南京市现代服务业集聚区发展意见

南京市现代服务业集聚区发展意见

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南京市现代服务业集聚区发展意见

（市发改委2007年3月）

为进一步提高我市现代服务业的产业集聚度，尽快形成集约型产业发展模式，有效降低企业交易成本和商务成本，充分发挥集聚区在全市现代服务业中的集聚和带动作用，特提出以下工作意见。

一、明确现代服务业集聚区主要形态，强化集聚区载体功能定位。

现代服务业集聚区是以某一服务产业为核心，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成的服务企业集群。具有产业集中、发展集约、资源共享、科技含量高、运行成本低、环境污染少的特征。现代服务业集聚区是服务业发展的新形态，是现代服务业发展的重要载体。

根据我市服务业发展的特点和实际，近阶段主要抓好以下八种现代服务业集聚区：

中央商务区（CBD或微型CBD）：主要以金融、保险、证券、商贸、商务等企业为主体，以高档酒店、商务楼为载体，重点布局在企业总部或地区总部集中、交通通达性良好的城市中心区域。

软件园：主要以软件研发、生产、出口企业为主体，以众多软件企业和相关服务机构集聚的区域为载体，重点布局在科研力量集中、软件产业已具备一定规模和基础的地区。

创意产业园：主要以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的企业为主体，以市内保护性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业企业的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑区域内。

现代物流园：主要以第三方物流企业为主体，以空港、江海港、物流公共服务平台和信息平台为载体，重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场附近。

科技创业园：主要以科技研发设计类企业为主体，以为科技型企业创业、为中小企业发展提供各类专业技术服务，集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成果转化平台于一体的集中区域为载体，重点布局在主城区工业企业、高校科研院所的存量土地以及各高新技术开发区内。

商贸暨产品交易市场集聚区：主要以产品批发和零售、餐饮等商业企业为主

体，以城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地为载体，重点布局在城郊结合部的交通枢纽附近和居民消费集中区。

文化服务业集聚区：主要以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业的企业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，重点布局在城市中心区和居民文化消费区。

旅游休闲集聚区：主要以从事旅游开发、休闲娱乐业的企业为主体，以旅游风景区为载体，重点布局在集旅游观光休闲等功能于一体的区域。

二、明确现代服务业集聚区认定标准，推进现代服务业集聚区快速发展。

以现代服务业集聚区为抓手，鼓励企业、产业、人才、资金、信息资源向现代服务业集聚区集聚，引导和推动现代服务业集聚区快速发展。符合以下条件的，经认定，可评为南京市现代服务业集聚区。

1、在国家批准的经济开发区和城市规划区范围内，有明晰的产业布局规划和空间布局规划，有相对明确的四至范围。

2、在现有经济开发区内，或者通过主城区改造、工业企业“退二进三”、高校科研院所存量土地和资产以及古旧建筑群保护性开发，产业集聚达到一定规模和产业特色鲜明，具有良好的产业发展前景，建筑面积1万平方米以上，入区企业30家以上，吸纳一定数量的从业人员，管理机构和运营机制较为合理规范，基础设施和公共服务平台较为完善，有一定公共服务能力的区域。

3、按照整合市场、信息化改造、功能完善等要求，提升服务功能和管理水平，有条件集中、集聚、集约发展的区域。

4、已经国家和省批准的软件、物流等其他园区。

三、明确现代服务业集聚区的建设和管理工作，实现服务业集聚区的可持续发展。

市发改委是我市现代服务业集聚区建设的牵头部门，负责规划指导、协调管理、统计考核、资格认定等工作。各区县政府、省级以上开发区负责本区域内的现代服务业集聚区发展工作。

强化规划引导。市发改委、市规划局和现代服务业集聚区所在区县政府、省级以上开发区管委会要抓紧编制现代服务业集聚区的产业发展规划和空间布局规划，进一步细化与全省现代服务业中心规划在产业与空间的对接工作，引导资源有效配置和集约利用，形成一批特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区。

加强政策扶持。市服务业专项资金优先扶持现代服务业集聚区发展和集聚区内企业成长。各相关部门、区县政府和省级以上开发区要认真落实省、市关于加快发展现代服务业的政策措施，加大对集聚区的扶持力度。凡是入驻现代服务业

集聚区，符合其主体功能定位的企业可享受一般工业企业在省级以上开发区享受

的水、电、气价格，其在集聚区内的项目可优先纳入土地利用年度计划，优先办

理农用地转（征）用报批手续。

提升管理和服务水平。各现代服务业集聚区要建立相应的管理机构，加强集聚区内的统一管理。同时，加大对区内企业的服务，实行“一站式”全程服务，并

加快集聚区内的公共服务平台和信息平台的建设。

加大招商引资和人才引进力度。各区县、省级以上开发区和相关部门要加大招商引资力度，重点是要引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向现代

服务业集聚区集聚。同时，注重引进一批服务业领军人物，并积极开展现代服务

业高端人才培训，不断提升我市现代服务业集聚区的能级和水平。

加大考核力度。市发改委要将现代服务业集聚区的发展纳入服务业年度目标的考核范围，定期组织对现代服务业集聚区进行评估，对入区企业情况、投入、

产出、税收、就业以及地方经济的贡献度等指标进行评审，对发展不好的集聚区

实行淘汰。

各有关单位要加强协调配合，形成推动现代服务业集聚区发展的强大合力。

市发改委要牵头组织各有关单位，定期沟通和协调解决集聚区建设中的难题，共

同推进我市现代服务业集聚区的健康快速发展。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。

3、真真的心，想你；美美的意，恋你；暖暖的怀，抱你；甜甜的笑，给你；痴痴的眼，看你；深深的夜，梦你；满满的情，宠你；久久的我，爱你！

4、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。爱情来了，你还在犹豫么？

5、美女，我注意你好久啦，就是不知道怎么表白。我翻来覆去，思来想去，最终想到一个大胆的办法，我要俘虏你的心，让你爱上我。爱上了吗？

6、对你的爱意，早已飞过万水千山，飞到你眼前，请你睁开眼，仔细看认真听，我的眼睛为你明亮，我的嗓音为你歌唱，来吧，让我们一起舞动爱情之歌！

7、爱你没商量，你的眼睛眨一下，我就死去，你的眼睛再眨一下，我就活过来，你的眼睛不停地眨来眨去，于是我便死去活来！

8、因为深爱，找不到词汇诠释，因为深爱，找不到言语概括，因为深爱，只能发条短信，轻声说一声“我爱你”,这不是三个字，而是一辈子！

9、我对你的心是鲜啤酒，清澈甘冽；我对你的情是葡萄酒，味美甘甜；我对你的爱是刀烧酒，热情浓烈；醉倒在怀，无限爱恋。

10、人生短短几十年，不要给自己留下了什么遗憾，想笑就笑，想哭就哭，该爱的时候就去爱，无谓压抑自己。人生的苦闷有二，一是欲望没有被满足，二是它得到了满足。

11、一片琼花天庭落，万里江山披银河，冰凌也有相思苦，写意窗花含泪说，昙花一现夜梦短，早有晨光盼春歌。想你，我的心会和你一起启程，祈祷每一个黎明。

12、戒指好比爱情，戴在手上，也是戴在心上；伤在心上，便也伤在手上。不敢碰的，是那心里的伤；不愿摘的，是那难舍的爱。

13、在追求爱情的列车上，透过车窗，可以欣赏到许多优美的景色，但是，请不要留恋，因为终点站才是真正的目的地。但愿我能够成为你永远的终点站！

14、爱一个人真的好难，让我欢喜让我忧！如果不让我去爱你的话，我会更难受，更彷徨。所以为了我自己，我还是爱着你吧！

15、诚挚的微笑，每一次心跳，或许寂然无声，却胜过虚幻的海誓山盟；真情的碰撞，灵魂的契合，或许不够浪漫，却胜过无数的真情告白。

16、此时此刻我又想起了你，想你的感觉是一种酸酸的痛！不能打电话告诉你，只想用文字亲亲你！记住爱你的人始终是我！

17、爱你一万年，夸张！爱你五千年，无望！爱你一千年，荒唐！爱你一百年，太长！接连爱你七十年，只要我身体健康，就是我的强项！

18、如果不爱你，不会为你守着誓言，如果不爱你，不会承受一切的罪恶感，如果不爱你，不会因你而绽放幸福的光彩。

19、一个犀利并朦胧眼神，传递心中纠结情感，我们的距离愈近或愈远。发条简朴并低调的信息，尽享真情互动，指尖点点，送你的却是心中真情满满。

20、上帝给了我这份缘，所以我每天都在天堂。生活里因为有了爱，所以我身边幸福弥漫。日子里面有了你，所以天天我都很美。

南沙区现代服务业集聚区规划

附件2： 南沙区现代服务业集聚区规划 一、航运服务集聚区 航运服务集聚区主要包括龙穴岛除造船基地以外的所有用地、沙仔岛黄阁大道以北地区、小虎岛南部地区、南沙岛东部地区和位于万顷沙镇的南沙保税港区加工区。该区域将重点依托南沙保税港区，重点发展保税仓储、国际中转、国际配送、国际展示、临港加工等港口物流业务，吸引航运经纪、航运咨询、航运金融、海事仲裁、公正公估等航运高端要素在南沙集聚发展，加快构建完善的保税物流体系，力争建成华南及泛珠三角地区有影响力的保税物流中心、采购中心、转口贸易中心、商品集散交易中心和航运服务中心。 二、科技创新服务集聚区 科技创新服务集聚区主要包括南沙岛南部东起资讯科技园、西至西部工业区滨海地块，面积约10—12平方公里。该区域将依托广州中科院工业技术研究院、香港科大霍英东研究院、教育部现代产业技术研究院等高水平的公共研发机构，开展电子信息、服务外包、生物医药、新能源、精细化工、现代中医药等领域的研发，鼓励香港理工大学、香港科技园将先进科技成果在南沙及珠三角地区产业化，积极打造粤港科技联合创新的示范区

和珠三角自主创新的重要区域。 三、滨海文化休闲旅游集聚区 滨海文化休闲旅游集聚区主要由两部分组成：一是包括上下横档岛在内的南沙岛东南部滨海地块、黄山鲁和大山乸地块，主要依托邮轮码头、游艇俱乐部、高尔夫球场、天后宫、大角山炮台、滨海公园、滨海泳场和南沙大酒店等旅游设施，发展滨海休闲旅游；二是万顷沙十八涌以南地块，主要依托人工湿地、百万葵园等旅游景点发展滨海生态旅游，力争把南沙打造成为世界邮轮旅游航线的著名节点、粤港澳旅游市场的对接枢纽和珠三角滨海观光旅游的重要中心。 四、珠三角鲜活农产品物流集聚区 珠三角鲜活农产品物流集聚区主要包括珠江街、横沥镇和万顷沙镇的农业生产和配送区域，该区域将以国通供港澳水产基地为龙头，加快南沙现代都市农业产业园、现代滨海渔业健康养殖示范区的建设，高标准打造信息化、规模化、现代化、标准化的农产品物流中心，吸引国内外农产品物流、交易、科技服务、检测服务等企业进入南沙新区发展，探索建立粤港澳“一地两检”的农产品检验检疫制度，构建绿色、环保、安全的农产品供应体系，力争把南沙打造成为珠三角鲜活农产品的重要供应基地和配送中心。 五、服务外包集聚区 服务外包集聚区与科技创新服务集聚区发展用地范围一致，

服务业发展现状与对策研究

*****服务业发展现状与对策研究 作为国民经济的重要组成部分，服务业的重要性日渐凸显，已经成为经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。近年来，滨城区立足市辖区优势，充分发挥服务业在城市经济中的主导和引领作用，以膨胀规模总量、提升能级水平、优化产业结构为目标，突出项目载体带动，大力培育产业集聚区，促进城区服务业实现园区化布局、集约化发展，推进经济结构调整和增长方式转变，提高城市核心竞争力，积极加快全域城市化建设，服务业发展呈现了总量大、速度快、质量好的态势。当前，正是滨城区经济转型、产业升级的关键时期，服务业发展起着至关重要的作用，服务业发展在规模、总量、质量上仍需进一步提升，要创新发展理念，创新体制机制，创新政策措施，完善发展规划，全力推进服务业优化升级。 一、服务业发展现状 （一）发展速度明显加快，总量规模不断扩大。2009年以来，全区服务业发展步伐明显加快，服务业增加值年均增速达到**；服务业总量不断膨胀， 2013年达到**亿元，是2009年的***倍；服务业对于转方式调结构成效显著，服务业比重从2009年的**上升到2013年的***%，年均提升**个百分点；服务业促进消费的作用明显，2013年实现社会消费品零售总额**亿元，是2009年的1.96倍，服务业已成为我区推动经济增长、实现社会和谐发展的主导产业。 （二）质量效益显著提升，产业贡献稳步加大。服务业素质稳步提升，逐步成为全区财税增长的重要支撑。2013年，实现地方税收***亿元，占全部税收的比重达***%，对地税增长的贡献率

**%，拉动经济增长***个百分点。吸纳劳动力作用突出。2009-2013年第三产业从业人员增加***万人,第三产业不仅吸收了大量新增劳动力,而且吸收了部分农业和第二产业转移的劳动力，从而使2013年第三产业就业人数达到***万人 （三）产业结构逐步优化，现代服务业加快发展。以金融保险、旅游业、现代物流、社区服务业、楼宇经济为代表的现代服务业迅速发展，服务业呈现出从传统向现代演变，从低端向高端挺进的良好态势。一是金融担保业发展势头强劲。目前，我区已初步形成了较为完备的金融体系，辖区内共有各类金融、保险机构56家，兴业银行、招商银行等股份制商业银行经营良好，德州银行滨州分行试营业，全区引进市外股份制银行达到7家；众成担保、银泰小额贷款等担保、投资公司快速成长。二是物流业快速膨胀。陆港物流园区达成框架协议；外环线周围物流企业集聚，银河物流、宇航物流发展成行业龙头企业；侨昌农药物流、金龙水泥物流等专业物流运营良好；顺丰、韵达等快递公司发展迅速。三是文化旅游业品牌化发展。中海风景区已成为市民假日休闲的旅游乐园；休闲小街、禾家风尚、绿色生态基地，形成示范带动效应；杜受田故居、三河湖等旅游景区影响力不断提升。四是社区服务业日臻完善。社区服务业网络逐步建全，“12343”民生综合服务平台启动运营，逐步搭建起居民日常生活服务项目配送体系。五是楼宇经济（总部经济）崭露头角。滨州国际大厦、众城大厦企业集聚，国际金融中心、铂金时代加快建设。有“中国黄金首饰第一品牌”之称的老凤祥(山东)公司落户，成为我区引进的第一个中国五百强企业区域总部。 （四）投资力度逐年加大，发展后劲持续增强。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局初步形成，服务业发展后劲进一步

【2019年整理】江苏省省级现代服务业其他现代服务业发展专项引导资金管理暂行办法

江苏省省级现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金管理暂行办法 苏财建发[2008]195号 第一章总则 第一条为推进我省现代服务业加快发展，规范现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金的管理，提高资金使用效益，根据省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发［2008］8号）等有关规定，制定本办法。 第二条现代服务业（其他现代服务业）发展专项引导资金（以下简称“其他服务业资金”）由省财政列入年度预算。 第三条资金的分配遵循因素分配、突出重点、择优扶持、鼓励创新、公开透明的原则。 （一）因素分配。其他服务业资金采取因素法进行分配。 （二）突出重点、择优扶持。其他服务业资金重点扶持省级现代服务业集聚区，现代物流业、商贸流通业、商务服务业、居民服务业和服务业标准化体系建设等领域的重点项目。 （三）鼓励创新。通过其他服务业资金的支持，提高服务业企业自主创新能力，促进产业优化升级，提高竞争力。 （四）公开透明。其他服务业资金的分配因素、分配办法以及项目管理坚持公平、公正、公开。 第二章资金的分配办法和支持方式 第四条为充分发挥财政资金杠杆作用，激励和引导地方政府加快发展现代服务业，增加对服务业的投入，各省辖市（含所属县（市））奖励或财政补助额度的确定与各市服务业增加值贡献率、服务业增长速度和服务业固定资产投资贡献率、服务业固定资产投资增长速度等指标挂钩。四项指标所占比重分别为40%、20%、15%和25%。

（一）考核对全省服务业增加值的贡献率。以各省辖市服务业增加值比上年的增加额占全省服务业增加总额比例,测算各地区对全省服务业增加值贡献率。 增加值贡献率=各地区服务业增加值比上年的增加额/全省服务业增加总额 （二）考核服务业增长速度指标完成情况。以各省辖市服务业比上年的增长速度，测算与省下达的服务业增长速度指标完成情况。 增速完成情况=各地区服务业比上年的增速/省下达的服务业增速指标 （三）考核服务业固定资产投资指标完成情况。以各省辖市服务业城镇固定资产投资比上年的增长速度，测算与省下达的各市服务业城镇固定资产投资增长速度指标完成情况。 服务业固定资产投资完成情况= 各地区服务业城镇固定资产投资比上年的增速/省下达的服务业城镇固定资产投资增速指标。 （四）考核对全省服务业固定资产投资的贡献率。各省辖市服务业城镇固定资产投资增加额占全省服务业城镇固定资产投资增加总额比例，测算各地区服务业城镇固定资产投资对全省服务业城镇固定资产投资贡献率。 投资贡献率=各地区服务业城镇固定资产投资增加额/全省服务业城镇固定资产投资增加总额 （五）其他服务业资金分配测算因素以省统计局公布的年度统计数据为准。 第五条各市、县（市）奖励或财政补助额度的确定还要考虑项目评审情况、项目行业特点、项目建设进度和项目所在市、县（市）上一年度绩效考评情况。同时兼顾项目在各地区的分布。 第六条其他服务业资金实行奖励和财政补助的支持方式。 （一）奖励。为提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取奖励的方式。在项目实施后，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。 （二）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，不适合以奖代补方式支持的项目，采取财政补助的方式。项目承担单位自有资金比例较高的优先安排。 第三章资金支持的范围和申报条件 第七条其他服务业资金支持的范围包括以下方面：

关于现代服务业发展工作汇报

关于现代服务业发展工作汇报近年来我县围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”发展战略，坚持文旅结合、商旅互动，加快发展现代服务业，努力推动经济转型升级，全县现代服务业发展呈现出快速增长的态势。2013年，全县，第三产业增加值22。55亿元，增长10。8%，对GDP增长的贡献率为68。7%；第三产业实现税收亿元，占全县总税收的%；服务业从业人员占全社会就业人数的比重达到%。但是，目前全县现代服务业在发展机制上、在规划引领上、在政策引导上，还需加大资源整合力度。下一步，我们将着力做好以下三个方面工作。 一、突出规划引领、项目支撑，夯实现代服务业发展基础 在服务业发展总体规划的指导下，认真抓好现代物流、专业市场、商业网点以及教育、文化、旅游、信息产业等行业专项发展规划的编制。进一步完善优化《县加快服务业发展若干意见》，切实发挥好现代服务业在新形势下对经济的拉动和提升作用，加快完成《“十二五”商贸和物流发展规划》和《县城市商业网点规划》。大力推进《粮药物流园区》、《文化产业园区》、《新城商业综合体》、《和谐国际金融中心》等项目规划的实施。坚持把抓项目、促投资作为经济增长的主引擎，以现代商贸集聚区建设规划为抓手，以提升城乡商贸中心设施水平、完善业态布局为重点，大力推进现代服务业重点项目建设。今年，我县引进、实施了“道地中药材全球

交易中心、新城商业综合体、九龙服装城、大南街中心商务区、和谐国际金融中心”等一大批商贸流通重点项目。这一批大型商业项目建成营业后，将为提升城市功能、优化网点布局、方便市民消费、增强商贸流通业持续发展能力发挥重要作用。 二、突出政策配套、人才保障，创优现代服务业发展环境 针对不同领域、不同性质服务业企业，进一步明确各方面优惠政策。加大对现代服务业发展的资金投入支持力度，建立服务业发展促进基金，进一步推行服务业标准化建设，推动品牌服务战略实施和名牌扩张，引领现代服务业整体发展。实行有利于服务业发展的土地管理政策，加强和改进土地利用计划调控，适当增加服务业发展用地。 一是对列入国家鼓励类服务业项目在用地指标上给予优先安排。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目和服务业重大项目，优先保障用地指标。四星级以上酒店优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。 二是在城市新区规划建设中要优先安排足够空间的商业用地。 三是规划建设城市新建居住区，按国家规范标准规划配套便民商业服务设施、停车场和再生资源回收网点。 四是对经县政府批准设立的现代物流集中区开发建设，给

论现代服务业集聚区与中国城市转型发展

2011年第10期山东社会科学No．10 总第194期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．194 论现代服务业集聚区与中国城市转型发展 吴海瑾 （南京市社会科学院经济研究所南京大学城市与区域规划系，江苏南京210018） ［摘要］城市转型是一种多元化的综合转型，而转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化。现代服务业集聚区作为一种同时具有研究开发、信息交流与社会 管理等功能的综合体，正在成为城市空间系统的重要组成部分，作为带动城市现代经济体系 发展的重要增长极，服务业集聚区的规模效应、外部效应和创新效应正在引起城市的经济结 构的变化、城市空间要素的优化以及城市功能的提升，从而推动实现城市的转型发展。促进 现代服务业集聚区的形成：着眼多样化集聚，优先促进生产者服务业在城市的集聚；从规模导 向转变为创新导向，提升服务业集聚区创新产出能力；培育领军型企业，把现代服务业集聚区 引向高水平竞争与合作；加强城市制度与环境建设，为现代服务业集聚创造支撑条件；提升城 市品质，促进各类服务业发展要素的集聚。 ［关键词］城市转型；现代服务业；集聚区；城市空间 ［中图分类号］F719［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］10－0149－04 城市空间结构是城市要素按照各自经济区位的要求在空间范围内的分布和联结状态，是城市经济结构、社会结构的空间投影。城市的空间是有价值的，经济和市场力量作用下的城市空间优化、重构过程就是追求空间价值最大化的过程，这种价值是由城市能级决定的，而现代城市能级的提升，其实质就是城市不断转型的过程。当前，在服务经济取代生产经济成为经济发展主要动力的背景下，中国的城市发展已进入必须转型和加快转型的关键时期。 一、中国城市发展转型的现实内涵 城市转型是一种多元化的综合转型，而转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化。从城市空间重构的视角来看，城市转型包括产业空间组织形式的转型、城市经济体系的整体转型、城市发展动力机制的转型、城市发展模式的转型、城市空间要素和城市功能的不断优化，等等。 （一）产业空间组织形式转向高效化、集聚化 城市转型首先要加快产业结构的转型升级，城市产业结构及其组织将重点向内涵高度化转变，即大量新兴产业部门替代传统产业部门；高端或高附加值产业部门替代低端或低附加值产业部门；高技术、高智力含量的产业部门替代低技术、低智力含量的产业部门。不断提升城市产业的国际竞争力，逐步建立新型、多元、高级、稳固的现代城市产业体系。与这种产业结构内涵高度化相适应，要求产业组织结构也发生相应的变动。市场企业个体降低空间性交易成本的离散性选择是产业组织形式向高效化方向演变，空间形态向地理集聚方向转变的动力，这有利于破除交易成本的先验性，现代企业空间集聚的区位战略正逐步替代原来的纵向一体化产业组织形式。企业之间不再是单纯的竞争关系，而是一种协同关系。不仅要求在产业自动化、智能化的基础上实现组织结构柔性化，而且要求逐渐演变为原子式的组织结构，以适应灵活多变的市场。 （二）城市经济体系转向服务化 现代城市是与“先进服务、生产中心、全球网络市场”相联系的。也就是说，在当今全球经济体系中，现 收稿日期：2011－03－29 作者简介：吴海瑾（1970—），女，南京市社科院经济研究所副研究员，南京大学城市与区域规划系博士研究生。 基金项目：本文系国家社科基金项目（编号：11BGL103）的部分成果。 941

服务业集聚区建立情况汇报

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 服务业集聚区建立情况汇报

服务业集聚区建立情况汇报 “十一五”期间，特别是年以来，围绕推进服务业产业转型升级，我市把大力提高服务业集约、集聚发展摆上重要战略位置，科学抉择，提升资源要素和集聚水平，放大服务业集聚发展特色，服务业集聚区发展取得显著成效。 实践证明，在资源能源日益紧张、用地约束不断加大的条件下，建设现代服务业集聚区，既有利于加快发展服务业、促进企业转型，也有利于优化城市布局、提升城市功能，还有利于推动产业集聚、提高集约发展水平，现将具体情况汇报如下： 一、基本做法 我市的基本做法有四个方面。一是优化空间布局。把现代服务业集聚区建设的重点空间放在主功能区。在主功能区共有花木大世界、钢材市场、天平市场、科技创业园、苏浙大市场、汽车城、科技园、港物流园等近10个现代服务业集聚区，取得了集约发展的效果。二是突出产业特色。充分利用各镇区区域资源优势，使集聚区建设凸显产业特色。在全国最大的民营造船企业熔盛重工集团的港区建立起全国唯一的船舶配件市场、现代物流集聚区。在如城依托花木产业的优势建立了花木交易集聚区。三是提升发展层次。在发展传统产业特色的同时，大胆创新，建立新兴高端产业集聚区、科技城（软件园）信息产业集聚区，入驻企业达到106家。同时与世界500强企业百胜集团及国内知名企业东轮集团、浙大网新、神州数码等30多个企业达成合作意向。四是强化 第 2 页共 6 页

服务配套。各重点服务业集聚区都有专门管理服务机构，建立了公共信息平台。港物流集聚区加大招商力度，吸引第三方、第四方货代物流企业入驻。初步建立起功能完备的网络支撑和快速的信息通道。 二、初步成效 我市服务业集聚区建设虽然时间不长，但取得了显著的效果。具体体现在如下五个方面。 一是规模效应。“十一五”期间我市120个各类市场建设质态不断提升，呈现出露天交易向室内经营转变、临时摊位向固定网点转变、混合经营向专业特色转变、传统管理向现代管理转变的良好格局。全市市场成交额每年以25%的速度不断攀升。 二是集聚效应。我市列入市级的4个服务业集聚区不断发展，不断壮大。一季度四个集聚区新增入园企业133个，投入7.89亿元，完成税收3461万元。一季度花木交易集聚区成交额12.4亿元，预计花木交易集聚区年营业额突破50亿元，嘉信钢材市场超过50亿元。全市亿元以上市场由XX年的5个上升到25个。 三是扩张效应。圣名国际广场、船舶配件交易市场的建设投运成为港区新的商业中心。文峰大世界的落成为主城区商贸集聚区增添了新的亮点。苏浙商贸城、亿丰国际商城入驻企业不断增加，服务领域不断扩大。兴隆装饰城成为最大的装饰用品集散地，为提升城乡居民生活环境和质量提供服务。驰名省内外的天平小商品市场，有如“小义乌”吸引着苏中、苏北客户前来经营。 第 3 页共 6 页

服务业集聚发展状况研究.pdf

一、安徽服务业集聚发展状况 （一）服务业集聚区建设初见成效 建设现代服务业集聚区是安徽省推动服务业大发展的战略性举措，集聚区产业发展渐成规模。截至2014年7月，安徽省已经建成52个服务业集聚区，广泛分布于全省各个地市，兼顾了各地的地区均衡性、行业代表性和比较优势等多方面因素。根据安徽省集聚发展态势和促进经济转型升级的现实需要，集聚区可分为以下几类：现代物流园区，信息软件园，研发创意园，文化旅游园，服务外包园，中央商务区，金融服务园。这些集聚区技术含量高、就业容量大，大大提升了安徽服务业的发展层次。 （二）安徽省服务业集聚化水平测算 1.产业集聚测度指标选择。衡量产业集聚程度的指标主要有行业集中度、区位商、赫芬达尔指数、空间基尼系数等。其中区位商指数在测度产业集中度时比较客观全面，而且计算简单方便。结合数据获得的可行性，本文采用此指标进行计算。区位商可以用产值或者就业人数来计算，考虑到服务业行业特性，以及数据可得性之限，本文采用产值作为计算单位。区位商大于1表示某地区该产业存在产业集聚，区位商越大表明产业集聚倾向越突出；相反，区位商小于1，则说明某地区该产业不存在集聚。 2.测算结果。本文结合我国最新行业分类标准，将服务业细分为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这十四个行业。经测算得出，安徽省服务业中存在集聚的有交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，而其他行业都不存在产业集聚。值得注意的是信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘察业这几个行业属于生产性服务业，它们的集聚水平较低，说明安徽生产性服务业并没有充分发挥集聚优势。而交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术服务和地质勘察业，教育等行业近几年下降趋势明显，说明以前存在集聚优势的行业正在逐渐丧失这种集聚优势。这也从一个方面说明了安徽服务业的结构不合理。总体来说，目前安徽省服务业产业集聚优势明显，但生产性服务业的集聚明显滞后，在促进经济增长、吸收就业方面表现较弱，其集聚优势没有得到充分发挥，还有很大的发展空间。无论从成本效益还是从可持续发展的角度考虑，安徽省都需要把更多目光投向生产性服务业，推动产业结构转型升级。 二、安徽省服务业集聚发展过程中存在的问题 从国内来说，服务业集聚发展是一个新概念，也是一个新业态，现在全国各省都在加强现代服务业集聚区的建设。与发达省份相比，安徽省服务业的发展规模较小，发展环境有待于改善，仍有很多问题亟待改进。 1.基础薄弱。高度发达的服务业是服务业集聚发展的源泉。近年来，服务业比重在全国范围内都呈上升趋势，安徽省服务业却面临比重偏低、增速偏慢的境况。2013年，安徽省服务业占国内生产总值的比重为33.1%，比全国低13个百分点。现阶段，中等收入国家服务业占国内生产总值的比重一般超过50%，发达国家服务业比重更是接近70%。与之相比，安徽服务业基础薄弱，发展程度不高。 2.行业不全，品牌效应不显著。按照世界服务贸易组织划分，服务业有143个行业，安徽在大多数行业尚处于空白，有的行业也只处在起步阶段。如商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询与分析服务等还没涉足，网上购物、远程医疗等新型服务形式还未真正建立。传统服务业尽管有了较大发展，但有影响的服务品牌不多。 3.结构不优，发展层次偏低。与工业企业相比，安徽省服务业企业经营效率竞争力不明显、优势不足。从服务业的内部结构来看，传统服务业占的比重大，现代服务业比重较低，高科技、高附加值的行业所占比重不大，因此安徽服务业的行业结构有待进一步优化。 4.竞争力不强。近几年安徽省服务业集聚发展虽初见成效，但由于起步晚、政策措施和工作方法处于探索阶段，和发达省份相比，仍有一定的差距和不足。上海、江苏、浙江等省市为推动服务业集聚发展出台了许多优惠政策，吸引了周边地区甚至安徽省的许多优质项目、优秀人才，给安徽省服务业的集聚发展带来了巨大压力。另一方面，安徽服务业集聚区总体实力不强。与外省相比，安徽省服务业集聚区规模、实力总体较弱，营业收入超过50亿元的服务业集聚区只有5家，还有3家没有过亿。甚至个别集聚区盲目追求体量，由于拆迁问题而没有开工建设，造成了土地和资金的闲置浪费。 三、加快安徽服务业集聚发展的对策建议 1.转变思想观念。一是要提高服务业开放水平，凡国家法律法规未明令禁止的领域，可向外资、社会资本开放，积极引进国内外先进的理念、科学的管理方式、高效的运作模式，率先承接国际服务业的转移，并且实行内外资、内外地企业同等待遇。二是要发挥民间资本的作用，引导和鼓励民间资本以项目建设、兼并、重组和参股等方式进入基础性和公益性领域，使民间投资尽快成为推动服务业集聚发展的内生动力。 2.处理好政府与市场的关系。靠制度、政策推动产业发展，远不如靠市场、靠需求自发推动效果好，“小政府，大

上海生产性服务业集聚区发展对策研究

［摘要］生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分，正成为上海经济新一轮增长的重要推动力量。文章在分析上海生产性服务业集聚发展必要性的基础上，通过电子地图研究了上海生产性服务业空间布局的特征和集聚发展中存在的问题，提出上海生产性服务业“两轴三带多圈层”空间集聚模式和集聚区发展的对策建议。 ［关键词］生产性服务业；集聚；空间布局；发展对策。 面对金融危机的挑战，中国各大城市正处于新一轮产业结构升级、布局调整和经济增长方式转变的关键时期，顺应产业发展的趋势，大力发展生产性服务业，是形成以服务经济为主的产业结构、加快转变经济发展方式、推进产业结构调整的重要举措。作为生产性服务业发展规划的重要内容，生产性服务业集聚发展研究已成为学术界的热点问题。 一、上海生产性服务业集聚发展的必要性分析。 （一）生产性服务业集聚定义。 集群原本是一个自然科学领域的概念，随着社会经济的不断发展，管理学者将产业的地理集聚现象称之为产业集群。按照美国学者波特的观点，产业集群是指在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心）,大量产业联系密切的企业，以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的形成是专业化分工产业的报酬递增的一种空间表现形式。分工的深化促进了企业的发展，而企业为了减少交易成本，增加报酬递增、就越来越多地集聚在一个地区，从而促进产业集群的形成和发展。同时，产业集群以其企业规模、降低成本、协作创新的功能，通过纵向专业化分工和横向经济协作，提高了交易效率，降低了交易费用，成为区域经济发展的主要模式［1］。 （二）上海生产性服务业集聚发展的必要性。 1.集聚可以加快上海龙头企业上下游产业链的延伸。 由于大多数企业均围绕价值链对自身产品进行延伸，企业间形成错综复杂的生态群落，产业链的耦合效应导致集聚区规模的扩大，而且新进入企业成本也会降低，吸引外部企业进入的概率就会大。很多龙头企

现代服务业集聚区概念简述

现代服务业集聚区概念 现代服务业集聚区是以某一服务产业为主体，相关服务 产业相配套， 产业特色鲜明， 空间相对集中， 具有资源集合、 产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平的区域。现代服务业集聚区是现代服务业中的新型业态，是服务业发展的重要载体。 上海首先提出了现代服务业集聚区 的概念，并对其内涵不断进行充实发展。 现代服务业集聚区作用 现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连 通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，有利于实现服务组织机构的网络化，促进知识交流与服务创新。 现代服务业集聚区现状 现代服务业集聚区建设，既是加快现代服务业发展的内 在要求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。高素质的人力资源、良好的交通组织、完善的商务环境、标准化的信息交流平台和面向全球市场的服务，都有助于现代服务业集聚区的形成。 雏形初步形成阶段： 20 世纪 80 年代改革开放初期，以外向型经济为特征的 虹桥开发区建设是上海现代服务业集聚发展的源起，逐步形成了环虹桥地区商务集聚区， 1000 多家外商投资企业和近千 家外企办事处入驻，其中咨询、审计、律师、企业策划、广告等行业发展尤其快速，现代服务业集聚区的雏形初步显现。 加速形成发展阶段： 20 世纪 90 年代开始，上海服务业加速发展，增加值占 GDP 比重由 1990 年的

31.9 ％上升到 2002 年的 51 ％； 就业人 数比重也由 1990 年的 29.6 ％增加到 2002 年的 48.8 ％。其 中，以金融、物流、信息等为代表的现代服务业更是呈现蓬勃发展的势头， 服务业集聚发展的趋势也日益明显， 在黄浦、 卢湾、静安、浦东、长宁、徐汇等区域都呈现出不同程度的集聚，涌现出虹桥、陆家嘴、南京西路等一批现代服务业集聚度较高的区域。 稳固发展，功能品质提升阶段： 跨入新世纪以来，上海现代服务业集聚进入了积极规 划、着力品牌建设的发展期。一批现代服务业集聚区已经开始规划启动，并加大在规划、功能定位、政策指导等方面的引导扶持力度。通过集聚区建设，吸引集聚优势资源，培育上海具有国际竞争力的高端服务业，进而推动现代服务业集聚区成为上海新世纪的城市名片、产业新高地和经济增长的新亮点。 现代服务业集聚区主要发展形态 （一）中央商务区（ CBD 或微型 CBD ） ：是指以城市经济为 核心，以金融、商贸、商务活动为主体，高级酒店、高级零售和高级公寓相配套，企业总部、地区总部集中，交通通达性良好的城市中心区域。 （二） 创意产业园： 是指以研发设计创意、

现代服务业集聚发展影响因素

现代服务业集聚发展影响因素 摘要：打造现代服务业集聚是株洲经济发展动力的活力源泉，本文通过对传统思维定势、城镇化水平、信息产业融合、市场开放度及制度交易成本五个方面进行逐一分析来探究现代服务业集聚发展的影响因素，从而为相应对策研究的开展提供前提条件。 关键词：现代服务业;集聚发展;影响因素 现代服务业的发展是区域经济发展后续动力的主要来源，如何突破原有传统产业的固定思路，顺利转型继而大力发展服务业需要对影响现代服务业集聚的影响因素进行逐一分析。 1受限传统思维定势 株洲作为新中国成立后首批重点建设的八个工业城市之一，是中国重要老工业基地。伴随中国经济新常态的引领，株洲也在日益推进工业转型，从过去依靠传统污染型工业逐步向现代装备制造业过渡，并将轨道交通、新能源汽车、通用航空作为三大主导产业。工业的完美转型固然重要，但服务业的发展也不可小觑。从发达国家的历史进程来看，服务业占比基本都在75%以上，有的甚至高达90%多。但株洲由于受传统工业化思维模式的影响，习惯于依赖自身的工业优势来支撑全市整体经济，导致株洲的经济发展仍存在“偏重工业、轻服务业”的倾向，特别是对培植新兴产业及新生业态重视不够，这直接对现代服务业发展产生制约，致使株洲原本较有优势产业如生物医药没有得到长足发展，从而进一步影响产业集聚及集聚效应的产生。 2城市化发展不均衡 伴随着城镇化进程的加快，第三产业占比日益提高，我国经济逐渐由“工业主导型经济”向“服务业主导型经济”过渡。城市作为现代服务业发展的空间载体，对现代服务业集聚发展有着密切的关系。诸多国家的成功发展经验表明，不同等级规模城市形成及自身发展过程本身就是服务业集聚的表现，其中，商业中心城市和具有交通区位优势的城市其实就是服务业高度集聚的经济区域。主要是：第一，良好的城市基础设施建设会带来现代服务业的要素集聚。城市中完善的交通设施以及专业化的市场会带来人流、物流、资金流和信息流的汇集，为现

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划(doc 15页)

成都市金牛区现代服务业发展规划 （2007-2011） 填报时间： 2009-04-30 责任单位：金牛区商务局 现代服务业已经成为多数国家和城市服务业发展的主体，成为经济结构优化提升和经济快速发展的主要推动力，成为现代经济增长中最具创新性和活力的重要部分。为加快我区产业结构调整，转变经济增长方式，增强作为中心城区的城市功能和作用，依据《成都市城市总体规划》、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市商业网点发展规划》以及《成都市金牛区国民经济和社会发展第十一个五年

规划纲要》，结合全区服务业发展实际，特制定本规划，以指导我区现代服务业的稳健推进。一、发展基础 （一）发展现状 我区服务业经过多年发展，已成为全区经济的重要支柱。2000-2006年服务业平均增速达到14 %以上，2006年服务业增加值达194.04亿元，占全区国内生产总值的62.21%。现代物流、餐饮娱乐、房地产、会展等服务业品牌优势明显，科技服务、专业技术服务、中介咨询等现代服务业新型业态发展迅速。 1、科技服务业优势较为明显 我区具有大力发展科技服务业的载体优势、市场主体（企业）优势、科技产业优势、科研力量和人才优势。成都金牛高新技术产业园区一期总部基地紧邻成都市高新西区，是成都市高科技产业发展聚集发展区的重要组成部分。目前该区域已汇集汇源、金亚等电子信息发展主导企业及康弘、新中汇、和正、大西南等大型现代生物制药企业。通过多年发展，这些企业在促进科技成果的产业化、科技创新的广度和深度以及促进区域经济快速发展方面发挥了积极作用，已经成为我

提升第四章-现代服务业集聚区谋划建设重点要点

第四章现代服务业集聚区规划建设重点 一、上海现代服务业集聚区的理论基础与实践探索 1、现代服务业集聚区的起源和发展 许多发达国家的经验表明，当城市经济发展到一定阶段，在经济总量发展、经济结构变化和人口发展等因素的驱动下，集聚模式会由单一的大型模式，向多极化、分散化发展，在原来的基础上演变扩展成若干个微型，即现代服务业集聚区。自上世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集中的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市，都经历了单个到微型网络初步建立的过程。其中，伦敦的微型由传统的市中心扩展出来，以堪那瑞区为代表沿着泰晤士河呈轴线发展；纽约的在上世纪九十年代初开始分阶段形成布鲁克林、长岛、法拉盛、哈德逊广场等微型；东京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多个微型，很好地适应了现代服务业空间集聚且多极化发展的国际趋势。 现代服务业集聚区，是在顺应国际大都市发展规律并借鉴其发展经验的基础上，提出的一个全新概念。主要是指：按照现代城市发展理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，形成空间布局合理、功能配套完善、交通组织科学、建筑形态新颖、生态环境协调，充分体现以人为本，具有较强服务产业集群功能的区域。 现代服务业集聚区具备以下四个特征： ①统一规划，突出城市设计，打造城市名片；新老建筑结合，保护历史风貌； ②功能集聚，依托信息网络，依托交通枢纽；功能配套完善，形成产业高地； ③形态新颖，开发地下空间，建造空中连廊；形成楼宇连通，实现人车分流； ④生态协调，贯彻以人为本，环境优美和谐；注重环保节能，资源集约利用。 2、上海发展现代服务业集聚区的重要意义 加快发展现代服务业集聚区是上海调整产业结构，转变经济增长方式，提高国际竞争力的重要抓手和重要举措。2006年全国“两会”期间，胡锦涛总书记对上海提出“四个率先”的要求，强调率先转变经济增长方式必须大力发展现代服务业。上海市委、市政府高度重视，积极探索发展提升现代服务业的思路，市政府颁布的《上海加速发展现代服务业实施纲要》中提出要“着力打造现代服务业集聚区”；上海市人大十二届五次会议通过的《政府工作报告》中明确提出，“发展现代服务业，要……以建设现代服务业集聚区为突破口，不断提高层次、提升能级，着力增强辐射力”。 （1）加快现代服务业集聚区建设，对调整产业结构，加快形成以服务经济为主的城市经济结构十分重要。上海的承载能力和客观条件都决定，只有走出一条以服务经济为主的经济结构才能实现可持续发展。由于集聚区产业关联度强，有利于整个社会服务网络的形成，具有资源共享、服务共享、规模经济的特点，从而可以为服务经济拓展新的空间，进一步降低交易成本，形成外部经济优势。 （2）加快现代服务业集聚区建设，是转变经济增长方式的重要抓手。在土地和资源硬约束的条件下，转变经济增长方式的关键环节是节能降耗、环保和节约用地，而现代服务业集聚区建设就是产业集聚、集约用地、提高效率的典范。同时，现代服务业是知识和人才密集型的产业，集聚区建设也有利于吸引人才、扩大就业。

加快现代服务业集聚区建设实施方案

加快现代服务业集聚区建设实施方案 为加快我市现代服务业集聚区建设，根据《X市现代服务业发展专项规划》关于服务业集聚发展的路径要求，结合我市现代服务业发展实际，提出如下实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实中央、省、市关于加快现代服务业发展的工作部署，按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，推动现代服务业产业布局合理化、发展集聚化、结构高端化 二、发展重点 按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，重点推进八大类17个服务业集聚区建设，培育树立一批示范典型，促进竞相发展。 （一）现代物流园 充分发挥交通区位优势和产业资源优势，重点在铁路、公路等交通枢纽和道口节点以及专业市场，培育、构建物流园区，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息等现代物流集中区域，重点建设： X经济技术开发区（X高新区）物流园区。以陆地港、公路港为依托，建设以商贸物流、出口加工为支撑的大型综合物流园区。X陆地港通过建设B型保税物流中心、中国外运物流园、中国（X）农产品物流交易城、冷链物流、综合服务中心等项目，大力发展保税、冷

链、制造业等现代物流，到X年，将X陆地港建设成为具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工和综合服务与工贸新城相结合的X边区域性物流中心和对外开放的窗口。X公路港通过建设农村电商孵化中心，农村电商交易中心和快递分拨配送中心，多功能物流仓库，冷链物流仓库和应急物流仓库等，到X年，形成立足X、服务X、辐射两洲的综合型公路货运枢纽。（牵头单位：X经济技术开发区（X 高新区）管委会，市经信委、商务局、交通运输局、邮政管理局、X 海关） X物流园区。重点加快推进X陆铁保税物流园、X公铁联运物流园区、X现代物流园区等项目建设，建成集电子认证、检验检测、电子商务、产品追溯、信息发布等功能于一体的智能第三方物流平台，打造X南铁路物流中心和山区对接沿海的物流集散地。到X年，力争引进或培育3A级以上物流企业3家，园区现代物流业产值达到30亿元。（牵头单位：X市人民政府，市经信委、交通运输局）X物流园区。通过利用县内金铜、精细化工等产业发展带来的大宗物流需求，规划建设物流服务区、汽修汽配检测区和综合服务区三大功能区，新建仓储、配送、运输管理（物流中心）、车辆维修检测中心、大型物流车辆停车场、汽车旅馆、配套服务区等基础设施。到X年，力争引进和培育3A级以上物流企业3家以上，园区实现新增产值31亿元以上。（牵头单位：X县人民政府，市经信委、交通运输局） （二）大数据产业园

14义乌商贸服务业集聚区发展规划

14义乌商贸服务业集聚区发展规划

义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。

规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。

一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进

定南县现代服务业产业集聚区发展规划

定南县现代服务业 发展规划 二〇一二年九月

目录 第一章规划背景及依据 (1) 1.1 规划背景 (1) 1.2 编制依据 (2) 第二章发展现状及发展环境分析 (3) 2.1 发展现状 (3) 2.2 发展条件 (8) 2.3 发展机遇 (14) 第三章总体思路 (17) 3.1 指导思想 (17) 3.2 基本原则 (17) 3.3 发展目标 (18) 第四章发展布局 (20) 4.1 定南县产业发展总体布局 (20) 4.2 旅游业空间布局 (20) 4.3 物流业空间布局 (23) 4.4 商贸配套业空间布局 (28) 第五章重点产业发展思路及重点项目 (29) 5.1 旅游业 (29) 5.2 物流业 (40) 5.3 商贸配套产业 (44) 第六章保障措施和政策建议 (49)

6.1 加强领导，强化考核 (49) 6.2 规划引导，政策扶持 (49) 6.3 创新机制，项目带动 (50) 6.4 夯实基础，增强后劲 (51) 6.5 营造环境，法制保障 (52) 6.6 品牌引领，人才支撑 (52) 6.7 完善统计，健全体系 (53)

第一章规划背景及依据 1.1 规划背景 党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；《国务院关于支持赣南等原中央区振兴发展的若干意见》提出：大力发展现代物流业，研究完善物流企业营业税差额纳税试点办法，支持、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动、综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持建设服务业发展示基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家5A级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持、创建国家旅游扶贫试验区。这一系列政策要求的提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求。 “十二五”时期是我国各区域全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现区域综合实力整体跃升的有效途径。

建议在现代服务业集聚方面进一步狠下功夫,着力打造上规模上档次的发展平台

市人大常委会称主城区服务业发展面临软肋—— 缺乏高度集聚的城市空间 建议在现代服务业集聚方面进一步狠下功夫，着力打造上规模上档次的发展平台 这是益华商圈。我市提出，要站在全市 "一盘棋"高度，统筹谋划主城区商圈布局。 城市首位度，是近年来频频见诸报端的一个时髦字眼。 何为城市首位度？有专家说：城市首位度指的是第一大城市和第二大城市的人口、GDP 的比值，是分析首位城市（中心城区）的相对重要性的指标之一，是衡量城市规模分布状况的一种常用指标，在一定程度上代表了城镇体系中的城市发展要素在最大城市（中心城区）的集中程度。 中山主城区（包括石岐区、东区、西区、南区）在近年来发展中，城市首位度逐步提升，但还处在尴尬境地：2010年中山主城区所占全市经济比重仅为16.9%，远低于国际流行的首位城市应占该区域经济总量30%的标准。主城区服务业结构层次较低，服务、集散、创新、外向等功能较为薄弱，总体上首位度较低。 中心城区也即主城区，理所当然应为“首位城市”。从增强城市形象、提升综合竞争力及推进转型升级和城市升级出发，加快提升中山主城区首位度已势在必行。 提升主城区首位度的重要措施提升经济总量，而服务业的发展水平决定着主城区的经济水平。昨天，市人大常委会组成人员围绕“加快发展现代服务业，促进主城区首位度提升”主题，与政府组成人员进行座谈，深刻分析我市主城区存在的问题，共同为提升主城区首位度“支招”。 现状篇》》》 ●主城区服务业主导地位已形成

近年来，主城区在“退二进三”发展战略指引下，采取一系列有力措施，大力推动服务业特别是现代服务业发展，整体呈现良好的发展态势。2010年，主城区服务业增加值 222.4亿元，占全市服务业增加值比重为30.7%；现代服务业增加值 125.9亿元，占全市现代服务业增加值比重为29.9%。无论在总量规模还是在企业数量上，主城区服务业在全市服务业均占有一定优势。 主城区在政策和市场的双轮驱动下，服务业特别是现代服务业呈现聚集发展，少数集聚区加快集聚成效明显。如东区中心商务区三年累计完成投资53亿元，集聚了60多家高端金融机构，2010年实现金融业增加值近19.6亿元，占同期全市金融业增加值的29.9%，成为主城区最有代表性的现代服务业集聚区。 目前主城区初步形成或正在规划建设的现代服务业集聚区有10多个，涵括商务服务、信息服务、文化创意、休闲旅游、科技研发等几大类型，这些载体为发展现代服务业打造了良好平台，特别是市和区共建的重点项目如东区中心商务区、西区服务业综合改革试验区、石岐“三旧”改造综合试验区等正在稳步推进，为主城区服务业的提速发展增添了强劲动力。 ●总量偏小缺少标志性集聚区 人大调研显示，与珠三角周边城市的主城区相比，我市主城区服务业存在总量偏小、全市占比偏低，服务保障能力有限，辐射带动力不强。这突出表现在主城区的生产性服务业的整体水平不高，对我市制造业提供配套和服务保障的能力不强。从生产性服务业的增加值看，2010 年主城区的软件与信息服务、现代物流、金融保险、科技研发、工业设计、商务与租赁等生产性服务业占主城区服务业的比重只有35.5%，占全市生产性服务业的比重只有27.6%。从生产性服务业的发展情况看，多数业态还处于产业演进的初级阶段，层次不高的问题仍较突出，对市和镇区制造业所能提供的服务尤其是高端服务十分有限。 “至今为止，我市还没有一家证券保荐机构，导致我市目前拟上市公司的股改环节所需的审计报告、验资报告均要到北京、上海、广州、深圳等地请会计师事务所办理，既影响了公司股改上市的进程，也使大量股改费用流向外地，丰厚利润只能由外地的金融中介机构赚取。”市人大常委、中炬高新技术实业（集团）股份有限公司副总经理叶小舟说。 目前主城区的服务业整体呈现小聚集、大分散、不均衡的发展格局，包括现代服务业在内的聚集区普遍存在规模小、辐射半径小、产业集聚度低、服务产品档次低等问题。 市人大常委会副主任黄标泉说，与广州、佛山、杭州、苏州、大连等省内外服务业较发达的城市相比，我市主城区不仅在设施规模、质量能级、业态种类、功能集聚度等方面有差距，且缺少像这些城市所拥有的有较强影响力的标志性集聚区和高品质、高品位的服务业态，更缺乏自己的“拳头”品牌和“龙头”企业，“星星多、月亮少”的现象仍较突出。 ●贴身服务力推生产性服务业 人大建议篇》》》 生产性服务业是主城区现代服务业的薄弱环节，也是其有待挖掘的潜力所在，关键是发展怎样的生产性服务业。在周边城市不约而同将眼光聚焦生产性服务业的情况下，必须要打造出自己的优势，实现错位发展。 人大常委会建议主城区围绕我市主导产业大力发展快捷、便利、优惠的生产性服务业。例如：设立生产资料专业市场，围绕产业办专业市场，办好专业市场促产业，既能降低运输