土地整理效益分析报告

＊**＊*＊*＊＊＊*＊＊**＊＊＊＊＊土地复垦整理项目

效益分析报告

*＊＊＊＊土地整理中心

**年＊＊月＊日

目录

1、土地开发整理区得自然与社会经济条件

1。1自然条件

1．2社会经济条件

2、土地开发整理效益分析得方法

3、经济效益分析

4、社会效益分析

４、１项目区有效耕地面积变化情况

4、２项目区农产品生产总量及单位面积土地产量得变化情况

4、3项目区排水灌溉与居住等条件改善情况

4、4与生产力相适应得产权关系调整情况

5、生态效益分析

6、土地开发整理综合效益评价与结论

7、附表：

附表1：《原有耕地开发整理后增产效益分析表》。

附表２：《新增耕地净效益分析表》

附表3:《原有耕地开发整理后新增效益分析表》。

附表4:《项目区开发整理后农产品年产值分析计算表》

附表５：《土地开发整理项目开发整理前后土地利用结构变化表》。

附表6：《土地开发项目开发整理前后农产品年生产总量与单位面积土地产量变化情况表》。

1、土地开发整理区得自然与社会经济条件

1.１自然条件

＊＊*＊＊**＊＊＊**＊＊土地复垦整理项目区位于＊**＊****＊镇西南部，＊＊*河与*＊*河之间得狭长地带,东经＊**＊＊**＊，北纬*＊**＊***＊＊＊*＊。项目区属平原地区，土地平坦，地面平均高程＊＊米（黄海平面标高)，西部地面高程＊＊米,略高于东部；项目区属＊*河流域，＊＊河源于＊**县，＊＊*境内控制面积**＊平方公里,多年径流均值为＊＊＊亿立方米,项目区地表水资源丰富,地下水蕴藏量较大，地下水水质良好,分布于项目区得冲积层内,富水性强。

项目区位于亚热带湿润气候区,气候温与，四季分明,雨量充沛，年平均气温16℃,年平均降水量**毫米，年平均蒸发量**毫米,年平均无霜期*＊*天,自然条件十分优越，宜于农业生产发展。本区无典型得地带性植被，生产植被主要为水稻与旱地作物，一般利用方式为双季稻，配以种植小麦、豆类、绿肥等。本区过去易受洪灾影响，经过治理,现已达到二十年一遇得防洪标准。

项目区总占地*＊*公顷。成土母质为河流冲积物。水冲沙压区内土壤表层质地为砂土,土壤表层养分低,有机质平均含量＊＊%，沙性重，保肥能力差，通透性好,保蓄性差。耕地土壤主要为潴育型水稻土，质地为轻壤,有机质平均含量＊*＊克/公斤，保水保肥能力较差，施肥有效性好.

１.２社会经济条件

项目区涉及***＊*＊**＊*村＊*＊**，区位条件优越，＊*铁路与＊**高速公路从境边穿过，沿**河堤、*＊河堤可与**＊国道＊*＊国道相通，对外交通十分方便。本区用电由陶冲变电所提供，电力供应有保障，电力设施部局合理。邮电通讯已实现程控化。项目区内总人口***＊*人,总户数＊*＊户,人均耕地＊＊＊公顷,项目区农业总产值＊*＊万元，人均年农业纯收入＊＊＊元。项目区内农作物以水稻、油菜与棉花为主。项目实施前该地区复种指数为＊*%.总之，项目区得经济状况人均收入较低，属典型农业欠发达地区。

2 土地开发整理效益分析得方法

本项目效益分析对项目经济效益、社会效益、生态效益、与综合分析五个方面进行分析。项目经济评价以国民经济评价为主,遵循费用与效益计算对应一致得原则,计算资金得时间价值，以静态分析为主。

3、经济效益分析

3。１通过土地整理复垦后，项目区耕地面积由*＊*公顷增加到＊＊*公顷,新增耕地面积***公顷。经济效益主要体现在原有耕地整理后增产效益、新增耕地效益与省工效益，因项目区主要种植水稻、油菜与棉花，从种植这三种农作物增加得经济效益作经济效益分析如下：

(１)原有耕地增产效益

项目区原有耕地面积为＊＊＊公顷，复种指数为*＊%，年平均种植水稻＊**公顷,开发整理前平均每公顷产量＊*＊千克,年平均种植油菜＊*公顷,开发整理前平均每公顷产量＊＊＊千克，年平均种植棉花＊＊公顷,开发整理前平均每公顷产量＊＊千克。项目区通过土地整理复垦后复种指数提高＊＊%,耕地得到稳产与增产,水稻每公顷产量提升到＊*千克,油菜每公顷产量提升到**千克，棉花每公顷产量提升到＊*千克.原有耕地增产效益见附表１:《原有耕地开发整理后增产效益分析表》。

（2）新增耕地效益

新增耕地增产效益来自于两个方面，一就是新增耕地产出得效益,二就是由于水利、农业等基础设施得改善,原有耕地扩大复种指数后增加得效益。新增耕地增产效益见附表2：《新增耕地净效益分析表》，原有耕地复种指数由**％提高到*＊%后增加得效益见附表３:《原有耕地开发整理后新增效益分析表》.

（3）省工效益

通过土地整理复垦后，项目区内田间水利、道路设施得到明显改善,机械化耕作程度大大提高，每亩耕地每季至少可节省*个工日，扣除机械费用后，每个工日按＊＊元计算，年可增加省工效益：*×*×*×*×*=＊**＊＊＊＊元=＊*万元.

项目区农产品年生产总值为*＊万元,净产值为＊＊万元,具体分析计算见附表４：《项目区开发整理后农产品年产值分析计算表》,项目区农产品年增加净产值：*+*+＊=＊＊万元，年新增经济效益：＊＊＋＊＊=＊＊万元。

（４）工程费用

项目运行成本=工程施工年运行费用＋管理费+增缴税金，

工程施工年运行费用＝工程年维修费+工程管理费＋工程年运行费

工程年维修费按工程施工费得*＊％计算,工程管理费按工程施工费得＊％计算，工程年运行费按原有耕地*＊元/亩,新增耕地＊＊元/亩计算。管理费按新增经济效益得＊%计算,增缴税金按新增经济效益得*%计算.

工程年维修费=*＊×＊％=＊＊万元

工程管理费=＊＊＊＊×１%=＊＊万元

工程年运行费=（＊×*×＊+＊×＊×＊）÷＊=*万元

工程施工年运行费用=＊+*＊+*＊＝**万元

管理费=＊＊×＊％=*万元

增缴税金=＊×*％=＊万元

工程施工年运行费用＝＊+**+*＊=*万元。

（５)年新增净产值=年新增经济效益—项目年运行成本

＝*-*＝**万元

(6）经济效益分析

项目总投资为**万元，年新增经济效益为**万元,项目年运行成本为＊＊万元，年新增净产值为**万元。

（７)静态投资回收期：**÷＊＊=＊年

(8）静态投资收益率：＊/＊*=*%。

3。２开发整理前后居民得经济收入、纯收入得年增长情况

(１）开发整理前：

居民得年农业经济收入：＊＊*万元

年农业经济纯收入：＊*＊１万元

居民得人均年农业经济收入：＊*÷*＊×*万元=＊元

(2)开发整理后:

居民得年农业经济收入*＊万元

居民得年农业经济纯收入：*万元

居民得年人均农业经济收入：＊÷＊×＊=*万元

项目区通过土地整理复垦后，区内农民年农业经济收入增加＊*万元,增长*＊％，年农业经济纯收入增加*＊万元,增长＊*％,人均年农业经济收入增加**元,增长*＊％。

4、社会效益分析

４、1 项目区有效耕地面积变化情况

项目区土地总面积为**公顷，开发整理前有效耕地面积为＊＊公顷,通过土地整理复垦后，项目区有效耕地面积为**公顷,其中水田**公顷，旱地**公顷，菜地*＊公顷,新增有效耕地面积*＊公顷，新增有效耕地率为**%.具体见附表5:《土地开发整理项目开发整理前后土地利用结构变化表》。

４、2项目区农产品生产总量及单位面积土地产量得变化情况通过土地整理复垦,项目区新增有效耕地面积＊＊公顷，项目区内水稻等农产品年总产量与单位面积土地产量大幅提升,各类农产品生产总量及单位面积土地产量得变化情况见附表6:《土地开发项目开发整理前后农产品年生产总量与单位面积土地产量变化情况表》、附表7《桐城市尖刀嘴土地整理复垦项目预期效益分析表》.

4、３项目区排水灌溉与居住等条件改善情况

４.3。1排水灌溉改善情况

项目区原排灌沟渠全就是土质结构，年久失修,淤塞、弯曲、梗阻现象严重，涵闸、斗门未配套,渠道渗漏现象严重，渠系水利用率低，沟与沟之间脱节，排水不畅，农田地下水位高,原利用大沙河内圩渗水作为灌溉水源，由于大沙河河床逐年降低,导渗沟内已基本无渗水，灌溉水源紧缺，旱涝渍害时有发生。现在在＊*河**河左岸尖**下游**米处建设灌溉站与穿堤涵箱各**座,正常情况下自流引**河

水入圩灌溉,干旱年成提水灌溉.＊＊河水进入＊*涵厢后进入排水斗沟南侧与北导渗沟南侧得东西向斗渠然后输向南北向农渠最后入毛渠浇灌农田，自上而下统一配水，分片灌溉,沿途配套建设了渡槽、分水闸、放水口等农田配套建筑物。项目区西北高东南低,布设斗、农、毛三级排水沟,雨季田间涝水及时排入毛沟汇入农沟最后通过排水斗沟排出项目区。项目区排涝标准可达到＊＊年一遇一日暴雨一日排出,灌溉保证率达**%.达到“旱能灌、涝能排”,全面改善了项目区得排水灌溉条件。

4.3．2 居住等条件改善情况

通过房屋拆迁,拆迁了分布在田块中间得零星村庄,建设了中心村庄,总拆迁面＊＊平方米，（其中楼房＊*平方米).设置**个居民点与＊＊个小学用地。建设了村庄道路，配套建设了居民用水、供电、排水设施。通过对田、水、路、林、村庄、渠等综合治理，项目区随处可见“田成方、林成网、路相通、渠相连”优美田园景观，全面改善了项目区农村生产生活条件，美化了农村居住环境.

４、４与生产力相适应得产权关系调整情况

4．４。１项目区土地整理复垦后,耕地总面积增加到＊＊公顷，占项目区总面积得＊＊％;住宅用地＊＊公顷,占＊＊%；其她农用地＊＊公顷，占＊*%。具体见下表

项目区复垦整理后土地利用结构调整表

(单位：公顷）

4.１。2、土地权属调整原则

（1）公正、公平,充分尊重农民得意愿，保障农村土地家庭联产承包责任制得实施；

(2）坚持各村位置与土地总面积整理前后基本不变;

(3）尊重传统，集中连片，界线清晰；

（４）便于机械化、规模化经营。

4.１.3、土地权属调整具体措施

土地整理前，＊＊土地整理中心与*＊镇对项目区内得土地进行土地利用现状、土地权属进行调查登记,核实土地得地类、面积、界线与权属。项目区内土地均属区内各村集体所有,区内土地已经承包到户由各农户经营,各农户与村集体签定了承包责任书。各农户承包经营得土地坐落、四至、面积、期限以及相关权利与义务在承包协议书中均有记载。项目区内土地地类、面积准确，各村、各农户之间得土地权属关系清晰、界限分明。

项目工程完成后,＊*国土资源管理部门对整理后土地数量得变化情况进行汇总并公告。土地整理后，村与村之间少量不规则得村

界、相邻两村得插花地可采用在村界两侧等面积、等质量原则调整，不相邻村得插花地可采用等面积、等质量原则通过各自相邻得村依次调整;农地权属在稳定经营承包权得基础上，按整理前后土地数量质量相当原则进行调整;整理后得新增耕地由村集体统一经营使用，或承包给土地经营大户，但本集体经济组织内得农民与单位拥有优先承包权.土地整理后,土地权属调整由＊＊镇组织所涉及村、组依上述原则进行.

由于项目区土地都就是农民集体土地,所有权性质不改变，仅涉及土地数量得变更.因此，土地权属调整这项工作顺利完成。

4．１.4项目区内土地整理复垦后得使用情况

项目区内得土地平整工作于＊＊年＊月**日全部结束并交付给＊＊、＊＊村.*＊＊＊两村两委经村民代表大会决定将项目区内得土地除分配给农户得自留地外,全部对外承包.**村于＊*年＊月* 日经过公开招租,以每亩*＊元价格将土地经营权承包给＊*省*＊生态农业发展有限公司，主要经营生态农业。＊＊村以每亩＊*元得价格将土地经营权承包给*＊省＊*种植有限公司,主要种植**.目前，承包后得土地全部耕种，农作物长势良好.

5、生态效益分析

5、１项目区地势较为低洼,汛期＊＊河水又向圩内渗漏,雨季因排水不畅,地下水位较高,地下水得矿化度高，地下水中得盐份在强烈得蒸发作用下随水份沿土壤毛细管上升,并在地表与土壤中积累起

来,导致土壤盐碱化程度高.＊＊年*＊河洪水决堤后，项目区内分布了多处成片得大小砂堆，土地沙化严重。由于沟渠年久失修,田间工程不配套，旱涝灾害经常发生,过去一日中等降雨即涝,三天无雨即旱。通过土地整理工程,搬走了砂堆,进行了客土造田，配套了科学完善得灌排系统，在很大程度上解决土壤沙化、盐碱化问题。通过增施农家肥、绿肥与秸秆还田等土壤改良措施，改善了土壤性能，增加了土壤肥力.同时通过工程措施提高了项目区抗灾减灾能力，排涝与抗旱标准可达到十年一遇。

5、2结合路、沟、渠营造了柳杨、松柏等防护林，抵御风害对农业生产得不良影响，加强了水土保持，改善了农田生产小气候。

５、3项目区生态环境得改善,为生物栖息生存提供了美好得广阔空间,鱼、鸟类动物大大增多,生物多样性发生明显变化.

6、土地开发整理综合效益评价与结论

土地整理复垦后项目区土地总面积为*＊*公顷,有效耕地面积为＊*公顷,开发整理前有效耕地面积为＊＊公顷后,新增有效耕地面积＊＊公顷,新增有效耕地率为＊＊％。

项目区农产品年生产总值为＊＊万元,净产值为*＊万元，农产品年增加净产值**万元，年新增经济效益＊＊万元。居民年农业经济收入＊＊万元,居民年农业经济纯收入**万元，居民年人均农业经济收入＊*元，通过土地整理复垦后,区内农民年农业经济收入增加**

万元,增长＊＊%,年农业经济纯收入增加**万元，增长**%，人均年农业经济收入增加＊＊元,增长＊＊％。

通过土地平整、农田水利、道路、林网与拆迁安置等工程措施，在很大程度上解决土壤沙化、盐碱化问题。通过增施农家肥、绿肥与秸秆还田等土壤改良措施,改善了土壤性能，增加了土壤肥力。提高了项目区抗灾减灾能力,加强了水土保持，改善了农田生产小气候。通过对田、林、水、渠、路、村庄等综合治理,项目区随处可见“田成方、林成网、路相通、渠相连”优美田园景观,全面改善了项目区农村生产生活条件,美化了农村居住环境,生物多样性发生明显变化.

通过土地平整，配套建设农田水利及道路工程,完善基础设施,大大提高了土地利用率，增加了有效耕地面积，极大地改善了农业生产条件,有利于农业生产得机械化作业与适度得规模经营,大幅度降低了农业生产成本，提高了农业生产效率，改善了当地群众得生产、生活条件,增加了农民就业机会与收入,加快了当地农民脱贫致富得步伐。

项目区得经营模式为当地农业机械化、规模化、集约化生产奠定了一定得基础，对于引进与采用农业新技术,转变传统农业观念，运用现代农业经营管理方法,推动农村经济得全面发展，都将产生深远得影响,能提高群众对土地资源从分散到集约耕种得认识，使其加大科技投入,为促进农业与农村经济结构得调整创造了良好得契机。

土地整理项目增加得耕地面积，缓解了当地得人地矛盾,维护了农村得稳定，并为全市耕地总量动态平衡奠定了坚实基础。同时改善了干群关系,真正体现出国家与政府就是在为民造福，为民办实事,使广大农民群众感受到土地开发整理就是一项利国利民得事业，从而进一步取得广大农民对土地开发整理工作得理解与支持，激发她们投入开发整理土地得热情，从而推动全市土地开发整理工作得全面开展。

综上所述,该项目具有可观得社会、经济与生态效益，投资回收期短、投资收益率高，有力地促进了项目区农民增收、农业增产、增效与当地农村经济又快又好发展,为新农村建设注入了生机与活力,功在当代,利在千秋。

土地整理效益分析报告

********************土地复垦整理项目效益分析报 *****土地整理中心 **年**月*日告 目录 1、土地开发整理区的自然和社会经济条件 1．1自然条件 1．2社会经济条件 2、土地开发整理效益分析的方法 3、经济效益分析 4、社会效益分析 4.1项目区有效耕地面积变化情况 4.2项目区农产品生产总量及单位面积土地产量的变化情况4.3项目区排水灌溉和居住等条件改善情况 4.4与生产力相适应的产权关系调整情况 5、生态效益分析 6、土地开发整理综合效益评价与结论 7、附表： 附表1：《原有耕地开发整理后增产效益分析表》。 附表2：《新增耕地净效益分析表》 附表3：《原有耕地开发整理后新增效益分析表》。

附表4：《项目区开发整理后农产品年产值分析计算表》附表5：《土地开发整理项目开发整理前后土地利用结构变化表》。 附表6：《土地开发项目开发整理前后农产品年生产总量和单位面积土地产量变化情况表》。 1、土地开发整理区的自然和社会经济条件 1．1自然条件 **************土地复垦整理项目区位于*********镇西南部，***河与***河之间的狭长地带，东经********，北纬*************。 项目区属平原地区，土地平坦，地面平均高程**米（黄海平面标高），西部地面高程**米，略高于东部；项目区属**河流域，**河源于***县，***境内控制面积***平方公里，多年径流均值为***亿立方米，项目区地表水资源丰富，地下水蕴藏量较大，地下水水质良好，分布于项目区的冲积层内，富水性强。 项目区位于亚热带湿润气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均气温16℃，年平均降水量**毫米，年平均蒸发量**毫米，年平均无霜期***天，自然条件十分优越，宜于农业生产发展。本区无典型的地带性植被，生产植被主要为水稻和旱地作物，一般利用方式为双季稻，配以种植小麦、豆类、绿肥等。本区过去易受洪灾影响，经过治理，现已达到二十年一遇的防洪标准。 项目区总占地***公顷。成土母质为河流冲积物。水冲沙压区内土壤表层质地为砂土，土壤表层养分低，有机质平均含量**%，沙性重，保肥能力差，通透性好，保蓄性差。耕地土壤主要为潴育型水稻土，质地为轻壤，有机质平均含量***克/公斤，保水保肥能力较差，施肥有效性好。 1．2社会经济条件 项目区涉及**********村*****，区位条件优越，**铁路和***高速公路从境边穿过，沿**河堤、**河堤可与***国道***国道相通，对外交通十分方便。本区用电由陶冲变电所提供，电力供应有保障，电力设施部局合理。邮电通讯已实现程控化。项目区内总人口*****人，总户数***户，人均耕地***公顷，项

土地整理竣工测量技术报告(DOC)

赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日

竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日

目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)

1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1

土地开发验收报告

我国西部某场二连等6个连队土地整治（节水灌溉）项目 初步验收报告 西部某场土地整治项目初步验收组 2012年 9 月 28 日 一、初步验收工作情况 1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由我国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监 督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其他有关单位。 2、验收组成员 项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长担任。验收工作组分 综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利 局、审计局、农业局、监察局、财务 局、发改委、设计院、质量安全监督站、 国土局。 3、验收依据、时间、方法初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。 2.《土地开发整理 项目竣工验收规程》。

3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。 4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。 1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标准、工程量及 工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录，监理报告及质量评定，档案 资料进行了抽验，并对首部泵房、机电井、过滤器、地埋干管、地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。 2.财务组：通过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报表的检查， 对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制度执行情况、财务核算及 科目使用情况进行了检查。 3.综合资料组：通过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项申请、批准文 件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、有关项目的合同书、协议书 和任务书、项目实施方案、项目招标有关文件及资料、项目工程监理单位 提交的监理资料、项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审 计报告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目实施单位 总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资料，检查项目档案资料是 否齐全。 二、制度执行情况 1. 公告制

土地整理工作流程

“生地”变“熟地”的工作流程 一、土地收购整理储备的概念 （一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。 此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定： 本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。 上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。 （二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。 第一阶段，土地收购阶段。 土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。

2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。 土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。 在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。 三是土地储备阶段。 土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。

土地整理综合效益评价

土地整理综合效益评价研究 ——以广东云浮市为例 摘要：本文在研究国内外土地整理综合效益评价相关研究成果的基础上，结合广东云浮市的实际，对土地整理综合效益的内涵进行了阐释，以经济效益、社会效益、生态效益为重点建立了指标评价体系，提出土地整理项目综合效益评价模型，运用层次分析法（AHP）对云浮市土地整理综合效益进行了实例分析评价，为广东省土地整理效益评价提供科学的评价标准和定量依据。 关键词: 广东省云浮市；土地整理；综合效益评价 随着土地整理工作的开展，土地整理理论研究日益丰富，但对土地整理进行综合效益评价进行研究还较为缺乏，而且当前土地整理的主要动力集中在增加耕地有效面积和提高产出率上，因此社会经济效益评价主要集中在新增耕地面积、土地利用率、投入产出率、人均收入提高率和农产品商品率等方面[1-3]，相对缺乏更深层次的效益评价。而效益分析评价在土地整理项目可行性研究中具有举足轻重的地位，关系到是否能够投资该项目以及项目选优等。因此进行土地整理效益分析评价的研究，对促进土地整理成熟理论体系的形成，规范与指导土地整理的实践活动有重要现实意义。本文就土地整理综合效益评价进行研究，并结合广东云浮市土地整理项目进行实例分析，为广东省土地整理效益评价提供科学的评价标准和定量依据。 1.土地整理综合效益评价的内涵 1.1 土地整理综合效益评价的内容 土地整理是指按照土地利用总体规划和专项规划的要求，采取行政、经济、工程、技术及法律等手段，通过调整土地利用结构，重新安排土地资源，以达到人地协调，提高土地利用效率，改善和保护自然生态环境，促进土地资源可持续利用和社会经济可持续发展目的的活动[4]。土地整理根据整理区域的不同，分为农地整理和市地整理。现阶段我国的土地整理主要以农地整理为主，包括土地整理、土地复垦和土地开发。本研究所指的土地整理，主要针对农地整理而言。 土地整理效益评价主要包括经济效益、社会效益与生态效益的综合评价。土地整理经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对待整理土地进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。经济效益是土地整理的核心内容，因此，经济效益是土地整理生命力所在。 社会效益评价是调查土地整理项目的实施和运营对社会带来的效益及产生的影响，是分析土地整理项目对整理区社会生活、宏观社会经济环境等各方面的相互作用、相互影响，通过对相关因素进行识别、统计、综合、分析和论证，以评价项目的所产生社会效益是否可行。社会因素是土地利用系统的主导因子，因此，社会效益是土地整理综合效益的目的所在。 生态效益评价对于山区主要调查分析植被覆盖率及水土流失治理面积；对于平原地区则主要是计算农田防护林网密度、农田污染恢复程度、防洪除涝改善程度等；调查分析土地整理对周围环境的综合影响[5]。自然因素、生态因素是限制土地资源利用的主导因子，因此，生态环境效益是土地整理综合效益的基础与前提。土地整理应追求经济效益、社会效益和生态环境效益相统一，做到生态上平衡，社会上和谐，经济上有效[3]。 1.2 土地整理综合效益评价研究的意义及原则 1.2.1 土地整理综合效益评价研究的意义 土地整理效益评价研究是土地整理理论和实践研究中的一个重要的组成部分，分析土地整理活动对经济发展、社会进步、生态环境和景观等方面引起的效应，研究土地整理效益的评价方法、选择评价指标体系、构建评价模型对规范和指导土地整理的实践活动都具有很强的理论和现实意义。主要表现在以下四个方面：①通过对土地整理的综合效益进行定量打分预测，为项目实施提供可行性论证，为土地整理工作的开展实施提供量化依据；②通过对土地整理综合效益的评定，为各级国土资源部门管理者提供土地整理项目判断对比的标准，为国家及地方政府部门继续大力开展土地整理工作提供决策依据；③通过对具体项目土地整理综合效益的评定，为其他项目的开展提供借鉴意义；④通过土地整理综合效益的评价，助于土地整理项目继续深化落实整理措施，切实提高综合效益，有力地推动当地社会经济发展。 1.2.2土地整理综合效益评价研究的原则

土地整理竣工报告

林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综 合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 竣工验收报告 工程名称：林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 建设单位：林州市茶店镇人民政府 监理单位：郑州众城建设监理有限公司 施工单位：河南京都建筑安装有限公司

一、项目概况 林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I 期）旧村复垦子项目位于林州市茶店镇茶店村、郝家窑村、山拐头村、翟二井村、李家湾村、西峪村，批复项目建设总规模463.79 万元，项目建设期为180天,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地茶店村0.5101公顷、郝家窑村1.266公顷、山拐头村0.6568公顷、翟二井村1.7081公顷、李家湾村0.8468公顷、西峪村6.1009公顷。 2、地埋管道 西峪村874.5米、李家湾村716.2米、山拐头村90米、郝家窑村412米。 3、碎石路基 西峪村215.7米。 二、项目实施准备情况 根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。

三、项目实施情况 （一）项目工程进度情况 按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2014年7月22日申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2015年1月22日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2016年6月5日监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请，2016年8月项目承担单位组织了项目自验。 （二）建设任务完成情况： 本项目建设内容分为土地复垦、地埋管道、碎石路基、客土回填、石坎修筑，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量：茶店村：复垦面积0.5101公顷；客土回填2550.49m3；石坎修筑183.74m3。郝家窑村：复垦面积1.266公顷；地埋管412米；客土回填3797.99m3；石坎修筑216.52m3；山拐头村：复垦面积：0.6568公顷；地埋管90米；客土回填3152.63m3；石坎修筑308.91m3。翟二井村：复垦面积1.7081公顷；客土回填11102.63m 3；石坎修筑698.76m3。李家湾村：复垦面积0.8468公顷；地埋管716.2米；客土回填3810.59m3；西峪村：复垦面积6.1009公顷；地埋管874.5米；碎石路基215.7米；客土回填37825.54m 3。 四、项目实施管理及制度执行情况 该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完

土地开发整理中心2011年工作总结

土地开发整理中心2011年工作总结 及2012年工作计划 2011年来，土地开发整理工作在局领导的正确领导下，在局各科室和国土所的大力支持和配合下，在全体工作人员的共同奋力下，在服务全局中心工作的同时，积极开展土地开发整理工作。现将土地开发复垦整理2011年工作简要回顾总结如下： 一、所干主要工作 1、加强中心内部管理。加强学习教育，坚持思想纪律作风整顿常态化，认真开展国土资源法律知识学习活动，提高素质、强化纪律，增强其责任心，积极主动完成工作。 2、争取上级支持和投资，积极筹划年度前期重点项目实施准备工作。2012年，重点工作是加快完成乡等（2）个乡村等（14）村土地整治（占补平衡）项目立项开工工作，积极争取省级立项的项目，目前，已完成名目可行性研究、立项审批、初步设计，计划在近期完成招标方案、实施方案编制报批，力争早日启动实施项目。 3、做好等（2）个乡江仁村等（14）村土地整治项目建设工作。等（2）乡江仁村等（14）村土地整治项目涉及2个乡、14个村，项目区总面积公顷，其中其乡片区公顷，郝庄乡片区公顷。该项目总投资估算万元，每公顷投资万元，每亩投资元。在省厅的具体安排下，我局于月日开始勘测定界工作，国土局、测绘队结合县、乡、村，埋设界桩，进

行勘测，同时规划设计也开始前期现场踏勘。经过紧张有序的工作，年月勘查定界结束，规划设计前期准备工作结束。 我局于年月日开始向市局申报，市局审核后报省厅，经过勘测坐标、项目设计的多次修改及我县总体利用规划的定编，现于年月日将乡等（2）乡江仁村等（14）个村土地整治项目报卷资料提交省厅，省厅已受理，等待省厅审批。 4、积极开展土地（整理开发复垦）后备资源基本情况调查工作。结合新土地利用现状图、数据库，调查土地后备资源，为下一轮土地开发整理工作奠定基础。 5、严格执行局财务制度。按局安排，及时办理有关款项审核支付手续，严格支出，节俭办事，有效加强名目资金管理。 6、完成局交办的有关工作和其他工作。 二、工作体会和存在问题 1、工作量大、要求高、时间紧，技术力量薄弱，无经验可借鉴，尽管领导、同志们给予了极大支持帮助，中心工作人员拼命工作，但工作开展中仍难免顾此失彼，部分工作任务完成离领导和有关要求仍有一定差距。 2、土地开发整理名目实施受施工条件、暴雨天气、设计变更、资金等客观因素制约大，由于缺少名项目建设经验，导致部分项目施工进展缓慢。 三、年工作打算 1、进一步加强单位内部管理：完善各项规章制度，确保单位工作

土地整理的生态环境效应分析

土地整理的生态环境效应分析 摘要：土地整理是一个涉及面广、长期艰巨的任务，不能为了一时的利益而忽 略对于生态环境的保护。只有在保证生态环境不受影响的前提下进行土地整理工作，才能真正促进当地经济建设的发展，才能使土地整理工作的最终目标得以实现。对此，本文将对土地整理的生态环境效应进行分析，以期为相关业内人士提 供些许借鉴。 关键词：土地整理，生态环境效应，影响 我们国家的人均耕地面积都比较少，为了使耕地总量的动态能够平衡，对土 地进行可持续的运用的最重要的手段就是土地整理。在施行土地整理这个项目的 过程中要对自然和生态环境进行保护，要与我们国家有关的法律和法规相符合。 那么在实施项目的进程中怎样才能使生态、社会、经济的效益协调发展就成了人 们比较关注的问题。 1 土地整理的概念 土地整理是人类社会发展到一定阶段的产物，不同的历史时期不同的地区或 国家，对土地的需求及利用方式是不尽相同的，使得土地整理的概念也不尽相同。在我国，由于土地整理工作起步较晚，借鉴国外研究成果的同时，结合中国的实 际情况，1998 年原国家土地局将土地整理定义为：在一定区域内，按照土地利用 规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段， 对土地利用状况进行综合整治、调整、改造，以提高土地利用率，改善生产、生 活条件和生态环境的过程。郑拥军认为，科学的土地整理概念应该是，在一定的 区域范围内，按照一定的程序，采用行政、经济、法律和工程技术等手段，对土 地利用不合理、不充分、混乱现象进行调整、改造、理顺、综合整治的过程，以 提高土地利用率和产出率，改善生产生活条件和生态环境，实现经济效益、社会 效益和生态效益的协调统一。 2 土地整理的生态环境影响因素 在土地整理工作开展过程中，由于工作本身就具备一定的复杂性，因此，为 了全面整合实际工作，就要从多个层面对影响因素进行阐释和分析。从生态学的 角度出发，土地整理过程是突破传统结构建立新平衡的过程，这就必然会对周围 环境产生影响，其中，水资源、土壤资源、植被资源以及生物资源等都会受到不 同程度的影响，只有充分认知相关影响因素，才能从可持续发展的角度建构更加 具有生态意义的土地整理标准体系。 第一，土地整理对水源的影响。在土地整理项目中，无论是工程措施还是生 物措施，都会对水文结构形成影响，尤其是区域内水源的分配效果以及水环境的 基本质量，这也是造成安全隐患和威胁的关键点。 第二，土地整理对植被的影响。在土地整理过程中，必然会对植被的数量结 构和空间布局产生制约，植被的砍伐以及迁移都会对区域内生态环境质量造成影响。 第三，土地整理对土壤产生的影响。土地整理过程最直观的影响因素就是土壤，不仅会改变其原有的结构，也会对土壤质地和土壤肥力等产生不可逆的破坏，甚至会造成土壤污染问题以及土壤推广加剧问题等，需要相关部门对其进行严格 约束，否则会改变土壤理化性质以及生态过程。 第四，土地整理对大气环境的影响，其影响大气污染以及小气候过程，会造 成区域内大气环境不达标的情况。

土地开发整理验收报告

土地开发整理验收 报告 1 2020年4月19日

中国西部某场二连等6个连队土地整治（节水灌溉）项目初步验收报告 西部某场土地整治项目初步验收组 9 月 28 日 一、初步验收工作情况 1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由中国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其它有关单位。 2、验收组成员 项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长担任。验收工作组分综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利局、审计局、农业局、监察局、财务局、发改委、设计院、质量安全监督站、国土局。 3、验收依据、时间、方法初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。 2.《土 地开发整理项目竣工验收规程》。 3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。 4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。 2 2020年4月19日

1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标 准、工程量及工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录， 监理报告及质量评定，档案资料进行了抽验，并对首部泵 房、机电井、过滤器、地埋干管、 地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。 2.财务组：经过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报 表的检查，对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制 度执行情况、财务核算及科目使用情况进行了检查。 3.综合资料组：经过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项 申请、批准文件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、 有关项目的合同书、协议书和任务书、项目实施方案、项目 招标有关文件及资料、项目工程监理单位提交的监理资料、 项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审计报 告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目 实施单位总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资 料，检查项目档案资料是否齐全。 二、制度执行情况 1. 公告制 8月12日招标公告经过某省日报和某省政务网两种媒体发布，6月12日至6月17日售标书，7月21日正式开标。招标结束后，项目某县在团部及所在连部发布项目基本情况公告，设置公示牌。 3 2020年4月19日

土地开发整理项目验收标准[详]

TD/T1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。

土地开发整理项目验收规程 目录 1 范围 2 验收条件 3 验收组织 4 验收依据与内容 5 验收程序和方法 6 技术档案 附录 A 土地开发整理质量验收内容 附录 B 主要成果内容、格式 附录 C 技术档案的主要内容及使用管理 条文说明

1 范围 本标准规定了土地开发整理项目验收的条件、组织、内容、程序、成果要求和建立技术档案。 本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理项目的验收。其他土地开发整理项目的验收可参照本标准。 2 验收条件 2.1 项目实施部门按照经批准的项目规划设计要求全面完成了土地 开发整理任务，经自验合格后方可申请验收。 2.2 项目实施部门提出验收申请，附《土地开发整理项目竣工报告》。《土地开发整理项目竣工报告》主要包括以下文字部分、附表、附图和附件。 2.2.1 文字部分，主要内容包括：项目建设任务与主要技术指标完成情况；工程建设的质量情况；资金管理使用情况；土地权属调整情况；项目建成后运行管护措施和文档管理情况；项目建设管理主要措施、经验、存在问题及改进意见等。 2.2.2 附表，包括《土地开发整理项目竣工验收表》、《土地开发整理项目经费收支情况表》、《土地开发整理项目预期效益表》、《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》，见附录B。 2.2.3 附图，包括土地开发整理前后土地利用现状图、土地开发整理规划图、土地开发整理项目规划设计图、土地权属界限图或地籍图。 2.2.4 附件，包括： a) 项目可行性研究报告、立项申请报告及批准文件； b) 项目合同；

土地整理中心工作职责

土地整理中心工作职责 一、开展土地开发整理调研，参与拟定土地开发整理管理办法、土地开发整理技术标准和本区域土地开发整理规划的编制，负责省、市、县三级土地开发整理项目库的建立。 二、编制本区域土地开发整理年度工作计划，对各乡镇年度土地开发整理计划的制定进行技术指导，并对乡镇年度土地开发整理申请立项项目进行审查、审批。 三、承办纳入县级立项管理的土地开发整理项目组织与实施管理；组织县级项目可行性研究、项目规划设计、工程投资预算，并履行审查职责，对批准施工项目严格按照有关要求和技校标准进行技术指导、质量把关、检查验收，并随时搞好补充耕地指标入库备案工作。 四、受县人民政府的委托，组织实施县级管理的土地开发整理项目，并协助省市土地整理中心搞好我县国家和省级立项的土地开发整理项目的踏勘、论证、立项、规划设计、投资预算评审签定、项目招投标、工程实施管理、检查指导、验收复查等一系列的工作。 五、负责对土地开发整理项目专项资金和参与土地开发整理基金的管理和使用；参与土地开发整理项目投资计划的编制；承办土地开发整理项目概（预）算和预算初审；配合县财政局使用好新增建设用地有偿使用费；管理使用好业务

经费；积极搞好土地开发整理项目的投资和引资工作；参与土地开发整理项目资金管理检查和资金使用的效益评价分析。

六、搞好与上级业务主管部门的工作协调，开展与外市县先进工作单位的业务交流与合作，逐步提高我县土地开发整理工作水平。 七、协助搞好各级土地开发整理项目工程施工的招投标工作，并对中标施工单位进行组织、工作与技术方面的管理及协助监理单位搞好工程施工中的质量检查监督。 八、开展政治学习和业务知识学习，提高每个人的政治素质和业务素质，做到爱岗敬业。 九、随时完成上级业务主管部门和局党组交办的其他工作。 .

开展土地整理基本状况调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 开展土地整理基本状况调 研报告正式版

开展土地整理基本状况调研报告正式 版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 农业是我县经济发展的重要基础。积极开展土地整理，实施高产农田建设，改善耕地质量，提高农业综合生产能力，确保粮食生产安全，保障经济社会发展对用地的需求，促进可持续发展是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。党的xx大和xx 届三中全会之后，国土资源部门如何深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，在全州各地掀起中低产田改造工作高潮的同时，抓住机遇、创新机制，加强保障、狠抓落实，大力开

展土地整理、高产农田建设工作，为县域经济社会发展提供强而有力的资源保障，通过本次学习实践活动，现将调研情况报告如下。 一、基本情况 xx县地处滇中高原东南部, 位于长江、红河两大水系上游分水岭地段，辖4乡10镇163个村委会（社区），人口44万，土地总面积3536平方公里，据XX年土地更新调查资料显示，耕地面积64.4万亩，其中，纳入基本农田保护面积55万亩。在这样的自然条件下，给建设现代农业产业体系和加快工业化、城市化发展提出了严峻的考验和挑战。特别是近年来，由于宏观经济形势趋紧，这种矛盾越来越

土地整理的效益分析

土地开发整理模式及效益分析问题 摘要 实施土地开发整理，逐步创建适应市场经济需求的农业经营模式，是当前塑造新农村、新农业、富裕新农民的根本。土地开发整理本身就是政府利用城市的资金与技术优势，对土地利用现状进行调整改进、综合整治，进一步深化了农村和农业改革。土地整理效益研究是土地整理理论及实践研究的一个重要组成部分, 分析土地整理活动对经济发展、生态环境、社会发展等引起的效应, 不仅可以丰富土地整理的理论, 而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。土地整理具有效益的统一性, 土地整理的经济效益表现为土地整理活动对国民经济与整理区农户的影响; 土地整理的生态环境效益表现为土地整理活动对自然生态系统结构、功能与环境的影响; 土地整理的社会效益表现为土地整理活动对农村社会环境、社会经济与自然资源合理利用的贡献与影响; 土地整理的景观效益表现为土地整理活动对农村景观的影响; 而土地整理的综合效益为土地整理经济效益、生态环境效益、社会效益与景观效益的综合。 关键词: 土地整理;模式；效益; 分析

引言 土地整理作为实现土地可持续利用的一种有效手段, 在实现土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态环境方面起到了不可低估的作用, 正逐渐为人们所接受。从目前开展的土地整理实践来看, 理论研究已经远远落后。作为一门学科, 土地整理目前尚不存在系统完整的科学体系, 相关理论与方法还处于探索研究阶段, 没有形成成熟的理论体系。土地整理效益研究是土地整理理论及其实践研究的一个重要组成部分, 分析土地整理活动对经济发展、生态环境、社会发展等引起的效应, 不仅可以丰富土地整理的理论, 而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。 尽管国内外的土地整理在目标、内容、技术等方面存在不少差异, 但实践证明, 土地整理不仅可以使农业增产、增收、增效益, 而且还能有效地改善生态环境, 保护自然景观, 同时为人类的休养生息和生产劳动提供优良环境。所以, 我们将土地整理的综合效益定义为土地整理经济效益、生态环境效益、社会效益与景观效益四者的综合。由于目前我国土地整理工作开展的重点为农村地区的农田整理与村庄整理, 其余如建设用地整理、园地整理、林地整理等开展并不广泛, 故本文所指土地整理效益仅指农田整理与村庄整理效益。 1.土地整理项目管理现行模式 现行土地整理项目管理的一般模式是：“前期→实施→验收→移交→归档”这几个过程。项目工程建设管理内容主要包括：项目组织机构、项目五制（法人制、招投标制、合同制、工程建设监理制、公告制）、项目施工、项目设计变更、项目资金使用和管理、项目审计、项目竣工验收、项目移交、项目档案管理等。 （一）前期工作 主要是项目申报、项目区测绘、设计、论证、立项等工作，项目的前期工作直接影响项目是否能够实施，因此在前期时一定要把工作做实做细。要切实做好项目前期管理中各环节的有关工作，规范土地开发整理行为，充分发挥土地开发整理的综合效益。具体包括以下几个方面：乡镇申请→整理中心现场踏勘、论证→符合条件的列入土地整理项目备选库→拟选上报项目→在征求乡镇、村委、群众意见基础上因地制宜地编制方案→测绘、设计→方案公布→方案公布后无疑义→上报审查→论证、立项。 （二）实施管理工作 项目实施管理中，采取的主要措施是；坚持一个原则，落实四个控制，抓好

土地整理综合效益评价指标与方法

土地整理综合效益评价指标与方法 发表时间：2016-09-28T09:17:41.763Z 来源：《基层建设》2016年12期作者：张映梅 [导读] 摘要：土地整理效益评价是土地整理理论及实践的重要组成部分，对土地整理项目实施具有重要的意义。本文从经济、社会、生态效益三个方面构建土地整理综合效益评价指标体系，对土地整理项目效益评价进行研究，科学的评价土地整理效益，实现我国土地资源的合理配置。 身份证号码：44062219730912xxxx 528500 摘要：土地整理效益评价是土地整理理论及实践的重要组成部分，对土地整理项目实施具有重要的意义。本文从经济、社会、生态效益三个方面构建土地整理综合效益评价指标体系，对土地整理项目效益评价进行研究，科学的评价土地整理效益，实现我国土地资源的合理配置。 关键词：土地整理；综合效益评价指标；评价原则 1土地整理效益评价的现状分析 土地整理是在一定的地域范围内，对土地利用和所产生的社会经济利益进行调节，进而达到科学规划、合理布局，提高土地利用效率的目的。在实际工作中，人们偏向于提升经济效益，更多关注项目财务收益和经济评价，而忽视了社会效益和生态效益，导致土地整理效益的整体性失衡。有些地方的土地整理项目，虽然提供了详细的经济评价方案，但是却只考虑耕地面积的扩大，数据分析不全面，缺乏科学有效的方法指导，没有统一的评价标准，土地整理效益评价体系还不够完善。只有充分考虑到各方利益，本着土地整体综合效益最大化的原则，才能实现土地资源的最优化配置，使土地整理中的经济效益、社会效益和生态效益实现统一。 ２土地整理综合效益评价指标选取原则 由于土地整理具有长期性、复杂性的特点，如果直接进行效益评价是非常困难的。这时需要借助合适的指标体系来反映效益的大小，指标体系的构建是评价的重要组成部分，建立评价指标体系应遵循以下原则： 2.1 代表性原则 土地整理效益评价是一个综合性的多目标评价，是以土地整理的经济、社会、生态效益达到最优为目标。选取评价指标时，应挑选能体现主要问题、易于量化，可以很好地反映研究对象某方面的特性的指标，能够反映综合效益的相关因子。在评价过程中起到关键的作用。指标体系作为一个有机整体，应涵盖评价目的的基本内容，能够全面系统地反映和度量土地整理经济、社会和生态效益状况，覆盖性高。所建立的评价体系应当涵盖多方面的需求，同时对于相关因子要全面衡量考虑。 2.2 科学性原则 科学性原则是指进行效益评价时，采用的方法应科学合理，应从众多的指标中依其重要程度，在尽量简单的前提下，具有一定的科学性，保证数据的准确性和处理方法的科学性。主要体现在对所收集到的数据的处理上、评价指标体系的构建上、评价等级的确定等方面。一切都以客观事实为准，土地整理综合效益评价的过程、结果不受外部因素的干扰。 2.3 定性与定量相结合原则 指标体系的选取可从定性和定量两方面进行。在设置指标时，应充分考虑数据的可获取性和适用性，尽可能避免评价指标相互重叠。如社会和生态效益的部分指标可能比较难用定量手段来进行衡量，但为了全面反映土地整理情况，选取指标时应将这部分定性指标和定量指标相结合，从而反映土地整理的综合效益。 2.4普遍性和差异性原则。 目前，我国的土地整理对象差异很大，在进行效益评价时，特别是在评价指标体系的建立过程中，要做到具体问题具体对待。不同区域的自然资源条件、社会文化背景、经济发展水平的特征，决定着土地整理的方向和特征的不同。在设置评价指标时，既要选择普遍适用的，也要选择反映地域特色的。在具体针对某一地区时，要因地制宜地选择区域性指标。 ３土地整理综合效益评价指标体系 图 1 土地整理综合效益评价指标体系 土地整理综合效益土地整理是诸多因素相互作用的过程，涉及经济、社会、生态三方面：经济效益是对土地进行资金、劳动、技术等的投入所获得的效益，表现为土地整理后产量增加、生产成本降低等；社会效益指对社会环境系统的影响和产生的宏观社会效应，即土地整理为实现农村经济发展、缩小城乡差别等所作贡献与影响的程度；生态效益是土地整理对区域内的水资源、土壤、植被、生物等产生诸多直接或间接、有利或有害的影响，要求在保护和改善生态环境的前提下进行开发整理，以避免造成新的生态破坏。根据以上所述的指标选取原则，建立土地整理综合效益评价指标体系。该评价指标体系分为三个层次，10个指标。第一层是目标层，即土地整理综合效益评价指标，反映了土地整理效益的总体水平；第二层为准则层，包括经济效益、社会效益、生态效益，从经济、社会、生态三方面出发评价出

土地整理竣工报告

土地整理竣工报告 南溪县南溪镇土地整理项目 竣工验收报告 工程名称:南溪县南溪镇土地整理项目 建设单位: 南溪县国土资源局 法定代表人: 项目负责人: 一、项目概况 南溪县南溪镇土地整理项目位于南溪县南溪镇石鹅村、古永村、松柏村、石坎村、茶树村、莲花村～批复项目建设总规模1771.78万元～项目建设期为1年,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地14854.05亩。 2、农田水利 砌护支渠3条～长11km, 砌护农渠5条～长8.5km, 治理支沟14条～长6.9km, 治理斗沟4条～长5.1km, 治理农沟25条～长8.1km, 3、田间道路 田间道12条～长5.7km, 生产路3条～长2.6km, 二、项目实施准备情况

根据国土资源部对项目的批复～项目承担单位根据项目批复～组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金～组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底～针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查～为项目招标和实施工作打好基础。 按照《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》,以 2 下简称《办法》,有关规定～依据“中华人民共和国招投标法”、九部委“工程建设项目施工招投标办法”进行了项目招标工作。项目承担单位制定了招标工作方案～并报请南溪县国土资源局同意后～按照工作方案要求～提出了土地开发整理项目施工招标报表、建设工程施工招标申请表、工程施工招标评委会组成申报表、工程施工招标标底编制申请表四个申请报表请南溪县国土资源局批准。根据南溪县国土资源局的批准～委托中国华西工程设计建设有限公司作为项目招标代理人承担项目招标工作。招标工作严格按照南溪县国土资源局批准的工作方案和报件～进行了报名资格预审、组织现场察勘、召开标前答疑会、标前资格复审、召开开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。由厅纪检监察、项目承担单位派专人～监督招标代理机构编制标底。《关于对2007年国家投资土地开发整理项目招标进行全程监督的请示》～整个招投标工作由南溪县国土资源局监察室全程进行监督～公证人员对资格复审、开标会及评标工作进行公正。2007年6月～委托中国华西工程设计建设有限公司作为该项目监理单位～并签订了监理合同。 三、项目实施情况 ,一,项目工程进度情况 按照施工合同的规定～施工单位做好各项施工准备后～于2007年6月申请并经监理单位批准后正式开工建设～于2008年5月完成全部工程建设任务并进行了

关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 国土资发

关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发[2008] 176 号 2008-09-09 信息来源：国土资源部耕地保护司 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局及有关直属事业单位： 十多年来，全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进，在补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用。随着我国工业化城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战。当前，土地整理复垦开发工作还存在目标单一、补充耕地力度不够，占补平衡任务没有完全落实，规划统筹乏力、资金征收使用还有差距、监管工作不到位等突出问题。为适应新形势的需要，切实加大补充耕地力度，部从构建保障和促进科学发展新机制出发，按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，进一步推进土地整理复垦开发工作，使其真正成为实施土地利用规划的基本手段，推进开源节流的重要抓手，统筹城乡发展的基础平台，既保护耕地资源可持续利用，又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。现就有关要求通知如下： 一、严格补充耕地，坚守18亿亩耕地红线 地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和年度补充耕地计划，切实组织完成补充耕地任务，确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务。要严格落实耕地“占补平衡”制度，各类非农建设占用耕地，应立足于本市、县行政区域内补充完成。对于后备资源少确实难以完成的，可由省级国土资源部门在省域内统筹安排，严禁跨省