上海自贸区的基础发展、基础发展方向与机遇(下)(77分)

上海自贸区的基础发展、基础发展方向与机遇（下）（77分）

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

1. 本讲提到，（）是上海自贸区成败的枢纽，是配而广之示范全国的试验。

A.转口贸易的发展

B.管理制度的创新

C.离岸金融业务的创新

D.服务业的发展

2. 上海自贸区离岸金融中心属于（）。

A.内外混合型

B.内外分离型

C.混合业务型

D.避税港型

3. 目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。

A.美国

B.欧盟

C.新兴市场

D.日本

4. 根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。

A.大涨

B.大跌

C.保持不变

D.持续波动

二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)

5. 离岸金融中心可分为（）。

A.内外混合型

B.单一业务型

C.内外分离型

D.混合业务型

6. 内外混合型离岸金融中心的离岸金融业务和国内金融业务不分离，资本高度计划，通常是自然形成。典型代表是（）。

A.伦敦

B.新加坡

C.纽约

D.百慕大

三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)

7. 上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。

正确

错误

8. 自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。因此，上海永远超不过香港。

正确

错误

9. 目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。

正确

错误

粤港澳大湾区建设面临的机遇与挑战满分答案

粤港澳大湾区建设面临的机遇与挑战 单选题（共5题，每题4分） 1、广东省政府2019年“一号文”《关于进一步促进科技创新若干政策措施》出台了促进自主创新能力提升的一系列措施，除了课堂上介绍的以外，还有另外两条分别是加强科研用地保障，以及加强科研诚信和科研伦理建设，这样总共合计有（D）条 A、8条 B、12条 C、15条 D、20条 2、以下哪个不属于粤港澳大湾区的定位（D） A、充满活力的世界级城市群 B、具有全球影响力的国际科技创新中心 C、“一带一路”建设的重要支撑 D、高质量发展先行示范区 3、以下哪个不是湾区经济的基本特征：（D） A、开放 B、港口 C、城市群 D、现代农业 4、哪个不属于对粤港澳大湾区国际科技创新中心定位的正确描述（B） A、形成以创新为主要动力和支撑的经济体系

B、成为改革开放的排头兵 C、扎实推进全面创新改革试验 D、建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 5、哪一项不属于《粤港澳大湾区发展规划纲要》对现代产业体系的 规划内容（D） A、现代服务业 B、战略性新兴产业 C、先进制造业 D、现代农业 E、海洋经济 判断题（共20题，每题4分） 1、2018年全国主要城市群优良天数比例珠三角最高。（√） 2、《2019全球营商环境报告》香港排名第10。（×） 3、大湾区建设是广东2019年着重抓好的十项工作之首。全省各地都要对标推进粤港澳大湾区建设的新要求新举措，积极主动融入大湾区建设，在融入过程中推动改革开放的新进程。（√） 4、粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、清远市等珠三角九市。（×）

案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点(100分)

案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点（100分）单选题： 1.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（3.0分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 2.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（ 3.0分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 3.2015年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（3.0分） A.广东 B.天津

C.福建 D.浙江 4.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（3.0分） A.新三板 B.科技创新板 C.中小企业板 D.创业板 5.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（3.0分） A.24 B.25 C.26 D.27 6.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（3.0分） A.航运保险产品登记制

B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 7.人民银行推出银行间债券市场等对外开放新举措，探索实施（）。（3.0分） A.正面清单管理 B.负面清单管理 C.全面清单管理 D.局部清单管理 8.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（3.0分） A.四 B.五 C.六 D.七 9.福建自由贸易试验区在金融改革中的重点是（）。（3.0分） A.深化粤港澳合作 B.发展融资租赁

上海自贸区发展模式及溢出效应终稿

河北工业大学城市学院 毕业论文 作者：张凯学号：118466系：经济管理系 专业：国际经济与贸易 题目：中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应分析 指导者：赵学礼副教授 评阅者： 2015年6月10日

中国（上海）自贸区的发展模式及溢出效应 摘要： 2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立，上海成为了中国大陆境内的首个自由贸易园区，对于中国而言自贸区是个新鲜事物，如何认识这一新兴的特殊区域一直是大家关注的焦点。本篇文章将以国际贸易政策和国际经济技术合作为理论基础研究上海自贸区诞生的国际背景和国内的发展状况。探讨中国选择上海作为首个自由贸易试验区的原因以及建立自贸区的意义。参考上海自由贸易区的门户网站和政府推出的总体改革方案，以国际经济学和国际投资为理论基础来探讨和总结上海自贸区这个新型特殊监管区的区域范围，发展基础、发展重点、发展方向和发展模式。总结上海自贸区经过了将近两年的发展，对区域和相关行业以及中国整体的发展战略带来的影响。也会进一步的分析上海自贸区的大幅度的扩大开放措施可能会带来的问题、威胁和面对此威胁的应对措施。自己对于上海自贸区更开放的发展提出了一些建议，对于上海自贸区的将来做了一个美好的展望。 关键词：自由贸易园区发展重点制度改革效应

目录 1引言 (1) 1.1中国的发展现状 (1) 1.2成立上海自贸区的目的 (2) 2文献综述 (2) 3上海自贸区概述 (3) 3.1FTA和FTZ (3) 3.2发展历程 (4) 3.3上海的优势和现状 (4) 4上海自贸区主要任务分析 (5) 4.1政府职能转变 (5) 4.2投资领域试点 (5) 4.3贸易领域试点 (6) 4.4金融领域试点 (6) 4.5服务领域开放 (6) 5上海自贸区的发展现状和发展模式 (7) 5.1发展现状 (7) 5.2区域特点 (8) 5.3发展基础 (9) 5.4发展方向 (9) 5.5发展重点 (10) 5.6发展模式 (10) 6上海自贸区的溢出效应 (11) 6.1区域影响 (11) 6.2行业影响 (13) 6.3虹吸效应 (15) 6.4竞争效应 (15) 7发展问题 (15) 7.1问题 (15) 7.2对策 (16) 8发展建议 (16) 结论 (18) 参考文献 (19) 致谢 (20)

上海自贸区现状：现实困境和突破方向

上海自贸区现状：现实困境和突破方向 在2013年9月挂牌建立的上海自贸区，迄今已走过了一年半的时间。上海自贸区曾经被国务院和上海市政府寄予了很高的期望，要求其能够对中国的全面深化改革探索出可以复制的经验。建立伊始，上海自贸区也经历了一段热闹，它的版图也从原有的22多平方公里扩展到了目前的120多平方公里，陆家嘴、外高桥、金桥、张江等几个浦东开发早期建立的开发区和在其后陆续开发的洋山保税港区和浦东机场保税区都已囊括其中。但是，一个难以否认的事实是，上海自贸区离它的预期目标还有不小的差距，随着时间的推移，它的光环正在淡化，人们对它的期望也在降低。 按照上海市委书记韩正和市长杨雄在多个场合的讲话，建立上海自贸区的目的，并不是希望它能够为上海的GDP发展增加多少贡献，而是希望通过自贸区来为政府管理市场提供新的、可以复制的模式，并在条件成熟的情况下对外推广。上海自贸区管委会对区内企业实施的是负面清单管理制度，这可以有效地提高企业设立和运作的效率。在上海自贸区开设之前，国务院曾提请全国人大常委会在自贸区暂停执行《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》，这显现出一个重要的信号，外资进入上海自贸区内将完全按照中国所提供的国民待遇，不再设立专门针对外资的审批程序，并且在多个领域放宽了我国专门针对外资的进入领域。 但问题在于，在上海自贸区暂停执行这几项法律期间，特别是在推行负面清单制度以帮助企业减负的同时，国内其他地方也已在推进此项改革。此项由国务院持续推进的以简政放权为目标的改革，在一年多的时间里持续地取消和下放了500多项行政审批事项，这项改革的推进，使全国各地原来被行政审批压抑的市场活力得到了释放，但在客观上也冲淡了上海自贸区能够显示的改革成效。

上海自贸区建设项目总结与回顾

上海自贸区建设项目总结与回顾 自贸试验区的核心任务是制度创新，改革难度大、考验多，许多内容涉及改革深水区。我们要主动放弃的是已经习惯的做法，要主动探索的是尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。只要能够推进改革开放，只要能够为国家战略做出贡献，这样的改革试验就有价值，非常值得探索。 市委昨天下午举行常委学习会，听取关于推进中国(上海)自由贸易试验区建设的专题辅导报告。市委书记韩正主持会议并强调，建设中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院从国内外大势出发，统筹国内国际两个大局、顺应全球经贸发展趋势，在新形势下推进改革开放的重大举措、重大尝试，我们必须牢牢立足国家战略，增强改革自觉，以敢担当的责任感、以改革的勇气和智慧，大胆探索，积极有序推进中国(上海)自由贸易试验区建设各项工作。 韩正指出，建设中国(上海)自由贸易试验区是一项国家的重大战略，对于我们国家在新形势下参与国际竞争、参与世界经济规则制定，意义重大。这是中央交给上海的重大任务，我们必须按照中央的部署，牢牢立足国家战略，加快以开放促改革，用高质量的试验成果为实现国家战略做出应有的贡献。我们必须增强改革自觉，改革的自觉来自解放思想和认识进一步提高。“自贸试验区的核心任务是制度创新，改革难度大、考验多，许多内容涉及改革深水区。我们要主动放弃的是已经习惯的做法，要主动探索的是尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。只要能够推进改革开放，只要能够为国家战略做出贡献，这样的改革试验就有价值，非常值得探索。”我们不仅要有改革的勇气，更要有改革的智慧，否则深层次改革就很难突破。“自贸试验区各项工作，需要我们有敢担当的责任感。” 韩正指出，中国(上海)自由贸易试验区建设是个渐进过程，必须建立在防范风险的基础上。要按照中央部署，积极有序地推进各项改革工作，紧紧依靠国家各部门的支持、指导和帮助，全市各方面要从本部门做起、从各级领导干部做起，做到“改革不停步，积小胜为大胜”，力争在试验区形成一套可复制、可推广的制度体系和监管模式，更好地服务全国。 市委副书记、市长杨雄对推进自贸试验区建设工作提出要求并进行部署。他说，要坚定不移地立足国家战略和全局利益，统筹谋划、稳步推进自贸试验区各项改革任务，绝不能被本部门本地区的局部利益所羁绊。要充分认识自贸试验区建设任务艰巨、时间紧迫，必须合力推进。要在把握重点上合力推进，把精力集中到制度创新

上海自贸区的影响和发展的文献综述

上海自贸区的影响和发展的文献综述 专业：班级：姓名：指导老师： 1.引言 随着中国加入WTO，世界经济格局发生了重大的变化，中国面临着机遇与挑战，同时，中国也是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。入世十多年的经验显示，开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放，促进企业转型，为经济注入活力，推动中国经济“升级版”的实现。 中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。 2.上海自贸区成立的背景及原因 2013年8月22日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，该自由贸易园区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 推动上海中心建设，对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大的促进作用，对离岸金融和航运服务也有极大的推动作用。上海自贸区的建立将会促使上海成为继伦敦、鹿特丹之后另一大转口贸易港，对我国的外贸也将起到积极促进的作用。 上海自贸区自筹备以来，主要工作方向有两个： 对外：负面清单模式，推动投资领域开放，与国际规则相接轨，与双边多边区域经济合

上海自贸区基础发展方向与机遇(下)答案

上海自贸区的基础、发展方向与机遇（下）试卷 [考试时限]：60分钟 [分数]：75分 1、上海自贸区离岸金融业务向国内外所有个人和机构开放，但在中短期，除了国内居民机构和海外华人，西方国家将是最大的客户来源地。 正确 错误 2、目前，大多数新兴市场的经济增加在很大程度上都还依赖于初级产品牛市，但初级产品牛市不可持续。 正确 错误 3、自由化、与国际惯例接轨能有效促进金融中心的发展，上海自贸区设立隔阂限制。因此，上海永远超不过香港。 正确 错误 4、如果美国国内的危机变成全球危机，那么美元的汇率会受到打击走向疲软。 正确 错误 5、未来人民币非常有可能会变成国际金融市场的避风港。 正确 错误 6、目前，在所有国家中，新兴市场对人民币作为储备资产和贸易计价结算货币的接受程度仍低于西方国家。 正确 错误 7、联储退出量化宽松可能会引起新兴市场的动荡，进一步可能成为上海自

贸区离岸金融业务发展的机遇。 正确 错误 8、二十一世纪第二个十年不仅是新兴市场经济体增速明显下滑、分化加剧的十年，也将是新兴市场经济体动乱风险总体大幅上升的十年。 正确 错误 9、司法机关和行政机关在本质上都是公共权利，其对经济生活的管理都一样。 正确 错误 10、在管理制度创新、简政放权、减少管制方面，要减少法制旗号下的过度管制。 正确 错误 11、上海自贸区离岸金融中心属于（）。 内外混合型 内外分离型 混合业务型 避税港型 12、目前，在所有国家中，（）对人民币作为储备资产和贸易结算货币的接受程度更高。 美国 欧盟 新兴市场 日本 13、根据本讲，美元汇率有一个奇怪现象：如果美国国内爆发的危机变成全球危机，那么美元汇率将（）。

上海自贸区五大产业

上海自贸区规划五大产业导向 分别为国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造 上海自贸试验区正在制定新的产业规划和形态规划，以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务和高端制造五大产业为导向，进一步提升区内服务业比重，加快传统产业转型升级，深化在功能创新拓展、产业转型升级、资源要素配置等方面的试点，形成与上海“四个中心”建设的联动机制。 贸易中心建设方面，自贸试验区要成为上海贸易中心建设的重要平台。一是搭建贸易平台，包括建设面向国际、服务国内的大宗商品交易平台，做大做强保税展示交易平台，加快对外贸易文化基地建设，建立跨境电子商务服务平台。二是打造总部经济，推进亚太营运商计划，大力发展整合贸易、物流、结算功能、实体运作的亚太地区总部。同时，搭建境外投资管理平台，打造中国跨国公司的“走出去”基地。三是发展新型贸易，促进跨境维修、国际检测、信息服务、离岸服务外包等服务贸易、离岸贸易新型业态发展。 在金融中心建设方面，自贸试验区要成为上海金融中心建设的重要突破口。当前的推进重点，一是建设面向国际的多层次金融市场交易平台，支持国际能源交易中心尽快开展业务，推动中国外汇交易中心、金融期货交易所、上海黄金交易所、股交中心等金融服务平台在区内设立交易场所和开展产品交易，形成试验区多层次的金融市场体系。二是增强服务实体经济的能力。鼓励企业开展对外直接投资，支持境内股权投资企业开展境外投资，争取通过债权、股权、资产证券化等多种方式拓展企业融资渠道，促进投

融资便利化。同时探索在扩大人民币跨境使用、推动外汇管理方式转变等方面先行先试。三是深化拓展融资租赁、期货保税交割等金融服务功能。四是探索对民营资本、民营银行的准入开放。 在航运中心建设方面，自贸试验区要成为上海航运中心建设的重要载体。一是推动上海国际枢纽港建设，探索国际中转和国际中转集拼业务发展，推动扩大启运港退税试点范围，促进上海港和浦东机场进一步提升中转比例，优化集疏运结构。二是发展航运服务业，培育航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等产业，推动落实国际船舶登记政策，吸引航运产业链高端环节和新型业态集聚。 同时，自贸试验区还要积极推动科技创新和战略性新兴产业发展，成为上海转型发展的重要支撑。在科技创新方面，依托自贸试验区进口研发设备、研发耗材免税政策，积极发展创新型研发中心和技术服务中心，开展产品设计、生产研发、技术创新等业务活动。在战略性新兴产业方面，通过探索经营总部加生产型分支机构的做法，并落实选择性纳税政策，实现高端制造企业的区内外联动，吸引一批战略性新兴产业项目落户发展。

天津滨海新区的经济发展环境、面临的机遇与挑战

天津滨海新区的经济发展环境、面临的机遇与挑战 一、天津滨海新区简介 (2) 二、天津滨海新区发展现状 (2) 三、天津滨海新区的发展动力 (3) 1 经济增长因素 (3) 2 国际贸易因素 (3) 3 投资发展因素 (3) 4 产业结构因素 (3) 四、天津滨海新区发展对北京地区的带动效应 (4) 1 对北京产业结构调整的影响 (4) 2 对北京工业的发展 (4) 3 对北京现代服务业发展的影响 (4) 4 对北京研发和技术创新的影响 (4) 五、滨海新区所面临的机遇 (4) 六、天津滨海新区海陆串联“一带一路” (6) 七、滨海新区面临的挑战 (6) 1 经济结构和产业布局不合理，中心城市的载体功能和集聚辐射效应有待 进一步提高 (6) 2 特昧经济区域政篡优势退化 (6) 3 奎融机构单一，姐炽屡次低。 (6) 4 融蛋形式单一，多形式扭融资渠道有待建立．完善。 (6) 八、滨海新区发展的建设性意见 (7) 1积极构筑现代高端产业体系 (7) 2进一步增强自主创新能力 (7) 3借力“一带一路”滨海新区共襄海洋经济盛举 (7) 参考文献 (8)

本文结合一带一路的伟大历史机遇，通过对天津滨海新区的发展动力、发展现状、滨海新区的发展对周边地区经济的带动效应、滨海新区发展面临优势进行分析，高度概括滨海新区面临的挑战，进一步从区域经济发展角度提出和谐发展提出建设性建议。 一、天津滨海新区简介 天津滨海新区，是中天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。滨海新区在2005年开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。 二、天津滨海新区发展现状 滨海新区发源于天津市的城市经济，是在全市经济发展基础上建立和成长起来的，与具有600年发展历史的天津市经济之间可以归结为一个城市经济与其所在整体区域经济的关系。这一关系决定了天津市要支持滨海新区的发展，而滨海新区的发展要回馈于天津市总体发展。在滨海新区为天津市经济做贡献的同时，天津市也为滨海新区的发展提供了各项保障。一方面，天津市；另一方面，天津市也作为滨海新区的一个消费市场为滨海新区的更好的进行生产和创新创造条件；同时天津市是滨海新区产业链的重要工程环节，为滨海新区各产业的结构性调整起到了非常重要的作用。 滨海新区与天津市在城市经济与其所在区域经济的关系下，应进行明确的区域分工，相互支持、服务和带动，实现整体性发展。其二是联动伙伴关系。滨海新区被纳入国家发展战略不仅仅是滨海新区自身发展的历史机遇，同样也为天津市的发展带来了重大机遇。 从经济总量看。2011滨海新区前三季度，新区生产总值达到4415.16亿元，同比增长23.7%。其中，第一产业6.53亿元，增长9%，第二产业3122.76亿元，增长27.2%，第三产业1285.87亿元，增长15.9%。全年滨海新区生产总值将达到6200亿元，与上年相比增长23.8%左右，比年初设定的20%增速高3.8个百分点。 从投资角度看。2011年1月至11月，滨海新区全社会固定资产投资规模继续扩大，投资总额达到3360.3亿元，增长33%，超过地区GDP和工业生产总值的增速。其中，城镇固定资产投资3343.75亿元，增长33.4%。全年全社会固定资产投资3700亿元，增长32%。 从产业看，三次产业投资较上年均不同幅度增长。1月至11月，第三产业投资居首，投资2139.7亿元，增长36.6%。其中的房地产开发投资454.43亿元，增速高达60.2%。

工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题

工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题 自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。 复制推广自贸区经验时不我待 2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。 金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。发达经济体复

苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。 当前，国内经济发展进入“新常态”，“三期叠加”影响日益凸显，拉动经济增长的“三驾马车”动力不足，劳动力、土地等要素成本价格进入集中上升期，能源资源和生态环境约束不断强化，低成本制造的传统优势受到削弱，企业生产经营困难加剧，房地产、金融等领域存在风险隐患，经济下行压力仍然较大。 近年来，我国沿海开放城市的综合营商成本、资源环境承载能力等支撑快速发展的有利因素均发生较大变化，原有的以出口导向型制造业为主的开放服务体系已不能很好地适应新情况、新要求。上海自贸区和深圳前海、福建平潭、珠海横琴等区域在贸易便利化、服务业开放、外资准入管理等方面都有重大突破性改革。中西部地区则凭借较为充沛的要素资源优势，展现出强劲增长势头。特别是紧邻自贸区的城市，面临高端虹吸、底端蚕食的可能，开放型经济主要指标增速趋缓，向改革要红利已成为这些城市新一轮发展的必然选择。 四大自贸区各有所长 扩围后，上海自贸区深化改革开放的内容仍然锁定在加快转变政府职能、创新投资管理制度、创新贸易监管制度、创新金融制度、加强法制和政策保障等五个方面，核心内容仍然体现在投资、贸易和金融的“三个自由化”。实质性的重大突破，在于

案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点

案例分析：上海自贸区金融改革的创新与难点 单选题 1.上海自由贸易区金融改革一共经历了（）个阶段。（分） 我的答案：B√答对 2.福建自由贸易试验区在金融改革中的重点是（）。（分） / A.深化粤港澳合作 B.发展融资租赁 C.推进两岸金融合作 D.加快金融制度创新 我的答案：C√答对 3.上海保监局大力推进保险业务管理制度改革，实施（），大幅提升保险企业供给能力。（分） A.航运保险产品登记制 B.航运保险产品注册制 C.航运保险产品实名制 D.航运保险产品公开制 ; 我的答案：B√答对 4.上海保监局股权信息监管改革采用（）的方式，实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通。（分） A.互联网+保险中介监管 B.互联网+监管部门监管 C.保险中介+监管部门监管 D.互联网监管 我的答案：A√答对 年，上海自贸区进行扩围，同时设立三个新的自贸区，其中不包括（）。（分） A.广东 B.天津

! C.福建 D.浙江 我的答案：D√答对 6.围绕“金改51条”和“金改40条”，各金融监管机构和相关部门出台了一系列实施细则，一共（）个。（分） 我的答案：D×答错 7.上海自贸区金融改革的金融创新案例一共发布（）批，共65个案例。（分） @ A.四 B.五 C.六 D.七 我的答案：C√答对 8.人民银行推出银行间债券市场等对外开放新举措，探索实施（）。（分） A.正面清单管理 B.负面清单管理 C.全面清单管理 D.局部清单管理 。 我的答案：B√答对 9.基于综合化经营的探索，以及自贸区金融改革与上海国际金融中心建设的联动发展需要，未来金融监管从机构监管转向（）。（分） A.部门监管 B.功能监管 C.个人监管 D.上级监管 我的答案：B√答对 10.上海股权交易中心设立（），发挥资本市场支持科创型中小企业发展作用。（分） A.新三板 B.科技创新板 、

绵阳融入成都经济区发展的机遇与挑战

绵阳融入成都经济区发展的机遇与挑战 成都经济区是以成都市为核心，覆盖周边绵阳、德阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳七个城市的综合经济区，位于长江经济带与丝绸之路经济带交汇处，是我省乃至西部地区腹地面积最广、聚集人口最多、经济总量最大、社会发展水平最高的区域。作为国家唯一科技城，绵阳在融入成都经济区中，既有难得发展机遇，也面临诸多挑战。 一、面临重大发展机遇 （一）独特机遇。经科技部、财政部、国家税务总局等国家部委同意，绵阳科技城可比照执行北京中关村国家自主创新示范区先行先试政策。省委省政府也专门出台加快推进绵阳科技城建设的指导意见和系列政策措施，助推打造科技城“政策洼地”和“创新特区”。这些独特优势，必将为绵阳科技城发展插上了腾飞的翅膀。 （二）历史机遇。当前，国际国内产业分工深刻调整，产业转移的层次不断提高，特别是在国务院、四川省政府相继出台承接产业转移的意见后，东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐进一步加快。这将有利于绵阳借机通过承接东部发达地区的产业转移而发挥后发优势，从而进一步推动产业结构转型升级。 —1—

（三）新兴机遇。在国家推动实施丝绸之路经济带和长江经济带发展战略中，绵阳可通过成兰铁路、成西高铁和规划绵九高速，建设连接出四川、达西北的开放物流通道，进而扩大与西成新区、新疆天山北坡经济带等区域合作交流；通过加快推进涪江绵阳段复航工作进程，积极打造“集中发展区(绵阳)一遂宁一重庆”的涪江水运通道，把科技城建设成长江经济带的重要支点。 （四）现实机遇。成都、重庆两大核心城市地位凸显，对周边城市辐射带动能力进一步提升。绵阳作为成渝经济区中心城市和成德绵眉乐发展带极点城市，可以充分利用两大都市优势资源，在错位发展和借势发展中接受辐射，加快形成西部开放产业高地。 二、面临的主要问题 （一）与“核”差距持续拉大。重庆、成都在带动周边中小城市发展的同时，也进一步拉大二者之间的差距。据统计分析，2010年至2013年，成、渝两市生产总值在逐年增长的同时，绵阳与之差距也在逐年拉大。因而，随着交通基础设施条件的改善，绵阳的技术、人才、资金及其它各种生产要素极有可能加速向成、渝两地流动，将成为绵阳经济发展的一大挑战。 （二）“后进”城市的追赶压力加大。综观“十二五”前三年成都经济区经济发展情况，德、乐、资3市先后分别跨入全省千亿元俱乐部，这些“后进”城市陆续对四川“老—2—

中国(上海)自由贸易试验区的建设与面临的挑战———上海自贸试验区一周年回顾

中国(上海)自由贸易试验区的建设与面临的挑战———上海自贸试验区一周年回顾-国际贸易 中国(上海)自由贸易试验区的建设与面临的挑战———上海自贸试验区一周年回顾 ■张国庆商务部驻上海特派处 中国（上海）自由贸易试验区自去年9月29日挂牌成立、10月1日正式运营，至今已经一年了。一年来，这个寄托着我们许多“新期待”的地方，发生了一些什么样的变化？这是我们大家所关心的事情。在这里，我谈点自己的实际观察和体会。 一、中国(上海)自由贸易试验区一年来建设取得了显著成效 （一）从改革层面上看 上海自贸区以转变政府职能为核心的制度改革取得了全面成功。它的工作亮点是以制订负面清单为依据，形成了一个更加开放透明的、以备案制为主的投资管理体制。现在，在上海自贸区设立企业，只要不涉及负面清单的，就不必审批，备个案就行了，五个工作日就可以办结备案手续。一年来，区内新设外资企业通过备案方式设立的比例超过90%。 贸易便利化进展迅速，“单一窗口”的监管制度创新已经形成，由“多个部门多头受理”改为“一个部门、一个窗口集中受理”，内资企业和负面清单外的外资企业四个工作日就可以领取到相关证照，比原来的29个工作日大为减少。到2016年，所有的单据，如海关税费、相关规费、查验辅助作业服务费用的电子支付，以及船舶和贸易许可与证书、外汇、出口退税等，都可以在“单一窗口”里办理完毕。围绕着“投资管理体制、贸易便利化、金融市场开放、事中事后监

管、产业扩大开放”五个方面的改革，所取得的经验和所形成的制度，正在走出自贸区，在上海以外的其他地区复制推广。 （二）从开放层面上看 总体方案确定的服务业23项开放措施全面实施，在电信、金融、航运、建筑、文化等重点领域的开放迈出了新步伐，目前已有283个项目落地。金融创新的制度框架已基本形成。在风险可控的前提下，人民币跨境使用全面开放，外币存款利率市场化，取消部分外汇管理行政审批，以及对一些银行、证券业、保险业简政放权，都取得了明显的进展。 自贸区金融服务业蓄势待发，近一年来，89家有金融牌照的机构，2000多家的金融服务业企业已经入驻自贸区。自今年6月18日启动自由贸易账户以来，已有10家银行接入自由贸易账户监管系统，开设自由贸易账户3235个，满足了企业开展跨境资金划拨和贸易融资的需要。1-8月，自贸区内人民币跨境结算金额1563亿元，跨境借款174亿元，跨境人民币支付4.8万笔。金融已成为自贸区的五大主导产业之一。 （三）从建设层面上来看 借助一系列制度创新，上海自贸区通关速度大为提高。进口通关平均时间较区外减少41.3%，出口通关时间较区外减少36.8%。在自贸区23项改革措施中，已有22项全面实施，还有1项将在近期实施。 自贸区的服务展示交易中心和资产交易中心已经启动。一些商业直销中心已经开始运营。自贸区五大功能平台建设正在加快。这五大功能平台是：跨国公司地区总部平台、亚太分拨中心平台、专业物流平台、高端现代服务业平台和功能性贸易平台。在贸易平台中，将建设石油天然气、铁矿石、棉花、液体化工品、白

上海自由贸易区的现状及问题研究

摘要 当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。 上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。 关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势

Abstract At present, the main feature of the world economic order is the coexistence of the economic globalization and regional economic integration. The state has entitled the Shanghai Free Trade Area of the great historical mission pilot, to become China's first international Free Trade Zone as the goal, driving Shanghai and China's economic development. There is going to be a significant impact on the country's economic development strategy in this historic opportunity of building Shanghai Free Trade Zone. The established of Shanghai Free Trade Zone is an important means and method to achieve further reform and opening up. However, China's current policies still can not meet the development requirements of Shanghai Free Trade Zone. In this paper, it introduces the characteristics of the world's Free Trade Zone development policy in detail, summarized the policies of the successful Free Trade Zones in the world, and analyses the systems. By comparing the world’s successful models and Shanghai Free Trade Zone, we can find out the potential problems and some shortcomings with the current policy and system. And so that we can put forward some recommendations which are more efficient, feasible and reasonable with our national condition. Key Words: Free Trade Zone Shanghai Free Trade Zone advantage

上海自贸区与世界主要自贸区比较要点

【政策比较】 上海自贸区与世界主要自贸区的政策比较 自由贸易区，一般被分解为广狭二义。广义的自由贸易区是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。如：北美自由贸易区、美洲自由贸易区、中欧自由贸易区、中国与东盟自由贸易区。狭义的自由贸易区是指一个国家或单独关税区内设立的用栅栏隔离、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制。如：如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约港自由贸易区。 上海自由贸易区属于狭义上的自由贸易区范畴，因此，这里选择香港、巴拿马科隆自由贸易区、美国纽约港自贸易区、德国汉堡自由贸易区等几个典型自贸区，在功能定位、贸易投资、金融政策、税收优惠、产业发展等方面，与上海自由贸易区进行对比分析。 一、功能定位

引了国内外的广泛关注，而欧美则出现了截然不同的两种现象，美国自贸区的数量越来越多，已发展到277个，政策稳定而且开放自由，而德国则在2013年1月取消了世界上历史最悠久之一的汉堡自贸区，自贸区的栅栏反发而成为了阻碍汉堡发展的藩篱。但实际上，这种现象背后反映的是世界贸易更加开放自由的

发展趋势。汉堡自贸区的趋势表明了整个欧盟已经逐步成为一个更广意义上的自贸区。 二、产业发展 还处于起步阶段，产业战略选择清晰，但是在具体的产业政策上，在开放度与自由度还略显不足，尤其在金融业的开放程度上，还

对上海自贸区的认识与建议

２０１３年第１１期 ·国际经济· 一、推动上海自贸区建设的重大意义 推动上海自贸区建设，其意义不可低估。只要真正决心改革，敢于大胆简政放权，不仅在短期内一定可以看到上海地区会在吸引外资、航运、贸易方面发展迅速，进而对提升自贸区内与周边居民的医疗、就业、购物消费等福利水平将产生明显效应，而且从中长期看，自贸区的溢出效应决不会限于自贸区周边或上海。通过围绕自贸区改革采取的一系列经济制度，特别是金融这一核心制度的变革，制度效应必然会迅即传递到“区外境内”的中国各地，会产生现在意想不到的反应和各地要求进一步改革的压力，会对经济运行形成一定的矛盾和压力，从而逼迫区外中国其他地区发生一系列的制度“裂对上海自贸区的认识与建议 夏斌 摘要：对中国政府而言，上海自贸区改革最大的挑战是金融改革。当务之急是既要打通自 贸区与“区外境内”中国其他地区的资金往来，又要防止外来资金大进大出的冲击。为此，唯 一的制度设计，只能以设立资金往来的“特别账户”通道，满足自贸区内投资、贸易、航运业 务发展中的资金往来需求，同时便于中国监管部门的监控。之后，在上海浦东、天津、广东深 圳等地开设“特别账户”，复制上海自贸区的改革需求，由此推动中国资本账户的开放。 关键词：自贸区改革难点金融改革 作者简介：夏斌，国务院参事、南开大学国家经济研究院院长。

变”，提升整个中国经济的对外开放水平和竞争力，进一步给中国与正在变化中的国际贸易规则接轨打下基础。因此，如媒体所说，上海自贸区是继深圳特区、加入ＷＴＯ之后中国改革开放的第三个重要的里程碑。 二、上海自贸区与海外自贸区的区别 目前，海外也有上百个自贸区，尽管在功能、规模上不尽相同，但是大多数自贸区的基本特征，如在吸引投资、推动贸易自由化、给予税率优惠、通关便捷等方面基本相同。由于这些设自贸区的国家在利率、汇率、资本账户管理和本币的可自由兑换方面本身就是市场化的、自由的，因此，基本不存在金融制度的变革需求。 中国则不然。上海自贸区建设与海外多数自贸区最大的不同是，除上述提到的需在非金融的若干领域需要改革外，最突出、最重要的是要求对经济全局最具冲击力和颠覆性影响力的金融，也必须加快改革。否则，自贸区难以向深度改革。因为自贸区内与“区外境内”中国其他地区的利息差、汇率差，会吸引“区外境内”其他地区纷纷在自贸区投资设机构，利用国际金融市场杠杆筹资，并按有关规定可套利返回投资。弄得不好，会冲击国内应有的投资平衡。又因为自贸区内服务贸易的注册地和经营地往往是分开的（即一机构注册在自贸区，经营服务却多在自贸区外的中国其他地区），在目前国内外利差、汇差不一致情况下，大量的套利型筹资投资交易，一方面可刺激国内服务经济的发展，另一方面同样会给货币调控形成较大压力。为了减轻此压力，央行必须加大实施促进外汇流出的“对冲”措施力度。由此，必须加大非自贸区的相关金融改革。概括以上，即自贸区的实体经济改革能走多远，一方面被金融所牵制；另一方面，由自贸区实体经济活动所必然引起的全国资本账户开放速度又必须加快。 可以说，在上海自贸区形成中，投资、贸易、航运、海关管理改革的核心，是决策者的魄力和决心，而金融对外开放改革的核心不是光有魄力和决心即可奏效，而是需要对一定时期的宏观经济平衡有个正确的判断，需要较准确地基于对宏观经济运行平衡的分析，把握好资本账户渐进开放的力度。因此，建设上海自贸区对中央政府来说，最大挑战不是其他问题，是金融问题。本文侧重对自贸区的金融改革进行阐述。 三、我们应持的基本态度 基于上述“重大意义”及“区别”的思考，尽管中外在建设自贸区过程中存在一定的差异，但是我们在探索、推动有利于中国经济健康、安全发展前提下的自贸区建设，首先，态度必须积极；其次，对其中的投资、贸易、航运等领域及其相关的税收、通关以及其他行政审批管理方面，可参照ＴＰＰ谈判要求，大刀阔斧、“壮士断腕”、“适当超

自贸区国际经验概述之上海自贸试验区借鉴

上海自贸试验区新片区服务贸易开放与监管国际借鉴 摘要：上海自由贸易试验区增设的新型服务片区，并不是简单的对目前政策进行平移，也不是对自由贸易区的简单扩大，而是立足于国内针对自由贸易进行根本性、深层次、全方面的贸易改革制度，承担国内推进贸易便利化向贸易自由化转变的功能。作为上海新增设的新型服务片区，具有两方面的发展目标，一是在国际发展方面，需要加快对接高标准贸易规则的速度；二是在产业体系形成方面，需要大力发展服务贸易、离岸贸易等新型的贸易发展模式，形成兼具开放性和国际竞争力的新型产业体系。 关键词:自由贸易区、自贸试验区、新片区、开放与监管 一、国际经验借鉴之离岸贸易 （一）新加坡离岸贸易 1.金融市场的离岸发展。新加坡在离岸金融市场的发展方面，选择了内外渗透型的模式，该模式在新加坡的离岸业务和在案业务之间增加了一层逻辑隔离，可以有效防止本国的金融市场被资本频繁的渗透，使得彼此之间不能随意渗透，保障了本国金融市场不受离岸金融市场的影响，不论离岸金融火速发展还是动荡不安，本国金融市场都会正常运行。新加坡金融市场的离岸发展，有效提升了新加坡应对金融危机的能力，保障了新加坡金融市场的稳定发展。新加坡除了发展离岸金融市场以外，还在金融机构和税收的运营方面营造了一个具有优惠政策的营商环境。 2.离岸贸易的政策支持。新加坡在2001年制定了“全球贸易商”(GTP)计划，该计划将特许国际贸易商(AIT)和“特许石油贸易商”(AOT)进行了合并，合并后的GTP计划鼓励各家公司将进行离岸贸易的地区选为新加坡，并以一定的优惠性政策吸引这些公司。这种优惠性政策主要有以下几种：一是企业如果拥有“全球贸易商”的证书，将会根据实际的企业贸易数量，在税率方面获得5%的优惠，在离岸贸易方面获得10%的合同收入税率；二是如果企业拥有“国际总部”的证书，在拥有区域总部批准的优惠之外，还可以享受其他额外的优惠。随着这些优惠政策的颁布，全世界很多跨国企业都在该地区开始积极拓展业务。 3.优惠的税收政策和便利化的贸易。新加坡为了促进其离岸经济、国际投资、国际贸易方面的发展，专门设立了在海外拥有大约30个办事机构的国际企业局，遍布海外的办事机构构成了一张服务国际企业发展、拓宽业务范围、寻找进入新加坡离岸金融市场合作伙伴的大型综合网络。此外，虽然新加坡的税率一般为17%，但是针对刚开始创业的小型企业，以及中型企业和大型的GTP企业，新加坡都执行减免税收的政策。为了引进大型企业的入驻，新加坡提出了免收双重征税的政策，并与大约50多个国家签署了该协议。 （二）香港的离岸贸易 1.香港地理位置的促进作用。离岸贸易之所以能够在香港迅速发展，离不开以下两点：一是国际对中国内地贸易以及中国制造的需求，二是中国内地逐渐增加的大量消费需求。随着中国经济的可持续发展，内地人民的消费需求逐渐趋向于奢侈品和一些高科技产品，香港为了迎合中国内地对一些奢侈品和高科技产品的大量需求，开始向内地源源不断的输入内地的需求物。因此，在贸易市场发展的重大战略中，中国内地的跨国企业已然由单纯的生产基地，开始向消费市场与生产基地并重的方向稳步迈进。如此以来，香港的出口贸易将主要以中国大陆为市场进行高科技和奢侈品的出口，进口贸易将随着中国大陆市场职能的转变，开始进口中国大陆的一些产品作为原材料，香港的进口贸易不仅发生在跨国公司内部，还发生在跨国公司之间。因此，以中国大陆为腹地的香港，