制度创新在农业现代化中的作用

制度创新在农业现代化中的作用

一、农业现代化——从传统农业到现代农业

（一）传统农业、现代农业与农业现代化

1、传统农业

诺贝尔经济学奖获得者、美国著名经济学家西奥多·舒尔茨在《改造传统农业》一书中将“完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业”称之为传统农业。在传统农业中，人们凭着沿袭下来的直接经验，靠自身的体力或畜力。水力及风力，使用铁或木制农具进行生产；劳动生产率和社会化程度都很低；生产的农产品仅能自给自足或半自给自足。

2、现代农业

现代农业是采用现代科学技术、现代生产手段和装备进行生产，运用现代科学的理念及方法进行经营和经管的农业，是生产率和社会化程度较高的农业。发达国家的现代农业，是以利润最大化为根本目的的大农业，大多是在市场经济体制下发展起来的，其所置身的制度安排和所采取的组织形式都是有利于达到其根本目的的。随着经济发展和科技进步，现代农业的内涵是变化的，是在不断丰富的。例如在中国20世纪50－60年代，现代农业的技术内涵主要指机械化、水利化、化肥化和电气化；而到了20世纪90年代，人们又把信息技术、生物技术、现代设施装备技术等当作现代农业的技术标志；农业从业人员素质与能力的现代化以及农业的可持续发展也成为现代农业的组成部分。现代农业的制度内涵也不是一

成不变的。例如，在许多国家里，现代农业的经营组织形式从以家庭农场或专业合作社为主向跨国大型农业公司与专业合作社及家庭农场结成一体化经营的利益共同体演变。在中国影响现代农业发展的主要制度安排，也是从运用行政手段的计划强制机制向市场价格配置机制与企业内部行政配置机制相结合演变。

3、农业现代化

农业现代化是从传统农业向现代农业转变的过程。比较世界各国的农业现代化可以发现，农业现代化不仅是指从依靠直观经验和手工工具的传统农业向运用现代科学技术、现代生产手段与装备的现代农业转变的过程，而且也指从仅能维持自给自足或半自给自足的具有典型自然经济特点的农业向运用现代组织形式、经管方法及经营理念的商品与市场农业转变的过程。或者可以说，农业现代化不仅是技术变革或创新的过程，同时也是制度变革或创新的过程。

（二）不同经济体制下我国农业现代化的演进历程

1、计划经济体制下的农业现代化

从新中国成立到20世纪70年代末期，中国的农业现代化基本上是在计划经济体制下运行的。这一时期不仅包括技术变革或创新，而且也包括制度变革或创新。例如，推广良种和施肥技术、农田水利基本建设和推广灌溉技术，推广丰广栽培技术、改良旧农具和推广新农具，以及提高农业机械装备水平等；农业机械化、化肥化以及生物技术应用等；土地改革和以人民公社化为目标模式的合作化等。这一时期的农业现代化的行为主体主要是政府，是由政府通过行政力量强制推动的自上而下的农业现代化。这一时期政府推进农业现代化的主要目的，一方面是追求以粮食为主的农产品产量的最大化，另一方面则是通过工农业产品价格“剪刀差”和以政府定价为基础的农产品统购统销政策为国家工业化提供原始资本积

累。在主要体现政府意志的农业现代化中，选择、确定制度和技术变革或创新目标的主体，是政府而不是农民。为技术变革投资的主体，主要也是政府，以及并非农民自发兴办的农村社区集体经济组织。前者的投资来自于财政拨款，后者所投资金，来自于社区集体组织成员剩余劳动的积累和集体资产运营增值的积累。在这一时期的农业现代化中，许多像水利和农田保护林网等农业基础工程建设都是采取以人的体力劳动为主的群众运动方式完成的。

历史表明，中国在计划经济体制下运行的农业现代化，其实首先是从制度变革或创新开始的。20世纪50年代初期，尽管土地改革已使农民得到了必要的生产要素——耕地，以家庭为经营组织的自主经营、自负盈亏的机制也激发了他们发展农业的活力与动力；但和许多发展中国家政府一样，中国政府认为，较小的家庭经营规模和小农经济恰恰是限制机械化、水利化等技术变革，制约农产品产量最大化，进而影响国家工业化进程的主要因素，因此必须进行制度变革。而且，在国力不足的国民经济恢复时期，与能够提高农产品产量的兴修水利等技术变革相比，合作化这种制度创新是见效最快的。于是，从1953年起，以合作化为中心的制度创新成了中国农业现代化起步阶段的主要内容。以人民公社为核心的合作化，这种制度创新的收益，一方面是由面对千家万户变为面对有限的社区合作经济组织而降低了国家收购农产品的交易成本；另一方面是和农产品统购派购制度以及工农业产品价格“剪刀差”等制度安排一起降低了国家工业化的成本。而为此付出的代价却是：首先，农民创造的部分剩余价值被国家平调，减少了可用于农业现代化的自身积累。其次，并非农民自愿选择的单一的组织形式和高度集中统一的经营方式，一方面，因过高的协调、经管和监督成本而降低了经济效益；另一方面，因对原私有生产资料产权的剥夺和平均主义的收益分配，抑制了农民的生产积极性。

除了制度变革以外，在计划经济体制下运行的农业现代化所进行的技术变革也可分为两个阶段来评价。1958年以前的技术变革，虽然主要内容只是推广良种、施肥技术和兴修水利以及改良农具等，但由于变革所体现的要素替代取向与中国的土地稀缺的资源秉赋特点相符，因此有利于土地生产率的提高。而1958－1978年间所进行的以农业机械化为主要内容的技术变革，由于所替代的恰恰是丰富的劳动力资源，因此，虽然农产品产量增加了，但也支付了很高的成本。

2、市场经济体制下的农业现代化

尽管中国市场经济体制名义上的确认是在20世纪90年代初期，但中国的农业现代化自1978年以后基本上就是在市场经济体制下运行的。从全国来看，这一时期的农业现代化也是从制度变革开始的。1978年底以家庭联产承包责任制（HRS）为基础、统分结合的双层经营体制取代人民公社，使农民得到了土地使用权、经营自主权和剩余处置受益权。相继而来的农产品流通体制改革（例如，自愿的合同定购取代强制性的征购）和市场经济体制的逐渐发育、完善（例如，取消强制性的农业生产计划和开放农产品市场），使成为经营主体的农民可以以收入最大化为追求目标、以市场价格为导向配置生产要素。林毅夫博士用生产函数模型计算了制度变革在农业增长中的作用，46．89％的贡献率使家庭联产承包责任制成为1979-1984年间中国农业增长的主要原因（肥料和资本等投入的贡献率为45．79％）。这种制度变革或创新所引起的农业生产力水平和商品化程度的逐步提高，以及随之而来的农民想降低农产品交易成本的要求，又诱发了新一轮的制度创新——以家庭经营为基础的农业产业化经营，即以契约或资产为纽带，使农民与社会化服务组织、农产品运销加工企业结成利益共同体，形成产加销一体化经营的组织形式。在农业产业化经营的发展过程中，为了减少农民与农产品加工

运销企业交易谈判时的信息不对称和交易成本，农民还自发组建了专业技术协会或合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后服务的专业化社会服务组织也应运而生。

以确立市场经济体制和家庭联产承包责任制为核心的制度创新，不仅使农民从过去的技术创新或变革的被动接受者变成了能够主动选择和决定技术创新或变革

的人，而且也使他们有了投资技术创新或变革的财力或能力。他们可以根据资源秉赋变化、农产品与农用投入品市场供求状况变化以及对技术创新或变革引起的边际收益与边际成本变化的预期，选择、决定技术创新变革的方向与内容。而政府也从过去作为农业技术创新变革的直接决策和投资者，逐渐转变为农业科技进步信息的提供者，以及农业科技基础研究、农业技术教育和技术创新或变革公共性基础设施的投资者与组织者。正是因为农户成为农业现代化的行为主体，市场机制成为推动农业技术创新或变革的主要力量，中国的现代农业在1978年以后有了较大的发展。到20世纪90年代中后期，中国的良种覆盖率已达80％以上；农机总动力达45207．7万千瓦，比1979年增长3．85倍；化肥施用量达4085．6万吨，比1978年增长3．62倍；灌溉面积达52295．6万公顷，比1978年增长

16.3％；农村用电量达2042．1亿千瓦小时，比1978年增长7．07倍。

二、技术创新与制度创新

历史告诉我们，经济发展本身就是技术和制度创新或变迁的过程。

（一）技术创新

这里所讲的技术，其外延是宽泛的，不仅包括一般意义上的技术，而且也指生产工具、生产设施与生产方式等，属于生产力的范畴。技术创新概念的原创者是美国经济学家熊彼特，其本意是指把一种或若干种新设想发展到实际和成功应用的

阶段，或称一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。

按照西方经济学家的观点，产生技术创新的内在动因，一个是生产要素的相对稀缺性，一个是市场需求的变化。前一个动因是指，在市场信号没有被扭曲的前提下，人们（科学家、企业家、农民等）可以根据要素相对价格的变化了解到要素的相对稀缺程度及其变化，进而会积极探寻能够促进相对不稀缺对稀缺要素的替代的新技术，以求增加产出或降低成本。例如，农业现代化中的技术创新或变革是为了克服土地或劳动力稀缺对农业增长的制约。因缺乏弹性的土地供给给农业带来的制约可以通过生物及化学技术的进步加以消除。如在人多地少的日本，主要是通过开发良种、增施化肥，进而提高土地产出率来克服土地稀缺对农业增长的制约。因缺乏弹性的劳动力供给造成的对农业的制约可以通过机械技术的进步加以解决。如在人少地多的美国，主要是通过发展机械化——使每个劳动力更容易地支配更大的动力、耕种更多的土地，来消除劳动力稀缺对农业增长的制约。后一个动因是指适宜于采用某种新技术生产的产品的市场价格与市场规模以及采用新技术的成本，决定了开发新技术所能带来的利润。因此越是预期能够使产品获得较高利润的新技术，就越能吸引人们去研究、开发和采用。事实上，在市场经济体制下，技术创新的发生往往是这两种内在动因结合在一起起作用的。因此可以说，这种技术创新或变革的目的是为了在成本相同的情况下能取得更大的收益，或在收益相同的情况下支付更少的成本。因这两种内在动因引起的技术创新或变革，叫做诱致性技术创新。

值得注意的是，有些技术创新本身并不是稀缺要素的替代品，但可以促进相对不稀缺要素对稀缺要素的替代。例如，化肥工业的技术变革所引起的成本下降导致了化肥价格的长期下降，进而吸引农民更多地使用相对不稀缺的要素——化肥。

但传统的粮食品种在多施化肥的情况下增产有限。于是，相对于粮食和土地价格，化肥价格的下降诱导农业科研人员开发在产量上对化肥反应更大的高产粮食品种。高产良种的开发和使用，促进了相对不稀缺要素——化肥，对稀缺要素——土地的替代。

（二）制度创新

这里所涉及的制度是一些和经济活动有关的规则或习惯，主要是影响经济活动的制度环境和制度安排。前者主要指经济活动所处的社会经济背景，如计划经济体制和市场经济体制等。这种社会经济背景在相当长的一段时期里是不变的。而后者则主要指在既定制度环境下的具体制度，不仅包括对经济活动产生影响的体制、法律、政策和规则等，如财产所有制、资源配置方式等，而且也包括影响经济活动的生产和经营组织方式、组织形式和组织结构，如公司制和合作组织等；此外还包括与经济活动有关的某些习惯。在专门研究制度与经济活动的关系的制度经济学中，把体理性的“经济人”（就是会计算、有创造性、能寻求自身利益最大化的人）作为分析问题的前提。按照制度经济学的观点，制度是通过“经济人”的行为而影响经济活动的结果，而制度对“经济人”行为的影响是通过提供刺激和约束。因此，制度的合理化程度将会影响人的行为的合理化程度，进而影响经济活动结果的好坏，如经济是否增长或发展了。或者说，不同的制度安排通过对人的不同的影响会产生不同的结果。制度究竟会对经济活动产生哪些影响呢？制度经济学理论认为，和经济活动有关的制度具有多种功能。例如，通过明晰产权等制度变革可以减少或消除负外部性；利用规模适当的企业组织制度来代替市场协调生产可以降低交易成本、增加规模效益；制定像专利法等知识产权保护法，有助于鼓励和保护技术创新；在市场上出售同一类商品的数量有限的竞争对手之间联手合作，协调统一卖价共同对付买主，可以避免因竞相压价、自相残

杀而带来的损失。

制度经济学理论认为，经济增长或发展不仅是技术变革的结果，而且也是制度变革的结果。也可以说，在经济增长或发展函数中，决定经济增长或发展的不仅是劳动力、资本和技术等内生变量，而且也包括制度等内生变量。制度创新或变革的主要目的是为了使经济更有效地增长或发展，一旦现行制度有碍于或不利于经济增长，就需要创新或变革。

（三）技术创新与制度创新的关系

马克思在《政治经济学批判手稿》中对生产力一生产关系、经济基础一上层建筑的研究认为，当现有生产关系与物质生产力发生冲突时，便会引起社会革命。这实际上蕴含了对技术变革与制度变革关系的分析。也就是说，当现有的制度阻碍了技术变革与经济增长，就会引起制度变革。只有把限制生产力发展的旧经济体制转换成为适应生产力发展的新经济体制，经济才有可能走上良胜循环的发展轨道。构建了制度创新过程模型的美国经济史学家道格拉斯·诺斯也认为，由于技术进步和人口的增加，会使一个经济中某些原来有效的制度安排变得不太有效，因此，新的制度安排就可能被创造出来以取代旧的制度安排。制度之所以要创新或变革，主要是因为当要素秉赋和产品需求发生了变化，或者出现了技术创新或变革，以致使某些人或集团对现行制度所能带来的收益和所需付出的成本重新作出了判断，预见到改变现行制度和创造新制度将可能带来的潜在利益，进而产生了变革现行制度和创建新制度的需求。也可以说，变革现行制度或创建新制度，是追求潜在利润的过程。如果制度创新或变革能够将潜在利润变为现实并使其最大化，那么这种制度创新或变革就是成功的。像诺斯等经济学家甚至认为制度创新在经济增长中的作用要比技术创新大，正是由于制度创新提供的刺激或激励才

引致了技术创新。经过成功的制度创新或变革之后，又会带来新的一轮产品或商品供求的变化以及新的技术创新或变革。因此，制度和产品或商品供求以及技术之间是一种互动或相互影响的关系。如前文所述当代中国在市场经济体制下农业现代化过程中技术创新与制度创新之间的关系，证明了上述论点。

一般来讲，技术变革是需要投资来支持的；无论是在新技术的研发阶段，还是在新技术的应用阶段。在市场经济体制下，是否投资研得发或采用一种新技术，主要要看所获得的收益能否弥补所付出的成本。但影响技术创新的收益和成本的，往往是现行的制度。如果经过制度变革能使投资研发或采用新技术所获的收益弥补所付出的成本，那么技术变革就会得以实现。例如，有些地区农村现行土地制度不利于土地使用权流转，有经营能力、想扩大农业经营规模的农民难于在现有的承包土地之外得到更多的土地使用权，在数量有限的土地上投资采用较先进的农业机械经营农业所获收益将难以弥补所支付的成本，那么这就会阻碍这些农民投资采用适宜于在较大面积土地上使用的先进农业机械技术。因此，只有制订新的有利于土地使用权流转的土地制度来取代现行制度，这些农民才有可能投资进行能够实现规模经济的技术创新。

三、市场经济体制下农业现代化中的制度创新

（一）市场经济体制下农业现代化的运行机制

在市场经济体制下运行的农业现代化，其制度环境就是市场经济体制。作为制度环境，市场经济体制应该是规范和完善的，例如完善的市场体系和价格形成机制。否则，市场将无法真正成为资源配置的基础。当然，规范和完善市场经济体制也是一个渐进的过程，但是必须加快。在市场经济体制环境中，将传统农业转化为现代农业、实现农业现代化的直接主体，主要是自主经营、自负盈亏的农户或农

业企业（包括合作经济组织和农业公司等）。在市场经济体制下，这些农户或农业企业首先是理性的经济人。他们发展现代农业，采用先进的农业机械、化学、生物、信息等先进技术的主要目的，是追求自身经济利益的最大化。他们在农业生产中选择、采用哪种现代化的生产手段和技术的基本原则是预期所能获得收益要大于预期所需付出的包括使用生产手段和技术在内的成本。只要在农业生产中新采用一种现代化的生产手段或技术所能得到的边际收益大于为之付出的边际

成本，就可以继续提高所使用生产手段或技术的现代化水平，直至边际收益等于边际成本。市场经济这种制度环境，决定了农户或农业企业主要依据市场信号来配置实现农业现代化所需要的资源或要素。在市场经济体制下，虽然政府也属于市场主体之一，但政府在农业现代化中的主要职能应是宏观调控，而不是实现农业现代化的直接主体。从另一方面讲，政府却是影响市场经济体制下农业现代化实现的主要的制度变革主体；或者说是影响农业现代化的一些高层面制度安排的决策与实施主体。政府主要应通过实施一些符合WTO规则的“绿箱”或“黄箱”政策以及提供服务等来引导、促进农业现代化。此外，政府还应通过制度创新和制定一些规则来规范与约束农户或农业企业在农业现代化中的行为，力求减少像污染环境等负的外部性，确保农业的可持续发展。

（二）市场经济体制下中国农业现代化中的制度创新

1、农地制度创新

尽管家庭承包责任制赋予了农户一定的自主经营权，降低了经管成本，克服了农业的外部性，但现行的土地使用权按人口平均分配的制度限制了农户的生产规模；并且由于缺乏规范的土地使用权流转机制，使得想脱离农业从事非农产业的农户难于转让土地使用权，而想通过扩大生产规模来降低长期平均生产成本和获得社会平均利润率的农户却得不到所需要的土地使用权。同时，还降低了农户对

技术变革和采用先进生产手段的积极性。因此，若不进行农地制度创新则必将给农业现代化带来不利影响。历史经验表明，靠人民公社集中占有土地实现的集体规模经营显然是失败的；当代中国需要创建的是有助于家庭农业规模经营的农地制度。具体来讲，就是随着农村社会保障制度的逐步建立和完善，随着农村非农产业的逐步发展以及城镇产业吸纳农业剩余劳动力能力的逐步提高，在稳定农地集体所有。家庭经营的基本制度和确保农地用于农业的前提下，应逐渐弱化农地的社会保障功能，变革按人口平均分配农地使用权的制度安排，建立符合市场经济规律的农地使用权跨社区流转—集中机制。例如，将集体所有的农地经评估后量化折股，使按人均分配的农地使用权证券化，建立社会化的农地使用权证券市场，形成有效的农地使用权流转机制，使农地、劳动力与资金之间能够自由相互替代，进而实现农地规模经营。

2、农业生产经营组织创新

获得了经营自主权和一定农地使用权的农户，随着农业生产力水平和农业商品化程度的逐渐提高，经营农业生产的组织形式和结构也会逐渐变化。这是一种由市场带动的自发的诱致性组织变革需求，是农户在权衡了由组织而引致的收益与成本之后作出的选择。从高级社到人民公社的实践经验使农户认识到，农业生产的特点决定了在直接生产环节采用合作生产的“队”组织将因为生产计量的困难而导致监督费用过高，无效的监督又会导致分配制度的低效率。而家庭作为紧密的经济利益共同体成为农业生产单位，不仅决策和经管成本较低，而且几乎没有交易成本，是优于合作生产组织的组织安排。以此为起点的中国农业现代化的组织变革将遵循这样的规律：在初期，农户不仅要自己承担产前、产中的全部工作（例如，购买种子→耕地→播种→收获），而且还要自己加工和运销；以后，随着包括农地使用权流转市场在内的市场体系逐步完善和自身生产规模的扩大，他们需

要投入越来越多的时间和精力到产中环节。在这种情况下，他们一方面没有时间去市场采购农用物资和出售农产品；另一方面，若自家到市场去采购或出售，还会因信息不对称和采购与出售数量有限而要付出很高的成本（生产成本和交易成本）。而如果能通过参加专业合作组织或交给社会化服务组织来完成产前和产后的许多工作，则一方面能利用这些组织的集中功能使所需要采购的生产资料和出售的农产品形成经济批量，降低采购和销售成本；另一方面可以通过这些组织中的了解市场、擅长交易的“能人”以组织的形式去面对市场，将有助于减少农产品交易中的信息不对称，提高议价能力，进而获得较好的收益。随着生产规模的进一步扩大，自主经营的农户又将面临选择，即农业生产产中环节的许多农活，如耕地、播种、中耕和收割等，是自家购买或租赁机械来完成，还是委托给社会化服务组织承担或雇人干。他们要依据对边际收益与边际成本的比较作出选择。当经营规模扩大到所得收益足以弥补委托给社会化服务组织代劳所要付出的成

本时，农户将不再亲自干农活，而是主要负责组织农业生产和经营经管家庭农场。随着家庭农场规模的继续扩大，农户就会自购机械，这样比委托给社会化服务组织承担或雇人干成本更低。市场经济体制下中国的农业现代化，农业生产经营组织将由以体力劳动为主的自产自销专业户逐步向采用现代工业企业经营经管模

式和现代化生产手段与技术的现代家庭农场或农业企业演进。

3．农业服务组织创新

随着市场化和商品率的逐步提高，家庭经营的专业化程度也将逐渐提高，进而从事专业化生产的农户需要有游离于农业生产之外的农业服务组织来为其提供所

需要的各种服务。农业服务组织的产生、演进和发展，是市场化农业诱致的组织变革或创新，主要是利益驱动的结果。这种组织可以是从农业生产中游离出来的农民自发创建的社会化专业服务组织，也可以由原来农村社区集体经济组织或政

府下属农业科研与技术推广机构演变或转制组成。还可以是由具有相同的服务需求的农户自发组建的非盈利性专业合作经济组织。以上三类服务组织提供的服务，包括农业机械、农田排灌、植物保护、饲料供应、畜禽防疫、种苗供应、技术指导、信息、服务等，都具有商品的性质，都是为了满足农业专业户对服务的需求而提供的，不是无偿享用的公共物品。因此，这种组织的运行，无论是提供服务的项比内容，还是各项服务的收费，都要依据市场规律，都要以市场为导向。这种组织发展的基本原则，是提供服务的收益要大于成本。服务组织的形式、规模和内部结构等组织制度安排，也要依据运行的收益要大于成本的原则，如协调、经管和监督的成本要比较低。

市场经济体制下中国的农业现代化，还需要有由政府财政支持的、提供免费服务的公共农业服务组织。由政府农业主管部门、农业科研院所和农业院校等组成的这类服务组织，为农户提供农业市场预测与技术信息、技术咨询与指导、技术示范与推广以及农业信贷等服务。

4、农产品流通组织创新

市场经济体制下中国农业现代化的核心与实质，就是农业商品化。市场经济体制下中国的农业现代化能否实现，很大程度取决于作为商品来生产的农产品能否售出、能否赢利。随着农业生产力水平和农业商品率的逐步提高，作为市场化农业生产经营主体的农户或农业生产企业必将面临这样的选择：是自家直接去市场出售农产品还是通过专门的流通组织去销售。作为“经济人”的农户或农业生产企业进行这种理性选择的原则在于，在销售价格相同的前提下，选择交易成本小的。市场经济体制下，农产品流通组织的出现、发展和演进，是利益驱动的结果，也属于诱致性制度变革或创新。这种农产品流通组织，可以由从农业生产中游离出

来的、擅长营销的农民创建，也可以由农村供销合作社和城市国有或集体商业企业重组转制形成，还可以是看好国内外农产品及制成品市场前景的非国有和外资农产品加工、运销企业。这种农产品流通组织与农户或农业生产企业的关系，可以是现货直接议价交易，也可以通过订单或合同交易，还可以是内部一体化关系（例如，农产品流通组织从愿意转让农地使用权的农户手里租地后，再转租给农业生产专业户，专门生产所需农产品）。农产品流通组织的形式、结构，以及与农户或农业生产企业之间的连接方式，是他们各自权衡收益与成本之后进行选择的结果。随着中国农产品市场的逐步完善和开放，随着人民收入的逐步提高，农产品流通组织的发展空间也在逐步扩大，因此诱致的创新空间也在不断扩大。在利益预期的驱动下，按照应对日趋激烈的市场竞争而制定的营销战略，农产品流通组织将通过建立现代企业制度等制度创新来提高核心竞争力，通过连接纽带升级（现货市价交易→合同→资本）和调整利益分配制度等来稳定、强化与农户或农业生产企业结成的利益共同体，试图与农户或农业生产企业建立合作博奕的关系，力求双赢。

农业现代化指标体系

农业现代化指标体系 陈有进 一、农业现代化的确立 1、四个现代化的提出。四个现代化即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。1964年12月第三届全国人民代表大会第一次会议上，周总理根据毛主席的建议，在政府工作报告中首次提出，在二十世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，并宣布了实现四个现代化目标的“两步走”设想。 2、现代化具体量化。1987年党的十三大根据邓小平提议，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年（250美元）翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到二十世纪末，使国民生产总值再增长一倍（国民生产总值达到人均1000美元），人民生活达到小康水平。第三步，到二十一世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 3、十六大报告再次明确。2002年江泽民同志在党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的目标。他指出，为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作都要有新举措。有条件的地方

可以更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。 4、国家领导人对江苏的嘱托。2003年江泽民同志参加十届全国人大一次会议江苏代表团全体会议，与江苏代表一起共商国是。他嘱托：全面建设小康社会，江苏有条件搞得更快一些。相信经过大家的共同努力，江苏一定会拓展新优势，再创新业绩，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，为全国的发展作出新的更大的贡献。 胡锦涛同志在参加全国人代会江苏代表团审议和到江苏 视察工作时，希望江苏各级党委政府和广大干部群众要抓住机遇，乘势而上，开拓进取，经过艰苦奋斗，努力实现率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标。 5、江苏“两个率先”决定。2003年7月23日，江苏省委召开十届五次全会，通过了《中共江苏省委关于学习贯彻“三个代表”重要思想，努力实现“两个率先”的决定》，确立了本世纪初江苏“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的总目标。 6、农业现代化的确立。十七届三中全会根据我国的基本国情和发展阶段性特征，科学判断我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业的关键时刻，把走中国特色农业现代化道路作为推进农村改革发展的基本 方向，并强调指出，没有农业现代化就没有国家现代化。2008年省委十一届五次全委会指出，我省是沿海经济发达省份，推

(新)企业制度创新的例子

企业制度创新的例子 近几年，中航一集团沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司(以下简称“黎明公司”)以脱困与发展为工作主线，明确企业发展定位和发展战略目标，确立、培育与发展核心技术专长。通过军民分立、主辅分离、制度创新，使企业的组织结构、产品结构、资产结构根据发展的需要不断改善并趋向合理。 一.基本情况、工作原则、步骤 黎明公司是1954年建立的中国航空喷气发动机科研生产大型骨干企业。在长期的计划经济体制下，形成了基本封闭、自我服务式的生产福利型的传统国有企业结构。军转民时期，在特定的历史条件和生存条件下，企业的核心能力过剩，主业不突出，以及分散管理、分灶吃饭的组织体制，使用权企业的负担沉重，效益低下。为了适应客观环境的变化和企业发展的需要，1999年以来。在“发展主业，分离辅业，优化结构，转变机制”的战略思想指导下，黎明公司将透平机械类产品研制确定为核心主业，对航空产品生产能力，通过调整整合，集中力量实行专业化发展；对非主业单位，通过改制，成立了8个产权独立、自主用工的有限责任公司，使其脱离母体成为真正的市场主体，放开手脚谋求发展。经过4年的调整，黎明公司已经基本形成了以集团公司管理层、技术中心、专业化航空产品生产厂为核心主体，由民品厂和辅业单位改制而成的有限责任公司群体为卫星企业的集团化母子公司框架结构。 在精化分工、主辅分离的工作中，黎明公司坚持以下基本原则： 1、军民分线，主辅分离；资源调整与体制创新、流程再造相结合，通过改革、重组，合理组合现有生产力要素，促进发展。 2、航空产品能力调整，坚持从行业发展的全局利益出发，坚持专业化与系统化相结合，通过调整实现生产能力的自身匹配与行业互补性，产品与工艺专业化的结合性，工艺技术的先进独特性和制造质量的稳定可靠性。 3、辅业单位与母体分离，坚持整体剥离、带资分流，由经营型分离转变为制度型分离。 黎明公司的精化分工、主辅分离工作分两个步骤实施： 第一步，军民分线。通过对航空产品生产能力的整合，以核心技术为依托，打造专业化配套的航空发动机、燃机研发制造机制。 第二步，主辅分离。通过改制，实现非航空主业、后勤服务单位与母体的分离，建立产

企业制度的重要性

企业制度的重要性 企业制度的作用： 企业制度是维系企业作为独立组织存在的各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有： 1、企业制度是企业赖以生存的体制基础。 2、企业制度是企业及其构成机构的行为准则。 3、企业制度是企业员工的行为准则。 4、企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源。 5、企业制度是企业有序化运行的体制框架。 6、企业制度是企业经营活动的体制保证。 企业构成和运行规范： 1、企业的契约制度。是当事者之间的共同意愿，如公司章程等。 2、企业产权制度。规定产权所有者对企业的约束力以及产权的权责利，以规定企业的产权结构和产权变动，它构筑成企业运行的基础平台。 3、企业的智力结构。主要界定出资人与经营者的关系，也是界定货币资本和人力资本之间的关系，其核心是确定对人力资本的激励和约束方式，保证企业的稳定运行。 4、企业组织机构。也就是确定企业制度的实体形式。 5、企业的管理制度。是企业运行机制的重要组成部分，这些制度往往非常具体，是企业日常经营的重要保障。 6、企业的人格化制度。企业的运行和执行主体都是人。人格化制度是指人在企业中地位、相互关系的界定，包括企业家、管理者与企业的关系，人际关系制度化、人际关系目标化、人际关系契约化、人际关系人性化等等。 企业制度要解决的问题： 企业管理制度主要应解决管理模式选择、管理轴心选择、管理目标选择、管理体制选择、管理手段选择等问题。 一、企业管理模式的选择： 企业管理模式主要有：亲情化管理模式、友情化管理模式、温情化管理模式、随机化管理模式、制度化管理模式 1、亲情化管理模式：一般是家族企业所采用的，在我国法律体制和信用体制还不完善的情况下，亲情化管理模式以其很强的内聚力起到较好的管理作用，特别是创业初期，亲情化管理模式是其他管理模式无法替代的。但企业发展到一定规模后，亲情化模式就应转轨，否则家族内部由于亲情关系会产生很大的内耗，而降低管理效率，甚至解体。 2、友情化管理模式：与亲情化管理模式类似，但友情化管理模式没有家族的血缘纽带，显得更为松散，更易产生内耗。 3、温情化管理模式：温情化管理模式强调管理中的人情化，但人情味过于浓厚导致企业失控。企业在采取温情化管理模式时应完善相应制度，以防止温情泛滥导致企业失控。 4、随机化管理模式：随机化管理模式是指随意性的管理模式，一般有两种，一种是民营企业的独裁式管理；一种是受行政干预的国有企业管理模式。独裁式管理由于管理者“拍脑袋决策”产生随意性，而政府干预的国有企业由于政府干预而产生随机性。随机性管理模式是

技术创新与制度创新

学号： 课程论文 技术创新与制度创新的关系 课程名称自然辩证法 姓名 专业电子与通信工程 班级

目录 1. 引言................................................................................................................... - 1 - 2. 技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素........................................... - 2 - 3. 制度创新与技术创新的互动关系................................................................... - 3 - 3.1 技术创新决定制度创新.......................................................................... - 4 - 3.2 制度创新决定技术创新.......................................................................... - 4 - 3.3 社会制度环境决定着制度创新与技术创新的关系.............................. - 5 - 3.4 制度创新与技术创新二者的辨证互动关系.......................................... - 5 - 4. 历史演化视角的技术创新与制度创新互动规律........................................... - 6 - 5. 中国企业制度创新与技术创新的现状........................................................... - 8 - 6. 建设创新型国家应注重技术创新与制度创新的互动................................... - 8 - 6.1 改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向................................ - 10 - 6.1.1 以企业制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 - 6.1.2 以市场制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 - 6.1.3 要完善推动科学技术创新成果交易的市场制度..................... - 11 - 6.1.4 要培育能有效激励科学技术创新的市场竞争制度............... - 12 - 6.1.5 以政府政策创新推动科学技术创新......................................... - 12 - 7. 结语................................................................................................................. - 13 - 参考文献:............................................................................................................... - 14 -

企业制度创新的例子

企业制度创新的例子 【最新资料，WORD文档，可编辑】

企业制度创新的例子 近几年，中航一集团沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司(以下简称“黎明公司”)以脱困与发展为工作主线，明确企业发展定位和发展战略目标，确立、培育与发展核心技术专长。通过军民分立、主辅分离、制度创新，使企业的组织结构、产品结构、资产结构根据发展的需要不断改善并趋向合理。 一.基本情况、工作原则、步骤 黎明公司是1954年建立的中国航空喷气发动机科研生产大型骨干企业。在长期的计划经济体制下，形成了基本封闭、自我服务式的生产福利型的传统国有企业结构。军转民时期，在特定的历史条件和生存条件下，企业的核心能力过剩，主业不突出，以及分散管理、分灶吃饭的组织体制，使用权企业的负担沉重，效益低下。为了适应客观环境的变化和企业发展的需要，1999年以来。在“发展主业，分离辅业，优化结构，转变机制”的战略思想指导下，黎明公司将透平机械类产品研制确定为核心主业，对航空产品生产能力，通过调整整合，集中力量实行专业化发展；对非主业单位，通过改制，成立了8个产权独立、自主用工的有限责任公司，使其脱离母体成为真正的市场主体，放开手脚谋求发展。经过4年的调整，黎明公司已经基本形成了以集团公司管理层、技术中心、专业化航空产品生产厂为核心主体，由民品厂和辅业单位改制而成的有限责任公司群体为卫星企业的集团化母子公司框架结构。 在精化分工、主辅分离的工作中，黎明公司坚持以下基本原则： 1、军民分线，主辅分离；资源调整与体制创新、流程再造相结合，通过改革、重组，合理组合现有生产力要素，促进发展。 2、航空产品能力调整，坚持从行业发展的全局利益出发，坚持专业化与系统化相结合，通过调整实现生产能力的自身匹配与行业互补性，产品与工艺专业化的结合性，工艺技术的先进独特性和制造质量的稳定可靠性。

制度创新的重要性

企业制度创新存在的必要性 2010-04-14 清华领导力培训无忧论文网企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、寿命不长等不良现象。因此，民营企业要持续发展，就必须加强企业制度创新。 企业制度创新是企业创新系统中的重要组成部分，是指一种更有效的约束本企业职员行为的一系列规则的产生过程，为企业技术创新的组织实施和过程管理提供支撑和保障。它通过激发企业职员的积极性和创造性，促进企业资源的合理配置利用，从而推动企业进步。企业之间的制度及相关知识基础的差异，使得企业很不容易模仿。 从这个意义上说，企业制度创新比技术创新更重要。民营企业为了能在竞争中生存和发展，十分重视企业自主创新，但是，存在着重技术轻制度的倾向，导致企业发展出现了人员不稳、速度不快、规模不大、创新不足、寿命不长等不良现象。因此，民营企业想要持续发展，就必须加强制度创新，与技术创新协调发展。 一、企业制度创新理论的发展综述创新概念自1912年由美籍奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》(，1912)中被首次提出之后，得到了不断的丰富和发展。按照熊彼特的观点：“创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的‘新组合’引入生产体系，这种新组合主要包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、开辟原材料新来源、实现工业新组织等多个方面”。由此可见，创新理论是一个被纳入经济学范畴的概念，被广泛应用于企业经济行为的分析和研究领域。创新理论经过不断的丰富和发展，目前已形成两大主要分支：一是创新与技术经济的结合，形成以索洛、阿罗为代表的技术创新经济学；二是创新与产权制度的结合，形成以科斯、若思为代表的制度创新经济学。 熊彼特首开技术创新研究之先河，包括熊彼特的创新理论在内，虽然对企业制度创新有一定的意义，但早期对创新问题的研究重点集中在技术创新领域，如熊彼特关于创新的定义，主要是从技术创新的角度来对创新进行类型划分的；此外，希克斯将创新分为“节约劳动型”、“节约资本型”和“中性”三大类；门茨则将创新划分为“基础创新”和“二次创新”两大类(常修泽，1994)[5]。由此可见，他们对创新问题的研究偏重于技术创新，对企业制度创新问题的研究是很有限的。 二、企业制度创新理论的发展综述 (一)企业制度创新理论发展概述 20世纪50年代以来，经济学家对人的行为的分析取得了重大进展，突出地表现在以下几个方面：一是尽管仍假定人是理性的，但已用效用最大化替代了传统的利润最大化假定，理性被理解为人能根据各种约束作出一系列欲望、期望与偏好的选择；二是认识到按传统理论的观点，整个经济活动的协调与组织受“市场”这一看不见的手的作用，在完全竞争条件下，个人追求利益最大化的结果会导致社会福利最大化，这样实际上是假定了市场的运作不存在为达成交易而搜寻信息的交易费用。事实上，任何一项交易的完成，都需要进行合约的议定、对合约进行监督和讨价还价等，因而必然存在交易费用，正是由于交易费用的存在，才产生了用于降低交易费用的不同制度安排；三是完全竞争模型要求完全界定私产制度，认为这样是最有效率的，但事实上这只不过是一种理论期望，实际上是很难做到的，现实生活中产权结构的多重特征也证明了这一点。基于这些认识，产权学派企图揭示产权制度的功能及其对社会资源配置和经济增长的作用；新制度学派认为制度是内生的，并探讨了制度的基本功能、影响制度变迁的各种因素以及作出不同制度安排选择的原因等多个方面。 (二)关于制度的研究 兰斯·戴维斯(，，1971)和道格拉斯·c.诺思(，1989)率先在制度创新领域展开了实质性的研究，根据诺思的定义，制度是指一系列被制定出来的规则、服务程序和道德、伦理的行为规范，具体包括企业的组织方式、产权结构、管理体制及市场规则等；.舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同；林毅夫认为，人之所以需要制度，是因为一个理性人能力的有限性，他在做出决策时要支付信息费用，以及人生活环境与生产中的不确定性。因此，一方面是

农业现代化进程

农业现代化进程 农业现代化进程第一节率先实现农业现代 化的战略部署农业现代化是一个综合性、历史性、国际性的概念，也是一个动态变化的过程。实现有中国特色的农业现代化，就是实现由传统农业向现代农业的转变，用现代科学技术和现代工业技术装备武装农业，用现代科学管 理方法和理念来管理农业。 农业现代化包括生产手段、生产过程、生产条件、经济结构、经营管理、流通和消费等方面的现代化。其追求目标是：在优化生态环境、保持农业可持续发展前提下，不断提高劳动生产率、资源利用率、土地产出率、加工增值率，实现农区产业化、信息化和城镇化，不断提高人民的生活水平。 农业生产手段现代化，包括农业机械化、电气化、化学化和电子化。农业生产技术现代化包括培育优良品种，使动物、植物、微生物有一个生长发育的良好条件，用现代方法去控制和改善环境条件。农业生产管理现代化，主要是指在农业生产全过程中，其生产、交换、分配、消费和产前、产中、产后等方面及各环节上的全部经营管理活动，采用现

代化的管理手段和管理方法。 从2000年9月起，总局党委组成了“率先实现农业现代化研究”专题组，分成7组到9个分局和部分农场进行了调查研究，在广泛征求垦区各方人士意见的基础上，编制了《黑龙江垦区农业现代化建设规划》（以下简称《规划》），分别在北京与哈尔滨两地邀请省内外知名专家、中国工程院院士、省科顾委专家对《规划》进行咨询论证，听取专家的意见和建议，提升《规划》的科学性和权 威性。 2000年11月6日，《规划》在北京通过专家论证。这次论证会得到了省政府和农业部、计委、财政部、水利部、国家开发银行的关怀和支持。出席论证会的有国务院发展研究中心局长、研究员卢迈，农业部农村经济研究中心主任、研究员柯炳生，中国农业大学副校长、博士生导师、国务院学位委员会食品学科评议委员李里特，中国食品发酵工业研究院副院长于新华，水利部松辽委副总工程师、规划研究室主任李金祥，全国政协委员、中国农业大学植物营养学教授杨志福，中国农业科学院国际农产品贸易研究中心主任、外经贸部WTO农业谈判组组长程国强，中国农学会高新技术 农业应用专业委员会副主任信乃诠等专家和学者。

中国现代农业发展现状及前景分析

中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，

其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状

(制度创新)海南闯出以金融创新盘活知识产权新路-海南制度创新案例

(制度创新)海南闯出以金融创新盘活知识产权新路|海南制 度创新案例 本报海口3月9日讯(记者王玉洁实习生符钰超)如何把企业的专利、版权等无形资产盘活起来？怎样拓宽企业的融资渠道？探索知识产权证券化为解决这些问题提供了一个思路。“去年12月21日，奇艺世纪知识产权供应链资产支持证券(ABS)在上海证券交易所成功发行。作为这单知识产权证券化产品的核心债务人，北京奇艺世纪科技有限公司获得4.7亿元融资，用于企业发展，其中一部分将用于海南分公司建设。”3月9日，省知识产权局有关负责人告诉海南日报记者。 知识产权本质上是一种无形资产，它主要包括专利权、商标权及著作权(版权)。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》中提出，要鼓励探索知识产权证券化，完善知识产权交易体系与交易机制。 去年，在省知识产权局的组织和推动下，中国信达资产管理股份有限公司海南省分公司、信达证券历时4个半月时间，从确认发行主体、确认基础资产、引入担保主体3个方面入手，权衡了企业的知识产权数量、规模、利润水平等因素，并对企业基础资产现金流进行严格把关，最终完成了全国首单知识产权证券化产品的发行，实现了海南在知识产权证券化方面的积极探索和突破。 记者了解到，目前我省中小微企业拥有的专利大部分处于闲置状态，面临资金短缺、融资难、无形资产转化为产出能力弱等问题，限制了知识产权创新驱动作用的发挥。

不少业内专家纷纷表示，全国首单知识产权证券化产品的成功发行，是海南在创新中小企业融资探索上迈出的关键一步，降低了企业对单一、风险较高的股权质押融资的依赖，增强了经济周期抗风险能力，有利于促进我省经济的稳定发展。 “知识产权证券化就是一种金融创新，实现了知识产权与金融的深度融合。我们当前正在推动更多单知识产权证券化产品的发行。”省知识产权局有关负责人介绍说，知识产权证券化可以帮助企业利用知识产权进行融资，拓宽企业融资渠道，有利于引导金融资本向高新技术产业转移，推动科技成果转化，促进知识产权成为驱动企业创新发展的引擎。 感谢您的阅读！

华为的理念创新与制度创新

华为的理念创新最核心的是“核心价值观”创新——以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。 华为从创立之日到今天，关注的核心点是华为价值观的形成、实施、长期不懈的传播。华为“核心价值观”包含四句话，其中前三句话是一个闭环的系统。 第一句话是“以客户为中心”，讲的是价值创造的目的。华为的一位顾问写过一篇文章《为客户服务是华为存在的理由》，任正非在题目上加了两个字，变成《为客户服务是华为存在的唯一理由》。就是 说，除了客户以外，没有任何人、任何体系可以给公司持续地带来价值。28年以来，华为持续进行组织变革，但变革只有一个聚焦点，围绕着以客户为中心这个方向进行变革。华为的任何一级管理者，包括任正非，到全世界出差，不能坐飞机的头等舱，如果坐头等舱，多出来的钱需要自费。这是任正非和华为各级管理者的道德自觉吗？当然不是，这是一种价值趋向，即整个组织的所有神经末梢、任何人，所有的劳动和奋斗，所有的组织成本都只能围绕客户这样一个方向。华为没有专为领导人使用的专车、司机，在国内任何地方，多数情形下，任正非出差不是自己开车就是打出租车，上飞机没有人送，下飞机没 有人接。经常自己拉着一个行李箱去坐出租车。作为企业领袖或者创始人的任正非，必须通过严格的自我约束形成表率——公司支付的成本是要用于客户，而不是用于各级管理者。 第二句话是“长期坚持艰苦奋斗”，这是中华民族的传统精神。令笔者印象深刻的是华为的新生代员工。笔者去南非地区、中东地区与华为员工交流。在最艰苦地区奋斗的大多是80后、90后员工。在非洲的80后员工用很快乐、阳光的语调，向笔者讲述了他们在艰苦环境下艰苦奋斗的故事。在非洲工作最大的体会是什么？他们说，最大的体会是，我们三十多个人，每个人都得过疟疾。有人五年内得 华为的理念创新 文/田涛 关键词：华为 任正非 理念创新 制度创新 一个完全意义上的民营公司，能够在28年内快速成长为全球通信行业的领导者，主要依靠的是什么？本文作者通过对华为16年近距离的追踪、考察、研究，认为非常重要的一点是创新驱动。“创新”促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。华为的创新是全方位的创新，其中最重要的是理念创新。

农业现代化的概念及其内涵

一、农业现代化的概念及其内涵 何谓现代化(Modernization)？学术界较为普遍的认识，是把现代化作为一种动态变化过程。这种变化不是单一因素的，而是经济、政治、文化各个领域的多因素的综合变化。农业现代化的特征，就是从使用人力、畜力转变为使用非生物动力，即从使用手工工具到使用机器作为进行生产活动的基础。这意味着它是一种分工专业化、技术密集化、经营集约化、管理科学化，从而大幅度提高劳动生产率和经济、社会和生态效益的新型农业生产模式。 认识和把握农业现代化的涵义。必须联系农业现代化产生发展的历史过程及其特征。 1.历史性。农业现代化是伴随着工业化而出现的，它是产业结构变化规律与经济规律共同作用的结果。18世纪后期至19世纪初期，在第一次技术革命的推动下，农业现代化逐渐萌芽。人类社会开始由传统农业社会向近代工业社会跃进，农业生产手段逐步向机械作业转化。19世纪20—30年代发生的第二次技术革命，引起社会生产关系变革和生产力发展，以电力和钢铁为物质技术基础的现代化浪潮，促进了农业机械化和电气化的发展。20世纪80年代新兴起的科学技术革命，如新材料、新能源、微电子学、生物工程的蓬勃兴起，为农业的发展提供了更加丰富多样的新能源和新装备。在第三次科学技术革命的推动下，又出现了一个人类历史上空前的生产力大发展时期，从而加速了包括农业现代化在内的整个现代化的进程。 2.地域性。不同国家和地区由于自然资源条件和社会经济基础的差异，农业现代化的具体内容和标准有所不同。尽管农业现代化是以提高劳动生产率和土地生产率作为最主要衡量指标，但各国农业现代化的发展道路各有特色。以美国和西欧国家为代表的人少地多型国家，随着工业迅速发展、人口急剧增加和城市化进程的加快，要求农业提供更多的粮食和工业原料，农业现代化建设选择以石油为原料和动力的化学化和机械化；而以日本为代表的人多地少型国家，农业现代化建设的道路侧重于种子、化肥和水利。从时间上说，20世纪五六十年代农业现代化以“石油农业”为基点，而80年代以后则更注重生物技术的应用，突出农业生态环境和农业的可持续发展。 3.继承性。自然科学发展的历史表明，任何科学和技术都有其继承性，农业现代化也是在前人实践的基础上，不断地创新、发展和前进的，没有继承，就不可能有发展和提高。继承是创新的基础，创新是继承的发展。科学劳动部分地是以前人劳动积累的利用为条件。在古代农业生产水平低下的情况下。农业环境和生物特性的变化往往是以数百年计。即使如此，农业技术在自身发展变化过程中就包含着去其糟粕、展其精华的过样。因此，一方面，农业技术或经验较长时期地保持相对稳定，在稳定中又逐步发展，这就使之具有较强的适应性和生命力而经久不衰；另一方面。它又随着生产实践的推进和需要不断地由低级向高级发展前进。 概括而言，建设农业现代化就是通过发展农用工业，增加现代物质技术装备，应用先进科学技术，不断提高农业劳动生产率，创造农业可持续发展的环境条件，使农业成为专业化、集约化、市场化和社会化产业。

英国的制度创新教学设计

第三单元近代西方资本主义政体的建立 第8课英国的制度创新 【教学目标】 一、知识与能力 ①了解《权利法案》的内容，识记什么是责任内阁制； ②通过分析《权利法案》的内容，培养学生分析处理历史材料的能力。 ③掌握《权利法案》颁布的历史意义，从首相的权力、地位，内阁的组成、权力、性质来理解责任内阁制的主要特点； 二、过程与方法 ①了解君主立宪制度的特点，掌握在这种制度下其国王的重要地位。要充分认识到在君主立宪制度下，君主与首相的差异之处以及他们在国家的不同的作用。从横向上认识到英国国王与中国的封建君主的差异，从而认识到在当时的条件下两个国家在政治制度方面的差异。 ②结合英国资产阶级革命的过程，掌握《权利法案》的内容，认识英国资产阶级革命的历史背景影响，培养学生用发展的观点看待历史的能力。 三、情感态度与价值观 ①英国资产阶级革命的一切成果都是法律的形式得以体现和巩固的，培养学生法律至高无上的观念。 ②认识资本主义制度战胜封建制度是历史发展的必然，是人类历史的重大进步。 ③认识一种新制度的确立过程具有复杂性和曲折性，进步与反动的斗争始终影响着革命的进程，但进步的事业最终会取得胜利。 【重点难点】 重点：君主立宪制、《权利法案》、责任制内阁 难点：理解英国资产阶级君主立宪制的特点和作用。 【课时】1课时 【教学方法】本节课内容由于所讲内容概念性较强而且较抽象的特点，主要采用概要讲述法和问题探究方式进行。在教学中应该让学生主动参与课堂的学习过程、学会在课堂上主动学习、主动探究问题的习惯。培养掌握历史学习的基本方法，养成独立思考的学习习惯，能对所学习的内容进行较为全面的比较、概括和阐释。采用概要讲述法和问题探究方式进行既符合学生认知的水平，也符合学生的心理发展特征，更有利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。 【教学过程】 [导入] 以英国威廉王子的婚礼入手，展示这次豪华婚礼的壮观场面引入，展示伊丽莎白女王的图片，提问：英国女王是不是拥有很大的政治权力？如果没有，那么英国国王的权力是怎样遭到削弱的呢？是什么时候，什么事件使国王的权力遭到削弱呢？由此导入新课。 第8课英国的制度创新（板书） 一、英国君主立宪制确立的过程——从《大宪章》到《权利法案》（板书） 1．英国的光荣革命（板书） 指导学生阅读教材并思考： （1）英国走上君主立宪政体的背景什么？（目的是了解英国光荣革命的概况，议会斗争的核心就是政权问题）

《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》

农业部关于印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局、直属事业单位： 为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，发挥农产品加工业引领带动作用，推进农村一二三产业融合发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署要求，我部研究编制了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。 农业部 2016年11月14日 全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年） “十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。为促进农产品加工业与农村一二三产业融合发展（农村一二三产业融合简称“产业融合”），根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，制定本规划。

一、环境条件 农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。“十二五”时期，我国农业农村经济形势持续向好，农产品加工业快速发展，产业融合新主体新业态新模式大量涌现，为“十三五”发展打下扎实基础。 （一）发展基础 1.农业农村经济形势持续向好，奠定了产业融合的坚实基础。2015年，我国粮食总产量62145万吨，棉油糖、肉蛋奶、果蔬茶、水产品生产水平不断迈上新台阶。农民人均纯收入超过11000元，“十二五”年均增长10%。物质技术装备条件建设取得新发展，农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率分别达到56%和63%。农村改革深入推进，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。 2.农产品加工业快速发展，成为了产业融合的重要力量。规模水平提高，2015年全国规模以上农产品加工企业7.8万家，完成主营业务收入近20万亿元，“十二五”年均增长超过10%，农产品加工业与农业总产值比由1.7∶1提高到约2.2∶1，农产品加工转化率达到65%。创新步伐加快，初步构建起国家农产品加工技术研发体系框架，突破了一批共性关键技术，示范推广了一批成熟适用技术。产业加速集聚，初步形成了东北地区和长江流域水稻加工、黄淮海地区优质专用小麦加工、东北地区玉米和大豆加工、长江流域优质油菜籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环渤海地区苹果加工、沿海和长江流域水产品加工等

管理制度创新带来的进步与发展

管理制度创新带来的进步与发展 ---看<<公司的力量>>有感古往今来,社会制度不断的发生变革,世界经历了奴隶社会,封建社会,资本主义社会,又将必然进入社会主义社会,最终实现共产主义社会。每一次社会的变革都会促使生产力飞速发展,人类生活水平的极大提高。公司的管理制度就如同社会制度一样，需要经历一个由低到高的发展过程。每一次变革都是一次前无古人的创新，都是顺应时代潮流的，看似偶然，实则必然。 管理制度并没有绝对的对与错，绝不是万能的。它要根据环境的变化，文化的不同而有所变化，它需要实事求是，因地制宜。就像资产阶级民主政治虽然在美国实行取得了成功，但在中国却不一定能够运用一样，中美文化之间的巨大差异，就必然导致社会制度不同，就是在资本主义国家也是有很大差异的，美国英国德国虽然同样是资本主义社会，但其具体制度却千差万别。治理公司，就如同治国，文化不同，地域不同，环境不同，行业不同，管理制度就不可以相同。 管理制度创新成功必然顺应了时代的潮流，这是历史发展的必然结果，历史发展的过程是必然的，只能延迟不能阻挡。 管理制度是对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度。管理制度是比企业基本制度层次略低

的制度规范。它是用来约束集体行为的成体系的活动和行为规范，主要针对集体而非个人。管理制度的创新意味着整个集体的行动更加有效，它带来的进步远远不是个人的改变所能比拟的。 一个公司只有做到物尽其用人尽其才，把自身的人力资源，物质资源等资源所能够发挥的力量发挥到最大化，这就证明了管理制度的可行性以及优越性。好的管理制度带来的必然是公司人员工作效率的提高，利润的增加，从而表现出的活力与生机。 福特公司在开始实行流水线的时候，公司的生产效率极大提高，必要劳动时间降低，因为大大低于社会平均必要劳动时间，所以老福特才敢大大提高工人工资。 管理制度是指企业日常运营的各种具体制度总称。它的主要作用是规定企业如何取得和运用资源。管理制度对于创新的重要作用是使资源使用向创新倾斜，使企业敢于冒风险，勇于创新。同时还保证创新者从创新中获得利益，以激发创新者的热情。从２０世纪９０年代开始，对管理制度创新的关注可谓与日俱增，这与此段时间内整个社会转型和社会发展导致的许多变化有关，这些变化导致了管理环境的变化，对管理制度创新提出了要求。 一个公司的成败很多时候并不取决去公司的大小，而是公司的管理制度，一个公司要想有长足的发展，必须在制度

制度创新理论与实践

制度创新理论与实践（仅适用于2015年公需课） 1、改革以来中国的制度变迁属于（ ）。 A 、渐进式制度变迁 B 、突进式制度变迁 2、关于内在制度特征描述正确的是（ ）。 A 、从人类经验中演化出来 B 、通过政治过程获得权威的代理人设计和确立 C 、被自上而下强加并执行 D 、通常配有惩罚措施。 3、第一个关于“三农”问题的“一号文件”颁布的时间是：（ ）。 A 、1982年 B 、1983年 C 、1980年 4、下列选项中，不能称为制度的是（ ）。 A 、家庭 B 、企业 C 、市场 D 、“没有规矩不成方圆”中的“方圆” 5、我国家庭承包经营制度变革属于哪一种何种制度变迁方式？（ ） A 、强制性制度变迁 B 、诱致性制度变迁 C 、源于诱致性制度变迁，之后的改革推广属于强制性制度变迁

1、人们生活的大部分空间由正式制度来约束。 对错 2、制度与人的动机、行为有着内在的联系。 对错 3、在没有政府的情况下，人们依靠武力或习俗规则声明对土地的权利。 对错 4、制度为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。 对错 5、渐进式变迁就是诱致性变迁，突进式变迁就是强制性变迁。 对错 6、家庭承包经营制度改革留下了农户经营规模细小化的后遗症。 对错 7、所有制度都可以归入到社会习惯。 对错 8、要素相对价格变化是制度变革创新的源泉。 对错 9、制度变革创新的动力来自于现存制度所未能实现的潜在收益。 对错 10、自下而上的诱致性制度变迁也可以是突进方式，如农民起义。 对错 11、家庭承包经营改革形成了统分结合的“双层经营”新体制。

中国科学院长沙农业现代化研究所

中国科学院大学（英文名：University of Chinese Academy of Sciences）简称“国科大”，是一所以研究生教育为主的科教融合、独具特色的新型高等学校。国科大的前身是中国科学院研究生院，成立于1978 年，是经党中央国务院批准创办的新中国第一所研究生院。 目前，国科大形成了由京内4个校区、京外5个教育基地和分布全 国的117个研究所组成的“大学校”。迄今，国科大已经培养出了9.97万 名毕业研究生，其中博士4.71万名。 国科大拥有高水平的导师队伍和一流的科研实践条件为研究生培养 提供了宏大的科研实践平台；拥有浓厚的育人文化氛围。继承发扬中国 科学院“科学、民主、爱国、奉献”的传统精神，践行“唯真、求是、协力、 创新”的院风，国科大不仅注重培养学生具备扎实的知识基础和科研能 力，更注重培养学生勇于创新的科学精神、坚定的理想信念、敢于担当 的社会责任感。国科大通过课程教学、学者报告、科研实践、社会实践、 校园活动等多种方式，促进学生的全面发展。 国科大依托中科院广阔的国际科技合作，与德国马普学会、法国国家科研中心、俄罗斯科学院、美国科学院以及众多世界著名高校建立了密切联系和合作关系，近年来与丹麦科教部及全国8所高校联合创建了“中丹学院”。 面向未来，国科大将秉持“科教融合、育人为本、协同创新、服务国家”的办学理念，践行“博学笃志，格物明德”的校训，为建设创新型国家培养高素质创新创业人才，不懈奋斗。 培养单位简介： 中国科学院亚热带农业生态研究所坐落在历史名城长沙。主要研究领域和 方向：区域农业格局与生态系统过程、畜禽健康养殖与农牧系统调控、作物耐 逆境分子生态机理及品种选育、流域环境健康控制理论与技术、农业功能微生 物作用机理与调控五个研究方向。 现有职工218人，其中研究员25名、副研究员45名，拥有生态学博士后流动站，生态学一级学科博士点，畜牧学一级学科硕士点，环境工程二级学科工程硕士点，有博士生导师16名，硕士生导师20名。每年自主招收博士研究生18名，硕士研究生26名。设有三个研究中心，拥有1个中科院重点实验室、1个湖南省重点实验室、1个湖南省工程中心，设有四个野外台站，其中3个为国家重点台站，3个CERN站。近年来，研究所正朝着区域特色鲜明且有国际影响的农业研究机构行列迈进。201 届研究生就业推荐表 姓名： 培养单位： 学位： 专业： 研究方向： 导师： 中国科学院亚热带农业生态研究所印制

农业现代化的发展与创新

我国农业现代化的发展与创新 摘要：改革开放以来，我国农业科技进步取得了比较明显的成效。然而，要使我国实现从传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营型转变，农业科技进步可谓是任重而道远。为此，必须进行一次新的农业科技革命，让传统农业的发展乘上现代科技的东风，通过统筹利用现代前沿科技解决农业生产问题，以及妥善处理好现代农业发展过程中所带来的生态环境、食品安全等负面问题。 关键词：传统农业现代农业农业现代化进程中央指导精神现代化农业的创新互联网+农业 农业创新是一个经济、技术和社会的概念，而农业现代化是一个动态性、时代性和综合性的概念。农业技术创新与农业现代化应存在互动发展的关系，传统农业向现代农业转化的过程离不开农业技术创新的保障和支持，亦即，农业现代化的实现需要统筹利用其他领域的现代科技，以更科学的方式改造农业，提高农民科学素质，建立高产优质高效的农业生产体系；科技推动农业现代化的进程，而反过来农业现代化的实现又为农业技术创新提供保障和平台。本文通过分析农业现代化的发展历程及在此基础上提出未来农业的发展方向和创新点。 一、我国农业现代化进程中经历的几个阶段及其内涵 我国在向农业现代化的发展过程中主要经历了传统农业、现代农业这两个阶段。这两个阶段都是不可避免的，因为农业的发展是和国家的实际情况息息相关的，是符合我国当时的基本国情的，而科学技术又是强国的根本。所以科学技术是制约农业现代化发展的主要因素。 以上两个发展阶段中传统农业是一个封闭的内循环模式，即农作物的种子给人吃，作物的根茎叶等喂养牲畜，人畜的粪便还田有作为农作物的肥料，传统农业就是在这种重复循环中缓慢发展。而现代农业是在传统农业基础之上整合利用工业发展的成果，打破原有的循环模式。从石油中提炼的化肥，现代化学工业研制出的农药、除草剂，工业文明的发展带动大机械的产生代替人力畜力都促使农业产量大增，效益大增。但是随着科学的不断进步，必将推动现代农业向前发展，不断扩大农业的科学范畴促进农业现代化的快速发展。 二、我国农业现代化进程中的主要问题 (一)、人与资源的矛盾突出，制约了农业生产的规模化发展 我国农村人均占有土地资源的数量本来就很少，随着各地的工业开发区建设、城市规划建设和私人违章建设，非农用土地不断增加，大量耕地被征用占用，使人与资源的矛盾越来越突出。加之农村社会保障体系尚不健全，尽管土地效益比较低，但对于多数农民来讲土地是他们生活的最后保障，即便出外务工也不会轻易放弃土地。这种状况使土地资源很难向优势农户集中形成规模经营，同时也是对土地资源的浪费，使之不能发挥应有的效能，从而制约了农业现代化的发展。 （二）、农业科技含量不够高，机械化水平较低 有的地方生产的农产品,优良品种虽然有了较大的发展,但科技含量高、劳动投入少、市场竞争力强的产品仍然不多，低值的“大路货”产品所占的比例仍然