人口计划生育基层群众自治示范村

人口计划生育基层群众自治示范村

——国庆村先进事迹工作汇报

在上级计生委的正确领导下，在全体村民的共同努力和支持下，我村两委会带领全体干部、群众始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十七大精神，把服务重点放在提高育龄群众的生活质量和生育质量上，以宣传教育为主，坚持以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，紧紧围绕我村制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下几点：

一、建立健全领导班子

我村成立了以村委会主任为组长，村委委员为成员的村计划生育工作领导小组，各村民小组长担任各村民小组的计划生育中心户长，同时设立了国庆村计生协会，配备专职秘书长和计生专干，并落实待遇。坚持以科学发展观为统领，按照“科学发展、和谐计生”的新思路，牢固树立以人为本的服务理念，切实加强服务体系建设，不断提升优质服务能力，促进经济、社会、环境、资源的可持续发展。

二、强化制度建设，抓好计划生育依法行政工作

我村在实施计生新机制的工作中，认真组织党员干部、村民小组长、计生干部学习有关计生政策法规，并制定了计划生育村民自治章程，由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。自从自治章程颁布以来，

群众的法律观念和意识不断增强，村民自觉地遵守和履行公约和协议，落实“四术”措施的自觉性大大地提高，无违法的收费和罚款产生，有力地推动了我村计划生育工作的深入开展。

三、落实村务公开，畅通监督渠道

为保障群众的知情权，扩大信息传递面，我村在固定的公开场所和方式，全面、及时地公开与群众利益密切相关的人口计生法律法规政策及计划生育事务，并根据形势和任务的变化，及时进行调整。法律、法规规定的奖励扶助和优惠政策均兑现到位。对涉及村民切身利益的计划生育重大事项，经村民代表会议讨论决定。每年组织开展民主评议活动，确保民主监督渠道畅通。

四、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育的主要工作来抓，认真贯彻落实以宣传教育为主的方针，每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员、育龄妇女小组长分批进行培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班，并通过远程教育等平台，综合利用各类资源，提高广大干部群众的人口意识和人均观念。及时应答群众计划生育投诉和咨询，倡导开展婚检和优生检测，群众对计生工作的满意度达90%以上，育龄群众对计生政策法规和生殖健康知识的知晓率达85%以上，确保了生育关怀活动扎实有效。

五、积极开展优质服务，确保计生工作诚信好

我村坚持“以人为本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”

为切入点，围绕群众关心的生育、节育、优育等内容。开展计划生育优质服务，建立和健全查环查孕查病治病及避孕药具发放和术后随访制度，每年开展“三查”三次，及时向育龄群众发放避孕节育药具，做到及时随访，服务上门，极大地满足了广大育龄群众的需求。同时也积极开展妇女常见病普查普治，对育龄妇女常见的妇科疾病进行有效的治疗。这样，更促进了育龄妇女主动地接受查环查孕，从而大大提高了我村计生工作的整体水平。

我村配备了专职的计划生育工作人员，对村内常住人口和流动人口计生信息登记造册。近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，无大月份和选择性别引产，无出生瞒报、漏报，符合政策生育率达80%以上，无政策外多孩生育。

六、结合文明建设，促成农村新风尚

我村将人口计生工作和社会主义新农村、文明幸福家庭、平安和谐家庭的创建相结合起来，倡导形成邻里互助、尊老爱幼、性别平等、遵纪守法的社会主义农村新风尚。近三年来未发生因计划生育引发的群体性事件和村民集体上访现象。

我村在计生工作上取得了一定的成绩，但距离党和人民的要求还有很大的差距，存在许多的不足。今后要进一步加强计划生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同时从注重失效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新的台阶。

基层群众自治示范村申报表

人口计生基层群众自治示范村（社区）申报表村（社区）名称垣曲县古城镇允岭村 村（社区）总人口1456人村（社区）总户数430户 示范创建事迹材料 一、建立健全协会机构，完善各种规章制度 允岭村辖六个居民组，总人口1456人，已婚育龄妇女269人，在村支部的领导下成立了计生协会组织，会长由村委主任担任，副会长由一名副职担任，秘书长由妇女主任担任。划分了会员小组，选举了小组长，明确了组长的职责，有阵地、有牌子、有宣传资料和活动器材等。《村民自治章程》、《计划生育公约》及各项制度都已建全上墙，并在实际工作中发挥着应有的作用。特别是会员入会制度履行严格，会员入会要填申请审批表，经考察合格才能加入计生协会组织。 二、宣传教育经常抓，计生诚信传佳音 计生协会始终把宣传教育工作抓在先。通过印发宣传资料、出板报、出动宣传车、编排计生文艺节目、组织宣传服务队等多种形式，把计生条例、《章程》和《村规条约》等政策法规宣传到家喻户晓，宣传到田间地头，使群众的知晓率达85%以上。特别是对计生家庭的奖励和优先优惠规定以及开展生育关怀等，计生协会更是率先垂范，诚信服务，使允岭村近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上，符合政策生育率达80%以上，做到了近三年无政策外多孩生育，无计生瞒报、

漏报现象，无大月份和选择性别引产，尤其是计生协对计生村务公开工作做得更好，无论是人口出生、独生子女奖励、社会抚养费征收，节育措施落实等，做到群众参与和监督畅通，使群众参与率达90%以上，做到公开、公正、公平。 三、发挥计生协优势，带领百姓致富 允岭计生协会现有会员100余人，在协会的带领下，发展一村一品，现在允岭村已发展优质石榴三百余亩，已成为闻名全县的石榴产销基地。育龄妇女更是谋划一品，从外地请来师傅做布艺加工，制作的布艺品有虎、鹿、牛、羊、马、猪、狗、兔等十多种，产品投入市场备受青睐远销国外，使妇女们不出家门就有可观收入，老百姓个个拍手称好。 申报单位意见签批意见： 公章 年月日 县 级 意 见 签批意见： 公章 年月日 市级意见签批意见： 公章 年月日 省 级 意 见 签批意见： 公章 年月日

计划生育基层基础工作管理规范年修订

计划生育基层基础工作管理规范年修订

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人口和计划生育基层基础工作 管理规范

定西市安定区人口和计划生育局编 二OO八年六月修订 第一部分基层基础工作管理 一、工作时间 （一）计划生育工作年度：上年10月1日0时—――－当年9月30日24时。 （二）每月工作时间划分：1—3日村级月例会；4日乡镇月例会；5—8日变卡、更新WIS系统；9—11日报表；14—31日入户访视、摸底。 二、管理口径 （一）农村计划生育依法依合同管理。计划生育合同由甲（村委会）乙（农户和育龄夫妇）共同签定，鉴证单位为乡镇人民政府。 （二）发放生育证时必须索要查验原户籍不在本乡镇一方的计划生育证明。生育证由女方户籍所在地政府计生部门发放(一孩由女方户籍所在地乡镇计生办发放。二（多）孩由女方户籍所在地县（区）计生局发放)。 （三）人口计划管理程序 1、每年1月20日前，村委会（居委会）经孕检将初步确定的生育对象名单上报乡镇（街道），并张榜公布。 2、乡镇（街道）在2月份将初步确定的生育对象经政府会议审议批准，于3月20日前各行文上报县（区）计生局。 3、县（区）计生局于6月20日前行文给乡镇（街道）下达生育指标。 4、乡镇（街道）于6月25日前行文给村批复生育对象名单。 5、村于6月30日前将指标到人，并张榜公布。 6、次年1月5日前村委会（居委会）将经微调后的生育对象名单上报乡镇（街道），乡镇（街道）在1月10日前将经微调后的生育对象行文上报县（区）计生局，县（区）计生局于1月20日前行文给乡镇（街道）下达生育指标，乡镇（街道）于1月25日前行文给村批复生育对象名单，村于1月30日前将指标到人，并张榜公布。 （四）暂不安排二孩指标的：

村规民约与计划生育村民自治章程[1]

万里村计划生育村民自治章程 第一章总则 第一条为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，全面提高我村人口和计划生工作水平，稳定低生育水平，根据《村规民约》并结合我村实际，制定本章程。 第二条凡居住在我村的所有村民，包括到我村务工，经商或从事其它行业的人，适应本章程。 第三条我村坚持依法、民主、自愿、公开、平等的原则，以人的全面发展为中心，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 第四条计划生育基层群众自治实行管理与服务，制约与扶助相结合，引导和教育村民自觉履行应尽的计划生育义务。破除封建的婚育观念，树立新型婚育理念，提高出生人口素质。 第二章管理与服务 第五条村民委员会负责本辖区内的人口和计划生育工作，坚持支书、主任负总责，其他人员共同负责，驻村会长、计生专干、协会小组长专抓的工作机制。 第六条驻村会长由村协会理事会选举产生，协会自管服务小组长由该组育龄群众选举产生，且驻村会长、协会自管服务小组长不得兼职。

第七条计划生育基层群众自治实行制度管理、服务到位、责任到人。 计划生育合同管理制度：协会自管服务小组长与村委会签订责任书，本村的所有住户，包括流入三个月以上的外地人口与协会自管服务小组长签订计划生育协议，并自觉履行。 普查普治制度：实行计划生育基层群众自治后，全体已婚育龄夫妇及七岁以下学龄前儿童参加“三进村、四到户”服务活动，已婚育龄妇女到乡服务站参加一年1次的普查普治活动，确保育龄群众身心健康，外出已婚育龄妇女每季度寄回一次有效的孕情、环情检查证明。 公开和举报制度：计生协会每月将本村的所有人口自然变动、生育计划、社抚费的收缴、独生子女办证、“两户”优先优惠政策兑现等内容向村民公开；村民须如实将所知道的有关违背政策和干部的违规行为向村民委员会或上级组织反映，对反映的相关问题，经核查属实的，每次由计生协会奖励50—100元，并为其保密。 定期报告制度：村民委员会每月召集村委会成员、驻村会长、责任区干部参加的计划生育专题会；每季度召集协会自管服务小组长、村民组长参加的计划生育专题培训会；每年召集村委会成员、驻村会长、协会自管服务小组长、村民组长参加的年度总结表彰会。专题研究本村人口计生工作，解决工作中存在的问题，对工作突出的予以表彰。 第八条村民委员会积极主动解决育龄群众在生产、生活、生育中的实际困难。

计生协会会员小组活动记录2012

村级协会会员小组活动记录2012 2013-07-02 | 阅：1 转：19 | 分享 修改 村级协会会员小组活动记录（上半年） 时间：1月10日 活动内容： 组织本组会员总结去年一年的工作，学习《流动人口计划生育工作条例》及《全国流动人口计划生育服务管理规范》，号召各会员借春节流出人员返乡之机，做好上门宣传。宣传现行计划生育政策，外出务工要办理《婚育证明》的意义和规定，流动人口享有的权利和应尽的义务，对所联系的户做好流出人口登记摸底，登记好外出人员的详细地址和联系电话以便督促他们按时参加健康查体。另外，号召各会员排练计划生育宣传节目,准备春节期间的文艺演出。 时间：2月15日 活动内容： 借春节扮玩娱乐的大好时机，对计划生育国策进行大力宣传，要求每位会员自身要学习好《村规民约》、《村民自治》、中央《决定》、《公开信》等计生政策内容，从而更好地带动联系户学习。以“倡导婚育新风、推进移风易俗、促进男女平等”为主题，重点宣传先进婚育文化，普及计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识，促进群众婚育观念的转变。用身边人说身边事，自编自演优秀的人口计生文艺节目，准备参加全镇文艺汇演。 时间：3月日 活动内容：组织落实第一次健康查体活动 组织协会会员落实好今年第一次健康查体工作，把通知书发到户，通知到人，发挥会员联系户制度的作用，告知他们健康查体的时间和地点，争取到站 率达到100%。 另外，借集中健康查体之机组织会员认真学习村两委换届文件，组织会员发放换届明白纸，加强宣传女同志在村委中的重要性以及贿选的危害性，鼓励村民弘扬正气，以严谨的态度对待换届，以严格的程序保证换届成功。 时间：4月日 活动内容：“自愿结合、三联到户”，打造诚信计生活动根据上级要求，全面推广开展“自愿结合、三联到户”，打造诚信计生活动，会员积极带头，广泛发动群众参与到诚信计生工作中来。“三联到户”即群众参与计划生育管理的权利、责任、利益三个方面，小组成员集体联名与村 两委签订诚信计生协议书。 时间：5月29日

计划生育考核细则

XX镇二0一一年度人口与计划生育目标 考核细则 按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的有关规定，结合我镇 实际，为全面完成今年市委、市政府下达给我镇的人口与计划生育目标任务，特制定如下考核细则，请各村和各单位认真对照细则，结合本村实际全面完成今年的人口与计划生育目标任务。（总分100分） 一、人口与统计（20分） 控制人口出生率，提高人口停机质量，全面掌握符合法律法规生育人数，不出现违法生育和大月份生产。 要求： 1、各类报表准确及时，报告单记录完整、正确。 2、人口与计划生育统计做到无错、重、漏（一票否决） 3、基础账册管理达到帐卡相符，帐实相符。 4、人口与计划生育工作管理做到（1）人口出生起报点延伸到组；（2）村上又符合法律法规生育人员花名册、育龄妇女花名册、村级报告单。 5、对符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员底子清、情况明，存有55岁以上符合四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的人员花名册。 6、有18岁以下独生子女父母花名册。 二、宣传教育（8分）

广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会 扶养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》、《计 划生育技术服务管理条例》及国家人口与计划生育委员会《关 于流动人口计划生育管理的若干规定》、《成都市流动人口 计划生育管理规定》、《四川省农村部分计划生育家庭奖励 扶助对象确认条件的政策解释》等计划生育相关法律法规，利用党员会、干部会、群众会、广播会、黑板报、壁报、标语等把计划生育法律法规政策宣传到户大到人，做到家喻户晓；配合镇计生办搞好人口与计划生育基础知识教育，即婚前教育、孕产教育、青春期、孕儿期、中老年期五期教育。做好婚育新风进万家宣传活动。 要求： 1、有固定的人口与计划生育大幅宣传标语3至5幅。 2、有计划生育宣传专栏，做到定期更换。 3、把计划生育工作纳入村务公开内容。 4、有各种宣传完整记录。 三、技术服务（20分） 按照XX市要求村级必须建立计划生育综合服务室，全年配合镇上开展三次“三查”活动，两次普查和一次重点人员“三查”。药具管理做到定人、定时、定量发放药具。 要求： 1、村计划生育综合服务室达到五个一。（即一个人、一间房、一个药具箱、一张床、一套画图挂上墙）。 2、当年生育及补救手术后的育龄妇女落实避孕措施及时

计划生育基层群众自治工作六项制度

计划生育基层群众自治工作制度 一、计生重大事项民主讨论决定制度 1、计划生育村民自治章程、协议的修订完善要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 2、计划生育工作意见、方案、措施的制订要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 3、计划生育重大事项要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。如:贯彻落实现行生育政策，维护村民法定生育权利，利用村级集体资源实施计划生育奖励和帮扶，自治组织成员的罢免和増补事项等。 二、计生事务公开制度 凡是需要村民监督的计划生育事项都应列入村务公开的内容，由村民委员会提出方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委员会具体组织实施。 （一）公开的内容 1、对符合政策再生育人员的审批结果公开。 2、社会抚养费征收标准公开，对违法生育人员的处理及社会抚养费的收缴情况公开。 3、计划生育奖励政策及符合政策奖励人员的审批情况公开。 4、计生困难家庭人员的帮扶对象公开。 5、当年出生情况进行公开。 6、免费技术服务内容公开。 7、计划生育办事程序公开。 8、计生财务管理情况公开。 9、流动人口办证情况公开。 10、对群众举报事项及调查处理结果公开。 （二）公开的方式 采取及时上墙公开与定期上墙公开的方式。 三、村级民主评议工作制度 1、每半年由镇人民政府组织召开村评议会，报告计生工作情况。听取计划生育目标管理与考核情况；落实人口和计划生育法律、法规和政策的情况；村级计划生育职责的落实和工作效果;计划生育经费管理;村级干部带头实行计划生育和履职尽责考评情况；计划

生育事务公开情况；服务工作的好与差等，群众满意率达85%以上。评议结果要与村有关干部的使用和补贴直接挂钩，并作为镇人民政府对村计划生育工作评估的依据。 2、符合奖励扶助的对象，要组织相关人员进行民主评议。 3、对计划生育困难家庭和新增的“三结合”帮扶对象，要组织村民代表进行民主评议。 4、对计划生育统计上报，有无错、漏、瞒报，弄虚作假的评议。 四、计划生育工作举报制度 1、举报制度的执行，坚持实事求是、严格保密保护、正确及时处理的原则。 2、举报的内容包括：村级计生自治组织在管理服务中工作消极、不负责任的行为及弄虚作假现象；村干部及村民违法怀孕、生育、收养行为。 3、在村民集中居住地设臵计划生育举报箱和举报电话，在村委会办公室设立举报点。 4、举报事项属村级处理的计划生育事项，由村计划生育自治组织在30日内及时处理并公开处理结果。属计划生育行政机关管理的举报事项，村级自治组织应及时移交。 5、对举报人实行严格保密和保护，杜绝打击报复。 6、对举报人举报的情况经调查属实的，在30天内每例奖励举报人50元——100元。 五、村级计划生育自治组织服务制度 1、成立村、社区计划生育领导小组。 2、设立计划生育服务室（有房屋、有牌子、有服务人员、有药具箱或药具柜、有生殖健康宣传挂图、有必备的热水瓶和水杯）。 3、加强对村民的法制宣传教育工作，开展形式多样的宣传教育活动，有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用，计划生育宣传品，入户率达90%以上，对计生政策法律法规的知晓率达85%以上。 4、村计生协会每季度组织会员学习一次计划生育政策、法律法规、科技致富知识。做好生产、生活、生育指导工作，引导群众科学致富。每半年评议一次计划生育工作。每季度听取协会小组长汇报一次工作及群众需求的意见、建议。每半年至少向上级协会反映一次群众需求和建议。 5、以村计划生育服务室为基础，定期组织已婚育龄妇女参加计划生育法律法规和生殖健康及科普知识的学习活动，为已婚育龄群众免费提供避孕节育知识和药具服务;指导群众采取一项安全、有效、适宜的长效避孕措施;开展上门服务，为已婚育龄群众送避孕药具上门，并做好术后访视及药具随访服务，无溺弃女婴和大月份引产的情况发生。

基层计划生育工作存在问题及对策探讨

基层计划生育工作存在问题及对策探讨

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基层农村计划生育工作之我见 郑小强 计划生育作为我国的一项基本国策,经过30多年来的不懈努力，有效控制了人口自然增长过快势头，取得了举世数目的成效。但随着具有中国特色社会主义市场经济的不断推进,依法治国和社会主义和谐社会的提出和实践, 如今计划生育进入了推行优质服务、稳定低生育水平、大力提高人口素质阶段。农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革,干部群众思想的深刻变化,工作体制机制的深刻转变，基层农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,呈现明显弱化的趋势,急需进一步分析、研究,采取刚性措施予以解决和处理。现结合自己这几年来的工作谈谈自己的意见看法： 一、存在的问题 1、各项惠农政策不断落实,群众思想变化多端，低生育水平反弹。一是由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的不断提高，贫困人口减少，农村育龄妇女家庭负担的减轻，这是导致低生育水平反弹的重要因素；二是是现在进入又一轮生育高峰期,上世纪7０-80年代出生的人，现在正是生育期，他们想生二孩欲望性很强。三是群众受传宗接代思想影响,农村家庭对男孩的追求还是根深蒂固。四是违法超生成本对部分富裕阶层没有经济压力,不足轻重，此阶层成为政策外生育的重要力量。五是留守家庭的增多,使农村学生缺乏有效监管。

２、社会主义和谐社会，行政体制改革加快，计划生育工作模式转型过快。大家知道,计划生育是国策，工作重点在农村。经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以强有力的、从下至上的行政管理为主的工作模式，走向了以人为本、依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是乡村干部和人民群众。但由于依法行政和以人为本和谐社会要求的提出和贯彻落实,乡村干部在计划生育中处于十分被动的局面。由于执法条件尚不完全具备、部分群众对抗情绪加剧,导致目前计划生育工作环境十分恶劣,基层干部普遍存在不敢大胆开展工作,过多注重软材料。特别是计划生育四严禁七不准的宣传、网络对现行计生政策的错误引导，基层干部对违法计生对象更是投鼠忌器，造成当前部分人认为计划生育政策放宽了，政府拿违法生育没有办法。 3、新时期农村计生工作，方式单一，计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施,如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策。例如：有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协，利用社会渣子来干扰,引起不明真象群众聚会，在各地不胜枚举。这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作处于被动局面。

《关于进一步规范“阳光计生”行动的实施意见》

《关于进一步规范“阳光计生”行动的实施 意见》 关于进一步规范“阳光计生”行动的 实施意见 各乡镇、平江工业园、长坡园场人口计生办： 去年以来，全县按照省市要求，积极主动开展“阳光计生”行动，取得明显成效。安定镇、向家镇等单位，及时公开了各项法律法规、办事依据和流程、服务承诺、工作纪律和投诉渠道等信息，方便群众知情、办事和监督，得到市人口计生委充分肯定。今年，省、市人口计生委将“阳光计生”行动，纳入年度目标管理党政领导考核的重要内容，要求抓好“四项公开”、开展“四项评议”、落实“五项监督”。为进一步规范“阳光计生”行动，完善“阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督”的工作机制，结合实际，特制定实施1意见。 一、基本原则 （一）坚持合法性原则。依据有关法律、法规及政策规定，依法公开、依法评议、依法监督；把依法行政贯穿“阳光计生”行动全过程，特别是在制定和完善各项规章制度时，做到程序合法、内容合法。 （二）坚持系统性原则。“阳光计生”行动是一项系统工程，涉及政务公开、民主评议、行风热线、行风监督等多项内容，各地要注重提高“阳光计生”行动的整体性，全面推进，提高实效性。 （三）坚持及时性原则。严格遵守时限规定，动态公开内容及时更新、反映的问题及时处理、意见建议及时整改，在规定期限内完成

工作任务，讲究时效。 （四）坚持求实性原则。开展“阳光计生”行动要坚持实事求是，以尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权为前提，真抓实干，务求实效，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权力在阳光下运行。 二、主要内容 （一）规范公开内容。一是统一标准。把群众最关心，2与群众切身利益最紧密相关的政策、规定、程序等内容，作为政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开的重点，划分为机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等六大类，每项内容确定相应公开项目（详见附件1），方便群众办事和监督。各单位应以上述统一规范的“阳光计生”公开内容和项目为准，完善和细化公开内容和项目。二是明确主体。“阳光计生”行动的主体是县、乡（镇）、村（居委会）三级。重点是基层，范围是面向社会。在内容上，针对不同的主体，分级分层，突出重点。各乡（镇）、村（居委会）公开的重点内容（详见附件2）。三是创新载体。针对具体公开内容，创新思路和载体，形成特色，力求简洁、实际、实用、方便群众参与，接受群众监督。省里统一配备的村务公开栏要继续巩固，进一步完善乡（镇）、村（居委会）服务阵地，对照公开重点，制作高标准的公开栏。积极探索网站等载体，深入开展“阳光计生”行动。 （二）规范行风评议。一是“请农民兄弟姐妹评计生”。主要以县、乡（镇）两级人口计生办事机构和服务机构为评议对象。重点评

计划生育会议记录

猫洞村计划生育 会 议 记 录 二0一一年

时间：2011年10月16日 地点：猫洞村委会 主持人：黄存明 参加人员：自管小组长、协会会长、副会长、村人口主任、宣传员 内容：1、学习《避孕节育知情选择协议乢、村民自治协议、计划生育管理与服务合同、节育方法知情选择同意乢》。 大家认真学习，深入讨论，在自己能深刻领会的前提条件下，对各自所负责的区域下加强宣传，力争做到群众理解各项指标，达到条件的育龄妇女能自愿选择节育方法，自觉签订知情选择同意乢、协议，真正做到村民愿意，村民自治，新婚夫妇自觉与村委会签订计划生育管理与服务合同，村民自治协议，做好我村计划生育各项工作。 2、做好计划生育各项政策的宣传工作。 在自己辖区内的新增少生快富对象、奖励扶助对象、特困救助对象、对生育一孩的育龄群众做好政策的讲解，争取领取独生子女光荣证，做到计生惠农政策的全面覆盖，绝不漏掉一个符合惠农政策的农户。

时间：2010年11月9日 地点：猫洞村委会 主持人：黄存明 参加人员：各自管小组长、协会会长、副会长、村人口主任、、宣传员 会议内容： 1、以经常性工作为主，开展生殖健康知识教育，优生优育、避孕节育知识教育、开展关爱女孩、关爱计划生育家庭活动，突出宣传教育工作的方式和方法，促迚群众婚育观念的转变，把计生宣传教育落实到户，宣传到人。深化计划生育优质技术服务，推迚觃范的避孕方法知情选择，指导群众选择以长效节育措施为主的安全、有效、实用的避孕方法。 2、当前的主要工作是，做好对重点对象的入户访视，对符合生育条件的育龄夫妇及时动员，申报生育保健证，做到持证生育，坚决杜绝计划外生育，力创成为铺川乡计划生育模范村，做好村民自治。

村级人口计生基层群众自治工作总结

村级人口计生基层群众自治工作总结 篇一：创建人口计生基层群众自治村的报告 XXX村XXX年创建人口计生基层群众自治示范村（居）的报告 今年以来，我村按照省、市、区计生协会的要求，结合我村的实际情况，做好人口计生基层群众自治的创建工作。以下是我村创建示范村的报告： 一、加强自我教育。广泛开展人口计生政策和优生优育的宣传，每季度组织村民学习新的计生政策和优生优育健康知识，每月更新计生宣传栏和开展“五期”教育，让群众知晓率达到90%。利用一年三次的查环查孕机会，开展“惠民计生，幸福东环”的义诊活动，派发计生宣传资料和礼品给育龄群众。 二、加强自我管理。计生协组织机构健全，明确各人员的分工职责，计生协的志愿者活动、慰问活动等能够正常开展。妇女主任及时跟踪妇女的怀孕、生育、避孕状态。20XX年我村的计划生育率为100%，组织动员村民自愿签订诚信计生，签约率约为90%。各项利益导向奖励发放及时，及时率达100%。村委每月定期召开计生工作例会，学习新的文件和会议精神，通报上月计生工作的完成情况，并对下月计生工作作出部署。 三、加强自我服务。我村的计划生育协会有规范的办公场所，成立了会员之家，保障计生协会各项活动，例如志愿者活动、慰问活动能够

正常开展；由于前期拆迁问题，旧的计生服务室已拆除，现阶段我村另外选址重新建设一个具有特色的五星级的计生服务室，更好地为育龄妇女提供优质服务和良好的宣传场地。我村对生育后及落实“四术”后的妇女实行“百分百”跟踪，关心她们的身心恢复情况，随访率达100%。对计生困难家庭开展定期的重点帮扶，帮她们申请各项优惠政策，并在重大节假日对她们开展节日慰问和送上祝福，让她们过上一年愉快的节日。 四、加强自我监督。村委内实行各项制度上墙，诚信计生“六上墙”，计生宣传栏计生政务信息全公开，并设立计生意见箱，收集村民对计生的意见和建议，自觉接受群众监督。每季度的计生工作例会，邀请村民代表参加，让她们对我村计生工作建言献策，评议本村工作。 以上是我村创建20XX年度人口计生基层群众自治村的报告，谢谢。篇二：计划生育基层群众自治总结 计划生育基层群众自治示范活动回顾评估活动总结 推进计划生育基层群众自治，是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求，是做好新形势下计划生育工作的根本途径。近年来，五龙乡计生协把开展计划生育基层群众自治工作作为坚持党的群众路线的生动实践，作为加强和创新社会管理的重要举措，作为推进基层民主政治建设、夯实基层基础工作的重要内容，大力推进计划生育基层群众自治“万村（居）示范活动”，建立了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作机制。多年来我乡未发生一例因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访事件，

浅谈如何做好基层计划生育工作

浅谈如何做好基层计划生育工作 计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是一项枯燥而单调的工作，从事基层计生工作的业务人员，是提供计划生育信息的主要来源者。在构建和谐社会中，基层计生人员发挥着积极的作用，要成为一名合格的基层计生人员，根据我几年来的工作实践体会到，应该做好以下几个方面的工作： 一、要有爱心 要热爱计划生育工作，要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策，深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义，要认识到我们计生工作者平凡的付出，换来的是中国人口数量的减少，和人民生活水平的提高，我们的工作，是有意义的，我们的工作，是伟大的。要爱岗敬业，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。 二、要有恒心 计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难干好工作。所以，在工作中要有恒心，要做好准备长期干计划生育工作的打算，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚，要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉，只有在计划生育工作上兢兢业业，勤奋工作，做出成绩，得到大家的认可，炼的好钢，才能用在刀刃上。 三、要有细心 计划生育工作是一项比较特殊的工作，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提；另一方面，在入户的时候要细心，要注意户内的情况，比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中，通过拉家常、走访和其他途径全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。 四、要有责任心 要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就不会细心，就会频繁出错，就会做一天和尚幢一天钟，一拨一转，得过切过，工作主动性差，工作上无创新意识；要遵守工作纪律，确保足够的工作时间。

徐州市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法.doc

徐州市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法 《徐州市实施〈江苏省人口与计划生育条例〉办法》已经2003年12月25日市人民政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。 第一章总则 第一条为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，稳定低生育水平，提高出生人口素质，维护公民的合法权益，根据《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条居住在本市行政区域内和具有本市户籍居住在本市以外的公民，以及本市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织，应当遵守本办法。 第三条市、县（市）、区计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作；其他有关部门应当依据本办法以及政府规定的职责，共同做好人口与计划生育工作。 第四条人口与计划生育工作，实行由政府、部门主要领导负责的目标管理责任制，其工作实绩作为年度政绩考核的重要内容。 第五条县（市）、区以及镇人民政府、街道办事处、政府部门主要负责人任期内的人口与计划生育工作，实行年度考核、离任审核和跟踪奖惩制度。 第六条人口与计划生育经费列入政府财政预算，切实予以保障，并逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。 财政、审计部门应当对人口与计划生育经费的使用情况进行监督、检查。 第二章管理 第七条镇人民政府、街道办事处在人口与计划生育管理上主要履行以下职责： （一）贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章； （二）负责辖区内各机关、团体、企事业单位和其他组织的计划生育工作及常住人口和流动人口的计划生育工作； （三）组织开展人口与计划生育宣传教育； （四）负责计划生育目标管理及岗位责任制的考核工作； （五）具体落实人口与计划生育实施方案，为符合生育第一个孩子条件的夫妻免费发放《计划生育服务证》，对生育第二个孩子的申请提出初审意见，并提供计划生育服务； （六）指导村（居）民委员会开展计划生育村（居）民自治； （七）接受县（市）、区计划生育行政部门委托，征收社会抚养费； （八）做好流动人口婚育证明的发放和查验工作； （九）落实有关计划生育奖励和社会保障政策； （十）组织已婚育龄妇女避孕节育检查，开展随访和计划生育综合服务。 第八条村（居）民委员会在人口与计划生育工作方面履行以下主要职责： （一）进行人口与计划生育宣传教育； （二）做好公民生育第一个孩子的服务工作，帮助符合再生育一个孩子条件的夫妻办理申报手续； （三）督促应采取避孕节育措施的夫妻及时落实避孕节育措施； （四）向镇人民政府、街道办事处报告辖区内单位和个人的计划生育情况； （五）依据国家法律、法规的规定，动员组织群众制定计划生育自治章程和计划生育村规民约，实行计划生育的民主管理和民主监督。 村（居）民委员会应当配备人口与计划生育工作的专（兼）职人员。

计划生育居民自治公约

北关社区人口计划生育协会 居民自治公约 第一条为全面贯彻落实计划生育基本国策，实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作目标，按照自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的原则，根据有关污秽，法规的规定，结合本社区的实际情况，制定本社区居民公约，本公约适用于社区居民。 第二条凡户口在本社区的居民及户口在本社区而人已离开本社区的居民，户口不在本社区而在本社区居住三十日以上的已婚育龄人员，均应遵守本社区居民自治公约。 第三条开展计划生育，应以宣传教育为主，避孕为主和经常性的工作为主，同时做到计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福家庭相结合。 第四条居委会的主要职责是： （一）按要求建立和健全计划生育管理和服务网络，并协助政府落实工作人员报酬。 （二）按要求落实计划生育服务场所和人口学校，健全服务功能。 （三）组织制定和完善人口与计划生育管理与服务规章制度。 （四）组织实施宣传教育、技术服务等各项计划生育工作。 （五）落实计划生育有关的法律、法规，协助政府对违反规定的行为进行处理。

第五条社区下设计划生育委员会，具体处理本社区计划生育工作的日常事务，成员包括社区党支部和社区委员会成员、计划生育协会负责人等。其主要职责： （一）宣传贯彻党和国家有关人口与计划生育的方针、政策组织本社区居民学习计划生育、优生优育、生殖健康等有关知识。 （二）掌握本社区育龄夫妇（流动人口）婚育情况，做好帐、卡、册、表的登记、变更、填报和生育申请初审、报批工作。 （三）宣传避孕药具的性能和使用方法，协助计划生育技术服务人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施，做好避孕药具的管理和发放工作。 （四）协助办事处做好生殖保健咨询服务及术后随访工作。 （五）协调和组织计生协会、居民小组长等开展计划生育“三结合”，为计划生育家庭提供生产、生活服务。 （六）落实计划生育居务公开，接受居民监督。 第六条社区计划生育协会的主要职责： （一）组织会员带头实行计划生育，管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，疏导居民自觉遵守计划生育居民公约。 （二）宣传国家人口与计划生育方针、政策、法律、法规，传授计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技等知识，协助党支部、居委会做好居民及流动人口的思想政治工作。 （三）组织本社区育龄妇女参加环情、孕情检查和常见妇女病检查；禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。做好本社区流出、

计生协会活动记录

协会活动记录 开展“计生优质服务日”活动 1月7日，本村组织开展计生优质服务日活动，村协会会长陈庆友同志组织会员骨干、户主开展入户宣传，带领本村育妇参加计生优质服务日活动。 具体分工组织负责人：凤财、志成、庆友、其明、庆山、志源、碧兰、秀莲、丽萍、林萍、吓萍。 精神文明活动日 1月14日，今天是精神文明活动日，村两委组织村民在全村开展清卫生死角义务活动。我村协会会长陈庆友组织协会相关人员积极参与这项为民办实事活动，在清理臭水沟、垃圾围时，协会相关人员发扬不怕苦、不怕脏精神，起到了带头模范作用，得到群众得一致好评。 清理各个路段负责人：庆友、其明、庆荣、玉盛、玉树、碧兰、丽萍、秀莲、林萍、吓萍、梅珠。 春节慰问 1月19日上午，村计生协会积极配合村两委开展在春节慰问活动，对我村计生困难户及二女户进行入户访视，由陈凤财、陈志成、陈庆友、陈其明等入户了解他们的家庭生产生活情况和子女的成长健康、学业情况。对生活比较困难的家庭送去慰问金，共计8户：陈旺华、陈和辉、陈国新、陈秀春、陈辉阳、陈玉平、陈万水、柯春琴，每户300元，给他们带去节日的关怀和祝福。 协会活动记录 组织开展流动人口计生管理宣传 2月1日，村计生协会会长陈庆友组织户长、骨干会员配合村两委共12人开展流动人口计生管理入户访视活动，宣传流动人口管理政策，利用群众即将外出务工时机，入户查明流出对象具体流出地、联系电话及外出参加双查工作的具体事项。 计生“三优”宣传服务活动

2月14日，我村开展计生“三优”宣传进家入户活动，村协会会长陈庆友带领理事会成员、中心户长入户发放计生“三优”宣传品，教育育龄群众优生、优育、优教的重要性，发动群众积极参与“三优”宣传活动。 协会活动记录 双查活动日 3月13日，今天是我村年度的第二轮双查活动日，计生协会会长陈庆友组织理事会成员、协会小组长，深入到对象家中进行入户访视，宣传计生法律法规，督促双查对象及时到位，经户长及骨干会员的努力，双查工作顺利开展，具体分工安排如下： 1片区：由凤财、碧兰、志源负责 2片区：由志成、其明、丽萍负责 3片区：由庆友、庆山、林萍负责 开展春季计生服务日活动 3月15日，村计生协会会长陈庆友带领理事会成员、中心户长入户宣传计生服务月活动内容：为切实抓好我村人口计生工作，做好计生第一次督查工作，努力提高当年度出生率、二女扎完成率、双查到位率、节育措施落实率、社会抚养费征收率等相关计生工作内容，让全村育妇了解计生工作存在的问题，让计生政策深入人心。 入户访视 4月6日，我村计生协会理事会成员和协会小组长陈庆荣、黄梅珠、陈玉树、陈玉盛、陈蓉蓉、郭秀莲、潘丽萍、林萍、潘淑萍、潘吓萍在会长陈庆友同志的带领下，积极配合镇村开展计生政策宣传工作，对二女结扎户、独生子女户进行入户访视，关心他们的生产生活情况及子女们的成长情况，入户分发计生宣传品，讲解计生政策，有关法律法规知识。

xx县实施全国计划生育基层群众自治示范县项目情况的报告

xx县实施全国计划生育基层群众自治示范县 项目情况的报告 市人民政府： ####年#月xx被中国计划生育协会确定为首批全国计划生育基层群众自治项目试点县以来，我们不断完善与国家奖励优惠政策相适应的村规民约，建成计划生育基层群众自治县级示范村##个、县级示范镇乡#个，国家级示范村（居）#个，符合政策生育率达##.##%，奖励优惠政策兑现率###%，群众对计划生育工作满意度达到##%，推动了全县计划生育事业健康发展。2017年#月，xx县作为全省唯一的示范县代表xx省接受中国计生协评估，获得评估组专家的充分肯定和赞扬，以##分的成绩顺利通过评估验收，据中国计划生育协会反馈，将于近期对示范县发文和授牌。现将情况报告如下： 一、党政领导重视，计生群众自治组织健全 一是规范管理体制。我们在县、镇乡、村三级都成立了组织健全的计生协会，按时进行协会换届，把计划生育协会工作纳入计划生育目标责任制管理，与计划生育工作同安排部署、同考核检查。实现了县计划生育协会参公管理，纳入党管群团序列，明确县计划生育协会工作职责、内设工作机构，落实#名编制；明确县、镇乡、管委会计生协会由分管领导任会长，村级由党支部

书记担任会长，村主任担任副会长，县、镇乡、村计生协会都配备了秘书长，并落实专人负责协会和基层群众自治示范项目工作。 二是完善章程制度。我们坚持把依法建章立制作为开展计划生育基层群众自治的关键环节，把《章程》、《民约》的修改、完善工作与村级换届选举工作、与落实现行的计划生育政策紧密结合在一起，在民主制订《章程》、《村规民约》基础上，县、镇乡、村计生协会建立了会议、宣传活动、学习培训、利益导向、民主参与和民主监督以及表彰激励等制度，多措并举，确保群众在起草、酝酿、表决、出台、实施等全过程的参与，让群众真正在事前提议、事中参与、事后评议中唱主角，全面确保项目工作高效有序推进。 三是加强队伍建设。我们把计划生育事业经费纳入财政预算，投入专项资金###万余元，##%的村建起会员之家，建设人口文化新村##个，巩固生育文化大院###个。建立规范的协会活动室###个,巩固发展会员中心户####个；共建各级计生协会###个，发展会员#####人。每年拨付村、社区专干、秘书长、会员中心户报酬##余万元，每年对镇乡、村级协会班子成员、会员中心户进行集中培训,学习协会章程、计生政策法规,宣讲协会职能,传授协会工作方法,加强政治思想教育。

新形势下做好基层计划生育工作的思考

新形势下抓好基层计划生育工作的思考近年来，随着户籍制度改革的加快推进和流动人口的急剧增多，基层计划生育工作出现了许多新情况、新问题、新挑战。新形势下如何抓好计划生育这项常抓不懈的常规性工作，成为当前基层一个不容回避而且必须解决的重要课题。 一、现状与问题 当前，我国的计划生育工作取得了一定成绩，为经济发展和社会进步做出了重大贡献。但我们也应该清醒地认识到，计生工作仍滞后于经济建设、滞后于形势发展，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是由于缺乏有效的宣传教育手段，部分群众的生育观念还没有从根本上转变，“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固。二是一些基层干部的认识不到位，思想不重视，缺乏责任意识，抓计划生育工作不力，对出现的问题束手无策，存有畏难情绪，怕得罪人，仍存在留情、留步、留路的现象。三是抓计划生育的氛围有所淡化，存在“重经济轻计生，重罚款轻教育”的现象，在农村个别地方群众生育观念“回潮”，“穷人不怕罚，富人罚不怕”。计生工作气氛不浓，声势不大，没有形成合力，计生工作仍停留在会议上、口头上、文件上，应付过关、等靠的思想严重。四是社会抚养费的征收不到位，对超生、抢生户未采取强有力的社会抚养费征收措施，致使违法超生、抢生现象没有得到有效的遏制，在社会上造成较大影响，在干部群众中造成一定的错觉。五是流动人口管理难。一方面，外出务工人员计划生育难以有效管理;另一方面，流入人口计生管理几乎处于“真空”。由于管理难，在城市及城乡结合部形成了流动人口计划生育管理“死角”。 二、原因剖析 深刻剖析基层计划生育工作中存在的问题，产生问题的主要原因在以下三个方面： 一是认识不明。个别乡镇对实行计划生育这一基本国策认识不足，片面地重经济生产，忽视了人口再生产，从而在抓计生工作中，重形式的多，抓落实的少，重表面号召，忽视了剖析、解决深层次的矛盾和问题；基层计生部门对抓计划生育工作停留在超生罚款上，重处罚轻教育，重补救轻孕前服务，把工作重点仍放在“捉大肚皮”，工作远远滞后于形势的发展，认识上的偏差，导致工作的滞后。 二是意识不强。在广大农村，群众的生育观念尚未真正转变，“养

计划生育村民自治

计划生育村民自治 【内容摘要】 计划生育村民自治实施方案，为加快推进我村的计划生育村民自治工作，建立完善“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村民自治新机制，全面提升整体工作水平，按照四川省《计划生育村民自治章程》的要求，特制定本方案， 一、指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律为准绳，政策为依据， 二、目标任务， 三、基本内容，计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务， 四、方法步骤， 1、组织准备， 2、宣传动员， 3、组织实施， 4、总结完善， 五、组织领导，计划生育村民自治是计划生育管理机制上的重大变革，也是为适应新的形势要求，进一步转变人口与计划生育工作思路和工作方法，实现计划生育工作重心下移，建立和完善“村级管理，村民自治”的工作机制，六、具体要求。

计划生育村民自治实施方案为加快推进我村的计划生育村民自治工作，建立完善“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村民自治新机制，全面提升整体工作水平，按照四川省《计划生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律为准绳，政策为依据；以提高干部群众的法制意识为保障；以实事求是，一切从实际出发为基本原则；以尊重群众意愿，维护群众的根本利益，建立现代文明幸福家庭为动力；以加强计划生育基层基础工作，提高计划生育工作质量，稳定低生育水平为目的。实行计划生育工作重心下移到村，以村为主抓好计划生育工作，形成村干部敢管、愿管，群众服管的村民自我教育、自我管理、自我服务的格局。 二、目标任务计划生育村民自治是村民自治组织和村民依照法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，参与建立健康幸福的人口与计划生育方案，规范婚姻、生育、节育等婚育行为，建立起自我教育、自我管理、自我服务的机制。有组织，有经费，有计划生育村民自治章程和协议书，有阵地，有计划生育宣传员。 三、基本内容计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务；流动人口计划生育管理；实行计划生育的家庭在生产、生活方面的支持、扶持和帮助；计划生育经费的收支和管理。村委会根据自身实

计划生育居民自治报告

创建计划生育优质服务活动汇报材料 创建计划生育优质服务活动是综合服务县创建活动的巩固提高和深入发展，是新世纪稳定低生育水平、综合治理人口问题的重大举措，是加快实现人口与计划生育思路和工作方法转变的重要途径。为认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面开展计划生育优质服务先进县创建活动的通知精神，我社区决定，在辖区范围内开展创建计划生育优质服务活动。 首先确立了优质服务活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以中央决定为指导，以一法四规(即《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《陕西省人口与计划生育管理办法》)为保障，以人的全面发展为中心，以改进计生管理与服务为重点，最大限度的满足人民群众的需求、把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众健康和家庭幸福相统一，切实转变作风，逐步建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的计划生育工作新机制，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 其次是制定了创建优质服务活动的工作目标：领导重视好：乡村社三级要把人口与计划生育工作纳入经济社会总体规划，切实做到责任、措施、投入三到位。计划生育率达90以上，综合节育率达85以上，统计信息误差率控制在3以上，计生工作人员报酬落实率达100。政策导向好：完善《人口与计划生育法》相配套的文件规定，认真执行《陕西省人口与计划生育条例》中的有关奖励、优待和社会经济政策，出台的各项社会经济政策，要有利于计划生育工作开展，有利于引导和和推动群众自觉实行计划生育，群众享受奖励、优待政策落实率达90以上。依法行政好：健全各项管理制度，规范行业作风，严格依法行政，程序执法，准确执法，文明执法，切实维护群众的合法权益，群众满意率达90以上。服务质量好：完善宣传教育、科学管理、综合服务三统一工作机制，改善服务条件，改进服务态度，规范服务标准，增强服务功能。群众计划生育政策法规知晓率、知情选择面、生殖健康服务率达90以上，免费享受基本的计划生育服务达100，术后和药具随访率达95以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20以上。民主管理好：做到计划生育村(居)民自治，计划生育政务、村务公开落实，村民自治面达95以上，实施民主管理、民主监督和自我管理、自我教育、自我服务。队伍作风好：做到计生工作队伍稳定，干部结构合理，计生工作队伍思想好、作风正、懂业务、能管理，善于做群众工作。计生干部政策法规和计划生育知识知晓率达95以上。 再就是明确了创建活动的主要内容。为实现上述目标，在创建计划生育优质服务活动中，要以宣传教育为先导，以优质服务为核心，以综合治理为基础，以科学管理为手段，全方位、多形式地开展工作。 一是认真贯彻实施“一法四规”。落实行政执法责任制及公示制度，评议制度，执法过错追究制度。严格遵守国家计生委“七不准”及省计生委“十条禁令”的规定，严格依法行政，坚持程序执法，亮证执法，公正执法，文明执法，阳光执法，广大群众的合法权益得到保障，取消不合理的行政收费及各种保证金和抵押金，实行计生政务公开、村务公开。 二是加强人口与计生宣传教育，建设新型人口文化和生育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和物质文明建设公民道德建设。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，充分利用宣传品进村入户及大众化宣传舆论手段，经常开展广泛深入地有针对性地宣传教育和咨询服务活动；充实更新计生宣传品，营造良好的舆论氛围；拓宽宣传教育的内容，广泛宣传人口、资源、环境协调和可持续发展的重大意义，宣传法律法规和社会公德，宣传优生