基于电子政务的网络舆情治理研究

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基于电子政务的网络舆情治理研究

作者：汪青武

来源：《青年与社会》2014年第23期

【摘要】随着互联网的普及和网民参政议政意识的提高，国内外热点事件都会在网络上

形成激烈的议论。由于网络具有开放性、即时性、传播性、自由性等特点，快速发展并走向成熟的互联网成为公众表达意愿和诉求的平台，从而形成了网络舆情。

【关键词】电子政务；网络舆情；治理

一、网络舆情与电子政务概述

（一）网络舆情概述。（1）网络舆情的概念。在公共管理语境下，舆论通常指向由大众媒体所报道的新事件或新事物所引发的公众意见和言论的归结，而舆情则是指由社会影响较大的舆论演化而来的。从实际情况来看，网络舆情是社会舆情的一部分，是公众对社会问题的有感而发。互联网给社会舆情提供了一个更为广阔的平台，人们可以借助这个平台快速传递信息，畅所欲言。（2）网络舆情传播的特点。①网络舆情的自由性。网络舆情的最大特点在于它的极度自由性，这种自由是超越时空的。②网络舆情的交互性。目前，越来越多的网民普遍倾向于在互联网上参与热点话题的讨论和互动。③网络舆情的偏差性。互联网舆情是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。

（二）电子政务概述。我国电子政务建设始于20世纪80年代中期，90年代为重点推进阶段，21世纪后，我国电子政务建设进入了全面规划和整体发展的新阶段。我国电子政务建设

已经取得了阶段性成果，政府网上服务内容日益充实，服务形式不断创新。

二、我国电子政务应对网络舆情取得的成效

（一）政府网站体系基本形成。截至2011年4月25日，中国各级政府及组织机构网站数量已逾8万个，达到81725个。与2010年11月28日发布的数据相比，增加了6443个。目前，中央级政府网站有89个，全国性社团网站33个，省级政府网站5493个，地市级政府网站21451个，县区级以下政府网站54659个。

（二）网络舆情推动网络反腐初见成效。近几年来，网络舆情在推动反腐败工作的开展方面发挥了积极的作用，网络反腐已经成为我国政治监督的一大亮点。由互联网曝光腐败官员所掀起的网络反腐热潮正在极大地改变着我们国家的反腐格局，它犹如一把利剑，以其迅速、高效等优势，形成体制外一支重要的反腐力量。

（三）网络舆情监测体系初步形成，监测技术日趋成熟。到目前为止，我国已经初步形成了由政府网络监察部门、网络媒体、信息软件研发企业等构成的网络舆情监测体系。网络媒体利用其自身技术优势和信息资源，可以更好地承担舆情预测的责任，而创建于2008 年7 月的