浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生发表日期：2010-01-25 共浏览次来源：河南省镇平县档案局作者：杨华力民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工

作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。

民生问题涉及社会各个领域，

涉及群众方方面面。

尤其在全面建设小康社会的新阶段，

民生问题不仅其内涵在不断发展，

而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个时期的主要目标和工作任务，

而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的

长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，

主动融入解决民生问

题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作

开展

广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案

工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极

开展

档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，

组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，

积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作

网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工

作中，要做到“三个超前”

：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且

价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，

不仅要积极主动地为各级领导

当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极

开展

民生档案建档工作。

民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。

档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设

开展

到哪里，

民生档案工

作的

触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理

部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。

以强化民生档案建设为中心，

指导建立不同种类的民生档案，

随着各项惠民政策的不断深入

开展

，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，

直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。

二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保

险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。

各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理

纳入档案基础业务建设范畴，

建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机

制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。

档案馆要以民

生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，

切实加大档案教育培训工作的力度，

着力提高档案人员的业务素质

和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

，进行现

场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，

为我区档案事业的快速发展尽一份

绵薄之力。

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券

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浅谈档案工作如何服务民生发表日期：2010-01-25 共浏览次来源：河南省镇平县档案局作者：杨华力民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。 四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。 民生问题涉及社会各个领域，

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（一）开展“减证便民”行动。在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；坚决砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保开具证明只减不增。（市编办牵头负责，各县（区）政府和市政府各部门分别负责） 完成时限：X年8月底前，提出初步清理意见；9月底前，建立市级取消的证明清单和保留清单；10月底前，建立县（区）级取消的证明清单和保留清单。 （二）提升供电行业民生服务水平。精简、整合用电报装申请资料，简化业务流程，建立重大项目与民生项目用电报装绿色通道，进一步压缩用电报装时限。开展电价政策服务工作，帮助企业降低电费支出。促进用户受电工程市场更加公平开放、杜绝违规行为。持续加大对城市配网和农村电网的投资倾斜力度，形成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网体系，进一步提升供电质量，逐步实现城乡用电服务均等化，完善停电故障报修服务制度，进一步压缩停电故障抢修到达现场时间。严格执行停电公告制度。电力服务

重视民生档案 服务和谐社会

office opertions 办公室业务· / 【摘要】民生档案关系到民众切身利益，做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题等都有着重要的作用。文章针对当前民生档案工作存在的问题，提出加强民生档案管理必须采取的举措，从而促进民生档案能更好的保护人民群众根本权益，服务和谐社会。 【关键词】民生档案；服务；和谐社会 一、民生档案的范围和价值 民生档案就是涉及到民众切身利益、与民生问题紧密相关的档案，如教育、就业、婚姻、财产继承、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生领域中形成的各类档案。 民生档案涉及面宽泛，几乎涉及社会生活的方方面面。民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征。随着社会的发展和进步，公民对与自身利益密切相关的档案信息愈加关注，自主利用档案的意识逐渐加强，利用需求持续增长。做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题、缓解社会矛盾、促进社会稳定、推进和谐社会建设等都有着重要的作用。 二、民生档案管理现状及存在问题 （一）民生档案制度不健全、管理不规范 目前国家尚未出台有关民生档案工作的规范化管理制度和行政规章，各部门对于民生档案包含的内容、建档标准、归档范围、保管期限等标准不统一，管理工作不规范。 （二）对民生档案的重要性认识不足 在归档整理工作中，重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物；在档案利用方面，重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为普通百姓服务。 （三）民生档案资源内容分散，共享程度不高 民生档案种类繁杂，数量较多，形成主体多样，档案管理分散。所涉部门之间存在着条块分割和各自为政的现实情况，进而影响民生档案信息资源的共享。 （四）民生档案信息内容存在失真 如房产档案中的身份失真，人事档案中的年龄、工龄失真，医疗档案中的病例失真，工程档案中的竣工图失真等是常见的情况。 （五）民生档案数字化程度较低 民生档案利用率较高，但数字化程 度偏低，不便于检索和查找。 三、加强民生档案管理的举措 （一）整合民生档案资源，建立完整 的民生档案资源体系 民生档案并不是一种新的档案类别 或者档案资源，实际上档案部门之前已 收集和整理了很多民生档案。目前要做 的就是挖掘现有馆藏中业已存在的民生 档案资源，加以整合，建立面向民生、覆 盖人民群众的档案资源体系。利用已有 的资源，可以避免重复建设、二次投资， 既能节约成本，又能顺利开展民生档案 工作，可达到事半功倍的效果，同时也能 丰富民生档案的馆藏。 （二）建立健全民生档案管理的法规 制度，优化民生档案管理体系 民生档案的法律法规建设可以为档 案服务民生提供有力保障，档案管理部 门应以档案法律法规为准绳，建立健全 档案工作制度，从档案源头抓起，确保各 个行业或部门形成的档案齐全完整，为 服务民生提供真实可靠的档案信息来 源。同时对民生档案实体进行分散保管， 统一指导，促进民生档案管理规范化。 （三）树立服务民生的理念，建立“以 人为本”的服务机制 1.转变传统观念。应当始终以服务 民生为主旨，转变重事轻人、重物轻人、 重典型人物轻普通人物的传统观念和认 识，重视所有涉及人的档案的价值，建立 覆盖人民群众的档案资源体系；转变档 案工作中重机关团体利用、轻个人利用， 重为机关团体服务、轻为群众服务的传 统观念和认识，像重视机关团体利用那 样重视人民群众利用，建立方便人民群 众的档案利用体系。树立服务民生与服 务业务并重，服务领导与服务群众并重 的观念，将“以人为本”的服务理念，牢牢 贯穿于民生档案工作的每一个环节。 2.转变服务方式。在做好日常服务 的基础上，改变坐等上门、你查我供的接 待式服务传统，丰富服务手段，简化民生 档案查档手续，对有特别需要的群体及 个人开辟利用档案服务的“绿色通道”。 实行“四个结合”:即被动接待与主动推 介相结合、现场查阅与来电来函代查相 结合、实体查阅与网上查阅相结合、随机 回访与跟踪服务相结合等人性化服务方 式，提高民生档案的查准率和查全率，为 人民群众提供最优质的服务。 3.提高服务能力。建立民生档案信 息中心，将与市民生活密切相关、利用需 求较高的民生档案资源，如独生子女、就 学就业、婚姻状况、社会保险、医疗卫生、 市政动迁、房屋产权等优先数字化，建成 专题数据庫。通过计算机实施在线检索 利用，缩短查找检索档案时间，让公民迅 速获取所需信息，大幅提高档案工作服 务民生的能力。充分利用档案信息化的 平台，扩大民生档案服务的时空范围。同 时实现各部门之间档案资源共享，方便 民生档案集中统一管理。 4.加强宣传，进一步扩大民生档案的 社会影响。民生档案涉及面广，反映在 社会生活的各个方面和不同层面，但因 其社会影响小，往往容易被人们所忽视。 抓民生档案工作是一项系统的社会工 程，需要全社会的密切配合与协作。可 以借助报刊、杂志专版宣传，在政府信息 公开查询中心、档案网站开设网上专栏， 还可以借助电台电视台的民生专题节 目，用真实的案例来重点宣传民生档案 在改善民生、维护群众合法权益中“四两 拨千斤”的重要作用，扩大民生档案的社 会影响力，使民生档案深入人心，从而促 进民生档案事业的发展。 民生档案与广大群众的切身利益息 息相关，与社会和谐、稳定密不可分。档 案部门要秉承“关注民生，服务大众，促 进和谐，造福社会”的原则，用制度保障 民生档案收集齐全、整理科学、利用便 捷，切实开展好民生档案工作，按照构建 和谐社会的要求，把民生档案工作摆在 突出位置，保护人民群众根本权益，积极 推动档案事业的发展。 参考文献： [1]严永官.服务民生--档案工作的正确方向 [J].中国档案,2009(2). [2]吴海琰.民生档案管理利用的调查与思考 [J].北京档案,2009(8). 24办公室业务2013·1

民生档案工作存在的问题及对策

民生档案工作存在的问题及对策 近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，民生档案管理工作中还存在诸多问题，本文主要阐述民生档案工作中存在的问题及对策。 标签：民生档案工作问题对策 国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》下发后，各级档案管理部门及相关民生档案形成单位，都加强了对民生档案的指导和管理，实施有效监管，明确了相关部门和单位的档案管理责任，推动了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系建设。本文就目前民生档案工作存在的问题及对策谈点个人观点。 一、民生档案管理工作存在的问题 1.民生档案的管理不规范表现在部分单位领导不重视，档案管理岗位职责不明，流动性大，监督指导下属单位和职能不到位。有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性、整理质量不符合规范要求，从而影响整体工作水平。 2.民生档案共享程度不高民生档案的种类繁多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，布点范围散等现状。有的部门各自为政，工作随意性大，民生档案资源整合内容狭窄，不少涉及民生档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。 3.档案部门监管难度大民生档案的主要形态表现为专门档案，种类和数量增长迅速，形成单位不及时与档案管理部门沟通，形成了机制不活，体制不畅局面，档案部门不能及时进行有效地指导，档案行政管理部门档案监管难度大。 二、做好民生档案工作的几点建议 1.要进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础为此，要加大民生档案宣传工作的力度，利用报刊、杂志等平面媒体专刊宣传，在政府网站、档案网站等电子媒体开设网上专栏，定期或不定期编制民生档案的有关信息，供各级领导决策参考、为社会公众服务，使民生档案深入人心。 2.要抓民生档案的源头民生档案是涉民单位从事社会管理活动过程中形成的原始记录，不抓住这个源头，民生档案工作将成无源之水。只有从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料得收集、整理、归档等项工作，民生檔案工作才有坚实的基础。 3.要有效整合民生档案信息资源民生档案信息资源的有效整合是民生档案

浅谈对做好档案管理工作的认识

浅谈对做好档案管理工作的认识 张翠翠 哈尔滨市卫生统计信息中心150001黑龙江哈尔滨 【摘要】档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。结合当前档案管理工作的现状，探讨如何做好档案管理工作，如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化道路的措施。 【关键词】档案管理；科学规范；依法治档 档案管理是国家档案事业最基本的组成部分，是社会信息系统的基石。不仅对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用，而且对整个社会的发展有着重要的意义。档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。那么，如何做好档案管理工作呢？如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路呢？本人结合多年档案管理工作实践，谈一下自己的认识，与同行共勉。 一、当前档案管理工作的现状 计算机技术的发展，为档案电子信息化提供保障的同时，也促使档案管理工作的重要性进一步淡化，认为当前档案管理工作可有可无。再加上一些部门的领导和档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏责任感和细心的工作态度以及乐于奉献的工作精神，加之缺乏现代化的信息管理知识，造成档案管理工作发展缓慢，甚至造成管理的混乱局面。另外档案管理工作中存在的这种失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够等现象，使档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个社会信息管理系统。不利于形成社会信息管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个社会信息管理系统的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在发展进程中有边缘化危险。 二、对做好档案管理工作的几点认识 （一）加强领导，对档案实行集中管理、归类存放的管理模式

2013年乡镇服务民生工作计划

2013年乡镇服务民生工作计划 为了深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照县委、县政府的要求部署，结合我乡实际情况，我们乡党委对明年的服务民生工作进行了认真的研究和精心的谋划，计划明年服务民生工作要做好如下最涉及农民的七件事实： 一、以农民增产增收为 核心，做好各项服务和指导工作。 1、引导农民调整好种植结构，重点要增加花生和水稻的播种面积，减少低产低收作物面积。 2、组织开展好农民所需要的各种培训。 （1）、邀请有关专家对农业生产进行两次科技培训，培训相关的农业科学知识。 （2）、对畜牧业生产进行两次集中培训，尤其是对牧业小区和畜牧业发展大户，培训学习牧业经济发展和相关疾病防治工作，使牧业经济在全乡要有广大的发展。 （3）、搞好劳务输出技能培训。为全乡剩余劳动力学到一定技术，由体能型向技能型转变，全面增加劳务经济收入。 二、以干部包保为载体，确保贫困家庭的生产和生活有保障。 全乡特殊贫困家庭，要有干部包保，使他们在生产上有安排，在生活上有保障。全乡副乡级以上领导每人包两户，乡直机关单位领导、站办所长和村支部书记、村全体干部要包100户特殊贫困户，在生产上要帮助安排，生活上要给予扶持，使这些贫困家庭尽快脱贫。一是在物资上给予帮助，二是在资金上给予帮助，这两项每人每年不低于500元。 三、要以泥草房改造为重点，改善农民的居住生存环境。

在2013年，我们要本着政府引导、农民自筹、政府补贴的形式，全乡要完成泥草房改造任务750户。经过三年的努力，在全乡要消灭泥草房。 四、改善交通环境，为经济发展铺路搭桥。 明年，全乡计划砖路50公里，水泥路20公里，建桥梁一座，通过交通网络建设，力争二年内使全乡村屯公路全部硬化，让农民出行有好的道路，同时也可加快商贸流通进程，确保农民增收。 五、加强村容屯貌整治工作。 以村屯规划和卫生整治为手段，大力加强村容屯貌的整治力度，全面清理屯内垃圾和柴草，确保达到村容整洁，乡村文明，使人民生活在美好的环境之中。 六、加强社会治安安全治理工作，确保社会稳定。 乡村社要成立三级治安网络、巡逻网络，努力遏制治安和刑事案件的发生，同时要做好民事调解和纠纷工作，使全乡人民生活在安全、稳定的环境之中。 七、要加强基础教育工作。为社会和经济发展培养出更多更好的合格人才。 总之，我们***乡党委、乡政府，要站在为党为人民高度负责的立场，处处为人民着想、为民办事、为民服务，把党的政策传送给百姓，把党的温暖送给百姓，把我们的工作融入百姓，把服务民生工作做为我们的第一要务，努力把我们的服务民生工作做的更好，让上级组织放心，让群众满意。

徐丽萍：民生档案服务民生的策略研究

民生档案服务民生的策略研究 徐丽萍 摘要：民生档案是服务民生的真实历史记录，是社会公共服务体系的有机组成部分。本文在专项课题立项、深入调研的基础上，从民生政治、民生策略和民生价值等角度，分别对民生档案服务民生的战略高度、整体建设以及创新利用体系进行了阐述和分析。 关键词：民生档案服务民生策略研究 为落实党的十七大提出的“推动建设和谐社会”和党的十八大提出的为实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》等一系列指导性文件，提出新时期档案事业发展的“三个体系”建设，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖等目标，为档案部门更好地服务民生指明了方向。当前，结合党的群众路线教育活动的开展，各级各类档案部门正充分利用现行文件中心、档案展览、档案网站等服务窗口为依托和载体，把党的惠民政策信息及时提供给利用者，使民生档案工作真正成为密切党和政府与人民群众联系的纽带。因此，分析和探讨新形势下伴随民生问题而来的民生档案服务民生问题，具有极其重要的理论与现实意义。 1、从民生政治的角度看待民生档案服务民生的战略高度 民生档案因民生问题而现，它的统筹与管理绝不能割裂民生而孤立地看待民生档案，否则民生档案工作就成了无源之水、无本之木。民生问题就其本质来说，是一个政治问题。解决民生问题，“除了从经济、社会层面思考以外，必须从政治层面给予高度重视”[1]。这就要求各级档案部门的领导人要从民生政治的宏大视野出发，正确地处理和把握民生和民生档案工作，时刻关注民生的新动向、新问题。 1.1、应将民生档案工作纳入整个社会公共服务体系的大框架内 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，以及逐步形成惠及全民的基本公共服务体系等。民生问题凸显的是政府公共服务提供的能力问题。良好公共服务的提供是解

浅谈房地产档案在保障民生等方面的地位和作用

浅谈房地产档案在保障民生等方面的地位和作用 发表时间：2019-07-18T15:52:40.433Z 来源：《工程管理前沿》2019年第8期作者：杨起1 乔军2 [导读] 就房地产档案在保障民生等方面的地位和作用展开探讨。 1西安华清科教产业（集团）有限公司陕西西安 710043 2西安建筑科技大学建筑设计研究院陕西西安 710055 摘要：近年来人们生活水平的提高，对建筑工程的需求量也逐年攀升。如今，在房地产事业如火如荼的开展过程中，房地产档案管理工作也被广泛重视，为保证人们权益，实现房地产档案管理的科学性，需要进一步阐述，并且提高管理认识，发挥出房地产档案管理的积极意义。本文就房地产档案在保障民生等方面的地位和作用展开探讨。 关键词：房地产档案；保障民生；地位和作用 引言 一直以来，房地产档案作为一项专门档案，专业程度高，但其作为重要的民生档案，其地位和作用远没有得到充分地重视与发挥。因此，把房地产档案纳入民生档案管理，真正发挥房地产档案在城市建设、国家税收、义务教育、社会保障、反腐倡廉、干部选拔使用、民众需要等方面的作用，成为目前亟需解决的一个问题。 1 地位和作用分析 1.1房地产档案工作，可以有效地控制、监督房地产开发的质量 房屋建筑质量是整个房地产工作之中最为重要的环节，其质量高低直接决定了消费者的相关权益。但目前我国部分房屋建筑，其质量仍有一定的不足。首先，施工单位为求速度降低工程质量。其次，房屋建筑质量不达标，档案与实际出入较大。再次，没有根据要求建设，偷工减料现象明显。因此，自房地产开发工作的第一步起，就需要将档案管理工作纳入其中的重要环节，确保工程作业中的每一个步骤和环节都能被及时详细记录，并系统性地将其归类整理，确保施工作业符合质量的要求，房屋建筑能够被安全、合理地投入使用，广大消费者的权益也能够被切实保障。 1.2房地产的档案管理可以使房地产交易更加透明化 各级组织人事部门在干部提拔使用、纪检监察部门反腐倡廉等方面，查询房地产档案已成为常态化和制度化。再次，房地产档案在保障权利人合法权益作用十分重要，司法部门在解决房地产财产纠纷时往往需要查询档案，所以，需要房地产档案提供真实有效的法律依据。 1.3房地产档案管理工作，对城市的建设和管理起到了积极促进的作用 完善的房地产档案资料，除了能够切实反映出区域内的房地产发展情况，更能体现相关职能单位就房地产管理工作的质量。在我国城市化进程不断推进的形势下，越来越多的旧城区得以改造和再开发，涉及了大量的拆迁工程，不仅涉及到诸多的企业单位，还涉及到众多群众的刚性住房需求问题。而在房地产档案的作用之下，不仅能够调和好群众之间的问题，更能保证我国拆迁改造事业的顺利进行，也保证了我国社会人民群众的基本利益不受侵害，确保社会和谐有序地发展。 1.4房地产档案还对子女入学、保障性住房分配、低收入家庭考核、住房调查等提供真实有效的资料和依据。 2 发挥房地产档案在民生档案管理工作的地位与对策 2.1加强房地产档案管理的基础性工作 新时期房地产档案管理的一个重要特征就是其数字化管理。因为房地产档案管理作为一项专业性和技术性较强的工作，管理人员在工作的过程中，只有不断地提升房地产的清理、鉴定与检查的质量，才能够保证房地产档案资料的完整性和有效性。所建构的房地产档案材料要简洁清晰，及时地将房地产档案中不清晰的内容加以剔除。再次，要保证房地产档案材料中内容的顺序与清晰度，保证数字化房地产档案的质量。 2.2保障民生档案管理规范化 目前，档案行政管理部门制定的民生档案管理规范性文件内容比较单一、方法比较简单、执行力度不强。为有效加强对民生档案的科学管理，各级档案行政管理部门应当会同有关专业主管部门深入实际，调查研究，针对当前民生档案管理存在的主要问题共同研究，联合制定，进一步完善民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。严格按照档案法规关于档案科学管理的有关规定，依法及时收集归档、科学分类管理、妥善保管，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个行业或部门形成的民生档案齐全完整，为服务民生提供翔实可靠的信息资源。利用民生档案典型事例宣传及档案法制宣传，强化各涉民部门、涉民领域的档案意识，通过执法检查和依法监管，推动民生档案工作步入法制化轨道，实现民生档案的规范管理和有效利用。加强档案馆民生档案资源建设，以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，建立面向民生的多元化档案资源体系，把具有参考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。 2.3狠抓民生档案管理，营造良好的建档用档氛围 首先，相关的职能单位需要切实从基层民生出发，做好档案服务群众的工作，将群众切实需求的房产档案，经由包括广播媒体、电视媒体、互联网媒体等多种媒体，进行全面、完善地系统性介绍，确保我国民生档案的有效利用。其次，相关职能单位需要切实从基础、根本出发，考量过往我国各个区域的房地产档案工作，确实保障我国的房地产档案管理的完整，做到每一份文件、每一环工作都被清晰、完善地记录在内，确保未来的全新房地产部门以及社会单位，能够更好完成档案运作的相关工作，保障我国民生档案工作以更为全面的面貌持续发展。 2.4加强我国房地产管理律制度的建设 当前在房地产档案管理信息开放程度较低的背景下，需要通过及时的立法、加大对房地产市场信息判断等管理方法，对当前房地产档案管理、档案材料使用、房地产档案核对等措施，逐步地予以完善，并建立健全房地产档案的各项管理制度。通过不断优化房地产的市场供求状况，来提升对房地产市场的调控与管理，这样的大环境创造，将有利于房地产档案管理效果的不断提升。 2.5加强信息化建设 房地产档案信息化建设，不仅是利用先进设备和技术形成内部局域网络，实现档案库房与政府管理部门以及系统内部各事业单位各办

中国民生银行个人信贷业务档案管理办法

中国民生银行个人信贷业务档案管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规个人信贷业务档案的管理, 确保档案的完整性与安全性,根据我行贷后管理有关制度,特制订本办法。 第二条个人信贷业务档案是在记录和反映个人信贷业务经营和管理过程中形成的授信申请资料、借据、合同、我行认为需要保管的各类报表和其他相关文件资料的总称。 个人信贷业务档案管理是对个人信贷业务档案的整理、归档、保管、使用的过程。 第三条个人信贷业务档案作为我行主债权的基本依据，原则上实行集中管理的操作模式。各分行应根据管理的需要配备必要的档案保管设施及专职档案管理人员，负责档案管理工作的组织和实施，做到安全保管、科学整理、高效使用。 第四条档案管理人员的具体职责包括:档案的接收、整理、保管、使用、移交、销毁。 第五条个人信贷业务档案涉及、银行和借款人秘密的，档案管理员、调阅人员及其他相关人员均须格执行有关制度。 第二章档案的分类 第六条个人信贷业务档案分为个人贷款档案、授信项目档案、综合类档案三大类。

第七条个人贷款档案包括： （一）个人资料：借款人（共有人）和保证人身份证明（身份证、外籍护照、军官证等）复印件、户籍证明复印件、收入证明、纳税证明资料、婚姻状况证明复印件、首付款证明、买卖合同、个人征信报告等； （二）我行授信审批资料：借款申请书、授信调查、审查报告、信用等级评定表、授信审批书等； （三）法律文书：个人借款类合同、担保类合同、借据、声明、公证书等； （四）授信后管理资料：放款通知书、授信要素变更材料、权证类档案的复印件、抵（质）押物入库单、部业务联系单、逾期贷款催收通知单回执、贷款诉讼案件的判决书、裁定书等。 第八条授信项目档案包括： （一）法人资料：《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、企业章程、企业变更登记有关文件、贷款卡（证）证明资料、企业法人注册资本验资报告等复印件；董事会决议、授权委托书、企业的财务报表、房地产开发（建筑安装）企业以及中介机构的资质等级证书复印件、企业负责人资料等； （二）授信项目资料：《建设用地规划可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划可证》、《建设工程施工可证》、《商品房预（销）

浅谈档案管理的工作创新论文

浅谈档案管理的工作创新论文 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热情，工作人员所表现出来的往往是消极懈怠，敷衍了事，这种情况需要加以避免，最好从制度上加以遏制。 3）档案人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员平时的工作比较琐碎枯燥，因此，丰富的业余文化生活不可缺少，这将会拓宽工作人员的视野，愉悦他们的心情，同时也丰富了知识，给本职工作带来了创新灵感的来源。在新思想、新理论、新技术不断出现的当今时代，

民生档案资源建设及服务利用的现状与对策【毕业作品】

BI YE SHE JI （20 届） 民生档案资源建设及服务利用的现状与对策

任务书 论文（设计）题目：民生档案资源建设及服务利用的现状与对策 一、主要内容及基本要求 （一）主要内容 关注民生、保障民生、改善民生是当前党和政府工作的重中之重，解决民生问题离不开档案和档案工作，民生档案建设是新时期档案工作发展新的目标，是档案部门服务和谐社会建设的最佳切入点和顺时应势之举，论文应该分析目前民生档案资源建设和服务利用工作存在的新问题，并为更好的开展民生档案工作提出相应的对策。 （二）基本要求 1、立论正确，论述充分，结构严谨。 2、专业用语正确，符号统一，引文规范。 3、文字通顺，观点鲜明。 4、具有一定的理论与实用价值，观点有创新。 5、字数8000字以上。 6、打印、装订规范。 此外，在论文写作过程中，学生要积极主动地与指导老师联系，就写作过程中遇到的问题与指导老师进行交流，并听取指导老师的意见。论文初稿应当在4月初就要交于指导老师，在听取指导老师的修改意见自行修改直至定稿。 二、重点研究的问题 文章应重点探讨我国民生档案资源建设和服务利用存在的对策。 三、进度安排

四、应收集的资料及主要参考文献 [1]张元飞.民生档案研究[D].安徽大学,2014. [2]胡家文,吴海琰.民生档案种类及特点浅析[J].北京档案,2011,08:23-24. [3]丁越飞.加强民生档案建设的若干问题研究[J].浙江档案,2015,06:22-25. [4]蒋宏灵.截至2015 年年底馆藏民生档案总量达47 种152.25 万卷[N].中国档案报,2016-1-14. [5]民生档案利用成效明显[N].四川档案,2015-6. [6]安小米,加小双,宋懿.信息惠民视角下的地方民生档案资源整合与服务现状调查[J].档案学通讯,2016,01:48-54. [7]王赛春.民生档案资源建设的科学方法与途径——以青龙满族自治县民生档案工作为例[J].档案天地,2015,10:35-37. [8]陈巍.浅谈民生档案资源体系建设[J].黑龙江档案,2015,08: 62. [9]石峻峰.基于民生档案远程服务的馆际合作机制研究[J].中国档案,2013,03:36-37. [10]张馨木.基于云计算的档案管理服务创新[J].赤子(上中旬), 2016, 1:28-29. [11]宋懿,安小米.信息惠民视角下的民生档案整合与服务研究[J].档案学研究,2016,02:44-50. [12]姜玲.民生档案资源建设及利用研究[J].兰台世界,2015,08:11-12._

浅谈民生档案在企业管理中的作用 张峻

浅谈民生档案在企业管理中的作用张峻 发表时间：2018-04-17T14:38:30.533Z 来源：《电力设备》2017年第32期作者：张峻 [导读] 摘要：民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，企业同样也涉及到民生档案资源建设管理、保管及提供利用的问题（国网浙江省电力公司紧水滩水力发电厂浙江丽水 323000） 摘要：民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，企业同样也涉及到民生档案资源建设管理、保管及提供利用的问题。结合我在实际工作中所遇到的提供利用民生档案的情况，分析了企业民生档案资源建设的必要性以及民生档案在企业中的利用情况，提出今后做好民生档案工作的努力方向。 关键词：企业民生档案；管理；利用 二OO七年十二月二十九日，国家档案局印发《关于加强民生档案工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓。民生档案包括各类与民生有关的专门档案，是党和政府保障民生、改善民生的很好帮手。由此，我们可以清楚地认识到，民生档案来源于不同行业和部门，种类较多，内容丰富，惠及百姓，服务民生。广义上讲，凡是与民生相关的材料，包括社保、就业失业、房地产、婚姻、学籍等，通过及时收集和归档形成的档案，都是民生档案。 一、企业的档案资源建设与利用的现状 我所在的国网紧水滩电厂属国家大（Ⅱ）型电力企业，担负系统调峰、调相及事故备用任务，自1985年10月建厂以来，为稳定浙江电网和促进浙南经济社会发展发挥了应有的作用。厂档案管理工作于1985年初起步，1990年6月成立的综合档案室成为全厂科技、文书、会计、特种载体为一体的信息中心。我厂一直重视档案管理工作，但是，早年间，遇到需要利用民生档案的是少数情况，所以在大部份人眼中，企业里并不存在什么民生档案，企业里的档案只是生产、科技、技术档案，文书档案里归档的也只是那些红头文件！可在实际工作中，虽然企业的民生档案不如公共档案馆涉及的面广，室藏不如公共档案馆涉及的多，但也有包含个人利益的民生档案。如：入厂报到证明、工资档案、工伤鉴定证书及材料、社保档案，工作调动、会计报销凭证等一系列和职工切身利益直接挂勾的文件材料。企业的这些民生档案发挥了很大的作用，为职工提供凭证，保障自身利益不受损失。比如，以前分到厂里来的大学生，经过在国企工作多年积累经验后，调离我厂，他们有的自谋业，有的去了别的公司，其中就有些人要求查档案，档案管理人员帮助他们查找毕业分配到我厂时的档案，复印报到证明等等。但是企业的民生档案与其他技术档案、科技档案相比数量有限。随着国企体制改革的深入发展，特别是社会转型及政府信息公开以来，职工对于自身利益密切相关档案信息的需求急速增长、原有的室藏已不能满足人们的需求。 从我厂档案室利用档案目的来看，查、借阅档案主要分为：解决生产难题（设备管理、技术改造）、工作查考、编史修志、个人查证几大类，近些年来，民生档案的查询需求明显增加：2009-2011年间，紧水滩电厂多名离职职工和曾在厂做过临时工的职工家属为了办理社会养老保险，来厂要求帮忙查找其在厂工作的相关资料。人力资源部到档案室调阅了建厂初期这些人员进厂的录用通知书、劳动合同、解除合同文件、养老金缴纳凭证、工资单、行业养老统筹政策等共54卷档案，因为当时养老金缴纳凭证不全，云和县社保局档案也没留底，档案人员不厌其烦地翻遍1985-1989年的凭证和工资单，终于查到了可用依据。例如：刘X X，女，原为我厂合同制工人，后因个人原因，1998年与我厂解除劳动合同，按有关规定，我厂在办理完解除劳动合同的相关手续之后，将其个人的档案材料移交至户籍所在地的社保部门保管。但由于多种原因，当刘X X在年满50周岁后，需要办理退休手续确定其实际工龄时，发生了无法查到其个人档案的情况。刘X X只好求助我厂相关部门，请求我厂出具相关证明材料。档案人员通过查找，为她提供了她本人的合同签订材料及工资发放单，解决了她的燃眉之急。诸如此类的情况还有不少，尤其是在厂做过临时工的职工家属，由于历史原因，当时并未签订劳动用工合同，具体在厂做临时工的时间又因当事人记忆模糊，发放的工资也不是从工资渠道领取，因此增加了查询难度。后来，档案人员请当事人仔细回忆当年是如何领工资的，由谁负责，并向在厂的老财务人员了解当年这些临时工工资发放情况，最后在会计档案凭证中查到临时工的工资发放单，根据《浙江省职工基本养老保险条例》和《城市居民养老保险制度》，档案帮助他们增加了养老金缴费年限，提高了社会保险养老待遇和退休金（每月可领取800多元），充分发挥了民生档案的凭证价值作用。之后几年间，人力资源部陆续发生职工就确定工龄及用工方式要求查找相关民生档案材料的事件，都取得了满意效果。 企业的档案管理者，积极扩展服务功能，利用室藏档案服务民生，是档案管理者的责任。近几年来，我厂档案室查阅、利用民生类档案文件、资料人次、利用接待量持续增长，提供证明份数不断增加，从利用内容来看热点主要集中在职工办理工伤、查找工龄、办理退休、职称评定等涉及个人利益的事情上。 二、加强管理，统筹兼顾，与相关部门共同做好民生档案工作 综上所述，企业的室藏民生档案资源的利用越来越集中在维护个人权益方面。我厂档案室从2005年迄今，为职工解决生活中遇到的问题提供了大量的凭证，档案为他们享受社会和企业待遇提供了可靠的依据。 企业室藏档案是档案利用的基础。档案是一切社会活动最原始的记录。职工为维护个人合法权益，查阅档案的越来越多。如何使企业更好的利用涉及民生问题的档案为查、（借）阅者提供可靠的证明材料非常重要。这就需要相关部门重视民生档案的管理工作。首先，档案部门要积极发挥业务优势，积极争取各相关部门的参与，落实责任，促进部门之间左右联通，上下互动，既分工又合作，要加强民生档案资源的建设，整理好企业职工需要的档案信息，保管好涉及个人情况的信息档案，对于涉及到企业的民生档案，从档案收集、整理、直到档案归档整个过程要给予统一规划，集中管理。这也需要上级档案部门的指导，企业民生档案资源的建设收集、整理、归档及保管，对利用率高的档案更要加强管理，及时解决具体工作中产生的问题。要坚持以人为本，转变重事轻人，重物轻人，要重视所有涉及人的档案的价值，努力建立覆盖普通群众的档案资源体系；第二，加强企业民生档案的收集管理。必须严格执行归档制度。要做到与民生有关的文件材料得到及时收集与归档。专责档案员要和主要产生民生类档案的部门有关人员多联系，多沟通，多询问，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个部门形成的民生档案齐全完整，为服务民生提供真实可靠的信息来源。第三，创新服务方式，增强服务效果。要充分利用我厂现有的档案数字化成果，发挥档案管理平台作用，档案人员在提供服务的过程中，要尽可能全面考虑，在符合管理规定的情况下扩大查询范围，避免漏查。第四，抓好档案人才工作，建立一支有专业知识、有文化素质，政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍，不仅有专业知识，还需要进行继续教育不断的补充新技术、新方法，从而提升档案人员整体业务水平。