上海市城市总体规划实施评估

上海市城市总体规划实施评估

上海市城市总体规划实施评估

编制单位：上海市城市规划设计研究院编制时间：2月- 12月获奖情况：优秀设计一等奖项目总负责：徐毅松俞斯佳叶贵勋黄吉铭熊鲁霞

工作背景城市规划工作，特别是城市总体规划如何积极有效地引导和控制城市发展，面临新的环境和挑战，需要我们对总体规划的实施进行一个重点跟踪评估，从而指导下步的工作。

本轮总体规划于由国务院正式批准实施，其规划控制年限为1999-2020年，规划的实施已经接近了规划期限的一半。

为了把握上海城市总体规划实施的基本情况和城市发展动态，并为科学谋划世博会之后的上海发展战略提前进行必要的技术储备，在市规划局的牵头和指导下，市规划院开展了此项课题。

研究方法框架建立信息扎实的基础研究平台。从GIS数据库的建立人手，搭建上海城市发展建设判断、研究、决策的最根本、最真实的科学基础。

在建库过程中经历了数据信息收集、入库、校核、整理、分析等多个环节。其中数据信息入库更是经过了五轮内部校核过程，每一个环节以求精求准为主旨，为整体评估工作的顺利推进奠定了坚实、科学的基础。

反思规划方法，探索总体规划编制的科学体系。从国内外经验借鉴、法律法规解读、规划体系衔接、体制机制支撑、规划编制组织、规划发展趋势等多个视角认真反思规划工作方法。

形成多层面的评估研究框架。评估现状发展情况、规划实现情况、规划演进趋势和规划环境带来的新要求。

侧重基础研究、突出重点问题。侧重基础研究，以GlS信息库为工作平台，以土地为出发点与归

宿点。

上海城市建设的重大问题的策略研究。包括城市规模与城市形态管制、城乡一体化的基础设施演进、人口问题的重新审视以及面向后工业社会时代的产业发展与布局。

研究成果形成“1+3+7”工作成果：1个总报告；3大评估研究报告——前瞻性的研究框架和评估方法设计、基础性的GIS数据信息库建设研究、宏观性的城市总体规划方法研究；7项专题评估报告——覆盖城市总体规划主要内容的专题，包括用地、人口、产业、交通、市政、环境、郊区专题。

主要工作历程由局、院领导亲自挂帅，集全院之力，经过1年谋划、3年的正式工作，基本完成本项工作。

该项目整体上分为四个阶段：第一阶段是从至，开展前期预研究，并确立评估工作的基本框架、大纲和组织模式。

第二阶段是4月至12月，完成了基础信息库基本建设和各专题的前期工作，全院所有技术业务处所和信息中心、科研中心，共计9个部门直接参与。

第三阶段是上半年，基本完成了各专题。并在此基础上初步完成了总报告。

第四阶段是下半年，深化完成了包括总报告在内的各项成果。

基本判断课题指出：新世纪以来的这段时间，是本轮城市总体规划全面实施的时期，也是国家宏观战略导向和上海城市发展进入全新阶段的时期。上海城市总体规划实施环境发生了巨大的变化。

具体展开，有四个方面的结论：本轮城市总体规划为上海城市发展做出了重大贡献，实施至今，其规划目标部分已经实现，部分有了较大深化调整。

国家层面提出了包括“科学发展观”等一系列深刻影响上海城市发展的宏观战略要求，上海城市发展宏观背景发生了重大变化。

以《城乡规划法》为代表的重要法律法规的出台对上海城市规划编制体系、管理体系和技术标准等带来了深远的影响。

当前上海正处于历史性的发展关键时期，需要在城市总体规划层面予以全面谋划和积极呼应，探索“后世博”时期上海的城市发展方略。

主要内容总报告中，着重形成了八个方面的评估内容，分别是：城市总体规划实施环境、城市发展规模、城市空间结构与城乡体系、产业发展与布局、基础设施建设、历史文化保护、水资源、能源与环境、结论与建议。

课题建议：在城市总体规划实施期限接近一半的时候，如何贯彻新的发展形势的要求、积极应对当前上海面临的历史机遇和挑战成为上海城市总体规划面临的最大任务。

本次规划实施评估成果显示：在经历了这些年高速扩张式的发展阶段之后，随着外延式的发展方式向内涵式的增长方式的转变，上海城市规划建设方式也将面临着两个日显急迫的转变要求：一是城市整体开发建设将从侧重发展规模和速度开始向侧重发展效

率和质量转变：一是城市各个系统的建设将从单个的物质空间落地向追求综合效率转变。

课题建议应继续充分发挥城市总体规划在上海城市发展中的作用，积极倡导健康的城市发展价值观，为城市贯彻“科学发展观”、实现发展模式转型、建设“四个中心”做出积极的贡献，并积极为上海后世博时期的发展方略出谋划策。

课题建议：启动编制《上海市城市近期建设规划》（- ）、启动《上海城市发展战略研究》。并阐述了启动这些规划研究的必要性，并对规划研究的深度和内容提出了针对性的建议。

成果特点顺应政策与时代的发展需要：开始施行的《中华人民共和国城乡规划法》明确规定了城市规划的调整需要以规划评估为前提和科学依据。

新世纪以来，上海城市规划的实施状况深刻地反映了这一时期的社会经济发展特点：一方面是取得了显著了建设成就和发展成绩；另一方面在土地集约利用、城市规模的有序发展、环境资源的可持续发展等方面的问题越来越突出。城市规划本身也面临着

从粗放式推进到研究性编制的转型和回归。因此，当前开展的这项工作为上海认清现实情况、谋划下一步发展方略提供决策参考。

同时，对全国同领域的工作开展具有重要的开创性的借鉴意义，对城市规划学科的发展具有重要的研究价值。

原创的研究框架和内容：作为全国第一个同类型评估工作，弥补相关评估技术方面的空白。本工作的策划启动于，在没有借鉴、规范或标准的情况下，摸索出一条总体规划实施评估技术路线，内容成果全面、完整，形成鲜明的工作特色。

既覆盖城市总体规划的主要内容，更涉及评估方法研究、GIS基础数据信息库建设和城市总体规划方法研究等重要研究工作。

既兼顾评估内容的综合性，又突出重点问题的研究。

科学的研究方法和手段：运用GIS技术，重视基础平台建设。建立起以土地和人口为核心的基础信息库作为实施评估最根本的工作基础平台。

在建库过程中经历了数据信息收集、入库、校核、整理、分析等多个环节。

其中，土地数据信息入库更是经过了五轮内部校核过程，每一个环节以求精求准为主旨，为整体评估工作的顺利推进奠定了坚实、科学的基础。

开阔的研究视角和理念：反恩规划方法，探索总体规划编制的科学体系。从国内外经验借鉴、法律法规解读、规划体系衔接、体制机制支撑、规划编制组织、规划发展趋势等多个视角认真反思规划管理和编制工作。

研究提出城市总体规划在方法论层面必须要实现“两个转变”。首先是在规划内容上实现由规定性技术方案向倡导性空间发展政策的转变；其次是在规划编制上实现由目标终极型导向向过程控制型导向的转变。在此基础上，重视编制组织形式与相关政策体制的有效衔接，探索总体规划编制的科学体系。

新颖的研究思路和观点：深刻揭示城市发展特点。结合现状发展比照、规划实现情况、规划建设趋势、规划环境变化的评估，深刻揭示城市发展的特点。

既剖析了影响规划实施的根本性的机制体制原因，又对总体规划实施以来所取得的成绩和出现的问题做出了全面客观的评价。对城市发展中存在的阶段性特点和问题作出了深入研究，深刻剖析了人口、土地、经济之间的内在关系。

提出未来上海城市发展必须变“外延式”发展为“内涵式”发展，揭示了在城市规划中贯彻“科学发展观”的深刻意义。

成果应用本课题完成后，获得了广泛的认同和好评，其中部分论点和建议已经成为有关部门的重要决策参考。

本课题的建议启动编制《上海市城市近期建设规划》（- ）和《上海城市发展战略研究》的设想已经付诸实施，前者已经形成了阶段成果，后者已经编制完成。

本课题已经深入运用到了上海全市土地利用总体规划、全市住房、产业、交通、生态等一系列专项规划、总体规划、虹桥商务区等重点战略发展地区规划研究等全市一系列重大规划和研究工作中，体现了重要的应用价值。

附：各专题概况信息库专题在充分调研各部门的相关工作基础上，针对不同的数据库，确定了“她山之石”和“以我为主”的两种技术路线，并探索出有效的工作机制，确保了数据内容和结构满足各专题的研究要求。

在满足总体工作要求的前提下，突出重点，主要整理和完成了人口数据库、影像数据库、现状用地数据库、规划用地数据库和建筑量数据库等，另外还整理了相关部门的各类数据库。

用地专题重视定性和定量分析相结合，重视基础数据的分析。从工作开始，用地专题的开展与用地数据库的建设同步进行、紧密结合、相互促进。

该专题充分利用GIS技术，使得面临庞大数据库时游刃有余；采用比较分析法，基于若干时间节点用地现状和规划的纵向、横向比较分析，探寻上海用地拓展趋势和评价规划实施情况。

人口专题收集整理了上海市人口相关的实际发展数据，主要从人口规模、人口结构、人口分布以及人口与城市空间四个方面人手，将城市

发展现状与总体规划目标进行了分类对比，在此基础上进行了定性与定量分析，试图解读其形成原因，并提出了一定的思考与建议。

方法专题对国内外对标城市总体规划编制做了全面研读，结合新形势下城乡规划法律法规的新要求，前瞻性地研究了城市总体规划编制的技术方法和工作路径，并探索性地对上海市城市总体规划修编的组织模式进行设计。属于总体规划层面方法论的基础性研究工作。

产业专题从上海产业发展的历史进程入手，结合对国家、上海宏观产业政策的研究、上海历年相关规划和计划的整理、基础数据年产业用地数据和经济指标数据的分析等方面，对上海现有的产业整体发展和空间布局进行研究，提出上海现状产业发展中存在的问题，对未来产业发展趋势进行判断，最终提出相应的规划应对措施。

交通专题在系统收集大量现状基础资料基础上，从综合交通角度，以定量分析为主要技术手段，对的实施现状与总体规划确定的2020年综合交通规划目标进行比较，评价各系统规划目标的实现状况，

分析差异产生的原因，并对原有规划理念进行规划反思，为下一轮上海市总体规划综合交通规划的编制提供经验借鉴。

市政专题经过对上海市总体规划实施以来市政基础设施的发展现状及其与总体规划的契合程度或差异性的研究，回顾总体规划对市政基础设施发展的指导作用，进一步理清现状和当前各专业系统的发展规划，并提出合理的规划建议供后续规划工作作为参考。

包括供水、电力、通信、燃气、雨水及防汛除涝、污水共6个子系统。

生态绿化专题主要包括绿化生态系统现状发展情况、分析评估其与城市总体规划的契合与差异、以及规划策略三部分。

发展现状情况着重论述自总体规划实施以来各系统的发展变化；契合与差异主要论述总体规划实施以来生态绿地系统布局和建设与总体规划的异同，包括在总体规划指导下系统的实施效果和两者产生的差异及其原因；规划策略方面经过回顾总体规划的编制思路，并针对当前的形势和背景，提出适合新时代发展需要的研究课题。

郊区专题以城市总体规划确定的市域城镇体系为研究的起始点，以近年来全市郊区规划建设的政策环境变化为线索，以全市各郊区的区（县）域总体规划和新城总体规划为主要研究对象，以郊区的镇、村的规划实施和发展情况为重点关注对象，对近年来全市郊区规划的编制实施体系及其优点和不足进行了系统的梳理和分析，对上海市下一轮发展中郊区规划工作做了一定的思考和前瞻。

现状土地使用

常住人口密度

中心城外新城新市镇规划人口示意

1997- 现状城市建设用地空间分布变化情况

- 常驻人口规模变化情况

外来常住人口比重

城市建设密谋与基础设施用地比重关系

1997- 现状工业用地空间分布变化情况

01版总规与当前规划铁路枢纽分布比较

污水系统

《赣州市城市总体规划实施 评估报告》

附件： 《赣州市城市总体规划(2006-2020年) 实施 评估报告》主要内容 一、评估的目的意义 《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《06版总规》）于2010年4月经江西省人民政府批准实施。该总规自基期年至今已近10年，较好地指导了赣州市城市规划建设。期间赣州市内外发展环境发生巨大变化，《06版总规》已显示出一定的不适应性。为系统、全面地分析城市规划实施的成效，了解城市建设发展水平和服务能力，剖析城市规划实施中存在的偏差、问题并认真务实地查找原因，研判未来发展趋势，提出改进和完善规划实施机制的对策措施，使规划能够更好更完善地指导城市建设发展，特开展本次城市总体规划实施评估工作。 二、评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据《06版总规》，中心城区以向南向西发展为主。从城市新增建设用地的分布情况来看，向南发展主要发展轴线“中

央发展金脊”逐步构建，新触媒点赣州综合保税区、昌赣客专高铁线及赣州西站等重要产业平台与重要基础设施的出现，加速城市向西发展。章贡区、南康、赣县同城化发展趋势明显。 （2）空间布局评估 06版总规提出了“一脊两带、三心六片”的空间结构。从《06版总规》实施情况来看，整体空间结构与《06版总规》的要求较为吻合。除了创新区（蓉江新城）城市中心由于发展时序原因，暂时未形成，但随着连接南康的赣南大道通车，未来将逐步完善城市功能。另水西湖边片区接纳产业区就业人口和老城疏散人口的功能尚未实现，旅游服务尚未形成，水西钴钼有色冶金基地逐步弱化了有色金属产业。 2、阶段性目标落实情况 （1）规划目标实施情况评估 《06版总规》实施以来，赣州城市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升。经济实力明显增强，产业升级明显加快，人民生活水平明显提高，城市建设有序推进，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位得到提升，城乡面貌日新月异。突出历史文化保护，推进历史文化名城名镇名村建设，瑞金市被列为国家历史文化名城，注重山水生态环境保护，打造山、水、人、城和谐共存的山水园林城市，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。较好地完成了总规制定的阶段性发展目标。

妇女发展规划中期评估报告

妇女发展规划中期评估报告 赣州市妇女儿童发展规划 中期评估报告 赣州市妇女儿童工作委员会 xx年5月15日 目录 一、摘要 (1) 二、赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告 (3) （一）评估过程及工作描述 (3) （二）实施规划情况的评估 (5) 1、经济社会环境概况 (5) 2、主要指标完成情况及政策措施 (7)

（1）妇女儿童的卫生保健 (8) （2）妇女儿童的教育 (12) （3）妇女就业和劳动保障 (15) （4）妇女参与决策和管理 (18) （5）妇女儿童的法律保护 (19) （6）妇女儿童的环境保护 (21) （三）存在的主要问题及原因 (23) （四）对策和建议 (27) 三、附录 摘要

妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进赣州妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，xx年3月15日市政府颁布了《赣州市妇女发展规划（xx—xx年）》和《赣州市儿童发展规划（xx—xx 年）》(以下简称?两规划?)，确定了xx—xx年赣州市妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。 五年来，市委、市政府高度重视?两规划?的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全市各地xx—xx年两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据江西省妇儿工委的工作部署和?两规划?的要求，xx年，市妇儿工委针对?两规划?提出的总目标和各项具体目标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、和分析研究，实现?两规划?实施的动态跟踪，就?两规划?实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况 作出了科学的分析和评价，并形成了《赣州市实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。

上海市城市总体规划2020-2040

上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。

土地利用总体规划评估修改指导意见

土地利用总体规划评估修改指导意见 二〇一二年九月

目录 一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)

（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法. 20附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)

土地利用总体规划评估修改指导意见 目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。 一、指导思想 土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、土地利用总体规划实施评估 土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合理性与现势性，就促进规划有效实施提出评估意见和解决方

四川省施工图审查收费标准

四川省发展和改革委员会关于贯彻《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的通知 2011年4月25日川发改价格〔2011〕323号 省住建厅，省环保厅，各市、州及扩权强县发改委（物价局）： 根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）文件要求，结合我省的实际，现将贯彻意见和有关事宜一并通知如下： 一、为规范施工图设计审查费，按照国家发改委的要求，我省的施工图设计审查费具体收费标准为:市政基础设施建设的设计图审查费按投资额的1.6‰；其余的施工图审查费，均按房屋建筑施工面积收取审查费：20万（含20万）平方米以下的房屋建筑施工面积按1.8元/平方米收取；20以上-50万（含50万）平方米的房屋建筑施工面积按1.5元/平方米收取；50万平方米以上的房屋建筑施工面积按1.2元/平方米收取。 二、其余事项和相关规定严格按照发改价格〔2011〕534号文件执行（见附件）。 三、本通知自2011年5月1日起执行。 附件：国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格〔2011〕534号） 国家发展改革委关于降低部分建设项目 收费标准规范收费行为等有关问题的通知 住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下： 一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。 二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。 三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机

关于服务业发展“十三五” 规划实施情况中期评估的报告

市**局： 根据《**市人民政府关于印发**市服务业发展“十三五”规划的通知》（*府〔2016〕24号）文件要求，我局结合本部门职能，积极贯彻落实，现将有关情况 报告如下： 一、主要做法 近年来，我局充分利用家庭和社会养老资源，探索居家养老服务模式，设立以家庭为核心、以社区为依托的居家养老工作服务点，使老人在熟悉的社区环境中提供家政、生活照料、心理疏导、康复护理等服务。自2006年起，我市先后在江城 区**、**市春城等城镇社区开展了城镇社区居家养老试点工作，并将逐步在全市推开。目前，全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点（站）、老人活动场所等800多个，全市90%以上的村（居）委会设有老人活动场所。 在高度重视公办养老机构建设的同时，我局也在不断通过宣传引导、政策扶持、资源整合、服务保障等举措，扎实推进我市民办养老机构的发展，进一步促进了我市养老服务体系建设的全面发展。截止到目前为止，我市共有养老机构66家，其 中公办社会养老机构3家，敬老院46家，综合性福利院3家，获得行政许可的民 办养老机构14家，另外还有2家正在筹办中，投入运营后将可以满足更多社会老 人入住养老机构养老的需求。 （一）引进社工服务，拓展居家养老服务功能。根据居家养老“以老人为中心”的发展理念，我市已在江城区**街道居家养老中心等部分养老机构引进社工服务，此举既可以让社会工作者充分发挥专业所长和爱心，参与社会福利工作，又可以提高为老年人服务的水准。社工服务的介入，可以帮助老年人解慰藉、抚情绪，让老年人有一个倾诉的对象，使老年人可以更好地缓解压抑情绪，继续向往新生活，找到属于自己的活动平台，安度晚年。 （二）建立机制，大力推进医养结合。自2015年起，我局大力推进建立住、养、医、康一体化医养结合机构发展，为老年人提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，满足老年人对医疗服务的需求。目前，我市内设医疗机构或者和医疗机构合作的养老机构共有9家，分别是**市养老院和春辉医院合作；**市春蕾老人公寓、江城区**颐养院、北山养老院、金郊颐养院，**区东生颐养院、江华养老院，**市有福养老院、洲泰颐养院都内设医疗机构；江城区**养老院、海*区**颐养院、**区江华养护院和**东风养老院4家都属于在医疗机构内设立养老机构的，以上 13家设施完善，管理规范、可以提供医疗康复服务的护理型养老机构（护理院），深受老年人特别是失能半失能老人及其家属的欢迎，取得了良好社会效果。全市所有敬老院与当地医疗卫生机构签订了服务协议，落实卫生部门上门巡诊制度，敬老院建立老人健康档案并定期上门体检，也与当地防疫部门或卫生服务机构签订了卫生防疫协议，并定期到敬老院开展卫生防疫工作。同时，我局会同卫计部门推行各

《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告.doc

《结核病防治“十三五”规划》中期评估 报告 银州区《结核病防治“十三五”规划》中期评估报告 按照辽宁省卫生计生委开展《结核病防治“十三五”规划》中期评估的要求，银州区结核病防治所开展了《结核病防治“十三五”规划》中期评估工作。 一、主要任务指标完成情况 2016年，共登记活动性肺结核患者184例，其中初治涂阳患者25例，复治涂阳患者12例，初治涂阴患者114例，结核性胸膜炎患者33例。 2016年接收初诊就诊患者1222例，初诊就诊率359/10万。结核病患者初诊查痰率完成70%；hrez药品使用率91.9%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率90%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2017年共登记活动性肺结核患者207例，其中初治涂阳患者26例，复治涂阳患者17例，初治涂阴患者135例，复治涂阴患者3例，结核性胸膜炎患者26例。

2017年接收初诊就诊患者1385例，初诊就诊率395/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92.%，hr药品使用率100%；结核病患者家属筛查率100%，初治涂阳治愈率92%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率89%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率100%。 2018年截止7月31日，共登记活动性肺结核患者131例，其中初治涂阳患者14例，复治涂阳患者18例，初治涂阴患者67例，结核性胸膜炎患者15例,其他17例。 2018年截止7月31日接收初诊就诊患者712例，初诊就诊率341/10万。结核病患者初诊查痰率完成80%；hrez药品使用率92%，hr药品使用率105%；结核病患者家属筛查率95%，初治涂阳治愈率91%，综合医疗机构转诊率100%；追踪到位率90%，主动到位率100%；tb/hiv接受结核病筛查率90%；涂阳密切接触者筛查率95%；病案录入及时率99%，完整率95%；病人系统管理率99%；跨区域流动结核病人信息反馈率90%。卡介苗接种率 96.82%。 二、《规划》实施情况 （一）组织领导和政策开发 1、根据《铁岭市“十三五”结核病防治规划》制定《银州区“十三五”结核病防治规划。确定了银州区“十三五”期间结核病防

城市总体规划实施评估办法(试行)

城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采

2019年妇女儿童发展规划中期评估报告

20XX年妇女儿童发展规划中期评估报告 XX市妇女儿童发展规划中期评估报告 妇女是创造人类文明和推动社会进步和发展的伟大力量，实现男女平等是衡量社会文明程度的重要尺度。 18年12月，按照国家和省妇儿工委的要求和部署，抚州市政府颁布了《抚州市妇女发展规划（2001—18年）》和《抚州市儿童发展规划（2001—18年）》。这是我市第一个妇女儿童发展的纲领性文件，规划提出了2001—18年我市妇女与经济、妇女与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律、妇女儿童与环境等6个领域的发展目标和策略措施。随后，各县（区）相应制定了当地妇女发展规划，并纳入当地“十五”经济、社会发展总体规划之中。各主管部门也根据职责分工，制定了有关目标实施方案，按进程要求积极实施。 在各级党委政府的正确领导下，市、县（区）两级妇儿工委强化政府行为，积极协调各职能部门加大实施力度，出台了一系列的措施，使我市妇女儿童的发展状况明显改善，妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。18年4月，抚州市妇儿工委办公室按照国家、省妇儿工委的统一部署，根据《抚州市妇女发展规划（2001—18年）》和《抚州市儿童发展规划（2001—18年）》中期评估方案要求，综合市人大、市政协、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局、市卫生局、市人口计生委、市中级人民法院、市公安局、市司法局、市民政局、市残联、市财政局、市妇联等部门提供的材料和监测统计数据，以及专家评估督导组实地督导后的意见，撰写中期监测评估报告。本报告概括了“十五”期间我省实施规划的情况，全面分析了《两个规划》主要目标实现情况，针对存在的问题与障碍，提出策略与措施，为全面推进《两个规划》的实施提供参考。 一、主要做法 五年来，抚州市委、市政府始终把贯彻实施《两个规划》作为事关经济和社会发展的大事来抓，加强组织领导，强化政府行为，落实部门责任，形成了“党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制，

生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告【可编辑版】

生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告 一、“十一五”前三年规划实施情况 （一）主要目标完成情况农村经济全面发展。截止201X年12月，全区实现农业增加值11428万元，同比增长1 5.63%，占规划目标11800万元的9 6.85%；农民人均纯收入达到2850元，占规划目标3300元的8 6.36%。农村产业结构优化。到201X年12月，全区发展潜力较大的有机茶、干果、蔬菜、中药材和畜牧业五大生态产业已初具规模，农业的产出水平大幅度提高，农村产业结构逐步优化。完成农业总产值19142万元，比201X年增长1 8.96%，占规划任务 1.7亿元的11 6%；粮食总产量达到 03万吨，占规划任务 1.8万吨的11 78%；油料产量达到305吨，占规划任务300吨的10 1.67%；水产品产量达到100.75吨，占规划任务200吨的 50.38%。农业产业化经营健康发展。全区年销售收入1000万元的农业龙头企业达到1个（红坪绿色食品有限责任公司，年销售收入1280万元），已经完成规划目标；农民专业合作社、农业专业协会等中介组织达到27个，占规划目标20个的135%；农产品加工产值达到2700万元，占农业总产值1

4.11%，占规划任务50%的2 8.21%；农产品加工率为1 4.11%，占规划任务40%的3 5.26%；农产品优质率和农业综合商品率均达到了60%，已经完成规划目标。农产品出口创汇收入达到2万美元（201X年），占规划任务100万美元的2%。主要农产品的专业化生产、系列化加工和一体化经营正在逐渐实现。农业科技公益性服务顺利开展。农业科技培训每 年达到了4500人次以上，农村剩余劳动力培训就业率达到81%，均完成了规划任务；农业技术服务体系正在改革调整之中，“以钱养事” 机制正在规范健全；农作物良种覆盖率达到95%，占规划任务90%的10 5.56%，病虫草鼠害防治面积达到8万亩，每年有1万亩农田测土配方施肥，农村八大技术推广达到80%，农业劳动生产率达到6940元劳，耕地产出率达到1000元亩，分别占规划指标的6 9.4%和100%；畜牧水产业发展迅速，生猪良种覆盖率98%，山羊良种覆盖率达到60%，水产品良种覆盖率达到40%，动物防疫密度、死亡率达到国家规定标准；农业基地管理趋向规范，种植业产投比达到1： 4.5；农产品安全得到保证，农产品检疫率达到国家规定标准；农业机械发展迅速，农机总动力逐年增加，小型农机推广数量达到10000台以上，以上指标均达到了规划目标。农业信息化服务体系正在建 立，农业信息网络村级覆盖率逐年提高。生态环境明显改善。全区森 林覆盖率已经达到88%，占规划任务89%的9 8.88%；水土流失治理率和土地退化治理率达到90%以上，空气、地面水、声环境质量全面达标。单位面积农药和化肥使用量以及农业

宁波市城市总体规划(2004-2020)实施评估报告

宁波市城市总体规划（2004-2020）实施评估（批前公示） 一、评估的目的意义 《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称现版《总规》）2006年8月获得国务院正式批准，是指导宁波城市发展和建设的纲领性文件。自2004年编制完成后，《总规》在促进城市经济和社会持续健康发展，引导城市有序建设等方面开始发挥重要作用的同时，也暴露了一些问题。通过本次总规实施评估研究，系统、全面地分析城市规划实施的成效，分析城市规划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观的认识总体规划的科学性，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的规划建设提供指导。 二、本次评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据现版《总规》，三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。从城市新增建设用地的分布情况来看，实际的发展方向有所变化。由于南部地区（鄞州中心区）与西部地区的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使整个三江片的近期发展方向显现为以向南、向西发展为重点。现版总规提出的“中远期重点发展北部”的要求也由于庄桥机场尚未搬迁的现实受到制约。而镇海片、北仑片沿海岸线发展的态势十分明显。 （2）空间布局评估 现版总规提出了“两带三片双心”组团式的结构。从《总规》实施情况来看，整体空间结构与《总规》的要求较为吻合。近年来，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上呈现相向发展的态势。特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显，这也使得组团间生态绿地的保持面临着较大的压力。双心结构随着东部新城门户区、航运中心、国际金融中心的建设也在逐步形成之中。 2、阶段性目标落实情况 （1）近期规划目标实施情况评估

妇女儿童发展规划中期评估报告

妇女儿童发展规划中期评估报告 XX市妇女儿童发展规划中期评估报告 妇女是创造人类文明和推动社会进步和发展的伟大力量，实现男女平等是衡量社会文明程度的重要尺度。 XX年12月，按照国家和省妇儿工委的要求和部署，抚州市政府颁布了《抚州市妇女发展规划》和《抚州市儿童发展规划》。这是我市第一个妇女儿童发展的纲领性文件，规划提出了XX-XX年我市妇女与经济、妇女与教育、妇女儿童与健康、妇女儿童与法律、妇女儿童与环境等6个领域的 发展目标和策略措施。随后，各县相应制定了当地妇女发展规划，并纳入当地“十五”经济、社会发展总体规划之中。各主管部门也根据职责分工，制定了有关目标实施方案，按进程要求积极实施。 在各级党委政府的正确领导下，市、县两级妇儿工委强化政府行为，积极协调各职能部门加大实施力度，出台了一系列的措施，使我市妇女儿童的发展状况明显改善，妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。 XX年4月，抚州市妇儿工委办公室按照国家、省妇儿工委的统一部署，根据《抚州市妇女发展规划》和《抚州市儿童发展规划》中期评估方案要求，综合市人大、市政协、市委组织部、市委宣传部、市人事局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局、市卫生局、市人口计生委、市中级人民法院、市公安局、

市司法局、市民政局、市残联、市财政局、市妇联等部门提供的材料和监测统计数据，以及专家评估督导组实地督导后的意见，撰写中期监测评估报告。本报告概括了“十五”期间我省实施规划的情况，全面分析了《两个规划》主要目标实现情况，针对存在的问题与障碍，提出策略与措施，为全面推进《两个规 划》的实施提供参考。 一、主要做法 五年来，抚州市委、市政府始终把贯彻实施《两个规划》作为事关经济和社会发展的大事来抓，加强组织领导，强化政府行为，落实部门责任，形成了“党委政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制，有力地推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。 第一，统一思想，加强领导，形成政府统筹的工作格局首先是认识到位。省政府两纲颁布实施后，市委、市政府非常重视，责成市妇儿工委立即着手制定《XX年-XX年 抚州市妇女发展规划》和《XX年-XX年抚州市儿童发展规划》，并明确要求将妇女儿童的教育、社会设施、卫生保健等重要指标和保障妇女儿童发展的有关条款列入全市经济和社会发展规划。在征求各方面意见后，于XX年12月颁布实施《XX 年-XX年抚州市妇女发展规划》和《XX年-XX年抚州市儿童发展规划》。在具体工作中做到六个纳入，即把规划确定的目标纳入本地、本部门经济和社会发展的总体规划；纳入物质文明、政治文明、精神文明建设的重要内容；纳入政府工作的重要议事日程；纳入各有关单位的职能范围；纳入同级政府财政预算；纳入社会监测统计体系。XX年4月，已将“保障妇女儿童

风景名胜区总体规划评估报告框架

附件2 风景名胜区总体规划评估报告框架 一、基本情况 （一）风景名胜区概况 包括设立时间、范围面积、机构设置、资源特征等情况。 （二）总体规划情况 包括总体规划及其详细规划编制审批，总体规划确定的主要发展目标、控制指标、内容要点等。 二、评估内容 （一）规划实施的一致性 重点聚焦现行规划的编制、审批、实施、监管是否协调衔接，包括规划编制内容是否科学完善，规划主要目标任务实现情况（如现状空间布局与规划一致性、分级保护要求落实、设施建设等）、规划实施监管情况（如管理机构的权责一致性、管辖范围与规划范围一致性、实现统一规划和管理、执法检查问题整改落实情况、违规建设查处等情况）。 （二）景观资源保护状况 重点评估当前重要景观资源及其周围环境的保护保存状况、新的景观资源挖掘情况，以及景观资源保护存在的问题与威胁因素和所采取的保护措施等。

（三）规划的指导性 紧扣现行规划是否能够引领风景名胜区发展，有效指导当前及未来一段时期风景名胜区的保护、利用和管理，统筹协调风景名胜区与城乡建设、土地利用等方面的关系，发挥风景名胜区对生态文明建设、精准扶贫、经济社会发展等方面的带动作用。 （四）规划履行《条例》等情况 重点评估现行规划是否符合《条例》《国家级风景名胜区规划编制审批办法》《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制要求的通知》（建城[2015]93号）等规定的相关内容，满足风景名胜区管理规定和要求。 各地可以根据需要，增加其他评估内容。 三、评估结论和建议 （一）作出是否重新编制规划的决定 （二）重新编制规划的建议 基于评估情况，结合国家法律法规、方针政策的新要求和风景名胜区内外部发展条件，提出重新编制规划需要解决的重点问题、重点事项及针对性的规划对策。

全市“十二五”规划中期评估报告

全市“十二五”规划中期评估报告 “十二五”规划是我市站在新起点，实现科学发展新跨越的关键五年规划，根据省统一部署和市领导指示，市发改委专门下发文件，组织开展规划实施情况的中期评估工作。适时开展中期评估，客观评价《纲要》确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并根据国内外发展环境变化提出进一步推进规划实施的对策建议，对于确保顺利完成《纲要》提出的目标和任务，推动我市经济社会科学跨越发展，实现建设富强文明和谐新全的宏伟目标，具有十分重要的意义。现将我市“十二五”规划评估的主要情况汇报如下。 一、“十二五”前两年目标任务完成情况 两年来，在全市委、市政府的坚强领导下，全市上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十八大和省九次、十次及市十二次、十三次党代会精神，紧紧围绕“奋起赶超、科学跨越”的这一主题，按照“科学发展、和谐发展、跨越发展”的总体要求，以统筹城乡一体化发展为主线，抢抓机遇，乘势而上，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。 1、综合实力迈上新台阶。到2012年，全市国内生产总值达到631.41亿元，年均增长10.85％，高于全省1个百分点；人均国内生产总值达到48212元，跨越7000美元关口，达到

7638美元，比2010年增加1379美元，年均增长9.9%。地方财政收入保持增长，2012年完成地方财政收入42.02亿元，年均增长9.1％；社会消费品零售总额完成228.05亿元，年均增长11.92%。 2、经济结构不断优化。产业结构调整成效明显，三次产业比例由2010年的7.1：60.4：32.5调整为2012年的7.0:57.8:35.2，服务业提高2.7个百分点，超过规划确定目标。现代农业快速发展，省级以上农业龙头企业达到21家，标准化种植基地达到60万亩，比2010年分别增加4家和3万亩；全年完成农林牧渔业增加值44.2亿元，按可比价格计算，增长5.9%，较2010年提高2.8个百分点。第二产业继续高速增长，截至6月底，规模以上企业达到409家，比2010年增加179家；2012年全市高新技术产业实现产值241.2亿元，增长29.95%，占规模以上工业的比重达到16.37%，比2010年明显提高。工业结构调整取得重要进展，今年上半年，非钢产业实现增加值91.5亿元，同比增长17.9%，比钢铁产业增速快4.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重达51.9%，多年来首次超过钢铁产业，这对于以钢立市的全具有里程碑意义。节能减排成效明显，万元GDP综合能耗两年下降21.6%，化学需氧量和二氧化硫排放分别减少10.8%和7.9%，全面完成省下达任务。 3、固定资产投资快速增长。全市克服信贷、土地、新开工项目等约束条件越来越紧的困难，抓投入，上项目，前两年

市教育局十三五规划纲要实施情况中期评估报告

市教育局十三五规划纲要实施情况中期评估报告 市发改委： 按照市发改委《关于开展市“十三五”规划纲要中期评估工作的通知》（发改综合〔2018〕2016#号）要求，我局对照《XX 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》文件分工，现将“十三五”以来市教育局主要工作指标及重点工作任务实施情况报告如下。 一、工作完成情况 #.均衡发展义务教育。一是全面完成义务教育学校建设任务。“十三五”以来，我市累计投入2016亿余元，新建、改扩建一大批贫困地区薄弱学校，累计完成项目20162016余个，着力提升贫困地区办学水平。农村中小学校舍维修改造工程20162016个项目全部完工，建设面积2016#.2016万平方米，资金投入#.#亿元；义务教育学校建设和农村学校教师周转宿舍建设2016个项目全部开工，开工率达2016#%。二是义务教育均衡验收工作稳步推进。霍山县、金安区、金寨县、舒城县分别于20162016年（本文来自大秘书网https://www.sodocs.net/doc/c86685857.html,）、2015年、2016年县域内义务教育均衡发展顺利通过“国检”。2017年#月下旬，叶集区、霍邱县、裕安区顺利通过县域内义务教育均衡

发展国家验收。至此，全市县域内义务教育均衡发展提前两年整体通过国家督导评估认定，覆盖率达2016#%。三是城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划成效明显。两个三年行动计划共新建改扩建2016所，截至目前已新建学校2016所，改扩建学校#所，未开工的有#所（梅山路小学本部、裕安区十里桥学校、XX十二中）；正在建设的#所。调整已完成的#所（田家炳实验学校、城北小学西校区）；剩余项目正按照计划安排有序推进。四是教育普及程度不断提高。严格实施适龄儿童控辍保学，积极做好进城务工就业农民工子女接受义务教育工作。截至目前，全市小学阶段适龄人口入学率为2016#%，初中阶段适龄人口入学率为2016.2016%，小学毕业生升学率达2016#.2016%，九年义务教育巩固率达2016#.2016%，义务教育段辍学率为零，建档立卡贫困家庭子女入学保障实现全覆盖。继续实施留守儿童关爱工程，金寨县探索义务教育阶段孤儿集中就学方式，取得良好成效。 #.普惠发展学前教育。一是加快建设步伐。稳步推进我市学前教育第二个、第三个三年行动计划实施，“十三五”以来开工项目2016#个，开工率2016#%，其中新建幼儿园2016所，改扩建幼儿园2016所。竣工项目2016个，2018年项目有2016个正在施工，2016年、2016年项目均全部完工。二是强化监督管理。拟订《XX市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》初稿，正在审

xx县城总规实施评估报告

《尖扎县城马克唐总体规划（2000—2020）》 实施评估报告 一、上版总规回顾与实施评价 1、上版总规回顾 由青海省规划设计研究院、湖南省中南大学西开办建筑与城规设计部、青海省高原地理研究所三家单位联合编制的《尖扎县城马克唐总体规划（2000—2020）》，其内容主要包括以下要点： （1）城镇体系规划 规划城镇体系呈三级结构，即中心城镇——次中心城镇———般集镇，即县城马克唐镇为中心城镇，康扬、昂拉、坎布拉三镇为次中心城镇，措周、尖扎滩为一般集镇。 （2）城市性质 马克唐镇是全县政治、经济、文化中心，是一个集旅游业、水电开发业和农副产品深加工业于一体的综合性高原绿色城镇。主要发展工业和以旅游业为主的第三产业。 （3）城镇发展的战略目标 利用国家实施西部大开发战略的契机，加大水、电、路、通讯等基础设施建设步伐，大力开发优势水电资源，兴办高耗能工业和农副产品深加工业，壮实城镇发展的经济支撑实力。并积极发展乡镇企业，促进农牧区剩余劳动力就近向集（城）镇集聚。 （4）人口规模 2005年尖扎县城常住人口达1.2万人，控制上限为1.5万人；2020年达3.5万人左右。 （5）城镇用地布局 采取二大组团的总体布局结构，即现马克唐区与麦什扎区（加让沟以北约130公倾用地）。现马克唐区为全县城的政治、经济、文化中心，共形成四个区：由西至东分别为文化娱乐区，行政中心及办公区，商业金融区及教育科研区；麦什扎区为马克唐镇的旅游区和副中心，是马克唐未来的新城区，主要发展旅游商业开发，农牧业特产深加工及旅游文化、渡假、休闲等大型公共服务设施。

（6）道路系统规划 形成方格网加环状的路网格局。加扩城区外环主干道宽度、疏导过境交通，完善主、次干道骨架，连接好各片区。 图1 尖扎县城马克唐总体规划用地布局图 图2 尖扎县城马克唐总体规划道路交通规划图

医院科教十三五规划中期评估报告

医院科教十三五规划中期评估报告

医院科教十三五规划中期评估报告 一、任务进展情况 1. 学科建设 医院已成功申报省级重点专科**个，同时，正在组织开展院内重点建设专科遴选工作，计划建立院级重点建设专科**个，以此带动医院相关学科的发展，推进优势学科逐步达到校级重点专科乃至更高层次重点专科的水平。 当前拥有博士生导师**人，硕士生导师**人，导师专业覆盖**个学科。 2. 教育教学 校级教学质量工程项目立项**项，省级以上杂志发表临床教学方面文章**篇，成功申报国家级继续教育项目**项。 3. 科学研究 获得省厅级项目**项，国家自然基金项目**项。发表SCI期刊论文**篇，核心期刊论文**篇。 二、主要工作举措 1. 完善教学管理体系，不断提高教育教学质量 加强教学管理，落实教学任务。制定《教学管理制度》、《教师备课制度》、《教师听课制度》、《教师试讲制度》、

《课堂教学规范制度》、《教学病例讨论规定》、《教学查房规定》等教学制度，落实各项教学规定，切实保障教学质量。 优化师资队伍，提高教学水平。医院始终把建设高素质的教师队伍作为一项基础性和战略性的工作性的工作来抓，营造人才成长发展的优良环境。一方面，经过与学校教师教学能力发展中心联合举办本科教学师资培训班以及选派教师外出学习等方式，提升教师教学能力、更新教学理念、拓宽教育思路；另一方面，定期开展集体备课、青年教师试讲、教案评比、教学基本功竞赛等教学活动，促进教师互相交流学习、互相帮助提高，带动年轻教师成长和进步。 强化教学督查，提升教学质量。每学期初组织教学工作会议、期中组织教学现场观摩，解决日常教学工作过程中存在的问题。积极组织申报学校教学质量工程项目，从体制创新的角度出发，强化我院教学质量工程建设。另外，以本科教学工作审核评估为契机，加强教学工作的规范化、制度化建设与教学质量保障体系建设，进一步提升教育教学质量水平。 组织导师遴选，扩大导师队伍。一方面，对于符合学校导师遴选条件的人员，医院予以其针对性的动员申报，以此扩大我院导师队伍；另一方面，为导师发放科研经费补贴，以此激励优秀科研人员申报导师。在医院的努力下，至今医院新增博士生导师**名，硕士生导师**名。

株洲市规划实施情况中期评估报告【可编辑版】

株洲市规划实施情况中期评估报告 株洲市规划实施情况中期评估报告 一、主体内容 现状与背景篇包括发展现状和发展环境两章，分析总结了十一五期间我市国民经济与社会事业发展取得的成绩、经验和不足。成绩主要体现在六个方面： 一是经济发展又快又好；二是基础设施日臻完善；三是环境建设成效突出；四是科技创新能力增强；五是民生事业显著进步；六是综合改革大力推进。五条经验包括： 一是坚持解放思想，创新发展思路，一心一意谋发展；二是坚持项目带动，强化推进机制，凝聚合力求发展；三是坚持重点突破，运用战役方式，全力以赴抓发展；四是坚持民生为本，加强公共服务，统筹兼顾共同发展；五是坚持先行先试，改革体制机制，激发活力促发展。同时，也看到了我市在发展过程中存在的困难和不足：产业、产品结构还不够优，传统重化工业、中间产品比重较高；城乡二元化格局还没有大的改变，农业现代化水平不高，农民增收瓶颈制约仍然存在；发展后劲还不够强，大项目好项目不够多，投融资无论在总量扩张还是结构优化上，还有待加强和改进；干部思想观念、现有的一些体制机制还不能完全适应创新发展、跨越发展的要求。 根据《中共株洲市委关于制定株洲市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，株洲市政府组织编制了《株洲市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是

株洲市国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划，是201X-201X年全市经济社会的发展蓝图和总体规划。《纲要》共分为五个篇章，分别为现状与背景、思路与布局、主要任务、发展动力和规划实施。 本篇章指出我市的发展环境处于重大的全面转型时期。首先，全球步入后金融危机时期，国际政治、经济、科技形势将发生深刻变化；其次，我国进入科学发展观的全面落实期，发展方式将发生重大转变；再次，我省经济增长将继续在中部处于靠前地位，保持快速发展态势；最后，我市发展进入内生集聚加速发展期，发展格局将出现较大改变。我市既面临大有作为的机遇，也面临可以预见和难以预料的挑战。面临的机遇主要有： 国家加快经济结构转型，发展战略性新兴产业的机遇；国家重大战略布局实施的机遇；推进新型城镇化、城乡统筹发展的机遇；以人为本，保障和改善民生的机遇；全省实施四化两型战略的机遇；高铁快速发展的机遇。挑战主要包括： 发展竞争压力大；资源环境压力大；改革攻坚压力大。 思路与布局篇章包括总体思路和空间布局两个章节，本篇章对我市十二五时期发展进行了顶层设计。从指导思想和发展战略、发展目标、政策导向三个方面进行总体思路的设计。同时，对主体功能区和区域功能、交通、城镇发展、产业进行了科学布局。 主要任务篇章提出了两型产业体系建设、统筹城乡发展、资源节约和环境建设、保障和改善民生、社会建设和管理、加强文化建设、信息化和智慧城市建设七大任务。其中，两型产业体系建设提出以突出培育战略性新兴产业、大力提升传统优势产业、加快淘汰落