安全生产管理规章制度和操作规程

二、安全生产管理规章制度和操作规程

一、危化品经营公司安全生产的特点：

1、生产中涉及的危化品种类多、每一种危化品的危险特点多状况多，有发生较大事故的潜在因素。

2、危化品储罐类多其安全附件的使用也多，管理线长，管理难度大。

3、生产操作安全保护工作的可靠性要求高，避免出现误操作。

4、生产过程连续可监视化、巡查的要求程度高。

二、危化品经营公司加强安全管理的重要的意义：

1、增强法管意识，整顿管理生产秩序，企业必须建立自己的安全管理体系，加强管理和监督，确保体系的有效运行。

2、提高企业的安全生产管理水平，认真的执行好各类的安全制度和规程，确保安全生产的措施真正的落实到实处。

3、加强基础环节的安全防范，提高管理人员和操作人员的安全意识，做好安全教育培训工作，落实现场的各类的安全防范的措施。

4、强化安全检查管理，保障生产持续发展，通过检查对生产过程中的新情况、新特点和新规律认识更加深化，建立起安全生产管理的长效机制，保障企业的安全发展。

三、企业主要安全管理制度：

俗语说，没有规矩不成方圆。规章制度就是企业的规矩。没有健全而严格执行的规章制度，企业是管不好的。安全生产规章制度则是企业规章制度中的一个重要组成部分，是保证劳动者的安全和健康、保证生产活动顺利进行的手段。同时，没有健全和严格执行的安全生产规章制度，企业的安全生产也是搞不好的。为了保障单位的安全生产，必须要结合自身的实际情况，建立一些基本的安全生产管理规章制度，这些是企业安全管理的基础工作，其他安全工作的开展都是在建立在企业自己的安全管理制度上的。

企业的安全生产规章制度，可分为安全生产管理部分、安全技术部分、职业卫生部分三个方面。安全生产管理方面制度，包括总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教育、安全检查和隐患整改制度、伤亡事故报告、各类事故管理、特殊区域内施工审批制度、安全设施器材管理、安全值班制度、安全生产奖惩办法、劳动防护用品的发放管理、建设项目和技术改造项目的三同时等。

安全技术方面的规章制度，包括锅炉安全技术、压力容器安全技术、电气安全技术、危险化学品安全管理、建筑施工与拆除安全技术、消防管理、危险场所的安全技术管理、容器内作业、高空作业、企业内机动车辆安全管理、特种作业人员安全管理、各工种的安全技术操作规程。

职业卫生方面的规章制度，包括尘毒监测、防尘防毒措施、防尘防毒设备的维护管理、职业病和职业危害的统计报告、防暑降温管理、保健食品制度等。

在新版的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：

（1）安全生产职责；

（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；

（3）安全生产会议管理；

（4）安全生产费用；

（5）安全生产奖惩管理；

（6）管理制度评审和修订；

（7）安全培训教育；

（8）特种作业人员管理；

（9）管理部门、基层班组安全活动管理；

（10）风险评价；

（11）隐患排查治理；

（12）重大危险源管理；

（13）变更管理；

（14）事故管理；

（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；

（16）消防管理；

（17）仓库、罐区安全管理；

（18）关键装置、重点部位安全管理；

（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；

（20）监视和测量设备管理；

（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；

（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；（23）检维修管理；

（24）生产设施拆除和报废管理；

（25）承包商管理；

（26）供应商管理；

（27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；

（28）劳动防护用品（具）和保健品管理；

(29) 作业场所职业危害因素检测管理；

（30）应急救援管理；

（31）安全检查管理；

（32）自评。

主要内容简要介绍：

㈠、安全生产责任制

安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，

《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产经营单位的安全生产保障第十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。

1、生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，

厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；

2、生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；

3、有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；

4、班组是单位的最基层的单位，是落实各项安全工作的关键，从某种意义上说，班组长又是关键的关键，班组长要从对单位和职工高度负责的态度认真的履行自己的安全职责，保证本班组的安全运行；

5、职工必须遵守以岗位责任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，严格遵守安全操作规程，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。认真接受安全教育培训，提高自身的安全素质，发现事故隐患和职业危害作业点，要及时报告，做到要保护自己，又保护别人。

㈡、安全教育制度

安全教育必须贯彻“全员、全面、全过程、全天候”的原则，要有针对性、科学性，做到制度化、经常化、多样化。

企业的主要负责人和安全管理人员有有资质的部门培训，并经安全生产监督管理部门考核合格后任职。

这里不作介绍。

1、生产单位职能部门、各单位的负责人和管理人员、生产班组长的教育培训，由生产经营单位组织实施安全教育培训，经考核合格后，方可上岗任职，主要的内容包括：

⑴、安全生产的法律法规；

⑵、安全技术、职业卫生和安全文化的知识与技能；

⑶、本单位的危险、危害因素及防范措施；

⑷、各岗位的安全生产职责；

⑸、事故抢险与应急措施；

⑹、典型事故案例。

2、所有新入厂职工（包括学徒工、外单位调入职工、合同工、代培人员和大中专院校实习生等）上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。并经考核合格后方可上岗。三级安全教育时间不得少于72学时。

⑴、厂级安全教育。厂级安全教育由安全部门会同公司人事、劳资部门组织实施，时间不少于40学时。主要内容为：国家有关安全生产法律、法规和方针、政策，公司有关安全生产文件、通知等；通用安全技术、职业卫生基本知识，包括电气安全知识、消防知识和气体防护常识等；公司内安全生产的一般状况、性质、安全生产的特点和特殊危险部位的介绍；公司所有的各项安全生产规章制度和劳动纪律、工作纪律、工艺纪律、操作纪律等；典型事故案例及其教训，预防事故的基本知识。经考核合格后才能分配到车间。

⑵、车间级安全教育。由车间负责人组织实施，时间不少于24学时。主要内容为：本车间（基层单位）的生产概况，安全生产、职业卫生状况；本车间（基层单位）主要危险因素及安全事项，安全技术操作规程和安全生产规章制度；安全设施、工具、个人防护用品、急救器材的性能和使用方法，预防工伤事故

和职业病的主要措施等；典型事故案例及事故应急处理措施。经考核合格后才能分配到班组。⑶、班组安全教育。由班组长组织实施，时间不少于8学时。主要内容是：班组、岗位的安全生产概况，本岗位的生产流程及工作特点和注意事项；本岗位的职责范围，劳动纪律，应知应会；本岗位安全操作规程，岗位间衔接配合的安全事项；本岗位预防事故及灾害的措施；本岗位生产设备、

安全设施的性能、作用、使用操作方法和安全注意事项，个人防护用品及保管方法，以及消防器材正确使用等；典型事故案例。

按照规定学习考核完毕后，必须在指定师傅的带领下学习操作，直到新职工能够独立熟练的完成工作为止。

⑷、其他的教育培训包括

日常性安全教育，主要包括班前实例教育、安全宣传栏、安全专题会议、检修前教育、每年一次的公司教育特殊安全教育，主要包括特种作业人员教育、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前专门教育、事故现场教育

还有施工前教育、调岗安全教育、现场安全教育、复工教育、外来人员安全教育。

㈢、安全检查和隐患整改制度

安全检查基本任务是：发现和查明各种危险因素和事故隐患，监督各项安全管理规章制度和安全操作规程实施，制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、防范和整改事故隐患。

安全检查必须有明确计划、要求和目的，建立由各级领导负责、各级有关人员参加的安全检查组织。要加强领导充分发挥安全检查的作用，避免安全检查走过场，流于形式。

安全检查的内容是查领导、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）、查制度落实、查各项记录，重点以查违章、查事故隐患为主，包括锅、容、管、特、危险化学品、用电等。安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。对查出的问题认真做好记录，做到边检查边整改。

对于安全检查，公司进行季检（公司组织的安全检查每年不少于四次）；安全科进行月检（安全科组织的综合性安全检查每年不少于12次）；车间、班组进行周检、日检（车间组织的安全检查每年不少于24次；班组应进行定期周检和日检，并在操作记录表上记录）。

还可以分为综合性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、日常安全检查、不定期的安全检查。

安全检查知识手段，消除事故隐患才是真正的目的，无论何种检查都要以隐患彻底整改为主要的防线，编制整改方案，做到“五定”，“三不交”。“五定”：定整改方案，定责任人，定完成期限，定资金来源，定整改前预防措施。“三不交”：班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到公司，公司能整改的不交到上级。

在制度中还要明确检查人员的权、责，奖罚分明才能保证安全检查的顺利进行。

㈣、安全生产事故管理制度

为了进一步的报告、调查处理事故，进一步采取预防措施，防止同类事故的再次发生，生产单位必

须根据相关规定结合本单位的实际，制定事故的管理制度，主要内容包括：

事故的分类和性质分级；事故报告；事故调查处理；事故统计分析。

㈤、企业在制定规章制度时应注意：

1、要与国家的安全生产法规保持协调一致；

2、要广泛吸收国内外安全生产管理经验，力求先进性、科学性、可行性；

3、规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随意改动。具有权威性。

随着国家政治经济形势的发展和企业的发展，技术的不断进步，要及时予以修改、补充。

三、企业安全操作规程：

安全技术操作规程的结构包括封面、目次、前言、安全操作规程名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、生产工艺原理和流程、物料组成及性质等部分。

1、安全生产概况，包括生产工艺原理、生产流程介绍、生产特点等。

2、原料、产品性质，含生产过程中使用的原料、生产的产品性质（主要从安全上叙述）、防范措施。

3、要害部位分布及安全监控管理，包括要害部位平面分布图、日常监控的主要内容、可能产生的危害、灾害发生时应急处理措施、管理要求等。

4、安全装备操作（使用）方法介绍及管理要求、包括本单位所使用的安全装备的种类、数量、作用（用途）、操作说明及注意事项。如灭火器、空气呼吸器、过滤式防毒面具、可燃性气体报警器、稳高压消防水泵等。

5、联锁、自保系统管理，包括名称、型号、数量、安装部位、联锁条件、作用后果、管理上安全要求等。

6、应急处理预案，包括水、电、汽、风、燃料气停运后对本单位的影响，超温、超压、炉管爆裂、火灾、爆炸、中毒等事故发生时的应急处理程序、日常重点演练的预案。

7、职业卫生管理，本单位存在的有毒有害因素、存在部位、对人体产生的危害、大气中允许的最高浓度。

8、环境保护管理，存在的环境危害因素，下水系统分布图，清污分流管理点及管理要求，环境污染事故处理预案。

9、常用的几种工作危害评估方法介绍、适用范围、评估程序。