当前基层干部作风建设存在的问题与对策

当前基层干部作风建设存在的问题与对策

摘要：干部作风是党风政风最直接的体现和最现实的反映，是衡量党风政风好

坏的温度计、晴雨表。基层干部身处一线，直接与广大人民群众打交道，其作风

的优劣，直接影响党群、干群关系的亲疏，影响党和政府的形象，影响党和干部

的威望，影响党和人民的事业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的中央领

导集体将作风建设提到一个新的高度，把作风建设摆在一个更加突出的位置，从

中央政治局带头落实“八项规定”做起，充分表明了中央抓作风建设的鲜明态度和

坚定决心。因此，加强党员干部作风建设是新时期加强和改进干部作风建设的必

然要求和紧迫任务。

关键词：基层干部；作风建设；问题；对策

一、存在的突出问题

（一）责任意识薄弱。一些基层干部不能很好地适应新形势和新任务的要求，在工作推进和落实中，错位、越位和不到位现象依然存在。往往是盲目地被动应付，缺乏主动性、创新性和创造性。少数人以中央八项规定和反对“四风”的要求

为借口，畏首畏尾、怕担责任。工作上只求过的去，不求过得硬，缺乏责任意识、担当意识和创新意识。还有些干部搞无原则的一团和气，在问题面前不敢挺身而出，对主要领导搞“家长制”、“一言堂”和独断专行等违反民主集中制原则的行为，不抵制、不反对、不上报。还有一些干部在工作执行中，本位主义严重、个人思

想泛滥，搞有选择的执行，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至是搞变通或

置之不理。

（二）制度执行软弱。管权管事管人管财的制度体系不健全、不配套、不系统，制度的约束力和执行力不够，需要进一步完善提升。有的制度照抄照搬上级

文件内容，不切合自身实际，缺乏针对性、操作性和实用性；有的制度设置的比

较笼统、粗放和模糊，仅有原则性要求，缺少程序保障和惩戒措施，制度的有效

性不强、约束力不够；制度的制定和执行衔接的不够好，大多是重制度制定、轻

制度执行，亦或是不执行，缺乏监督检查和问责追究的办法，让制度束之高阁或

形同虚设，亵渎了制度的严肃性和约束力。抓制度执行虎头蛇尾，不能持续发力；抓责任追究因人而异，不能一视同仁。在制度执行上诱发“破窗效应”，使制度成

了“纸老虎”、“稻草人”。

二、产生问题的主要原因

一是纪律观念不牢固，缺乏向心力。一些基层干部平时不注重政治学习，不

提升自身修养，纪律意识大局意识弱化，理想信念宗旨意识滑坡、组织观念群众

观念淡化，作风建设纪律要求松懈。少数干部工作上不是比能力、比进取、比奉献，而是比职务、比待遇、比享受。有的对工作不思进取、得过且过，只求过得去、不求过得硬；有的是推诿扯皮卸担子、怕担责，有的是浑浑噩噩度日子、不

尽责；有的是漠视纪律、不守规矩，我行我素、自由散漫，迟到早退、擅自离岗、玩游戏、看视频和串门闲扯等不良现象，缕缕发生。

二是思想教育不到位，缺乏说服力。对基层干部的教育培训特别是思想政治

教育抓的不紧、抓的不严、抓的不实，在教育的内容和形式上存在内容枯燥乏味、形式单一无趣、针对性和实效性不强等问题。一些干部对政治理论学习无兴趣，

往往是被动学习的多、主动学习的少，且多浅尝辄止地学，缺乏深度、广度和系

统性。有的只为应付差事做样子，学不进、学不好。

三是制度建设不健全，缺乏制衡力。近年来，虽然出台了一系列干部教育、