国家宏观调控的手段区别

国家宏观调控的手段区别

⑴经济手段

①含义：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施。

②内容：价格、财政、税收、信贷（利率）、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段，还有经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段。

说明：经济手段如第七课《个人收入的分配》的收入分配政策、

第八课《财政与税收》中的财政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策，

第六课《银行和储蓄者》中的货币政策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策；

第四课与第五课《产业和劳动者》中，国家实行相关产业政策，调整经济结构。

③特点：间接性（经济手段→触动市场参与者的利益→调节引导市场参与者的经济活动）

④作用：有利于实现国民经济的持续、快速健康发展，特别是国家制定和实施的国民经济和社会发展计划，对实现国民经济的持续、快速健康发展起重要作用

⑵法律手段

①含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段

②措施：经济立法、经济司法

③作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行注意：法律性是市场经济的特征，所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。

理解：市场经济就是法治经济。

⑶行政手段

①执行者：行政机构（政府）

②内容手段：采取行政命令、指示、指标、规定；检查、监督、扣押；行政审批、核准价格或收费标准、许可等行政措施来调节和管理经济的手段

③特点：直接、高效注意：运用行政手段对经济进行调节，必须反映客观经济规律的要求，也不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。

注意：不能认为实施宏观调控就是靠行政手段，宏观调控应以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，发挥各种手段的整体功能。

图表如下：国家宏观调控三种手段对比分析

经济手段和行政手段的显著差别在于：

经济手段一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置；

行政手段一般是直接调节，并具有强制性。行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。

而且经济手段和行政手段里都涉及到了价格问题，不太容易理解。

如果价格的调整是为了调节市场供求关系，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；

如材料侧指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。

国家宏观调控手段的练习

（cd）aacda

1.村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明（双选）

A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效

B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置

C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性

D.市场难以解决公共物品的供给问题

2. 2009年2月1日，彩电、冰箱、手机、洗衣机产品的“家电下乡”全国推广正式启动。推广“家电下乡”

①直接发挥国家宏观调控的基础作用②有助于实现资源的优化配置

③能够促进农民消费水平的提高④可以扩大工业品的销售市场

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①

②④

3.面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是

A.扩大信贷规模和优化信贷结构

B.提高农村低收入人口的扶贫标准

C.提高小麦和稻谷的最低收购价

D.实行结构性减税和推进税费改革

4 为有效控制高耗能高污染行业的过快增长，落实节能减排目标，国家实行差别电价政策，提高高耗能产业电价标准。这表明 ( )

A.国家限制电力工业发展，贯彻落实科学发展观

B.国家运用行政手段，促进经济又好又快发展

C.国家自觉运用价值规律调节经济发展

D.国家发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用

5..针对不法商家借“家电下乡”销售假冒伪劣产品的行为，商务部等部门联合下发通知，展开专项整治活动。下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是( ）

A.国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》

B.国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划

C.从5月1日起，我国卷烟批发环节加征了一道税率为5%的从价税

D.国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知

6（2008·全国Ⅰ）下列行为属于宏观调控经济手段的是 ( )

A.国家提高农产品收购价格

B.物价部门核准公共交通的价格

C.国家修订个人所得税法

D.工商部门给新办企业发放营业执照

7．2010年11月20日，国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，强调进一步做好市场价格调控监管工作。《通知》发出后，一些物价涨幅较大的城市，纷纷发布限价令。这里的“限价令”

①属于国家宏观调控的具体举措②属于国家宏观调控的经济手段

③属于国家宏观调控的行政手段④比市场调节更有利于保障人民的利益

A．①② B．①③ C．①②④ D．①③④

8、2012年3月6日，环境保护部发布公告，将在京津冀、长三角等重点控制区的火电、钢铁、石化等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。对达不到限值要求的企业，应限产限排或关停，并按相关规定进行处罚。环境保护部的做法是（ )

A.运用行政手段调节企业行为

B.运用法律手段促进环境保护

C.运用市场手段引导资源配置

D.运用经济手段调整产业结构

我国宏观经济调控的主要目标是什么

我国宏观经济调控的主要目标是什么？ 第一，促进经济增长。 第二，增加就业。 第三，稳定物价。 第四，保持国际收支平衡。 宏观调控的手段? 经济手段有时是政府制定的经济政策； 法律手段有时是政府制定的经济法规； 行政手段则是政府发布的经济命令。 计划手段 我国宪法的基本原则？ 1.党的领导的原则 2.人民主权原则 3.公民权利的原则 4.法治原则 5.民主集中制原则 人民代表大会制度是我国的政体 宪法是资产阶级革命的产物，是治国安邦的总章程，是我国的根本法。是我国社会主义法律体系的核心部分。 宪法的特征： 1在内容上，规定国家最根本的问题 2.在法律效力上，具有最大的权威性和最高的法律效力。 3.在制定和修改的程序上，宪法的要求更加严格 宪法的修改得由全国人民代表大会常务委员会或5/1以上的人国人民代表提议，并由全国人民代表大会的全体代表3/2以上通过。普通法律则由全国人大以全体代表的过半数通过即可。 公民的基本权利 1.平等权 2.政治权利和自由 3.社会经济的权利 4.文化教育权利和自由 5.人身自由 6.宗教信仰自由 7.妇女的权利和婚姻家庭儿童老人受国家特殊保护 8.保护华侨，归侨和侨眷的合法权益 我国民法是以平等主体的公民之间，法人之间，公民和法人之间的财产关系和人身关系为其调整对象的 民法的基本原则： 1.平等 2.自愿，公平，等价有偿和诚实信用 3.保护公民，法人合法民事权益 4.禁止权利滥用 公民的民事行为能力 1.完全民事行为能力人 2.限制民事行为能力 3.无民事行为能力 人身权：民事主体基于其人格或身份而依法享有的，无直接财产内容的民事权利 物权：权利人依法特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权，用益物权和担保物权 债权：债权人得请求相对人为特定行为或不为特定行为的权利，性质上属于请求权 民事责任：是公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的民事法律责任 构成民事责任必须具备以下四个条件： 1.损害事实 2.行为人行为的违法性 3.违法行为和损害民事责任 4.行为人主观上须有过错 民事行为无効： 1.返还财产 2.赔偿损失 3.追缴财产

关于宏观经济调控的论文

论经济可持续发展中宏观调控的作用 经济管理专业2010级王旭旭 摘要：随着经济发展模式的转变，经济可持续发展已经成为当今各国经济发展模式的首选。经济可持续发展内容涉及面广，包括经济中很多方面。要实现经济的可持续发展，必须通过多方面协调合作共同完成。经济可持续发展当中，因为有很多关于战略性的方针，所以政府的宏观调控必不可少。但由于经济的可持续发展方式与以往的发展方式不同，所以可持续发展下的宏观调控也有着较之以前的特别之处。从分析经济的可持续发展的内容着手，比较以往的与现在的经济发展模式的不同入手，在此基础上，比较宏观调控的不同作用。分析宏观调控的作用，并通过各种手段更好实现经济的可持续发展。并最后服务于经济的可持续发展，促进国民经济健康、稳定地发展下去。 我国经济的可持续发展的前期主要是做好资源及生态环境的保护，只有在资源及生态环境得到有效的保护的前提下，经济才能算是上了可持续发展、循环发展的轨道。在经济发展的中期应是主要做好农业及农村经济的可持续发展。我国以农村经济为基础，人口以农村人口为绝大多数，只有解决好农业及农村经济的可持续发展才能为国民经济的总体的可持续发展提供物质保证和样本作用。在经济可持续发展的后、长期中应该是做好第二、三产业的可持续发展，在此基础上优化产业结构，让经济得进一步发展，以经济的发展促进经济可持续发展的环境调整，以更好地促进经济的可持续发展。我国经济的可持续发展道路上每一阶段都非常重要，各阶段又环环相扣、相互制约、相互促进。

目录 一、经济可持续发展的内容、内涵 1、经济可持续发展的内涵 2、经济可持续发展的内容 3、我国经济可持续发展道路的特殊性分析 二、宏观调控及其在传统经济增长模式下的作用 1、宏观调控的产生由来 2、宏观调控的主要内容 3、传统经济增长方式下宏观调控的作用 三、经济可持续发展中宏观调控的作用 1、宏观调控在循环经济发展中的作用 2、宏观调控在可持续发展中的作用

宏观调控的手段试题

抓关键词区分宏观调控的三种手段： 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、财政政策（财政收入，税收、税率、存款准备金率） 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定、准入、通知、 填空：判断下列措施体现了宏观调控的什么手段？ （1）中国人民银行决定，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。（) （2）2012年我国实施了积极的财政政策和稳健的财政政策。（） （3）在十一届四中全会上，通过《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划》（） （4）健全价格监管法规和反价格垄断执法。重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为。（） （5）继续落实规范收费的各项规定；完善价格信息发布制度。（） （6）住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监督完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。（）（7）广州市工商局查封不能提供有效证明文件的冻肉860吨。（） 1在我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（） A扩大信贷规模，优化信贷结构B提高农村低收入人口的扶贫标准 C提高小麦和稻谷的最低收购价D实行结构性减税和推进税费改革 2下列属于宏观调控的经济手段的是（） A国家提高农产品收购价格B物价部门核准公共交通的价格 C国家修订个人所得税法D工商部门给新办企业发放营业执照 3为抑制近年来房产等价格上涨的势头，06年5月，建设部等九部门出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出，对个人购买住房后销售的开征营业税。07年以来，中国人民银行先后五次提高银行存贷款利率。这是国家运用（）调控经济。 A．法律手段B．经济手段C．行政手段D．政治手段 4、2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明 A．市场调节是资源配置的基础B。政府运用行政手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础D。政府运用经济手段监管市场 5（2001·上海高考·单项选择）我国粮食产量逐年提高，出现了供过于求的状况，国家以保护价敞开收购农民余粮。这说明（） A.国家对市场价格进行宏观调控 B.农业部门不应当市场化 C.只有计划定价才能保证物价稳定 D.国家主要通过行政手段干预经济 6近几年来，为了扩大内需，促进经济增长，我国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了很大的成效。这里的财政政策和货币政策属于国家宏观调控的 A行政手段B经济手段C法律手段D道德手段 7长期以来，某省万吨以下草浆生产线的赢利是以资源、环境的巨大牺牲为代价的，最近该省省委、省政府毅然决定关闭这些生产线。这反映了（） A政府用价格杠杆对市场行为进行调节 B宏观调控是市场经济条件下资源配置的基础性方式 C经济建设应切实注意经济增长的质量和可持续发展

财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段

我国的财政政策和货币政策 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既各有侧重，又紧密联系，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。国家对社会资金供求的调节应尽可能避免行政干预，而应主要运用经济手段加以引导，当货币政策效果不明显时，财政政策就应该发挥其应有的带动作用。同时，保持一定规模的国债，不仅是财政政策调控的重要手段，而且也可以为中央银行发展债券市场开展货币公开市场操作提供必要条件，增强货币政策传导机制的有效性。 我国目前货币投放最具有调节余地的渠道，一是银行贷款，这也是货币投放最主要的一条渠道；二是各类银行购买国债并通过财政开支向社会投放货币。其它渠道投放货币的伸缩余地都是有限的。这里，财政增加向银行发放国债，就意味着银行增加货币投放（因而也会形成财政投放的乘数效应）；财政兑付向银行发放的国债，就意味着银行减少货币投放（增加货币回笼）。也就是说，财政收支不仅也体现为社会货币的收付，体现为社会货币的再分配，而且财政向银行发放国债规模的大小就是调整货币供应总量的重要渠道。这也是财政政策与货币政策紧密相关的重要表现。

一般来讲，社会货币总量就是以货币表示的社会购买力总额，即社会总需求，但从某一时间段看，社会货币总额中总会有一部分脱离社会生产流通领域而沉淀下来，并不形成当期实际的购买力。因此，社会货币总量又可以划分为“流通货币量”和“沉淀货币量”两部分。真正影响一定时期社会有效需求的，不完全是社会货币总量，而主要是流通货币量。当然，流通货币量的变动与货币总量的变动是有密切关系的。 从货币政策调控的基本对象----银行贷款投放货币的情况看，贷款投放形成的资金属于债务资金，一般有规定的贷款期限，到期要还本付息，贷款利息就是贷款资金的价格或成本。因此，贷款投放更像是资金的买卖行为，能否投放出去，以及实际投放多少，取决于买卖双方的意愿和银行信贷资金的规模，而并非是无条件的。其中，银行可以通过降低贷款利率和贷款条件来增加贷款需求，但降低利率对贷款需求的刺激作用是有限的，特别是在一个缺乏充分成本效益意识和约束的社会更是如此；而不计成本、不顾风险地滥放贷款也是不符合银行经营原则和监管要求的，是要严格控制的。银行贷款的增长从根本上讲，决定于借款人对未来收入或投资回报的预期和信心。在面临贷款有效需求不足，存在通货紧缩压力的情况下，通过扩张性货币政策来刺激货币需求的作用往往是非常有限的。但是，在社会贷款需求旺盛，流通货币量增大，面临通货膨胀压力的情况下，银行作为货币供应者，在控制货币投放方面的作用却会远远大于其在扩大货币投放方面的作用

国家宏观调控中经济手段(精)

国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 在市场经济的宏观调控体系中,经济手段、法律手段和行政手段是既相联系又相区别的。弄清它们之间的关系,对于我们正确理解和实行宏观调控,发挥其整体功能,具有十分重要的理论和实践意义。 首先, 三者有着严格意义的区别:第一, 含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划, 通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施; 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段; 行政手段则是国家通过行政机关, 采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二,内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划,是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施, 它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三,任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标,搞好经济发展预测,总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划,集中必要的物力财力进行重点建设,综合运用各种经济杠杆,促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益。 第四,调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动;行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如,在生产领域,对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预;在社会分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平;在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证

国家宏观调控

河北武邑中学课堂教学设计备课人授课时间 课题社会主义市场经济 教学目标知识与技能 理解社会主义市场经济的基本特征，了解加强宏观调控的必要性，了解 宏观调控的手段及其相互关系 过程与方法 将课前的预习与课堂的交流讨论归纳相结合；将老师的引导与学生的自 主探究学习相结合 情感态度与 价值观 感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念 重点 社会主义市场经济的基本特征 难点 宏观调控的手段、财政政策和货币政策 教学设计 教学内容教学环节与活动设计 1．社会主义市场经济的基本特征 （1）社会主义市场经济的含义： 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一 起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜 明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会 主义制度的优越性。 （2）社会主义市场经济的基本特征 在当今世界，市场作为配置资源的基本手段，可与资本 主义结合，也可以与社会主义结合，我国选择了市场经济 与社会主义相结合。在市场经济前面加上“社会主义”不 是画蛇添足，而是画龙点睛。为此我们必须正确理解社会 主义市场经济的基本特征。 ①基本标志：坚持公有制的主体地位。 事实表明，市场经济作为一种配置资源的方式，不是 只能以私有制为基础，公有制经济也可以利用市场调节的 方式实现资源的合理配置。因为，在我国社会主义公有制 经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体， 也适用市场交易原则。所以，那种认为市场经济只能以私 有制为基础的看法，是对市场经济的一种误解。所以，坚 持公有制为主体，是社会主义市场经济与资本主义市场经 济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。

关于国家宏观调控中经济手段

关于国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。 行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策（如国债的发行，财政支出规模和支出方向的调整）、货币政策（如货币发行量的调整）、产业政策、信贷政策（利率的调整，存贷款政策的调整等）收入分配政策、价格政策（如通过对某些商品价格的调整来调节市场供求）汇率政策、税收政策（如税目及税率的调整）等。 法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。 行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。 第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。 第五，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性、滞后性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段包括价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同经济杠杆又具有不同的功能，可以灵活运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，因此，其调节一般是间接调节。正是由于这样，经济调节效果不能很快体现出来，而是经过一段时间后才能体现出来。例如，我国对居民个人储蓄存款征收利息说，其主要目的之一是扩大内需、刺激消费、鼓励投资，拉动经济增长，但其结果不可能在这一政策公布之日起就显现出来。

如何区分宏观调控的经济手段和行政手段

如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ ——从一道高考政治试题说起 作者：陆乃庆文章来源：本站原创发表时间：2008-11-13 点击次数886 次 树人网讯 这篇文章本来以为符合《思路.方法.技巧》栏目的，所以前两天投给了四版但编辑说不符合栏目，我也不好估计哪个栏目最适合（不知“误区辨析”是否合适），所以干脆放在这里供编辑老师选择了。请各位老师多多指点。 原文如下（同时上传附件）： 如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ ——从一道高考政治试题说起 2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 此题考查考生对国家宏观调控三大手段（经济手段、法律手段和行政手段）的理解，对于C、D，考生很容易就判断出来了，国家修订个人所得税法是法律手段，工商部门给新办企业发放营业执照是行政手段。但对于A、B，却把不少考生难住了，两个选项都涉及到“价格”，到底哪个才是国家宏观调控的经济手段呢？出现这种疑惑，主要是由于对经济手段和行政手段的区别缺乏全面的理解造成的。那么，同为国家宏观调控重要组成部分的经济手段和行政手段到底有何区别呢？ 一、二者的含义不同 经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来实现的。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。它表现为由宏观调控主体机构颁布的有关条例、规定。在现实经济生活中，宏观调控主体机构往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。 行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。 二、二者的地位不同： 经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，作为独立的利益主体，企业的经济活动是受价值规律的支配

第九章 宏观经济调控

第九章宏观经济调控 第一節宏观经济调控和必要性 一、宏观经济调控的含义 宏观经济调控：是国家在遵循市场经济规律的条件下，为达到一定的经济目标，利用经济、法律和行政手段，对社会宏观经济活动进行组织并予以干预和一系列政府行为。 二、宏观经济调控的必要性 （一）市场不能提供公共产品 （二）市场会带来收入分配不公平 （三）对具有长期性和社会以总量性的国民经济活动市场很难有效调节。 PS：完全竞争的市场必须符合以下条件： （1）市场上存在众多的生产者和消费者、（2）产品是同质的，无差别（3）生产要素可以充分流动、（4）完全市场信息、（5）所有的产品或服务的成本和效益都是内在化。 第二節宏观经济调控的目标和手段 一、宏观调控的主要任务及总目标 （一）保持经济总量平衡，即调节社会总供给与总需求的平衡，防止出现生产过剩和供应不足 （二）优化经济结构，即优化资源配置，使各种商品、劳务的供求都保持平衡 （三）兼顾公平，即调节收入的公平分配 二、宏观经济调控的基本目标体系 （一）经济增长的目标 1.经济增长目标的内涵：宏观经济增长不仅仅是一个速度的概念，而是数量与质量的统一，而且宏观经济调控中的经济 增长应该是均衡的增长。 2.经济增长目标的表现 （1）保持一个适度的经济增长率。（2）保持经济在比例协调、结构优化的条件下健康发展。（3）保持经济的可持续发展。（二）经济稳定的目标 1.经济稳定目标的构成：充分就业、物价稳定、国际收支平衡三大方面 2.经济稳定目标的内容： （1）充充就业的含义：就是指凡需要就业者均可有一个合适的工作。或者说，凡是有工作能力并且原意参加工作的人都可以随时找到一个适当的工作。 （2）物价稳定的的内容。物价稳定即保持物价总水平的基本稳定，防止和抑制通货膨胀。 （3）国际收支平衡的内容。国际收支平衡是指一国对其它国家的全部货币收入和货币支出的平衡。 （三）经济公平的目标 1.经济公平目示的内涵：狭义理解：经济公平指的是社会财富的公平分配。广义理解：市场机会公平、竞争条件公平和 收入分配结果的公平。 2.经济公平的衡量:(1)基尼系数、（2）贫困指数 三、宏观经济调控的手段 （一）宏观经济调控手段的内型 1.经济调控手段：是指通过各种经济政策杠杆，引导市场主体实现宏观调控的目标。经济调控手段主要有产业政策、财 政政策、货币政策、收入分配政策。 2.法律调控手段：是指利用国家立法机关制定的法律、法令、条例、规定等来调控社会经济活动。 3.行政调控手机：是指依靠行政组织的权威，运用行政的力量，采用行政命令、行政法规、行政管理条例等方式调控社 会经济活动。

经济法宏观调控知识点总结

一、经济学十大原理 做出决策 1.人们面临权衡取舍 2.某种东西的成本只是为了得到它所放弃的东西 3.理性人考虑边际量 4.人们会对激励做出反应 相互影响 5.贸易可以使每个人的状况都变得更好 6.市场通常是组织经济活动的一种好方法 7.政府有时可以改善市场结果 整体经济运行 8.一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力 9.当政府发行了过多的货币时，物价上升 10.社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍 原理一 人们面临交易关系原句可理解为"人们面临权衡取舍"。

当人们组成社会时，他们面临各种不同的权衡取舍。典型的是在"大炮与黄油"之间的选择，当一个社会的支出更多的运用在保卫海岸线上免受外国入侵的时候(大炮)，用于提高国内生活水平的消费品(黄油)就少了。在现代社会里，同样重要的是清洁的环境和高收入水平之间的权衡取舍。认识到人们面临权衡取舍本身并没有告诉我们，人们将会或应该做出什么决策。然而，认识到生活中的权衡取舍是重要的，因为人们只有了解了他们面临的选择，才能做出良好的决策。 原理二 某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西 一种东西的机会成本(opportunitycost)是为了得到这种东西所放弃的东西。当做出任何一项决策，例如，是否上大学时，决策者应该认识到伴随着每一种可能的选择而来的机会成本。实际上，决策者通常是知道这一点的。那些到了上大学的年龄的运动员如果退学，转而从事职业运动就能赚几百万美元，他们深深认识到，他们上大学的机会成本极高。他们往往如此决定:不值得花费这种成本来获得上大学的利益，这一点也不奇怪。原理三 理性人考虑边际量 "边际量"是指某个经济变量在一定的影响因素下发生的变动量。经济学家用边际变动(marginal change)这个术语来描述对现有行动计划的微小增量调整，边际变动是围绕你所做的事的边缘的调整。个人和企业通过考虑边际量，将会做出更好的决策。而且，只有一种行动的边际利益大于边际成本，一个理性决策者才会采取这项行动。 原理四

浅谈当前我国宏观经济调控应采取的手段

浅谈当前我国宏观经济调控应采取的手段 摘要：现代市场经济都是有调节的市场经济，纯粹自然市场经济并不存在。政府调节之所以是必需的，是因为纯粹的市场经济有其局限性，单纯的市场调节并不能实现资源的合理配置。针对我国社会主义市场经济运行中存在的问题及受金融危机影响我国经济发展中出现新的情况，宏观经济调控是必须而且非常必要的，宏观经济调控手段有计划手段、法律手段、行政手段和经济手段，这些手段互相联系、互相制约、协调配合，共同作用于市场，调整资源配置和整个国民经济的运行。 一、当前我国宏观经济调控的必要性 单纯的市场调节只能解决微观经济平衡问题而难以解决宏观经济的平衡问题。社会总供求失衡引起的经济衰退、失业和通货膨胀等宏观经济问题，单纯靠市场机制难以很好解决。 市场调节资源配置是通过供求和价格的波动来实现的，这调节一般是事后调节，带有一定的盲目性和自发性。价格对于供求的调节，从不平衡到平衡往往需要一个较长的过程，就会出现严重的生产过剩和通货膨胀等经济失衡问题，造成生产的浪费，影响资源的有效配置。宏观经济问题的出现，主要是由于国民收入分配关系不合理和市场调节的自发盲目性造成的。它必须由政府从经济运行的全局出发，通过财政、货币、收入政策等宏观调节手段来加以解决。 许多由社会消费的公共产品难以通过正常的市场价格机制来加以分配。如国防、邮电、城市基础设施等公共消费品一般难以通过市场上个人之间不同的价格来进行交换。还有一些部门如公办学校、医院等不是以利润最大化为目标的，金融频道申请认证！因而也不完全受价格机制的调节。这些部门的生产和经营需要政府按照社会的需要适当进行直接的调节，如由政府直接定价和管理等。 二、我国经济发展现状 在科学发展观指导下，我国重视协调发展，国家对社会发展的投入显著增加，调整社会结构，调节利益关系，化解社会矛盾等方面的工作快速发展，经济社会发展显现良好的势态。但是，综观近几年我国经济社会发展形势，也不难发现我们还存在不少重大的矛盾和问题，这其中既有发展过程中积累的矛盾问题，也有不少新出现的问题，突出表现在： 1、收入差距扩大问题依然突出，持续减贫难度加大 2、消费结构失衡问题加剧，制约了居民消费总量的增长。 3、就业紧张和就业结构性短缺并存，就业问题更加突出。 三、当前我国宏观经济应采取的手段 当前，我国经济社会发展正处于关键阶段，加之国内自然灾害的影响和世界金融危机给我们带来的负面影响，我国宏观调控的任务愈益繁重。这就要求我们针对不同的时间、不同的形势和要求，灵活使用行之有效的宏观调控手段。当前我国宏观经济应有效运用： 1、行政手段 现代市场经济并不是完全放任的自由市场经济，国家干预已经成为其主要标志。所有市场运行主题都必须遵从市场规则，这些规则主要表现为法律、法规、政府法令、同业准则规定等，这些本身就必须权威性地运用行政力量。因此，我们在宏观调控经济时使用行政手段并非主观偏好，而是市场经济条件宏观调控的客观要求。 2、法律手段 由于宏观调控的目标是多重的，要兼顾稳定与发展、发展与改革等多方面的综合效应，宏观调控的手段选择时我们要有效的运用法律手段，因为市场经济的本质是竞争，而竞争是通过市场机制的充分发挥作用来实现的。竞争需要规则，规则是需要通过立法、司法和行政执法来建立和维护的。

国家宏观调控教案

课题：国家宏观调控 一：教学目标 知识与技能目标：通过教学使学生准确掌握国家宏观调控的含义，主要任务和手段。理解实行国家宏观调控的必要性。增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。能创新性的思考，能提出不同的见解，从多个角度思考问题。 过程与方法目标：通过对比、讨论、举例等多种教学方式发挥学生的主体作用，在教学过程中坚持教师主导作用与学生主体作用相结合原则，开拓学生思维，激发情感体验，加深对国家的宏观调控必要性的认识。使学生认真积极的参与学习活动,积极主动的回答问题，积极参与讨论研究，善于与他人交流合作，形成团结合作的学习氛围，充分体现启发式教育和学生是学习的主体的指导思想。 情感、态度与价值观目标：通过教学，使学生加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点与难点 教学重点：国家宏观调控的必要性 教学难点：国家宏观调控的三种手段 三、教学策略与方法：问题探究，合作学习。 四、教学基本过程 引入新课 我们已经了解了在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用。那么，是不是说经济发展的所有问题都可以由市场来调节呢？我们先回忆几件事： 1、14年7月18，超强台风“威马逊”袭击海南广东，损失惨重，仅海南大学就损失几万乃至十几万元，仅仅广东就紧急拨款8000万元应对灾情。国家为什么这样做？ 2、国家花了很大精力打击贩毒制毒的犯罪行为，销毁毒品、判决毒犯死刑，可是依然有人铤而走险。这又是什么原因？ 3、国家经济发展和人民生活需要保护环境，治理污染，防范自然灾害，可是为什么没有人愿意来投资办这些事业？反而有许多企业污染环境？ 这些共同说明了什么？这就是今天我们要学习的内容——国家宏观调控 生活中宏观调控的例子：国内楼市限价限购，汽车限号限行，电视限播限娱、广电限剧令、限广令、限娱令、限丑令、限穿令，砍掉《爸爸去哪儿》 上海楼市调控初见成效 "假离婚"亦到高潮等等 一、宏观调控的含义 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 为什么需要宏观调控，只有市场不行吗？ 市场不是万能的，消防、国防、治安等公共消费设施的供给，市场能否调节？毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节？ 即便是市场可以调节的领域，市场调节也有其固有的缺陷和弱点。 自发性：不正当经济行为；收入差距和两极分化等 （讲解过程）自发性——大家知道，市场调节实际上就是价值规律对商品生产和商品交换的调节，调节什么——调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配——通过什么调节——市场价格指挥调节商品生产者生产什么、不生产什么；生产多还是生产少。什么赚钱就生产什么。价值规律的这种自发调节，就会导致一些不

论宏观调控的目标与调控手段

论宏观调控的目标与调控手段 【内容提要】：本文对宏观调控的目标作以简要展开论述，重点对宏观调控手段加以分析。对经济手段、行政手段以及法律手段之间的关系加以明确，同时指出应关注在宏观调控中普遍采用的财政、货币、计划、产业手段，对其加以界定与规范。 【关键词】：宏观调控目标宏观调控手段 宏观调控这一概念最早产生于经济学中，指的是国家运用一定的宏观经济政策对宏观经济总量进行调节以期趋近经济均衡目标的行为过程。（1）国家的宏观调控是伴随着市场失灵而出现的，因此，宏观调控的目标也就是为了解决市场失灵而设定的。 一、宏观调控目标 宏观调控的总体目标是保持经济总量平衡，即保持总需求和总供给的平衡，以实现经济持续稳定增长。宏观调控的具体目标，西方经济学界基本一致地界定为经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡四个方面。这种界定的意义在于：一是四大目标基本反映了宏观经济运行的主要方面，即考虑到了封闭经济条件下的宏观经济问题，又考虑到了开放经济条件下的宏观经济问题；二是四个方面都有其对应的理论依据，为相应的政策制定和操作提供了可能性。 党的十六大报告指出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。”（2）这是与我国国情相

适应并同经济学理论研究相符合的决定。 （一）促进经济增长。 经济增长是经济全面发展的主要指标，是一个宽泛、综合的概念。它既体现经济总量的增加，也体现人均收入的增长和生活质量的改善；同时，总量上的增长是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上的。国内生产总体的年增长率是经济增长的主要指标。经济增长速度是否适度，在不同国家判断标准不一样。 （二）增加就业。 扩大就业不但能更加充分利用劳动力要素，而且能使居民收入的普遍增长。因此，增加就业既是经济健康发展的标志，也是社会公平和稳定的体现。经济中总供给大于总需求会造成失业，同时经济发展中的经济结构变化和技术进步也会带来失业。失业会增加社会福利支出，加重财政负担，失业率过高还会引起社会的不安定。在我国存在着劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大但素质不相适应之间的矛盾，这将是一个长期存在的问题。因此，要慎重掌控宏观经济的总量平衡，并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段来增加就业。 （三）稳定物价。 保持物价总水平的大体稳定是经济健康、平衡发展的保证，企业和个人可以在较为稳定的价格下安排生产和消费，促进经济平衡增长，避免经济波动。而无论是通货膨胀还是通货紧缩，都会带来人们价格预期的紊乱，影响各类经济行为主体的判断和信心，扭曲资源配

宏观经济调控

宏观经济调控 宏观调控（简称宏调；英语：macro-control）是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。在市场经济中，商品和服务的供应及需求是受价格规律及自由市场机制所影响。市场经济带来经济增长，但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及生产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求，来达至经济计划之目标。 宏观调控的基本目标包含四个方面，即促进经济增长、增加就业、稳定物价总水平和保持国际收支平衡。 1、促进经济增长 经济增长是由多方面因素决定的一个客观过程，在经济和社会发展的一定阶段，存在着一个可观的、合理的或潜在的经济增长速度。宏观经济调控就是要使经济增长速度保持在一个合理的水平上，既要努力提高速度，又要防止增长过快，更要避免大幅度波动，也就是我们所说的大起大落。因此，促进经济增长的目标就是要在结构优化、效益提高的基础上保持经济持续、快速、稳定的增长。 2、增加就业，保持合理的就业率

我国正处在从二元经济向现代经济结构转换、社会主义市场经济体制还很不完善，再加上我国人口基数很大，所以就业问题比较严重。政府把扩大就业作为重要的调控目标。 3、稳定价格总水平 既要防止通货膨胀，即价格总水平的持续上涨，也要避免通货紧缩，即价格总水平的持续下降。 4、平衡国际收支 随着经济全球化程度的不断提高，国际收支状况对我国的经济运行的影响日益重要，如何保持国际收支基本平衡，避免国际收支长期失衡是我国最近一个时期面临的重要挑战。 宏观调控机构 “宏观调控”此词是汉语界启发的术语。由于发达国家的政府结构不同，宏观调控所指的综合政策一般被分为财政政策和货币政策。财政政策在发达国家一般受国家立法部门或行政部门管理，而货币政策一般受中央银行管理。因为立法部门和中央银行的政策目标通常不搭配，宏观调控综合政策在发达国家一般不存在。比如，欧盟的欧元区货币政策由统一的欧洲中央银行管理，但是欧元区的财政政策是由各国的国家政府管理。欧元发行后，欧洲中央银行政策和各国政府政策有过多次冲突，造成一些国家像意大利希望退出欧元制。美国政策的分离也如此。美国的货币政策是由联邦储备管理，联邦储备的目标是减低通货膨胀。美国

第八章 宏观经济调控目标和手段题

第八章宏观经济调控目标和手段 一、单项选择题 1.财政收入政策的基本内容是（）。 A.预算政策 B.税收政策 C.政府转移支付 D.财政补贴 2.依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序是政府的（）。 A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.社会管理职能 D.公共服务职能 3.如果政府把经济增长和增加就业作为宏观经济政策的主要目标，就需要实行（）。 A.扩张性财政政策和扩张性货币政策 B.紧缩性财政政策和紧缩性货币政策 C.扩张性财政政策和紧缩性货币政策 D.紧缩性财政政策和扩张性货币政策 4.如果政府把稳定价格水平作为宏观调控的政策目标，通常要实行紧缩性的财政政策和货币政策，一般情况下，这会导致（）。 A.经济快速增长 B.就业机会增加 C.通货膨胀 D.经济增长速度放慢 5.当经济运行处于过热状态并导致严重的通货膨胀时，政府应当把（）作为宏观调控的主要目标。 A.促进经济增长 B.稳定物价 C.增加就业 D.平衡国际收支 6.以下不属于货币政策工具的是（）。 A.法定存款准备金率 B.贴现率 C.公开市场业务 D.税收来源:考 二、多项选择题源:考 1.在社会主义市场经济体制下，政府的经济职能体现在（）。 A.制定财政政策和货币政策，干预经济运行 B.决定所有消费品的价格 C.调节收入分配和进行资源配置 D.制定市场规则和维护市场秩序 E.制定经济发展计划和产业政策，引导资源流向 2.经济调节运用的主要手段是（）。 A.经济手段 B.政策指导 C.制定规划 D.国家计划 E.法律手段

3.宏观经济调控的基本目标包括（）。 A.实现共同富裕 B.促进经济增长 C.增加就业 D.稳定价格水平 E.保持国际收支平衡 4.政府在选择宏观调控的政策目标时，应遵循的原则包括（）。 A.综合考虑原则 B.适度原则 C.政策的相互配合原则 D.经济增长原则 E.稳定物价原则 5.在西方国家，宏观经济调控的基本手段是（）。 A.财政政策 B.货币政策 C.国家计划 D.国家规划 E.行政干预 6.财政政策包括（）。 A.财政支出政策 B.财政收入政策 C.紧缩银根政策 D.利率政策 E.消费政策

财政政策如何调控宏观经济

财政政策如何调控宏观经济 一，我国当前经济形势 首先，我国经济从98年金融危机到现在已经连续九年以两位数 的增长，07年前三季度更是达到11.7%的增长速度。而今年由食品 引发的价格上涨已经使居民消费价格指数上升达6.5%。经济过热的 现象已经明显出现。因此，防止经济过热，抑制通货膨胀将是我国 宏观调控的重点。 二，货币政策 在刚刚结束的中央经济工作会议上，中央做出用从紧的货币政策替代施行了十余年的稳健货币政策。给中国的宏观经济发出了最强 硬的信号。无论形成通货膨胀的原因是多么复杂，从总量上看，都 表现为流通中的货币超过社会在不变价格下所能提供的商品和劳务 总量。提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同 时也使银行贷款需求减少;降低利率的作用则相反。央行还可以通过 金融市场直接调控货币供应量。其主要政策手段是：减少货币供应量，提高利率，加强信贷控制。如果市场物价上涨，需求过度，经 济过度繁荣，被认为是社会总需求大于总供给，央行就会采取紧缩 货币的政策以减少需求。根据《中国人民银行法》，目前确定的货 币政策工具主要包括存款准备金、中央银行基准利率、再贴现、中 央银行贷款、公开市场，其余的列入国务院确定其他货币政策工具。因此，在保持公开市场通过央行票据、特别国债等工具大规模回笼 货币的同时，目前市场预期最大还是升息和提高存款准备金。有专 家称，2008年利率将提高100个基点，存款准备金率将上调到15% 以上，同时，央行将把商业银行信贷年增速控制在13%内，以切段 加剧流动性过剩的根源。 三，财政政策 我国财政政策从“积极”转到“稳健”三年来，政府宏观调控已初见成效，但投资和信贷回落的基础仍不稳固。经济运行中投资增

国家宏观调控的手段(精)

国家宏观调控的手段（1）主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。（2）行政手段与经济手段的区别：A、经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。 B、经济手段的调节具有间接性通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。二、理解★★1、国有经济在国民经济中的主导作用国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，必须在国内外竞争中不断壮大。★★2、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性（1）从根本上讲，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。（2）具体来说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制主体的条件下发展多种所有制经济。第三，这是符合“三个有利于”的所有制形式，可以而且也应该用来为社会主义服务。第四，实践证明，这种所有制经济形式对于促进我国经济的发展和社会的进步是有积极作用的。（3）结论，不仅公有制经济要发展，而且要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。★★3、以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素结合起来的必然性首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。其次，这是与我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。实践证明，坚持这一分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用。★★4、树立正

经济基础(19)宏观经济调控目标和手段

第08章宏观经济调控目标和手段 本章2007年、2008年均没有考题，属于不重要的章节。 本章教材结构： 第一节政府的经济职能和宏观经济调控目标 第二节宏观经济调控的手段 本章教材变化情况: 本章第二节宏观经济调控手段中删掉了具体解释的内容 本章主要考点 一、政府的经济职能和宏观经济调控的目标 （一）政府的经济职能 在社会主义市场经济体制中，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。 政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。（二）宏观经济调控的目标 1.宏观调控的基本目标：促进经济增长、增加就业、稳定价格总水平、保持国际收支平衡。 2. 宏观经济调控目标之间的关系 从根本上说，宏观调控的四个政策目标是一致的。但是具体说来，宏观调控的四个政策目标之间，既存在着某种互补关系，也存在着矛盾和冲突。 （1）互补关系：政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现 如在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现；而政府为实现增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的 （2）矛盾和冲突：政府要实现某一目标，就无法同时实现另一目标，甚至要以牺牲另一目标为代价。如经济增长和增加就业两个目标与稳定物价总水平这个目标就是矛盾和冲突的。 ①如果政府把经济增长和增加就业作为宏观经济政策主要目标，就需要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，但这会导致货币供应量的增加并因此导致价格总水平上升。②如果政府把稳定物价作为宏观调控的主要目标，为抑制通货膨胀，就必须抽紧银根，实行紧缩性的财政政策和货币之策以抑制需求，导致经济增长速度放缓，并引致失业率上升。3. 选择宏观经济调控目标的考虑因素 政府选择宏观经济目标时首先考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行出于过热状态并导致严重的通货膨胀时，政府应当把“稳定物价目标”作为宏观调控的主要目标；实行适度从紧的财政政策和货币政策；当经济出于衰退阶段，应把“增长目标或增加就业”目标作为主要调控目标，实行扩张的财政政策和货币政策。 其次考虑国际经济形势对本国经济可能产生的影响。 当国际上出现金融危机并有可能对本国经济形成严重冲击时，政府把“平衡国际收支”作为首选目标 4．选择宏观经济调控目标的原则----综合、适度、配合 【例题1--单选--课后题第1题】如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实