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省属国有工业企业深化改革转型升级的工作思路

省属国有工业企业深化改革转型升级的工作思路一、基本现状2013年省政府授权省国资委履行出资人职责企业共28户，其中独资17户（7户企业主业已改制为股份公司）、控股2户、参股9户，主要分布在煤及煤化工、磷及磷化工、冶金、电力、酿酒、建筑、投资、贸易、勘察设计等行业。纳入统计的24户监管企业共有职工25.2万人。2012年资产总额为3234.5亿元，营业收入为1946亿元，利润总额为240亿元，上缴税收223.1亿元。2012年省属监管企业资产总额、营业收入、利润总额居全国省级国资委的第25位、第21位和第6位。从全国省级国资委监管企业层面分析，我省工业企业绝大部分处于完全竞争性行业，集中表现为产业较分散，企业规模小而散，没有市场话语权，缺乏市场核心竞争力。二、主要问题㈠产权结构不优化，资产资本化，资本证劵化水平不高，可流动性不强。㈡工业企业主要布局在传统产业和价值链的低端，布局结构调整和延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值的任务十分艰巨。㈢现代企业制度建立运行不规范有的企业未严格按照公司法人治理结构规范运作，纯粹是翻牌公司。虽然设立了股东会、董事会，但仍然按工厂制运作。而有的企业董事长和总经理一人兼任，监事会职能无法发挥或者难以发挥，真正意义上的现代企业法人治理结构没有完全建立运行起来。

论文-经济转型期国有企业人力资源管理理策策略

企业经济管理论文：经经济济转型期国有企业人力资源管理理策策略摘要：年初结束的两会确定了“调结构、促转型、保民生”的宏观经济发展方向，作为国民经济重要组成部分的国有企业也面临着重大调整。文章从经济转型期国有企业人力资源管理的内外部环境变化分析入手，提出国有企业转型期人力资源管理应对策略。关键词：经济转型国有企业人力资源管理策略百年一遇的金融危机，不仅使西方的金融体系陷入崩溃边缘，也摧毁了全球化背景下中国制造、西方消费的经济循环和经济的增长模式，使得中国经济发展方式转变迫在眉睫。2010年被经济学家们称为“经济转型元年”，一系列“调结构、促转型、保民生”的宏观经济政策相继出台，企业面临着内外部环境的深刻变化，如何帮助企业在经济转型期实现战略发展成为人力资源管理者2010年的关注重点。本文以国有企业为研究对象，通过分析经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化，探讨这一时期国有企业人力资源管理的应对策略。经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化

（一）内部环境变化 1．战略调整与转型是经济转型时期国有企业发展的主旋律历史总是以危机的方式，让我们更加清醒地认识自己。国际金融危机像是一面镜子，让我们清醒地认识到转变经济发展方式可不容缓。所谓经济发展方式转变是指：需求结构转型，由投资主导转为消费主导；产业结构转型，由工业主导嬗变为服务业主导；工业结构转型，由重工业主导变为新兴战略产业主导；投入结构转型，从要素驱动转向创新驱动；外贸结构转型，从低附加值转向高附加值。作为国民经济的重要支柱，国有企业在经济转型中势必承担重大的责任。国资委主任李荣融在年初结束的两会中强调，国有企业要发挥带动作用，大力推进经济结构战略性调整，推动发展方式转变。因此，根据国有经济布局进行战略调整与转型将成为2010年国有企业改革发展的主旋律。 2．人力资源成为经济转型时期国有企业战略发展的核心资源经济增长方式的转变就是要从靠资源、靠投入的粗放型增长方式转为依靠科技进步、管理创新的新型增长方式。人力资源作为科技知识的创造者、传播者、应用者和发展者，已成为企业发展的关键的战略资源。要搞好一个企业需要四大资源：人力资源、物力资源、财力资源和信息资源，据美国经济学家舒尔茨估算，物力投资增加4.5倍，利润相应增

工信局2017年度工作计划

阳朔县工信局2017年工作计划一、总体思路围绕全县经济社会发展中心任务，进一步提升我县工业和中小企业发展水平，实施工业转型升级，打造阳朔工业经济升级版，全面完成全年工业规划目标任务。二、主要目标（一）规模以上工业增加值增速8%以上。（二）规模以上工业实现利润增速8%以上。三、重点任务（一）抓转型升级抓好工业转型升级行动计划。结合“十三五”工业转型升级规划的编制，加快产业结构战略性调整问题的研究，逐步明确我县产业发展的重点、目标、方向和配套措施，研究制定并推进节能环保、电子信息、生物医药、新材料、等新兴产业行动计划，深入推进传统优势产业市场竞争力持续提升。组织召开工业转型升级现场推进会。通过召开工业转型升级现场推进会的形式，加快推动我市工业转型升级步伐。全年计划召开2-3次全市工业转型升级现场推进会，通过观摩项目、经验交流、行业前景分析等形式，重点挖掘和推广一批转型升级方面的典型企业，推进工业转型发展。组织企业家外出考察。分批组织企业家到先进地区考察学习。通过外出考察，学习外地产业发展的先进理

念，进一步增强我县传统工业企业转型升级的紧迫感和危机感；学习外地企业的先进管理经验，进一步提升我县企业的管理水平。加大落后产能淘汰力度。进一步提高落后产能行业淘汰门槛，严格把握项目准入关口，严禁以各种名义变相违规引进和建设产能过剩项目。全面完成淘汰落后产能任务。（二）抓两化融合实施两化深度融合专项行动计划。创建培育两化融合示范企业1家。推进两化融合管理体系的宣贯和实施，帮助企业对照标准找差距，明确两化融合的目标和方向。指导服务我县软件信息服务业规范发展，为两化融合提供技术支撑。组织召开两化融合经验交流会。发挥信息化推广体验中心作用，举办企业信息化体验活动、示范企业经验交流会和现场观摩会，提高企业认识，拓展信息化应用。（三）抓企业服务继续实行市级领导分包重点工业企业制度，分包的重点工业企业及项目从规模企业及潜力企业中选取。组织每月对全市工业重点企业和重点项目进行走访调研，收集问题和督导解决问题。联系相关位解决企业困难问题情况在全县范围内进行通报。对企业服务日常工作的典型事例及时通报。

小微工业企业转型升级情况调研报告

小微工业企业转型升级情况调研报告小微工业企业转型升级情况调研报告小微工业企业是工业经济中的重要组成部分,是大中工业的重要后备力量,近期,盐城调查队在全市开展了小微工业企业转型升级现状问卷调查,走访调查了部分小微工业企业,了解小微工业企业在转型升级过程中面临的困难和问题,调查结果显示：当前多数小微工业企业正通过自身努力来推动企业整体实力提升,但对于转型升级的重要性认识不足,实施动力不足,在提高研发能力和竞争力方面投入不足,更多的是希望政府在企业转型升级过程中进一步发挥作用,给企业更多支持。一、调查总体情况此次专项调查共抽取全市247家小微工业企业（从业人员数300人以下或者销售收入未达万元的工业企业）作为样本,范围覆盖全市十县（市、区）。二、了解的现状 1、技改投入有所增加调查显示：上半年,82家调查企业的技改投入较前两年有所增加,占全部样本的三分之一;44.1%的企业技改投入较前两年变化不大;18.2%的企业技改投入较前两年有所下降;4.5%的企业没有技改投入。 2、环保和资源利用水平继续提升环保方面,15.8%的企业环保水平较前两年大幅提高;51.8%的企业环保水平较前两年有所提高;30%的企业环保水平较前两年变化不大;1.2%的企业不存在环保问题;1.2%的企业环保水平下降。资源利用方面,17.4%的企业资源利用水平较前两年大幅提高;50.6%的企业资源利用水平较前两年有所提高;26.3%的企业资源利用水平较前两年变化不大;5.7%的企业资源利用水平较前两年有所下降。总体上来看企业生产更注重环保,资源利用率更高。 3、装备水平明显提高调查样本中的八成企业装备水平明显提高。42.1%的企业装备水平较前两年大幅提高;36.8%的企业装备水平较前两年有所提高;18.2%的企业装备水平较前两年变化不大;2.9%的企业装备水平较前两年有所下降。 4、半数以上的企业体制、机制有创新资料显示：11.3%的企业体制和机制较前两年均有所创新;41.7%的企业体制或机制进行了创新。两者占调查企业的53%,超过半数。 5、七成企业产业结构进行了调整 18.6%的企业产业结构做出重大调整,全面进入新产业;53.5%的企业产业结构做出一定调整,部分进入新产业;27.9%的企业产业结构未做出调整。调查样本中的七成企业产业结构做出调整。三、存在的问题 1、仅有半数多企业认识到转型升级的重要性全市247家样本企业中仅有半数多的企业认为转型升级对企业的发展有作用,30.4%的企业认为重要,23.5%的企业认为作用一般,6.5%的企业则认为不重要,多达39.7%的企业认为很不重要。由此可见相当比例的盐城小微工业企业仍然停留在传统作业的层面,从思想和行动上没有充分认识到转型升级的重要性。 2、企业转型升级实施动力不足企业实施转型升级的目的是为了进一步发展壮大企业,风险收益评估是企业实施转型升级前的必备工作,调查显示当前盐城小微工业企业转型升级实施动力不足。38.1%的企业选择只要

企业经营发展转型升级的必备条件

企业经营发展转型升级的必备条件转型升级是企业经营发展的梦想，管理升级、产品升级……，很多企业迫于生存的压力，都想尝试着走上转型升级之路，但是心中却又七上八下，没有底气。于是便带着“不改革是等死，改革是找死”的信念踏上了征途，到处碰壁、满身伤痕，企业经营却并没有实现真正的转型升级，原本的美梦变成了噩梦，企业依然是效率低下、人浮于事，没有核心竞争力，企业处境越来越难。企业家的压力与日俱增，在放弃还是继续中不断地徘徊、纠结，身心疲惫…… 转型升级是一颗金种子，在播种这个种子前，我们不妨先看看我们的土壤是不是适合，不适合也没关系，先培育土壤，等到土壤基本适合后，再播种也不迟，转型升级是企业经营发展的第二次创业，难度远胜于第一次创业，当条件不成熟的情况下，不能操之过急。所谓的土壤，更多的是我们的团队，转型升级对团队到底有哪些根源性的要求，笔者谈谈个人的看法。郝泽霖——思维管理专家原西门子高级讲师 10余年中外企业管理实战经历，曾在中国人保、西门子、加多宝、大田、茹梦等多家中外知名企业担当HR经理、营销总监、大区经理、高级讲师等不同职位精通思维分析、心理学及各种营销工具，能够将培训方法落地，让企业能够顺利实施。个人管理经验丰富，管理团队数千人，培训学员上万人。现任天下伐谋咨询独家签约讲师，思维管理学院院长一、企业家要转变的观念： 1、亲情和事业一定要分开，不能太多地考虑感情的因素，形成特殊人群，坚定靠制度管人的信念，制度之外不搞特殊人群，企业家自己都不行。 2、企业发展不是企业家一个人的，所以企业家不能一个人说了算，中高层是一个民主的团队，任何事情、决策，放在桌面上讨论，我们以理服人，不搞一言堂，企业经营听的不是谁的话，而是一个正确的观念或方法，当企业家的家人在埋怨，谁谁连我的话都不听时，不要急着发火。 3、部门与部门之间是靠制度和职责在管控，不能为了平衡各部门之间的力量，怕有部门特别强势，于是便开始保护弱势的部门，部门领导能力强，这个部门相对会强势一点，所以，企业经营家不要去保护，保护必然要破了规矩。 4、坚决支持看到影响公司利益的行为便要制止、指正、不畏权威的员工，绝对不能打压，这类员工是忠诚的、积极的，打压意味着我们鼓励不忠诚、不积极的因素。 5、企业家内心的恐惧，怕职业经理人的引入，使得企业经营不在自己掌控之中，所以，对职业经理人设置种种限制，企业家必须要克服这种恐惧，充分授权。 6、因为发展的需要，会引入部分新的中高层管理人员，于是新、老力量意味着新、老

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考发表时间：2018-09-17T09:26:52.467Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：校汉洁 [导读] 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城 715400 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。本文基于以上分析，着重从国有企业产权明晰、公司治理结构两个方面改革，以期为国有企业建立现代企业制度提供一些思考。关键词：转型时期；我国国有企业；管理创新一、国有企业建立现代企业管理制度的重要意义建立现代企业管理制度是国有企业改革的核心内容，现代企业制度的建立对提高国有企业的融资水平、管理水平、企业经营效率与成果等具有重要推动作用。首先，建立现代企业管理制度符合我国国有企业改革的要求。纵观我国传统国有企业普遍存在着：融资渠道单一且大量依赖国家财政；内部监管制度不完善导致的企业管理水平低下，产权关系模糊导致的政企难以分开；经营效率低下以及对经营成果的忽视等严重影响社会经济效率的乱象。通过上文对企业管理制度内涵及特征的分析，可知现代企业管理制度是以经济效益与经营成果为最终目标，通过股份公司形式筹集社会广大资金，并有清晰的产权制度保障企业的独立经营、严格科学的公司治理结构保障企业管理水平。这都符合对国有企业治理的目标，因此建立现代企业制度对国有企业十分必要。其次，建立现代企业管理制度有利于国有企业产权的明晰。鉴于传统国有企业普遍存在的政企难分，政府干预企业经营与决策等现象。建立明晰的产权制度能够保障企业的独立法人地位，对企业的生产经营以及经济决策完全独立自主、自负盈亏。同时清晰的产权制度也有利于国有企业资产在金融市场充分流动，有利于社会资金的充分流动，创造公平富有活力的市场环境。最后，建立现代企业管理制度有利于改善国有企业内部治理水平，提高企业生产经营效率。现代企业管理制度具有完善的公司内部控制、企业组织制度。企业所有者与管理人员的相互监督制约机制能够有效保障公司经营符合企业价值最大化目标；同时，完善的公司内部控制制度，能够有效保障企业经营的合法合规性、财务报表的真实可靠性、公司战略目标的严格执行性等，能够极大提升国有企业的内部治理乱象，因此建立现代企业管理制度对我国国有企业至关重要。二、建立健全的现代企业管理制度的建议由于历史原因导致传统企业制度难以适应经济发展的要求，国有企业在经营效益、管理水平等方面与民营企业和“三资企业”相比较落后，国有体制改革成为我国市场经济改革的重要内容。国有企业经济效益落后的背后体现出种种制度缺陷，其中最主要的是产权制度以及管理体制方面存在的弊端。产权结构的缺陷主要体现为国有资产“出资人”缺位的现象，即国有资产的占有、收益、改造等权利分别被政府多个部门分割拥有，从而导致国有资产的管理分散、交叉而又重叠，使得企业不能形成有效的公司治理结构。管理体制方面的缺陷主要体现为：国有企业并不能实现自负盈亏，传统管理体制导致企业组织制度难以符合市场经济的新要求，人力资源与生产过程中难以达到资源的有效配置，造成一定程度的浪费。针对以上种种问题，本文从国有企业产权制度建设和公司治理两个方面提出一些建议。 1.明确国有企业产权归属主体，界定产权主体权益与职责国有企业产权归属是一切问题的本源，所以国有体制改革的重点是产权制度的建设。国有企业产权的明晰需要满足以下几个条件：一是明确国有资产的归属主体，二是要明确界定各产权归属主体的权益与职责，三是国有企业资产的自由转让与流动，四是完善的法人产权制度，该制度能够使国有企业有效解决公司治理过程中存在的代理人问题，即使得公司管理层能够在各种激励下主动完成委托人的代理，同时委托人能够有效监督管理层的经营管理。建立现代企业管理制度对于国有企业具有的最大意义在于能够有效解决国有资产管理的多头问题，现代企业制度能够使企业财产所有权与出资人所有权分离，使得企业法人能够独立自主地经营管理国有资产。这样一来既可以使得企业摆脱政府的干预，又能使政府解除对企业的无限责任，只以其对企业的投资额为有限责任。国有企业在完善产权制度时，应从以下几个方面入手。首先，以股份制形式实现国有企业产权的明晰以及政企的分离。党的十六届三中全会提出“使股份制成为公有制的主要形式”，这充分表明中央政府对股份制在我国市场经济建设中的重要地位。股份制在符合我国社会主义道路的要求的同时，能够有效解决国有企业传统机制存在的政企难分问题。国有企业改革过程中最大的障碍莫过于政府对企业的干涉，而股份制改革要求将国有资产的所有权与经营权分离，这正契合于政企分开的要求，能够保障企业独立自主经营，真正做到企业的自负盈亏、自我发展。同时股份制的实现能够有效提高国有企业管理水平与经营效率，有利于提高国有企业的竞争力。其次，要保证国有企业法人具有独立的法人资格。企业法人具有独立法人资格的基础是企业产权的独立化，即国有资产出资人只为其出资金额负有限责任，国有资产出资人不再负责企业的生产经营。有限责任制度同时也是现代企业制度的基础，因此，国有企业产权明晰工作中，要保障有限责任制度的建设。再次，加强对所有权的有效约束。在现代企业制度建设过程中，所有权与经营权的分离使得内部代理问题突出，来自所有权的约束因而显得尤为重要。采取所有权约束的形式应采用现代公司治理办法，即建立一个合理科学的内控机制，建立以股东大会为最高决策机构，以董事会为最高管理结构，以公司管理层为执行机构的公司治理结构，三者形成相互制约、相互监督的内控结构，有效保护国有资产出资人的利益。 2.完善国有企业公司治理结构由于企业所有权与经营管理权的分离，因而产生了委托代理问题，所谓委托代理问题是指由于信息不对称的存在，代理人在接受委托人的委托后，采取的可能违背委托人的行为，因而损害了委托人的经济利益。在国有企业改革中，应采取激励机制来减少委托代理带来的不利影响。完善国有企业公司治理结构，应主要从两个方面入手：内部激励与外部监督。内部激烈机制的建设要主要从以下几个方面着手：首先，完善薪酬激励结构。应根据不同的工作岗位、工作性质以及不同层次的人才制定不同的考核评价标准来确定其绩效和奖金的数额。其次，建立满足员工各种需要的激励机制。根据马斯洛的生理需求、心理需求等各方面满足员工的需求。而且要注重员工的心理诉求，注意员工在随着工作年龄、工作岗位的变动而心理发生的变动，及时与员工沟通。外部监督的建设思路主要为：第一，注重政企分

机械领域“三基”产业“十二五”发展规划印发

近日，工业和信息化部印发了《机械基础件基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。该规划贯彻了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》的精神，在总结分析机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业发展现状的基础上，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了产业发展重点及主要任务，并提出了相关保障措施。规划的实施，将进一步提升我国机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业整体发展水平和国际竞争力。附件：机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划.doc 机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划目录一、发展现状与面临形势（一）发展现状（二）面临形势二、指导思想与发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、发展重点（一）机械基础件（二）基础制造工艺（三）基础材料四、主要任务（一）加强自主创新，推动产业技术进步（二）优化产业结构，促进企业协同发展（三）建设研发和服务平台，增强持续发展能力（四）加大技术改造，转变产业发展方式（五）加强行业管理，提升产业整体素质（六）推进“两化融合”，提高信息化水平（七）实施“机械基础件和基础制造工艺双提升工程” 五、保障措施（一）加强宏观统筹协调（二）加强产业政策引导（三）加强资金引导和支持（四）优化产业发展环境（五）推进国际交流合作（六）充分发挥行业协会的作用六、规划组织实施附表1：机械基础件重点发展方向附表2：50项推广应用的先进绿色制造工艺附表3：基础材料重点发展方向机械基础件、基础制造工艺及基础材料（以下简称“三基”）是装备制造业赖以生存和发

国有企业提升创新力的五个维度

国有企业提升创新力的五个维度党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本”，对国有经济发展提出了增强“创新力”的要求。这是中央对国有经济改革发展作出的重要部署，对国有企业转型升级、提升治理能力、实现高质量发展，都具有重要意义。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。强调“增强国有经济创新力”，既是国有企业更好发挥优势、履行责任的应有之义，也是适应产业变革新趋势的重要举措。一方面，国有企业作为我国经济社会发展的中坚力量，理应在创新驱动发展中当好排头兵，率先落实创新驱动发展战略，突出创新能力建设，通过系统提升创新能力，更好地适应和服务国家重大战略。另一方面，面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，国有企业要解决自身发展面临的矛盾和问题，爬坡过坎、转型升级，只能走创新这一条路。只有坚持创新引领，以全方位的创新促改革、以系统性的创新谋发展，实现由要素、投资驱动向创新驱动的根本性转变，才能把握发展机遇，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，在国际竞争中赢得新优势。要认识到的是，国有企业增强创新力，不能简单地将创新作为一种手段，局限于技术创新或者专利发明，而是要聚焦国有经济的发展定位，将创新融入企业发展基因，嵌入发展战略、生产经营、组织架构、团队文化中，转化为企业可持续发展的核心动力和组织能力。总的来看，面对新时代的新机遇、新挑战，国有企业要成为我国经济增长的稳定器、做自主创新的主力军，就必须始终保持战略定力，强化自主创新，以创新力的提升带动竞争力、控制力、影响力和抗风险能力的增强，走出一条具有中国特色的国企创新之路。一是以技术创新为关键，培育企业核心竞争力。技术创新是关键。国有企业应努力形成可持续的技术创新机制，提升自主科技创新能力。在这一过程中，既要重视渐进式技术创新，充分整合现有的资源不断改进技术，推动制造工艺、装备与技术不断更新换代，从而提高生产效率、产品质量和服务能力；也要充分发挥国企资金、规模优势，通过政企合作、产业联盟、产学研融合等方式，在颠覆性技术创新中发挥引领作用，下大力气解决关键核心技术“卡脖子”问题。二是以管理创新为基石，打造激发创新的组织模式。管理创新是基础，最终目标是通过稳定的创新体系保障，形成有利于优化资源配置、有利于激发创新的可持

2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)

2017年工业转型升级（中国制造2025）项目实施方案项目名称：承担单位：（盖章）重点任务：所属地区：推荐单位：填报时间：编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

第一部分：承担单位和项目基本情况表承担单位基本情况表

项目基本情况表

第二部分：项目实施方案一、项目概况包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司二、承担单位基本情况项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。三、项目建设必要性重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。四、项目建设方案

项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。五、项目建设进度项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。六、资金筹措及投资估算项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。七、财务经济效益测算经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。

如何成功实现制造企业转型升级

如何成功实现制造企业转型升级？随着房地产泡沫的急剧增加，经济所面临的风险也随之加大，所以众多投资公司也逐渐将注意力转移到制造业领域；加之中国劳动力成本上升导致代工企业的优势被大大削弱，转型成为改变企业命运的唯一选择。所以，如何能帮助制造型企业成功转型升级也成为品物集团服务的核心。制造企业实现转型升级的途径 1）企业盈利模式的转型。典型的转型方式包括：企业由提供单一产品转向提供成套产品或整体解决方案（如进行设备成套，提供整条生产线，例如陕西鼓风机公司提供成套生产线）；设计院所由提供设计图纸转向进行工程总承包（如武汉钢铁设计院转制为中冶南方之后，提供钢铁行业的工程总包服务）；企业由销售产品转变为租赁产品（例如GE出租飞机发动机）；从单纯靠卖产品盈利转向靠卖产品和提供产品的售后维护服务盈利（例如电梯行业提供长期的维修维护服务）；从销售自主产品，转向建立行业产品的贸易枢纽（例如上海标五公司建立紧固件贸易中心）；为客户提供金融服务等。 2）企业定位的转型。典型的转型方式包括：提供代工的OEM企业转向提供从设计到制造外包的ODM企业；从代工转向自主品牌制造；从主攻产品出口市场转向国内市场；由竞争激烈的红海进入新的蓝海（例如上海重型机器厂转型制造核电设备，大批企业进行风电、LED等新能源行业等）；由制造企业转向多元化运作，或向上下游延伸（例如凯迪电力由向电厂提供脱硫设备转向同时运营生物能源电厂，木材加工企业建立自己的林场等）。 3）企业运营模式的转型。典型的转型方式包括：由纵向一体化转向横向一体化，广泛地进行制造外包，强化供应链写作；由单一工厂变为多地点、多工厂运作，由单一组织变为集团架构；由主要依靠自主发展（Organic Growth）转向并购与行业整合（Acquisition，例如宜化股份整合了许多行业企业，营业额迅速由10亿等级跨越百亿等级）；由涉足多种产业转向归核化，聚焦自己最具优势的核心产业；实现国际化，进行跨国并购等。制造企业实现转型升级应该具备的基础转型升级对于企业而言不能仅仅停留在一句口号，企业运营的关键是实现可持续发展。企业要实现转型，不是仅仅有决心就够了，任何的变革都需要结合企业的实际，不切实际地乱转型，可能滑向倒闭的深渊。 1）具有稳定的盈利能力和现金流，拥有生存之本。企业要谈转型，首先要能够生存，要有能够转型的“本钱”，要有一定的投资、融资能力，立足未稳的企业谈不上转型。 2）对客户的需求和行业市场的发展趋势进行了深入的研究。企业应当剖析自身的特点、客户需求的变化和行业的竞争格局，做到知己知彼。在洞察行业发展趋势的基础上，审慎地进行转型。 3）建立支撑企业转型升级的资源。企业应当分析自己拥有哪些转型的“资本”，例如拥有较强的产品研发能力，或者能够通过产学研合作获得支撑企业转型升级的产品（例如长航电机公司通过与高校合作，开发出

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路作者：贾飞来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第3期文/河钢集团宣钢公司办公室贾飞【摘要】企业是全面建成小康社会的重要力量，中国特色社会主义事业的兴旺发达，离不开企业的发展壮大，而企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个保障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。加强企业思想政治工作，提高企业管理水平将会对企业产生深远影响。【关键词】国有企业；转型期；思想政治工作一、思想政治教育在企业中的重要性思想政治工作的目标就是企业管理的目标。只有通过思想政治工作，使员工的思想统一、行动一致，企业才能实现它的既定目标。（一）思想政治工作的方式、方法就是企业管理的手段。企业的党建工作、共青团工作属于思想政治工作的范畴，他们的目标就是在企业建设一支强有力的党团员队伍，为企业的稳定和发展保驾护航；宣传教育、文化建设也是思想政治工作，是凝聚人心、调动广大员工全力以赴搞建设。管理最好、最有效的方式方法，就是能够最大限度地调动员工的生产经营积极性、主动性和创造性，增强员工队伍的主人翁责任感。因此，思想政治工作的方式方法与企业管理的方式方法是统一的，也只有二者的有机结合和统一，才能创造更大的效益。（二）思想政治工作是企业管理的重要内容。企业管理是一个复杂的、特殊的社会活动，就其实质来说是对人的管理。随着社会主义市场经济体系的建设和完善，必然要求人们的思想观念、精神境界、道德水平、文化素质与之相适应，进一步树立市场观念、竞争观念、人才观念、效益观念。（三）思想政治工作是企业管理的有效保证。在企业管理过程中，人既是管理的客体，又是管理的主体。人是需要一点精神的，精神动力不是自发形成的，而是靠强有力的思想政治工作去灌输。一个企业只有做好员工的思想政治工作，实现人与物的科学结合，才能最大限度地挖掘和发挥人的潜能，增强员工的主人翁责任感，激发他们为企业的稳定和发展而贡献自己的力量。把思想政治工作融入企业管理之中，才能使企业管理上档次、高水平。二、创新企业思想政治工作思路思想政治工作是推动企业改革发展的精神动力和思想保证。实现2020年全面建成小康社会的伟大目标，离不开企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个保障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。（一）思想政治工作与党的理论教育相结合。中国特色社会主义理论体系是全面建成小康社会的行动指南。要把这个理论体系贯穿于企业思想政治工作的各个方面，使马克思主义中国化最新成果深入人心。要教育员工树立四种意识：一是树立科学发展意识，只有企业兴旺发达，员工才能更好地生活和发展。二是树立竞争意识，市场的竞争是优胜劣汰，如果不牢固树立竞争意识，眼光只放在小圈子内，就很难持续发展下去。三是树立创新意识，创新是企业发展之本，要大力推动技术创新，大胆进行制度、机制、管理等方面的创新。四是树立法律意识，不断提高员工的法律素质，教育员工依法维护和行驶自己的合法权益。

六安市十三五工业主导产业发展规划

六安市“十三五”工业主导产业发展规划六安市经济和信息化委员会 2016 年 3 月
前
言
第一节规划依据按照市委、市政府提出的坚持工业化和城镇化双轮驱动、大力实施工业化核心战略、坚持绿色发展的总体要求，根据国家、省、市关于“十三五”规划的相关精神，结合我市工业发展实际，编制本规划。主要依据如下：b5E2RGbCAP 1.国家主体功能区规划（2010-2020） 2.国家《工业转型升级规划（2011-2015）》 3. 国家《高端装备制造业 “ 十二五 ” 发展规划（2011-2015）》 4. 国家《 “ 十二五 ” 战略性新兴产业发展规划（2011-2015）》 5.《中国制造 2025》 6.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 7.国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升
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级创新发展的若干意见 8.国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 9.国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见 10.大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020） 11.国民经济行业分类 2011 12. 国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见 13. 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见 14.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 15.节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年） 16.《安徽省主体功能区规划（2013-2020）》 17.安徽省《“十二五”工业发展规划（2011-2015）》 18.安徽省《战略性新兴产业“十二五”发展规划》 19.安徽省《装备制造业调整和振兴规划》 20. 安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的实施意见 2015 21. 安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见 22. 安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚
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关于我区国有企业转型升级的几点思考

关于我区国有企业转型升级的几点思考摘要：本文阐述了我区国有企业的特点与作用；我区国有企业转型升级面临的挑战与机遇；我区国有企业转型升级的目标与思路；推动我区国有企业转型升级的具体措施。旨在抛砖引玉，供我区各级领导决策参考。国有企业是我国社会主义市场经济的主体，是我国国民经济发展的重要支柱，是国家财政收入的主要来源之一，是各级地方党委、政府引领经济社会发展的重要力量。国有企业在推动地方经济增长、促进社会就业、实现社会和谐稳定等方面，都发挥着不可替代的作用。本文拟就我区国有企业转型升级的一些问题进行探讨，旨在抛砖引玉，供我区各级领导决策参考。一、我区国有企业的特点与作用我区国有企业经过多年的发展壮大，已成为引领我区经济发展的重要力量。与区内其他经济成分企业相比，我区国有企业由于身份特殊，存在无法替代的比较优势：一是融资能力比较强。我区国有企业成立较早，业务制度健全，经营合法合规，管理相对完善，财务规范，银行信用等级也比较高，企业融资更容易获得金融机构的认可。二是政府支持力度较大。我区国有企业承担了很多基础设施、公益性项目，承担了促进地区就业、做好地区公共服务等社会职能，又是本地的主要税收来源之一，因而更容易得到政府政策、资金等方方面面的支持；

三是法人治理结构较完善。目前区内各国有企业均依照《公司法》要求组建了股东会、董事会、监事会，形成了责权利相结合的经营管理体制，法人治理结构相对健全。四是监管工作较到位。随着《企业国有资产法》的出台，国有资产监督管理部门对我区国有企业监管的力度越来越大，国有企业的国有资产保值增值率不断提高。我区国有企业对开发区经济社会发展的作用可主要概括为：一是承担基本建设。我区国有企业承担了区内重点基本项目建设和交通、轨道、通讯、绿化等基础设施建设任务，为营造我区好的创业、投资、居住环境做出了突出贡献。二是提供基础生产要素。我区国有企业承担了区内供电、供水、供气及市政管理等基础生产要素的供应及维护管理职能，为完善我区创业投资环境、促进我区经济社会发展发挥了举足轻重的作用。三是扩大社会就业。我区国有企业已成为本地重要的社会就业渠道之一，为促进地区就业、保障社会和谐稳定做出了重要贡献。四是提供公共服务。我区国有企业积极开展招商引资并提供第三产业的各类公共服务，为推动地区经济结构改善、转变发展方式、实现科学发展而尽责尽力。五是取得较好的经营绩效。我区国有企业不断提升企业自身管理水平，国有资产质量进一步改善，经济效益不断提高，国有资产实现了保值增值目标，已成为我区重要的税收来源之一。与此同时，与区内其他经济成分企业相比，我区国有企业一般成立较早，经历各种改制与重组，存在一些历史包袱，人员较多，管理层级较多，一定程度上影响了管理效率和经营绩效。二、我区国有企业转型升级面临的挑战与机遇

湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告

2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。一、评价依据（一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》（二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）（三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）（五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）二、评价过程为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。（一）制定评价方案我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相

关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。（二）确定评价指标根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。（三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。

路桥施工企业如何转型升级

路桥施工企业如何转型升级（中华铁道网、《路讯》杂志特约通讯员常魁星）2013年6月,中国一场银行间“钱荒”，是对央行掌控的一次压力测试。市场的过激反应，是人们对经济增速乏力、以往增长模式走到尽头的担忧的集中体现。而此次央行的态度变化，既给了那些不守规矩的银行一个警告，又向市场发出了逼迫中国经济转型的强烈信号。去银行贷款更难了，银行公司化了，经营不善也会破产。党的十八大召开后，尤其是新一届国家领导集体上任以来，我国经济运行总体平稳，但受到国内外各类复杂环境因素的影响，经济增速放慢，投资增长减缓，施工企业发展面临业务量减少，劳动力成本上升，原材料价格上涨，企业融资渠道不畅，市场不规范等新问题。“十二五”是我国转变经济发展方式的关键时期，如何在应对当前挑战的同时，加快路桥施工企业转型升级的步伐，实现企业的可持续发展，是路桥施工企业亟需面对和解决的重大课题。几年来，欧美债务危机持续发酵，世界经济复苏缓慢，拉动国内经济发展的三驾马车受到严重影响，经济发展步入了慢车道。路桥施工企业普遍感觉市场环境不景气，面临较大的生存发展压力。劳动力成本大幅攀升，原材料价格快速上涨，企业融资难度加大；与压级压价、最低价中标、垫资施工、拖欠工程款等这些行业“顽疾”，交织在一起，极大地挤压着企业的利润空间，给企业带来了巨大的挑战。“高投入、高能耗、低效率、低利润”的粗放型发展方式已不可持续。调整经济结构和经营结构，实现路桥施工企业转型升级已迫在眉睫。随着国家宏观调控政策收紧，银行贷款紧缩，国内外经济发展持续放缓，基础建设投资大幅度减少，施工企业市场份额严重萎缩。面对国家适时调整优化产业结构以适应国内外经济发展的大趋势，路桥施工企业必须加大转型升级的步伐来适应外部市场变化。面对新形势，一些路桥施工企业采取了实施产业链上下游领域的延伸、大力拓展海外市场、推动内部管理变革、开展科技创新等多种措施和手段，积极展开了转型升级的探索与实践。中交集团提出了打造“五商”中交，即：全球知名的工程承包商、城市综合体开发运营商、特色房地产商、基础设施综合投资商、海洋重型装备与港口机械制造及系统集成总承包商。构筑生命共同体，打造品质中交；走出去拓市场，打造全球中交；推进管理提升，打造效益中交；加强党的建设，打造活力中交”。爬坡过坎，举重若轻破难题；克难前行，上下搏击渡难关。坚定信心，凝心聚力，落实责任，扎实工作，打造“升级版”中交,实现“中交梦”。中交一公局提出了实施“交通设施一体化”战略。笔者认为转型升级是路桥施工企业发展的必由之路。一、实施多元化经营、完善一体化战略 2013年6月20日，国务院批准了《国家公路网规划(2013年-2030年)》，国家公路网规划方案由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成，总规模约40万公里。升级改造大约10万公里、新建8千公里的普通国道，新建高速公路大约3万公里，总投资大约是4.7万亿元。其中普通国道约2.2万亿元，国家高速公路约2.5万亿元。这一消息对路桥施工企业来说是久旱逢甘露，是新机遇，也是新挑战。