报告的写作要求

实用公文写作--《报告》

分类：

1、按内容性质分为：

（1）随同性报告(报送性报告)

（2）回复性报告(答复报告)

（3）汇报性报告(工作报告)

（4）反映性报告(情况报告)

2、按内容的范围分为：

（1）综合性报告(汇报全面工作或工作的全面情况，内容全面)

（2）专题性报告(汇报某一项工作、某一个问题或某一方面情况，内容单一)

3、按报告时限分为：

（1）例行报告（即定期向上级机关所作的工作报告，如周报、旬报、月报、季报、年度报告等。有严格的期限规定，必须按时完成。）（2）不定期报告（指无严格的期限规定，根据工作实际需要而写的报告）

4、党的机关报告按上呈的目的、要求分为：

（1）呈报性报告

不要求批转，以汇报工作情况为主。惯用结尾语：“特此报告”、“以上报告，请审阅/审示”。这类结语常省略。

（2）呈转性报告（即呈请上级机关予以批转各地、各部门执行的报告）

要求批转，以提出意见或建议为主。惯用结尾语：“以上报告如无不妥（当），请批转有关单位执行（各地区、各部门贯彻执行）”。

◆释疑：

行政机关报告中已不存在呈转性报告，因为它已被呈转性意见代替。写法：

一般结构：

1、标题

因属于上行文，最好三要素都具备。情况紧急，可在文种前加“紧急”二字。

2、主送机关

力求单一。一般只有一个主送机关，即直接上级机关。受双重领导的下级机关行文时，则应根据报告的具体内容确定主送机关和抄送机关，谁主管就主送给谁。除领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人送报告。

3、正文（报告的正文一般包括报告缘由、报告事项、结尾三个部分）

工作报告、情况报告，有时用“特此报告”结尾；党的机关使用的建议报告，结语是“以上报告如无不妥（当），请批转各地区、各部门/有关单位执行”；答复报告，结语有时用“专此报告”。报送性报告常以“请审示/审查/审阅/收阅/查收/核收等惯用语结尾。

实际工作中，报告结语错用的现象比较多见，最突出的是在工作报告、情况报告的正文结尾写上“以上报告当否，请指示”或“以上报告如有不当，请指正”，这是违反行文规则的。因为报告是不能夹

带请示事项的，只有建议报告才用“请批转”这一请求语。至于在工作报告、情况报告的结尾用“特此报告，请审阅”或“以上报告，请审阅”，也是不规范的，不必要地加上了报送性报告的结语。

4、公文生效标识和成文时间

（一）报送性报告（标题中用报送、呈报等词）

1、报送例行上报材料的报告。如报送计划、总结等。通常不写报送目的，只需用简短语言把被报送材料交待清楚就行了，结尾常用“请审示/审查/审阅/查收”等。报送计划、总结可不加附件说明，因为在标题中已对报送材料的名称作了说明。

例文4-01

××市卫生局关于报送2006年工作总结的报告

省卫生厅：

现将我局2006年工作总结送上（报上），请审示。

×年×月×日

◆至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案报告，国务院办公厅对其格式作了统一规定：

关于《》的备案报告

国务院法制局：

现将我省（市、自治区）年月日发布的《》上报备案，请查收。

（印章）

年月日

2、报送上级需知的其它文字材料或物件的报告。如报送评选结果、调查报告、办法等。

◆正文写法：

（1）缘由：(评选、调查、制作、制定及报送的)原因、根据、目的等。

（2）主体：主要写被报送材料形成的时间、过程、方式、结果等，以增强真实性、可靠性。报送《办法》、《制度》等有时还要提出实施意见。

（3）结语：“特此上报”等，有时省略。

（4）附件说明：若标题及文中对报送材料的说明与附件名称不一致时，可加附件说明，一致时可不加。

例文4-02

××省卫生厅关于报送全国卫生文明先进集体

和先进工作者评选结果的报告

卫生部：

根据你部《关于评选全国卫生文明先进集体和先进工作者通知》的要求，经自下而上层层推荐，评定我省全国文明先进集体8个、全国卫生先进工作者23名。具体名单及事迹材料附后。

特此上报

附件：全国卫生文明先进集体、先进工作者名单及事迹材料

××省卫生厅

×年×月×日

（二）答复报告

回答上级询问的问题；回答上级责成办理或检查事项的完成情况，对上级布置的工作、交代的事情进行如期汇报；回答有关代表大会、委员会及其执行机构提出的质询，交付处理的提案、议案的处理意见或处理结果等。属于被动行文。

◆正文写法：

（1）答复的缘由。要开宗明义，说明答复的原因、根据。一般要交代什么时间接到上级机关或哪位领导提出的什么问题或询问的事项，点明时间、机关/领导/来文、事项。有时还要交代本机关接到指示或询问后是怎样做的。“怎样做”应写得简要，一般常写“对……进行了调查/检查处理”、“召开……会议，对……进行了认真研究”等。然后用过渡语“现将有关情况汇报如下”、“处理结果如下”、“现将调查处理的结果报告如下”、“答复如下”等过渡到主体部分。

（2）答复的事项。交代清楚调查、处理、办理、研究的结果。询问什么就答复什么，批示办什么事就汇报办什么，不枝不蔓，简明扼要。按所询问事项逐一答复。切忌穿靴戴帽绕圈子，答非所问出岔子，笼统空洞打幌子。根据询问事项的不同，写法较灵活。

例文4-03

关于为××市代培全日制本科走读生初步安排的报告

××市高等教育局：

接到市里要求我院代培全日制本科走读生的通知后，院领导召开特别会议，专门进行了研究，现将具体安排报告如下：

一、为了加强对学员的管理，将他们单独编班。

二、由于教学力量（师资）和教学条件（教室）的不足，今年拟招收108名学员。

三、将学员编为3个班，每班36人。

四、开设两个专业：工商行政管理和企业管理。

特此报告

××财贸学院

×年×月×日

例文4-04

关于一九九一年召开会议情况

和今后大力精简会议意见的报告

省政府：

根据××省长、××副省长和××秘书长的指示，最近我们对省政府及直属单位××年召开会议和会议经费支出情况进行了调查。2月14日，××秘书长亲自召集办公厅有关处室负责人座谈，并与有关厅局进行沟通协商，深入研究了今后控制会议的措施。现将有关情况和意见报告如下：

一、基本情况……

二、问题分析……

三、控制意见……

以上报告如无不当，请批转各地、各部门执行。

××省政府办公厅

×年×月×日（三）工作报告

这类报告通常是下级机关在完成了一个阶段工作或某项工作后，向上级机关汇报例行工作或临时性工作情况时使用。多在事后行文，有时在事中行文，很少在事前行文。工作报告的目的主要是为了让上级了解下级的工作情况和动向，掌握全局，指导工作，建立上下级之间的正常工作关系。有的政策性和业务性较强的机关部门，工作报告还要形成一系列制度。

◆正文写法：

（1）基本情况（可简要交代时间、背景、依据、目的、工作条件、总行动、总估价等）

（2）主要工作及成绩、经验及做法

应把主要工作、过程、做法、成效叙述清楚，经验体会是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西来，以便指导今后的工作。

（3）问题与教训

存在问题：写出工作中的缺点与不足；基本教训：分析工作失误的原因，反思值得吸取的教训

（4）今后工作意见或打算

不同类型的工作报告行文目的不同，侧重点往往也不同。例如①偏重总结经验的工作报告，因工作成绩比较突出，可以主要写基本情况、成绩和经验，少写或不写问题和意见；②偏重汇报情况的工作报

告，着重写工作进展情况、主要做法，取得的成效，工作中存在的问题，少写或不写经验教训，今后打算要简要，以免喧宾夺主。③偏重总结教训的报告通常是工作中存在的困难或问题比较多、比较突出，尤其是失误比较严重时使用，要将问题逐一提出，认真分析，总结教训。④党、军、人大机关的建议报告以报告今后工作意见为主，则前一段工作情况应简要概述，着重写今后做什么，如何做就可以了。

这类报告篇幅一般较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数分条列项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。除可按上述顺序安排内容外，综合性报告有时也可先按不同工作或工作的不同方面横向展开，这时应注意每一条项中一般也应包括基本情况、成绩及具体做法等；至于存在的问题和今后的打算两个层次，则大都在条项表述完成以后总起来写，不分散在每一条项中。

在小标题的拟制上，除了应抓住主要特点，写出规律性的体会，并且要尽可能有自己的看法之外，还应注意以下几点：

（1）按照一定的逻辑层次列标题。

在小标题的拟制中，不要东一榔头西一棒子，要遵循一定的逻辑规则，比如从前到后，从开始到结束，或者从重点到一般，从主要工作到次要工作等等。如有一篇《“三个代表”专题教育情况报告》中主要做法这一部分的小标题是这样拟制的：

一、提前调查研究，增强教育的针对性和实效性。

二、正副书记亲自抓，领导机关带头学。

三、坚持正面灌输，注重典型引导。

四、开展配合活动，增强教育效果。

这四个小标题，分别抓住了教育前、教育中、教育后的突出特点，加以归纳，逻辑严密，层次清晰，让人一目了然。

（2）要有真材实料，力戒空话套话。

在小标题的归纳中，既要有一定的说理，更要注重用事实说话，有真材实料，避免说一些空话、套话、废话。如《科技练兵情况报告》（属于专题工作报告）中将主要做法归纳为以下五点：

一、广泛深入地进行动员、教育。

二、成立领导小组，制定可行性方案。

三、完善场地建设，提供有力保障。

四、学习“新六会”，注重考核验收。

五、搞好新装备训练，推动科技创新。

在这篇报告中，避免了“领导重视”、“认识到位”、“指导得力”等空话套话，而且抓住了主要内容，突出了可操作性。

（3）语言力求沉稳洗练，文字讲究准确对称。

小标题的归纳在语言上要注重沉稳洗练，不要讲一些毫无实际意义的话，也不要啰啰嗦嗦，惟恐说不清楚，力求使文字达到多一字则臃肿，少一字则单薄。另外，语言上一定要注意准确，尽量对称，但需要注意的是对称要讲究“适度”，不要为了追求字数相等，生搬硬套，对称必须以准确达意为前提，不要自己造字、造词。如有一篇《警示教育情况报告》中这样归纳了几个小标题：

一、以查问题为主，突出“实”。

二、注重清理思想，突出“疏”。

三、抓好配合活动，突出“活”。

四、加强教育监督，突出“常”。

这四个小标题既注重了语言的对称，同时也能准确地传情达意，将这次警示教育不同阶段的特点，用“实”、“疏”、“活”、“常”等重点词语来概括，既突出了工作的特点，同时语言也比较洗练，让人过目难忘。

例文4-05

关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告

国务院：

根据中央的部署和要求，辽宁省从2001年开始在全省进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同志十分关心试点王作，多次赴辽宁考察试点情况，作出了一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体系试点工作小组，对辽宁试点工作进行指导。辽宁省委、省政府高度重视试点工作，按照试点方案确定的任务和工作要求，精心组织，周密部署，积极推进，试点工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、辽宁试点进展情况

按照《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）的要求，辽宁省制定了完善城镇社会保障体系试点实施方案，2001年7月1日开始组织实施。

（一）下岗职工基本生活保障向失业保险并轨任务基本完成。从