大数据+智慧城市云平台整体方案

智慧城市顶层规划

设

计

方

案

北京XX科技有限公司

2019年X月

目录

第1章基本概况 (1)

1.1 某某市概况（要点） (1)

1.2 某某市管辖区-某某区概况（要点） (1)

第2章创建智慧城市可行性分析 (2)

2.1 需求分析 (2)

2.1.1 推进城镇化建设需要“智慧化” (2)

2.1.2 产业转型升级需要“智慧化” (3)

2.1.3 加强城市管理与运营需要“智慧化” (4)

2.1.4 提高生活品质需要“智慧化” (4)

2.2 现有基础条件和优势分析 (5)

2.2.1 现有基础条件 (5)

2.2.2 优势分析 (9)

2.2.3 可行性分析 (10)

2.3 风险分析及对策 (13)

2.3.1 政策风险 (13)

2.3.2 行为风险 (14)

2.3.3 经济风险 (16)

2.3.4 技术风险 (17)

2.3.5 实施风险 (17)

2.3.6 人才风险 (18)

2.3.7 某某市理性认识智慧城市系统 (18)

2.3.8 某某市确定智慧城市建设策略 (19)

2.3.9 某某市基本现状与建设智慧城市定位 (20)

2.3.10 继承国家课题成果降低风险高起点建设 (20)

2.3.11 某某市创新智慧城市建设机制 (21)

2.3.12 某某市全面梳理智慧城市业务并理清相关互系 (21)

2.3.13 某某市将实行设计与建设分开实施的原则 (24)

2.3.14 某某市将做好智慧城市顶层设计 (24)

2.3.15 某某市将实现政府管理与服务业务一体化改革 (25)

2.3.16 某某市智慧城市技术整合与创新 (26)

2.3.17 确定智慧城市工程同已建系统的关系 (27)

2.3.18 某某市利用智慧城市建设整合国家综合成果 (28)

第3章创建智慧城市的目标和任务 (30)

3.1 创建目标 (30)

3.1.1 “智慧某某市”发展预期 (30)

3.1.2 “智慧某某市”总体目标 (31)

3.1.3 “智慧某某市”创建目标 (32)

3.2 考核指标 (36)

3.2.1 信息基础设施建设 (36)

3.2.2 建设与宜居 (38)

3.2.3 管理与服务 (39)

3.2.4 产业与经济 (42)

3.2.5 模式探索与创新 (42)

3.3 基本原则 (44)

3.3.1 先做顶层设计再实施 (44)

3.3.2 设计与建设分开实施 (45)

3.3.3 管理与服务一体整合 (45)

3.3.4 各委办局数据全共享 (46)

3.3.5 技术支撑体系均共享 (46)

3.3.6 把握机遇，强力推进 (47)

3.3.7 注重实效，惠及民生 (47)

3.3.8 开放合作，安全高效 (47)

3.3.9 重点突破，示范带动 (47)

3.3.10 滚动发展、综合集成 (47)

3.3.11 政府主控，市场运作 (48)

3.4 主要任务 (48)

3.4.1 高端转型、战略集聚，建设现代产业体系 (48)

3.4.2 生态和谐、平安畅通，提升城市功能品质 (49)

3.4.3 服务融合、注重体验，打造民生幸福城市 (51)

3.4.4 信息通衢、泛在物联，建设智慧枢纽 (52)

3.4.5 建设与宜居 (56)

3.4.6 管理与服务 (57)

3.4.7 业与经济 (59)

3.4.8 创新任务 (60)

3.5 年度计划和任务分解 (62)

3.5.1 智慧某某市2013年～2018年年度任务 (62)

3.5.2 第一年12个月：编制规划定目标开始统一初步设计 (81)

3.5.3 第二年12个月：整合资源打基础，完成统一初步设计 (83)

3.5.4 第三年12个月：全同提升功能，全面整合升级系统 (85)

3.5.5 第四年12个月：全面整合数据，综合利用数据见实效 (87)

3.5.6 第五年12个月：建设工作完成，智慧城市系统稳定运行 (89)

3.5.7 第六年开始：通过国家验收，转入持续发展阶段 (90)

3.5.8 某某市智慧城市任务分解表与经费预算 (90)

第4章建设方案 (112)

4.1 任务分析 (112)

4.1.1 某某市智慧城市总体架构 (112)

4.1.2 某某市智慧城市总体框架 (117)

4.2 建设内容 (124)

4.2.1 城市公共信息平台建设 (124)

4.2.2 城市公共基础数据库建设 (127)

4.2.3 整合升级网络基础设施 (130)

4.2.4 通用软件与组件仓库与安全防御体系建设 (133)

4.2.5 整合升级政府管理与服务类各系统 (134)

4.2.6 整合升级与新建智慧民生系统 (156)

4.2.7 整合升级智慧文化与教育 (165)

4.2.8 整合升级智慧建筑节能 (168)

4.2.9 整合升级智慧城市功能提升 (169)

4.2.10 建设某某市智慧商贸平台 (169)

4.2.11 整合升级智慧城市其它子系统 (170)

4.3 技术方案 (170)

4.3.1 某某市总体架构的基本原则 (171)

4.3.2 某某市总体架构设计技术要求 (173)

4.3.3 某某市智慧城市总体业务分类 (179)

4.3.4 某某市智慧城市总体业务架构 (180)

4.3.5 某某市智慧城市总体架构 (184)

4.3.6 某某市智慧城市接口服务体系架构平台 (197)

4.3.7 某某市数据中心解决方案 (200)

4.3.8 物联网感知技术 (206)

4.3.9 基于云计算的智慧城市开发应用平台 (210)

4.3.10 数据统计分析技术 (219)

4.3.11 信息整合技术 (221)

4.3.12 基础信息共享技术 (232)

4.3.13 智慧软高速-通用软件与组件仓库平台 (234)

4.3.14 某某市智慧城市网络架构 (259)

4.4 城市云平台大数据体系 (261)

4.4.1 网络资源池 (262)

4.4.2 计算资源池 (275)

4.4.3 云计算管理平台 (286)

4.4.4 云计算安全防护方案 (307)

4.4.5 机房方案 (338)

4.4.6 标准化工作 (348)

4.5 信息标准体系 (350)

4.5.1 标准框架设计 (353)

4.5.2 “智慧某某市”公共平台接口 (358)

4.6 确定智慧城市系列软件统一研发标准 (361)

4.6.1 技术架构设计方面的统一标准 (362)

4.6.2 软件编码研发方面的统一标准 (362)

4.6.3 软件集成整合方面的统一标准 (363)

4.6.4 软件测试方面的统一标准 (363)

4.6.5 软件管理规范的统一标准 (364)

4.7 信息安全体系 (364)

4.7.1 建设目标 (364)

4.7.2 建设任务与内容 (366)

4.8 施工组织设计 (368)

4.8.1 施工进度计划及各阶段进度的保证措施 (368)

4.8.2 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 (376)

4.8.3 安全、文明施工及环保措施 (389)

4.8.4 项目管理班子配备 (403)

4.8.5 质量保证体系及措施 (412)

4.8.6 施工配合及施工界面的划分 (434)

第5章创建国家智慧城市的保障体系 (445)

5.1 成立领导小组 (445)

5.2 发布有关政策与标准 (445)

5.3 创新产学研结合机制 (446)

5.4 创新智慧城市运行机制 (446)

5.5 资金保障机制 (446)

5.6 人才保障机制 (447)

5.7 技术保障机制 (447)

5.8 运营保障 (447)

5.8.1 自建自营模式 (449)

5.8.2 服务外包模式 (449)

5.8.3 建设转移模式 (450)

5.8.4 商业建设运营模式 (450)

5.8.5 特许经营模式 (450)

5.8.6 某某市智慧城市投资运营初步方案 (452)

5.9 组织保障 (457)

5.10 产业保障 (462)

5.11 可持续机制保障 (463)

第6章经济和社会效益分析 (464)

6.1 经济效益分析 (464)

6.1.1 经济效益分析思路 (465)

6.1.2 经济效益的目标 (465)

6.2 社会效益分析 (467)

6.2.1 社会效益分析思路 (467)

6.2.2 社会效益的目标 (467)

第1章基本概况1.1某某市概况（要点）

1、行政区划：

2、综合实力：

3、比较优势：

1.2某某市管辖区-某某区概况（要点）

1、地理位置和自然环境

2、社会和人口

3、经济发展和产业基础

4、社会公共服务基础

5、城市基础设施建设

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第2章创建智慧城市可行性分析

2.1需求分析

智慧城市以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨，通过智能的解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。具体需求表现在以下四个方面：

2.1.1推进城镇化建设需要“智慧化”

党的“十八大”提出工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”作为今后一个时期国家战略，如何在推进城镇化的过程中维护自然生态系统自我平衡，实现人与城市承载力均衡匹配，解决目前人口膨胀、供水紧张、城市内涝、能源紧缺、住房不足等“城市病”的问题，以及今后如何推进新型城镇健康可持续发展，防重蹈覆辙，“治病”与“防病”是新形势下提出的全新命题，是城镇化过程中面临的重要课题。

智慧某某市是新型城镇化建设发展模式的一种创新。通过智慧城市这个手段可以系统地谋划城镇的发展战略，智慧地进行城镇化建设，实

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现城镇建设过程的可执行、可落实、可监督、可考核，一步一个脚印地推进新型城镇化建设，用尽可能新、尽可能廉价、尽可能合理的信息技术来应对和解决城市发展中产生的问题。

2.1.2产业转型升级需要“智慧化”

智慧某某市是推动产业结构升级新的助推器，是落实某某市“十二五”规划中关于“转变经济发展方式，提升自主创新能力”精神的重要举措。当前某某市经济和社会发展及产业结构转型正步入新的历史阶段，传统产业发展模式难以为继，必须闯出科学发展的新路，解决产业发展问题，实现城市经济发展的新跃升。

某某市作为两江新区建设开发的先行区和功能核心区，需要通过智慧某某市的建设，改造提升制造业，做大做强汽车制造、轨道交通、电子电器等支柱产业，培育物流装备、船舶制造、新能源及新材料设备、生物医药、工程机械等新兴产业；需要通过智慧某某市的建设，提速发展现代服务业，形成“以重点发展业态复合的商务商贸的观音桥商圈为核心的商贸中心，以重点发展金融服务与要素市场和专业服务的某某市嘴CBD为核心的金融中心，以重点发展以保税物流为核心的口岸物流和专业物流的寸滩港为核心的物流中心”的“三心一带四片”的空间布局格局；需要通过智慧某某市的建设，稳步发展现代农业，转变经济发展方式，构建现代产业体系；促进自主创新和产业融合发展，提升城市核心竞争力。

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2.1.3加强城市管理与运营需要“智慧化”

随着发展的不断向前，某某市在环保、安居、医疗、人力、卫生、监控等方发展的面均取得一定效果，但随着流动人口的日益增加，管理困难开始加大，因此某某市的网络化、信息化、电子化的管理支持体系建设已经变得越来越迫切。

智慧某某市是一个关系民生、政务和产业的系统工程，参与运营的主要角色有主导城市发展方向的地方政府、智慧城市系统的平台运营商、具体应用的供应商和各类用户。“智慧某某市”将形成管理创新的生长面，数字化、信息化将在政府决策、部门执行、结果反馈、评估修正等一系列的政务流程中实现管理创新；将成为可持续发展的支撑体系，更有效地配置土地、更多地吸纳资金、更好地留住人才。

2.1.4提高生活品质需要“智慧化”

随着某某市的不断发展，人民对生活品质的要求越来越高，民生问题进一步凸显，传统的城市生活模式面临挑战，无法满足人民日益增长的物质文化需求。

以物联网技术为依托的智慧社区、智慧医疗服务、智慧教育体系、智慧公交系统的建设升级改造都可在很大程度上改善人民生活品质，同时也是某某市乃至整个某某市的升级的保障，带动某某市的发展和产业升级，提升城市质量、增强区域综合竞争力、优化城市格局、提升市民生活幸福感。

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2.2现有基础条件和优势分析

2.2.1现有基础条件

根据住房和城乡建设部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》要求，目前某某市智慧城市已具备申报国家智慧城市试点的条件。首先，区委、区政府主要领导十分重视智慧城市建设工作。在2012年某某市某某市人民政府工作报告中何贵区长提出构建智慧城市的发展思路。同时某某市人民政府为智慧城市建设专门成立了智慧城市领导小组，领导小组组长由何贵区长担任，副组长为区委、区政府主管领导，组员为智慧城市有关单位负责人，智慧城市领导小组负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理工作。其次，已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道。某某市政府财政每年安排支持信息化建设的有关专项资金，并针对每一个试点项目提出了具体的投融资建设模式。再次，建立并成功运行了数字化城市管理新型模式，搭建了数字化城市管理物理平台，全区成熟建成区的部件设施综合普查42万多个，依托地理空间基础数据，建立起了1：500地图的GIS全区部件设施基础数据库，实现了全区数字化城市管理“终向到底，横向到边”的57路数字城管应用处置终端，数字城管走在了全市前列，目前，正着作为全市“智慧城管”的试点区制定实施方案。某某市申报智慧城市试点的优势如下：

2.2.1.1经济优势

截止到2012年，地区生产总值达527.8亿元，同比增长13.7%。地方财政收入完成80.5亿元，增长15%，总量连续五年位居主城第一；其中区级税收达55.1亿元、占财政收入的68.5%，总量连续两年位居全市第一。

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规模以上工业总产值达602.5亿元，增长16.3%。社会消费品零售总额达340.7亿元，增长17%；商品销售总额达2670.9亿元，增长29%，总量及增速连续三年保持全市第一。全社会固定资产投资完成443.6亿元，增长20.1%。实际利用外资和内资分别达6.5亿美元、420.6亿元。进出口总额达125.4亿美元，增长413.8%，增速位居全市第一。城乡居民收入分别达24847元和11864元，增长12.5%和12.4%。

2.2.1.2城市信息化建设水平已显著提升

某某市经过多年的努力，目前城市信息化总体水平不断提升。企业信息化和电子商务发展迅猛，“两化融合”取得初步成效，信息技术在不同行业得到广泛应用；电子商务应用范围已向制造、医药、化工、教育、房地产等多种行业延伸；信息化发展环境不断优化，信息化基础设施快速健康发展。全面实施光纤到户、三网融合、数字电视整体转换、集约化信息管网建设和“无线城市”建设等有机结合、整体推进。

2.2.1.3信息化和信息产业政策环境不断优化

某某市制定了一系列文件，为打造新兴产业，推进光纤到户、三网融合、“无线城市”建设，促进电子政务发展创造了良好的政策环境。信息安全环境不断完善。全区统筹协调、分工合作的网络与信息安全管理体制和工作机制初步形成。技术保障体系初步建立，基础网络和重要信息系统防护水平不断提高，互联网安全管理不断加强。

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2.2.1.4电子信息产业迅猛发展

“十一五”以来，某某市电子信息产业保持了快速增长的发展态势，电子信息产业规模逐年增大。“十二五”期间，着力建设国家重要的现代制造业基地和高新技术产业基地，鼓励高技术含量、高附加值、高带动性、低碳无污染产业发展。充分发挥现有产业优势，重点发展交通运输设备制造业、电子电器制造业、装备制造业、生物医药、新能源产业，着力培育都市楼宇工业、创意产业。强力推进某某市嘴中央商务区、观音桥商圈、寸滩保税港区等九大重点工程的建设工作。

2.2.1.5感知设备发展基础良好

某某市在感知基础设施上已有良好的建设基础，平安重庆视频监控系统、某某市环境监测系统等均在各类监测监控应用上发挥作用。与国内其他城市相比，某某市感知设备建设还处在发展阶段，但领导十分重视该领域建设工作，具有良好的建设基础。

2.2.1.6已经建设的智慧项目

1、智慧商圈

观音桥商圈是某某市商贸核心区主要组成部分，商圈商品销售总额1789亿元，社会消费品零售额300亿元，领跑重庆主城各大商圈。拥有是“4A级旅游景区”、“中国著名现代商业步行街”等称号。某某市结合某某市实施“云端计划”建设“智慧城市”的规划及某某市“十二五”旅游重点专项规划中提出的“培育和打造都市旅游集散中心”的目标，率先提出“商圈服务2.0”这一理念，从服务模式和管理手段等软实力方

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面求创新、求突破，加速推进“观音桥智慧商圈”建设，进一步提升观音桥商圈与其他著名商圈的核心竞争力，保持其可持续性发展的领先优势。

“智慧商圈”通过移动技术、物联网、云计算等新一代信息技术，实现商圈免费网络覆盖，并以整合、系统的方式管理商圈运行，让商圈中各个功能彼此协调运作，以弥补传统商圈服务功能较少的缺陷。目前，某某市已引进了“智慧商圈”信息服务平台，并进入试运行阶段，未来平台将整合商圈电子商务、商圈政务、商圈交通、医疗卫生、安全、教育等各个领域，让现代信息技术更好地服务于市民、游客和商家，促进社会经济发展。

“智慧商圈”建成后，将高效整合观音桥商圈及周边涵盖“吃、住、行、游、购、娱”等六大旅游元素的信息资源，建立起主动服务、智能服务、立体化服务和个性化服务为一体的2.0模式旅游新服务体系。届时，广大市民和游客将可通过网络或“智慧商圈”信息服务平台享受资讯查询、网上订餐、观影预约等旅游、商贸、餐饮、娱乐方面的商圈服务新体验。

2、某某市区级数字化城市管理系统

某某市于2009年3月完成区级数字化城市管理系统建设以及与市级平台对接并投入试运行。目前，我区数字化城市管理普查面积达到53.659K㎡，共计划分单元网格3018个、责任网格46个，普查部件数量共计427679个，其中体制外部件数322744个。覆盖了九街及三镇镇中心区域，利用空间地理信息实现了分层级信息采集模式。接入城市管理相关责任单位受理平台57个，实现了城市管理问题的有效发现、准确派遣、

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快速处置。在部颁标准基础上进一步细化了数字化城市管理实施办法，出台了一系列座席人员、信息采集员、专业部门的考核办法，实现了区域网格化管理。

2.2.2优势分析

2009年以来，我区认真贯彻落实国家、市新型城镇化工作部署，结合城市发展实际，紧紧围绕“1595”总体目标，不断加大投资力度和建设速度，努力塑造城市特色、提升城市品位，推动城市建设实现了跨越式发展。在此背景下，区委、区政府认清宏观形势，准确把握区情，充分抓住千载难逢的发展机遇与优势。

第一，重庆战略地位升级。国务院3号文件赋予重庆的十三个黄金定位某某市就占了七个，某某市嘴中央商务区、鱼复功能区、寸滩保税港区等市级发展平台的作用将更加凸显，新一轮的西部大开发战略的实施、成渝经济区规划获批和某某市作为全国五大国家中心城市核心定位的确立，将使某某市临两江、拥双港的区位优势进一步显现，推动成为重庆建设西部地区重要增长极和长江上游经济中心的核心承载区。

第二，国内经济稳定增长。步入后危机时代，国内工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国家十一大产业振兴和发展规划以及培育七大战略性新兴产业的总体部署，将加快经济结构转型步伐。国内市场需求潜力巨大、资金供给充裕，经济将继续保持平稳较快增长势头。良好的外部条件将搭建广阔的发展平台，引进更多资源要素，带来更多资金投入。

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2.2.3可行性分析

1、全区对智慧城市理念的认同度较高

智慧城市建设的理念早已深入某某市政府部门、各个企业，智慧城市建设的必要性，利用智慧的手段促进对城市的运行和管理的紧迫性，得到了全区的认可。各部门普遍认为：

（1）智慧城市将大大提升政府服务管理水平

通过对政府各级领导和各级部门的调研，普遍认为信息化在提高本部门工作效率，提高对百姓服务水平方面，将起到促进作用，智慧城市建设有利于提升部门整体服务水平，消除已经形成的“信息孤岛”，极大满足了局单位管理和办事效率，整体上提高政府管理和服务的水平。

（2）智慧城市是发展某某市特色产业的契机

通过对各企事业单位的调研，普遍认为智慧城市建设会促进某某市特色产业的理念获得高度认同，制造业量化融合，提升产业发展基础，促进产业发展转型创造良好的基础，切实缓解、解决中小企业服务体系，降低中小企业运行成本，提升效率。

（3）智慧城市是解决信息化问题的切入点

通过对当前辖区内各个部门信息化现状调研，了解到各个部门都有了不同程度的信息化和电子政务建设成果，但是存在应用系统分散建设（业务需求、数据格式、接口标准全部私有）、分别管理，信息共享困难，跨部门业务协同难度大的问题，智慧城市建设的“集约建设、共享整合”的理念恰巧可以解决上述问题。如城管体系业务信息可以和公安、民政、规划等部门共享，希望借助智慧城市统一建设的数据中心和交换

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平台统一共享数据，避免重复建设；如公安系统认为本部已经建成的电子监控网络，应该发挥更多的作用，按照智慧建设理念梳理需求、通过智慧城市手段处理数据，对涉密和普通数据分层处理，让“智慧之眼”在满足公安机关需要的同时，更多地为民生服务。

2、良好的信息化应用为智慧城市奠定基础

（1）智慧管理与服务取得初步进展

建设政府在线和政府呼叫系统。以城市应急指挥系统为依托，采用通信、计算机信息处理、图像监控与处理、GPS卫星定位和GIS地理信息系统等高科技手段，建立覆盖全区的快速报警和实时监控的全方位立体化的应急处置信息系统，连接各主要业务信息系统，建立各种相关信息数据库和各种应急指挥预案库，建立覆盖全区的应急指挥网络体系和信息系统，提高政府应对突发事件的快速反应及应急指挥能力。以行政服务中心建设为契机，围绕为民服务系统建设，完善为民服务网络。

大力发展和完善政府部门间数据交互和公文传递。完善我区经济信息共享网络系统，实现区综合经济管理部门和专业管理部门之间的信息共享，解决因信息渠道不畅造成的底数不清、数据失实等现象，为区宏观决策提供依据。

不断完善政府网络平台。遵照市政府的统一要求，推广网上公文流转、电子印章等政务管理与办公自动化系统，借此改革政府办公业务流程，实现行政机关主要业务数字化。

建设好政府门户网站。不断充实完善“某某市政务网”内容，逐步建立政府部门网站信息发布和管理制度，加强对各部门网站的管理力度，

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促进动态信息及时更新，带动政府系统的信息化应用，提高为民服务水平。

建立政府电子信息资源库。突出本区资源与特色，建设农业资源、工业资源、服务业资源、公共设施、人口与人才状况、企业与个人信用状况等系列数据库。不断完善决策支持、地理信息、基础设施管理等信息系统。通过统一的数据库平台，为政府及全社会提供网上信息查询服务。

加快办公自动化的应用步伐，主要包括：公文处理、电子邮件、签报管理、会务管理、信息资料管理、案卷管理、领导日程安排、车辆管理、公共信息服务、电子论坛、网络系统管理等。

（2）企业信息化应用和推广已经起步

企业信息化是应用计算机网络技术实现管理目标的过程，是创新管理、制造管理、经营管理、市场管理等全方位的信息化，是企业提高科技水平和管理水平的首要因素和必要手段。按照政府引导，市场运作，企业为主的原则，在条件成熟的企业推进信息化工作，是“十一五”时期的重要工作。

选择规模较大、管理健全的企业，开展计算机辅助设计（CAD），企业资源管理（ERP），企业办公自动化（OA）和会计电算化的普及应用。

（3）以社区为代表的基层信息化深入人心

电子社区是“数字某某市”的重要组成部分。电子社区就是要通过综合利用计算机技术、通讯技术、控制技术和图形图像技术，依托社区宽带网络，实现家庭智能化、社会管理现代化和社区服务信息化，从而全面提高居民的工作效率、生活效率和生活质量。

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电子社区主要包括电子社区综合平台、智能化小区、电子化写字楼、电子化娱乐系统、物业管理系统、远程医疗系统、电子收费系统和电子化查询系统等。

2.3风险分析及对策

2.3.1政策风险

政策风险是指由于政治原因，如政府法令和决定的颁布实施，国家宏观政策或地方性政策发生变化，而导致“智慧城市”建设出现使得项目无法顺利进展的风险。

智慧城市的建设与运营“离不开资金的投入。资金投入的主要来源中政府财政、银行贷款和社会资金，都会受国家宏观政策的影响而随时变化，这是政策风险产生的主要原因。由于国家和地方政府在不同时期会根据宏观环境的变化而调整政策，进而可能影响到智慧城市的政策引导、资金支持。

政策风险包括突发性政策风险和反向性政策风险。突发性政策风险是指由于管理层意图的突然改变而给“智慧城市”建设与运营造成的风险，比如国内外政治经济形势的突变可能会影响国家政策的改变。反向性风险是指在特定时间内，由于智慧城市发展方向与国家政策导向相左而产生的风险。

应对政策风险，具体措施如下：必须要以住建部国家智慧城市试点示范工程的指标体系为依托，建立符合某某市实际情况的具有示范和推

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广意义的智慧城市相关标准规划和考核办法，才能够保障某某市智慧城市建设的科学有序发展。

2.3.2行为风险

行为风险系指因人的主观因素而给智慧城市的建设带来的种种风险。这些风险虽然表现形式和影响范围各不相同，但都离不开人的思想和行为。归纳起来，行为风险主要源于以下诸方面：

政府或主管部门的管制。政府或城市主管部门常常因考虑全局利益而采取一些带有全局性的决策，如调整经济计划，强行下令某些己开工的工程下马，或对一些企业实行关停并转，或强行征地，或颁发新的政策法规等。许多在建的项目不得不因此而改变其建设计划。由此，不可避免要遭受重大损失，而这些损失常常无法取得补偿。

体制法规不健全。不少国家和地区的经济体制落后，法规不尽合理，严重阻碍了智慧城市的发展。例如，高度的政权集合使得一些政府一切听命于中央，没有自主权，许多事情无法办理；权力过度分散，各部门各自为政，保护主义严重；法制不健全会给投机分子以可乘之机，从而扰乱建设。

联系不紧密，资源不共享。人为风险的产生是因为相应的行政机构职责分割比较明显，各部门业务诧异较大、共享数据分散，部门间联系比较缺乏，而智慧城市要求各部门加强联系、共享数据、协同服务，达到“便民最大化”和“应用最大化”。

通常情况下，对行为风险的管理主要是从防范和利用两方面着手。具体应对措施如下：

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顺应国家发展大纲，避免与全局计划撞车。一个国家在不同的阶段有不同的经济战略重心，基本建设在不同的时期会有不同的侧重面，智慧城市的建设应紧跟形势，顺应时代的发展潮流，不应逆潮流而上。按照国家十二五规划中提出的保障和改善民生的战略要求以及某某市“最大化的便民”的指导方针，积极推进行政管理制度的改革，逐步使行政管理方法与智慧城市的要求相统一。

适应形势，求稳务实。可以说世界上还没有一个国家已经有了正确完善的法规体制。法规体制不尽合理，也很不完善，这很正常，用不着大惊小怪，只能是调整自己的部署和计划以适应形势，求稳务实。任何情况下都不可能指望法规体制修正完善之后再行建设。因为任何法律都只能代表一部分或者大部分人的利益，从来就没有代表所有人利益的法规或体制。作为准备兴建项目的主体，应认真研究法规体制，寻求与其有利的依据，开拓新的适合于自己的一套方案。

先定标准后实施，目前，各城市众多高楼平地而起，但所有楼宇建设均必须先做完设计才能开工。而我国各领域信息化系统均只是做完规划方案就招标建设，由承建单位免费在实施过程中做设计。免费设计等于没有设计，承建商建成什么样就设计什么样。在某某市的智慧城市系统建设，将增加收费的设计环节，形成相关应用系统的业务需求规范、数据格式标准、产品与应用系统接口标准、测评标准、总体技术架构，并向社会公开征求意见，统一思想后才招标建设。

密切配合主管部门，做好公关工作。任何情况下，取得主管部门的支持对于投资商或业主的项目的成功实施至关重要。这种支持不仅包括主管部门对投资商或业主就项目的有关事宜提出的申请和请示采取公事

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智慧城市时空信息云平台解决方案

智慧城市时空信息云平台解决方案 二〇一八年一月二十二日 一、平台建设背景 在经历改革开放 30 年后，中国的城镇化水平已经超过了47%，然而城市建设的速度远远跟不上日益涌入的人口增长速度，由此带来了一系列城市管理者必须面临四个难题：一是如何改变目前以量取胜的城市发展模式，实现以质取胜的城市发展；二是如何更有效地分配城市资源，使之实现公平与效率的平衡；另外如何更有效地管理城市的诸多方面的设施，使之保持活力；最后如何进行产业升级以创造更多的就业机会，促进地方经济的发展。在我国资源分配不均衡的现状下，需要管理者对城市资源设施进行完整、有效的监控和管理，并在此基础上对资源、设施进行合理的再分配和管理。在新一轮信息技术变革的过程中，基于信息化的良好基础和城市发展定位，依靠信息化的力量，通过城市信息化的手段，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资，提升城市的智能化水平和城市建设档次，系统推进“智慧城市”的建设，是城市信息化发展的趋势。 城市地理时空信息平台作为“智慧城市”整体框架中一个重要的、不可缺少的基础设施，以一种更加直观的信息可视化方式表达所有事物天然俱备的位置特征信息，是建设智慧城市的关键性基础信息平台。城市地理时空信息平台通过提供基于位置的信息服务，带动个人消费、

企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，为智慧物流、智慧交通、智能电网、智慧城市安全等各种智慧城市专业领域提供基础信息服务，是智慧城市发展的信息载体。 智慧水利 图1 城市时空信息与智慧城市 地理时空信息系统是一种采集、处理、存储、管理、分析、输出地理空间信息及其属性信息的计算机信息系统。自20世纪60年代诞生以来，系统发展迅速，应用也日趋深入和广泛，逐渐融入信息技术的主流，正成为信息产业新的增长点，是发展潜力巨大的地理信息产业的重要组成部分之一。 目前，各国已建立了各种地理信息系统，用于测绘制图、资源管理和辅助决策等。随着信息技术的发展，由于不同行业、不同部门之间缺乏信息沟通与合作，原有系统平台之间壁垒分明，数据共享与服

城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用

《城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用 日前，中国信息通信研究院正式发布《城市大数据平台白皮书》，阐述了城市大数据的概念和内涵，分析了建设城市大数据平台对于破解智慧城市建设难题的意义，并介绍了我国城市大数据平台的发展现状。 同时，白皮书还提出了城市大数据平台的通用技术架构，梳理了城市大数据平台的运营模式，并就城市大数据平台发展给出了相应的建议。 什么是城市大数据? 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。 此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。

为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战?白皮书认为城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在三个方面。 一、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度的数据属性以供分析应用。 通过质量管理，及时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。 第二，城市大数据平台规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进数据价值充分释放。通过统筹管理，消除信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的相互制约，增强数据共享的意识，提高数据开放的动力。通过有效整合，提高数据资源的利用水平。 二、通过精准分析提升政府公共服务水平 在交通领域，通过卫星分析和开放云平台等实时流量监测，感知交通路况，帮助市民优化出行方案;在平安城市领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门指挥决策、情报研判提供有力支持。 在政务服务领域，依托统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”;在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务质量，也能及时监测疫情，降低市民医疗风险。 三、通过数据开放助推城市数字经济发展 开放共享的大数据平台，将推动政企数据双向对接，激发社会力量参与城市建设。一方面，企业可获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平。

智慧城市视频监控系统云平台整体方案

智慧城市视频监控系统云平台 整体方案 二〇一五年九月

第一章整体技术构架 智慧城市视频监控系统建设方案整体架构基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，为了完善当地政府（区\市\县）视频监控系统建设，结合当地政府各局委办的实际需求，把握立体化、动态化、信息化、社会化四个着力点建立全覆盖防控、基础设施支撑、实战应用、指挥调度、保障体系五个方面，打造具有当地特点的城市视频监控系统，实现“更高层次、更高起点、群众最满意的智慧安防”的目标。 根据广电针对全省智慧城市建设的战略构想，智慧城市整体建设可以按照“感知、传输、管理、应用”的基本原则，将整个智慧城市的架构分为四个层次，整体结构如下： 图1：智慧城市整体结构图

********在智慧城市视频监控领域，提供了包括前端视频感知设备、网络传输设备、管理平台以及视频业务应用在的端到端的整体解决方案。********视频监控系统总体架构图如下： 图2：整体解决方案 基础支持体系是整个系统的数据中心和传输中心，是其他体系的正常工作桥梁；全覆盖防控体系是整个系统数据信息的源泉，是其他体系的数据采集之源；实战应用体系利用采集的数据信息，结合实际业务应用流程，服务于实战应用，是整个系统的核心体系。通过建立四大体系，加强安防信息化建设应用，助推治安防控提档升级，打造智慧安防的新目标。 视频监控系统是智慧城市的重要组成部分，是提高社会治安防控的重要举措。 为了使视频监控系统的建设更加科学、合理，减少不必要的浪费，

同时又能紧跟先进技术的前沿，本着顶层设计、统一规划的原则，依据“圈、块、格、点”的规划设计原则对省各地（区\市\县）视频监控系统未来三到五年的建设容进行总体规划设计，在详细调研已建系统的基础上，科学合理地对未来的建设进行指导。 智慧城市视频监控系统建设目标通常分为以下两个阶段实现：第一阶段（两年）：本阶段主要是建设当地政府公共安全视频监控系统，需要建设的容包含了： 监控资源。主要是图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各主要街道、各企业，做到全天候实时监控。主要包含高清视频系统、高清卡口系统、高清电子警察系统等。 传输网络。数字视频专网传输网络计划在原有的网络上基础上进行扩容，将所有监控资源接入。 视频监控管理平台功能。视频监控管理平台是城市视频监控系统的核心部分，通过视频监控管理平台，实现政府视频资源和社会单位视频资源的联网共享。同时基于现有视频监控管理平台功能单一的现状，对功能进行拓展，建成服务于公安实战的业务模块。 运维管理系统。实现对城市视频监控系统及其基础支撑运行环境的可视、可控、可管理，从根本上提高城市视频监控系统的运维管理水平。 对已建成现有资源进行整合，对监控系统部分软硬件进行改造和升级，对各个监控区域进行整合，实现和市局平台的互联对接。 第二阶段（三年）：高度整合，深度应用，服务创新，品牌效应

大数据+智慧城市云平台整体方案

智慧城市顶层规划 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2019年X月

目录 第1章基本概况 (1) 1.1 某某市概况（要点） (1) 1.2 某某市管辖区-某某区概况（要点） (1) 第2章创建智慧城市可行性分析 (2) 2.1 需求分析 (2) 2.1.1 推进城镇化建设需要“智慧化” (2) 2.1.2 产业转型升级需要“智慧化” (3) 2.1.3 加强城市管理与运营需要“智慧化” (4) 2.1.4 提高生活品质需要“智慧化” (4) 2.2 现有基础条件和优势分析 (5) 2.2.1 现有基础条件 (5) 2.2.2 优势分析 (9) 2.2.3 可行性分析 (10) 2.3 风险分析及对策 (13) 2.3.1 政策风险 (13) 2.3.2 行为风险 (14) 2.3.3 经济风险 (16) 2.3.4 技术风险 (17) 2.3.5 实施风险 (17) 2.3.6 人才风险 (18) 2.3.7 某某市理性认识智慧城市系统 (18) 2.3.8 某某市确定智慧城市建设策略 (19) 2.3.9 某某市基本现状与建设智慧城市定位 (20) 2.3.10 继承国家课题成果降低风险高起点建设 (20) 2.3.11 某某市创新智慧城市建设机制 (21) 2.3.12 某某市全面梳理智慧城市业务并理清相关互系 (21) 2.3.13 某某市将实行设计与建设分开实施的原则 (24) 2.3.14 某某市将做好智慧城市顶层设计 (24) 2.3.15 某某市将实现政府管理与服务业务一体化改革 (25) 2.3.16 某某市智慧城市技术整合与创新 (26) 2.3.17 确定智慧城市工程同已建系统的关系 (27) 2.3.18 某某市利用智慧城市建设整合国家综合成果 (28) 第3章创建智慧城市的目标和任务 (30) 3.1 创建目标 (30) 3.1.1 “智慧某某市”发展预期 (30) 3.1.2 “智慧某某市”总体目标 (31) 3.1.3 “智慧某某市”创建目标 (32) 3.2 考核指标 (36) 3.2.1 信息基础设施建设 (36) 3.2.2 建设与宜居 (38) 3.2.3 管理与服务 (39) 3.2.4 产业与经济 (42)

大数据在智慧城市建设中的实际应用

大数据在智慧城市建设中的实际应用 大数据在智慧城市建设中的实际应用 2015-09-26 07:38:00 来源：数据观 手机看新闻扫描到手机楼盘消息早知道扫一扫，用手机看本文更加方便的分享给朋友评论 当前，全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展，在云平台、大数据和物联网等技术的支持下，率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”，逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。 一国外案例 自21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践，诞生了许多经典案例。 1. 迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2. 纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3. 芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术（Zebra Technologies）、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4. 西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲（Accenture）合作了一个试验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5. 伦敦 利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输（Transport for London）”，在使用者增加25%的情况下，使用收集自闭路电视

智慧城市运行大数据平台项目概述

智慧城市运行大数据平台项目概述 1.1项目名称 项目名称：西安市城市运行大数据平台。 1.2项目建设单位及负责人、项目责任人 项目建设单位：西安城市一卡通有限责任公司 负责人：马敏 项目责任人：陈凌霞 1.3可研报告编制单位 可研报告编制单位：陕西省信息化工程研究院 1.4可研报告编写依据 （1）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）； （2）《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）； （3）《关于<印发国家电子政务总体框架>的通知》（国信〔2006〕2号）； （5）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；

（8）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号文）； （9）《GBT17859计算机信息系统安全等级保护标准》； （10）《信息系统安全等级保护实施指南（征求意见稿）》。 （11）《陕西省工业和信息化厅专题会议纪要》（第7次，2012年7月24日）； （12）《陕西省工业和信息化厅关于成立西咸大数据处理与服务产业园区筹建工作组的通知》（陕工信发〔2012〕339号） （13）《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）（14）《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号） （15）《陕西大数据产业发展战略》 （16）《沣西新城大数据处理与服务产业园发展规划》 （17）《大数据与云计算产业发展五年行动计划》 （18）《大数据与云计算产业示范工程实施方案》 1.5项目建设目标、规模、内容、建设期 1.5.1建设目标 依托西安城投集团及下辖一卡通、燃气、供水等18个企业的信息化建设成果，先期以西安城市一卡通为基础面向集团18个子公司的现有各类业务系统数据进行整合归集，

《实时大数据平台规划设计方案》

实时大数据平台规划设计方案 实时大数据平台规划设计方案 本文我们探讨了实时数据平台RTDP的相关概念背景和架构设计方案。在架构设计方案中，我们尤其着重讲了RTDP的定位和目标，整体设计架构，以及涉及到的具体问题和考量思路。 一、相关概念背景 1.1 从现代数仓架构角度看待实时数据平台 现代数仓由传统数仓发展而来，对比传统数仓，现代数仓既有与其相同之处，也有诸多发展点。首先我们看一下传统数仓（图1）和现代数仓（图2）的模块架构： 图1 传统数仓

图2 现代数仓 传统数仓大家都很熟悉，这里不做过多介绍，一般来说，传统数仓只能支持T＋1天时效延迟的数据处理，数据处理过程以ETL为主，最终产出以报表为主。 现代数仓建立在传统数仓之上，同时增加了更多样化数据源的导入存储，更多样化数据处理方式和时效（支持T＋0天时效），更多样化数据使用方式和更多样化数据终端服务。 现代数仓是个很大的话题，在此我们以概念模块的方式来展现其新的特性能力。首先我们先看一下图3中Melissa Coates的整理总结：

在图3 Melissa Coates的总结中我们可以得出，现代数仓之所以“现代”，是因为它有多平台架构、数据虚拟化、数据的近实时分析、敏捷交付方式等等一系列特性。 在借鉴Melissa Coates关于现代数仓总结的基础上，加以自己的理解，我们也在此总结提取了现代数仓的几个重要能力，分别是： 数据实时化（实时同步和流式处理能力） 数据虚拟化（虚拟混算和统一服务能力） 数据平民化（可视化和自助配置能力） 数据协作化（多租户和分工协作能力） 1)数据实时化（实时同步和流式处理能力） 数据实时化，是指数据从产生（更新至业务数据库或日志）到最终消费（数据报

2014-智慧城市中的大数据

第３９卷第６期２０１４年６月武汉大学学报·信息科学版 Ｇｅｏｍａｔｉｃｓ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ｏｆ　Ｗｕｈａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏｌ．３９Ｎｏ．６ Ｊｕｎｅ　 ２０１４收稿日期：２０１４－０１－ ２５项目来源：国家重点基础研究发展规划（９７３计划）资助项目（２０１０ＣＢ７３１８０１）；国家自然科学基金资助项目（６１１７２１７４） ；数字海洋科学技术重点实验室开放基金资助项目（ＫＬＤＯ２０１３０７）；国家重大科学仪器设备开发专项资助项目（２０１２ＹＱ１６０１８５０５）；国家科技支撑计划资助项目（２０１３ＢＡＨ４２Ｆ０３）；教育部新世纪优秀人才计划资助项目（ＮＣＥＴ－１２－ ０４２６）。第一作者：李德仁，教授，博士生导师，中国科学院院士，中国工程院院士，国际欧亚科学院院士。现从事以遥感、全球卫星定位系统和地 理信息系统为代表的空间信息科学与技术的科研与教学工作，推进数字城市与数字中国、智慧城市与智慧中国的研究及相关建设。Ｅ－ｍａｉｌ：ｄｒｌｉ＠ｗ ｈｕ．ｅｄｕ．ｃｎ通讯作者：姚远，博士生。Ｅ－ｍａｉｌ：ｗｈｙａｏｙ ｕａｎ＠１６３．ｃｏｍＤＯＩ：１０．１３２０３／ｊ．ｗｈｕｇｉｓ２０１４０１３５文章编号：１６７１－８８６０（２０１４）０６－０６３１－ １０智慧城市中的大数据 李德仁１，２　姚　远１　邵振峰２ １　武汉大学遥感信息工程学院，湖北武汉，４３００７９ ２　武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室，湖北武汉，４３００７９ 摘　要：探讨了智慧城市的概念，总结了其发展历程，剖析了中国建设智慧城市的动力和目标，阐述了智慧城市的支撑技术，并提出了智慧城市的基础架构，即在数字城市的基础上有机地融合物联网和云计算技术，以实现对现实城市中人和物的自动控制和智能服务。针对无所不在的传感器网对智慧城市的大数据进行了分析，面对智慧城市中大数据将带来的诸多问题和挑战，提出了应对大数据的策略和思路，重点论述了云计算与数据挖掘，并给出了云平台的基础框架，提出了建立智慧城市运营中心的建议，最后展望了智慧城市未来美好的前景。 关键词：智慧城市；大数据；数字城市；物联网；云计算；数据挖掘；智能服务中图法分类号：Ｐ２０８ 文献标志码：Ａ １　智慧城市的概念 １．１　智慧城市的概念与内涵 数字城市存在于网络空间（ｃｙｂｅｒ　ｓｐａｃｅ）中，虚拟的数字城市与现实的物理城市相互映射，是现实生活的物理城市在网络世界中的一个数字再 现［ １］ 。智慧城市则是建立在数字城市的基础框架上， 通过无所不在的传感网将它与现实城市关联起来， 将海量数据存储、计算、分析和决策交由云计算平台处理，并按照分析决策结果对各种设施 进行自动化的控制［２］ 。在智慧城市阶段，数字城 市与物理城市可以通过物联网进行有机的融合，形成虚实一体化的空间（ｃｙｂｅｒ　ｐｈｙｓｉｃａｌ　ｓｐａｃｅ）。在这个空间内，将自动和实时地感知现实世界中人和物的各种状态和变化，由云计算中心处理其中海量和复杂的计算与控制，为人类生存繁衍、经济发展、 社会交往等提供各种智能化的服务，从而建立一个低碳、绿色和可持续发展的城市。 用易于理解的简单公式表达，可以这样认为： 智慧城市＝数字城市＋物联网＋云计算。 １．２　智慧城市的发展历程 智慧城市的发展历程按照信息化、数字化、智能化的程度主要分为三个阶段：信息化城市阶段、数字城市阶段和智慧城市阶段。其中可以代表每个阶段的标志性事件如下： １）１９９３年９月， 美国启动“信息高速公路”计划；１９９５年，中国推动全国信息化的“八金”工程，标志着城市信息化建设开始起步。 ２）１９９８年， 美国副总统戈尔提出“数字地球” 概念［３］ ，“数字化舒适社区建设”标志着城市信息化开始步入数字城市建设新阶段。我国已有３００多个城市初步建成数字城市基础框架， 国家测绘地理信息局发布在互联网上的“天地图”成了数字中国和数字城市的载体， 已有数亿网民使用。３）２００６年，物联网、云计算等新一代信息技术正式推出形成对城市信息系统的综合集成与整合应用；２００８年，国际商业机器公司（ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎ－ａｌ　ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｍａｃｈｉｎｅｓ　ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，ＩＢＭ）提出智慧城市的新理念；２００９年，ＩＢＭ首席执行官彭明盛

政务大数据平台建设方案.pdf

第一章需求分析和项目建设的必要性1.1 项目建设目标、内容 1.1.1 项目建设目标 电子政务公共数据开放共享平台项目建设目标是，依托统一的“云”数据中心建设统一的公共数据开放共享平台。集中机关各部门业务应用进行，制定相关的数据规范和信息交换标准，使机关各部门业务系统依托统一的开放平台进行开发建设。确保部门之间系统之间的互联互通、数据共享，为大数据分析提供数据依据。 1.1.2 项目建设内容 电子政务公共数据开放共享平台项目建设内容包含：一套标准规范、两个数据门户、四大应用平台、四大基础数据库和一个应用支撑平台。 具体建设内容包括： 1、一个应用支撑平台 为了对需要调用电子政务公共数据开放共享平台信息资源的政府部门应用系统进行有效管理，面向各类电子政务应用，规划建设统一的应用支撑平台，统一标准规范，通过用户管理、应用管理、服务管理等核心组件，可以对接入系统有效管理、实现统一认证及单点登录、统一消息服务。

2、两个数据门户 针对政府部门用户建设信息资源政务门户，针对企业、公众用 户建设信息资源开放门户。 3、四大应用系统 建设承载电子政务公共数据汇聚平台、数据治理平台、数据运 营平台和数据应用平台。 4、四大基础数据库 通过电子政务信息资源梳理，制定四大基础数据库的建库、入 库和管理规则，建立四大基础数据库管理平台，提供基础库内容管 理、数据处理、共享和应用功能。 四大基础数据库包括人口库、法人库、经济库和地理库。 5、一套标准规范 形成标准规范体系，包括管理制度、标准规范、数据标准等。 1.2 编制依据 1、中办、国办《2006-2020年国家信息化发展战略》； 2、国办《关于促进电子政务协调发展的指导意见》； 3、国务院《促进大数据发展行动纲要》； 4、《国家电子政务总体框架》； 5、《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规〔2011〕567号)； 6、《关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知》(发改高技〔2012〕1202号)；

智慧城市云平台系统使用手册

1.平台概述 共享交换云平台是依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化 应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数 据、软件及其支撑环境的总称。 共享交换云平台主要面向国家级主节点、省级分节点、市（区/县）信息基地三级构成三层网络架构，以SOA架构设计实现，并集成GEO-ESB服务总线的模式以实现空间信息的共享、交换、运维、管理和服务。遵循OGC标准，支持各种不同GIS平台服务的聚合再发布，支持二次开发能力，为政府部门提供统一的、高效的地理信息服务，同时也可以支撑各部门业务系统的建设。 2.平台总体架构

●基础设施服务层（IaaS层） IaaS层由网络和服务器、存储设备、网络设备、安全设备构成的硬件设施作为共享交换云平台长期运行的基础支撑保障。 ●数据服务层（DaaS层） DaaS层是本平台的核心，可实现多源、多类数据的集中管理，并支持按照时间、空间、业务专题等不同纬度进行数据分发和数据服务。 ●平台服务层（PaaS层） PaaS层除了操作系统、数据库、中间件等平台软件外，还集成了SuperMap GIS基础平台产品，支持共享交换行业分平台和区域分平台的分发，并支持两级平台间数据按区域和专题进行数据双向交换。 ●服务层（SaaS层） 共享交换云平台提供了API、控件、模版不同级别的服务接口，可快速构建智慧城市政府部门应用、行业部门应用、企事业单位应用和公众服务应用。 3.平台功能设计

1)云平台门户 云平台门户是智慧城市建设各类应用提供在线使用平台的入口和统一登录认证。门户既提供各子系统的入口，同时也作为一个对外的窗口，为用户呈现平台动态、平台向导、热点服务、最新发布数据、政策法规、平台知识、服务热线等信息。 资源展示与应用子系统 资源展示与应用系统提供各类信息资源的统一展示，以及基于特定资源提供各类应用分析，它主要通过在线网络地图、影像图等方式为用户提供平台信息资源的直观展示和信息资源的查询、统计、分析、标注等信息应用服务，为用户提供了解平台基础数据资源和各单位共享专题资源的通道。

智慧城市大数据平台项目建议书

智慧城市大数据平台 项目建议书 目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。 智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。 一、建设DD州智慧城市云数据中心 （一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月

2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》 4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》 （发改高技【2013】733号） （二）建设思路 云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物

智慧城市云平台和大数据运营打造经济倍增引擎

智慧城市云平台和大数据运营打造经济倍增引擎 智慧城市建设是一项复杂的系统工程，涉及主体众多，所需资金巨大，涵盖了投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营的模式已远不能满足投资需求，将市场机制引入城市信息化建设中已成为必然选择。 一、我国智慧城市运营现状 运营（Operation）是一个投入、转换、产出的过程。所谓智慧城市运营，就是把城市中的可经营的信息资源，通过对其相关权益的市场运作，广泛利用社会资金进行建设，以实现资源配置的最优化和效益的最大化的城市信息化建设和管理模式。 （一）运营主体 智慧城市的运营主体包括政府、企事业单位和广大社会公众等在内的多元主体，其建设投资已经由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。

在城市信息化过程中，运营商正在成为国内智慧城市建设热潮中的主力军。据统计，截至2012年6月底，移动、电信、联通三大运营商已在全国300多个城市，与当地政府合作建设智慧城市。从已披露的数据看，“十二五”期间上述300多个城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元。随着更多智慧城市的建设以及相关服务的推出，初步估算，“十二五”期间各地智慧城市建设将带动约2万亿元的产业机会。 （二）运营客体 城市运营的客体就是城市的各种资源，包括一切可以由城市政府直接运用市场和政策手段进行整合、有利于城市建设与发展的各种资源。就智慧城市运营的客体而言，有广义和狭义之分。 广义的智慧城市运营客体包括：城市土地，公用设施如供水、供气、供热、供电、道路、桥梁、公共交通、污水处理、广场、公园等，以及生态环境、城市品牌、历史文化、未来资源等，狭义的智慧城市运营客体主要是指城市的信息化相关资源。 城市信息资源是由自然资源、基础设施资源、人文资源等派生而来的。因而，对城市信息资源的运营管理，与信息资源的载体属性密切相关，即：除了纯粹的公共产品必须由政府提供，纯粹的私人物品由企业或个人提供外，其他属于准公共产品或公共资源两大类的混合类公共物品或服务都可以由政府主导和监督，通过市场运作，引进社会的力量进行经营，而智慧城市可经营性资源都属于后两类公共物品范畴。 从我国城市实践来看，对信息资源的运营管理仍处于探索阶段，目前主要集中在无线城市以及交通、医疗、旅游行业的智能卡领域。 （三）运营资金 智慧城市建设实际上是一种信息技术研究与开发（R&D）及其应用的过程，因此，通过分析我国城市研发经费的投入情况，大体可以反映出信息化建设和运营

大数据中心建设的策划实施方案报告书

专业资料
大数据中心建设的策划方案
大数据中心建设不仅对广电网络现有的广播电视业务、宽带业务的发展产生积极作用,同 时为广电的信息化提供支撑，下面由学习啦为你整理大数据中心建设的策划方案的相关资料， 希望能帮到你。
大数据中心建设的策划方案范文一大型承载企事业、集团、机构的核心业务，重要性高， 不允许业务中断，一般按照国标 A 级标准建设，以保证异常故障和正常维护情况下，正常工作， 核心业务不受影响。
数据中心机房基础设施建设是一个系统工程，集电工学、电子学、建筑装饰学、美学、暖 通净化专业、计算机专业、弱电控制专业、消防专业等多学科、多领域的综合工程。
机房建设的各个系统是按功能需求设置的，主要包括以下几大系统：建筑装修系统、动力 配电系统、空调新风系统、防雷接地系统、监控管理系统、机柜微环境系统、消防报警系统、 综合布线系统等八大部分。
一、建筑装修系统是整个机房的基础，它主要起着功能区划分的作用。 根据用户的需求和设备特点，一般可以将机房区域分隔为主机房区域和辅助工作间区域， 主机房为放置机架、服务器等设备预留空间，辅助工作间包括光纤室、电源室、控制室、空调 室、操作间等，为主机房提供服务的空间。 此外，数据中心机房装修需要铺抗静电地板、安装微孔回风吊顶等，确保机房气密性好、 不起尘、消防、防静电、保温等，以为工作人员提供良好的工作条件，同时也为机房设备提供 维护保障功能。 二、供配电系统是机房安全运行的动力保证。 计算机机房负载分为主设备负载和辅助设备负载。 主设备负载指计算机及网络系统、计算机外部设备及机房监控系统，这部分供配电系统称 为 “设备供配电系统，其供电质量要求非常高，应采用 UPS 不间断电源供电来保证供电的稳 定性和可靠性。 辅助设备负载指空调设备、动力设备、照明设备、测试设备等，其供配电系统称为“辅助 供配电系统，其供电由市电直接供电。 机房内的电气施工应选择优质电缆、线槽和插座。 插座应分为市电、UPS 及主要设备专用的防水插座，并注明易区别的标志。 照明应选择机房专用的无眩光高级灯具。 三、空调新风系统是运行环境的保障。 由于数据中心机房里高密度存放着大量网络和计算机设备，不仅产生大量的集中热量，而 且对环境中的灰尘数量和大小有很高的要求，这就对空调系统提出了更高的要求。 保证设备的可靠运行，需要机房保持一定的温度和湿度。 同时，机房密闭后仅有空调是不够的，还必须补充新风，形成内部循环。
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大数据中心建设方案

工业产品环境适应性公共技术服务平台信息化系统建设方案

1. 平台简介 工业产品环境适应性公共技术服务平台是面向工业企业、高校、科研机构等提供产品/材料环境适应性技术服务的平台。平台服务内容主要包括两部分，一是产品环境适应性测试评价服务，一是产品环境适应性大数据服务。测试评价服务是大数据的主要数据来源和基础，大数据服务是测试评价服务的展示、延伸和增值服务。工业产品环境适应性公共技术服务平台服务行业主要包括汽车、光伏、风电、涂料、塑料、橡胶、家电、电力等。 平台的测试评价服务依据ISO 17025相关要求开展。测试评价服务涉及2个自有实验室、8个自有户外试验场和超过20个合作户外试验场。见图1 图1环境适应性测试评价服务实验室概况 平台的大数据服务，基于产品环境适应性测试评价获取的测试数据以及相关信息，利用数据分析技术，针对不同行业提供产品环境适应性大数据服务，包括但不限于： （1）产品环境适应性基础数据提供； （2）产品环境适应性调研分析报告； （3）产品环境适应性分析预测； （4）产品环境适应性技术规范制定；

2. 信息化系统概述 信息化系统由两个子系统构成，即产品环境适应性测试评价服务管理系统和产品环境适应性大数据服务数据库系统。两个系统紧密关联，大数据系统的主要数据来源于测试评价服务产生的测试数据和试验相关信息，大数据服务是测试评价服务的展示、延伸和增值服务。 信息化系统的整体框架详见图2. 3. 产品环境适应性测试评价服务管理系统 建设内容 （1）测试评价业务的流程化和信息化 实现从来样登记、委托单下达、测试评价记录上传、报告审批、印发到样品试毕处理、收费管理等全流程电脑信息化管理；同时实现电子签名、分类统计、检索、自动提醒、生成报表等功能。 （2）实验室/试验场管理信息化 实现主要实验室/试验场样品、设备、标准、人员的信息化管理；实现主要仪器设备的数据自动采集和远程传输；实现主要试验场的远程视频监控。 （3）多方远程通讯 以广州为总部，实现广州总部与主要试验场之间的远程通讯，提供异地账户登录，满足异地多方人员（如委托方、委托方供应商、广州总部、户外试验场、外聘专家等）开展影音交流和现场办公； 总体要求 （1）人机界面采用WINDOW界面，直观简单易学； （2）数据或信息一次录入，多系统共用； （3）人员身份识别； （4）检测报告唯一性识别； （5）不合格自动提醒报警； （6）短信通知，软件将重要事项，如不合格记录及时发送至指定人员手机上。（7）数据溯源，所有修改行为均留记录； （8）提供多层密码、权限，避免越权操作

智慧城市解决方案—城市大数据平台

智慧城市解决方案—城市大数据平台 一、城市大数据概述 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据＝城市数据＋大数据技术＋城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。

此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。 为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 二、新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享；二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣；三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战？城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在以下三个方面： 1、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度

智慧城市大数据平台项目建议书

项目建议书 目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。 智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。 一、建设DD州智慧城市云数据中心 （一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月 2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》

4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》 （发改高技【2013】733号） （二）建设思路 云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物联网等先进理念和技术，以“统筹规划、资源集约、服务高效”为原则，坚持云数据中心的统一规划、统一建设、统一标准、统一管理、统一运维的设计思路，实现云数据中心的设计标准化、建设集约化、

大数据平台建设方案设计

大数据平台建设方案 （项目需求与技术方案） 一、项目背景 “十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌，信息化应用进入一个“新常态”。***（某政府部门）为积极应对“互联网+”和大数据时代的机遇和挑战，适应全省经济社会发展与改革要求，大数据平台应运而生。 大数据平台整合省社会经济发展资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台，以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握社会经济发展情况，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”，牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。 二、建设目标 大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台。它的主要目标是强化经济运行监测分析，实现企业信用社会化监督，建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同，为决策提供及时、准确、可靠的信息依据，提高政务工作的前瞻性和针对性，加大宏观调控力度，促进经济持续健康发

展。 1、制定统一信息资源管理规范，拓宽数据获取渠道，整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库，为平台打下坚实稳固的数据基础。 2、梳理各相关系统数据资源的关联性，编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。 3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。 三、建设原则 大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心，坚持“统筹规划、分步实施，整合资源、协同共享，突出重点、注重实效，深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省经济持续健康发展。