为完善社会主义市场经济体制提供有力的法律和司法保障.doc

为完善社会主义市场经济体制提供有力的

法律和司法保障-

社会主义市场经济必须依赖于法制的调整、规范和保障，这是市场经济的内在要求法院要及时提出完善法律的立法建议，促进社会主义市场经济法律体系进一步健全解决经济纠纷是宪法法律赋予法院的基本职责，是法院为市场经济服务的基本途径建设一支政治成熟业务精通作风过硬清正廉明法官队伍，才能更好地提供司法保障

党的十六届三中全会作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是我国20多年来经济体制改革的又一个重大进展，是社会主义市场经济发展的必然要求。从十四届三中全会确立实行社会主义市场经济，至十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制，十年发展，十年变迁，我国社会主义市场经济已经进入了一个新的阶段。要实现《决定》所确定的经济体制改革的目标，需要全党、全社会的共同努力，其中一个重要方面，就是要不断加强社会主义市场经济法制建设和市场经济下的司法工作，为完善社会主义市场经济体制提供有力的法律和司法保障。

完善社会主义市场经济体制必须加强经济法制建设

十四届三中全会提出实行社会主义市场经济以来的十年，也是我国社会主义市场经济法制建设长足发展的十年。今天，党

的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，又给我国的经济法制建设提出了更高的要求。

经过十年的实践，对于社会主义市场经济是开放经济、竞争经济、信用经济，人们的认识是一致的。但是，由于种种原因，对于社会主义市场经济是否是法制经济，还有一些模糊认识。有的认为，市场经济并非天然就是法制经济，习惯于运用行政手段管理经济，不习惯、不善于、不愿意运用法律手段调整经济关系，这种观点和做法显然不能适应依法治国的需要。“没有规矩不能成方圆”。社会主义市场经济必须依赖于法制的调整、规范和保障，这是市场经济的内在要求。只有法制，才能保障市场经济主体的自主性，市场活动的契约性，市场经济的竞争性，市场经济的统一性，市场经济的开放性，才能实现市场经济条件下国家宏观调控的有效性。只有完备的法律、法规和市场规则，才能引导人们沿着正确的轨道进行经济活动，才能保证从事经济活动的自然人和法人成为互相独立、完全平等的市场主体；才能确保有完全行为能力和责任能力的市场主体对自己的行为结果负责；才能做到保护合法、制裁违法、打击犯罪；才能避免经济活动中的不平等、不公正现象。相反，没有与市场经济相适应的法律和制度，就不能形成正常的市场秩序，就不会有正常的市场关系。

完善社会主义市场经济体制，其中很重要的一条就是要进一步完善市场经济法制，全面推进经济法制建设。根据《决定》的精神，要按照依法治国的基本方略，加强经济立法，着眼于建立制度、规范权责、保障权益，做到“五个完善”：一是完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各类产权权益；二是完善

市场交易法律制度，保障合同自由和交易安全，维护公平竞争；三是完善预算、税收、金融和投资等法律法规，规范经济调节和市场监管；四是完善劳动、就业和社会保障等方面的法律法规，切实保护劳动者和公民的合法权益；五是完善社会领域和可持续发展等方面的法律法规，促进经济发展和社会全面进步。

在完善市场经济法制方面，人民法院发挥着自己独特的作用。首先，人民法院及时总结审判经验，加强对审判工作中法律适用疑难问题的研究，在广泛征求意见的基础上，及时研究制定司法解释，弥补实践中某些法规不够完善的缺陷。也可为进一步完善相关法律制度做好理论和实践准备。其次，对于需要通过立法解释或者修改法律才能从根本上解决问题的，人民法院要及时提出完善法律规定的立法建议，促进社会主义市场经济法律体系的进一步健全。

完善社会主义市场经济体制必须加强司法审判工作

在发展社会主义市场经济的过程中，由于市场道德、诚信规范还没有完全建立，违反法律和市场规则的现象还大量存在，导致经济纠纷大量出现。如果不能依法公正及时地处理这些纠纷，必将严重影响市场经济的正常运行，导致市场秩序的混乱，甚至造成市场经济的失败。解决经济纠纷是宪法和法律赋予人民法院的一项基本职责，也是人民法院为市场经济服务的基本途径。因此，完善社会主义市场经济体制，必须大力加强司法审判工作。

首先，必须通过审判工作维护社会稳定，为市场经济的运行创造一个良好的社会环境。没有稳定的社会环境，市场经济就不能正常发展，市场经济体制也不可能得到完善。因此，人民法院必须始终充分运用法律手段，通过审判活动，依法严惩颠覆国家政权、破坏国家统一、危害国家安全的犯罪活动，依法严惩杀人、放火、抢劫、绑架、爆炸、投毒等严重犯罪活动；依法严惩黑社会性质的组织犯罪以及其他侵害人身安全和财产安全的犯罪。

其次，必须通过审判工作严惩破坏市场经济秩序等犯罪。要依法严惩侵犯国有资产的犯罪，维护国家利益和职工的合法权益；依法严惩侵犯农民利益的犯罪，保障农民的合法权益；依法严惩金融犯罪，维护金融安全；依法严惩走私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、假冒商标、生产、销售伪劣商品犯罪，确保国家经济安全；依法严惩少数国家工作人员贪污受贿、徇私枉法、滥权渎职犯罪，保障经济管理活动的正常进行。

最后，必须依法及时处理民商事纠纷，维护市场经济秩序。随着市场经济的发展，解决市场经济中平等主体间的经济纠纷，已经成为人民法院的主要任务。全国法院每年办理一审案件近600万件，其中民商事纠纷案件占90％以上。根据《决定》的精神，人民法院在审判民商事案件过程中，必须坚决贯彻平等对待原则，创造公平和可预见的司法环境，确保各类主体在诉讼活动中的平等地位，依法保护各类产权，保障所有市场主体的平等法律地位；必须坚决贯彻法制统一原则，对于跨地区的民商事案件，要采取各种有效办法，防止和克服地方保护，保证国家法制统一；

必须坚决贯彻诚实信用原则，保障遵纪守法、诚实信用者的合法权益，制裁欺诈行为，绝不让欺诈者利用诉讼获得非法利益，以维护和健全市场秩序，促进全社会信

用意识的增强。此外，人民法院要严格按照农村土地承包法，审理涉及土地承包经营权案件，依法保障农民对土地承包经营的各项权利；要依法维护金融市场的公开、公平、有序竞争，通过审判活动，有效防范和化解金融风险，保护存款人、投资者和被保险人的合法权益；要依法审理劳动纠纷案件，促进企业规范用工行为，保障劳动者合法权益。

完善社会主义市场经济体制必须加强司法队伍建设

完善社会主义市场经济体制，必须加强司法的保障工作，而加强司法保障工作，则必须加强司法队伍建设。《决定》提出，要“提高司法审判的能力和水平”。人民法院只有认真落实十六届三中全会精神，建设一支政治成熟，业务精通，作风过硬，清正廉明的高素质的法官队伍，才能忠实履行宪法赋予的职责，才能为完善社会主义市场经济体制更好地提供司法保障。

首先，人民法官必须树立与社会主义市场经济相适应的现代司法观念，这就是在法院各项工作中，强化平等保护的意识，对国有经济、集体经济、私有经济平等保护，对不同地区的当事人平等保护，对国内和国外当事人平等保护，从国家大局出发，坚决反对无原则的地方保护主义、部门保护主义。

其次，人民法官要始终不渝地牢固树立“公正与效率”的观念。市场经济讲究通过市场分配资源，讲究平等竞争、经济效益。在市场经济下的司法，必须以公正与效率为司法的目标，这样才能与社会主义市场经济的要求相适应。任何有碍公正与效率的做法，都是违背社会主义市场经济要求的。

再次，人民法官要认真学习社会主义市场经济知识，不断拓宽知识领域，不但要精通法律，还要懂得经济。随着市场经济的发展进程，特别是随着我国加入世界贸易组织，各种新型经济纠纷不断涌现，要正确处理好这些纠纷，必须加强市场经济知识和国际贸易规则方面的学习，造就一支懂法律、懂经济、懂外语，知识渊博的专家型、复合型法官群体。

最后，人民法官要与时俱进，开拓创新，积极投身司法体制改革，为建立与完善的社会主义市场经济体制相适应的完善的司法体制而努力。根据马克思主义关于经济基础与上层建筑关系的原理，完善社会主义市场经济体制，必然要求完善政治、法律等上层建筑，其中包括作为上层建筑重要组成部分的司法体制。《决定》根据十六大精神，提出“推进司法体制改革，维护司法公正”的要求，为司法体制改革工作注入强劲动力。最高人民法院在总结第一个人民法院五年改革纲要的基础上，提出了继续推进法院司法改革的基本思路和设想。今后一个时期，要继续围绕理顺完善法院体制、科学设置诉讼程序、有效监督司法裁判、切实解决执行困难、规范法官职业行为、确保法院独立审判等问题进行深入研究，把法院的司法体制改革不断推向深入。

为学生照亮一片全新的世界──浅谈如何在课程改革中提高学生的人文素养-

新课程标准指出：语文教育应该着力提高学生理解和运用祖国语文的能力，同时对于提高学生的人文素养也肩负着重要的责任。根据这一精神，初中语文新教材中加大了人文因素的比重。课文内容将视角广泛地投向家庭，社会，关注亲情，友情等真情，引导学生联系自身实际，感悟种种人生哲理。这就要求教师转变教育观念，由原来的课堂指导者变为课堂促进者，用一定的手段协助学生完成教学目标，而非让学生作为被授予知识的对象。这样一来，可以使学生全身心地投入自发性学习，增强主动探索的兴趣，提高人文素养，有利于语文能力的全面发展。

在七年级语文上册的教学实践中，我作为一名七年级的语文教师，主要采用了两种方法来提高学生的人文素养。一种是自主搜集材料法，一种是教师推荐与学生讨论结合法。一学期下来，学生已经基本形成了自身的人文素养框架。

(一)自主搜集材料法

这项工作要求学生在预习课文和复习课文的环节中完成。在学习七年级语文上册第四单元时，我布置学生进行了大量课前准备工作，并在课堂上做成果展示。因为这一单元主要反映的是对自然世界进行科学探索的内容，所以让学生搜集资料，大大激发了他们自主学习的兴趣。例如，在学习《化石吟》时，提前让学生按座次自然分为八个小组，要求他们以小组为单位，查找关于化石的资料，并在新授课上派代表进行展示。在课堂上，学生分别展示了本组的材料搜集成果。有的是从网上下载的精美图片；有的是从书籍上摘抄的段落；更有的学生到图书馆去查到了图文并茂的详细资料。每一个人都动手参与，每一组都有成果。这样一来，课文中提到的恐龙，猛犸，在孩子们的眼中就不再陌生了，更有利于理解课文的内容，并从中培养起他们对考古学研究的兴趣。在处理本单元其他课文时，均采取了以上方法，取得了良好的成效。通过一个单元的学习，学生得到的不仅是丰富的自然科学知识，更重要的是形成了搜集与处理信息的能力，团结协作的能力和自主研究问题的能力，为以后的语文学习打下坚实的基础。

另外，还可以在课文学习之后，让学生进行自主搜集材料的练习。例如，在学习第一单元关于人生的内容时，每学完一篇课文，我经常布置学生搜集与课文内容相关的材料，并进行摘抄，写成读书笔记。《生命，生命》的作者杏林子是台湾作家，自幼

因患类风湿性关节炎而残疾。但她几十年来笔耕不辍，成为知名的华人女作家。学习完这篇课文后，我要求学生查找资料，看看哪些名人，伟人身患残疾，但热爱自己的生命，并通过奋斗，最终实现自己的人生价值。学生找来了很多例子：海伦凯勒，爱迪生，贝多芬，奥斯特洛夫斯基等等。学生通过阅读这些人物的资料，用读书笔记的形式，阐发了自己对于生命的感悟，还能够联系实际，表达一种热爱生命，珍惜生命的感受。

可以说在学习完一篇课文之后，针对课文进行的材料搜集，恰恰是对课文学习的巩固和再提高，使学生在加深对课文内容理解的基础上，更深一层地思考自我的人生价值和人生观的取向。

(二)教师推荐与学生探索结合法

人教版的语文新教材饱含关爱社会，关爱人生的人文因素，从课文内容选择的角度上即可见一斑。在七年级语文上册中，编者选用了台湾著名散文家张晓风的散文《行道树》和当代著名学者周国平的散文《人生寓言》(节选)。这两篇文章的语言优美，内涵深刻。我在教学中，给学生推荐了多种背景资料，使学生在理解文章内涵的同时，也拓宽了自己的文学视角和社会视角。

《行道树》与当今世界的热点问题环保息息相关，又向感

情趋于冷漠的现代人传达了一种甘于寂寞的奉献精神。在学习这篇课文的同时，我为学生推荐了张晓风的散文集《晓风吹起》。这本薄薄的小册子精选了作者散文创作三个时期的代表作。每天早自习时，请学生朗读其中的一篇，让其他学生边听边体会张晓风精美隽永的语言风格。并在当天的语文课上，要求学生自由发言，谈谈对文章的感受。这一活动持续了一周的时间，结束时，很多学生觉得意犹未尽。我便布置自己去阅读张晓风和或其他散文作家的作品，进行自主式探索。

《人生寓言》(节选)中的《落难的王子》一则，对当今生活条件优越的中学生来说有十分重要的启示意义。为了使学生能更深入地理解课文内容，我为学生介绍了与《人生寓言》几乎同时出版的周国平的另一部作品《妞妞一一个父亲的札记》，引导学生体会作者在自己遭受苦难时的心境，使他们树立对待苦难的正确态度，锤炼坚强的意志，勇于面对人生路上的风云变幻。

另外，利用课余时间，让学生赏析周国平为《女友》杂志撰写的专栏散文《责任就是爱》，并让学生写写读后感，结合实际谈谈在现阶段，作为一个中学生，怎样做才是对自己负责。通过以上背景资料的介绍，使学生领悟周国平一系列作品中传达出的对生命意义的思考，而且要以此为借鉴，观照自己的心路历程，从小建立积极向上的人生态度。

可见，教师推荐与学生探索结合法特别适用于含义较深的课文教学，并在实践中取得良好成效。

(三)总结

培养学生的人文素养，需要教师的正确引导。经过一个学期的实践，我将以上两种方法广泛地应用于每一篇课文的教授中。学生的阅读量大了，

自主研究的兴趣提高了，想问题的深度也拓展了。每一个孩子都愿意积极地参与语文学习。在今后的教改实验中，我将一如既往地采用自由收集材料法和教师推荐与学生探索结合法，并继续探寻更新的，更有效的方法，将新课程标准中的人文因素贯彻到教学中去，提高学生的人文素养。让我们通过自己的努力，帮助学生塑造优美，高尚的人格，使他们将来成为推动社会进步的骨干力量。

我国社会主义市场经济体制的发展历程

我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在

法律文书复习题

一、填空 1.监狱文书的制作者和使用者必须是。 2.罪犯暂不收监通知书的结构形式与罪犯不予收监通知书大致相同，二者的主要区别是不予不予收监和暂不收监的不同。 3.暂予监外执行有两种情况：一种是由人民法院决定的，适用于罪犯被交付执行前；第二种是决定的，适用于正在监狱内服刑的罪犯。 4.罪犯离监探亲分特许离监探亲和离监探亲两种； 5.凡是一纸多联的执法文书，在每联的中间连线处应填写，并加盖公章。 6.表格式执法文书，填写时不应留有栏。 7.罪犯入监登记表在收押罪犯时使用。 8.准予罪犯离监探亲，是对罪犯附条件的一种措施。 9. 不能单独构成假释的条件，也不是假释建议书的必备内容。 10.现场勘查记录的主体是。 11.罪犯入监登记表在收押罪犯时使用。 12. 不能单独构成假释的条件，也不是假释建议书的必备内容。 13.建议减刑的即减刑的法定条件。 14.狱内案件立案表中是对监狱本年度刑事案件所编的序号 二、判断 1.部分执法文书是由国家强制力保证实施的。（） 2.执法文书骑缝线处的发文字号中,年份和序号要求用数字汉字的大写形式书写。（） 3.从罪犯收监开始到被依法释放，每一个阶段都必须制作相应的执法文书。（） 4.文章是内容和形式的统一体，其中主旨、材料属于形式要素，而结构、语言属于内容要素。（） 5.对罪犯使用戒具或关押禁闭，是两种性质相同的执法行为。（） 6.罪犯不予收监通知书和暂不收监通知书均是一纸两联的填写式执法文书。（ 7.罪犯物品保管收据只针对非生活用品的管理，日常用品管理不填入此表。（） 8.建议减刑建议书的事实结论即建议减刑的法定条件。（） 9.对既有新犯之罪又有漏判之罪的同一犯罪主体的犯罪行为应合并起诉。（）10．司法笔录中可以使用速记符号、拼音文字，但不得事后追记、补记或誊写1.罪犯不予收监通知书和暂不收监通知书均是一纸两联的填写式执法文书。（） 3.个别谈话记录在文体上属于工作笔记类。（） 4.为严守机密，在文书中对狱内耳目一律使用代号，而不允许使用真名。（） 5.现场勘验检查笔录是以现场勘查记录为主。（） 6.凡是一纸多联的执法文书，在每联的中间连线处应填写发文字号，并加盖公章。 三、单项选择 1.下列监狱起诉意见书的发文字号，写法正确的是（） A：（2009）×监起字第8号 B：×监（2008）起字第8号 C：（98）×监起字第8号 D：（1998）×监字第8号 2.有期徒刑罪犯的减刑、假释应提请（）裁定。 A：最高人民法院 B：罪犯服刑地中级人民法院 C：基层人民法院 D：高级人民法院

市耕地保护管理制度

市耕地保护管理制度 第一章总则 第一条为保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《**省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内耕地保护工作适用本办法。 第三条本办法所称耕地，是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地。 本办法所称基本农田，是指按照一定时期全市人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。 第四条市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内耕地保护工作。 市、县(市、区)国土资源部门具体负责本行政区域内耕地保护的管理工作。 农业部门负责耕地质量监测、新增耕地地力评定及其他与耕地质量相关的工作。 环保、林业、水利等部门应当按照各自职责共同做好耕地保护工作。 第五条耕地保护坚持总量控制、占补平衡、用养结合、生态管护相统一的原则。 第六条生产建设活动用地应当集约节约利用，科学挖潜存量，不占或少占耕地。 第二章耕地日常保护 第七条耕地保护实行目标责任制度。 市、县(市、区)、乡(镇)人民政府(街道办事处)应当逐级签订耕地保护目标责任书。目标责任书的内容包括、 (一)耕地保有量; (二)基本农田保护面积;

(三)新增耕地面积; (四)其他内容。 乡(镇)人民政府(街道办事处)应当与农村集体经济组织签订耕地保护目标责任书。目标责任书内容包括、 (一)耕地保有量; (二)基本农田保护面积; (三)其他内容。 第八条耕地保护实行责任目标考核制度。市人民政府定期组织国土资源、农业等部门对县(市、区)人民政府耕地保护工作进行考核，并对耕地保护方面成绩显著的单位和个人给予奖励。 第九条国土资源部门应当会同农业部门建立耕地质量等级定期调查评价制度，并划定基本农田保护区，设立保护标志，实行特殊保护。 基本农田一经划定，任何单位和个人未经法定程序不得改变或者占用。 第十条各级人民政府应当加大基本农田建设投入，维护排灌工程设施，加强耕地质量管理和农业环境保护，发展生态农业，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量。 第十一条土地承包经营者应当使用有机肥料提高地力，防止土地污染。 第十二条生产建设活动因挖损、塌陷、压占等造成耕地损毁的，生产建设单位和个人应当依法进行复垦。 有条件复垦的，县(市、区)国土资源部门应当会同农业、林业、环保等部门对复垦土地进行验收。验收合格的，交付农村集体经济组织使用。 没有条件复垦的，应当缴纳土地复垦费。土地复垦费专项用于土地复垦。 第十三条生产建设活动经依法批准占用基本农田的，建设单位应当进行耕作层剥离和再利用。第十四条任何单

社会主义市场经济理论要点

社会主义市场经济理论部分 一．社会主义经济制度的形成和演变 （一）社会主义经济制度形成的标志：社会主义公有制的绝对统治地位。 （二）我国所有制结构调整的必然性和主要内容 1．必然性。（1）我国的生产资料公有制是建立在极不发达的生产力水平基础上的。（2）错误认为生产资料公有制可以无条件地必然优越于私有制，把所有制结构当成了可以脱离与之相联系的生产力而单独存在的、抽象的制度框架。（3）“一大二公”的所有制结构不仅阻碍了我国生产力的正常发展，还带来一系列问题。 2．主要内容。改革开放以来，我国的所有制结构发生了很大变化，由单一的公有制形式向多元化发展。 一是公有制的形式突破了单一全民所有制的框架，国有经济在国民经济中的比重下降，集体经济在国民经济中的比重上升。 二是非公有制经济随着市场化改革的加快不断发展，成为我国社会主义经济重要的组成部分和新的经济增长点 三是公有制特别是国有制的实现形式越来越多样化。 （三）我国所有制结构的调整和改革办法 1．所有制结构调整和改革的长期性。 2．重点对国有经济进行战略性的调整和改组，一是通过国有资产的流动和重组，改变国有经济的布局结构。前提：国有资产在 企业、行业之间分布过散，战线过长，有限的国有资本难以支 撑如此庞大的国有经济盘子。二是进行国有资产重组和存量的 调整。 3．改善国有资产的配臵结构和国有企业的组织结构，使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。 （四）社会主义初级阶段经济制度的主要特点。 1．实行以公有制为主体、多种所有制形式共同发展的混合型所有制结构。 2．实行以按劳分配为主体、按劳分配与按要素分配相结合的多种分配方式并存的混合型分配制度。按劳分配与按要素分配的结合存在两种不同的含义：一是反映了公有制经济的按劳分配制度与非公有制经济的分配制度的同时并存；二是表明现阶段的按劳分配要借助按要素分配的形式得以实现。

法律文书试题

课程代号：00262 题号 一二三四五六 题分161810103610 一、名词解释（每小题4分，共16分） 1.法律文书 2.提请批准逮捕书 3.民事裁定书 4.仲裁裁决书 二、填空题(每空1分，共18分） 1.起诉意见书是指公安机关对_______________的案件，认为符合起诉条件的，依 法向____________提出起诉建议和要求的文书。 2.不立案通知书，是______________对直接受理侦查的刑事案件，依法决定不 立案时，为通知____________、______________人所制作的文书。 3.抗诉书是国家检察机关行使____________职权的重要工具。 4.刑事判决书尾部应向被告人交代上诉权、____________和______________。 5.民事裁判文书所要解决的是当事人之间__________或者______________方 面的问题。 6.人民法院处理当事人提出的管辖权异议时所使用的法律文书是民事__________。

7.公证文书是国家公证机关根据__________的申请，依法出具的具有法律效力和 法律意义的___________________。 8.仲裁文书是指____________根据___________的申请，按照仲裁程序规则，处 理争议的事实和权利义务关系所制作和使用的文书。 9.起诉状是指______________、案件的原告人或______________自诉案件的自诉 人向人民法院提出或指控被告的诉状。 三、单项选择题（在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填 在题后的括号内。每小题1分，共10分） 1.按文书的制作机关分类，不能包括进去的是（） A.公安机关的法律文书 B ．人民法院的法律文书 C.仲裁机构的法律文书 D. 诉状类文书 2.下列几项，属公安机关制作的法律文书的是（） A.起诉意见书 B. 立案决定书 C.不立案通知书 D. 批准逮捕决定书 3.立案决定书（） A.是公安机关制作的 B. 是人民检察院制作的 C.是国家安全机关制作的 D. 是人民法院制作的 4.下列关于抗诉书的表述，不正确的是（） A.它是人民检察院制作的 B. 民事抗诉是对生效裁判的抗诉 C.行政抗诉是对未生效裁判的抗诉 D ．它是法院重新审判的法定依据 5.下列属于人民法院审判刑事案件的主要法律文书的是（） A.刑事裁判文书 B ．公函 C.通知 D. 公告 6.人民法院需用栽定处理的问题是（） A.判定甲乙之间的婚姻纠纷 B. 判定甲乙所签合同的效力 C.对申请撤回上诉的处理 D. 确认某甲有无继承权 7.下列几项，属经济公证书的是（）

如何发展和完善社会主义市场经济体制

关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。

2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进

耕地保护制度有哪些法律规定之令狐文艳创作

耕地保护制度有哪些法律规定？ 令狐文艳 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》等法律、法规，当前法律规定的耕地保护制度主要有以下几个方面：土地用途管制制度《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。” 耕地总量动态平衡制度《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，采取措施，确保本行政区域内耕地不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。” 耕地占补平衡制度《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地

的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。” 耕地保护目标责任制度根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上级人民政府监督实施”的规定，各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制，每年进行考核。 基本农田保护制度《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 农用地转用审批制度《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以

对社会主义市场经济理论的基本认识

对社会主义市场经济理论的基本认识 我国改革开放以来，把发展市场经济和建立社会主义市场经济体制作为改革的目标，通过改革，国民经济得到了迅速的发展，取得了令世界瞩目的巨大成就。社会主义制度利用市场经济这种经济手段，如虎添翼，更充分地发挥了它本身具有的推动社会生产力发展的潜力，使社会主义制度的优越性也在实践中得到更确定的证明。社会主义市场经济理论是马克思主义中国化的重要的理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。本文将从市场经济理论的基本原理着手，从社会主义市场经济理论的含义及其特征、建立和发展的过程和重大意义三个方面来对社会主义市场经济理论进行认识。 关键词：社会主义、市场经济市场经济理论 一、社会主义市场经济理论的含义及其特征 1、社会主义市场经济体制的含义 关于究竟什么是社会主义市场经济体制，一般是这样表述的:它是把社会主义基本制度与市场经济相结合，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的一种经济体制。并且社会主义市场经济理论，是邓小平理论体系中极具创新意义的组成部分，是对马克思主义经济理论的重大发展。 社会主义基本制度与市场经济相结合，不是社会公平与效率的结合，它是社会主义制度利用市场经济来发展自己，发展自己的生产力的问题。社会主义制度相对于资本主义的市场经济的确会使社会更加公平，但公有制的优势首先表现在它能够创造较资本主义更高的劳动生产率。我国经济发展已经证实了这一点。同样，在资本主义与社会主义这两种不同的经济制度下，市场机制作用的性质和力度也不一样。我们国家之所以在利用了市场经济以后，比老牌的市场经济国家更加发挥了市场的有利于经济发展的作用，是因为我们使它服从于我们基本制度的要求，基本制度也赋予了它新的能力，削弱或消除了它的消极方面。这正是我们虽然与资本主义都同样在利用市场经济，但我们从整体上取得了比资本主义国家更大的效率的原因。 2、社会主义市场经济的基本特征 市场经济是商品生产和商品交换发展到一定阶段的产物。随着封建社会的解体和资本主义社会的建立，市场经济逐步取代自然经济而占据统治地位，从而推动生产力的长足发展。在现代资本主义社会中，市场经济发展到很高的阶段。像其他任何事物一样，市场经济既具有共性，在不同时期、不同发展阶段和不同国家，又具有各自的特殊性。就现代市场经济而言，其共性主要在于： （1）经济联系与资源资源配置通过市场一切社会经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，社会上各种生产要素的流动，，从而社会资源的优化配置，均由市场机制起基础性作用。 （2）市场经济主体的独立性社会上的生产经营单位企业必须是平等的市场经济主体，他们都应具有自身独立的经济利益，以获取企业自身经济利益大化为生产经营的直接目地，具有自主进行商品生产经营所应有的全部权利。 （3）完善的市场体系各种市场机制要能够充分的发挥作用，必须具备比较完善的市场体系 （4）价格形成及变化的市场性市场中各种商品的价格由市场经济规律和市场

高中历史社会主义市场经济体制的建立

社会主义市场经济体制的建立 知识能力 掌握社会主义市场经济体制建立的主要内容；理解其必要性和重要意义。 过程与方法 搜集丰富的历史和现实生活资料，讨论计划经济、市场经济的利弊得失，探究市场经济与现代化的关系，培养学生查找资料、分析论证历史问题的能力。 情感态度与价值观 通过本节教学，使学生明白在中国共产党的正确领导下，我国经济体制改革在理论与实践上都取得了丰硕成果，从而更坚决地跟党走，坚定社会主义必胜的信念。 教学重点 社会主义市场经济体制的建立。 教学难点 社会主义市场经济。 教具准备 多媒体课件。 课时安排 1课时 教学过程 ［导入新课］ 师：今天，我给大家讲一个小故事。故事发生在20世纪70年代。有一年腊月，春节快到了，家家户户忙着预备各种年货，空气中弥漫着浓浓的年味儿。一天，大队小卖部（当时应该叫代销店）到了一批有红色碎花儿的棉布，很是好看，惹得许多姐妹们争相购买。我的一位堂姐也很想买到几尺这样的棉布，做个袄褂儿穿上，算作节日的盛装。可是婶娘却犯愁了，因为家里没有布票，无法买布。那时买东西都要有个票证的，如买粮吃饭要粮票，买猪肉要肉票，买油要油票等。我的小堂姐（当时大约十二三岁）二话没说，在那天下午走到离家20多里的姑姑家借布票去了。可姑姑家布票也有限，只剩下一尺布票都给了堂姐，可怜的堂姐当晚摸黑带着这一尺布票匆忙赶回了家。看着女儿这个样子，第二天，婶娘在村里、邻村挨家挨户借布票。大家都很热心，凡有剩下的，几乎都借给了婶娘，东家一寸票，西家两寸票的，等到第二天中午，婶娘终于凑齐了做一件袄褂所需的布票。堂姐高兴极了，马上带着这堆鸡零狗碎的布票赶到了代销店，但营业员告诉她，那种碎花儿的棉布上午就卖完了。堂姐一下子呆了，泪水无声地在脸上流淌。此后（包括春节）有很长时间没见堂姐出过门，据说人瘦得不成样子。同学们，当时在我国为什么会出现这种现象呢？今天为什么已没有这样类似的故事发生呢？这节课的学习将告诉我们其中的道理。 （多媒体课件出示课题）社会主义市场经济体制的建立 ［推进新课］

法律文书(上机模拟试题)

法律文书（模拟试卷） （共 11 题） 部分试题 一、单项选择题： 1、为判决书确定统一格式和写作内容始自（ D ） A 、唐代 B 、宋代 C 、明代 D 、清代 2、撤销仲裁裁决申请书的送达对象是（ ） A 上一级仲裁机关 B.人民检察院 C.中级人民法院 D.基层人民法院 3、 在第一审刑事判决中，被告人的住址应当写住所所在地，住所所在地宇经常居住地不一致的，写（ A ） A.经常居住地 B.住所所在地 C.住所所在地或经常居住地 D.住所所在地和经常所在地 4、 监狱制作的对罪犯刑事判决提请处理意见书，送达的机关是（ C ） A 、人民法院 B 、人民检察院 C 、人民法院和人民检察院 D 、人民法院或人民检察院 5、 去报候审决定书，执行通知书制作的法律依据是（ B ） A.刑法 B.刑事诉讼 C.民事诉讼 D.行政诉讼 6、 北京市海淀区人民法院 2007年立案的第 99 号刑事案件，其第一审刑事判决书得案号应当表述为（ ） A. （2007）海淀初字第 99号 B.（2007）京刑初字第99号C.京刑初字（2007）第99号D.海刑终字（2007）第99号 二、简答题： 7、什么是仲裁答辩书？ 答：仲裁答辩书，就是仲裁案件的被诉人为维护自己利益，针对申请人仲裁申请书所列事实和请求，进行答复和辩驳时出具的 书面材料。 8、第二审民事判决书理由部分应当写明的主要内容是什么？ 答：是指人民法院在审理民事案件或者在民事判决执行过程中，为解决程序问题而作出的书面决定。 根据我国《民事诉讼法》第 138条的规定，第一审民事判决书的事实部分应当写明：当事人的诉讼请求、争议的事实和理由；判决认定的 事实和证据。 9、 什么是刑事赔偿决定书？ 答：刑事赔偿决定书，是指各级人民检察院在对赔偿请求人提出的刑事 三、写作题： 10、 刑事自诉状 自诉人杨三英向xX 聿师事务所律师 XX 求助，要求代为拟写一份刑事自诉状。 根 据下列案情 ,按照《法律文书教程》中的要求 ,拟写一份刑事自诉状 . 自诉人杨三英向XX 律师事务所律师徐 XX 求助,要求代为拟写一份刑事自诉状 人民法院控告被告人 ,要求法院依法严惩 .自诉人杨三英述称 :被告人牛珍珠是自诉人杨三英的儿媳妇 ,自嫁到朱家与自诉人之子朱大明结 婚以来 ， 一直不孝敬自诉人 ， 近年来对自诉人态度日趋恶劣 ， 发展到以种种手段虐待自诉人 . 先说 200. 年 2 月 6 日发生的事 ， 这一天自诉人的 儿子朱大明早上刚离家出差去上海 （注：是与同事XXX —起去上海的?去上海是为村办工厂购买生产原料的 ，即买做皮鞋的牛皮和麻绳等原材 料）， 被告人即命令自诉人打扫室内外卫生 ，而她自己却去打麻将 ，因手气不好 ，打牌输了钱 ，中午回家便拿自诉人出气 ，说:"骂人不对 ."被告 人说：" 你还敢顶嘴 630借口打扫得不干净 ，对自诉人破口大骂 .自诉人批评 ，看我怎么收拾你个老东西 !" 于是，被告人便顺手操起扫把乱打自 诉人七八下 ，接着又捡起一根约 3 尺长的小木棍 ，使劲打自诉人的头部 ，结果将自诉人打得头破血流 ，幸亏这时村长王义火 ，治保主任赵;} X 路过当事人家门口 ，上前制止了被告人的暴力伤人行为 ，才使自诉人免遭更重的虐待 .村长派人送自诉人到镇医院治疗 ，头部伤口约 4 厘米， 缝了8针.被告人打自诉人并非这一次 .1999 年就动手打了自诉人 3次，其中较严重的是 1999年11月 11 日的一次.这一天，自诉人的儿子因 公外出有事 ，中午吃饭时被告人命令自诉人吃剩饭 ，自诉人说剩饭是冷的 ，晚上热一下再吃 ，于是盛了一碗新煮的米饭吃 .被告人见自诉人不 服从自己摆布 ， 大为恼火 ， 上前就打了自诉人两个耳光 ， 还揪住自诉人的头发 ， 把自诉人的头往墙上撞了两下 ， 正巧邻居张 XX 大婶来借东西 ， 见此情景 ， 前去劝解 ， 才制止住被告人行凶 . 被告人好吃懒做 ， 爱好打麻将 ， 自诉人批评她 ， 于是就怀恨在心 ， 就虐待自诉人 . 近年来先是辱骂 自诉人 ， 在精神上折磨自诉人 ; 后来在生活上虐待自诉人 ， 让自诉人吃剩饭剩菜 ， 甚至不让吃饱 ， 鱼肉等菜藏起来不让自诉人吃 ; 现在发展到 用凶器殴打自诉人 . 律师认为 ， 被告人不仅从生活上 ， 精神上虐待自诉人 ， 而且连续数次动手殴打自诉人 ， 其虐待行为情节恶劣 ， 触犯了《中华 人民共和国刑法》第二百六十条第一款的规定 ，已构成虐待罪 ，且手段凶狠 ，后果比较严重 .为了维护自诉人的人身权利 ，使其免遭更严重的 虐待，应当对被告人依法从严惩处 .于是代为拟写了一份刑事自诉状 . 自诉人提供的证据材料有 ： 1. 村长王XX,治保主任赵XX 书写证明材料各一份，证明被告人打破自诉人头部属实 ； 2. 镇医院诊断书一份 , 证明自诉人头部被木棍打伤 ; 赔偿请求，作出赔偿决定时所制作的文书。 ,,,,,, 处 2 年以下有期徒弄、拘役或管制。 ,控告被告人牛珍珠犯虐待罪，并于2000年2月16日到XX 县

我国社会主义市场经济发展历程及经验总结

我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初

邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、

耕地保护制度

呼和木独镇国土资源管理所 耕地保护制度 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》等法律、法规，以及当前法律规定的耕地保护制度结合我所辖区实际情况特制定以下几个方面： 一、土地用途管制制度《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定：“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。” 二、耕地总量动态平衡制度《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划，采取措施，确保本行政区域内耕地不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收，个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。” 三、耕地占补平衡制度《中华人民共和国土地管理法》第三十—条第二款规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设

经批准占用耕地，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。” 四、耕地保护目标责任制度根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的一项内容，并由上级人民政府监督实施”的规定，各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制，每年进行考核。 五、基本农田保护制度《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定：“国家实行基本农田保护制度。基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。” 六、农用地转用审批制度《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的

法律文书写作试题及答案

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全国2013年10月高等教育自学考试法律文书写作试题及答案 一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．法律文书的程式性特点主要表现在：一是结构固定化；二是用语 A．法律化B．成文化 C．标准化D．书面化 2．人民法院第二审行政判决书的尾部应当写明 A．本判决为终审判决B．本判决为终审判决，不得上诉 C．本判决作出后立即生效D．本判决作出后可在十五日内提出申诉 3．公安机关对接受的刑事案件正式开展侦查活动的合法依据是 A．呈请破案报告书B．呈请立案报告书 C．立案决定书D．呈请拘传报告书 4．监狱起诉意见书移送的机关是 A．人民法院B．人民检察院 C．监狱管理机关D．公安机关 5．河北省保定市中级人民法院2007年第56号第二审刑事判决书的案号应写为 A.(2007)保刑终字第56号B．保刑终字(2007)第56号 C．保刑(2007)终字第56号D．保刑终字第56号(2007) 6．辩护人为维护被告人的合法权益，在法庭上当庭所做的系统性发言，称为 A．代理词B．公诉意见书 C．法律意见书D．辩护词 7．人民法院在审理民事案件或者在民事判决执行过程中，为解决程序问题而作出的书面决定是 A．民事判决书B．民事裁定书 C．民事调解书D．民事决定书 8．第一审民事调解书的尾部应当写明 A．本调解书与判决书具有同等法律效力 B．本调解书送达后，即与生效的判决书具有同等法律效力 C．本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力 D．本调解书送达后，即具有法律效力 9．讯问笔录正文的记录方法是 A．议论式B．问答式 C．叙述式D．说明式

社会主义市场经济发展历程

社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活

保护耕地措施

保护耕地措施 本文是关于保护耕地措施，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 保护耕地措施 耕地的数量保护具体措施包括以下几方面： 1、严格控制耕地转为非耕地; 2、国家实行占用耕地补偿制度; 3、国家实行基本农田保护制度; 4、推进土地开发、复垦、整理。 质量保护 耕地的质量保护包括以下几方面： 1、国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等; 2、实现耕地环境保护。 耕地保护目标责任制 耕地保护目标责任制，是指确定一定区域的耕地保护目标任务，措施到位，责任到人，运用目标化、定量化、制度化管理方法，规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为，确保耕地保护基本国策贯彻落实的制度。自1990年以来，耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外，还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。 目前，全国近2/3的省份建立了地方政府耕地目标责任制，在根据土地利用总体规划确定省级政府耕地保护目标和任务后，根据各地区情况，分解耕地保护指标，由上级政府与下级政府、上级国土部门与下级国土部门分两条线逐级签订耕地保护责任书，明确责任制的具体内容和指标。由上级政府及国土部门定期考核目标责任制完成情况，并在考核的基础上建立耕地保护奖惩制度，调动各地保护耕地的积极性。 今后要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识，部将在完善土地调查

统计制度和土地利用动态监测体系的基础上，建立反映各地工作实际效果的考核指标体系，对各省(区、市)耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核考核结果，使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。 保护耕地的原因 (一)中国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越，并不意味着中国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是中国保持经济发展和社会稳定的基础，仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置，仍然要保护和提高粮食生产能力。在21世纪，保障粮食安全是中国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。中国在相当长的时间内，粮食生产将仍然是农业的主体，农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高，粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在中国，没有国家粮食安全及其水平的提高，就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量中国农业现代化的重要标志。目前粮食问题备受关注。据国家统计局统计，20xx年全国夏粮总产量为9622万吨，比上年减产240万吨，减2.4%。1999年-20xx年，中国粮食连续3年减产，20xx年仍是产不足需。但与此同时，粮食需求持续增长。所以必须要保护和提高粮食综合生产能力。 (二)严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的xx届三中全会指出，要实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食，必须以稳定一定数量的耕地为保障。耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。中国明确规定"十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地"是基本国策，要求在有限时间内，建立耕地保护制度，保护基本农田。基本农田是耕地中的精华，是维护国家粮食安全最基本的依靠。基本农田可定义为:从战略高度出发，在一定历史时期内，为满足国民经济持续、稳定发展，社会安定和人口增加对耕地需求，而必须确保的农田。保护耕地最重要的是把基本农田保护好，这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田，是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。确保国家粮食安全，就要高度重视保护和提高粮食生产能力。应当看到，目前中国耕地严重不足。中国是一个农业大国，