特种设备安全监管工作情况汇报

特种设备安全监管工作情况汇报特种设备安全监管工作情况汇报

我市（基本情况，略）。今年以来，全市共检验特种设备11826台，排查安全隐患1365处，整治到位1251处，阶段性整治率100%，实际整治率91.7%，排查隐患数和实际整治率分别较上年同期增长56个百分点和19个百分点，全市未发生特种设备死人事故。

一、主要做法

（一）抓责任落实，合力构建齐抓共治工作格局。一是建立联席会议制度，强化行业管理和部门协作。对全市特种设备实施安全监管，组织相关行业主管部门开展隐患排查整治，落实相关镇街、行业主管部门的相关职责。二是完善工作体系，强化属地管理责任。将特种设备安全纳入镇（街）安全生产目标责任制和安全生产“两化一网”工作体系，依托全市2044个安全生产网格，1-8月各镇（街）主动排查特种设备安全隐患共353个。三是开展自查自纠，强化企业主体责任落实。广泛发动特种设备重点使用单位自查自纠，查找和消除潜在的特种设备安全隐患，共上交隐患自查表1398

份，自行排查整治各类隐患119个。

（二）抓日常监管，切实履行安全监管法定职责。一是抓预警监控，促检验隐患整治。加强与温州特检中心配合，做到隐患三日内处置，两月内闭环，确保检验隐患整治零遗漏。1-8月全市共检出隐患639项，整治到位585项，整治率达91.5%。二是抓日常检查，促巡查隐患整改。通过重点企业监督检查、日常巡查和节假日突击检查，1-8月共排查出特种设备安全隐患664处，系去年同期2倍多，已整治到位608处。三是抓专项执法，促违法违规打击。开展“蓝剑”专项执法行动，重点打击“三非”、“两超”等特种设备违法行为，1-8月共查处特种设备违法案件16起，开具安全监察指令书、封存扣押文书516份，关停取缔13家，强制封停隐患设备257台。

（三）抓重点整治，着力解决区域性行业性安全隐患。一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。提请市政府出台《瑞安市涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》，会同安监、东山街道组织开展氨制冷压力管道专项整治工作，现已完成两批26家企业的关停与整改工作，目前正督促第三批14家企业开展整改。二是开展石油输送压力管道安全专项整治。截至目前，中石化、中油油品和渔港码头油库3家压力管道安全隐患单位，2家完成整改，另1家单位将于12月底完成整改。三是深入开展电梯安全专项整治。实施电梯

维保单位量化评分和电梯错时检验等措施，1-8月共整治电梯隐患409个，查处电梯维保违法案件8起，全市电梯安全状况持续好转。

（四）抓基础管理，不断强化防控保障体系建设。一是开展教育培训，提升特种设备安全意识。广泛开展“进企业、进社区、进学校”三进活动，普及特种设备安全常识；1-8月培训特种设备管理人员542人，作业人员519人。二是完善安全信息化网络，强化信息支撑。将特种设备安全监察管理系统延伸到镇（街），镇（街）可随时动态掌握特种设备安全监管情况。三是建立电梯应急救援平台，确保市民人身安全。全国首创以政府购买服务方式建立电梯应急救援中心，今年运行以来共接警99次，成功解救142人。

二、存在的主要问题

一是区域性行业性隐患依然存在。通过近年来努力，林溪工艺品行业土制压力容器、全市超期液化气钢瓶、简易升降机等区域性行业性安全得到了有效治理。但由于上级新规出台、历史遗留、或排查发现等综合原因，我市仍然存在一些区域性行业性特种设备安全隐患，如加油站压力管道、高楼粉干加工行业土锅炉、仙降飞云快开门式压力容器、飞云江流域码头吊、联建房电梯等隐患，我市特种设备安全形势依然非常严峻。

二是特种设备安全监管机制不顺。《瑞安市人民政府办

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公室关于进一步加强特种设备安全工作的实施意见》明确了镇街、行业主管部门、质监部门和企业“四位一体”的特种设备安全责任体系。但目前，特种设备安全监管总体上还是质监部门单打独斗为主，主管部门行业管理责任和镇街属地监管责任落实不到位，导致监管合力难以形成，区域性行业性隐患排查整治难以落实。

三是企业安全主体责任意识不强。不少小微企业主的法制意识淡薄，安全管理松懈，安全投入不足。企业特种设备作业人员无证上岗、违章操作、设备超期未检、设备“带病”运行、隐患整改不主动等问题普遍存在。

三、下步工作打算及建议

一是要强化隐患排查整治。深入开展特种设备安全大检查大整治活动，严格实施安全隐患闭环管理，确保检验隐患、监察隐患阶段性整治率100%。建议市政府出台《特种设备安全区域性行业性隐患专项整治方案》，大力组织开展区域性行业性隐患专项整治工作，推动我市特种设备安全形势持续好转。

二是要开展分类分级监管。建议市政府出台《特种设备分类分级监管办法》。根据特种设备使用单位固有风险和动态风险，将特种设备使用单位划分为不同安全等级，采取不同的检查方式和频度实施监管，重点要加强对风险等级较高使用单位的监督检查。

三是要加大违法打击力度。继续开展“蓝剑”执法行动，切实加强对“三非”、“两超”、“一无一违”等特种设备非法行为执法力度，按照“四不放过”原则，依照《特种设备法》从严追究相关责任单位及责任人员责任。

四是要加强宣传教育培训。深入开展特种设备安全宣传教育活动，对镇街及安全生产网格工作人员全面开展特种设备知识培训，继续抓好企业管理人员和作业人员培训，开展特种设备安全“进企业、进社区、进学校”三进活动。

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