社区矫正工作方案

社区矫正工作方案

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保矫正工作的顺利开展，特制订工作方案如下：

一、充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义

社区矫正试点工作是一项全新的工作。做好这项工作，有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求；有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方面力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定；有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。要充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义，统一思想、提高认识、协调配合、稳步推进，努力提高罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，为我镇社会治安、社会稳定做出贡献。

二、社区矫正试点指导思想及原则

社区矫正试点工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，以提高社区服刑人员矫正质量为核心，在各级党委、政府统一领导下，各有关部门密切配合，依靠社会力量，借鉴和学习其他社区的成功做法，稳步推进我社区矫正工作。

三、社区矫正范围

根据我国现行法律规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的要求，我社区矫正对象主要适用于具有本市的正式户口，长期固定居住在试点地区的下列五种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被单处剥夺政治权利的或主刑已执行完毕，剥夺政治权利的附加刑在监外执行的。对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施社区矫正。

四、方法步骤

社区矫正试点工作分准备、实施、规范运作、总结完善四个阶段，（一）准备阶段

1、成立机构：建立社区矫正试点工作领导小组。

2、落实人财物：设置矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、

矫正学习室。滤布按照矫正对象1：1比例，少数对象2：1比例选拔建立矫正志愿者队伍。完善各类软硬件（配齐电脑、摄像设备、牌子、档案等各类办公用具）。

3、宣传发动：主要通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报及广播电视等多种渠道向广大社区群众宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持并参与矫正工作。

4、调查摸底：对社区内的矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户、户不漏人，并把摸底情况及时汇总上报镇矫正工作机构。

5、拟定镇社区矫正工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。

（二）实施阶段

1、召开动员培训会议；

2、做好矫正对象交接工作：做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作。

3、针对犯罪类型、罪犯属性（如青少年、妇女）身体状况、认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理，区别教育，提高改造成效。

（三）规范运作阶段

1、制定完善各类日常管理制度（矫正对象报到、宣告、汇报、学习、劳动、请销假、会客，迁居等管理制度）

2、组织矫正工作人员进行矫正业务知识培训；

3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等问题。

4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督管理（集中学习时间每月不少于1次，公益劳动每月不少于2个工作日，日常报到、思想汇报、上门走访一般一个月一次，每月开展一次考核评议）。并把学习教育、劳动的态度、表现记人矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。

（四）总结完善阶段

1、总结试点工作中取得的经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。

2、收集整理好资料。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。

（二）建立制度，落实责任。社区矫正正是严肃的国家刑罚执行活动，因此要严格依法按章办事。要建立矫正适用范围、任务职责、工作程序、监督管理、考核奖惩等系列制度，并严格执行。

社区矫正个案矫正方案 一、矫正对象的基本情况 赵某某，男，1961年7月16日出生，已婚，原系张家港市某镇某村党总支部委员会书记，目前经商。 2001年至2004年间，赵某某利用职务便利，擅自将其担任党总支部委员会书记职务所在村的土地征用补偿款人民币500万的存单进行质押贷款并将所贷款项用于其与他人合股的企业进行赢利活动，被人民法院以挪用公款罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。 二、矫正对象的背景资料 （一）家庭背景 赵某某的家庭是典型的三口之家，妻子和女儿赵某，家庭关系和谐。 （二）生活经历 赵某某于1978年中学毕业；1978年7月到1980年5月务农；1980年5月到1982年5月，在张家港市某镇某村通风管道设备厂工作；1982年5月到1998年8月先后在张家港市某毛纺厂、某彩印厂和某包装材料有限公司工作；1996年上半年到2004年9月任某村党支部副书记、书记；2004年至今，经商，为张家港市一较大规模厂家的大股东。纵观赵某某的经历，我们可以看出，其社会地位、经济状况随着经历和年龄的增长也逐步上升。这些经历使得赵某某在个性上十分的自信、好强、对自己的面子很看中，经济独立和成功意识强。 （三）主要社会关系情况 赵某某与其周遍的人关系处理的不错，善于交朋友，和其亲兄弟一起经商创

业，通过他们的努力，拥有多处实体企业，业务发展到了海外，为我市的经济建设和繁荣做出了贡献。但是，由于一直忙于工作和生意，赵某某本人对法律的规定并不是很了解和熟悉。 三、存在问题 （一）社会适应情况 赵某某在入矫后，能迅速适应社会，积极再创业，成功经营某制铁公司，该企业发展迅速，规模越来越大，为张家港市的经济发展做出了不小的贡献。 （二）求职或求学意识 该对象求职意识强，通过自主创业获得事业的成功，其经营企业的发展良好。 （三）思想观念问题 但是如前所述，赵某个性上十分的自信、好强、对其自己的面子很看中，经济独立和成功意识强；而且，因为成为了生意人，其社交圈子很广。所以，在法院判决后，其能认罪服法，认识到自己过去的错误，接受法院的判决。可是赵某某一直对自己矫正对象的身份抱有一定的抵触心理，认为成为矫正对象就很没面子，对社区矫正的帮助性、教育性认识不是很高。 四、风险评估 从再犯罪的客观条件来说，现在赵某某事业比较成功、经济条件良好、家庭关系和睦，促使再犯罪的客观因素较少；主观条件上来说，赵某某以前犯错是因为法律意识不高，犯错后能认识到过去行为的社会危害性，及时自首，入矫后能认罪服法，悔罪行为和意识明显，所以从主观上看，赵某某再犯罪主观因素也较弱。而且根据以上的主客观情况，入矫后，能够通过社区矫正机构的帮助和教育，提升其法律知识水平和守法意识，能够有效的控制其再犯罪的可能性。综上所述，

社区矫正工作方案 为了保证社区矫正工作的顺利开展，维护社会稳定，根据县委有关会议精神，结合我镇实际特制定此工作计划。 一、指导思想 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设有中国特色社会主义刑罚执行制度，合理配置行刑资源，提高罪犯教育改造质量，努力提高社区矫正工作的整体水平，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建设“平安后新秋”、“法治后新秋”做出应有的贡献。 二、组织领导 按照县委会议精神和要求，成立了社区矫正领导小组，组长由党委副书记张娜担任，副组长由派出所所长张达担任，成员由综治办、民政、司法、财政、妇联。办公室设在司法所。 三、工作原则 按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本””的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。 四、工作目标 一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，确保试点社区矫正对象不漏管、脱管，减少或杜绝重新犯罪； 二是规范和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强

对社区矫正志愿者的培训工作； 三是组织社区矫正对象参加公益劳动。根据矫正对象的身体和技能状况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依据; 四是加强对社区矫正对象的集中教育工作。根据不同时期出现的新问题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控能力，提高矫正质量。 五、工作措施 1.在完成矫正对象衔接工作的基础上，对现有矫正对象再次进行摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进行谈话了解，了解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想状况，掌握第一手资料。 2.根据各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。 3.按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每周一次电话汇报时给予不同的引导，根据个人身体、工作状况，分别安排社区公益劳

社区矫正工作实施方案 为规范社区矫正执法活动，保证我州社区矫正工作全面实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，按照《云南省(试行)》的有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。 一、具体步骤和时间 从XX年1月起，全州十县(市)和所辖乡(镇)全部列入社区矫正范围，按三个阶段推进社区矫正工作。 (一)动员阶段(XX年1月1日——1月31日) 成立社区矫正工作领导小组及办公室，明确成员单位职责分工;召开领导小组会议和社区矫正工作会议，动员部署社区矫正工作。 (二)启动阶段(XX年2月1日——2月28日) 建立县(市)社区矫正工作组织机构，落实工作人员;制定工作流程和工作制度;摸清矫正对象底数，协调矫正对象的衔接接收工作。 (三)实施阶段(XX年3月1日开始) 乡(镇)建立社区矫正工作机构和网络，调整充实工作人员;制定工作计划、培训社区矫正工作队伍;建立矫正对象个人档案和相关台账;全面实施社区矫正。

二、社区矫正适用范围 社区矫正适用范围是户籍地和经常居住地在本州,或者户籍地不在本州，本人及家庭成员在本州定居，且长期在本州工作、学习和生活的下列五种罪犯： (一)被判处管制的; (二)被宣告缓刑的; (三)被暂予监外执行的; (四)被裁定假释的; (五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。 三、社区矫正工作任务 (一)对社区矫正对象进行监督和管理，确保刑罚正确实施; (二)对社区矫正对象进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使他们成为守法公民; (三)对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使他们适应社会生活。 四、社区矫正组织领导 社区矫正工作坚持党委政府统一领导，综治维稳委牵头，司法行政部门具体组织实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、密切配合，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位大力支持，社

社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县

黄冈市社区矫正信息化管理平台 建设方案 中国移动通信集团湖北有限公司黄冈分公司 2012年6月

目录 一、项目背景 (5) 二、社区矫正的需求分析 (5) 2.1社区矫正的组织机构： (5) 2.2社区矫正的对象： (6) 2.3社区矫正的工作人员： (6) 2.4社区矫正信息化发展历程及趋势 (6) 2.5社区矫正系统建设： (6) 三、市司法局概况 (7) 四、系统总体设计 (7) 4.1系统简介 (7) 4.2建设目标 (8) 4.3指导思想 (8) 4.4设计原则 (9) 4.5总体结构设计 (10) 4.5.1 总体逻辑结构 (10) 4.5.2 网络逻辑结构 (11) 4.6系统结构体系 (11) 4.7技术路线与关键技术 (15) 4.8标准规范化设计 (15) 4.9系统与各运营商定位平台接口设计 (16) 4.10系统开放性设计 (17) 4.11系统可扩展性设计 (18) 4.12系统的界面设计 (19) 4.13系统的设计特点 (20) 4.14系统优势 (20) 五、经济及社会效益 (21) 六、系统主要功能介绍 (22)

4.1社区矫正信息化平台建设 (22) 4.2总体功能描述 (23) 4.3人员定位管理 (24) 4.4档案工作管理 (24) 4.5网上办公管理 (24) 4.6帮教安置管理 (24) 4.6系统管理 (24) 七、项目实施 (25) 7.1 时间进度安排 (25) 7.2 项目的组织结构 (25) 7.2.1 用户方组织结构 (25) 7.2.2 开发方组织结构 (26) 7.2.3 项目的人员组织 (29) 7.2.4 项目实施阶段 (29) 7.3 系统部署方案 (32) 7.3.1 安装 (32) 7.3.2 定制 (33) 7.3.3 调试 (33) 7.3.4 培训 (33) 7.3.5 问题反馈 (33) 7.3.6 系统维护 (33) 7.4 培训方案 (33) 7.4.1 培训宗旨 (33) 7.4.2 培训目的 (34) 7.4.3 培训方式 (34) 7.4.4 培训考评 (36) 八、售后服务 (36) 8.1 服务承诺 (36) 8.2 技术支持和维护说明 (36)

【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的

被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。 第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。 暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地

全市社区矫正试点工作情况的调研报告 一、社区矫正试点工作稳步推进 社区矫正是与监禁矫正相对的一种新的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正的对象包括被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五类罪犯。实行社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造质量，促进社会治安秩序的良性循环，而且有利于合理配置行刑资源，减轻国家的行刑成本。根据省委、 ___的统一部署，我市于xx 年4月正式启动社区矫正试点工作，试点工作开展以来，市委市政府高度重视，切实加强领导；司法行政机关具体组织实施，工作扎实有序；公检法等部门各司其职，衔接配合默契；社会力量积极参与，齐抓共管格局初步形成，整个试点工作成效明显。截止XX年3月底，全市共接收社区矫正对象4049名，其中2288名矫正对象服刑期满顺利解除矫正，在册矫正对象1761名。目前全市已拥有省级社区矫正示范区一家（武进），市级社区矫正示范区一家（天宁），市级社区矫正示范点15家。

（一）构建了较为完备的组织网络。市、辖市区、镇（街道）三级在试点工作启动的第一时间，都成立了以党政领导为组长，司法行政、法院、检察、公安、民政等相关部门为成员单位的社区矫正试点工作领导小组，并下设办公室。市司法局增设了社区矫正处，负责管理和指导全市的社区矫正工作。金坛市、溧阳市、武进区、天宁区也成立了社区矫正管理科，并将原有的帮教安置工作职能并入社区矫正工作办公室，统一指导管理社区矫正和帮教安置工作。健全的工作机构网络为社区矫正工作的顺利开展提供了有力的组织保障。 （二）形成了规范有序的工作机制。先后制定了《××市社区矫正试点工作实施意见》、《××市社区矫正风险评估、分级管理暂行办法》、《关于加强社区矫正衔接工作的若干规定》等文件，保障了社区矫正工作规范、有序、稳妥地开展。市财政局、司法局研究出台了《××市社区矫正专项资金管理办法》，明确按每名矫正对象2500元的标准，将社区矫正执行专项经费列入财政预算。市和各辖市区及时建立了社区矫正相关部门参加的联席会议，各成员单位分工明确，密切合作，社区矫正“上下联动、左右协调、密切配合、齐抓共管”的工作机制初步形成。 （三）建立了专群结合的工作队伍。按照社区矫正试点工作的要求，全市建立了由司法所专职人员和派出所社区民警组成的执法工

长乐镇社区矫正工作实施方案 为了进一步加强和完善社会治安综合防控体系，提高非监禁刑罪犯的教育改造质量，预防和减少犯罪，增强社区矫正工作的针对性、科学性和系统性，提高教育矫正质量，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定此实施方案。 一、指导思想 社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作要坚持党的十七大精神的指导，以科学发展观为统领，加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度，预防重新犯罪，为实现长治久安营造良好环境。 二、工作原则 按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。 三、主要任务 1、按照有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的有效实施。

2、采取多种形式，加强对矫正对象的教育转化工作，矫正其不良心理和行为，帮助他们认罪悔罪，弃恶从善，成为守法公民。 3、组织矫正对象参加社会公益劳动，激发他们热爱劳动的热情。 4、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。 四、组织机构和职责分工 （一）、组织机构 由主管政法的武装部长周光担任组长，司法所、派出所工作人员为成员。领导小组办公室设在司法所，由司法所长兼任办公室主任。 （二）、职责分工 司法所具体负责实施社区矫正工作，组织力量对社区服刑人员进行教育矫正，协调相关部门，形成相对完善的组织体系，逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。 派出所要认真履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好社区服刑人员的监督管理工作。 民政办法要保障社区服刑人员的基本生活，把社区矫正工作纳入到社区建设和社区管理工作之中，指导村（居）委会积极参与。 妇联要组织社会志愿者与社区服刑人员结成帮教对子，重点

村级社区矫正工作总结 村级社区矫正工作总结 篇一：村社区矫正工作总结 村社区矫正工作总结 一、健全工作机构。 按照“两院两部”联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》以及省、市、区社区矫正工作意见，进一步明确了工作格局、组织体系和职责分工，组建了两支队伍。一是组建了社建村街道社区矫正工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在司法所，主任由司法所长张哲知兼任。同时，各居委会组建相应的社区矫正工作站，站长一般由综治主任兼任，共组建社区矫正工作站4个。二是街道组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由司法所工作人员和公安派出所社区民警组成，共有成员3人。同时在全社会进行公开招募社区矫正自愿者，共招募干部、教师、社会团体人员、社区服务人员共16余人。 二、建档立制。 司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、最全面的范文参考写作网站监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料（material），形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道、社区两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务。实施社区每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。 三、规范“接收”、“解除”程序。为了规范矫正工作程序，司法所对矫正对象举行人性化接收仪式，由街道司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加，规范了接收八项程序，使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，起到了一定的慑服作用。同时，司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，最终提出要求和希望，真正做到工作有始有终，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我。 四、专题教育和公益性劳动。 社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同，思想汇报专题选择一些针对性强的法律知识，实行专题化教育，如对盗窃罪进行相关刑法知识的学习，做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同，安排相应性劳动，如安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地，如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所（社区公园、绿化带），采取集中与分散相结合，提倡以分散为主，并实行公益劳动计分制，具体操作由司法所、各社区落实。 五、人性化改造。 在日常监管工作中，司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。 六、正面引导。司法所在工作中，善于有意识培养典型的挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。 纵观社区矫正工作开展以来，街道矫正办虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，一是人力不足；二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难；三是专业性知识还需要进一步加强。 一、严格落实责任，各项工作措施到位 我村确定以党支部书记对安置、帮教、社区矫正工作负总责，村主任为主抓，把全村人口分布为10个工作片区，分别为两位成员，综治协管员为片区责任人，落实帮教、安置、社区矫正的工作责任制，并加强村治保会，调委会和平安中心户长形成齐抓共管工作格局，坚持每月综治例会制度，对我村七名释教人员，2名社区矫正人员，按片区划分负责，结对子，一 帮一的安置帮教形式，每季度要有谈心、思想汇报掌握思想动态，遏制实际困难，尽量协助解决，并认真做好《刑释教人员、社区矫正人员基本情况登记卡》和相关资料（material）。 二、范文写作真情感化，做好刑释教人员的帮扶工作 1、真情感化，使之回归社会。开展重点管理，是维护社会治安的基础工程。近年来，由于刑释教人员随着刑期届满，不定期回乡，村组织帮教人员做好上门做工作，不采取歧视，而是积极主动协助其家庭生活，婚姻，就业进行关心，支持。如3组朱海棠，因过去年少无知，又因其江湖义气，参与抢劫，被判六年刑期，回乡后通过做起思想工作，本人也积极要求回归社会，而本人又有经济头脑，想经营茶叶生意，但苦于无经营场所，村里通过多方周

社区矫正执法规范年实施方案 为了进一步推行、规范社区矫正执法工作，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法体制，全面推进社区矫正工作依法开展，根据社区矫正法律法规的相关规定，结合我县实际，特制订如下实施方案。 一、指导思想和基本目标 （一）指导思想。以十八大和十八届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执法为民高度，结合党的群众路线教育，充分认识推行社区矫正执法规范活动的重要意义，严格按照法律规定和本实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立和健全社区矫正执法评议考核制度和社区矫正执法过错追究制度，认真落实推行社区矫正执法规范活动的各项工作。 （二）基本目标。进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法监督体制，做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，努力实现“一强化两提高”目标。一强化，即：强化对社区矫正人员的严格监管，使得社区矫正人员合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。两提高，即：执法监督机制基本完善，执法监督效能大幅提高；执法人员依法执法观念得到增强，执法能力明显提高。 二、组织领导和工作机构职责 （一）组织领导。建立司法局社区矫正执法规范活动年工作领导小组，实行行政首长负责制。领导小组由局长任组长，分管社区矫正和法制工作的局领导任副组长，办公室、社区矫正办负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在社区矫正办。 （二）工作机构职责。领导小组负责社区矫正执法规范年活动方案的实施，研究处理社区矫正执法中的重要问题，监督指导推行社区矫正执法责任制工作。领导小组办公室，具体承办实施社区矫正执法的日常工作。 三、实施社区矫正执法规范年活动的范围和要求 （一）实施范围。本方案适用于司法局具有社区矫正执法职能的机构，包括社区矫正办以及各司法所。 （二）实施要求。开展社区矫正执法活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法追究违法或者不当行使职权的法律责任。严格做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 四、依法行使的法定职能

第三小组 指导老师：李全彩 项目组长：杨君刚 项目成员：牟丽丽魏鑫谭月儿程燕青 中国矿业大学社会工作系 二〇一二年十月

社区矫正项目策划 一、项目概要 项目名称：社区矫正个案帮扶 项目成员：杨君刚牟丽丽魏鑫谭月儿程燕青 项目支持单位：徐州市司法局徐州市铜山县司法所中国矿业大学社会工作系项目主要内容：我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。此次，社区矫正项目的实施，是我们通过专业课程的学习，借助我们的专业知识帮助社区矫正人员重树生活的信心，实现社会功能的恢复，尽快的回归社会，同时，也是我们检验专业知识，用知识回报社会的一个很好的方式。 二、项目背景 长期以来，由于受重刑思想的影响和担心社会不稳定等原因，加之相关的非监禁刑罚执行方式的配套措施不完善，在司法实践中大量使用监禁刑，而对于管制、剥夺政治权利等非监禁刑和罪犯缓刑、假释、监外执行制度，在实际中适用量却很少。另外，监禁刑成本高已为许多发达国家所重视，随着社会经济的发展，罪犯行刑成本还有不断提高的趋势。把罪犯放在社区进行矫正，一方面可以减少监狱人口和国家对监狱运行的投入，降低行刑成本，缓解监狱改造的压力，使监狱能够集中财力、人力、物力矫正那些恶习深且社会危害性大的罪犯，另一方面，也可以从而合理配置行刑资源，充分地利用社会力量和社会资源，提高对罪犯的教育改造质量。因此，无论从刑罚投入量，还是各种资源的科学利用，我们的行刑效率都有待于进一步提高。 三、理论依据（赋权理论、优势视角、社会支持网络理论等） 1、人道主义是矫正社会工作的哲学基础。 人道主义思想反映在刑罚观上，表现为反对封建主义的残酷野蛮的刑罚制度，主张改善徒刑的监禁条件，给犯人以人道的待遇和自新的机会。这便成为矫正社

灵秀社区刑释解教人员安置帮教社区矫正作 领导小组实施方案 灵秀社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治我中心的领导下，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安灵秀社区为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，特订立以下领导小组工作实施方案： 一、切实加强管理，做好排查工作，有效减少刑释解教人员漏管失控 1、进一步推动安置帮教信息工作管理，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。 2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。 3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关对刑释解教人员进行甄别。 4、建立完善社区刑释解教人员信息档案，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。

二、切实做好刑释解教安置帮教和社区矫正人员的服务保障工作 刑释解教人员安置帮教好社区矫正工作是一项长期而 艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调好刑释解教人员、矫正人员的就业、就医、社会保障等问题。 三、加强协调配合，努力形成齐抓共管工作格局 1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正活动，对他们真正落实“四个一”帮教措施。 2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。 3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。 4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、积极参与帮教工作。

人民路司法所社区矫正工作方案 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为保证我街道社区矫正工作全面推开，根据上级司法行政机关的文件精神要求，结合我街道实际，制定本工作方案。 一、指导思想和工作原则 社区矫正工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，解放思想、开拓创新，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为构建“和谐蚌埠"做出积极贡献。 社区矫正工作原则： l、开拓创新原则。社区矫正工作要在上级司法行政机关及街道党工委的统一领导下，吸收并借鉴国内外社区矫正工作的成功经验，结合我街道实际，创造性地开展工作。 2、依法规范原则。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内，依照法定程序进行。

3、密切协作原则。社区矫正工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。 4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，以促进社区矫正工作依法、公正、有效开展。 二、适用范围和主要任务 (一)适用范围 根据我国现行法律的规定，我市社区矫正工作适用于下列5种罪犯： 1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被裁定假释的； 4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的； 5、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。 (二)主要任务

社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。

根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》 8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。

所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫

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社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。 根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》

8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。 所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工中，应做到“以人为本，因人施矫”。在具体矫正方案的制订实施中，要按照矫正工作要求，既要落实常规性的矫正内容，又要区别对待，从实际情况出发，

江西省社区矫正工作实施细则（试行） 第一章总则 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《社区矫正实施办法》等相关规定，结合我省社区矫正工作实际，制定本细则。 第二条社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。 第三条社区矫正人员，包括下列罪犯：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被决定暂予监外执行的，包括： 1、有严重疾病需要保外就医的； 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的；（四）被裁定假释的。被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。司法行政机关应当按照规定，积极做好协助工作，发现被剥夺政治权利罪犯有违反《刑法》第五十四条规定的情形，要及时向公安机关报告。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。 第四条社区矫正的任务是：（一）依照我国刑法、刑事诉讼法及社区矫正相关规定，加强对社区矫正人员的监督和管理，确保刑罚的顺利实施；（二）采取多种形式，对社区矫正人员进行教育学习，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民；（三）通过各种途径，帮助社区矫正人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难，以利于其提高适应社会能力。 第五条社区矫正工作的基本原则：（一）坚持党对社区矫正工作的领导，认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的决策部署，确保社区矫正工作的正确方向。（二）坚持社区矫正工作的非监禁刑罚执行性质，不断完善刑罚执行制度。（三）坚持人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等有关部门分工负责，相互支持、协调配合，确保社区矫正工作有序开展。（四）坚持专门机关与社会力量相结合，充分调动社会资源和有关方面的积极性，不断增强社区矫正工作的社会效果。 第六条社区矫正人员应当遵守法律法规、人民法院禁止令和社区矫正有关规定，服从监督管理，接受教育矫正。社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面，不受歧视。第二章职责分工 第七条在社区矫正工作中，人民法院依照职能履行下列职责：（一）对拟适用社区矫正的被告人，根据需要委托相关县级司法行政机关进行调查评估；（二）对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定；（三）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；（四）对司法行政机关提出的减刑建议、撤销缓刑、假释建议以及收监执行建议，依法作出裁定；（五）配合司法行政机关开展对社区矫正人员的教育矫正工作。

《社区矫正实施办法》解读 一、问：“两院两部”联合制定《实施办法》的背景和意义是什么？ 答：社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。 经中央批准，社区矫正试点工作从2003年开始，2005年扩大试点，2009年在全国全面试行。通过九年的试点试行，社区矫正工作的覆盖面稳步扩大，社区矫正人员数量不断增长。截至2011年12月底，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已有97%的地(市、州)、94%的县(市、区)和89%的乡镇(街道)开展社区矫正工作；各地累计接收社区矫正人员88万余人，累计解除矫正48.2万人，现有社区矫正人员40万余人，社区矫正人员的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在试点试行工作中，人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政等有关部门认真履行职责，相互支持配合。各地普遍建立完善了党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制，全面落实对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务，积累了宝贵的实践经验，确保了试点试行工作的扎实推进。试点试行成功经验表明，中央关于开展社区矫正工作的决策是正确的，社区矫正工作适应了现阶段我国经济社会发展和民主法制建设的形势和需要，契合了构建社会主义和谐社会的时代要求。

按照中央的要求，在认真总结试点试行工作经验的基础上，“两院两部”积极推进《实施办法》起草工作，广泛调研论证，采取不同方式听取各方面的意见和建议，研究制定了《实施办法》。《实施办法》将各地在实践中形成的行之有效的工作体制机制、矫正方法和模式等固定下来，上升为统一的制度，使之成为社区矫正工作的操作规范和基本依据，为社区矫正工作提供了制度保障。 制定出台《实施办法》，是进一步完善中国特色刑罚执行制度的重要成果。社区矫正工作从试点到扩大试点到全面试行，始终鲜明地坚持刑罚执行的本质属性，已经在实践中与监狱刑罚执行共同构建成我国刑罚执行工作的主要方面，形成监禁刑与非监禁刑分层次、相衔接的新型刑罚执行体系。总结实践经验，推进社区矫正立法工作是连续两轮司法体制机制改革的明确要求，始终与社区矫正实践同步推进。根据中央批准的立法方案，刑法修正案（八）、刑事诉讼法修正案对社区矫正范围、执行机关作了原则性规定，基本完成了第一阶段立法任务。确保社区矫正依法有序开展，确保执行效果和质量，则是更为迫切的立法任务，也是建立完善我国刑罚执行制度体系的重大课题。《实施办法》的制定出台实现了与第一阶段的立法工作同步进行，建立了我国社区矫正执行制度。《实施办法》体现了刑罚执行的严肃性，突出了刑罚惩罚犯罪、改造罪犯的基本功能；进一步明确了社区矫正的管理体制、执行机关、执法权限、执法责任等主要问题，规范了矫正措施和执行程序；明确了各部门的分工和配合制度，填补了我国非监禁刑罚执行制度的空白，畅通了与监禁执行的制度衔接。《实施办法》的出台，完善了我国监禁矫正与社区矫正相辅相成的刑罚执行体系，对建立完善中国特色刑罚执行制度具有重要意义。

乡镇社区矫正工作实施方案 XX年度全镇社区矫正工作要以党的十六大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，紧紧围绕全镇工作大局、扎实工作、狠抓落实、齐抓共管，创新工作方式，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，努力实现我镇社区矫正工作的新突破、新发展，预防和减少重新违法犯罪、为维护改革、发展和稳定作出应有的贡献。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大六中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，全面贯彻省、市、区社区矫正工作领导小组会议精神，认真落实科学发展观，以不断提高社区矫正工作质量为中心，努力提高社区矫正工作整体水平，充分发挥社区矫正的职能作用，为建立和完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度、维护郑楼社会稳定、和谐发展作出贡献。 二、工作原则 坚持按照“依法规范，积极稳妥”的工作原则，推进全区矫正工作的开展；坚持以“矫正为本”的原则、教育、矫正、转化每一名矫正对象。 三、工作目标 一是提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监管，确保社区矫正对象漏管率不超过2％、脱管率不超过2％、

重新犯罪率控制在％以内。二是规范和建立一支相对稳定的社区志愿者队伍。 四、工作措施 1、镇村(居）两级社区矫正工作领导小组，要加强对社区矫正工作的领导，充分发挥作用，建立健全社区矫正的组织机构，完善工作保障制度，制定工作方案。 2、坚持“矫正为本”的原则，规范矫正对象的管理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心里咨询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训活动，引导社区服刑人员的认罪伏法；依法维护矫正对象的权益，从解决矫正对象的实际困难入手，不断提高教育矫正质量；开展对社区服刑人员分类管理的研究，探索建立科学有效的社区服刑人员分类管理，个性化矫正体系。 3、加强社区矫正队伍建设，努力提高社区矫正工作人员专业素质，落实专职工作人员，镇司法所配备2人司法行政编制工作人员；加强多层次、多形式的社区矫正专职工作人员对社区矫正相关知识、制度和工作流程的分期分批的学习培训，培训率达到90%以上；加强社区矫正工作的业务检查和指导，建立矫正对象和社区矫正工作的考核机制，规范矫正对象档案、工作台帐、文书材料的制作、管理、传递和使用。 4、建立健全社区矫正志愿者队伍，加强社会帮扶