谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识

谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识

《谢明：公共政策导论》笔记

公共政策部分

第二讲本书重点章（第四、五章）

第二节（10种）

1、传统理性模型的内容、条件、缺陷、步骤及优缺点

（1）内容：决策追求最优解

任何决策都是目标性的行为，达到目标当然会有多种途径和手段，所谓理性的选择就是要做出最大价值的选择，即选择达到目标的最有方案。

（2）条件：

①把决策视为整体行为而非群体行为

②决策具有绝对理性

③决策目标单一、明确、绝对

④决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好

⑤决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。

（3）缺陷：3、2、2、4、5

（4）步骤：确定决策目标；提出备选方案；对这些方案及其结果进行比较；通过排序选出最优方案

（5）优点：人们总是在追求尽善尽美中得到较善较美的

缺点：缺少实践基础，且其前提假设有错误。

2、有限理性模型的内容、表现、基本问题、优点

（1）内容：决策追求满意解

现实生活中决策者的行为是介于完全理性和非理性之间的有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，经常处于冲突状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平有限，其决策行为往往受到心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。

（2）表现：

①在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的影响，不同经验和背景的决策者，对决策环境会有不同的解释。

②在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案，二是通过力所能及的求解活动，寻找能够满意的决策方案。

③在抉择活动阶段，决策者的选择往往与备选方案的提出顺序有关。

（3）涉及的基本问题：

①有限目标：决策并不能保证一开始就有十分明确的目标，环境又不允许我们等到目标完全明确之后再做选择。

②期望水平：随环境条件和个人体验的变化而变化。

③搜索方法：

A试探方法：选择若干试点进行试验

B随即方法

C折中方法

D效益方法：考虑成本与收益。

（4）优点：对人们的实际决策行为做了比较真实的解释，为决策理论及其实践的发展开辟了一个新的放向。

3、渐进主义的内容、特点及优缺点

（1）内容：新政策是对旧政策的不断补充和修正

政策的制定过程并不是一个理性过程，二是对以往政策行为不断补充和修正的过程。决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往的政策进行局部的、小范围的调试，逐渐把一项旧的政策转变成为一项新的政策，也就是“积小的变化为大变化”的过程。

（2）特点：

①必须保留对以往政策的政治承诺

②注重研究现行政策的缺陷。

③强调目标和方案之间的相互调试

（3）优点：

①有利于避免决策严重失误带来的持久性结果。

②有利于避免迈大步子带来的决策层内部的紧张和冲突，减小政治风险。也可以避免迈大步子造成在制度安排和公众心理方面遇到很大阻力，促进社会稳定

③渐近模型的出现有其理论和实践基础，当前各国的政治几乎都呈现出一种渐进的趋势。

（4）缺点：多适用于稳定发展的社会形势，有着很大的局限，带有明显的保守主义偏见，不符合社会变革的需要。特别是在人口剧增、资源匮乏、环境污染等这些突变的形势下，渐进模型显得无能为力。

4、小组意识模型的内容、特征及怎样预防群体狂想症（名师注：2010年考察过名词解释）

（1）内容：缘自于凝聚力的群体狂想症

在决策小组中存在着一种寻求一致的行为模式，这种现象在面对面进行问题讨论的时候表现的更为明显。小组成员趋向于如何更好地达成一致，注意力完全集中在这方面了，从而忽略了如何去寻求更好地解决问题的办法，这种趋向称为心理传染病或群体狂想症。

（2）特征：

1）一致性思维

2）有倾向的选择信息

3）极端化的盲目情绪

4）对群体的过分自信

5）很强的群体凝聚力

6）群体成员的共同性

（3）预防措施：

1）领导鼓励成员提怀疑和反对意见

2）领导不要一开始就说明自己倾向于哪个方案

3）把决策小组再分解为若干组，由不同人主持讨论，再汇总

4）建立一些独立的计划和政策评估小组，为同一项政策服务

5）与信得过的组外人士交换意见

6）专家和有关方面的人士可以被邀请到会

7）领导者在会议上应暗中指派一个魔鬼角色

8）如果政策涉及一个敌对国家或组织，就要警惕情绪化的过激行为。

9）不要轻易满足于简单的一致，应该在得出结果后再开一次会。

5、精英理论的主要观点和基本观点有哪些、对政策分析有哪些启示、优缺点有哪些？

（1）内容：政策市精英们的偏好

（2）主要观点：在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求和行动对公共政策不会产生决定的作用，与之相反，占统治地位的政治精英把握政策制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行政官员及其机构加以执行。（3）基本观点：

①社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握着社会价值的分配权。

②作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表，精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。

③从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免**的发生。在非精英阶层中，只有那些能够接受精英阶层共同观念的人才可能被允许进入统治精英的行列。

④在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。

⑤公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观，公共政策的变化是渐进性的，而非**性的。

⑥精英是活跃的，而非麻木的，而这信息严重不对称，前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。

（4）问题：5、6、4

（5）优点：在发展中国家特别是一些带有专制色彩的政治系统中，精英理论在

分析和解释公共政策制定过程时，其作用可能会远远超出其他一些政治系统。（6）缺点：难以证实。

6、制度理论的内容、赋予公共政策的特征、对公共政策的影响、优点有哪些内容：政策是组织的产物

制度理论认为，公共政策与政府制度之间的关系是非常紧密的，政府制度是公共政策的母体，它在公共政策的整个生命周期都发生着决定性的影响。不同的政府制度会导致不同的政策输出，公共政策是政府制度的产物。

政府制度赋予公共政策三个明显的特征：

（1）公共政策的合法性

（2）公共政策的普遍性

（3）公共政策的强迫性

对公共政策的影响：

（1）它可能有利于某些政策的形成与实施，不利于一些政策的形成与实施（2）它可能对社会上的某些利益需求提供便利，对另一些利益需求起抑制作用（3）它可能为某些个人和团体提供接近政府权力的便利，为另一些个人和团体设置接近政府权力的障碍。

优点：制度模型逐渐成为分析的主要方法，代表了当前政策分析的最新动态和研究走向。

7、博弈理论的内容、最小最大化的定义、囚徒困境的矩阵图、优点

内容：研究的是在特定情况下如何进行理性决策的问题，这种特定情况是指两个或者两个以上的参与者，他们彼此存在利害关系，其中每个人的选择都会对他人的决定产生影响，最终的结果依赖于所有参与者的选择。

最小最大化：博弈理论用这一概念阐述理性策略的实质性内涵。无论对手怎样去做，自己的选择都将使自己最大的损失最小化或最小的收益最大化。“最小最大化”的理性策略能够有效的抑制对手最佳选择给自己带来的伤害。它也许会被认为是一种非常保守的策略，因为他所设计的行为只是为了减少损失或群体报最低限度的收益而不是为获取最大利润去冒很大风险，但是，大多数的博弈理论者都把它视为最佳的理性策略。

囚徒困境：P100

优点：大大扩展了我们的视野，为政策分析提供了有趣的思路，特别是在冲突情境下进行策略选择时，作用更为明显。博弈理论的影响在逐渐增大。

8、团体理论中政治体系的使命有哪些？政治体系的平衡依赖于哪些力量的支撑、缺点有哪些

内容：政策是团体利益的平衡。

使命：政治体系最根本的使命就是通过以下途径调和团体之间的冲突

1）建立团体斗争的游戏规则并充任裁判

2）平衡各方利益、力求彼此妥协

3）以公共政策的形式出台折中办法

4）以各种手段推动政策的实施

政治体系的平衡依赖于哪些力量的支撑：

1）社会上存在一个非常庞大的、极为普遍的、潜在的社会团体，它拥护和支持国家的宪法体系和维护社会稳定的运行机制

2）团体间成员资格的相互重叠会使任何孤立的团体难以偏离社会的基础价值观，

从而对平衡的维系发挥了至关重要的作用

3）团体之间的竞争能够使任何单个团体的势力得到有效的控制。

缺点：过分夸大了团体在社会政治生活中所发挥的作用，而低估了政策制定者在政治过程中所具有的独立的且富有创造力的作用。

9、系统理论的内容、政治系统维持生存的途径、系统理论的优缺点

内容：政策是政治系统的输出

系统理论把公共政策视为政治系统对外界环境压力所作出的反应。其中，环境是指政治系统的外部条件与状况，压力是指环境作用于政治系统的要求与支持，政治体系是指对社会价值分配具有权威作用的相关机构和运行过程。

政治系统维持生存的途径：

1）政策输出满足环境需求，符合公众利益

2）加强系统自身建设，完善内部机制

3）以武力为威慑或直接使用武力。

优点：对现实政治生活进行了高度的概括，从宏观的角度对政策过程进行分析，在政策分析领域具有重要意义

缺点：缺乏对政治系统这一“黑箱”的分析，没有很好的解释政策决定的具体形成过程，因而在实践中受到很大限制。

10、过程模型的内容和优缺点有哪些？（名师注：2010年考察过简答题）

内容：政策是一个动态过程

政策的过程模型也被称为政策生命周期理论，它试图通过阶段性的描述对政策进行程式化的分析。其过程如下：

1）社会问题的出现

2）社会问题的确认

3）政策议程的建立

4）政策规划

5）政策方案的执行

6）政策效果的评估

7）政策调整与改变

8）政策的终结

政策的生命过程一般可以被划分为广义决策和广义执行两个部分，广义决策包括前四个，广义执行包括后四个。

中国人民大学行政管理考研复试分数线

政治英语专业一专业二总分

50509090350

人大行管考研经验分享与指导

根据往年绝大多数学生复试的情况，可以大概了解到参加复试的学生普遍存在准备不充分的问题。究其原因在于两点，一是为了应战初试学生已经耗尽了全部的精力，一旦初试完毕，很难再一鼓作气进行有

效的复试准备；二是春节期间走亲访友的很多，考生很难抽出有效的时间进行全面的复试辅导。另外多数学生没有复试经验，即便有心准备也感觉无从下手或者很难有针对性的有效复习。

针对这些情况，易研教育结合历年考研复试辅导经验为大家提供一些指导：

经验之一：切勿完全放松

春节期间应适当养精蓄锐(补充精力和体力)。考研的周期很长，多数同学往往只注重初试，轻视复试，认为只要初试成绩过线了就万事大吉了，这是一种目光短浅的见识，因为目前我们国家的考研人数与日俱增，而教育资源确实有限的，这势必导致考研的报录比逐年降低，也就是说考研的整体难度将增大，而考研培训行业对考研初试的辅导更加有力，这就导致每年过初试分数线的学生可能有所增加，如此以来，复试的难度势必增加，否则就无法将录取人数控制在目标范围内。轻视复试的陈旧观念已经不在适合当前的考研形式，因此请同学们务必重视复试（建议报一个易研教育的考研复试辅导班），春节期间切记不可以逸待劳，初试成绩过关也切勿感觉可以一劳永逸了，从初试成绩出来到复试开始一般有一个月左右的时间，如果这段时间荒废的话，那么很可能所有的已获成就都会顷刻间灰飞烟灭，那将是万分可惜的！即使专业课第一名也不能够掉以轻心。

经验二：复习必须有针对性

切勿乱看参考书！这段时期的复试复习必须有针对性，否则无法达到

预期的目的，也就是说必须完全以复试要求为导向，切勿随意乱看书更不能是自以为是的不看指定参考教课书只看专著和其他难度较大

的论文。人大的复试一般分为两天。第一天是专业课的笔试。复试的笔试难度不算大，都是非常基础的知识，但是你需要在考前好好看一看复试指定书目。答题的时候不必推陈出新或者是标新立异，只要能将教科书上的那些内容表述出来，然后随便写点自己的见解就可以了。因此在复试复习的过程中，只要将这些指定

的参考书看熟就可以了，如果有时间再了解行政管理专业各科的教材，以便对各科的学科重点和热点有所了解。

经验三：面试和英语口语考试必须要提前准备，面对老师要保持虚心的状态

复试第二天面试内容是专业口试和英语口语考试。拿到复试通知书的每个学生进教室后，都要自己去抽专业课考试题。由于一个人只抽一道题，因此参加考试的学生很少能记全所有的题目，只是前一个学生会将自己抽到的题目透露给后面的考生。例如，让学生论述全球化对中国公共管理的影响?如何看待今天农村的社保问题?举例说明政府

体制转型取得的成就和存在的问题等等。易研教育咨询师经过几年的统计发现，复试的内容都是本门学科的重点内容或是学科前沿的热点问题。所以，易研教育咨询师希望即将参加复试的学生在掌握指定资料的基础上，也有必要关注当下时政热点。不过这些热点问题的回答依然要用到教科书上的那些理论基础，所以千万不能“忘本”。另外，

导师在学术期刊上发表的观点也很重要，建议大家也顺便看一看，不过千万别对这些内容有什么“异议”，毕竟咱们还都很“嫩”啊，更不要在面试过程中表露出那些个无谓的锋芒，记住这些细节问题将会对面试有很大的益处。

经验四：英语口语面试的细节问题

英语口语和听力的测试也是比较简单的，其实一般说来不管是笔试还是面试，复试的难度都是相对较小的，这是因为目标院校握有复试的绝对权利，而复试的具体内容都是具体到每个院系的，而院系的老师们一般都是比较体谅学生的，他们也希望自己能多带几个学生，这样于人于己都有好处。题目的难易程度并不是复试淘汰考生的关键因素，名次的前后才是最直接的因素。因此复试中英语口语的测试也是相对简单的，关键是如何将自己的实力良好的展示给主考官。因此，易研教育咨询师希望复试的考生能事先把自我介绍精心准备，最好达到倒背如流的程度，以此给导师一个好的印象，也可以增加自己的信心。自我介绍之后，导师们会让你朗读一段英文短文给他们听。这篇短文难度比六级阅读理解的难度稍低，因此对于久经沙场的考生来说，这个阅读应该是小菜一碟，不过也不能掉以轻心，须知英语朗读的过程实际上可以反映考生对英语语言的理解，例如长句的停顿可以反映出考生对英语语法的理解以及考生的英语思维特点等等。如果遇到生词，不必停顿也不要跳跃不读，考生只要按照阅读经验和习惯并依靠对这个单词的构词方式将它读出来就行了。读完这篇文章后，导师会根据这篇文章问你1—3个简单问题，也许他也会问考生一些他比

较感兴趣的日常的热门话题，考生当然要用英语来回答，这时千万不要担心，用最简单的日常英语来做回答就行，三五句话就行，多说无益，还有可能暴露出更多的错误!

以上四点经验是复试过程中我认为比较重要的地方，除此之外，下面几个问题也需要引起同学的注意。

首先，还是态度问题。我们再牛也是那些主考官的学生，我们懂得的知识在这些学识渊博的老师面前仅仅是皮毛，因此谦恭的态度是必须的。“吾爱吾师，吾更爱真理”这句话千万不要用在复试中，相反我们必须将尊重的心态表露出来，例如你的脸上要始终表现出认真和谨慎。谈吐中要有礼貌，对问题有异议尽量回避不谈，总之表现的越谦虚越好，当然也不能唯唯诺诺的不敢说话了。

其次是对待试题的态度问题。回答问题时切记本着“知之为知之，不知为不知”的诚实态度。对问题有想法一定要说出来，没有思考过这个问题的话也要如实的说自己并未思考过这个问题。人大的老师们都很平易近人、友善，他们不会刻意为难某个学生，也不会认为学生没有思考过某个问题就一无是处了。所以，在不会的问题面前一定要表现出诚实的态度，这正是做学问的第一步，即诚实(实事求是)。

最后，一般而言老师都比较喜欢刻苦认真的学生，别忘记了这些老师自己也曾经是挑灯夜读的勤奋学子啊。因此如果老师问你硕士毕业后打算干什么的时候，最好是说决心继续深造。虽然这也许不是你的真心话，但这在老师的耳朵里听着就是舒服啊，所以如此回答是最为得体的!

这些经验对即将参加人大行政管理考研复试的学生来说希望能够有所帮助，对其他学校其他专业的学生来说也可以从中获得点滴的启示。

最后祝愿所有即将步入研究生阶段的考生坚持走好最后一个考研环节，顺利完成自己的求学理想!

立足2100余位成功学子的辅导经验，易研教育将考研专业课的复习分为六大阶段（六大模块），这六大模块是考研专业课复习成功的“六部曲”。正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习才是考研专业课成功的坚实保障。

（一）选择预备阶段（1月中旬——3月初）：

这一阶段的最重要的任务是在全面的自我分析基础上，定下自己考研的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、考研专业必备相关资料等。易研教育提醒广大考生选择院校和专业要综合考虑自己的兴趣、未来职业规划、本科专业基础、英语水平、报考专业就业状况等因素，无论跨考与否，报考名校与否，考研就是给自己一次机会，择校、择专业都要建立在全面自我分析的基础上。一旦决定切勿轻易中途换学校、转专业！易研教育认为，这种摇摆不定会极大浪费有限的考研时间和精力。

（二）基础理解阶段（3月上旬——7月初）：

这一阶段最重要的任务是建立完整理解。理解是记忆和运用的基础。这一阶段主要工作是将参考书目完整地看至少3遍以上。将主要的知识点全部理解，不必刻意记忆，达到心中有数、理解参考书目的主要内容，实在不理解的知识点标记下来即可。此外，这一阶段做笔记的话，切不可过分细致，以免浪费太多时间。需要辅导的同学这一阶段的复习也是日后辅导取得切实效果的基础。

（三）重点清扫阶段（7月初——11月上旬）：

这一阶段是整个专业课复习的最关键环节之一，该阶段最重要的任务是抓住重点、扫清重点。重点知识点的最大特征是考察的分值与概率要远远大于一般知识点和次要知识点。对于重要概念、知识点、公式一定要反复强化。抓住重点专业课的复习就会事半功倍，这就是易研教育提倡的专业课复习的80/20法则。要抓住重点，通常情况下，一是要分析真题；二是要专业化辅导；三是内部资料，如出题老师的论文、讲义、最近关注问题等。专业不同，情况也会不同，要做具体分析。抓住重点之后，关键要在这一阶段强化记忆和运用。（四）框架专题阶段（11月上旬——12月上旬）：

这一阶段最重要的任务是将知识系统化。之前的复习知识点的掌握都是呈零散状态，最大弊端是只见树木不见森林，思路狭隘片面，影响后面答题能力的生成。这一阶段的主要工作是按照书中知识点的章节架构和专题将知识系统化。提纲挈领，纲举目张。易研教育总结了各学校专业课的考研专题和章节联系，能在较短时间内帮助广大考生建立系统化的知识体系。

（五）模拟考试阶段（12月上旬——1月初）：

这一阶段也是考研专业课复习的关键环节之一，此阶段最重要的任务是通过全真模拟查漏补缺、掌握答题技巧和方法。知识的掌握和运用之间不存在自然而然的等同。换句话说，掌握的好，不一定答得好，更不一定意味着得高分。知识掌握上的盲点要通过全真模拟来暴露，答题思路上的缺陷要通过全真模拟来纠正，临试前的心态也要通过全真模拟来使之平和下来。必须通过2——4次全真模拟，经历一个盲目——弱点暴露——完善提高——再次暴露——再完善再提高的循环往复的过程，答题能力和得分才能得到有效的提升。（六）状态调整阶段（1月初——考试）：

这一阶段的复习基本已经定型，最主要的任务是调整身心状态，以最佳的心态迎接考试。此前的基础理解、重点清扫、

框架专题、模拟考试等环节已经把该掌握的知识点和答题方法都掌握了，复习基本已成定局。但是，这不是说这一阶段就应该完全放松下来，将专业课的复习完全扔到一边，只顾公共课，保持状态和热度很重要。只是说，最后一个阶段的复习要跳出来，不可过分纠缠于课本的细枝末节，要敢抓敢放，查漏补缺。此外，保持信心、调整作息适应考试时间、多喝水、注意饮食健康也很重要。易研教育提醒，考研是一个系统工程，每一个细节的疏忽都有可能导致功亏一篑的结果，广大考生一定要在最后阶段积极调整，保持最好的身心状态！

总体要求

《公共政策导论》考试大纲 第一部分总体要求 公共政策导论是一门理论性和实践性都很强的学科，学习本课程必须既重视理论思维能力的培养，又注重不断提高自己对现实中政策实践问题的分析能力。公共政策导论这门课程结合我国制定和执行公共政策的实践，阐述了公共政策过程中的一些基本原理、原则和方法。对于广大初学者来说，要想学好本课程，应当做好如下几个方面： 第一，认真阅读教材，找出教材中的重要知识点和难点，并不断巩固记忆和加深理解，力求做到熟练掌握教程中的每个知识点。 第二，在熟练掌握教材内容的基础上，认真做好即时练习和课程作业，从中发现自己学习中的不足和薄弱环节，从而在继续学习的过程中有的放矢，不断提高。 第三，要认真阅读案例部分及其答题技巧，并有意识地留心新闻、报刊、杂志等媒介上的公共政策案例，学会运用所学知识去分析实际案例。 第四，对于例题分析部分要仔细领会，不仅要记忆例题的知识内容，更要学会回答各种题型的技巧和方法。 第五，在学习完课程的全部知识内容后，应认真做好模拟试题，这些题型、题量以及试题难度都是模仿全真试题而设计的，因此，同学们应当自己制定具体的复习计划，在考试前完成考试题库中的模拟试题，以便在正式考试中驾轻就熟，取得优异成绩。 第六，学习本课程应当采取理论联系实际的方法，不断温习教程中理论知识，并能够结合现实社会中的政策实践，做到学以致用，不断巩固和提高自己的理论水平和分析能力。 以上几点是对于公共政策导论这门课程的初学者提出的总体要点，希望同学们在自己的学习过程中，结合自身的实际情况灵活安排自己的学习进程，按照上述几点的基本要点，努力提高学习效率，增强学习效果，争取在正式考试中取得优异成绩。 第二部分试卷结构 公共政策导论的正式考试试卷分为两部分：选择题部分和非选择题部分。选择题部分包括单项选择题和多项选择题；非选择题部分包括简答题、论述题和案例题三种题型。 下面我们分别介绍各种类型及其分值情况。 （1）单项选择题 单项选择题的基本要求是从四个备选答案中选出一个正确答案，多选、错选不得分。一般来说，单项选择题较其它题型容易，这部分题目重在考察考生对基础知识的把握。单项选择题共25个小题，每题1分，共25分，这在整个试卷中所占的分值比重已经相当高了，对于多数考生来说，单项选择题等于是送分题，因此，绝对不可轻视单项选择题每题1分的准确率，如果单项选择题不能得到较好成绩，总分就很难提高。下面我们试举一例，来看单项选择题的出题方式，例如： 在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） A、立法决策 B、行政决策 C、司法决策 D、政党决策 经分析我们知道，立法决策、司法决策、行政决策都在美国公共政策之列，政党虽然有时能够发挥较大的影响作用，但政党只能作为非官方参与者影响公共政策，政党的政策不能作为公共政策的一种，因此，本题正确答案是D。 （二）多项选择题 多项选择题的基本要求是从五个选项中选出二至五个选项，多选、少选、错选均不能得分。因此，多项选择题的难度相对于单项选择题来说就加大了许多。在标准试卷中，多项选择题有5个小题，每小题2分，共10分。大家千万不能轻视这10分多项选择题的份量，虽然分值比重不是太大，但这是最能够体现差距的一个地方，稍有不慎就会被别人超出4—6分，相反如果复习全面、准确，就能够轻松超出一般人的得分，稳获这10分。可以说多项选择题是许多人成败的关键点。多项选择题的出题方式如下：

《谢明：公共政策导论》笔记

《谢明：公共政策导论》笔记 公共政策部分 第一讲总论（前三章） 第一章绪论（定义+多种定义+二种解释） 第一节（研究原因～定义） 1、为什么要研究公共政策？ 研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面： （1）从科学角度而言，公共政策原因和结果的分析有助于增进和提高社会领域的知识，增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。并且公共管理是一门综合性学科，可以扩大社会科学的广度和深度。 （2）从专业角度而言，能够使人们应用科学知识解决实际问题 （3）从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定过程。 ★2、什么是公共政策？ 公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。（1）社会公共权威泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。 （2）特定情境是指特定的历史使其和环境条件，以及公共政策特定的适用范围。 （3）政策目标是政策的灵魂 （4）行动方案是政策的具体性和可操作性。 （5）行动准则是政策的指导性和原则性。 第二节 1.公共空间：是提供给大众使用的，每个人都有权力在这个空间里活动，于是你的权力知识与他人分享空间，而不是独占空间。 2.公共物品：是指能够被所有人得到的物品和服务，具有非排他性和非竞争性。 3.公共职能：就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需求的一种活动。 4.公共问题：了解。 ★5.公共利益：（育明教育注：2009年考察过简答题）是指一定范围内不特定多数人的公共利益。它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。如果要正确界定公共利益，需要遵循以下几项基本准则： （1）公共性：体现公共利益 （2）合理性：局部与整体、短期与长期、个人利益与私人利益的权衡。 （3）正当性：听取公众意见、参与 公平性：得失相当的公平补偿和合理补偿。 ★6.公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。 7.公共秩序：是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法

公共政策导论

公共政策导论 期末作业考核 《公共政策导论》 满分100分 一、判断题(每题2分，共10分) 1.精英阶层是恒定不变的，只能来自与上层代表。( F ) 2.公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成的。( T ) 3.弱势群体往往缺乏利益诉求能力，因此制定公共政策时更应当考虑他们的利益。(T ) 4.政治动员型以公众议程为基点，以政府议程为对象，其目标在于政策方案的执行。( F ) 5.从政策评估在公共政策过程中所处的阶段来看，政策评估可以分为前评估和后评估。( T ) 二、名词解释(每题5分，共10分) 1.精英理论模型 精英模型认为政策是精英们的偏好。即国家重要的政治、经济和社会政策是由“少数精英人物”决定的，公共政策的制定过程就是少数精英的活动过程。 2.德尔菲法 德尔菲法采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓、彼此隔离的情况下交换意见，最后把这些意见汇总后用数理统计方法得出一个统一的分析结果，供决策参考的分析预测方法。 三、简答题(每题10分，共40分) 1. 简述政策制定中的心理效应。 答:(1)光环效应(2)首因效应(3)近因效应 (4)从众效应(5)定型效应(6)反衬效应 (7)乐队效应(8)黄灯效应(9)新闻效应(10)颂歌效应(11)当局者迷(12)旁观者清

2. 简述政策议程的内外部触发机制。 答:内部触发机制:(1)自然灾害(2)经济灾难(3)技术突破(4)生态变迁(5)社会变迁外部触发机制:(1)战争行动 (2)地区与国际冲突(3)经济对抗(4)新式武器与力量失衡 3. 政策评估的基本内容有哪些, 答:政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指: (1)评估指标;即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。 (2)信息;即搜集有关评估对象的信息。 (3)测定;指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。 (4)分析;指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。 (5)建议;是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 4. 公共政策具有哪些作用, 答:(1)导向功能:公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导; (2)管制功能:积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则;消极性管制:政策条文的规定突出负奖励原则; (3)调控功能:政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系;公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性; (4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征;政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 四、论述题(每题20分，共40分) 1.举例说明公共政策抉择的合法化的体现。

《公共政策学》考试大纲

广东金融学院2020年本科插班生招生考试 《公共政策学》考试大纲 一、考试大纲性质 《公共政策学》课程是2020年本科插班生入学考行政管理专业的招生考试科目，该课程考试大纲是对考试试卷知识点分布、范围的规范与指导。 二、考试大纲目标 要求考生掌握公共政策的基本内容，理解公共政策理论的基本概念、基本理论和基本方法，能够运用所学理论和方法分析实际中的政策内容，把理论和实践结合起来。 三、考试方式 1.闭卷笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分； 2.试题题型：主要有选择题，名词解释，简答题，论述题，案例分析题等； 3.《公共政策学》科目考试参考书：谢明编著，《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015年7月，ISBN：978-7-300-21528-0。 四、考试内容及要求 第一章绪论 一般重点第一节公共政策的含义 重点第二节全面理解公共政策 文字的游戏：多重定义 从政治角度理解公共政策（权力与控制、讨价还价、博弈） 从经济角度理解公共政策（经济自由主义与国家干预主义）

考核重点：公共政策的含义；具体表现形式；特征；作用；公共政策的类型。 第二章公共政策的性质与类型 了解第一节公共政策的表现形式 重点第二节公共政策的特征、类型和作用 重点第三节公共政策的类型 重点第四节公共政策的作用 理解掌握三权分立、议政合一、实质性政策、程序性政策、物质性政策、象征性政策、分配性政策、再分配性政策、管制性政策、边际效用、福利经济学 第三章公共政策的主体、客体与环境 一般重点第一节公共政策的主体 重点第二节政策客体 理解性掌握第三节政策的环境因素 第四章政策模型及相关理论 一般重点第一节模型概述 重点第二节几种重要的政策分析模型 政策模型：传统理性与有限理性、渐进主义、小组意识（Groupthink）、精英主义、制度理论、博弈理论、团体理论、过程理论、系统理论重点第三节政策分析的相关理论 公共选择、社会实验、证伪理论、取舍理论 了解第四节中国古代政策史观 中国古代政策思想 第五章政策制定 重点第一节社会问题的产生 重点第二节政策问题的确定 重点第三节政策议程的建立 了解第四节政策规划 理解掌握第五节心理效应与决策质量

谢明《公共政策导论》(第3版)配套题库【课后习题】第(1-4)章【圣才出品】

第二部分课后习题 第一章绪论 一、关键词 1．公共政策 答：公共政策是指社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。该概念可以从以下方面理解：①社会公共权威是一个较为宽泛的概念，它既包括国家政府或执政党派，又涵盖宗教团体或宗族势力，泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。 ②政策既可能是个人制定的，也可能是群体制定的。但个人是代表群体的个人，群体是作为组织核心的群体。③特定情境是指特定的历史时期和特定的环境条件，以及公共政策特定的适用范围，即所谓的时空条件。④政策目标是政策的灵魂，一般而言，制定政策总是为了达到一定的目标，从主观来看，不会有无的放矢的政策。⑤行动方案是指政策的具体性和可操作性，行动准则是指政策的指导性和原则性。 2．公民公决 答：公民公决又称全民投票或公民表决，指全体公民对重大问题投票作出决定。它起源于古希腊城邦雅典的公民大会，全民公决是一种直接民主形式，它是民主国家宪政制度的重要组成部分，是由选民通过直接投票的方式，对相关议题表达同意、反对或弃权的明确态度，然后根据表决结果达成决策的一种制度；它是人民自决权实施的一种特定程序选择，属于民

主宪政的范畴，从性质上讲，它不是对代议制民主的否定，而是对代议制民主的补充和修正。 3．公共物品 答：公共物品是指那些能够被所有人得到的物品或服务。换句话讲，如果把公共物品提供给任何一个人，那么也必须提供给所有的人，对单一消费者而言，该物品或服务的成本要远远高于其价值。塞缪尔森认为，公共物品的主要特征表现于它的不可分割性，也就是说，它面向所有人，不具有排他性；公共物品用税收和借贷的方式予以支付，它们的价格表现在资助其生产所要求的征税水平，而私人物品则是通过在市场条件下运行的价格体系予以支付。 4．俱乐部理论 答：俱乐部理论是指研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论。布坎南认为，很多物品都难以进行非常清晰的界定，一些公共物品同样具有一定程度上的排他性。对此，布坎南提出了俱乐部理论，他认为俱乐部形式的存在能够通过一种收取费用的机制排除部分公共成员的参与。该理论告诉人们：纯粹的公共物品毕竟是少数，更多的则是“准公共物品”或不纯粹的公共物品。一般俱乐部理论从整个社会的角度分析俱乐部均衡，分析时既考虑俱乐部也考虑非成员，把两者联系在一起。在一个社会中，俱乐部成员的效用受到三个因素影响：私人物品消费量，俱乐部物品消费量，俱乐部的拥挤程度。任何一个社会成员都力求个人效用最大，为此他首先得决定是否加入俱乐部。而一旦加入俱乐部后，他还得决定对俱乐部的利用率。如何理应俱乐部又取决于俱乐部物品数量、成员人数和会费。这些都是俱乐部一般理论要解决的问题。

2016秋《公共政策导论》期末

期末作业考核。 《公共政策导论》 满分100分 1、 判断题（每题2分，共10分） 1、 政治系统的合法化，是政策合法化的必要条件。（ F ） 2、 政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联 的间接政策对象。（ T ） 3、 一般而言，问题的有效确认比方案的精心设计更为重要。（ T ） 4、 收集有关评估对象的各种信息，信息必须只能是客观事实和精 确的数据。（ F ） 5、政策模型体现了人们对公共政策的不同思考角度，有了政策模型我们就可以解决一切问题。（ F ） 二、名词解释（每题5分，共10分） 1、公共政策 答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2、政策终结 答：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大不良后果，采取必要措施予以终止的行为。 三、简答题（每题10分，共40分） 1、 政策评估的基本内容有哪些？

答：政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指： （1）评估指标；即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。 （2）信息；即搜集有关评估对象的信息。 （3）测定；指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。 （4）分析；指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。 （5）建议；是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。 2、公共政策具有哪些作用？ 答：（1）导向功能：公共政策的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导； （2）管制功能：积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则；消极性管制：政策条文的规定突出负奖励原则； （3）调控功能：政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系；公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性； （4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征；政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。 3、怎样区分公共问题和私人问题？ 答：公共问题是指具有广泛影响，且影响程度较大，人们必须认真对待的社会问题，公共问题是包含于社会问题之中、与私人问题相对应的特殊范畴。其特性是：

华师网院公共政策导论期末考试复习提纲及答案(2012下半年)(1)

华师公共政策主干课考试复习提纲（2012下半年） 单选题 1.我国的行政首长负责制体现了（C）。C、等级决定制 2.光环效应最突出的特征是（B）。B、极端和绝对 3. 政策评估活动中最重要的环节是（B ）。B、组织与实施 4. 前评估是指（B）。B、对政策方案的评估 5.渐进模型的提出者是（C ）。C、林布隆 6.公共政策的核心取向是（D）。D、目标取向 7.理性模型的理论起源是（B）。B、传统经济学 8.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（D）。D、公众对公共政策的认可与接受 9. 外部评估最主要的形式是（C）。C、委托评估 10. 政策规划的第一步工作是（C）。C、确定政策目标 11.将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（B）。B、分解 12. “站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）。C、对演法 13. 多数票制最普遍的形式是（A）。A、简单多数方法 14.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C）。C、颂歌效应 15. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。B、政策议程的建立 多选题 16. 公共政策的主要功能有（ABCD）A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能 17. 当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE） A、行政法规 B、行政措施、决定和命令 C、部门规章 D、地方性规章 E、地方性行政措施、决议和命令 18.政策终结的主要形式有（BCDE）。B、替代C、合并D、分解E、缩减 19. （ABC）是公共政策的三大要素。A、公共问题B、公共目标C、公共利益 20.政策主体中的非官方参与者包括（ABCDE ）。A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人 21.从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB）。A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化 22.下列哪些政策属于政治政策（ BCD）B、外交政策C、国家安全政策D、政党政策 23.下列选项中不代表小组意识现象的是（ABDE）。 A、当局者迷，旁观者清 B、童话《皇帝的新衣》D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马 24.政策合法化包括下列哪些内容（ABC ）A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化 25. 政策执行中应坚持下列哪些原则（ ABCD ）A、计划周密B、执行准确C、灵活创新D、全局与局部兼顾 综合分析题 我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。 尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。 然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。 一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。 根据上述材料回答： （1）D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？ （2）从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？ （3）D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？ 答：（1）颂歌效应。

《公共政策导论》试题A及答案

公共政策概论试题A 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1．从众效应 2．实验性理论 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．公共政策是( )为管理社会公共事务而制定的政策。 A．企业 B．社会组织 C．政府 D．个人 2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与( )。 A．深入 B．内化 C．反映 D．响应 3．完全理性思维中存在一个基本的假定是( )。 A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 4．“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A．美国国防部 B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲 D．兰德公司 5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有( )。 九社会组织层级化 B．社会主体知识化C．民主参与大众化 D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性 7．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性 8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A．补充 B．协调C．-致 D．排斥 9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( )。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A．基础型 B．理性型

公共政策概论复习资料(整合)

单选题 1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界 之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。 2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特 别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内 政外交等行政事务的机关。 4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物 系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。 5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键 一步。 6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。 7.“问题界定之父”是学者（德瑞） 8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最 早提出的。 9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯） 10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为 分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。 11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。 12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策 客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。 13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。 14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学） 15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则 是（公共政策评估标准）。 16.福利经济学之父是（庇古）。 17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分 为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多?罗威）。 18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和 原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。 19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。 20.公共政策的核心要素是（利益）。 21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社 会可持续发展）。 22.公共政策的基本特征不包括（系统性）。 23.公共政策的间接客体是（目标群体） 24.公共政策的直接客体是（社会问题） 25.公共政策环境的特征不包括（全球性）。 26.公共政策评估过程包括评估准备、(评估实施)和评估总 结三个阶段。 27.公共政策评估是对（政策实施效果）所进行的研究。28.公共政策评估在本质上是一种（价值判断）。 29.公共政策是（政府）对社会公共事务管理过程中所制定 的行为准则。 30.公共政策是对全社会的利益做（权威性）的分配。 31.公共政策问题的论证中政策问题的（小论证）是政策问 题的最低层次。 32.公民的(教育文化水平)直接影响了其参与政治时对政 策的解读和利益诉求的表达 33.荷兰经济学家（科臣）是最早试图对政策工具加以分类 的学者。 34.将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（威廉 ?邓恩）。 35.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是 学者（詹姆斯?E?安德森）。 36.阶级斗争产生的物质根源是（资源）。 37.进行政府重塑的核心要点是(政策工具)。 38.精英理论的主要代表人物是（托马斯?戴伊）。 39.卡尔帕顿和大卫沙维奇在（《公共政策分析和规划的初 步方法》）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 40.美国学者戴维?伊斯顿认为（公共政策是对全社会的价 值做权威性的分配）。 41.美国政治学家杜鲁门于年出版的（《政府过程》）揭示了 团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。 42.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被 称为（目标群体） 43.拟定政策方案是政策方案规划过程中的（基础）。 44.确定政策目标是政策方案规划过程中的（前提）。 45.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（自 然地理环境）。 46.人类一切社会活动的动因是（利益）。 47.认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是 学者（戴维?伊斯顿）。 48.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径 的是学者（保罗?A?萨巴蒂尔）。 49.萨巴蒂尔认为(信仰体系)是宣传联盟能够形成的关键要 素。 50.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（社会 问题）。 51.社会发展的根本动力是（生产力）。 52.社会问题的新特点不包括（多样性） 53.首选的政策工具是（自愿（自主）性工具）。 54.受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为 （目标群体） 55.文化环境不包括（心理文化）。 56.学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝 尔的（实验理论) 57.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配 的科学指的是（政治学）。 58.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策

行政管理考研人大行管谢明《公共政策导论》状元笔记

第二讲本书重点章（第四、五章） ★一、第四章模型及理论 第一节（定义+评述+有效性区分） 1．模型、具体模型、抽象模型定义 模型是现实世界部分化、序列化、简单化和抽象化的代表。模型突出了原型的本质特征，忽略了次要因素，使错综复杂、变化无常的现实世界更易于为人们所把握，模型作为研究原型的中介，也是一种重要的方法，它有助于人们分析和理解研究的对象，有助于人们解释和阐述研究问题。 模型可以分为具体模型和抽象模型。具体模型主要指与原型在形态上几何相似的模型，如示意沙盘、模型飞机、交通地图等。这些模型对原型是一种形象的说明，使人一眼望去就会联想到现实生活中的真实事物，突出表现了模型的相似性特征。 抽象模型是指用语言、符合、图表、数字等抽象形式反映原型内在联系和特征的模型。 2、对模型怎样评述？ ①没有简化和抽象，我们就难以认识复杂 ②要注意“错置具体的谬误”。在政策研究领域，我们不得不非常谨慎的对待模型所代表的真实，这种真实往往只是一种主观的建构，是人们对复杂现实的一种人为的想象。 3、如何分辨模型的有效性？ ①排列并简化现实

②认定重要层面 ③符合社会现实 ④提供有意义的沟通 ⑤指导调查和研究 ⑥提出一定的解释：对公共政策提出一定的解释 第二节（10种） 1、传统理性模型的内容、条件、缺陷、步骤及优缺点 （1）内容：决策追求最优解 任何决策都是目标性的行为，达到目标当然会有多种途径和手段，所谓理性的选择就是要做出最大价值的选择，即选择达到目标的最有方案。 （2）条件： ①把决策视为整体行为而非群体行为 ②决策具有绝对理性 ③决策目标单一、明确、绝对 ④决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好 ⑤决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。 （3）缺陷：3、2、2、4、5 （4）步骤：确定决策目标；提出备选方案；对这些方案及其结果进行比较；通过排序选出最优方案 （5）优点：人们总是在追求尽善尽美中得到较善较美的 缺点：缺少实践基础，且其前提假设有错误。 2、有限理性模型的内容、表现、基本问题、优点

公共政策导论课后习题答案

1、什么是公共政策 社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 2、应从哪些方面把握公共政策的含义？ 答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。 b 从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度） 2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规。 （2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。” （3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配。 （4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策。 综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 3、如何从“公共”概念理解公共政策？ a公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据； f 公共权力----由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用； g公共秩序----为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。 4、政治行动的基本类型？ （1）权力与控制。它认为，政治活动经常表现为一种命令形式而且通常需要武力作为依托。 （2）交易 （3）博弈。运用数学模型解释两个或更多的参与者彼此冲突与合作的行为模式。 5、怎样理解政治与政策的联系？ （1）微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。（2）中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。中观政治在各个公共政策的领域产生，不仅与政府部门的分散性权力和专业化分工有关，而且与人们的愿望和兴趣有着密切的联系。 （3）宏观政治史指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。 6、有哪些价值标准能够影响决策者的行为？ a政治价值观——决策者评价政策方案的标准受其所在政党或政治团体及其服务对象的影响； b组织价值观——各种组织机构都试图运用奖惩手段使成员接受其确定的价值观并照此行事； c个人价值观——保护个人在金钱和物质方面的利益，维护个人的社会声望和历史地位，这些考虑也可能起到决策准则的作用； d公众价值观——决策者在很多时候是从公众利益出发进行决策的； e意识形态价值观——一整套逻辑上的相联系的价值观和信念。 7、什么是经济自由主义？什么是国家干预主义？二者有何区别与联系？ 经济自由主义的学术渊源是斯密的经济自由放任主义，现代（经济）自由主义，又称新自由主义，是以哈耶克为代表人物，这一学派认为，市场是合理配置经济资源的最重要甚至唯一的力量，因而极端崇信自由市场经济、反对任

山东财经大学-公共政策导论指导笔记

公共政策导论的学习经验 公共政策导论（张红凤）这本书只是公共政策学的入门教材，内容和知识点都很基础，不需要你深入思考，理解学科基本知识即可，因此，鉴于14年考题的难易程度，公共政策导论这门科考到130以上，应该问题不大，前提是你按照我的计划执行下来，天道酬勤。万事开头难，第一，志愿问题。要确定报考的决心，不要左右摇摆，认清自己的实力以及兴趣，实力决定你的层次，山财比不是211，更比不上985高校，所以你要考虑清楚自己的目标。兴趣决定你以后的发展方向，选择自己钟情的专业。既然本科专业多不如意，借考研的机会改变一下方向。第二，资料问题。决心已定，就需要准备资料了，俗话说兵马未动粮草先行，考研资料一定程度上影响你的分数，资料过多影响你的宝贵的复习时间，资料不全，信息不完备，同样会影响你的成绩。我建议公共政策导论这门课，只需要准备好教材和真题即可，真题只有14年的，13年用的是谢明的教材，并不是这本。所以真题在这课的重要性大大减弱，最重要的就是公共政策导论这本书了，一本书读三遍胜过三本书读一遍，这些道理大家一定都知道，为什么做不到呢！你只要把这本书从头到尾内容知识点理解熟记，知识框架清晰，考试基本不成问题，我不推荐一直背书，我本人就很不喜欢背书，专业课，政治，英语我都没有背过，当然，如果你理解不了或者没有时间深入下去，背诵也不失一种好方法，背诵就因人而异吧。第三，辅导班问题。不要报所谓的山财老师开设的专业课辅导班，我花钱在网上听过几节的课，除了对简答，论述题，案例分析题型的答题思路有用之外，其余就是念课本了，不要浪费金钱和时间了。各个题型的答题方法我会在后面讲解的。第四，自制力问题。考研面前人人平等，都需要你经过自己的坚持和汗水去实现，不管你考哪一所学校，都要全力以赴。如果你不能克服笔记本上网和手机上网的习惯，请把笔记本和手机放在家里吧，不要说什么我要看考研视频什么的，笔记本和手机对你有没有用只有你自己心里清楚，多扣心自问，检讨一下自己，和你父母把手机换一下，我相信大部分家长的手机还是诺基亚的黑白手机吧，我觉着诺基亚低端手机（只能打电话发短信的黑白手机）真是学习的利器，我自己就有一部，我上自习或者上课我都用这部，我觉着很时髦，比苹果亮多了。第五，计划问题。（1），五一之前把公共政策导论大体读一遍，做到基本了解这本书。（2），暑假之前，用黑色的笔把你自认为重要的知识点化一下，不要怕自己乱花，花多了你最后就知道重点了。（3），暑假期间是最重要的时间，失去时间2个月的时间，你的考研就已经失败了一半了，珍惜暑假，不要出去散心也不要出去找同学谈心，自己的问题自己解决，解决不了找个山找个庙找个塔上去吼一下或者哭一下，自己排解。7月到9月初开学，这两个月时间，你需要整理自己的笔记，这本笔记是你考高分的唯一法宝，这次用蓝色的笔把整理在自己笔记上的知识点在教材上花出来，大条抄在笔记上，这不需要你归纳，大条以教材为准。其余小点你自己试着用自己的话加课本上的内容自己归纳出来。笔记在开学还没做完，请在10月低之前必须做完，不能再晚了。（4），9月到10月这两个月时间，是巩固时间，我不赞成辅导班的基础，强化，冲刺，填鸭式的教课。按照辅导班的安排，多半是完不成考研的复习

公共政策导论

离线考核 《公共政策导论》 满分100分 一、判断题（每题2分，共10分。） （对）1.模型就是对原型的抽象与模拟。 （错）2.家庭亲情的淡化、老人晚年的凄凉、社会资源的浪费、儿童家庭教育的淡化反映的是过失性社会问题。 （对）3.触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、时间、强度这三个影响因素的互动。 （对）4.在政策方案的设计中，需要注意两方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计。二是对方案实施细节的详尽规定。 （错）5.政策终结需要大刀阔斧、完全彻底的变革。 二、名词解释（每题5分，共10分。） 1、渐进决策模型 答：渐进决策模型是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的。他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。有人又把这种强调利益集团在决策过程中起重要作用的理论称为团体决策模型。 2、结构性社会问题 答：指社会制度或社会政策失调诱发的社会问题。 三、简答题（每题15分，共30分。） 1、简述在哪里可以发现政策分析人员的身影？ 答：（1）大学。对改策与问题领域以及政策过但感兴趣的大学教师，他们主耍从事个人的们研究并且要为争取衍到有关机构给予的项目基金展开一定的竞争。 （2）独立的研究机构和思想库。这些组织有专职的合同制雇员，他们都在从事专业性研究工作。 （3）部内制政策部在政府、政府代理机构在公共团体内部负责研究工作和情报工作的分析人员。

（4）压力集团和院外活动团体．这些利益集团中的政策分析人员通过对政策实施监控和提出各种政策主张及建议寻求对政策制定施加影响。 （5）党内改策部门。一些为支持政党政治活动、维护政党利益而从事政策研究在开发的机构、部门或团体。 （6）自由职业的政策咨询人员。根据签订的合同和所付的酬劳从事政策研究的社会人员。 2、简述政策规划的原则。 答：（1）信息原则；（2）系统原则；（3）预测原则；（4）客观原则；（5）智囊原则；；（6）优化原则；（7）效益原则；（8）可行原则；（9）监听原则；（10）时效原则 四、论述题（每题25分，共50分。） 1、论述价值前提与事实前提的区别。 答：（一）二者含义不同。 （1）事实前提是指决策活动中所依据的客观事实； （2）价值前提是指决策者的个人好恶。 （二）提出问题的角度不同。 （1）事实前提指从能不能和可不可以的角度提出问题，侧重于客观实际的条件； （2）价值前提指从需不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，侧重于决策主体的要求。 （三）认识的表现形式不同。 （1）事实前提的判断依据依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识； （2）价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，所以经常引起冲突和矛盾。 （四）影响决策的作用不同。 （1）事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上； （2）价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上。 2、试述政策评估障碍何在？如何克服这些障碍？ 答：政策评估障碍的表现： （1）政策目标的不确定性； （2）政策影响的广泛性； （3）政策资源的混合和相关政策的重叠； （4）政策问题的负责性； （5）政策主体相关人员的抵制。 克服这些障碍的方法： （1）慎重发动评估； （2）端正思想，加强主观承受力；

公共政策试题-A卷

公共政策分析 A卷 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.最早提出“政策分析”概念的学者是（） A.拉斯韦尔 B.德洛尔 C.林德布洛姆 D.西蒙 2.系统论的创始人是( ) A.申农 B.维纳 C.贝塔朗非 D.韦伯 3.在国家能力中，构成公共政策财力基础的能力是( ) A.社会抽取能力 B.社会控制能力 C.社会规范能力 D.社会适应能力 4.英国内阁议会制的主要决策方式是( ) A.三权分立制 B.合议制 C.民主集中制 D.合议、三权分立制 5.美国政府的政策效能主要取决于( ) A.议会 B.总统 C.法院 D.执政党 6.对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( )

A.政策方案择优 B.政策方案评估 C.政策方案规划 D.政策合法化 7.20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中"过程模型"的建立者是( ) A.史密斯 B.麦克拉夫林 C.雷恩 D.巴德克 8.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是( ) A.确定评估对象 B.作出评估结论 C.制定评估方案 D.准备评估条件 9.最初提出阶段性政策周期理论的学者是( ) A.琼斯 B.布鲁尔 C.德龙 D.林德布洛姆 10."头脑风暴法"应归类于( ) A.现代定性方法 B.定量方法 C.系统分析方法 D.趋势外推法 11.在公共政策学发展的第二阶段，以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下方法论作了全面批评( ) A.渐进主义 B.行为主义 C.系统分析 D.统计分析 12.提出有限理性论的学者是( ) A.德洛尔 B.西蒙 C.拉斯韦尔 D.韦伯

东师-公共政策导论19秋在线作业1答案

公共政策导论19春在线作业1-0003 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共15 道试题,共30 分) 1.阶段的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性。这是政策执行程序的() A.基本要求 B.重要内容 C.核心要求 D.根本特征 答案:C 2.多者博弈的公共决策体制其实质是()。 A.公共政策秩序稳定化 B.公共决策体制扁平化 C.公共政策信息公开化 D.公共决策权力多元化 答案:D 3.（）可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。 A.社会组织 B.政策主体 C.政策客体 D.政策环境 答案:B 4.专家学者对问题的察觉也必须同时得到的______认同和支持才能进入政府议程。() A.公民 B.利益集团 C.权威人物 D.军事集团 答案:C 5.公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是()。 A.政策评估 B.政策制定 C.政策执行 D.政策终结 答案:B 6.（）研究的是公共政策的作用对象及其影响范围，即所要处理的社会问题和公共政策的目标群体。 A.政策主体 B.政策客体 C.官方决策者

D.非官方参与者 答案:B 7.政策方案的设计必须时刻以有关_______为核心，与它保持一致。() A.政策抉择 B.政策制定 C.政策执行 D.政策目标 答案:D 8.政策的核心取向是() A.功能取向 B.过程取向 C.结构取向 D.目标取向 答案:D 9.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。 A.拉斯韦尔 B.伊斯顿 C.戴伊 D.安德森 答案:B 10.下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是() A.政策方案分析 B.政策问题分析 C.政策执行分析 D.政策结果分析 答案:B 11.()是指一种可以通过实证加以认识的情况。 A.客观条件 B.主观条件#主管定义 C.客观存在 答案:A 12.政策终结在组织方面的障碍主要是由于（） A.组织寻求生存发展 B.经费条件紧缺 C.资源配置不合理 D.社会方面的抵抗 答案:A

谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识

谢明公共政策导论怎么知道里面重点知识 《谢明：公共政策导论》笔记 公共政策部分 第二讲本书重点章（第四、五章） 第二节（10种） 1、传统理性模型的内容、条件、缺陷、步骤及优缺点 （1）内容：决策追求最优解 任何决策都是目标性的行为，达到目标当然会有多种途径和手段，所谓理性的选择就是要做出最大价值的选择，即选择达到目标的最有方案。 （2）条件： ①把决策视为整体行为而非群体行为 ②决策具有绝对理性 ③决策目标单一、明确、绝对 ④决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好 ⑤决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。 （3）缺陷：3、2、2、4、5 （4）步骤：确定决策目标；提出备选方案；对这些方案及其结果进行比较；通过排序选出最优方案 （5）优点：人们总是在追求尽善尽美中得到较善较美的 缺点：缺少实践基础，且其前提假设有错误。 2、有限理性模型的内容、表现、基本问题、优点

（1）内容：决策追求满意解 现实生活中决策者的行为是介于完全理性和非理性之间的有限理性，他们不是经济人，而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，经常处于冲突状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平有限，其决策行为往往受到心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解就知足。 （2）表现： ①在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的影响，不同经验和背景的决策者，对决策环境会有不同的解释。 ②在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案，二是通过力所能及的求解活动，寻找能够满意的决策方案。 ③在抉择活动阶段，决策者的选择往往与备选方案的提出顺序有关。 （3）涉及的基本问题： ①有限目标：决策并不能保证一开始就有十分明确的目标，环境又不允许我们等到目标完全明确之后再做选择。 ②期望水平：随环境条件和个人体验的变化而变化。 ③搜索方法： A试探方法：选择若干试点进行试验 B随即方法 C折中方法 D效益方法：考虑成本与收益。 （4）优点：对人们的实际决策行为做了比较真实的解释，为决策理论及其实践的发展开辟了一个新的放向。