论教育公平是社会公平的重要基础

论教育公平是社会公平的重要基础

——以和谐社会构建为视野

摘要：社会公平分为经济公平、政治公平、文化公平，教育公平隶属于文化公平，在社会主义和谐社会视野中，教育公平本身是社会公平的重要组成部分，是社会公平的重要基础，无论对经济公平还是对政治公平都有着重要的促进作用。

关键词：教育公平；社会公平；和谐社会视野

和谐社会包括社会系统和自然生态系统之间以及社会系统内部的协调发展与和谐相处，即人类与自然的和谐及人与人之间的和谐。社会主义和谐社会具有六大特征:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。其中，社会是否公平正义是能否实现社会和谐的关键之一。可以说，一个和谐的社会，必定是个公平的社会。因此，促进社会公平的实现是构建和谐社会的题中应有之义。

关于社会公平，有的学者把它归纳成涵盖权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平六者互相联系、互为一体的完整的社会公平体系。

[1]其实我们可以将社会公平简要地归结为三大公平，即经济公平、政治公平、文化公平。不论公民个体还是利益群体与阶层都会在这三个方面追求公平，公平正义的实现也成为构建和谐社会的终极目标。

教育公平隶属于文化公平，在目前构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的独特体现。在现代经济社会中，教育由于其基础性、主导性、全局性的作用，成为社会协调发展的基础工程之一。党的十七大更是明确指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育公平被提到了非常高的位置。因此，开展对教育公平与社会公平关系的研究大有裨益。

一、教育公平的内涵

关于教育公平，古今中外的众多学者对此有过相关的论述，春秋时期大教育家孔子曾经主张过“有教无类”，古希腊哲学家柏拉图在《理想国》中主张所有儿童都应该接受机会均等的公共教育，法国启蒙思想家卢梭和美国近代教育家贺拉斯·曼明确提出教育机会应该人人均等，以上都表达了人们对教育公平的追求。到了现代，公平接受教育的权利作为基本人权，成为现代教育的基础价值之一，“一切儿童都有受教育的权利”更是写入了《联合国人权宣言》。在20世纪60年代以来世界性的教育改革浪潮中，教育公平已成为全世界所有国家和所有与教育问题有关的人最关心的问题。在社会主义和谐社会构建进程中，教育公平问题也一直是社会各界关注的热点。

从教育本体的角度来看，教育公平是指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育评价的公平。[2]教育公平的最终体现是受教育者享有的平等的接受教育的权利。由于我国的教育主要是国家的教育，这就意味着政府须在不等的受教育群体之间平等的进行教育资源配置，同时使这种资源显示其公平性。公平不等同于平等，按照罗尔斯的以一致的、不变的“同类情况同样对待”为标准的第一公正原则以及以流动的或可变的“不同情况不同对待”的第二公正原则，公平并不是要求平等或平均地分配数额。教育资源配置的原则除了平等原则以外还辅之于差异原则与补偿原则。[3]

因此，教育公平的基本要求就是在阶层或群体之间按比例平等地进行教育资源配置，其直接关系到各阶层、各群体及公民个体的切身利益。

二、教育公平促进经济公平

作为社会公平系统的子系统，教育公平对经济公平与政治公平有着重要的推动作用。实现教育公平，不仅是保证人民享有接受良好教育的机会，也是实现经济政治公平、实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

一方面，从宏观上看，教育是促进经济发展和社会进步的基本动力。这一点已达成共识，劳动者是生产力的三要素之一，劳动者接受必要的教育以后，不仅能提高劳动能力，把简单劳动变为复杂劳动，更是能将科学技术转变为现实生产力，实现科学技术再生产。各国的实践证明，先进的教育能够促进先进的科技，科技是第一生产力，这种生产力一旦投入生产建设实践，必将创造更多的价值和国民收入，这实现经济公平打下坚实的基础。

此外，教育公平对于促进就业公平意义重大。在当今时代，劳动这一生产要素在参与分配中的作用，已经不再单纯地取决于劳动的数量，而是更重要地取决于劳动的质量。而劳动质量的提高又在很大程度上取决于教育。经济学家萨缪尔森认为，缺乏教育是人们走向平等的三个最大障碍之一。因此，通过教育公平，可以改善公民特别是低收入人群的教育状况，全面提升人的劳动质量，促进就业公平进而带来经济公平，促进社会稳定与和谐。

另一方面，从微观上看，教育公平能够使劳动者充分解读就业信息、获得更高收入。劳动者受教育程度的高低及劳动素质的高低在很大程度上影响公民个人的收入状况。有研究表明，在我国城镇居民中的小学、初中、高中、大学不同学历劳动者的收入比为1：1.17：1.26：1.8，高学历者的收入明显高于低学历者。

更为重要的是，教育在居民收入差距调节中起着重要的作用。社会主义的本质的终极目标在于实现共同富裕，因此，我国政府非常关注居民收入差距的调节，特别在构建社会主义和谐社会的进程中，实现教育公平对调节收入差距的作用不容忽视。美国经济学家萨缪尔森曾指出，在走向平等的道路上，没有比免费提供公共教育更为伟大的步骤了。中国社会科学院经济研究所博士后李长安在接受采访时指出，教育可以从两个方面调节收入差距：一方面，通过提高受教育者的素质和能力来直接影响其收入能力。受教育程度低的劳动者可以经过接受更高教育来

提高收入能力从而缩小与他人的收入差距；另一方面，通过合理配置教育资源来影响未来收入分配的状况。如果所有家庭的子女都拥有同等的教育水平，则不论他们的父母受教育程度高低，下一代的收入差距都将相对缩小。

因此，教育公平是经济公平的重要基础。教育的不公平会带来就业的不公平，就业的不公平会带来了收入的不公平，收入的不公平会带来了生活的不公平，由此还会产生下一代的不公平，社会主义和谐社会的构建也就无从谈起。

三、教育公平促进政治公平

除了对经济公平的推动之外，教育公平对政治公平也有重要的促进作用。公民整体平等、民主精神的获得，对政治的有秩序参与，均依赖于教育公平的获得。因此，实施教育公平，能有效地促进政治公平，推动政治文明建设，为社会主义和谐社会的构建奠定相应的政治保证。

首先，教育公平具有促进社会正常流动的功能。勿庸讳言，在目前公民经济、社会地位尚存在较大差距的情况下，社会的正常流动，特别是向上流动仍存在很大障碍，由于社会弱势群体与社会其他阶层不在同一起跑线上，他们就丧失向上流动的希望，难以通过知识改变命运，社会各阶层难以正常的流动，这样会进一步导致社会各阶层政治上的两极分化，充满活力、安定有序的和谐社会就难以构建。

教育公平着眼于人的未来发展前景，恰恰强调的是在起跑线上的尽量平等。公平的教育能为社会全体成员提供同等的发展机会，促进人自我发展能力的提升。这种通过开发人的内在潜能和激活内在活力、缩小结果差距、实现社会公平的方式，不仅能保证基本生存的需求，而且能满足人们希望受社会尊重和自我实现的更高层次的多种需求。这种教育能有效改变社会底层群体命运，减弱代际继承效应，让其子女通过正常渠道进入更高层次，通过知识改变命运，促进社会的正常流动。因而，现代社会的教育被认为既是经济发展的“加速器”又是科技进步的“孵化器”，同时，又由于它在社会流动、社会分层中所具有的“筛选器”作用，又被视为社会发展的“稳定器”和“平衡器”。被称为美国“公立学校之父”的贺拉斯·曼便这样宣称：“教育是实现人类平等的伟大工具，它的作用比任何其他人类的发明都伟大得多。”[4]

其次，教育公平可以缓解政治体系与社会体系的压力，维护社会稳定。教育公平观念一旦深入人心，民众会充分到认识、重视社会价值和政治体系价值，民众在发现和肯定自我价值的同时，会被期待具有平等参与社会公共事务的能力以及具备形成政治体系所需要的社会政治秩序的意识。

如上所述，教育公平为社会成员的有效流动提供了机会和可能，使民众自觉认识到过有意义的社会生

活和符合政治体系要求的生活的必要性，使其在尊重个人价值的同时更强调社会共同体。这样有利于塑造与我国社会主义制度相适应的公民精神，并使这种精神

内化为公民自觉自愿的行动，从而维护和传承社会政治主导价值和政治信仰，维系政治体系的稳定。[5]

反之，如果教育不公平，未受教育或少受教育的群体与阶层（目前主要是在乡村）易会成为中国政治发展的一个“盲点”。因为对政治的无知或少知会使他们在政治活动方面可能会长期被排斥在政治体系之外。当他们可能长时期无法通过有序政治参与表达利益时，“在矛盾激化的情况下，他们往往倾向于选择非制度参与的形式，这对乡村乃至全国的政治稳定都是一个不利因素。”[6]特殊情况下，他们会觉得无路可走，铤而走险。另外，还有学者指出，“教育公平缺失会导致主流意识形态的相对淡化，阻碍社会流动，衍生权力腐败”等等，而这些最终都会导致政治的不稳定。[7]

因此，实施教育公平，促进社会的有序流动，维护公民的政治信仰，削弱公民因不能有序参与政治带来的强烈挫折感，从而在一定程度上维系政治体系的稳定。

最后，需要指出的是，通过教育自身不可能实现高水平的教育公平。教育不平等归根结底是社会和经济不平等的反映，教育不公平的根本原因是社会经济、政治因素使然。只是通过教育改革是不可能彻底解决教育公平问题的，经济改革和政治改革是根本，是实现包括教育公平在内的社会公平和正义的根本路径。[3]只有社会公平环境优化了，教育公平增长空间才会加大；当然，教育公平程度提高了，社会公平水准也就会随之提升。公平正义的社会主义和谐社会的构建才会充满希望。

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参考文献：

[1] 肖玉明.光明日报.2005-4-26.

[2] 苏延骏.教育公平的法理意义分析.教育探索,2003年(5).

[3] 褚宏启.关于教育公平的几个基本理论问题.中国教育学刊,2006(12).

[4] [美]约翰·S·布鲁贝克．高等教育哲学[M]．王承绪译.杭州：浙江教育出版社，1998.71.73.

[5] 饶旭鹏.政治学视野中的教育公平.南通大学学报（教育科学版）,2007(6).

[6] 谢岳.政治学视野中的中国教育改革——关于教育问题的对话.探索与争鸣,2003(9).

[7] 戚涛.教育公平缺失与政治稳定.齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学

版),2005(5).

Abstract: social equity cosisits of ecomomic equity,political and c ulture https://www.sodocs.net/doc/22596013.html,cational equity belongs to culture equity.From the P erspective of socialism harmonious socity,Educational equity itself i s the important part and foudation of social equity.It promotes the r ealization of economic and political equity.

Key Words: Education equity ;social equity;perspective from socialism harmonious socity

论教育公平实现途径

论教育公平实现途径 何应兰 [内容摘要] 教育公平是最重要的社会公平。我国的学校教育仍然客观存在着城乡差距、地区差异、校际差异等现象，给教育资源的公平消费带来了诸多不便。全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，进一步加大公共教育资源的倾斜力度，扩大优势教育资源，加快教育教学改革，合理调整教育结构，加大继续教育的力度，有利于教育公平消费的实现。 [关键词] 教育公平精神文化消费公共教育资源消费 教育消费属于精神文化消费，广义的教育消费既包括居民个人的教育支出，又包括政府教育支出。狭义的教育消费是指居民个人对教育服务和产品消费的支出。本文所讨论的教育公平消费问题是就广义而言。 所谓教育公平指的是，“每一个社会成员无论其种族、性别、智力、宗教信仰、经济实力和政治地位如何不同，其在自然、社会或文化的不利条件都可以通过教育消费得到补偿，都可以拥有教育消费的机会和权利。”笔者认为，教育公平消费是指社会成员接收教育消费的权利平等和机会均等，而不是追求教育消费结果的均等。 一、实现教育公平消费的意义与价值 美国经济学家萨缪尔森于1954年提出了公共产品理论。这一理论依据产品和服务在消费时是否具有竞争性和排他性，将全部产品和服务分为私人产品、公共产品和准公共产品三大类。按照公共产品理论，我们可以认为教育属于准公共产品，一方面教育服务在消费上具有竞争性，在既定的教育服务机会下，一个人接受服务就减少了他人消费教育资源的机会，或者在既定的教育投入下，增加一个教育消费的边际成本为正；另一方面，教育服务在一定程度上具有排他性，

教育消费的非整体性使其在技术上易于分割，可以将一部分人排斥在外，但排除社会成本过高，因为教育不仅使教育消费者受益，而且还有巨大的正的外部效益。因此，教育消费不是在消费上具有完全竞争性和排他性的私人产品，也不是在消费上完全不具备排他性和竞争性的公共产品，属于准公共产品。而对于准公共产品的分配，不仅要遵循经济规律，而且要考虑其社会意义与价值，兼顾效益与公平。 教育传承文明，教育改变命运。教育的作用和地位在现代社会显得日益重要。教育具有发展人的潜能，陶冶人的情操，塑造人的品格，促进人的全面发展的功能。现代经济学也已经证明人力资本是决定经济增长的主要动因，“现代经济增长最主要的成就就是人力资本存量的增长”，“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景。”于是，促进教育公平、保障每个公民平等接受教育的权利和机会显得日益重要。2007年3月8日，教育部部长周济同志在接收新华网专访时就指出：“‘教育公平’是最大的社会公平。”渴望接受教育，期待平等、公平地进行教育消费早已成为公民的共同心愿。政府部门、学校组织和社会各界群策群力，团结一致，依法推进教育公平消费有着十分重大的政治和社会意义。 （一）实现教育公平消费是构建和谐社会，促进社会主义民主建设的根本要求，发扬人民民主，构建社会主义和谐社会是大势所趋，也是人民所需，无论是发扬人民民主，还是构建社会主义和谐社会都需要保证教育公平，因为和谐社会、民主社会的基本特征之一就是公平、公正，是机会均等。反映在教育问题上，就是人人都可以获得平等、公平接受教育的机会，就是要努力促进教育公平，在教育产业化和教育消费高潮迭起的不争事实面前，就是要追求教育公平消费，追求对教育资源的公平利用。教育部副部长袁贵仁也曾于2006年撰文强调：教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础。 （二）实现教育公平消费是促进西部大开发，建设社会主义新农村的必备条件，实施西部大开发和建设社会主义新农村是我国政府做出的两项重大决策，它对加快西部地区发展、推进广大农村的发展，促进东西部共同繁荣、城乡共同发展，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。无论是实施西部大开发，还是新农村建设，都是一个巨大的系统工程，涉及到西部和农村的政治、经济、文化、教育等诸多方面。西部大开发和新农村建设的成败在于

论述社会公平正义的必要性及社会建设的意义

胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。在报告中，胡锦涛同志提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。 请解读：（1）请论述党和政府解决民生问题，注重社会建设，促进社会公平正义的必要性。 （2）请论述党和政府提出着力保障和改善民生为重点的社会建设的意义。 必要性： 1．改善民生是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是坚持党的性质和宗旨的重要表现。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。重视改善民生，正是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的重要体现。 2．改善民生，是由我国现阶段的基本国情决定的，符合我国现阶段的基本国情。 目前，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低；教育科学技术比较落后；社会主义具体制度还不成熟、不完善。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是现阶段我国社会的主要矛盾。这一矛盾在与群众生活密切相关的教育、就业、医疗、社会保障等领域尤为突出。改善民生，有利于解决我国现阶段的主要矛盾，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。 3．改善民生。是全面建设小康社会、实现共同理想的需要。 我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。现阶段全国人民的共同理想是把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只有保障和改善民生。才能够使经济更加发展、社会更加和谐，人民生活更加殷实。才能够推进全面小康社会建设，促进和谐社会建设，实现共同理想。 4．改善民生．是实现共同富裕的需要。构建和谐社会的需要。 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障和改善民生，有利于维护广大人民利益，体现了社会主义的优越性，有利于实现全体人民共同富裕。 重视改善民生，体现了以人为本，是科学发展观的本质要求，有利于维护人民群众的根本利益，调动人民群众的生产积极性，构建社会主义和谐社会。 5．改善民生是落实科学发展观的要求。 科学发展观的核心是坚持以人为本。在我国，人民是国家、社会的主人，是全面建设小康社会，建设中国特色社会主义事业的主力军。改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，体现了以人为本的科学发展观，有利于激发人民的劳动热情调动人民的生产积极性，推动社会主义现代化建设。 6．改善民生。是推动社会公平正义、构建和谐社会的一个基本条件，体现社会公平正义。 社会的稳定和发展需要公平。维护了社会公平，能够促使社会合作取得成功，有利于社会合作的不断延续；能促进良好人际关系的形成，有利于社会的和谐发展；能协调社会各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，减少或避免社会冲突，有利于社会的长治久安。 社会的公平需要正义的制度来支持和保障。在社会生活中，人们必须遵守的规则和程序就组成了正义制度。制度的正义性在于，它的规则与程序不是为少数人制定的，而是为所有社成员的利益制定的。每个人都能从制度规则的正常运行中受益，也都受正义制度规则的约束。 有了正义和正义的制度，即使是处在社会最底层的人，也可以得到基本的生存保障；即使是处于社会最不利地位的群体，也能够得到社会的关爱，而不会成为被遗忘的角落。如果没有正义制度规则的支持，就难以实现社会公平。 我们应该积极承担社会责任，学会维护自己的合法利益，不侵害他人、集体和国家的利益。见到不公平的现象，我们要主持公道，同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手。 (1)废止农业税；不收取农村义务教育阶段学生学杂费；完善和改革农村医疗卫生保障体系；实施振兴东北老工业基地战略；实施西部大开发、中部崛起战略，促进区域协调发展；积极构建社会主义和谐社会；建设社会主义新农村；

论教育公平是社会公平的重要基础

论教育公平是社会公平的重要基础 ——以和谐社会构建为视野 摘要：社会公平分为经济公平、政治公平、文化公平，教育公平隶属于文化公平，在社会主义和谐社会视野中，教育公平本身是社会公平的重要组成部分，是社会公平的重要基础，无论对经济公平还是对政治公平都有着重要的促进作用。 关键词：教育公平；社会公平；和谐社会视野 和谐社会包括社会系统和自然生态系统之间以及社会系统内部的协调发展与和谐相处，即人类与自然的和谐及人与人之间的和谐。社会主义和谐社会具有六大特征:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。其中，社会是否公平正义是能否实现社会和谐的关键之一。可以说，一个和谐的社会，必定是个公平的社会。因此，促进社会公平的实现是构建和谐社会的题中应有之义。 关于社会公平，有的学者把它归纳成涵盖权利公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平六者互相联系、互为一体的完整的社会公平体系。 [1]其实我们可以将社会公平简要地归结为三大公平，即经济公平、政治公平、文化公平。不论公民个体还是利益群体与阶层都会在这三个方面追求公平，公平正义的实现也成为构建和谐社会的终极目标。 教育公平隶属于文化公平，在目前构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的独特体现。在现代经济社会中，教育由于其基础性、主导性、全局性的作用，成为社会协调发展的基础工程之一。党的十七大更是明确指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育公平被提到了非常高的位置。因此，开展对教育公平与社会公平关系的研究大有裨益。 一、教育公平的内涵 关于教育公平，古今中外的众多学者对此有过相关的论述，春秋时期大教育家孔子曾经主张过“有教无类”，古希腊哲学家柏拉图在《理想国》中主张所有儿童都应该接受机会均等的公共教育，法国启蒙思想家卢梭和美国近代教育家贺拉斯·曼明确提出教育机会应该人人均等，以上都表达了人们对教育公平的追求。到了现代，公平接受教育的权利作为基本人权，成为现代教育的基础价值之一，“一切儿童都有受教育的权利”更是写入了《联合国人权宣言》。在20世纪60年代以来世界性的教育改革浪潮中，教育公平已成为全世界所有国家和所有与教育问题有关的人最关心的问题。在社会主义和谐社会构建进程中，教育公平问题也一直是社会各界关注的热点。

教育公平案例

参与式教学方式中的教育公平案例 小草坝中学钟明 背景： 经过这几年中英西南项目的实施，教育的公平已经深入我们教师的教学活动当中，许多学生在上课时，已经感受到老师在课堂上的教学与以往的不同。过去的课堂教学过程中，教师会特别注意班级中男女生各自的群体特征、能力特长和行为方式，所以无论是在教学设计上，还是在课堂上的练习和提问时，都会刻意的注意男生和女生的差别：男生好动，女生好静。信息技术课作为一门强调实际操作和注重团队合作的学科，就需要男生和女生都参与到其中，而利用参与式教学方式就可以很好的解决男女生性别差异的公平问题，这样即可以改变传统教学中的填鸭式教学方式，又能在教学中使男女生性别差异得到淡化。以下是我在实际上课中使用参与式教学方式让男生和女生都参与到教学的活动中，使男生和女生可以在同一平台上进行学习，而不做特别对待设计。 案例介绍： 我在上七年级第一单元《信息与信息技术》的第一课《信息及其特征》中关于信息的基本特征内容时，根据参与式教学的方式，先让学生做这样一个游戏： 游戏的名字叫：一个人说话 游戏参与者有：一名老师，4名男生和4名女生 游戏规则：老师在课堂上选择4名男生和4名女生，然后让他们

背向讲台坐成一列，男女生分别岔开坐，老师拿出一张空白的纸，在上面写上一种动物的名字，将这张写有动物名字的纸，拿给坐在最前面的第一位学生看，这名学生看完后，只能用身体语言，告诉第二位同学，但不能说话，第二位同学只能靠看第一位同学的身体语言，猜测他说的是什么动物后，然后继续用同样的方式向下位同学进行传递，直到传递到第八位同学，由第八位同学猜出老师所给出的动物名字并说出，告诉老师他（她）知道老师写在纸上的动物名字。在游戏的过程中，只有参加游戏的第八位学生可以在最后说话，而其他参加或未参加的同学都不能说话，如果违反，就要受到惩罚：表演一个节目。 我在做游戏时，无论是男生还是女生都非常踊跃的参加，整个课堂教学很活跃，我最终选择了两组学生分别进行游戏，游戏的结果是一组最后一名学生猜对了我写的动物名字，而另一组却猜错了。 做完游戏后，我引导学生，让学生自己去总结发言说出信息的基本特征，在这过程中，男生们能很快的总结出信息的一些的特征，比如说：信息可传递，信息需要载体，信息的载体可以改变等；而女生们则经过思考后也同样可以总结出一些特征，比如说：信息有正确和错误的特征，信息还有完整与不完整的特征，信息还有的可共享的特征等。 案例分析： 通过这个案例，可以看出参与式教学方法即可以活跃了课堂，又使学生主动的参与到教学活动中，变被动学习为主动学习，真正做到

浅谈教育公平的文献综述

浅谈教育公平的文献综述 姓名：李丞浩学号：133160235 摘要：公平是人类始终追求的目标，而教育公平是生存和发展的前提条件。随着教育在社会生活中的地位日益凸显，教育公平问题也日渐引起人们的关注，教育公平是我国目前教育理论研究和教育实践领域的热点问题之一。教育公平是社会公平问题在教育领域的折射和反映，也是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，教育的不公平是最大的社会不公平。 关键字：教育公平；对策；原因 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平。教育公平是社会公平之本。关于教育公平我国目前尚没有统一的定义。教育不公平问题在我国当前社会中有不断扩大的趋势，因此，全面理解教育公平有重大的意义。 一、关于教育公平内涵的研究 （一）伦理学视角。从伦理学视角来看，教育公平是社会公平在教育领域的延伸。在伦理学上，公平更多地被理解为公正、正义。教育公平的内涵可以分为三个层次：第一层次是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；第二层次是提供相对平等的受教育的机会和条件；第三层次是教育成功机会和教育效果的相对均等。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。从伦理学来看，教育的不公平是最大的社会不公平，因为教育的不公平不仅影响人的一生，而且影响世代人的平等发展。 （二）经济学视角。我国近十年关于教育公平的讨论是从经济领域“效率优先，兼顾公平”这一命题切人的。从经济学的视角来看，教育公平是与教育效率相关的概念。从经济学的公平与效率的关系来看，教育公平本质是教育平等与教育效率的动态平衡，教育公平的核心价值是平等与效率。 （三）法学视角。从法学角度看，教育公平就是受教育权利的普遍化问题，是一个基本人权问题。受教育权利的发展经历了从平等到不平等，又趋于平等的演变过程，由一种少数人的特权转化为普遍的公民权利并受到法律的肯定和保护是现代社会才出现的现象。目前，受教育已经从自然权利发展为法律权利从不平等的特权发展为普遍的乎权从义务性规范发展成为以权利为本位的，权利与义务统一的法律规范从个人权利发展成为民族的、国家的乃至全人类的共同权利。 （四）社会学视角。基于这一视角的研究，主要从社会学中关于社会分层的观点，探讨社会分层（包括经济分层与文化分层）与教育获得之间的关系，认为阶层差距也成为除城乡差距、地区差距和性别差距之外影响教育公平的另一个重要因素，因此，要想改变教育不公平现状，除了进行教育改革，更为重要的是要进行彻底的社会改革，从根源上来改变产生教育不平等的社会制度本身。 （五）法理学视角。 当我们从法理学的视角看待教育公平问题时，教育公平不仅指教育主体在教育活动中对每一个教育对象的公平和对教育对象评价的公平，它还是一种在“比例平等”原则支配下的有关受教育者在教育活动中获得平等待遇的理想和确保其实际操作的法律制度。 二、关于教育公平特点的研究 （一）原则性。从教育公平的实现过程看，教育公平要体现平等原则、补偿原则和差异原则。教育资源配置的平等原则包括受教育权平等和教育机会平等两个方面，该原则强调教育起点

教育公平的文化视角重点讲义资料

教育公平的文化视角 高政 （国家教育行政学院教育行政教研部) 摘要：教育公平是教育理论与实践领域高度关注的主题之一，目前学术界对教育公平的研究主要运用哲学、政治学与管理学、经济学与社会学视角，这些视角为我们研究和实践教育公平提供了许多富有洞见的理论与价值的发现，但这些研究视角主要集中在教育的物质层面和本体层面上。本研究尝试将文化的视角引入教育公平的研究中，介绍了伯恩斯坦的“符码”理论，布迪厄的“文化资本”理论以及威利斯的“亚文化”理论，并分析了这些理论对教育公平研究与实践的启示。本文认为，文化视角的引入为我们审视教育公平问题提供了富有洞察力的理论框架与分析工具，并为教育公平的实践提供了新的维度。 关键词：教育公平文化视角 教育公平是现代社会发展所遵循的基本价值理念之一，20世纪60年代以来，教育公平更是在世界范围内成为所有国家教育改革和政策制定所追求的基本目标。可以说，没有公平的发展是一种不健康的发展，没有公平的现代化不是真正的现代化。教育公平问题与我们今天所倡导的全民教育、终身教育、学习型社会的构建等许多教育改革和社会发展的重要议题密切相关，成为世界各国政府和人民所关心的重要问题。在新近出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（公开征求意见稿）》中，更是把“促进公平”作为基本指导方针提出。可以说，无论是官方的国家政策文本还是行政话语，无论是科研机构的学术研究还是一线教师日常的教育实践，教育公平始终是一个不断追求的价值目标与研究主题。 一、教育公平的传统视角及其反思 学术界目前关于教育公平的研究成果也是非常丰富的，纵观国内现有的研究成果，主要研究视角集中在以下三个方面： 一是哲学的视角。此类研究主要是关于教育公平概念、内涵和外延的界定以及对西方公平、正义理论的介绍及其在教育领域的运用等，对教育公平、教育平等、教育机会均等、教育均衡等相关概念进行概念的澄清与内涵的界定。在此基础上以西方教育公平理论为基础对我国的教育中存在的不公平现象进行理论上的分析。 二是政治学、管理学的视角。目前，学术界对于教育不公平问题的改善和消除，主要是从伦理学、政治学、管理学和法学的视角来寻求解决之道。其中，尤以教育政策方面的研究最为集中。教育政策及其实施直接影响教育公平的实现，教育公平政策研究主要集中在针对我国教育过程中存在的种种不平等现象提出相关的政策建议，力图通过教育政策和教育决策水平的不断提高来解决教育不公平。教育公平政策研究使我们认识到了教育政策对于解决教育公平问题的重要性，也在一定程度上给我们指出了教育政策发展的新方向。 三是社会学、经济学的视角。20世纪50年代以前，教育研究中还很少有学者运用客观的标准和方法来进行实证研究，大部分研究是用哲学、社会科学理论和价值判断来阐明和论证观点。20世纪50年代以后，教育研究的重心逐渐转向了实证研究。20世纪70年代早期，作为对“宏大叙事”理论忽视互动的回应，一些理论家以符号互动论、人种志方法论和现象学为基础，提出要全面深刻的了解教育系统，采取另外的方法是必要的。至此，实证研究出现并开始逐渐占据主流地位。目前，我国对教育公平实证方面的研究还不是太多，主要集中在教育经济学领域和教育社会学领域。一般来说，是指学者们运用单个的测度指标或者系统的

怎样实现教育公平

怎样实现教育公平 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。教育机会和教育过程的公平相对容易做到，但教育质量的公平，即让人人受到较高质量的教育，则不易做到。那么，怎样才能更好地实现教育公平，建设和谐社会？我的看法是：政府应树立“第一 责任人”的意识。义务教育是纯公共产品，非义务教育（特别是高等教育）是半公共产品或准公共产品，这都是应该完全由（如前者）或多半由（如后者）政府所提供的。教育这个公共产品，受益者虽然主要是个人，但直接关系到民族的素质和国家的命运，关系到和谐社会的建设。因此政府是提供教育这个公共产品、实现教育公平的“第一责任人”。加大教育投入。教育投入是实现教育公平的基础。没有较大的教育投入，教育公平无法实现。我国的教育投入一直严重不足。国家财政性教育支出占GDP的比重很低。尽管我国政府在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确规定，国家财政性教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但直到2003年，还只有3.28%。目前中央要下大决心确保本届政府任期内国家财政性教育支出占GDP的比重达到4%，力争在2010年前后接近4.5%。同时，各级地方政府也应严格按照我国《教育法》第55条的规定要求，教育投入应做到“三个增长”，即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。人大要加强对同级政府落实教育经费“三个增长”的法律监督，以确保教育公平的实现。 建立和完善对弱势群体资助体系，促进教育公平的实现。在投入导向上，教育资源特别是义务教育阶段的教育资源应向处于弱势的地区和人群倾斜，特别是政府应考虑逐步对农村九年义务教育实行全免费。此事可从592个国家级贫困县开始，除已免学费外，再免杂费、教科书费，也可先从小学免起，再免初中。在农村首先实行九年义务教育全免费已具有现实可能性。目前，义务教育阶段农村小学生约为0.85亿人，初中生约为0.45亿人。按人均GDP与生均财政经费比例的国际平均数算，小学生每年每生需500元，初中生每年每生需1000元，两者合计约87

考点40.理解维护社会公平与正义的重要性,增强公平意识和正义(精)

考点40．理解维护社会公平与正义的重要性，增强公平意识和正义感(b 一、维护社会公平，增强公平意识 1、公平的含义： 公平是在比较重产生的，在日常生活中，我们每个人都会自觉或不自觉地把自己的付出和所得，与他人的付出和所得进行比较，比较的结果就产生了公平或不公平的感觉。所以说，公平是得到自己应该得到的，也可以说，公平是分担自己该做的。 一般来说，人们心目中的公平，意味着处理事情要合情合理，不偏袒哪一方，不偏袒某个人，即参与社会合作的每一个人承担他应分担的责任，得到他应得的利益。公平体现着对自由的追求，对权利的尊重，对自身力量的肯定。 2、社会稳定和发展需要公平 （1）原因： 公平是我们社会生活追求的一个重要主题，不同的时代、不同的个体，面对不同的问题，对公平有着不同的理解。公平体现着对自由的追求，对权利的尊重，对自身力量的肯定。 公平是维系良好合作的重要前提。一个良好的社会，应该能够使人们稳定持久地进行合作，而只有公平才能实现这一点。 公平是社会稳定的“天平”。有了公平，才能增强人与人之间的信任感，建立和谐的人际关系，促进社会的长治久安。 公平关系到每个人的切身利益。有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的生存和发展才有保障；有了公平，我们才能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理期望，从而充分调动自身的积极性。这样，整个社会才能人人各司其职、各尽所能、各得其所，共同推动社会持续发展。 不公平的危害： 对个人：在社会合作交往中，如果收到不公平的对待，产生不公平的感觉，就会感到冤枉、气愤，甚至产生报复行为； 对人与人之间的关系：降低人与人之间的信任感，恶化彼此关系，合作难以为继； 对经济社会发展：会对经济发展产生不良影响，甚至由此产生一系列社会问题，影响社会长治久安。） 3、理智面对社会生活中的不公平 公平总是受到一定社会条件的制约，任何社会都会存在不公平现象。无论我们怎么努力，都不可能达到绝对公平，但，我们要为创造一个更加公平的社会作出不懈努力。

教育公平的基本理论

公平 1公平的界定 在《现代汉语词典》中，公平是指“处理事情合情合理，不偏袒哪一方面”；公正是指“公平正直，没有偏私”；平等是指“人们在社会、政治、经济、法律等方面享有相等待遇”或“泛指地位相等”。1 公平作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比平等、均等更抽象，更具道德意味、伦理性和历史性。2 其他参考文献： 万光侠：《公平范畴的社会哲学审视》，《探索》，2001 年第1 期。 夏文斌：《建立社会主义公平观》，《北京大学学报》，1999 年第2 期。 2公平的层次 第一，权利公平；第二，机会公平；第三，规则公平；第四，效率公平；第五，分配公平；第六，社会保障公平。3 3.公平的属性 只有在社会生产力发展到一定阶段，发展到甚至对我们现代条件来说也是很高的阶段，才有可能把生产提高到这样的水平，以致使得阶级差别的消除成为真正的进步，使得这种消除持久巩固，并且不致在社会的生产方式中引起停滞或甚至衰落。”4 1《现代汉语词典》，商务印书馆1983年第2版 2杨东平：《教育公平的理论及在我国的实践》，《东方文化》，2000 年第6 期。 3肖玉明：《社会公平与和谐社会》，《光明日报》，2005 年5 月1 日 4《马克思恩格斯全集》，第18 卷，人民出版社1964 年版，第610 页。

教育公平理论的发展 国内： 孔子：有教无类 国外： -古希腊雅典的公民教育也隐含了民主教育的思想：柏拉图提出的实施初等义务教育观点，亚里士多德提出的通过法律保证自由民的教育权利。 -17 世纪捷克教育家夸美纽斯提出“人人都应该知道关于人的一切事项”。 -18世纪末，教育公平的思想已经在一些西方国家转为立法措施。 -马克思在1886年提出“教育是‘人类发展的正常条件’和每一个公民的‘真正利益’”。 的教育平等性含义。5 -1960 年12 月联合国教科文组织大会详尽地阐释了教育均等的概念，明确提出这一概念由消除歧视和不平等两部分组成：“歧视”是指“基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他观点、民族或社会出身、经济条件或家庭背景之上的任何差别，排斥、限制或给予某些人以优先权，其目的在于取消或减弱教育中的均等对待”。6 代表人物： 1詹姆士·科尔曼： 美国社会学家、霍普金斯大学教授科尔曼于1966年调查了4000所学校的60万学生后所作的《科尔曼报告》,科尔曼期望通过调查发现美国白人和黑人学校中教育资源的巨大不均,并根据调查数据来大规模地纠正这种不平衡。科尔曼报告以《教育机会均等的观念》为 5《马克思恩格斯论教育》，人民教育出版社1979年版，第127页。 6马和民、高旭平：《教育社会学研究》，上海教育出版社1998 年版，第86 页。

教育的公平论文

教学公平重要性及实施策略 [摘要]教学公平是教育公平中的重要方面，它具有四种属性：协同性、差异性、整体性和共益性。教学公平具有重要意义：它可以确保教师责任的履行，有利于推进素质教育，实现从精英教育向大众教育的转变，保证教学和谐以及教学资源的合理利用，实现学生合理的发展。教学公平的主要实施策略有：教师交往要公平，教师评价要公平，教学资源分配和利用要公平，学生参与机会要公平。 [关键词]教育公平；教学公平；教学过程 培养具有公平意识与精神的人是学校教育教学的一项重要任务，是教育社会功能的具体体现。联合国《儿童权利公约》中的一条重要原则——“无歧视原则”就认为所有儿童都应当受到平等对待，不应受到任何歧视或忽视。教育公平应从教育起点、教育过程、教育结果三个方面进行分析。这里教育过程中的公平主要就是教学公平问题。现在我国教育起点公平问题正在越来越好地得到解决。在这种情况下，教学公平作为教育过程中的公平问题就变得越来越重要。本文就从教学公平的内涵与属性、意义和实施策略三部分对教学公平进行阐释。 一、教学公平的内涵与属性 教学公平是指教学主体在教学态度、教学参与机会、教学资源配置、教学方法选用、教学评价等方面所采取的比较合理性行为。教学公平作为教育公平的要求与体现，是教学发展的必然要求，也是教学有效性的客观要求。它具有以下四种属性。 (一)协同性 协同性是营造教学公平氛围的前提，也是教学公平显示后的一个重要特征。在教学主体性发挥过程中，应当处理好以下几个关系，这些关系直接影响教学公平。 第一，教师主体性与学生主体性的关系。教师主体性太弱，就会在教学中缺乏热情、缺乏创造，影响教学有效性。若教师主体性发挥过当，学生就可能失去思考以及自主探索的机会，这些对学生而言都有失公平。同理，如果学生主体性发挥过当，就有可能出现过分自由，影响教师指导。因此，教学公平应该表现在师生主体性协同发挥上。第二，生生主体性发挥的协同问题。课堂是一个有机整体，任何学生失当的主体性都会影响其他学生，进而影响教学有效性。学生主体性的发挥既需要同振，也需要倚让。第三，师生主体性发挥与教学其他因素的协同关系。师生主体性的发挥要与社会大环境和课堂教学环境协同，采用的教学方法要有利于师生主体性的发挥，教学手段也应与师生的主体性相匹配。 (二)差异性 真正的教学公平必须是基于差异发展的公平。尤其在我们重视教学有效性的今天，差异发展更应得到重视。之所以如此，是由于我们所处的世界和生活充满差异，学生的心理特点存在差异，教师的教学也有差异。在教育活动过程中，个体在已有发展水平、发展的潜能、发展的优势领域、追求的发展方向等方面都存在差异。差异会形成教学动力以及较为活跃的教学局面。只有正视并尊重差异，有针对性地采取教育措施，促进学生尽可能充分的发展，才能实现真正意义上的受教育公平。

教育公平存在的问题及其对策.doc

教育公平存在的问题及其对策 教育公平是主体人对教育活动认识的价值取向, 涵盖了人们对教育特殊社会功能的认识。党的“十六届三中全会”提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标, 由于教育公平有利于增进社会公平、提高国民素质、促进经济和社会发展。因此, 促进教育公平是建设和谐社会的重要条件。对教育公平问题的研究, 不仅具有重要的现实意义, 更具有深远的历史意义。 一、教育公平存在的问题 上世纪90 年代以来, 随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶层之间差距的拉大, 教育公平问题进一步凸显, 使教育不公平的现象成为社会关注的焦点。当前, 教育不公平主要体现在以下几个方面: ( 一) 教育政策的非公平导向 教育不公平的表现是深层次的、多方面的, 其中教育政策的非公平导向更值得认真思考。制定和执行教育政策的非公平倾向主要体现在以下三个方面: 1. 教育政策的精英化取向 精英化在我国不仅反映在高等教育阶段, 也反映在初等和中等教育阶段。以高考为指针的考试体系和培养模式, 使学生从小学开始就参与选拔和竞争, 示范学校和重点学校制度更是体现了教育系统的精英主义取向, 并为选拔和竞争性考试提供“用武之地”。 2. 教育政策的非均衡化倾向 教育系统内部的结构性失衡和差距, 是教育不公平的重要表现。具体包括: 教育经费分配过分倾向于高等教育, 基础教育尤其是农村义务教育投入比例过低; 学校之间教育资源分配不公, 校校之间差距过大; 优质教育资源过于集中, 导致恶性的入学竞争; 教学过程中的差别待遇, 一些初、高中根据学生升学的可能性分层次教学, 人为地剥夺了所谓“后进生”的发展机会等等。 3. 教育政策的非民主化现象 教育是关系到百姓切身利益的事业, 任何教育改革都应当充分论证, 征求各方面的意见, 然后做出民主化的决策, 否则难以避免教育不公平问题产生。例如, 有些省推进的中小学布局调整, 目的是提高办学效益、改善办学条件, 但却没有照顾到当地农村的实际情况, 或配套措施滞后, 导致一些农村儿童因上学路远而辍学。 ( 二) 城乡教育水平差距过大 长期以来, 在城乡二元结构下, 教育政策中逐渐形成了以城市社会和居民为出发点的“城市中心”的价值取向: 即优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。例如, 在教育机会均等方面,城乡差别严重: 我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会; 在升学率和升学的可能性方面, 农村学生远远比不上城市学生; 在教育资源配上, 政府教育经费也主要投资于城市教育; 在教学设施和教学质量的比较上, 城市教育资源相对集中,师资素质较高, 各种教育设施也比较完备, 有的城市学校, 宽带插口装到了每个教室, 铺着塑胶跑道的运动场不止一个, 而一些农村中小学, 不仅师资素质较低, 而且几乎谈不上什么教育设施, 有的学校甚至连一个可供学生体育运动的篮球也拿不出。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公状态, 在竞争起点上便落后于城市孩子。 ( 三) 弱势群体子女教育公平失衡 弱势群体通常是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治和社会机会, 而在社会

教育起点公平：解决现阶段我国教育公平问题的重点

排烟防火阀https://www.sodocs.net/doc/22596013.html, 摘要：在我国大力倡导社会公平的时代背景下，教育公平作为社会公平的一个子系统，对实现社会公平具有基础作用，而教育起点公平又是教育公平问题的重要基石。将教育公平作为社会公平在教育领域的延伸和拓展，对教育公平的内涵、结构、特性进行阐释，并结合当前国情分析得出教育起点公平是现阶段解决我国教育公平问题的重点，最后从教育资源配置 的角度提出相关解决教育起点公平的策略。 关键词：教育；起点公平；教育资源 １理论依据 １．１教育公平的概念及内涵 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时能够受到公正和平等的对待。教育公平是一个多维度、多层次、多视角的概念，可以从社会学、经济学、法学、教育哲学等进行多元化审视。就教育哲学而言，教育公平问题有以下丰富的内涵。 首先，教育公平是社会公平中的一个子系统。它受社会政治制度、经济制度、文化发展、社会阶层、人口发展等外部因素影响与制约。因此，教育公平问题的产生有其必然性，任何国家都存在教育公平问题，即使美国——世界上头号教育强国，目前都没有真正解决教育公平问题，而我国正处于社会主义初级阶段，教育公平问题突出，又因为教育公平与政治、经济、文化等因素的紧密联系性，其解决刻不容缓。 其次，教育公平是一个相对的概念。教育公平不等于绝对的平均，真正的教育公平必须在承认个体差异的同时允许非基本教育权利、非公共教育资源方面的不公平因素存在，绝对的教育公平本身就是不公平的，也是不可能存在的。因此，我们在解决教育公平问题时，必须重视我国的基本国情，重视城乡、区域间的巨大差异，换言之，即要注重教育公平问题中 的起点（机会）公平。 第三，教育公平是一个动态的、历史的发展过程。在任何时代，公平的状况都只能和社会经济发展水平和社会价值体系相适应。在我国改革开放初期，邓小平同志呼吁“共同富裕”，主张先富带动后富，而政治制约着教育，全中国的教育投资主要发展了东部地区，之后，我国经济建设大发展，将主要力量集中到中部崛起，提出城乡建设一体化，教育的中心转而又致力于缩小城乡之间的差距，开始关注教育起点公平问题。随着社会的转型，我国将努力由教育大国变身为教育强国，这也引证了教育公平问题的不断变化与发展。纵观世界，同样，发达国家随着资本主义民主化和公共教育大发展，将教育公平注重起点和过程公平转向注重与教育质量紧密相关的学业成功机会均等的结果公平上来。 从教育公平的概念和内涵我们不难得出，我国正处在社会主义发展初期阶段，生产力相对落后，不能效仿发达国家跳过解决起点公平和过程公平转向注重结果公平，而应该在民主化进程和公共教育大发展的时代，立足我国国情，理清教育和政治的关系，深入了解教育公平本身的相对性和动态发展的特点，将解决教育起点公平问题作为解决我国当前教育公平问 题的重中之重。

社会公平的意义

社会公平的意义有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，深化政治体制改革；有利于维护人民群众的根本利益，激发和调动人民的积极性，推动社会主义各项事业的发展；有利于巩固党的领导和社会主义制度; 有利于促进经济和社会的全面、协调和 可持续发展，全面建设小康社会。 ①能促使社会合作取得成功，有利于社会合作的不断延续； ②能促进良好人际关系的形成，有利于社会的和谐发展； ③能协调社会各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，减少或避免社会冲突，有利于社会的长治久安。 胡锦涛“社会公平观”的深刻内涵和深远意义 第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议9月16日上午在北京人民大会堂隆重开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太区域合作正面临着前所未有的机遇。亚太经合组织各成员应该携起手来，充分运用亚太经合组织这一合作平台，深化合作，拓展合作，不断朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进，不断造福亚太人民和世界各国人民。（据9月17日《人民日报》报道） 在国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞中，我们看到这样的一段话：“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。笔者相信，这是一段令许多人欢欣鼓舞的话语，这是一段让我们对未来充满着期待与希望的话语。 胡锦涛主席强调“坚持公平正义”的深层含义值得我们每一个领导干部深思，更值得我们每一个领导干部以实际行动践行。解读这段话，我们与公平正义及民生走得更近，与人民群众走得更近。“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍”，这

论教育教学中如何推进教育公平

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/22596013.html, 论教育教学中如何推进教育公平 作者：吕亚 来源：《知识文库》2019年第16期 教育公平要求参与教育活动的每个社会成员拥有平等的教育权和受教育权，且公平的享受教育资源。教育公平是社会公平在教育领域的体现，对促进社会公平的实现、和谐社会的发展以及促进人的全面发展方面意义重大。 在对教育公平进行定义的时候，不同的学者阐述的出发点不一样，但大多数学者从“公平”“平等”等范畴来对其进行界定。有的学者从教育公平的价值出发，有的更看重教育机会平等，也有的学者结合教育资源方面来理解教育公平的内涵和外延。所以，有的学者认为教育公平有助于实现人的全面发展;有的学者认为教育公平在教育层面就是大家平等合理的享受教育资源，反映的是大家教育资源平等受益权;有的学者从法理的角度把教育公平和平等等概念区分开来，认为教育公平指的是受教育权通过制度性保障实现的一种社会公平，大家享有平等的受教育权利。 但我们从教育公平的实质来分析，首先公平更具有主观性，更注重价值判断，更追求实质性的平等，教育公平应包括教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。机会公平，也称起点公平，是指每个社会成员享受平等的受教育权和平等的参与竞争的机会;教育过程公平，也称程序公平，是指每个社会成员在起点公平的基础上，社会对其怎样接受教育和接受什么样的教育所制定的“规则”应该公平;教育结果公平，指的是社会活动最终结果的平等，这个平等实 质性的公平。因此我们可以理解为：参与教育活动的每个社会成员拥有平等的教育权和受教育权，且国家公正、合理、均衡的分配教育资源的一种现实状态和理想追求。教育公平的最终结果是实现人的全面发展，促进社会和谐发展。 2.1 对促进社会公平意义重大 我国宪法中明确规定每个公民都享有平等的受教育权，教育领域的公平是实现社会公平的基本前提，更是促进和谐社会发展的基石。党的十九大报告指出：“努力让每一个孩子享有公平而有质量的教育。”在教育实践中，要让学生们享受有质量的教育，首先就要努力提供一个相对公平的客观环境。公平的教育环境可以使学生保持学习积极性，获得“平等”感，更能促进学生全面发展。《教育法》第九条也明确规定了公民受教育的平等原则，强调中华人民共和国公民不分种族、性别、职业等依法享有受教育的权利和义务。教育关乎人民群众的切身利益，涉及社会发展的各个方面，是社会公平的重要组成部分，要实现社会持续的、和谐的发展必须有序的推进教育公平，不断完善相关法律法规，有效落实相关政策。 2.2 教育公平促进人的全面发展

论教育公平

2012教育法制论文 论教育公平 摘要：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记在十八届一中全会后中外记者见面会上，就把“更好的教育”列为人民的期盼之一，可见他对教育的重视。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。当前因为教育存在不公平的问题，在某些地方出现了不良现象，甚至诱发了安全事故，导致了不和谐的社会现象。因此解决教育公平问题显得十分重要。本文就教育公平含义、我国教育公平现状及如何解决教育不公问题进行论述。 关键词：教育公平学生均等教育师资力量 一、教育公平定义： 教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会古老的理念。从历史上看，大思想家柏拉图最早提出教育公平的思想，亚里士多德则首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。在两千年前我国古代的大教育家孔子也提出“有教无类”的朴素教育民主思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样也体现了一种教育公平的理念。到了近现代的西方社会，又在不同的时期大致出现

了三种不同的教育公平观，它们就是保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。 因此，我们可以说，教育公平是一个历史范畴，在不同的国家和不同的历史时期有着不同的含义。现阶段具体包括三个层次：(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；(2)提供相对平等的受教育的机会和条件；(3)教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 二、我国当下教育状况 随着我国改革开放30多年的发展，经济社会取得了巨大成就，人们的生活水平得到了显著提高，同时也带来了社会结构变化，在社会转型期间我国的教育不公平现象也日益凸显。主要体现在以下几方面： 1、农村教育与城市教育不平等 进入了21世纪以来，虽然农村教育在国家的扶持帮助下有所改善，然而在广大农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村教育同城市教育相比存在着不平等现象。首先，农村教学设施简陋，城市中的学生可以使用多媒体教室、计算机房、实验室等先进设施，农村孩子不仅没有机会使用到这些设施，甚至没有像样的房子上课；其次，农村师资力量薄弱，农村教师待遇差，再加上要长期生活农村，所以大部

西方教育公平理论

西方教育公平理论的多元化的特征探讨 一、科尔曼：教育机会均等应关注学生的学业成就 1966年美国约翰·霍普金斯大学教授科尔曼向国会提交了一份报告，即《教育机会均等的观念》（也称“科尔曼报告”），对西方教育公平理论研究与实践产生了深远的影响。科尔曼通过剖析一个多世纪以来教育机会均等观念的演变以及对美英两国的比较，认为教育机会的观念在美国一开始就有注重均等的特殊意义，这种意义包括以下几个要素：(1)向人们提供达到某一规定水平的免费教育；(2)为所有的儿童（不论社会背景如何）提供普通课程；(3)为不同社会背景的儿童提供进入同样学校的机会；(4)由于地方税收提供了创办学校的资源，因此可在特定地区范围内提供均等的机会[1]。但现在仍有许多人对机会均等的观念作出一些假设，首先认为免费学校的存在消除了机会不均等的经济根源，然而免费学校并不意味着儿童的教育成本对任何经济水平的家庭都相同，当实行免费教育时也有不少家庭无法供养子女上学，因为他的劳动力对农村或城市家庭而言是必不可少的。因此在某些国家经济水平仍然是机会不均等的主要根源。另一方面，继续上学妨碍了儿童接受职业训练。“显然，只要这种机会阻碍了儿童对某种职业途径的追求，我们就不能说真正实现了教育机会均等。”[1]其次，认为机会寓于某种特定的课程之中，机会的多少与儿童学习课程水平的高低有关，对某些儿童而言，课程水平越高所获得的机会越多。科尔曼指出：“……这个两难问题要直接归因于社会结构

本身。假若根本不存在社会流动，人人都终身从属于某一固定的阶层，那么这种定向课程就会向与之相关的那一社会结构的人们提供均等 机会。正因为代际之间存在着高层次的职业流动，即较多的就业机会上的均等，才产生了这个两难问题。”[1] 科尔曼在教育调查中提出了5种有关不均等的界说：(1)以社区对学校的投入差异进行界说，如每个学生的费用、校舍、图书馆、教师素质等；(2)根据学校的种族构成进行界说，如果该体系内的学校由不同的种族构成，学校体系内就存在教育不均等现象；(3)根据学校各种无形的因素进行界说，如教师的德行、教师对学生的期望、学生的学习兴趣等，其中任何一种因素都可能影响学生；(4)根据学校对背景和能力相同的个体所产生的教育结果进行界说，若给予个人相同的投入，教育机会均等就是结果的均等，不均等可能源于学校投入和种族构成上的差异或者上述多种无形的因素；(5)根据学校对背景和能力不同的个体所产生的教育结果进行界说，教育机会均等是在个人投入不同的条件下获得均等的教育。在上述5种不均等的界说中，前3种涉及资源投入，后2种涉及教育结果。科尔曼将学校的投入与学业成就联系起来进行考察，认为基本相似的投入很少对白人和黑人学生的学业成就产生影响，对黑人学生学业成就重要性的次序是：最不重要的是设备条件和课程差异，其次是教师素质，最重要的是学生的教育背景。因此，教育机会均等不能局限于平等的投入，而应将关注的重心转向学生的学业成就。“学校的责任已从公平地增加与分配它的…均等?，变为增加学生学业成就的均等。这是一个令人注目的转变，