依法行政与法治政府相关基础知识

依法行政与法治政府相关基础知识

编辑丨笑语盈盈

一、依法行政的概念

依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对其行政行为的后果承担相应的责任。其中，依法行政所依据的法律法规不仅包括法律的规定，也包括法规、规章的规定；不仅包括法律规范，也包括法律原则、法律精神和法律目的。

行政工作人员要切实做到依法行政，需要做到以下内容：

（一）行政主体要合法

行政主体是指依法享有公共行政权力，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体必须依法设立并具备相应的资格和条件。

（二）行政权的取得和行使要合法

1.行政权的取得必须有法律依据

任何行政机关都必须依法设立，否则不仅不能取得行政主体资格，而且其行为还是违法行为，应受到法律追究。

2.行政权的行使必须符合法律法规的规定

首先，行政活动必须有法律法规作为依据，必须在法定的权限范围内活动，越权无效；其次，行政行为应当符合法定程序。

3.行政行为内容应当合法、适当

行政行为所涉及的权利、义务等均应符合法律法规的规定和社会公共利益。

（三）行政权的行使必须要权责统一

行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。行政机关不履行或者不当履行职责，要承担法律责任。

【以案释法】

工商执法公报私仇，违法行政处罚无效

【案情介绍】李某1999年下岗后依法登记注册一家百货商店。李某每月准时缴费并依法纳税，其生意经营得很好。2001年2月13日，三名区属工商人员以检查工作为名来到商店并要求李某请其吃饭，遭到拒绝后，对李某怀恨在心。2001年3月15日，区工商行政管理局三名工作人员借着“打假”的机会再次来到了李某的商店，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由，吊销了李某的营业执照，并当场罚款3000元。李某一直守法经营，并没有经销过假冒伪劣产品。此次由于营业执照被吊销，李某遭受了近10000元的经济损失。李某感到被冤枉，向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。法院经过审查，认为区工商行政管理局的行政处罚属于违法行为，依法予以撤销。

【以案释法】本案三名执法人员因为李某拒绝请他们吃饭，在“打假”活动中，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由对其做出吊销执照、罚款3000元的行政处罚。这一处罚行为属于严重的行政违法行为。首先，该行政处罚不符事实，李某一直守法经营，从未经销过假冒伪劣产品。其次，该行政处罚程序违法。根据行政处罚法第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中三名执法人员没有告知李某有要求听证的权利，并且当场做出处罚决定，违反了行政处罚法规定的程序。行政人员在执法时有行使权力的责任，也有告知义务，应做到责权统一。

二、促进依法行政，建设法治政府

法治政府是指按照法治的原则运作的政府，即政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。依法行政的奋斗目标是建设法治政府。促进依法行政，建设法治政府，包括下面内容：（一）加强政府立法和制度建设

1.加强重点领域的立法工作

要完善财税、环保、土地等方面的法律法规。要完善收入分配、就业、社会保障、教育、医疗等方面的法律法规，加强应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷等方面的制度建设。要进一步加强规范政府行为方面的立法，完善行政权力运行规则，坚持制度办事原则，强化民主监督机制，切实提高行政效能。

在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，负责制定法律（法律草案可由国务院提出）。国务院根据宪法和法律制定行政法规，部门根据法律和行政法规制定规章。省级人大及其常委会可以制定地方性法规。

2.健全立法机制，提高立法质量

政府立法工作要符合法定的权限和程序。政府立法要坚决防止部门利益化倾向，要防止借立法之机牟取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为。

3.坚决维护法制统一，确保政令畅通

各级行政机关要严格遵守宪法和立法法的规定，按照法定权限及程序立法和出台规范性文件，加强合法性审查，做到下位法与上位法不矛盾、不抵触，政策之间不冲突。做到有法必依、执法必严、违法必究。要及时受理和处理人民群众提出的审查有关规章和规范性文件的建议。

（二）坚持科学民主决策

1.要依法决策

各级政府及其工作人员要依法行使决策权，要坚决防止越权决策、违法决策。对于重大决策要进行合法性审查，不得作出超出法定权限或与法律法规相抵触的决策。

2.要健全决策程序

各级行政机关要进一步建立、健全重大决策的规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。要进一步加强对主要领导干部决策权力的监督，防止个人独断专行。

3.要强化决策责任

在决策执行过程中，要及时全面了解决策实施情况，全面评估决策执行效果。根据评估结果，适时调整和完善有关决策，及时采取补救措施或停止执行错误决策，最大限度地减少损失。对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、给国家和人民造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的要求追究责任。

【以案释法】

领导好心事与愿违，职工受损投诉无果

【案情介绍】某市有一长期亏损食品厂位于该市的繁华地段。该市政府领导为解决食品厂破产后职工就业问题和方便附近居民的生活，决定在此地段建一个副食品批发市场，并为此进行了项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等准备工作。但是事与愿违，该地段不远处一外地开发商率先投资兴建了一个综合市场，并包含了副食品批发市场，其规模足以满足附近居民生活需求。这样，市领导的副食品批发市场建设计划失去意义。在此情况下，市领导再次做出决定：将该食品厂厂房所在地建成一居民小区，由开发商进行开发，但对原食品厂职工没能作出有效的赔偿，职工都怨气冲天，由于长期不能解决赔偿问题，给城市的稳定留下

隐患。

【以案释法】该市领导解决问题初衷是好的，想解决职工就业与居民生活购物问题，但是决策一再失误。首先，没有充分调研，作出错误决策；其次，决策后的评估也不到位，没有采取正确的方法补救，致使问题始终没有得到很好的解决，造成了多方面的损失，包括职工的经济损失、前期投入的资金等。此案属于领导的重大决策失误，理应负相应的责任。

（三）严格依法办事

政府及工作人员一定要严格依法履行各项职能。政府不仅要按照法定权限办事，还要按照法定程序办事。要把建立和完善行政程序作为推进依法行政的一项重要任务,要规范执法、公正执法、文明执法。

（四）全面推进政务公开

1.要加大政府信息公开力度

要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。同时也要注意处理好公开信息与保守秘密的关系，对依法应当保密的信息，切实做好保密工作。

2.要深入推进办事公开

所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、供水、供电、供热等公共企事业领域，都要全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。

3.要创新政务公开方式

充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。优化工作流程，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。

（五）健全行政监督体系和问责制度

1.更加重视群众和舆论监督

要完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。要支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。加强行政复议，依法纠正违法或不当的行政行为。要正确对待和认真做好行政应诉工作。

【以案释法】

让人民批评政府

【案情介绍】2010年的政府工作报告指出：要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。这显示出我国打造责任政府的决心。

【以案释法】我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。让人们批评、监督政府，帮助政府改进工作，应该实现：

第一，政府的工作要公开透明，加大政务公开力度，及时公开政务信息，完善各类公开办事制度和行政复议制度，实现人们对行政权力的监督，充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

第二，要认真受理群众的批评，让群众的批评、监督、意见能够得到认真采纳，得到政府的尊重，让群众真切感受到作为公民的荣誉感。

第三，让人民批评监督政府，就必须建立和完善相关法律保障制度，要做到违法必究，让批评者不再担心受到报复或追究，而让报复者付出代价。

2.进一步加强审计、监察工作

各级政府要支持审计、监察部门依法独立行使监督权。审计部门要着力加强财政专项资

金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作，加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾等公共资金的审计工作。监察部门要全面履行法定职责，进一步加强执法监察，积极推进行政问责和绩效管理监察，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。

3.严格行政问责

2009年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对因决策严重失误、工作失职、管理或监督不力、滥用职权、群体或突发事件处置失当等导致事态恶化，造成重大损失或恶劣影响的七种情形的党政领导干部实行问责。

对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。通过加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，从而提高党的执政能力和执政水平。

2020年中级会计实务章节试题：政府会计

一.单项选择题 1.2×18年1月10日，某事业单位根据经过批准的部门预算和用款计划，向主管财政部门申请支付第三季度水费130 000元，1月18日，财政部门经审核后，以财政直接支付方式向自来水公司支付了该单位的水费130 000元。1月25日，该事业单位收到了“财政直接支付入账通知书”，则该事业单位预算会计中正确的账务处理是()。 A.借：事业支出130 000 贷：财政拨款预算收入130 000 B.借：存货130 000 贷：财政拨款收入130 000 C.借：零余额账户用款额度130 000 贷：财政拨款收入130 000 D.借：银行存款130 000 贷：财政拨款收入130 000 2.关于事业单位无形资产的会计处理，下列说法中不正确的是()。 A.事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应作为无形资产核算 B.无形资产计提摊销时，应同时进行财务会计和预算会计的核算

C.无形资产计提摊销时，应按用途计入业务活动费用、单位管理费用等 D.无形资产在取得时应按成本进行初始计量 3.下列关于政府会计标准体系的说法中，不正确的是()。 A.我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成 B.政府会计基本准则用于规范政府会计主体发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告 C.政府会计应用指南是对具体准则的实际应用提供操作性规定 D.政府会计制度主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等 4.政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能。下列不属于财务会计应准确完整反映的财务信息的是()。 A.资产 B.负债 C.净资产 D.支出 5.在财政授权支付方式下，政府单位进行的下列财务会计处理中，正确的是()。

事业单位招聘考试会计基础知识试题及答案解析

事业单位招聘考试会计基础知识试题及答案解析 第一章总论 一、单项选择 1．下列各项中，属于会计基本职能的是( )。 A．会计核算与会计预测 B．会计核算与会计决策 C．会计核算和会计监督 D．会计核算与会计分析 【答案】C 2．目前我国的行政单位会计采用的会计基础，主要是( )。 A．权责发生制 B．应收应付制 C．收付实现制 D．统收统支制 【答案】C 3．由于( )的存在，才产生了本期与其他期间的差异，从而出现了权责发生制和收付实现制。 A．会计主体 B．持续经营 C．会计分期 D．货币计量 【答案】C

4．对本单位财务会计报告的真实性和完整性负责的是( )。 A．会计机构负责人 B．单位负责人 C．记账会计人员 D．总会计师 【答案】B 5．会计对象是( )。 A．生产经营过程 B．企业所有的以货币表现的经济活动 C．会计主体 D．资金运动的数量方面 【答案】B 6．( )是会计的首要职能。 A．会计核算 B．会计决策 C．会计控制 D．会计考核 【答案】A 7．某企业2009年3月发生了如下经济业务：①预付下季度房租20000元;②收到3月份销售商品货款25000元，款项已仔人银行;③购买1000元的办公用品;④预收购货方定金12000元，货物尚未发送。以权责发生制为计算基础时，3月份的收支净额为( )元。

A．24000 B．16000 C．4000 D．36000 【答案】A 8．企业销售商品时，如果没有将商品所有权上的风险和报酬转移给购货方，即使已经将商品交付给购货方，也不应当确认销售收入，体现了会计信息质量( )的基本要求。 A．谨慎性 B．实质重于形式 C．相关性 D．重要性 【答案】B 9．关于会计核算的基本前提，下列说法中不正确的是( )。 A．会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量 B．如果企业发生破产清算，经相关部门批准后，可以继续适应持续经营假设 C．在我国，以公历年度作为企业的会计年度，即公历1月1日至12月31日 D．会计的货币计量假设，包含了两层含义，一是以货币作为会计的统一计量单位，二是作为会计计量单位的货币，其币值是稳定不变的 【答案】B 10．一般说来会计主体与法律主体是( )。 A．是有区别的 B．相互一致的

依法行政与法治政府相关基础知识

依法行政与法治政府相关基础知识 编辑丨笑语盈盈 一、依法行政的概念 依法行政是指行政机关及其公务人员根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对其行政行为的后果承担相应的责任。其中，依法行政所依据的法律法规不仅包括法律的规定，也包括法规、规章的规定；不仅包括法律规范，也包括法律原则、法律精神和法律目的。 行政工作人员要切实做到依法行政，需要做到以下内容： （一）行政主体要合法 行政主体是指依法享有公共行政权力，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。行政主体必须依法设立并具备相应的资格和条件。 （二）行政权的取得和行使要合法 1.行政权的取得必须有法律依据 任何行政机关都必须依法设立，否则不仅不能取得行政主体资格，而且其行为还是违法行为，应受到法律追究。 2.行政权的行使必须符合法律法规的规定 首先，行政活动必须有法律法规作为依据，必须在法定的权限范围内活动，越权无效；其次，行政行为应当符合法定程序。 3.行政行为内容应当合法、适当 行政行为所涉及的权利、义务等均应符合法律法规的规定和社会公共利益。

（三）行政权的行使必须要权责统一 行政职权、职责具有同一性，行政职权同时也是行政职责。行政机关不履行或者不当履行职责，要承担法律责任。 【以案释法】 工商执法公报私仇，违法行政处罚无效 【案情介绍】李某1999年下岗后依法登记注册一家百货商店。李某每月准时缴费并依法纳税，其生意经营得很好。2001年2月13日，三名区属工商人员以检查工作为名来到商店并要求李某请其吃饭，遭到拒绝后，对李某怀恨在心。2001年3月15日，区工商行政管理局三名工作人员借着“打假”的机会再次来到了李某的商店，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由，吊销了李某的营业执照，并当场罚款3000元。李某一直守法经营，并没有经销过假冒伪劣产品。此次由于营业执照被吊销，李某遭受了近10000元的经济损失。李某感到被冤枉，向人民法院提起行政诉讼，要求法院撤销区工商行政管理局的行政处罚决定。法院经过审查，认为区工商行政管理局的行政处罚属于违法行为，依法予以撤销。 【以案释法】本案三名执法人员因为李某拒绝请他们吃饭，在“打假”活动中，以李某涉嫌经营假冒伪劣产品为由对其做出吊销执照、罚款3000元的行政处罚。这一处罚行为属于严重的行政违法行为。首先，该行政处罚不符事实，李某一直守法经营，从未经销过假冒伪劣产品。其次，该行政处罚程序违法。根据行政处罚法第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中三名执法人员没有告知李某有要求听证的权利，并且当场做出处罚决定，违反了行政处罚法规定的程序。行政人员在执法时有行使权力的责任，也有告知义务，应做到责权统一。

2020下半年海陵区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题及解析

2020下半年海陵区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题 及解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、一项资产增加，一项负债增加的经济业务发生后会导致资产与权益原来的金额（）。 A、发生不等额变动 B、发生同减的变动 C、发生同增的变动 D、不会变动 【答案】C 【解析】权益包括负债和所有者权益，因此，在所有者权益不发生变化的情况下．负债增加肯定会导致权益金额增加。故选C。 2、在货币所具有的职能中，被用来支付商品赊买过程中的货款或用来支付债务、租金、利息、工资等款项的职能通常称为（）。 A、价值尺度 B、贮藏手段 C、流通手段 D、支付手段 【答案】D 【解析】在发达的商品经济中，货币具有价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币五种职能。其中，支付手段是指货币被用来支付商品赊买过程中的延期支付，以及用来支付债务、租金、利息、工资等款项的职能。 3、主要供应短期资金，解决短期内资金余缺的市场是（）。 A、货币市场 B、资本市场 C、股票市场 D、债券市场

【答案】A 【解析】按交易的金融工具的期限长短，可以把金融市场划分为货币市场和资本市场。货币市场是指以期限在1年及1年以下的金融资产为交易标的物的短期金融市场，其子市场主要有同业拆借市场、票据市场、短期债券市场等。 4、某茶场女工班6人，日采茶叶分别是60、69、72、81、89、102公斤，则该班工人日采茶叶的极差是（）公斤。 A、36 B、38、8 C、42 D、60 【答案】C 【解析】题中，最大的标志值为102公斤，最小的标志值为60公斤，故极差为：R＝Xmax－Xmin＝102－60＝42（公斤）。 5、下列各项中，不符合内部审计人员职业道德要求的是（）。 A、不得从事损害所在组织利益的活动 B、保持合理的职业谨慎，并合理使用职业判断 C、在履行职责时，做到诚信正直、保持客观性 D、在审计报告中根据被审计单位的意愿披露相关事项 【答案】D 6、企业从应付职工工资中代扣个人所得税，应借记的会计科目是（）。 A、应付职工薪酬 B、管理费用 C、应交税费 D、其他应付款 【答案】A 【解析】企业从应付职工工资中代扣个人所得税的会计处理为：借：应付职工薪酬，贷：应交税费——应交个人所得税。故选A。 7、下列税种中，直接调节居民收入分配的是（）。 A、个人所得税 B、增值税 C、消费税 D、营业税 【答案】A

树立法治思维,推进依法行政

树立法治思维推进依法行政发言提纲 各位领导、同志们： 党的十八届四中全会指出，党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。领导干部是党和国家的执政骨干，是党的路线方针政策的直接贯彻者和国家法律法规的具体执行者，也是依法行政的主体，理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者，成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。因此，全面推进依法治国，需要各级领导干部牢固树立法治思维，提高依法行政能力，做学法、用法、遵法、守法的模范。 一、加强法律教育，充实法治知识储备 一是在学习内容上，要注重加强针对性和实用性。领导干部运用法治思维能力的提升，关键在于法律素养的提高和法律知识的储备。首先要认真学习宪法和宪法性法律，理解国家制度的基本内容、公民的基本权利义务和国家权力运行的规则，特别要重视对法律基本原则的学习。其次要熟练掌握业务工作中涉及的基本法律法规、各种法律关系及法律程序，成为熟悉业务工作的行家里手，再次要加强法律基础理论、法律逻辑、反腐倡廉、平安中国、综治维稳等社会法治知识的学习和更新。 二是在学习方式上，要注重加强多元化和有效性。不断创新

法治教育培训方法，完善领导干部学法用法制度，建立健全学法用法长效机制。要通过初任培训、中心组学习、法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为领导干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。 二、树立法治理念，形成法治思维定势 领导干部一要充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。二要牢固树立依法治国、公平正义，以人为本、以法为尊、保护人权、依法治权等法治理念，不断追求自由、平等、公平、公正、公开的法治价值。三要自觉用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题，推动工作，自觉而坚定地维护社会主义法治的权威性和公信力，形成运用法治思维的定势，就是让选择法治思维成为领导干部自发的一种心理需求和思维选择，养成依法履职、依规办事的良好习惯。 三、提升法律运用，丰富法治实践途径 养成法治思维不是简单的学习法律知识，而是要注重优化领导干部知识结构的同时，提高其依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。一是领导干部在法治实践中，要善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定、依

政府会计部分重点概念归纳整理

政府会计知识点 1.政府会计的具体目标： ①核算财政财务收支情况； ②分析财政财务收支执行进度，合理调度资金，调节资金供求关系； ③检查财政财务收支计划执行结果，实行会计监督，维护国家财经纪律； ④加强资产负债管理，客观反映政府运行成本。 2.政府会计的特点：核算基础不同；会计要素、会计等式不同；会计报告不同 3.政府会计的核算对象：一般公共预算资金；政府性基金预算资金；专用基金；财政专产管理资金；国有资本经营预算资金；社会保障资金。 4.财政性存款的管理规则：由国库统一调度；各预算单位不得擅自开设财政性存款账户；严格控制资金的使用方向；转账结算，不提现金；掌握余额，不能透支。 5.国库单一账户含义及有哪些账户？ 含义：国库集中收付制度，是指通过设立国库单一账户体系对财政性资金的缴库和拨付实行集中管理的国库管理制度 包括：国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政账户、特设账户 6.结余结转类型： ①一般公共预算结余的核算 ②政府性基金预算结余结转的核算 ③专用基金结余的核算 ④财政专产管理资金结余的核算 ⑤国有资本经营预算结转结余的核算 7.财政预算收入的组织结构：征收机关和出纳机关 8.财政预算收入退库的程序： ①由申请退库的单位或个人提出书面申请，也就是向财政、税务机关填写“退库申请书” ②由同级财政部门或财政部门授权的单位进行审批【不得越权审批】 ③经财政机关或财政机关授权的主管收入机关审批同意后，填写“收入退还书” ④将收入退还书交由申请单位或个人，凭此到指定的国库办理收入退库。 9.财政直接支付方式的概念：预算单位按批准的预算和资金使用计划，提出支付申请，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人 财政授权支付方式的概念：财政授权支付方式是按照部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，由预算单位根据财政部门的授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到货品或劳务供应者账户上的支付方式。实行财政授权支付方式的支出主要包括未纳入财政直接支付的购买支出和零星支

2020下半年射阳县事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题及解析

2020下半年射阳县事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题 及解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、企业最基本的会计等式是（）。 A、资产=负债+所有者权益 B、收入-费用=利润 C、资产=负债+（所有者权益+利润） D、资产=负债+所有者权益+（收入-费用） 【答案】A 【解析】“资产=负债+所有者权益”是企业最基本的会计等式。故选A。 2、首次提出公共物品概念的经济学家是（）。 A、亚当?斯密 B、大卫?李嘉图 C、保罗?萨缪尔森 D、理查德?马斯格雷夫 【答案】C 【解析】公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。公共物品的这一定义由美国经济学家保罗?萨缪尔森首次提出。公共物品的形式化定义奠定了现代财政学的基础，从此，公共物品才被纳入与私人物品一样的经济学分析框架，分析公共物品的最优配置问题才成为可能。 3、在数据的分组中，（）是一组变量值的代表值。 A、组距 B、上限 C、下限 D、组中值 【答案】D 【解析】在数据的分组中，组中值是一组变量值的代表值。

4、注册会计师执行会计报表审计业务获取的下列审计证据中，可靠性最强的是（）。 A、购货发票 B、销货发票 C、应收账款函证回函 D、采购订货单副本 【答案】C 5、下列各项中，不属于增值税一般纳税人存货成本的是（）。 A、商品的买价 B、商品的增值税（取得专用发票） C、商品的消费税 D、商品的运输费 【答案】B 【解析】增值税一般纳税人购进货物支付的增值税符合条件的可以抵扣，不计入存货成本。企业购货时所支付的运杂费等应计入存货的成本。消费税是价内税，包含在商品买价中。故选B。 6、社会主义经济制度的经济基础是（）。 A、现代企业制度 B、生产资料公有制 C、无产阶级政权 D、按劳分配制度 【答案】B 【解析】社会主义经济制度是以生产资料公有制为基础的，它的产生不是以一种私有制形式代替另一种私有制形式，而是对资本主义私有制的否定，是一场消灭资本主义剥削制度的深刻革命。 7、公共物品的需求显示是通过（）实现的。 A、市场交易 B、具有强制性的政治交易 C、协商 D、投票规则 【答案】B 【解析】私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的，而公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。 8、下列项目中，不属于资产要素的是（）。 A、应收账款 B、预收账款

依法行政建设法治政府讲课稿

在中国共产党的领导之下，我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。1996年，八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针；1997年，中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中，使这一治国方略获得了国家根本大法的保障；为了把这一治国方略真正落实到实处，国务院在1999年以国发（1999）23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院又以国发（2004）10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解，谈一些个人的粗浅认识，与各位领导和同志们做些交流。一、依法行政、建设法治政府的必要性当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设，既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验总结的结果，又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量，同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。（一）依法行政、建设法治政府的时代背景实际上，依法行政、建设法治政府的时代背景，本身也就是依法行政、建设法治政府的原因，当然也就是其必要性。而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言，这种时代背景基本上由三个方面构成。第一、全球化的现实影响。随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕，经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是，一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入WTo之后，一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整，并以WTo规则为路标而转向。同时，也是在这种全球化的现实影响之下，包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式（所谓的“治道”）的变革的倡议，也就是从“治理”到“善治”。“善治”的核心其实就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。第二、改革开放深入展开和我国社会主义现代化建设事业的发展。自中国共产党十一届三中全会以来，我们党和政府坚定不移地不断把改革开放向更加深入的层面引领，以此推动我国社会主义现代化建设事业的全面发展。正是在这一过程中，我们的党和政府逐渐意识到了法律和法治在我国社会主义现代化建设事业中的举足轻重的作用，也从对西方发达国家社会、经济、政治、文化发展的历史与现实的经验总结之中印证了法律和法治在社会发展之中不可或缺的地位。这构成我国实行依法行政、建设法治政府的国内社会背景。第三、依法治国方略的实施。从1996年第八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针算起，十年过去了，我们的党和政府领导全国人民进行社会主义法制与法治建设的实践既有了很多成功的经验又确实得到了不少的教训，依法行政、建设法治政府实际上就是我们党和政府在对我国法制与法治建设的经验教训的理性总结与思想概括的基础上，把社会主义法治建设实践进一步推向深入、进一步具体化的表现；当然，更是我们党和政府在领导执政和具体执政过程中执政方式转变的体现，从历史事实来看，新中国的政府行政管理是首先依靠中国共产党的主要领导人的个人的意志来进行日常行政事务的管理的，而后是依靠中国共产党的政策来进行管理的，在如今的当代我国政府的行政管理主要依靠政策和法律来进行管理。我国依法治国、建设法治政府的治国方略的实施，也必然要求我国政府在日常行政管理中改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。（二）依法行政、建设法治

2020下半年江宁区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题及解析

2020下半年江宁区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题 及解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、在金融市场上，金融工具对于购买者是一种（）。 A、债权或资产 B、债务凭证 C、书面契约 D、货币资金 【答案】C 【解析】金融工具又称信用工具，是指机构单位之间签订的、可能形成一个机构单位的金融资产并形成其他单位的金融负债或权益性工具的金融契约。 2、广义的市场是指（）关系的总和。 A、商品消费 B、商品供给 C、商品需求 D、一切商品和生产要素交换 【答案】D 【解析】广义的市场是指一切商品和生产要素交换关系的总和，包括有形和无形的市场。 3、某企业销售产品一批，价款10000元，增值税额1700元。货款收到8500元，其余3200元未收到，该项业务引起（）。 A、收入增加8500元 B、收入增加11700元 C、收入增加10000元 D、资产增加8500元 【答案】C 【解析】本题的会计处理如下：借：银行存款8500，应收账款3200，贷：主营业务收入10000。应交税费—

—应交增值税（销项税额）1700。因此，该项业务引起收入增加10000元，资产增加11700元。故选C。 4、下列有关内部控制的表述中，错误的是（）。 A、内部控制的设置和运行受制于成本效益原则 B、外部压力不会削弱或使内部控制失效 C、内部控制为提高审计效率提供了必要的条件 D、内部控制一般仅针对常规业务活动设置 【答案】B 5、从性质上讲，现代企业财产所有权属于（）。 A、财产运营权 B、财产使用权 C、财产归属权 D、财产处置权 【答案】C 【解析】财产所有权是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产收益、重大决策和选择管理者的权利，从性质上讲是属于财产的财产归属权。 6、下列各项中，属于预防性控制的是（）。 A、将预算与实际费用的差异列入计算机编制的报告中并由部门经理复核 B、计算机系统自动生成收货报告，并更新采购档案 C、会计主管每月末将银行账户余额与银行对账单进行核对，并编制银行存款余额调节表 D、管理层定期执行存货盘点，以确定永续盘存制的可靠性 【答案】B 7、“将验收单和卖方发票上的日期与采购明细账中的日期进行比较”属于购货与付款循环中（）。 A、内部控制目标 B、关键的内部控制 C、内部控制测试 D、实质性测试 【答案】D 8、以实际价值低于名义价值为特征的货币是指（）。 A、本位币 B、金属货币 C、主币 D、辅币 【答案】D

企业财务基础知识培训

企业财务基础知识培训 目的：了解财务管理的运作基础，基本看懂财务报表，为经营和管理更好服务 培训内容：财务基础知识 企业法知识 税法知识 会计电算化简述 培训对象：公司中层以上管理人员（包括仓管员、业务员、采购员、各部门文员） 培训方式：白话化培训，由于财务知识系统性和专业性较强，为了避免听课者打瞌睡，尽量用白话，不用专业术语。

财务基础知识（怎样读财务报告） 看样张： 资产负债表 损益表 现金流量表（略） 税务报表和财务报表不同（附部分样张）

会计要素 会计凭证：原始凭证与记账凭证几个主要原则 会计要素 资产 流动资产 货币资金 交易性金融资产 应收票据 应收账款 预付账款 应收利息 应收股利 其他就收款 存货 非流动资产 可供出售金融资产 持有至到期投资

长期应收款 长期股权投资投资性房产 固定资产 在建工程 无形资产 长期待摊费用 负债 流动负债 短期借款 交易性金融负债应付票据 应付账款 预收账款 应付职工薪酬应交税费 其他应付款

非流动负债(略所有者权益实收资本 资本公积 盈余公积 未分配利润 收入 主营业务收入 利息收入 手续费及佣金收入保费收入 租赁收入 其他业务收入 汇况损益 公允价值变动损益投资收益 营业外收入 费用 销售费用 管理费用

财务费用 资产减值损失 利润 会计凭证：原始凭证与记账凭证 原始凭证的相关规定 原始凭证（Source documents） 也称单据。在经济业务发生时，取得或填制的，用以记录和证明经济业务的发生或完成情况，并作为记账原始依据的会计凭证。 原始凭证是会计核算的原始资料和重要的证明文件。如：销货发票、收货单、支票存根等。 分类 按来源: 外来原始凭证是在经济业务发生或完成时从其他单位或个人直接取得的凭证,如发票、送货单等 自制原始凭证是本单位内部经办业务部门和人员在执行或完成某项交易、事项时所填制的凭证。如收料单、领料单、入库单等 按用途: 通知凭证是要求、指示或命令企业进行某项经济业务的凭证,如罚款

第八章 政府会计基础——政府单位会计核算

第八章政府会计基础——政府单位会计核算 一.单项选择题 1.某单位通过融资租赁取得一项设备，会计处理时将该设备确认为本单位的资产，体现的会计信息质量要求是（）。 A.可靠性 B.相关性 C.可比性 D.实质重于形式 2.单位会计核算的资产不仅要包括单位占有、使用的资产，还要包括受托管理的资产，以及负责经管责任的公共基础设施、政府储备物资等，这体现了政府会计信息质量要求中的（）。 A.及时性 B.全面性 C.相关性 D.可比性 3.2019年12月31日，某事业单位本年度财政直接支付预算指标数为1 050 000元，财政直接支付实际支出数1 000 000元，则下列各项中属于该事业单位财务会计应作的账务处理的是（）。A.借：财政应返还额度——财政直接支付50 000 贷：财政拨款收入50 000 B.借：财政应返还额度——财政授权支付50 000 贷：财政拨款收入50 000 C.借：资金结存——财政应返还额度50 000 贷：财政拨款预算收入50 000 D.借：资金结余——财政应返还额度50 000 贷：财政拨款收入50 000 4.事业单位替本单位职工代扣个人所得税应贷记的科目是（）。 A.应交税费——应交个人所得税 B.应交税费——应交税金（个人所得税） C.其他应交税费——应交个人所得税 D.其他应交税费——应交税金（个人所得税） 5.某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”，按照通知书中所列的金额编制会计分录。则下列账务处理中，该事业单位财务会计的账务处理正确的是（）。 A.借记“财政拨款收入”科目

B.贷记“财政拨款预算收入”科目 C.借记“资金结算——零余额账户用款额度”科目 D.借记“零余额账户用款额度”科目 6.财政拨款结转中与核算会计差错有关的明细科目是（）。 A.本年收支结转 B.累计结转 C.年初余额调整 D.归集调出 7.下列各项中，应当在预算会计报表上签名并盖章的是（）。 A.出纳人员 B.记账人员 C.总会计师 D.会计主管人员 二.多项选择题 8.下列关于政府会计核算体系说法正确的有（）。 A.财务会计主要反映和监督预算收支执行情况 B.预算会计实行收付实现制 C.财务会计实行权责发生制 D.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，其中决算报告的编制主要以收付实现制为基础 9.下列各项中属于政府财务会计要素的有（）。 A.净资产 B.所有者权益 C.收入 D.预算结余 10.某高校尚未实行非税收入收缴制度改革，收到一笔学费1 000 000元，该高校将学费缴入财政指定专户。下列各项中账务处理正确的有（）。 A.高校将学费缴入财政指定专户： 借：应缴财政款1 000 000 贷：银行存款1 000 000 B.高校收到该笔学费时： 借：银行存款1 000 000 贷：应缴财政款1 000 000 C.高校将学费缴入财政指定专户： 借：应缴财政款1 000 000

事业单位会计基础知识(37页)

第十章事业单位会计基础 第一节事业单位会计概述 一、非企业会计体系概述 我国现行会计体系包括企业会计体系和非企业会计体系。企业会计体系包括企业会计准则和小企业会计准则。非企业会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计以及基金会计等。 1.财政总预算会计； 2.行政事业单位会计是各级各类行政、事业单位以货币为计量单位，对单位各项经济业务和活动进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。行政事业单位会计主要以收付实 现制为基础，以同时满足预算管理和财务管理为主要目标，以资产、负债、净资产、收入和 支出情况为主要核算内容，反映单位财务状况和预算执行等有关的会计信息； 3.民间非营利组织会计； 4.基金会计。 二、事业单位会计的特点 1.概述 事业单位会计是各级各类事业单位以货币为计量单位，对自身发生的经济业务或者事项 进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。 2.特点 （1）事业单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、 预算执行等有关的会计信息。 （2）会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。 （3）事业单位会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类。 （4）事业单位的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。 【提示】与企业会计的联系与区别。 三、事业单位会计科目（略） 注意与企业会计科目的相同点与不同点。 第二节资产和负债 一、资产 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位的资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货、长期投资、固 定资产、在建工程、无形资产等。 （一）货币资金

推进依法行政_建设法治政府[_演讲稿]

推进依法行政建设法治政府 沈开举 （2009年5月13日） 各位领导、同志们： 大家好！ 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，2004年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，2008年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事，也是我国法治政府和宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。 一、法治、法治政府的内涵 （一）法治 【作者简介】：郑州大学法学院副院长、教授、博导，兼任中国法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院客座教授。

1.法治。 所谓“法治”，是指法律的统治，或法律至上。它具有深刻的内涵与严格的条件要求，主要包括民主制度、法律至上、良法之治、公民权利保障与公共权力制约等几方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法治国，实现法治国家目标的认识基础与前提。 2.法治与法制 法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“依法管理”，或是什么“管民”、“治官”的问题。我们过去较多的使用“法制”一词，现在则使用“法治”一词。这也就是学界通常所说的“刀”治与“水”治的问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界开始使用“水”治，我们今天讲的法治政府的“治”也是“水”治。“刀”制主要是制度之制，管制之制，工具之治。并不强调法律至上、民主内涵、良法之治、治官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理念不同，前者产生于暴力国家观，后者产生于契约国家观。1999年宪法修正时，将十五大的新提法入宪，这是以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大 贡献，也表明了第三代中央领导集体对依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。 3.法治与人治 人治与法治并不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法

2020下半年建安区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题及解析

2020下半年建安区事业单位财务会计岗位考试《财会基础知识》试题 及解析 说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方位的整理归纳备考之用。 注意事项： 1、答题前，考试务必将自己的姓名，准考证号用黑色签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置。 2、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。 3、特别提醒您注意，所有题目一律在答题卡指定位置答题。未按要求作答的，不得分。 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、现金日记账应该（）结出发生额和余额。 A、每月 B、每笔 C、每隔3～5天 D、每日 【答案】D 【解析】现金日记账和银行存款日记账必须逐日结出余额。故选D。 2、下列集中趋势的测度中，适用于品质数据的是（）。 A、简单算术平均数 B、众数 C、均值 D、加权算术平均数 【答案】B 【解析】数据分布集中趋势的测度指标主要有众数、中位数和均值。其中众数和中位数用于测度品质数据集中趋势的分布特征，均值用于测度数值型数据集中趋势的分布特征。 3、边际税率是指在超额累进情况下，对计税基数各级次的（）。 A、最后一个单位课税对象所适用的税率 B、最后一个单位课税对象的增值额所适用的税率 C、最后一个单位课税基所适用的税率 D、最后一个单位课税对象剔除通货膨胀因素后的价值所适用的税率 【答案】C 【解析】边际税率是指在超额累进税率情况下对计税基数各级次的增加部分所适用的税率，或最后一个单位的税基所适用的税率。

4、高级工程师蒋某本月取得一笔设计费20000元，技术咨询费2000元，该高级工程师本月应纳个人所得税税额为（）元。 A、3440 B、4400 C、5040 D、5600 【答案】A 【解析】劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。则该高级工程师本月应纳个人所得税税额＝20000×（1－20%）×20%＋（2000－800）×20%＝3200＋240＝3440（元）。 5、在审计风险模型中，“检查风险”取决于（）。 A、与财务报表编制有关的内部控制的设计和运行的有效性 B、审计程序设计的合理性和执行的有效性 C、交易、账户余额、列报和披露及其认定的性质 D、被审计单位及其环境 【答案】B 【解析】检查风险是指某一认定存在错报，该错报单独或连同其他错报是重大的，但注册会计师未能发现这种错报的可能性。检查风险取决于注册会计师的审计程序设计的合理性和执行的有效性。 6、货币政策工具中，（）具有迅速抑制或扩大信贷规模的作用。 A、存款准备金率 B、再贴现率 C、公开市场 D、中央银行出售有价证券 【答案】A 【解析】存款准备金率是指准备金占吸收存款的比率。商业银行必须按规定把自己吸收存款的一部分交存中央银行，作为准备金。存款准备金率具有迅速抑制或扩大信贷规模的作用。 7、以下不属于资产的特征的是（）。 A、资产是由企业过去的交易或者事项形成的 B、资产是企业拥有或者控制的资源 C、资产是由企业现在的交易或者事项形成的 D、资产预期会给企业带来经济利益 【答案】C 【解析】资产指的是任何公司、机构和个人拥有的任何具有商业或交换价值的东西。资产具有以下特征：①

事业单位招聘考试会计基础知识重点解析

事业单位招聘考试会计基础知识重点解析

事业单位招聘考试《会计基础知识》重点解析 【第一章】总论 1.会计的基本职能：会计核算、会计监督。会计核算的环节：确认、计量、记 录、报告。 2.会计核算的工作：记账、算账、报账。 3.会计核算与会计监督的关系：会计核算职能和会计监督职能是相辅相成、辩 证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算、没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。 4.会计核算的基本前提：会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。 5.会计核算四项基本前提之间的关系：会计核算的四项基本前提，具有相互依 存、相互补充的关系。具体地说：会计主体确立了会计核算的空间范围，持续经营与会计分期确立了会计核算的时间长度，而货币计量则为会计核算提供了必要手段。没有会计主体就不会有持续经营；没有持续经营就不会有会计分期；没有货币计量就不会有现代会计。 6.会计要素共计有六项，分为两大类。第一类会计要素表现资金运动的静止状 态，反映企业的财务状况，包括资产、负债和所有者权益三项。第二类会计要素表现资金运动的显著变动状态，反映企业的经营成果，包括收入、费用和利润三项。 7.所有者权益包括实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润 等。其中，前两者是由企业所有者直接投入的（例如溢价发行股票），而盈余公积和未分配利润是企业在生产过程当中所实现的利润留存企业所形成的部分，因此，盈余公积和未分配利润又统称为留存收益。因此，也能够表述为：所有者权益包括实收资本（或股本）、资本公积和留存收益等。8.收入与资产、负债和所有者权益的关系：收入表现为企业资产的增加或负债 的减少，或两者兼而有之（部分收入还债），最终导致企业所有者权益的增

当前我国依法行政存在的主要问题和对策

作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举 依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。 一、依法行政存在的问题 1、依法行政工作体制不顺畅。推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。从个人状况看，政府法制机构工作专业性较强，个人发展受限制，一些长期从事政府法制工作的人员得不到提拔重用，不利于调动工作人员的积极性和主动性。三是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，对依法行政工作产生负面影响。 2、依法行政意识树立的不够牢固。依法行政在我国是一个全新的管理理念和管理方式，是带有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必须使依法行政成为自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。但在现实工作中，一些行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政，还存在模糊的、甚至是错误的认识和作法。有的把依法行政作为一句时髦的口号，喊在嘴上，写在纸上，钉在墙上，却没有落实到行动上；有的把依法行政同经济建设对立起来，一味强调经济发展，以经济建设为借口，制定土政策、土办法，抵制依法行政；有的长官意志严重，习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重个别处理，轻制度管理重协调解决，遇到问题拍脑袋，决策问题拍胸脯，出了问题拍屁股，导致决策失误；有的片面强调行政相对人应当服从行政机关的管理，重权利轻责任，重利益轻服务；有的唯上、畏上、唯权、畏权，以言代法，以权压法；有的只重视领导的讲话、批示，忽视法律的规范、引导功能，讲话没有准则，办事随心所欲，导致行政执法水平不高；有的得过且过，不思进取，以会议落实会议，以文件落实文件，制定政策、部署工作脱离实际，导致依法行政