国家级水土流失重点防治区复核划分技术导则

附件2:

国家级水土流失重点防治区复核划分

技术导则

(试行)

水利部水利水电规划设计总院

二〇一二年六月

前言

根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，全国依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区（以下简称“三区”）。2006年，经国务院批准水利部公告了42个全国水土流失重点防治区，各省（区、市）也相继发布了公告，为依法开展水土保持工作提供了坚实依据。

为进一步贯彻落实2011年颁布实施的新《水土保持法》，完成《全国水土保持规划》中国家级水土流失重点预防区、重点治理区复核划分工作，特制定本导则。

本导则制定依据包括《中华人民共和国水土保持法》、《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年第2号）和《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）等。

本导则主要内容包括总则、术语、划分原则、重点防治区体系及划分指标、划分程序、划分标准和方法、成果要求等。

目录

1 总则 (1)

2 术语 (2)

3 划分原则 (4)

4 重点防治区体系和划分指标 (5)

4.1 重点防治区体系 (5)

4.2 水土流失重点预防区划分条件和指标 (5)

4.3 水土流失重点治理区划分条件和指标 (6)

5 划分标准和方法 (7)

5.1 划分标准 (7)

5.2 划分方法 (8)

6 国家级重点防治区划分程序 (10)

7 国家级重点防治区划分成果 (12)

1 总则

1.0.1 为指导水土流失预防和治理工作，合理划分国家级水土流失重点预防区和水土流失重点治理区（以下简称“重点防治区”），特制定本导则。

1.0.2 本导则主要适用于国家级重点防治区的复核划分。

1.0.3 本导则主要引用下列标准：

《水土保持术语》（GB/T20465-2006）

《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）

《东北黑土区水土流失综合防治技术标准》(SL446-2009) 《岩溶地区水土流失综合治理技术标准》(SL461-2009)

2 术语

下列术语定义适用于本导则。

2.0.1 水土流失重点预防区

水土流失潜在危险较大的区域，其特征是：人为活动较少；现状水土流失较轻，但潜在水土流失危险程度较高；对国家或区域防洪安全、水资源安全和生态安全有重大影响。

2.0.2 水土流失重点治理区

水土流失严重的区域，其特征是：人口密度较大、人为活动较为频繁；现状水土流失相对严重；水土流失是当地和下游经济社会发展主要制约因素。

2.0.3 森林覆盖率

森林面积占土地总面积的百分比。

2.0.4 水土流失治理程度

在某一区域内，治理水土流失面积占原有水土流失面积的百分比。

2.0.5 水土保持功能

指某一区域内水土保持设施所发挥的蕴藏有利于保护水土资源、防灾减灾、改善生态、促进社会进步等方面的作用，包括基础功能和社会经济功能。基础功能是指水土保持设施在水土流失防治、维护水土资源和提高土地生产力方面所发挥的直接作用或效能；水土保持社会经济功能是水土保持基础功能的延伸，指水土保持对社会经济发展起到的作用。

2.0.6 水源涵养功能

指水土保持设施发挥的调节径流、改善水质的功能。

2.0.7 水质维护功能

指水土保持设施发挥的减轻农田面源污染，有利于维护水质的功能。

2.0.8 生态维护功能

指水土保持设施在维护森林、草原、湿地等生物多样性、生态屏障的功能。

2.0.9 防灾减灾功能

指水土保持设施发挥的减轻山洪、泥石流、滑坡等山地灾害的功能。

2.0.10 水土流失面积比

水土流失面积占土地总面积的百分比。

2.0.11 中度以上水土流失面积比

中度以上水土流失面积占水土流失总面积的百分比。

2.0.12 坡耕地面积比

坡耕地面积占耕地总面积的百分比。

3 划分原则

3.0.1 统筹考虑水土流失现状和防治需求

国家级重点防治区以水土流失调查为基础，立足于技术经济的合理性和可行性，与国家和区域水土流失防治需求相协调，统筹考虑水土流失潜在危险性、严重性进行划分。

3.0.2 与已有成果和规划相协调

国家级重点防治区划分要充分继承原“三区”划分成果，借鉴全国主体功能区规划等成果，与已批复实施水土保持综合和专项规划相协调，保持水土流失重点防治工作的延续性。

3.0.3 集中连片

为便于水土保持管理，发挥水土流失防治整体效果，国家级重点防治区划分应集中连片，并具有相应规模。

3.0.4 定性分析与定量分析相结合

国家级重点防治区划分应采取定性分析与定量分析相结合的方法，以定性分析为主，以定量分析为辅。

4 重点防治区体系和划分指标

4.1 一般规定

4.1.1 水土流失重点防治区按照行政区域级别，分为国家级、省级、市级、县级四级。

4.1.2 国家级水土流失重点防治区划分应符合以下要求：

1 重点预防区和重点治理区相互不得交叉。

2 国家级重点防治区以县级行政区为单元。

4.2 水土流失重点预防区划分条件和指标

4.2.1 国家级水土流失重点预防区确定应符合以下条件：

——水土流失相对轻微，现状植被覆盖较好，是国家、省（自治区、直辖市）或区域重要的生态屏障和生态功能区；存在水土流失风险，一旦破坏难以恢复和治理。

——人为扰动和破坏植被、沙结壳等地表覆盖物后，造成水土流失危害较大。

——国家或区域重要的大江大河源区、饮用水源区等特定的生态功能区。

4.2.2 国家级水土流失重点预防区具体范围划分时，划分指标包括：

——定性指标：区域是否涉及水源涵养、水质维护、生态维护、防灾减灾等水土保持功能；土壤侵蚀潜在危险分级，其分析判定按《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)附录A执行。

——定量指标：土壤侵蚀强度、森林覆盖率、人口密度；

——辅助指标：集中连片面积。

4.3 水土流失重点治理区划分条件和指标

4.3.1 国家级水土流失重点治理区确定应符合以下条件：

——水土流失严重，对大江大河干流和重要支流、重要湖库淤积影响较大。

——水土流失严重威胁土地资源，造成土地生产力下降，直接影响农业生产和农村生活，急需开展抢救性、保护性治理的区域。

——涉及革命老区、边疆地区、贫困人口集中地区、少数民族聚居区等特定区域。

4.3.2 国家级水土流失重点治理区具体范围划分时，划分指标包括：

——定性指标：治理需求迫切，预期治理成效明显，水土流失治理程度较低。

——定量指标：土壤侵蚀强度、水土流失面积比、中度以上水土流失面积比、坡耕地面积比。

——辅助指标：集中连片面积。

5 划分标准和方法

5.1 划分标准

5.1.1 国家级水土流失重点预防区执行以下划分标准：

1 现状水土流失轻微，土壤侵蚀强度在轻度以下。其判定标准，黑土区执行SL446规定，岩溶区执行SL461规定，土石山区执行《北方土石山区水土流失综合治理技术》（报批稿），其它区域执行SL190规定。

2 森林覆盖率、人口密度按全国水土保持区划一级区分区确定指标，参见表5.1.1。

3 集中连片，面积大于10000km2。

表5.1.1 国家级水土流失重点预防区划分分区参考指标

1 水土流失严重，土壤侵蚀强度为中度以上。其判定标准，黑土区执行SL446规定，岩溶区执行SL461规定，土石山区执行《北方土石山区水土流失综合治理技术》（报批稿），其它区域执行SL190规定。

2 集中连片，面积大于10000km2。

3 水土流失面积比、中度以上水土流失面积比、坡耕地面积比按水土保持区划一级区分区确定指标，见表5.1.2。

表5.1.2 国家级水土流失重点治理区划分分区参考指标

5.2 复核划分方法

5.2.1 国家级重点防治区以七大流域任务片为工作单元，收集、整理以下资料：水土流失监测或调查有关成果资料，水土流失强度及其分布；森林、草原、绿洲分布范围和面积；国家级和省级自然保护区、森林公园等情况；区内涉及大江大河源头、大型水库及其集水区、国家和区域重要水源地情况；滑坡、泥石流等山地灾害分布，以及崩塌滑坡危险区和泥石流易发区划分等有关情况；革命老区、边疆地区、贫困人口集中地区、少数民族聚居区分布及有关情况；批复有关水土保持规划和已实施水土保持治理工程情况；原国家级和省级水土流失重点防治区划分成果。

5.2.2 根据水土流失重点预防区和重点治理区划分条件，复核原国家级水土流失重点防治区，并与主体功能区规划、水土保持

规划等协调，经分析、评价，提出国家级重点预防县和治理县初步名单。

5.2.3 以县级行政区为单元，收集自然环境、水土流失、土地利用、人口、经济社会发展等资料和数据，调查人为水土流失情况。

5.2.4 根据5.1.1~5.1.2划分标准，依据调查基础数据和资料，以全国水土保持规划协作平台为基础，以集中连片面积不小于10000km2为控制指标，确定国家重点防治涉及的县（区、市、旗）名单。

5.2.5 分析并提出重点预防区总面积、需重点预防的面积（需重点预防的森林、草地，或特殊区域的面积），以及重点治理区总面积、需重点治理区域的面积。

5.2.6 根据自然和经济社会特点，进行国家级重点防治区命名。

6 国家级重点防治区划分程序

6.0.1 国家级重点防治区复核划分应遵循以下程序：

1 国家级重点预防区和重点治理区由水利部组织七大流域机构进行复核划分，形成国家级重点防治区草案。

2 各流域机构征求相关省（自治区、直辖市）对草案的意见，协调划定并提出成果，上报水利部。

3 水利部进行总体复核和调整，形成国家级重点防治区划分成果。

6.0.2 国家级重点防治区复核划分工作流程应符合图6.0.2的规定。

图6.0.2国家级重点防治区复核划分工作流程图

7 国家级重点防治区划分成果

7.0.1国家级重点防治区命名由“地域范围特征名称+国家级+水土流失重点治理（预防）区”构成。

7.0.2 国家级重点防治区划分成果包括：重点防治区划分报告，重点防治区划分表和分布图。

7.0.3 国家级重点防治区应明确两区名称、涉及县级行政区名单、以及预防或治理的范围和面积。

7.0.4 国家级重点防治区分布图比例尺为1:400万。

水土流失防治措施标准范本

解决方案编号：LX-FS-A24531 水土流失防治措施标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

水土流失防治措施标准范本 使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1.水土保持管理组织机构 项目经理部成立以项目经理为第一责任人的水土保持领导小组，由项目副经理、总工程师及各部门负责人组成。安全质量管理班组、施工班组和项目总工程师负责施工现场的有关技术、方案的制定、执行、检查、落实、评估等。 2.水土保持原则 根据《中华人民共和国水土保持法》对于水土流失的防治原则：“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”。凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。

水土流失防治措施

水土流失防治措施 1 概述 公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，公路工程建设过程中，由于线长面广，土石方挖填量大，增加水土流失的危险性，对公路建设项目编制水土保持方案，采取水土流失防治措施。根据同源高速公路路基桥隧工程建设特点，提出公路水土流失的防治措施。从大同—浑源段工程第四合同段起点里程桩号为K21+000,终点桩号为K24+100，全线长3.1KM 目前正在进行施工。 2 水土流失防治措施 2.1 水土流失防治目标 根据水土保持有关的法律、法规和技术规范，确定项目水土保持方案编制的总体目标为：结合项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施，将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。 表2-1 水土流失防治目标 2.2 水土流失防治分区 根据建设项目工程施工特点和各施工区水土流失类型和强度进行水土流失防治分区。 （1）主体工程区 主体工程主要由路基区、桥涵区和隧道区组成，因此主体工程水土流失又分为路基区、 桥涵区和隧道区进行重点防治。 （2）临建区 主要为生活区、仓库、预制场、拌和场等。临建工程需要清理地表，平整场地，扰动地表面积大，改变原来的土壤结构，容易造成水土流失，应加以防治。 （3）施工道路区 主要在施工前和施工中做好临时拦挡防护措施和开挖要求，在施工结束后，进行复耕和造林，恢复植被。 （4）弃渣场区 全线拟设弃渣场，根据水土流失预测，弃渣场水土流失占5％。 由于所占比例相对较少，容易被有关单位忽视治理而造成水土流失，影响环境景观，应重点加以防治。 2.3 水土保持措施总体布局 水土保持综合措施包括工程措施、植物措施和临时措施。工程措施主要包括开挖和填筑边坡的工程护坡、截排水沟以及施工道路的排水沟，弃渣场的挡渣墙、截排水沟等；植物工程措

武汉市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告

武汉市人民政府文件 武政〔2004〕31号 市人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 各区人民政府，市人民政府各部门： 为了保护水土资源，防治水土流失，减少江、河、湖、库泥沙淤积，改善生态环境，建设秀美武汉，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律、法规的有关规定，现将我市水土流失重点治理区、重点监督区和重点预防保护区划分情况通告如下： 一、重点治理区：主要是自然水土流失较严重、易造成水土流失危害的区域。我市水土保持重点治理区为长江、汉江、滠水、倒水、举水沿岸，夏家寺、梅店、道观河、少潭河库区，黄陂西北部山区，新洲沙河、孔子河流域，新洲北部低山区，江夏汤逊湖、梁子湖、斧头湖水系，蔡甸后官湖、官莲湖、小?L湖、?p 砂湖、西湖流域，洪山花山、九峰旱区、左岭流域。以上区域要按照《中华人民共和国水土保持法》及其配套法律、法规的规定，以水土保持综合治理为主，全面规划，建立水土流失综合防治体系，改善生态环境。同时，作好预防保护和监督管理工作。 二、重点监督区：主要是资源开发和基本建设活动较为集中、频繁，损坏原地貌易造成水土流失的区域。我市水土保持重点监督区为：开发建设项目较集中的城区、乡镇，工业区，公路、铁路、机场建设区，各类开发区，开山采石比较严重的江夏乌龙泉、黄陂石门山、江夏八分山、蔡甸侏儒山等开山采石采矿区。各类工程建设与开发建设活动都要按照《中华人民共和国水土保持法》及其配套法律、法规的有关规定，编制《水土保持方案》，并报送水行政主管部门审批，严格落实《水土保持方案》申报、审批、监督制度，防止因人为开发建设活动造成新的水土流失。因人为活动造成水土流失的，须按照“谁破坏，谁负责治理”的原则进行治理。否则，由水行政主管部门依据相关规定限期治理，并予以处罚。 三、重点预防保护区：主要是水土流失较轻、林草覆盖较好的缓坡地、浅山丘陵区及平原湖区。我市重点预防保护区为：北部林区，市境湖泊，马鞍山、青龙山森林公园，龙阳湖、天兴湖、盘龙城、金银湖、南湖等度假区、水源保护区，九真山等生态环境保护区，东湖、磨山、黄鹤楼、古琴台、木兰山、木兰湖等风景名胜旅游区，沉湖等湿地保护区，以及江汉平原农业种植区。以上区域要按照《中华人民共和国水土保持法》及其配套的法律、法规的规定，以水土保持预防保护为主，防止乱砍滥伐，保护好植被，实施生态自我修复，同时做好局部水土流失的治理工作。 各区人民政府要根据本通告和有关文件精神，结合当地实际制定《水土保持生态环境建设规划》，因地制宜，加强管理，综合防治，切实做好水土保持工作，改善生态环境。 各有关行政主管部门要充分发挥职能作用，密切配合市水行政主管部门做好水土保持工作。 以上水土流失重点治理区、重点监督区和重点预防保护区的划分，由市水行政主管部门负责解释。 武汉市人民政府 二00四年五月十四日

全国坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案(DOC 78页)

全国坡耕地水土流失综合治理工程专项建设方案(DOC 78页)

全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省民和县马营项目区(2016年) 专项建设方案 （审定稿） 民和县水土保持工作站 民和县兴民水利水电勘测设计室 二〇一五年十一月

项目名称：全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省民和县马营项目区(2016年)专项建设方案项目建设单位：民和县水利工程建设管理办公室 项目性质：新建 方案编制单位：民和县兴民水利水电勘测设计室 审定：郭昶 审查：马永平 项目负责人: 赵志俊马守斌 校核：贺玉鹃 方案编制: 赵志俊马守斌马珍 概算：马守斌李鸿玉马珍 描图：赵志俊马守斌白鹏英马珍

目录 1 综合说明 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2建设的必要性、任务和规模 (3) 1.3项目区概况 (5) 1.4总体布置与措施设计 (6) 1.5施工组织设计 (7) 1.6监测及技术支持 (7) 1.7项目管理 (7) 1.8投资概算和资金筹措方案 (8) 1.9效益分析 (8) 2 项目背景及设计依据 (11) 2.1项目背景 (11) 2.2设计依据 (14) 3 建设的必要性、任务和规模 (16) 3.1项目建设的必要性 (16) 3.2建设目标 (18) 3.3项目区选择及建设规模 (19) 4 项目区概况 (20) 4.1自然概况 (20) 4.2社会经济情况 (23) 4.3耕地现状 (24) 4.4坡耕地水土流失综合治理情况 (28) 5 总体布置与措施设计 (30) 5.1水土保持分区 (30) 5.2总体布置 (30) 5.3措施设计 (31) 5.4措施数量 (39) 6 施工组织设计 (43) 6.1工程量 (43) 6.2施工条件 (43) 6.3施工工艺和方法 (43) 6.4施工组织形式 (44) 6.5施工进度 (45) 7 效益监测与技术支持 (47) 7.1效益监测 (47) 7.2技术支持 (47) 8 项目管理 (48)

浅谈水土流失治理中的四难

有资料显示，近50年来，我国因水土流失而损失的耕地达5000万亩，平均每年100万亩。经测定，东北黑土区平均每年流失表土0.4～0.7厘米，专家推算“按此速度，50年后东北黑土区的黑土层将流失殆尽。 ”水土流失致使土地退化严重威胁粮食安全，日益引起社会的高度重视，仅2009年中央对黑龙江省的黑土地治理的投入就达1亿多元。然而，水土流失的治理需要的不仅仅是资金，还需各地结合实际，认真破解治理中存在的四个难题。 出工难 2003年以前，农村中的公益性事项都是用“两工”（ 农民的义务工和积累工）来完成。自2004年起，凡农村中涉及农民出工出劳的具体项目开始实行“一事一议”，但因具体农户的受益不均衡，“一事一议”普遍受阻。 受阻的原因是多方面的。如搞水土保持时治理一条侵蚀沟，耕地在侵蚀沟边上的农民，就有治理的热情。因为再不治理，他家承包的耕地很快 就会因水的冲刷坍塌流失。但离侵蚀沟远的农民则不愿出工，因为“危机”离他们还远，治理水土流失的公益性也不用他们去考虑。 事实上，治理一条稍大的侵蚀沟，靠一家一户是完不成的，需要更多农民共同治理。而这样的事儿又通不过“一事一议”，所以造成目前包括小流域治理和坡耕地治理在内的一些水土流失治理项目，农民基本上不出工。“一事一议”的定义，是用农民 民主的办法，来确定农村公益性事物的经济支出。一些乡村干部和有文化 的农民认为，既然治理水土流失是公益性事物，那就应由政府来承担。只有马上受到侵蚀沟危害的农民，才肯出工保护他承包的耕地，大量隐性的、每年慢慢剥蚀黑土地表层的水土流失，农民们往往视而不见，他们对多年后耕地能否继续耕作想都不想，因为那是村集体的财产，耕地的未来不是他考虑的问题。 调地难 坡耕地水土综合整治的主要手段是横坡打垄和修水平梯田。东北黑土地多是顺坡垄，原因是多方面的：一是开垦初期没有拖拉机，主要靠牛拉犁打垄，顺坡起垄相对省力；二是黑土地的底层透水性较差，顺坡起垄可以减少内涝；三是当时没有水准仪，也打不出横坡垄；四是开垦初期的地力相对比较肥沃，农民都愿意顺坡打垄。但顺坡垄一遇暴雨，水力对土壤的冲刷十分严重，多年冲刷会使坡耕地的地力严重下降，甚至是黑土层流失殆尽。 为减少顺坡垄的过度水土流失，在东北黑土地坡耕地水土综合整治时，就采取了改顺坡垄为横坡垄，横坡垄基本上按等高线起垄，以尽可能地减少水土流失。 但改变垄向就需要调地，由于坡上地瘦、坡下地肥，调地已不能简单地按照原来每户垄的长短来重新划分，更何况横坡打垄还要减少3%左右的耕地。地力肥瘦的变化，已经造成了治理中的调地难，而减少的耕地，即治理水土流失中占用的耕地，由谁来补偿一直没有明文规定，调地难成为普遍现象。 占地难 在黑土区横坡打垄要减少耕地3%，地埂植物带减少6%，梯田减少20%。所有人都认识到，在现行规定没有列入占地费的前提下，搞水土保持就是让农民减少耕地后减收，致使水土保持工程中的占地困难重重。 据一位多年从事概预算工作的同 浅谈水土流失治理中的四难 □魏天宇蒋晓龙曹修煜 工作研究 28··

湖北省水土流失重点防治区划分总结报告

湖北省省级水土流失重点防治区 划分报告 湖北省水利厅 湖北省水利水电规划勘测设计院 2013年12月

1 前言 根据1991年颁布的《中华人民共和国水土保持法》，2000年湖北省以鄂政发［2000］47号《湖北省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》依法划定了水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区；2006年水利部在《全国水土保持规划纲要》、《全国水土保持环境建设规划》和全国第二次土壤侵蚀遥感调查成果的基础上，经国务院批准公告了42个国家级水土流失重点防治区，对有效预防和治理水土流失，促进经济社会可持续发展起到了很好的指导作用。 2010年12月25日，全国人大常委会通过新修订的《中华人民共和国水土保持法》，新《水土保持法》第四条规定了国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度；第十条规定了水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。 为了适应经济社会发展和新《水土保持法》要求，在水利部2010年启动的全国水土保持规划及各省（市、自治区）规划中需完成水土流失重点防治区复核划分工作，水土流失重点防治区分为国家、省、市、县四级，下一级应在上一级划分的基础上进行。水利部于2012年启动了国家级水土流失重点防治区复核划分工作，由水利部水利水电规划设计总院和七大流域机构于2013年共同完成了全国水土保持

规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分，以办水保【2013】188号文下发了复核划分成果。 在此基础上，根据《湖北省水土保持规划项目任务书》的安排，在本次湖北省水土保持规划中复核划定湖北省水土流失重点防治区（省级），作为湖北省水土保持宏观管理和水土保持规划项目布局的依据，意义重大。

水土流失防治方案

水土流失防治方案 4.1 水土流失防治的原则和目标 4.1.1 防治原则 为了防治水土流失，保护生态环境，我国现行有关法律法规规定，开发建设项目必须编制水土保持方案，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。针对该项目在施工期、运行期以及封场期引起、加剧水土流失的主要特点，按照“开发建设与水土流失防治并重”的原则要求，在项目防治责任范围内坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，从水土保持生态环境、保护自然景观的角度出发，评价主体工程设计的合理性，提出优化方案，为项目区营造一个良好的生态环境，为设计阶段提供技术保障。因此，在本水土保持方案措施布局时应遵循如下原则： （1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。 （2）贯彻“预防为主，全面规划、因地制宜、因害设防，加强管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。 （3）坚持“三同时”原则。使水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，严防水土保持措施和主体工程脱节。 （4）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性。 （5）生态效益优先原则。本工程水土保持工作以控制水土流失、

改善生态环境、恢复植被为重点。 （6）防治措施应遵循经济性，以及技术上的可行性和易操作性原则。 （7）坚持“水土保持方案是项目建设设计的组成部分并为项目服务”的原则。在设计中根据主体工程的设计原则，提出切实可行的防治水土流失的对策和具体措施，并使水土保持措施的设计深度与主体工程相适应。 4.1.2 防治目标 根据垃圾处理场工程建设和运行特点，本项目包括施工期、运行期和封场期三个时段。根据水土流失预测结果，其水土流失防治重点时段在施工期、运行初期和封场期，但从水土保持设施竣工验收来看，本项目对施工期和封场期提出水土流失防治目标。本方案水土流失防治目标见表4-1。

水土流失防治措施(最新版)

水土流失防治措施(最新版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0018

水土流失防治措施(最新版) 1.水土保持管理组织机构 项目经理部成立以项目经理为第一责任人的水土保持领导小组，由项目副经理、总工程师及各部门负责人组成。安全质量管理班组、施工班组和项目总工程师负责施工现场的有关技术、方案的制定、执行、检查、落实、评估等。 2.水土保持原则 根据《中华人民共和国水土保持法》对于水土流失的防治原则：“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”。凡在生产建设过程中造成水土流失的，都必须采取相应的防治措施对水土流失进行治理。 根据工程水土流失的特点、危害程度和防治目标，水土保持采取分区、分期防治：

⑴分区：分为项目建设区和直接影响区两部分，主要以项目建设区作为重点防治区，其又分为主体工程区、取土场区、弃渣场区及临时工程用地区4个大区。 ⑵分期：工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。 3.主体工程区主体工程区保护措施 保护措施建立水土流失防治体系，在施工区，按照设计及时完成系统、全面的水土保持工程措施，形成完整的水土流失防治体系。 工程施工严禁切割、阻挡地表径流的畅通，不得强行改变径流的方向或改沟、改河，保证地表径流的排泄。 基础施工的弃渣及时运输到指定弃渣场堆放，不得堆弃河滩； 开挖山体边坡时，及时采取有效的防护措施，以减少水土流失。 工程附近有集中式饮用水源取水时，临时堆碴场地和施工污水处理设施与水源的距离符合有关法规的要求，临时堆碴场采取设置挡碴墙等措施、污水处理设施采取防渗漏措施，防止水质恶化。

中国水土流失分区

中国水土流失分布区图 风沙区的范围 1、风沙区主要包括二大区域。一是“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区。主要分布于长城沿线以北 地区，该区域气候干旱少雨，风力侵蚀强烈，荒漠化严重，沙漠蚕蚀绿洲，直接危害农、林、牧业。包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西等省、自治区的沙漠及沙漠周围地区。面积187.6万km2，约占全国总面积的19.0%。特点：本区气候干旱少雨，大部分地区年降水量在200mm以下，风力强劲，风沙活动频繁而强烈 2、二是沿河、环湖、滨海平原风沙区。该区域主要是江、河、湖、海岸边沉积的泥沙，干燥 遇大风形成并逐步扩大，造成掩埋各类生产用地的危害。 风沙区的建设项目的要求 1、严格控制施工过程中的扰动范围（特别是施工场地和施工道路），保护地表结皮层； 2、宜采取砾（片、碎）石覆盖、沙障、草方格、化学固化等措施； 3、植被恢复应考虑土壤、水资源和灌溉条件；

4、沿河环湖滨海平原风沙区应注意土壤盐碱化。 东北黑土区的范围 南界为吉林省南部，东西北三面为大小兴安岭和长白山所围绕。主要包括三大区。一是低山丘陵区，有大、小安岭地区，系森林地带，坡缓谷宽，岩性为花岗岩及页岩，发育暗棕壤，多为轻度侵蚀；有长白山千山山地丘陵区，系林草灌丛，岩性为花岗岩等，发育暗棕壤，棕壤，多为轻度、中度侵蚀；有三江平原区(黑龙江、乌苏里江及松花江冲击平原)古河床，自然堤形成低岗地，河间低洼地为沼泽草甸，岗洼之间为平原，多为微度侵蚀。二是漫川漫岗区，指松嫩平原，属冲积、洪积台地，地势倾斜，坳谷和岗地相间的地貌特征，多为中度侵蚀，局部强度侵蚀。三是平原区和草原区，主要是湿地、草场和珍贵野生动植物栖息地，多为微度、轻度侵蚀。 特点：坡度比较小（2~4度），但坡面较长，多为1000 ~2000m,汇水面积较大，往往使流量和流速增大，从而增强了径流的冲刷能力，同时，东北地区是我国重要的粮仓，由于受土壤侵蚀的影响，黑土层逐渐变薄，肥力下降，使得生产能力降低，威胁粮食生产。目前东北黑土区有水土流失面积4.47万km2，占黑土区总面积的37.9％，黑土区水土流失主要是坡耕地的流失，占黑土区水土流失总面积的80％以上。据调查，黑土区平均每年流失0.3到1cm厚的黑土表层，由于多年严重水土流失，黑土区原本较厚的黑土层现在只剩下20到30cm厚，有的地方甚至已露出黄土母质，基本丧失了生产能力。据测算，黑土地现有的大部分耕地再经过40到50年的流失，黑土层将全部流失。 东北黑土区的建设项目的要求 1、应重视对现有天然林、人工林及草地的全面保护 2、清基作业时，应剥离表土并集中堆放，用于植被恢复 3、在丘陵沟壑区还应注重坡面径流排导工程 北方土石山区的范围 东北漫岗丘陵以南，黄土高原以东，淮河以北，包括东北南部，河北、山西、内蒙古、河南、山东等部分地区。主要有六个类型区。一是太行山山地区，属暖温带半湿润区，包括大五台山、小五台山、太行山和中条山地，是海河五大水系发源地。主要由片麻岩、碳酸岩类组成，以褐土为主，中度、强度侵蚀，是华北地区侵蚀最严重的地区。二是辽西—冀北山地区，岩性为花岗岩类、片麻岩类和砂页岩类，发育山地褐土和栗钙土，水力侵蚀强烈，为泥石流易发区，风力侵蚀有发展。三是山东丘陵区，地处山东半岛,由片麻岩类、花岗岩类等组成，发育棕壤、褐土、土层薄，属中度侵蚀。四是阿尔泰山地区，地处新疆东北部，阿尔泰山南坡，山地森林草原，微度侵

(推荐)水土流失防治目标及防治措施布设

8 水土流失防治目标及防治措施布设 8.1 水土流失防治目标 开发建设项目水土流失防治，不仅要将新增的水土流失进行防治，还需结合区域水土流失重点防治区的划分和治理规划的要求，对项目区原有的水土流失进行治理。项目建设过程中的水土流失防治，首先要将水土流失控制在本底土壤侵蚀模数范围之内，然后将其恢复到土壤容许流失量以下，促进项目区水土资源的可持续利用和生态系统的良性发展。依据水土保持相关技术规范、标准，结合项目区气候气象特点、土壤侵蚀强度分级和地形地貌特征，提出水土流失防治定量目标。 按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 500433—2008）的规定，开发建设项目水土保持方案应达到下列防治水土流失的基本目标： （1）项目建设区的原有水土流失得到基本治理。 （2）新增水土流失得到有效控制。 （3）生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善。 （4）水土保持设施安全有效。 （5）扰动土地治理率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标达到《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434—2008）规定的建设类项目二级标准，目标值见本报告书第2.3节表2.3.1。 8.2 水土流失防治措施布设原则 （1）本方案编制以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及有关配套法规、规章和其他规范性文件为主要依据，结合新疆维吾尔自治区水土保持有关规定拟定方案，并符合环境保护的总体要求。 （2）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及减少控制扰动面积的原则，在广泛收集资料及现场踏勘的基础上，利用已有的水土保持治理经验，结合水电站建设项目的特点，合理界定水土流失防治责任范围。 （3）本方案要结合工程开发建设的特点，并根据当地的自然、社会环境及水土保持现状，因地制宜的布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系。水土保持措施既要满足水土保持的要求，又要避免重复设计。

水土流失防治措施

水土流失防治方案 工程概况： 广东省罗定市亚婆髻风电场位于广东省云浮地区罗定市西南部的龙湾镇，地处东经111°09′~111°18′、北纬22°35′~22°38′之间，风场场区面积约7.14km2，场区地面高程1000m~1270m。风电场共布置33台单机容量为1500kW的WTG4-1500风机，装机容量为49.5MW。 中广核亚婆髻风电场工程A01标段，施工范围：进场道路K0+000~K1+096.57、升压站支路K0+000~K0+100以及升压站场平土石方开挖、排水及防护工程（圆管涵3处、盖板涵1座、排水沟1056m、挡土墙145m）。 搞好建设项目水土保持工作，防治水土流失，环境保护设施坚持与其他设施“同时设计，同时施工，同时投入使用”的原则，做到“晴天不扬尘、雨水不乱排、施工不扰民、污物不处理不排放”。 1水土保持边坡防护常采取的措施 道路边坡防护分植物防护和工程防护两大类。工程防护主要利用圬工砌体或混凝土形成一定的结构对边坡进行处治。由于其取材方便，设计施工技术成熟，安全性高，故成为公路部门长期以来一直采用的防护方法。但该法造价较高，易破坏公路沿线自然景观及生态平衡。随着植物防护技术的发展和成熟，近几年道路主要以植物防护为主，工程防护为辅。 植物防护是通过人工创造适合植物种子生长的环境，利用人工短期的养护，达到生态环境的自然修复。因其造价低廉，美化环境，防治水土流失，降低噪音和粉尘，生态效益和社会效益显著，得到了广泛的发展。 1.1 锚杆+钢丝网喷混植生 在岩质路堑边坡通常采用锚杆挂铁丝网喷播绿化。该技术可用于坡率在1：0.25--1：1.0，坡长15—40米的岩石边坡。其基本构造主要是由锚杆、铁丝网、基材混合物三部分组成。基材混合物通常由植物种子、化肥、粘合剂、结合剂、泥炭土、保水剂等组成。 1.2 三维土工网喷播植草 三维土工网又称固土网垫，无腐蚀性、化学性质稳定，对大气、土壤、微生

水土流失保持方案

水土流失保持方案 水土保持学：是一门研究水土流失规律和水土保持综合措施，防治水土流失，保护、改良与合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源生态效益、经济效益和社会效益的应用技术科学。 水土流失：也叫土壤侵蚀。是指地球陆地表面的土壤及基母质、岩石等在受水力、风力、冻融和重力作用所产生的侵蚀、搬运及堆积的过程。 土壤侵蚀模数：指某一区域或流域单位面积多年平均侵蚀量，单位是吨/（平方公里.年），它是表示水土流失程度的主要指标。 水土流失强度：是描述水土流失程度的一个专业名词，按行业学术分级标准，水土流失程度划分为6个级别：微度、轻度、中度、强度、极强度、剧烈。 水土流失类型：根据产生水土流失的“动力”，分布最广泛的水土流失可分为水力侵蚀、重力侵蚀和风力侵蚀三种类型。 （1）水力侵蚀分布最广泛，在山区、丘陵区和一切有坡度的地面，暴雨时都会产生水力侵蚀。它的特点是以地面的水为动力冲走土壤。 （2）重力侵蚀主要分布在山区、丘陵区的沟壑和陡坡上，在陡坡和沟的两岸沟壁，其中一部分下部被水流淘空，由于土壤及其成土母质自身的重力作用，不能继续保留在原来的位置，分散地或成片地塌落。 （3）风力侵蚀主要分布在我国西北、华北和东北的沙漠、沙地和丘陵盖沙地区，其次是东南沿海沙地，再次是河南、安徽、江苏几省的“黄泛区”（历史上由于黄河决口改道带出泥沙形成）。它的特点是由于风力扬起沙粒，离开原来的位置，随风飘浮到另外的地方降落。 水土流失成因：导致水土流失的原因有自然原因和人为原因。自然原因主要是由地貌、气候、土壤（地面组成物质）、植被等因素造成的。人为原因主要指地表土壤加速破坏和移动的不合理的生产建设活动，以及其他人为活动，如战乱等。引发水土流失的生产建设活动主要有陡坡开荒、不合理的林木采伐、草原过度放牧、开矿、修路、采石等与自然状态下的水土流失相比，开发建设项目的人为水土流失表现出以下明显的特点 1)水土流失发生时空的不均衡性。水土流失强度首先表现在建设区域内空间上分布的不均衡上，土石方挖填量大、地形地貌复杂、降雨集中的区域或者部位，水土流失强度大；扰动程度小、土石方挖填量小、地势平坦、降雨量小的地方，水土流失强度一般较小，新增土壤流失量一般不大。在时间上的不均衡性表现在，主体工程施工过程中，土石方施工阶段内，水土流失强度高，其他时期水土流失强度低；工程建设雨季施工期内水土流失强度大，干季施工水土流失强度小(但相应地风蚀程度会有所增加)。 2)水土流失的突发性与高危害性。自然状态下的水土流失，一般在原地貌上年复一年地发生，其强度一般不会发生特别大的变化。建设项目则不然，遭遇到暴雨、大风等外动力条件的时候，水土流失强度比原状态下成倍、成百倍，甚至成千倍地增加，突发性明显，故其危害性也大。 3)水土流失程度与工程施工组织存在密切关系。开发建设项目水土流失的发生与发展，除了受地形、地貌、降雨、地表物质组成等因素影响外，还与工程施工组织存在紧密的关系。一个科学合理的施工组织工艺、施工时序安排可以有效地降低人为水土流失的发生与发展。 伟隆房地产开发项目工程位于东莞市茶山镇横江村。场地东北侧为茶山环城路，西南侧为中心二路和中心三路。场各钻孔孔口标高1.901~2.911m，高差1.01m，气项目区处亚热带，

水土流失防治目标及防治措施布设

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水土流失防治目标及防治措施布设 8.1 水土流失防治目标 开发建设项目水土流失防治，不仅要将新增的水土流失进行防治，还需结合区域水土流失重点防治区的划分和治理规划的要求，对项目区原有的水土流失进行治理。项目建设过程中的水土流失防治，首先要将水土流失控制在本底土壤侵蚀模数范围之内，然后将其恢复到土壤容许流失量以下，促进项目区水土资源的可持续利用和生态系统的良性发展。依据水土保持相关技术规范、标准，结合项目区气候气象特点、土壤侵蚀强度分级和地形地貌特征，提出水土流失防治定量目标。 按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 500433—2008）的规定，开发建设项目水土保持方案应达到下列防治水土流失的基本目标： （1）项目建设区的原有水土流失得到基本治理。 （2）新增水土流失得到有效控制。 （3）生态得到最大限度的保护，环境得到明显改善。 （4）水土保持设施安全有效。 （5）扰动土地治理率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标达到《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434—2008）规定的建设类项目二级标准，目标值见本报告书第2.3节表2.3.1。 8.2 水土流失防治措施布设原则 （1）本方案编制以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及有关配套法规、规章和其他规范性文件为主要依据，结合新疆维吾尔自治区水土保持有关规定拟定方案，并符合环境保护的总体要求。 （2）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及减少控制扰动面积的原则，在广泛收集资料及现场踏勘的基础上，利用已有的水土保持治理经验，结合水电站建设项目的特点，合理界定水土流失防治责任范围。 （3）本方案要结合工程开发建设的特点，并根据当地的自然、社会环境及水土保持现状，因地制宜的布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显

水土流失防治标准的学习

水土流失防治标准的学习 提纲要点 一、新形势对水土流失防治标准提出的新要求 二、水土流失防治标准和目标 三、新标准的创新点 四、国家级和省级防治三区的分布 五、省级生态保护区分布 六、案例分析 一、新形势对水土保持的新要求 水土保持是生态环境建设的主体，为了贯彻落实科学发展观，实现节能减排，保护生态环境，保证国民经济可持续发展，实现“十一五”规划提出的生态环境恶化趋势基本遏制、水土保持重点预防保护区及重点监督区的生态功能得到保护恢复、重点资源开发区的生态环境破坏恢复率大幅度提高的目标，近年来，水利部陆续发出了一系列通知，要求各地强化水土保持管理力度。总结以往水保工作的经验，为了适应新形势对水土流失防治标准提出的更高要求，水土流失防治标准内容也作了一些调整，并把每个阶段的执行目标加以明确，从而提高了监督、监理的可操作性，保证了建设和施工单位为实现防治总目标的可达性；水土流失防治标准还对不同地区和不同类型项目执行的标准等级作了细化规定，从而也更贴近各地区的生态环境的实际。 二、水土流失防治标准和目标 （一）水土流失防治标准 1、建设类项目

建设生产类项目指生产运行期仍然存在水土流失的项目，如矿山、火电、滩涂开发、生态移民等项目。生产运行期从投产日到终止服务年。建设生产类项目还增加了运行期防治标准，控制比和拦渣率的标准值除表中红字说明变动外，其余各项指标均要求等于或优于试运行期标准水平。 注意点： 1、表中标准值是针对全国多年平均降水量平均水平400～600mm 确定的，我省多年平均降水量在800mm以上，总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率要+2； 2、土壤流失控制比是以中度侵蚀为基准，我省大多属于轻度水力侵蚀区，其控制比要>1 3、山区丘陵区线型工程的拦渣率-5 4、矿山塌陷采空区面积、水利水电工程的水域面积虽然属于防治责任范围，但不算防治面积。

中国水土流失分区

中国水土流失分布区图 风沙区得范围 1、风沙区主要包括二大区域。一就是“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区。主要分布于长城沿线以 北地区，该区域气候干旱少雨，风力侵蚀强烈，荒漠化严重，沙漠蚕蚀绿洲，直接危害农、林、牧业。包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西等省、自治区得沙漠及沙漠周围地区。面积187、6万km2，约占全国总面积得19、0%。特点：本区气候干旱少雨，大部分地区年降水量在200mm以下，风力强劲，风沙活动频繁而强烈 2、二就是沿河、环湖、滨海平原风沙区。该区域主要就是江、河、湖、海岸边沉积得泥沙， 干燥遇大风形成并逐步扩大，造成掩埋各类生产用地得危害。 风沙区得建设项目得要求 1、严格控制施工过程中得扰动范围（特别就是施工场地与施工道路），保护地表结皮层； 2、宜采取砾（片、碎）石覆盖、沙障、草方格、化学固化等措施； 3、植被恢复应考虑土壤、水资源与灌溉条件； 4、沿河环湖滨海平原风沙区应注意土壤盐碱化。

东北黑土区得范围 南界为吉林省南部，东西北三面为大小兴安岭与长白山所围绕。主要包括三大区。一就是低山丘陵区，有大、小安岭地区，系森林地带，坡缓谷宽，岩性为花岗岩及页岩，发育暗棕壤，多为轻度侵蚀；有长白山千山山地丘陵区，系林草灌丛，岩性为花岗岩等，发育暗棕壤，棕壤，多为轻度、中度侵蚀；有三江平原区(黑龙江、乌苏里江及松花江冲击平原)古河床，自然堤形成低岗地，河间低洼地为沼泽草甸，岗洼之间为平原，多为微度侵蚀。二就是漫川漫岗区，指松嫩平原，属冲积、洪积台地，地势倾斜，坳谷与岗地相间得地貌特征，多为中度侵蚀，局部强度侵蚀。三就是平原区与草原区，主要就是湿地、草场与珍贵野生动植物栖息地，多为微度、轻度侵蚀。特点：坡度比较小（2~4度），但坡面较长，多为1000 ~2000m,汇水面积较大，往往使流量与流速增大，从而增强了径流得冲刷能力，同时，东北地区就是我国重要得粮仓，由于受土壤侵蚀得影响，黑土层逐渐变薄，肥力下降，使得生产能力降低，威胁粮食生产。目前东北黑土区有水土流失面积4、47万km2，占黑土区总面积得37、9％，黑土区水土流失主要就是坡耕地得流失，占黑土区水土流失总面积得80％以上。据调查，黑土区平均每年流失0、3到1cm厚得黑土表层，由于多年严重水土流失，黑土区原本较厚得黑土层现在只剩下20到30cm厚，有得地方甚至已露出黄土母质，基本丧失了生产能力。据测算，黑土地现有得大部分耕地再经过40到50年得流失，黑土层将全部流失。 东北黑土区得建设项目得要求 1、应重视对现有天然林、人工林及草地得全面保护 2、清基作业时，应剥离表土并集中堆放，用于植被恢复 3、在丘陵沟壑区还应注重坡面径流排导工程 北方土石山区得范围 东北漫岗丘陵以南，黄土高原以东，淮河以北，包括东北南部，河北、山西、内蒙古、河南、山东等部分地区。主要有六个类型区。一就是太行山山地区，属暖温带半湿润区，包括大五台山、小五台山、太行山与中条山地，就是海河五大水系发源地。主要由片麻岩、碳酸岩类组成，以褐土为主，中度、强度侵蚀，就是华北地区侵蚀最严重得地区。二就是辽西—冀北山地区，岩性为花岗岩类、片麻岩类与砂页岩类，发育山地褐土与栗钙土，水力侵蚀强烈，为泥石流易发区，风力侵蚀有发展。三就是山东丘陵区，地处山东半岛,由片麻岩类、花岗岩类等组成，发育棕壤、褐土、土层薄，属中度侵蚀。四就是阿尔泰山地区，地处新疆东北部，阿尔泰山南坡，山地森林草原，微度侵蚀。五就是松辽平原松花江、辽河冲积平原，发育厚层黑钙土与草甸土，低岗地有轻微侵蚀。六就是黄淮海平原北部，北部以太行山、燕山为界，南部以淮河为界，就是黄、淮、海

安徽省人民政府关于划分全省水土流失重点防治区加强水土保持工作的通知

安徽省人民政府关于划分全省水土流失重点防治区加强水土 保持工作的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】皖政[1999]53号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】1999.12.29 【实施日期】1999.12.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府关于划分全省水土流失 重点防治区加强水土保持工作的通知 （皖政〔１９９９〕５３号） 各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，依法防治水土流失，加大水土保持行政执法力度，最大限度地保护和合理开发利用水土资源，控制人为造成新的水土流失，改善生态环境和农业生产条件，实施可持续发展战略，促进国民经济和社会的健康发展，现将全省水土流失重点防治区即重点预防保护区、重点监督区、重点治理区及防治要求通知如下：

一、重点预防保护区 水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险的区域。 （一）区域范围 该区域分为６个片区，控制面积１２２６５平方公里。 １、大别山深山区。包括金寨县西部和南部、霍山县南部及岳西县的西北部，控制面积２０８４平方公里。 ２、黄山风景区、牯牛降自然保护区及太平湖水源保护区。包括东至县的东部、石台县的中南部、祁门县的大部分地区、黄山区的全部、黟县西北部、旌德县的西部和泾县的南部，控制面积５４７２平方公里。 ３、新安江上游率水流域。包括祁门县的西南部、休宁县的南部、歙县的西南部，控制面积２２０７平方公里。 ４、清凉峰自然保护区及其周边地区。包括歙县的东北角、旌德县的东部、绩溪县的北部和宁国市南部，控制面积１０６６平方公里。 ５、九华山、天柱山风景区。包括青阳县九华山风景区及其周边和潜山县天柱山风景区及其周边地区，控制面积６１８平方公里。

[水土流失的治理措施]水土流失的危害与防治措施

[水土流失的治理措施]水土流失的危害与防治措施[水土流失的治理措施]水土流失的危害与防 治措施 篇一 : 水土流失的危害与防治措施 水土流失指的是人类对土地的过渡利用，和不合理的开发经营，使得土壤受到水力、重力、风力等外营力影响下，产生的水土资源和土地生产力损失和被破坏，包括土地表层侵蚀。那么水土流失的危害有哪些呢?可以防止水土流失吗? 水土流失现象具有极其严重的危害。首先，它直接破坏了土壤资源，导致可耕作的土地面积减少。其次，流失的泥沙物质进入江河、湖泊和水库，造成大量淤积，从而给相关的地表径流带来一系列的严重后果。我国北方的黄河就是这样一个典型的例子，泥沙使下游河段的部分河床高出两岸地表，成为地上悬河。此外，因长期水土流失导致的土地荒漠化，又带来了沙尘暴等其它形式的自然灾害。 我国的黄土高原现在是水土流失的重灾区，高原上植被稀少，沟壑纵横，流失的土壤进入黄河，使之泥沙剧增。但历史上的黄河流域并非今天的模样，几千年前，那里森林密布，气候湿润，最初的华夏文明就诞生在这一地区。此后，一方面因为自然气候的变化，降水逐渐减少，另一方面，也因为过度的开发，森林等地表植被迅速消失，水土流失现象日益严重。因为过度的土地开发，导致了严重的水土流 失现象。反过来，日益严重的水土流失现象又导致耕地或牧场的减少。长期来看，过度开发不仅不能给人类带来更多的收益，反而会造成更大的生态环境危机。目前，我国北方和西北内陆等生态脆弱地区普遍存在的过度开荒和过度放牧现象是造成这些地区水土流失的主要原因。

严重的水土流失，造成耕地面积减少、土壤肥力下降、农作物产量降低，人地矛盾突出。当地农民群众为了生存，不得不大量开垦坡地，广种薄收，形成了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，使生态环境不断恶化，制约了经济发展，加剧了贫困。国家“八七”扶贫计划中，黄土高原地区贫困县有126个，占全国贫困县总数的21.3%，贫困人口2300万人，占全国贫困人口的28.8%。经过多年的扶贫攻坚，目前仍有近1000万贫困人口，是我国贫困人口集中分布的地区之一。严重的水土流失也造成该区交通不便、人畜饮水困难，严重制约区域经济社会的可持续发展。 应用阴离子聚丙烯酰胺防治水土流失，已成为国际普遍采用的化学处理措施。2003年美国水土保持报道了美国印地安那州D.C.Flangan等人应用模拟降雨装置，在多干扰农田中，进行了施用PAM防治水土流失的试验研究，取得了在雨量充沛地区施用PAM防治水土流失的试验成果。第1次暴雨事件后，20kg/h?PAM能使农用粉沙壤土的土壤固体颗粒淋失量减少60%，还能减缓60 L/min高强度流水的冲刷侵蚀。在易严重侵蚀的地区用PAM处理后的土壤能有效控制侵蚀。对初始干土模拟降雨研究发现，在69mm/h降雨中， 用80 kg/h?PAM可使粉沙壤土堤减少86%的地表径流和99%的土壤流失。在表土，用PAM液雾喷施风干的土壤比直接用干PAM颗粒处理的土壤更能及时有效地控制侵蚀。相信，此项研究对中国应用PAM防治水土流失的试验研究，有一定的借鉴作用。 综合治理 原则:调整土地利用结构，治理与开发相结合。 具体:1、压缩农业用地，重点抓好川地、塬地、坝地、缓坡梯田的建设，充分挖掘水资源，采用现代农业技术措施，提高土地生产率，逐步建成旱涝保收，高产稳产的基本农田。

我国生产建设项目水土流失特点及水土流失预防措施

我国生产建设项目水土流失特点及水土流 失预防措施 摘要:近年来，随着经济的快速发展，出现了越来越多的生产建设项目，同时，由于人为原因引起的水土流失变得越来越严重。因此，了解生产建设项目水土流失的特点、成因以及造成的危害，为生产建设项目水土流失的防治提供可靠地理论依据。同时，也为合理使用水土资源提供了经验。 关键词：生产建设项目水土流失预防措施新理念 近年来，随着经济的快速发展，生产建设项目数量的不断增加，城市建设规模的不断扩大，导致大面积的原状地貌遭到了扰动、大量林地遭到破坏。同时，在建设项目中产生了大量的弃土弃渣，加剧了水土流失的速率，并留下了严重的隐患。 生产建设项目水土流失是人类在从事各种资源生产和生产建设过程中，扰动土壤表层或地下岩层、排放固体弃渣等造成水土资源的破坏和损失。生产建设项目水土流失与一般的水土流失有明显的区别，其中，生产建设项目水土流失与人为活动有很大的联系。 1、生产建设项目水土流失成因 生产建设项目造成水土流失有两方面的原因：1.通过开挖、占压土地直接造成土壤的位移和功能的丧失。2.通过改变项目取得自然条件加速水土流失。

1.1直接造成土壤的位移和损失 生产建设项目通常将富含有机质的表土层甚至整个土壤层剥离，造成了原始地表土壤的位移和土地生产离得下降，属于水土流失的范畴。几乎所有的生产建设项目都存在不同程度的上述现象，尤以采矿中的露天采矿最为严重。露天采矿必须首先剥离矿体上覆盖的土壤及岩层，暴露出岩层，再实施采矿，因而矿体上覆盖的表土与岩层的分离是必不可少的环节。同时，剥离的表土及岩石的堆积也可能形成新的水土流失策源地，造成弃渣的水土流失。 1.2 毁坏水土保持设施，削减区域水土保持能力 生产建设项目在实施过程中，不可避免的要永久性或临时性征占土地，损坏大量水土保持设施，并且损坏具有水土保持和涵养水源的湿地、水域等，削弱了项目区及其周边地带的水土保持功能，产生了严重的水土流失。 1.3 破坏地表植被，降低地表抗蚀力 地表植被可以显著地减少土壤侵蚀，保护土壤免受雨滴的溅蚀作用。同时植被冠层可以截留一部分降雨，延长径流形成的时间，保护土壤，此外，植被可以减缓径流流速，减少沟间侵蚀。植物根系具有固持土壤的作用，增加土壤的抗冲性和抗蚀力。生产建设项目清除了地表被覆，降低植被覆盖度，造成土地裸露，为水土流失创造了条件。土壤失去植被的保护将直接遭受雨水的击打、剥蚀、搬离。同时植被盖度的下降，容易诱发严重的风力侵蚀。生产建设项目破坏了土壤的结构，改变了土壤成分，影响土壤的透水性、抗蚀力、抗冲性等，减