乡镇领导干部包村制度

乡镇领导干部xx制度

一、实行书记、乡长负总责，包村领导和干部抓工作任务落实的责任制。包村领导与包村干部要层层签订目标管理责任书。

实行双向考核、双向考勤制，形成齐抓共管的工作机制。

二、xx领导、干部主要职责和任务：

１.认真宣传和贯彻落实党委、政府工作思路及会议精神，做好宣传发动工作，同时认真抓好村干部、党员和群众的政治理论学习和思想政治工作；

２.吃透村情、了解民情，协助村制定经济和社会各项事业发展规划和工作计划，理清发展思路；

３.指导村干部密切协作，充分调动各方面积极性和创造性，务实高效的抓好各项工作；

４.指导、督促村党支部、村委会抓好经济、党建、精神文明、社会治安、计划生育、劳动保障等各项工作任务的落实；

５.帮助群众制定增收措施和经济发展规划,建立民情责任区，密切联系群众，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题，干1--2件群众满意的、看得见的实事；

６.深入调查摸底，积极化解各类矛盾和纠纷，努力维护当地社会稳定和政治安定；

７.负责抓好党委、政府安排的其它具体工作。三、包村领导及干部要定期分析研究工作，服从乡党委、政府的工作安排。对在工作中造成重大失误和影响的，要按责任追究制追究包村领导和干部的责任，并按有关制度严肃处理。

四、包村领导、干部要正确处理好中心工作与业务工作的关系，埋头苦干，大胆创新，开拓进取，全面完成或超额完成所包村的各项工作任务。

五、工作期间包村领导、干部要认真填写工作日志，每月底由包村领导审阅签字后，交党政办统一审阅。同时包村领导干部每个阶段的中心工作完成

后，要及时填写工作实绩档案，作为领导和干部考核、奖惩和晋升职务的重要依据。

六、包村领导及干部在工作中要具有强烈的创新意识，要积极主动地与一些重点社和农户建立工作和帮扶关系，树立典型、宣传典型，以点带面推动整体工作。

七、包村领导和干部要认真做好所包村上各项工作的好经验、好做法和新人新事的宣传报道工作，全面完成党政办分配的信息报道和工作调研任务。

中共xx乡委员会

2012年2月1日

街道领导干部包村制度

**街道领导干部包村制度 为加强对村级工作的指导，推动村级管理制度的落实;推动我街道经济社会更好更快发展。街道党委、办事处研究决定，全面加强对各社区各村的领导包靠，具体如下。 一、组织领导 重新调整包村工作领导小组，党委书记任组长，办事处主任任副组长，包村领导为成员。下设办公室，由党务副书记任办公室主任。 二、工作思路 加强村级组织建设，以落实村级管理制度，提高村班子民主决策、民主管理水平为重点，通过对村工作的指导、推动，促进村级工作健康有序开展，以村的稳定促进全街的和谐发展。 三、工作职责 1、政策指导。加强对村工作的政策指导，保证村各项工作符合现行的政策法规和上级的有关规定。 2、程序把关。按照村民自治的相关程序，指导村开展民主决策、民主管理、民主监督，确保村级各项决策和管理工作公开、公平、公正，规范运行。出席“两委”联席会议、党员会议、村民代表会议、村民会议、户代表会议，对会议的内容、重大事项的决策程序进行把关。 3、工作推动。指导村认真执行上级党委、政府工作部署，保证

各项工作扎实有效开展，高标准落到实处，协助做好群众工作，保证村级重大决策、重点工作的实施。 4、协调沟通。一是协调党支部、村委会、村民代表会议等组织之间的关系，维护“两委”班子团结，使各个组织认真履行职责，相互配合，相互促进。二是协调村级组织和办事处机关及各职能部门之间的关系，帮助村里解决实际问题。 5、完成党委办事处交办的各项工作。 四、工作要求 1、认真学习，熟练掌握当前政策和党委、办事处中心工作任务，尤其要加强对村级管理各项制度、村民自治章程等内容的学习，做到内容清楚，指导到位。 2、认真履行职责。积极和村干部搞好联系，帮助村协调解决问题，把党委、办事处部署传达到村，把农村党员、干部和群众的声音反馈到党委、办事处。 3、对所联系村落实各项规章制度、掌握决策程序情况及干群关系，对苗头性、倾向性问题和不稳定因素要及时化解，指导村解决群众合理诉求，妥善处理疑难问题；对个别重大问题特别是经过努力村级不能解决的问题，要及时向主管领导和街道主要领导汇报，共同研究解决办法和措施。 4、积极参加涉及村级重大事项的会议。对村工作指导不包办、参与不越权，做到事前指导、事中监督，保证村级管理制度得到较好落实。 2

乡镇党委基层党建制度汇编(完整版)

乡镇基层党建工作制度汇编

一、镇党委议事规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，切实加强和改进镇党委工作，规范领导集体的决策行为，实现党委集体领导的制度化、规范化、科学化、保证党的路线、方针、政策和区委、区政府的决定在镇的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合实际，制定本规则。 第二条镇党委是本镇的领导核心，在区委领导下开展工作，对镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。 第三条镇党委议事严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。 第二章议事的内容范围 第四条镇党委议事的内容范围是： ㈠研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和区委、区政府决定的意见、措施；研究决定镇经济、社会事业发展规划目标和年度工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 ㈡研究和决定加强本镇党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。包括： 1.讨论决定本镇开展的重大政治思想、学习宣传教育活动； 2.讨论决定本镇所属单位的人事任免及班子建设； 3.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处置党员； 4.研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告； 5.研究决定干部年度考核等次评定、表彰先进模范人物和先进集体等事项； 6.讨论推荐区管后备干部人选，讨论审批所属党组织成员的职务任免； 7.研究审定向上级党委提出重要问题的请示、报告等。 ㈢研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金开支使用以及其他重大问题等事项。包括：招商引资、城镇规划、社会治安综合治理、计划生育等重大事项。 ㈣讨论决定其它需要党委研究的重大问题。 第三章议事的一般程序和议事形式 第五条镇党委议事的主要形式是党委会议。一般每月至少召开一次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。党委会议必须要有半数以上委员到会方能举行；讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委委员到会方能举行。党委会由党委书记主持，书记外出期间党委一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由委托主持工作的副书记主持党委会，主持党委工作的副书记应设法与书记取得联系，沟通情况后再召开。 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，镇书记或副书记或党委委员可相机处置，事后应及时向党委会报告。 第六条认真做好会前准备 召开党委会之前，党政办要及时向各位委员、各办公室搜集或汇总需提交党委会研究的议题，报告党委书记、副书记，做到议题、内容、程序三明确。对要讨论决定的重大问题和易产生分歧意见的事项，党委书记应与其他委员协商沟

邓南街机关干部包村驻点工作责任制度

邓南街机关干部包村（社区）驻点制度为切实转变作风，强化服务意识和责任意识，促进经济社会更好更快发展，经邓南街党工委、办事处研究，特制定邓南街机关干部包村（社区）驻点工作责任制度。 一、主要任务 1、包村（社区）驻点的机关干部要以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，突出重点，狠抓落实，指导和帮助各村（社区）圆满完成全年各项工作任务。 2、包村（社区）驻点的机关干部要带头贯彻落实党的各项方针政策，主动与群众直接交流，解惑释疑，帮助宣传落实党的政策，提高群众政策知晓率。 3、指导发展经济，增加农民收入。年初帮助制定所包村产业发展规划、经济发展年度计划和措施。工作中随时掌握村（社区）驻点各项工作任务的完成情况，总结经验，查找不足，指导和帮助解决工作中的诸多实际问题。为农民工就业和创业提供必要的帮助，培育村级经济能人。 4、协助驻点村（社区）搞好对外联络工作。加强与在外成功人士的联系，协助村（社区）与结对帮扶单位的联系，积极为村（社区）争取项目和资金。 5、指导开展新农村建设。深入开展“清洁家园”整治活动和中心小区建设，加强通村公路建设和养护，帮助村建立长效管理机制。做好小区规范落实的监督，加强基础设施建设，改善生产生活条件。 6、协助抓好人口和计划生育工作。帮助村及时与公安、民政等部门核对相关数据，统一统计口径，确保新婚、出生人口及时上报，纳入管理，最大限度地减少政策外怀孕生育。在迎接省市考核调研工作中，

责任人要到岗到位，帮助做好陪调、协调、沟通工作，以确保取得好成绩。 7、协助做好综合治理和信访维稳工作。深入群众之中，了解群众反映的热点、难点问题，帮助村（社区）党支部班子妥善解决、排查和化解矛盾，及时解决群众所提出的各类问题。指导督促各村（社区）做好综治信访维稳工作。 8、指导各村（社区）防汛抗灾工作。在防汛抗旱期间协助各村组织劳力、物力投入抢险。灾情发生后，在防汛抗旱指挥部统一调度下实施灾民紧急转移安置，组织开展灾后重建和生产自救，检查、督导各项救灾措施的落实。 9、协助做好资金清收工作。协助各村做好资金清收和上缴，确保完成当年任务，加大历欠征收力度。 10、协助抓好水利血防工作。确保完成上级和街党工委、政府下达的任务。 11、搞好驻点村（社区）基层组织建设和党风廉政建设工作。帮助各村（社区）建立健全议事决策、目标管理、廉洁自律等各项规章制度；加强村（社区）干部队伍管理，协助抓好村（社区）后备干部和入党积极分子的培养；指导督促“村两委”认真执行“三民主一公开”制度，完善村民自治、村级事务“一事一议”，推进村务管理科学化、民主化、规范化。 12、完成党工委、办事处交办的其它任务。 二、工作要求 1、包村（社区）驻点的机关干部要正确处理好本职工作和驻点村（社区）工作关系，每月至少到联系点开展1-2次工作。每名

包村干部职责

丰登坞镇 东北片包村干部工作职责 为认真做好我片包村的各项工作，强化包村干部的责任意识，服务意识和忧患意识，形成良好的工作作风和保持工作的常规化，维护全镇社会稳定，按照一级对一级负责的原则，现将每位包村干部包村职责规定如下： 一、包村干部是包村工作的“直接责任人”，对所包村的中心工作完成情况负全责。对班子成员的选拔任用和发展党员工作进行指导。宣传和教育群众，把党在农村的各项方针政策宣传好、贯彻落实好。 二、协助所包村理清经济发展思路，抓好招商引资、项目谋划等工作的落实，协助解决经济发展中遇到的难题。 三、认真组织布置各项中心工作的实施，按时完成党委、政府下达的各项工作任务。 四、进村入户察民情、听民声、重民意、解民忧，积极为村民办实事、办好事，解决实际困难，随时掌握基层干部和群众的思想动态，注意做好思想政治工作。 五、负责参与所包村重大事项的决策，如宅基地指标发放工作，村内三资管理工作，村内重大工程的招投标、建设及验收工作等。 六、抓好包村的稳定工作，负责所包村群众的来信来访接待及重大矛盾纠纷的调处。

（1）实行包村干部对矛盾纠纷的“首问责任制”，包村工作人员是所包村的首问责任人，凡群众来办事或反映情况，由包村干部首先负责接待，并做到“四个必须”，即：对前来办事的干部群众必须热情接待，不回避，不推诿，认真解决问题；对不属于自己工作范围的事项，必须帮助找到负责办理人员；因政策规定等原因不能解决的，必须耐心做好解释工作；对重大苗头性问题，必须及时向领导汇报。 （2）及时排查不稳定因素，做到情况在“第一时间”了解，问题在“第一时间”发现，矛盾在“第一时间”化解，确保“小事不出村，大事不出点，难事不出乡”，把矛盾和问题消除在萌芽状态。 七、做好困难群众的访贫问寒工作，及时帮助他们解决生产生活中的困难问题。对农村低保户、五保户的确定，要积极参与，认真调查，确保应保尽保。 八、随时掌握村内其它一些敏感问题，及时向包片领导进行汇报。如村内集体机动地使用情况，村内无批示建房情况等。 九、每周向包片领导进行一次包村工作汇报，如遇重大或紧急事项，随时进行汇报。

领导干部包村驻村工作制度大全

驻村工作制度 一、乡干部首先要认真学习，掌握好党对农村工作的各项方针政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 二、积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 三、协助两委会搞好安全稳定工作，调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持农村社会稳定，依法治村。 四、积极主动地组织开展富民强村活动，每月下村时间不得低于12个工作日。 五、勤政为民树立良好的干部形象，驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，与群众开展谈心活动，排忧解难。 六、积极协调村居“两委”干部关系。掌握村居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行

汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。 七、积极完成好党委政府下达给村的各项“挂包帮及富民强村”工作目标任务。 三务公开制度 一、党务方面：上一时期的工作计划执行情况和下一阶段的工作安排等；发展党员、评议党员、党费收缴、评先选优情况等。 二、村务方面：包括村公益事业建设和经费筹措及使用情况;计划生育指标安排和超生处罚情况；救灾救济款物及各项政策性补助资金的分配标准和发放情况;涉及群众切身利益和生产生活密切相关的其它事项。 三、财务方面：包括村财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务，集体所得收益分配及村民要求公开的其它财务事项。 四、三务公开的监督： 1、经村民民主推选成立公开监督委员会，负责党务、村务

公开全程监督。 2、监督委员会的职责：认真审查公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向党员大会和村民代表会议报告监督情况。 3、接受群众的意见和投诉，对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实，予以答复和解决。 基层党支部工作制度 一、党支部的组织生活制度 1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。 2、根据我村工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。 二、党支部的集体领导制度 1、开好支委会和支部党员大会。 2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

某某乡镇干部管理办法

某某乡镇国家干部管理办法（试行） 第一章总则 第一条为健全和完善干部管理体制，保障干部的优化、廉洁、勤政，提高办事效率，加强和改进干部工作作风，根据“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观活动整改落实的要求，全面推进服务型党组织创建，结合工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全镇行政、事业干部、驻村干部、市招聘干部（含工人和公益性岗位人员）。 第三条按照建设高素质干部队伍的要求，坚持密切联系群众，走群众路线，坚持全心全意为人民服务，强化管理能力，健全管理机制，完善管理手段，促进干部管理工作的规范化。 第二章干部的教育培训 第四条全镇干部的教育，主要是邓小平理论的教育，马克思主义权力观、群众观，“三个代表”重要思

想和科学发展观的学习教育，提高干部的思想政治素质、领导水平和工作能力，牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的思想。 第五条全镇干部实行有计划集中培训，副科以上领导干部以参加市委党校组织的培训和中心学习组学习为主，每年一般不少于十四天次；股级干部集中培训时间每年不少于七天次；一般干部集中培训每年不少于五天。 第六条对干部的日常教育实行严格管理，党委中心组学习每月一次，学习到会率80%以上，每个领导干部全年到会率不低于80%，每年撰写调研或理论研讨文章不少于2篇；股级、一般干部集中心学习每两月不少于一次，每年撰写信息或调研文章不少于1篇。 第七条党政办负责干部教育培训的计划制定、组织实施和检查考核工作，干部参加政治理论学习情况纳入干部年度考核内容，并作为干部晋升和评优评先的重要依据。 第三章干部日常管理

第八条每个干部必须严格上下班制度，坚守岗位，着装整洁，注意形象，文明服务，严格工作纪律，提高办事效率，不做与工作无关的事情。 （一）严格镇机关干部上下班签到制度（包括副职领导）。签到由党政办、纪委办负责组织。签到不准弄虚作假，不准替人代签。凡替人代签者，一经查实，双方作旷工1天处理，并追究纪律处分。镇机关干部周一至周五每天上午8:30-9:00为签到时间，当天没有签到的视为旷工，9:00后9：30前到岗并补签到的视为迟到，无特殊情况，10：30后到岗的视为旷工；每天下午 5:00-5:30为签离时间，当天没有签离的视为早退。迟到、早退、旷工等将给予一定经济处罚，迟到、早退每次处罚100元，旷工每天处罚200元，迟到、早退、旷工情况于第二天通知到财政所，在当月工资中兑现，同时全镇通报。星期或节假日需正常上班的，按照正常作息时间管理。中心工作、专项紧急工作期间的处罚加倍。领导安排有特殊工作任务，不能亲自签到的，由领导电话或当面联系负责签到的同志，在“备注”栏内予以说明；特殊情况提前上班、推迟下班和法定假日上班签到问题另行规定。

关于进一步明确包村干部工作职责的通知

关于进一步明确包村干部工作职责的通知 明晰、准确定位包村干部工作职责，既是贯彻落实科学发展观、夯实党的执政基础的迫切要求，也是当前深化农村改革、维护农村稳定、推动农村发展的现实之举。面对五龙口镇当前部分村出现的基层组织战斗力不强、干部观念不够解放、法律意识淡薄、遗留问题较多等现状，经镇党委研究，决定进一步强化包村干部职责，转变工作作风，严肃工作纪律，不断提高机关干部服务基层、发展经济和做群众工作的能力，从而促使各项工作上水平，整体工作上台阶。结合当前主要工作和新形势任务，我镇包村干部的主要职责是：包换届、包发展、包稳定。 一、包换届 今年是村级组织的换届之年，做好这次换届选举工作，有利于优化村级组织班子结构，增强基层组织活力，加强村级组织的能力建设；有利于扩大农村基层民主，更好地保障村民的各项民主权利，增强自我管理、自我教育、自我服务的能力；有利于调动村民

参与农村改革、发展、稳定的积极性、创造性，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设；更好的坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群干群关系，合力推进我镇各项工作上台阶。事实证明，做好换届选举工作，可以使一个乱村变好、弱村变强，反之则会使一个好村变乱、强村变弱。因此，各包村干部一定要进一步强化责任意识，切实把此项工作做为当前的一项重点工作与中心工作抓紧抓好，下大力气对所包村进行全面的摸底排查，进一步熟悉班子成员现状及班子基本情况；掌握村情及换届可能出现的问题；了解上两届主要干部基本情况及参与选举竞争人员的基本情况，走访党员、群众代表、村民组长及其他有威信的村民，摸清本次换届可能出现的情况；真正务色好党委、政府放心，党员、群众拥护的候选人，提出意见或建议供党委决策，顺利完成好所包村的换届任务。 二、包发展 发展是科学发展观的第一要义,也是各级领导干

包村干部工作职责

包村干部工作职责 一、当好信息反馈员。经常深入走访农户，与党员群众谈心交流，及时准确掌握党员群众的所思、所想、所盼，把重大的社情民意、村干部的工作开展情况、各类有益镇党委政府作出正确判断或及时处理的信息、发生或有苗头性的重大事件以及本人的解决措施等及时上报。对村内的重大社情民意和突发事件以及问题矛盾隐患，要保持高度的政治敏感性和鉴别力， 不得迟报、漏报、瞒报。 二、当好政策宣传法规宣传员。积极宣讲党的政策和国家的法律法规，耐心解答有关政策法规问题；指导干部群众严格按政策办事，依法处理各种问题，提高村干部按章理事、依法办 事的能力和水平。 三、当好富民强村服务员。帮助所包村两委班子理清村级经济发展、社会公益事业建设的思路，制订好长、中、短期工作规划和年度工作计划，每年至少解决1－2件事关群众切身利益的难事，帮助村两委班子办成1－2件实事、好事；对村干部需要到镇、市机关部门办理的事项，要积极协调，热心服务；要分包1－2个贫困户，积极帮助低收入群众和农村弱势群体增加收入，为生活困难的群众排忧解难，同时帮助党员、群众解决在致富中碰到的实际困难；在镇党委的统一安排下，结合所包村生产经营特点和党员干部的需要，有针对性地做好对农村党员干部群众的农村实用技术培训工作。 四、当好矛盾纠纷调解员。与村干部一道及时排查调处村级各类矛盾纠纷，力争把农村矛盾消灭在萌芽状态，解决在村一级；协助村干部抓好社会治安综合治理工作；从解决实际问题入手，协助村干部做好对信访、上访人员的解释、劝导、说服等稳控工作，避免出现重复访 和集体访。

五、当好党务村务的督导员。协调村两委之间、村干部之间和党群干群之间的关系，增强党组织的凝聚力。指导督促村党支部严格落实党务规范要求，落实好“三会一课”、党员活动日和发展党员“三公一票”制度，指导督促村严格执行村务管理规范要求，帮助做好集体资产管理、经济承包合同签订、村级财务管理、村务公开等工作;指导督促村严格执行决策和监督规范，按照要求，及时召开村两委会、党员和村民代表会议等，确保党务、村务、财务管理等制度的落实，确保村干部任期承诺、述职评议、任期审计制度的贯彻执行，确保各种决议符合有关规定。各种会议做好纪录，并在会议纪录上签字。 六、当好精神文明建设的指导员。指导开展公民道德教育，提高群众文明素质；协调村干部搞好农村思想文化阵地建设，活跃农村精神文化生活；指导村干部加强农村思想政治工作，引导村干部运用说服教育的方法解决一些农村热点、难点问题；协助村干部整治农村居住环境和社会风气，弘扬农村文明新风；指导协助村干部扎实做好文明生态村创建工作。七、镇包村工作人员要当好“六员”的同时，还要完成乡镇党委政府交办的其他工作任务。

30年的乡镇干部包村制度应如何走下去

30年的乡镇干部包村制度应如何走下去？ 作者：叶桂成 干部包村制度是我们在推进农村经济建设中，形成的一种工作制度。包村干部也是在这一制度中形成的一种特定特谓。他们上联党委、政府，代表党和政府在基层形象，下联广大人民群众，是加快农村经济发展的重要力量。包村干部的履职能力、工作水平直接关系到党和政府大政方针政策、各项决策部署的贯彻落实。我县自从土地承包到户以来，乡镇推动工作的方法方式主要是“干部包村、领导联片”，这种工作模式直到现在也没有发生大的变化，中途有乡镇曾组建工作组力图改变这种方式，但仍还没有撤掉包村干部。近几年，随着农村经济形势的深入变化，乡镇纷纷推进政府职能转变，在这个过程中，乡镇包村干部扮演着重要角色，这几年来，乡镇包村干部是怎样进行包村工作而推进政府职能转变的？我们调查后认为：乡镇包村干部应该顺应时局变化，积极转变工作职能，努力改变工作方法，将工作重心转移到搞好农村服务上来。 现状：原有的包村制度与形势的差距 众所周知，农业两税没有取消之前的20多年间，乡镇包村干部的主要任务是征收税款，经济建设任务不多，他们为了限时完成清缴任务，同村干部一道数天到东山、跑西山，乡镇对他们的考核也主要是考核税收任务完成情况，虽然几多辛劳，但仍忘我工作。农业两税取消之后到现在，乡镇仍然采取的是一个干部包一个村，一个领导联一个片，年初，乡镇党委、政府结合干部本人意愿、村“两委”意见，确定包村干部人选，一经确定下来，这个村全年的工作任务便由包村干部和村干部捆绑一起承担，包村干部便是该村的一员了，按照乡镇政府职能转变的要求，包村干部的主要工作任务应该是为群众提供农业生产服务，解决村上群众困难，帮助该村发展经济，但经过调查，部分村事实上并不尽相同，约占40%左右包村干部只起了个“传话筒、代言人”作用，上级工作任务安排部署到乡镇后，乡镇党委、政府只好安排部署给他们，而他们回村后不是同村干部商量落实办法与解决措施，到农户中宣传动员，而是一股脑儿的交给村干部，安排给村干部去落实，在这个过程里，村干部没有拒绝的理由，如果包村干部和村干部之间关系融洽，村干部责任心强，则乡镇安排部署的任务很快落实，凡之，这些任务则被落空。包村干部把任务交出之后，余下的时间则属于自己的，要么在村干部家中休息，要么办自己的事，很少到农户中指导生产，这期间乡镇领导他们在村上落实工作，村干部还以为他们到了乡镇，包村干部真正处在“真空地带”。另外一种情况是联片领导充当了包村干部的角色，中厂镇政府分管农业的副镇长反映：联片领导有时不如连包村干部，因为党委、政府安排给他们事，他们要么不会做、要么不愿做，这些事情只有落到联片领导身上，联片领导白天在村上落实工作，晚上还要写材料，满肚苦衷说不出。同时在调查时，边远村组的农户有50%左右没有见过包村干部，村干部一年也只能见到一两次。 包村干部的工作到底如何？通过调查了解，全县除开高速路经过的村、有烤烟的村及重点项目建设村，这些包村干部工作相对紧张外，有的两三个星期甚至更长时间得不到休息，整天与村上工作撕磨在一起，而边远一些村的包村干部工作仍相对轻松。同时，我们还听说到由于包村干部责任心不强、农业生产技术不高，群众对包村干部是有看法的，今年春季有一户养蚕大户由于小蚕僵了很多，几次跑到村委会找包村干部始终未人，无赖小蚕死了大半。有的虽然找到了人，但包村干部苦于技能所限，不知道解决问题的对策，仍是无济于事。还有包村干部权力过大，实行“霸王包村”，村上事务由他说了算，农村低保、救灾救济等款物想给谁就给谁，想给多就给多，不给就不给，凡正群众也不知道具体政策。这就暴露出了当前乡镇干部建设存在的两大问题：一是农业技术干部不多，二是干部素质有待提升。经过调查走访，乡镇包村干部的工作处所不是在农户家中、田间地头，多数时间呆在村干部或是村委会办公室中，有村级服务中心的则呆在服务中心，乡镇对他们的监管的办法是年初任务夯死，年终考核兑现，期间乡镇主要领导则到村上抽查、了解，然而由于乡镇领导事务多，又有多少时间到村上，因此对包村干部的管理需要进一步加强。 观点：干部包村制度能否取代

xx镇包村干部联系户制度

皇庄镇包村干部联系户制度 为了进一步完善镇机关干部包村工作制度，切实加强干部作风建设，密切党群、干群关系，经镇党委研究决定、特制定皇庄镇包村干部联系户制度。 一、包村联系户的范围 每名包村干部在所包村街，必须联系农户，1000口人以下的村，联系3-5户，1000口人以上的村，联系10户以上，联系户包括弱势群体，有纠纷常年得不到解决的群众。 二、包村联系户工作职责 1、宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规，传达市委、政府和镇党委政府的重大决策，听取联系户对镇党委和村“两委”工作的意见和建议。 2、及时掌握农民群众的思想动态和村情民意。 3、了解、掌握联系户的生产、生活情况，做好联系户的思想工作，以化解矛盾，密切联系户为目的，确保联系户不出现违法行为，不出现越级上访，不出现打架斗殴，家庭不和睦现象，解决联系户的生产、生活中遇到的问题。 4、指导和帮助农户解放思想，制定切实可行的脱贫致富奔小康的思路。 5、开展形式多样的经常性的关爱困难党员群众活动，特别

是在“七一”、春节等重大节日和群众有需要的时候进行访贫问苦，帮助解决实际困难。 三、工作要求 1、包村干部要和联系户建立联系热线，公布自己的联系电话、手机，无论何时都能相互联系。 2、包村干部每月走访联系户不得少于一次。 3、包村干部记好民情日记，要将走访联系户的情况，办实事情况，工作心得等简明扼要地记录，每月要小结，年底作为总结，各种相关的活动要形成文字材料，交到组织办备查。 四、包村干部联系户考评措施 1、建立包村干部联系户制度考评领导小组，由镇党委书记担任组长、其他班子成员为小组成员，组织办具体负责包村干部执行制度的考评工作。 2、考评内容为包村干部联系户数、办实事件数，年终民主评议情况和民情日记记录检查情况等。 3、年度考评结果作为干部年终考核、评先、评优的重要依据。

村干部坐班制度

林盘村村干部坐班制度 为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步密切党群干群关系，解决群众常常为盖一个章、签几个字，跑很多“冤枉路”，花不少“冤枉钱”及群众办事难和办事效率低等问题，林盘村党支部积极探索党员干部联系和服务群众的有效形式，采取三项举措，推行了村干部坐班制度。 一是明确坐班职责，扩大服务范围。 为推行村干部坐班制度，满足群众服务需要，我村制定了村干部坐班职责：认真受理村民来信来访，积极处理村级日常事务；帮助群众代办相关事务，为外出流动人员提供方便；接受村民对村级工作意见和建议，答复解释村民提出的问题；及时解决本村发生的突发事、急难事；负责上级及其他来客的接待工作；负责村级活动场所的卫生和安全等其它工作。同时，不断扩大服务范围，坐班服务事项由单一的为群众办事、签字、盖章，逐步向政策咨询、信息提供、技术支持等领域延伸，使村干部坐班向多方面、全方位发展。 二是规范坐班要求，提高服务效率。 在村干部坐班过程中，村委要求村干部坐班坚持“便民、公开、热情、高效”的原则，全部实行“阳光操作”，规范程序。 1、村委办公室坐班：每周确定为村两委会成员轮流坐班，早9：00—11.30，下午3：00—6：00无特殊情况坐班

时间不得擅自离岗； 2、社区坐班：逢四逢九赶场天，由村两委会成员轮流到社区集中坐班，便于群众集中办事。 对村民要求办的事，要认真对待，能现场办理的事项予以当场办，不能现场办理的要告知办理期限，需要到乡镇或其他部门办理事项的予以协助，需提交村两委会集体研究的要及时提交，无法办理的要予以解释；对发生的重大问题要及时向村主要领导或镇党委汇报；坐班人员要认真做好记录，填写好村干部坐班登记表，并做好相关资料保存工作；坐班人员服务态度要端正，做到热情周到；坐班时要及时做好交接工作。 三是健全坐班机制，增强服务效果。 为规范村干部坐班行为，坚持按规矩办事，镇党委给各村印制了村干部坐班职责，定期组织人员对坐班实施情况进行检查，每发现1次不在岗给予口头警告，口头警告3次者给予黄牌警告并扣发一定金额工资，4次以上（包括4次）者，年内不予评优、评奖，是支部成员的建议支部大会予以调整，村委会成员者交村民大会予以罢免。村组干部因事因病外出必须履行请假手续。请假在5天以内的向包村领导请假；5天以上的向镇考核领导小组请假；10天以上的由考核领导小组签字报镇长或书记批准方可请假。对不履行请假手续的，一律按旷工论处，每天扣罚工资10元。同时将检查

xx街道办事处社区干部工作纪律制度

XX街道办事处社区干部工作纪律制度 为了推进制度化建设，加强社区队伍管理，增强社区干部组织纪律观念，强化社区干部工作责任，转变工作作风，促进各项工作的顺利开展，特制定本制度。 一、坚持党管干部的原则，切实加强对社区干部的有效管理，着力建设管理有序、服务完善的社区。 二、建立和完善干部管理体系，街道党工委负责对各社区工作的指导、管理和监督，办事处负责社区日常工作的管理。 三、社区干部要具有高度的政治意识、责任意识、为民服务意识，必须和上级组织保持一致，确保政令畅通、令行禁止。 四、社区干部要注重班子团结，坚持民主集中制，增强班子战斗力、凝聚力、如班子闹不团结，将对责任人进行组织处理。 五、在工作中坚持高标准、严要求，力求认真、务实、尽善尽美，注重工作实绩，努力达到预期的工作目标。 六、考评按德、能、勤、绩、亷五项进行。考评结果分优秀、称职、基本称职、不称职、年度考核“优秀”者给予表彰，“不称职”者给予组织谈话。 七、建立民主监督组织。社区设社区事务公开监督小组和民主理财小组，由居民代表会议选举产生，履行社区事务

和财务管理监督权，对社区干部进行民主监督。 八、实行社区事务公开制度。社区事务公开的主要内容：一是各项政策公开；二是居民救济、低保情况公开；三是干部年度目标完成情况公开；四是计划生育情况公开。 九、坚持民主管理。社区党支部、居民委员会及各类组织要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织居民结合实际讨论制定和完善居民自治章程、居规民约、居民会议和居民代表会议议事规则、财务管理制度，明确规定干部工作职责、工作内容，社区内各类组织的职责、工作程序及相互关系。 十、因事、因病、因公请假的，必须事前提出书面申请，经包社区领导同意批准后方可请假，未经批准的，以旷工处理；其中，病假必须有医院病情证明。请假完毕后，请假人须向批假人销假。未销假造成超期的时间视为旷工 十一、各社区必须确定专门人员负责本社区印章的管理。认真做好印章登记，加盖印章时，必须有登记、有经手人签字。 十二、各社区印章必须妥善保管，避免印章遗失。 十三、所涉事项需加盖公章必须由社区书记、主任签字同意。未经领导签字同意私自加盖公章者，造成一切后果自已负责，同时给予责任人严肃处理

乡镇领导干部包村制度

乡镇领导干部xx制度 一、实行书记、乡长负总责，包村领导和干部抓工作任务落实的责任制。包村领导与包村干部要层层签订目标管理责任书。 实行双向考核、双向考勤制，形成齐抓共管的工作机制。 二、xx领导、干部主要职责和任务： １.认真宣传和贯彻落实党委、政府工作思路及会议精神，做好宣传发动工作，同时认真抓好村干部、党员和群众的政治理论学习和思想政治工作； ２.吃透村情、了解民情，协助村制定经济和社会各项事业发展规划和工作计划，理清发展思路； ３.指导村干部密切协作，充分调动各方面积极性和创造性，务实高效的抓好各项工作； ４.指导、督促村党支部、村委会抓好经济、党建、精神文明、社会治安、计划生育、劳动保障等各项工作任务的落实； ５.帮助群众制定增收措施和经济发展规划,建立民情责任区，密切联系群众，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题，干1--2件群众满意的、看得见的实事； ６.深入调查摸底，积极化解各类矛盾和纠纷，努力维护当地社会稳定和政治安定； ７.负责抓好党委、政府安排的其它具体工作。三、包村领导及干部要定期分析研究工作，服从乡党委、政府的工作安排。对在工作中造成重大失误和影响的，要按责任追究制追究包村领导和干部的责任，并按有关制度严肃处理。 四、包村领导、干部要正确处理好中心工作与业务工作的关系，埋头苦干，大胆创新，开拓进取，全面完成或超额完成所包村的各项工作任务。 五、工作期间包村领导、干部要认真填写工作日志，每月底由包村领导审阅签字后，交党政办统一审阅。同时包村领导干部每个阶段的中心工作完成

后，要及时填写工作实绩档案，作为领导和干部考核、奖惩和晋升职务的重要依据。 六、包村领导及干部在工作中要具有强烈的创新意识，要积极主动地与一些重点社和农户建立工作和帮扶关系，树立典型、宣传典型，以点带面推动整体工作。 七、包村领导和干部要认真做好所包村上各项工作的好经验、好做法和新人新事的宣传报道工作，全面完成党政办分配的信息报道和工作调研任务。 中共xx乡委员会 2012年2月1日

街道领导班子民主议事制度

街道办事处领导班子民主议事制度 为更好地贯彻民主集中制原则，加强集体领导，健全领导班子议事制度，提高议事的质量和效率，保证决策民主化、科学化、特制定本制度。 一、议事内容 1、传达学习上级有关文件精神、重要指示和各级领导同志的重要批示，结合实际情况，研究提出贯彻落实意见。 2、分析研究我街道规划建设领域存在的问题以及社会关注的热点和难点问题，并研究建设系统党的建设、文化建设、精神文明建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题。 3、审定全街道工作的发展计划。体制改革方案及重要文件、规定、工作报告和工作部署等。 4、研究决定召开全街道的工作会议。决定表彰工作先进单位和先进工作者及重大典型事迹的宣传。 5、形容决定人事工作的重要问题，按照干部管理权限决定有关工作人员的录用、任免、调配、奖惩、培训及后备干部的选拔培养；决定街道干部年度培训计划。 6、研究我街道机构的设置及人员编制情况。 7、讨论决定重大经费开支和重要的基本建设项目。 二、议事准则 1、弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

2、议大事，讲质量，重效率；坚持实事求是，讲真话。 3、讲政治、讲纪律、讲团结；坚决与党中央保持高度一致，自觉维护大局。 4、坚持民主科学决策。凡有关重大问题和干部的任免，先由承办部门充分调研和征求意见后，再由班子会议（或班子扩大会议）讨论决定。 5、贯彻民主集中制原则，坚持少数服从多数。讨论问题要充分发扬民主，畅所欲言，实事求是。 6、决定重要问题表决，可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手或投标方式。会议决定多个事项，应逐项表决。议事中，意见分岐较大且情况允许时，不匆忙表决，待下次会议再议。 7、集体领导与个人分工负责相结合。凡属班子会议议事范围的问题，必须由集体讨论决定，不能由个人或少数人决定。班子各成员对分管的工作和职权范围内的事情，要敢于拍板，勇于负责，不得推诿；各班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相维护，加强团结协作。 三、议事程序 1、班子会议由党委书记主持，根据需要，可吸纳部门和有关人员参加。会议时间和议题，由党委书记确定。讨论干部问题和重要会议的工作报告、领导同志讲话，以及拟制的制度、规定性文件，有关部门事先准备好书面材料。

乡镇村社干部管理制度

大山乡村社干部管理制度 为了进一步加强和规范村级干部管理，不断提高工作效能，努力建设纪律严、作风硬、能力强的干部队伍，切实推动各项工作顺利开展，特制定本制度。 一、工作制度。 1、村社干部在乡党委、镇政府的统一领导下开展工作。 2、村社干部对本村各项工作有义不容辞的责任和义务，不得推诿。 3、乡上实行包村责任制，各村社干部要向本村包村干部负责，受包村干部的直接领导。 4、村社干部要时刻保持24小时开机，尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期间，村社干部务必要保障信息畅通，发现一次关机者（以1小时为界限），给予处罚50元。 5、按照目标责任制有关规定，乡上对各村工作进行安排和分配，村社干部在时限要求内负责落实到位。 5.1、凡村社上的各种上报数字、报表，各村社干部要认真审核、签字，并对数字负责。 5.2、凡乡上要求的各种上报数字、报表、表册，各村社干部要按时保质完成，对不按时上报者处罚100元，且责任自负。 5.3、对弄虚作假上报者，视具体情况，党委、政府将给予严重处罚或免职处分，并且要承担相应的法律责任。 6、各村要建立值班制度，村委会阵地要长期有专人值班，切实做好

纠纷调处，矛盾排查，积极化解处理群众中存在的热点难点问题，做到小事不出村、大事不出乡，保持乡、村社会大局稳定。 7、村社干部要坚持请示汇报制，特别是重大事项必须上报乡党委、政府，得到批准方可进行，严禁擅自做主，否则，后果自负。 二、请销假制度 1、村社干部因公或因私外出，必须坚持请假制度，无故不请假者，按旷工处理，扣除日工资。 2、支部书记、村村长请假，要征得包村领导同意后，由乡上主要领导审批。 3、凡乡上召开的乡村社干部会议，村社干部必须按会议通知的范围按时参加。书记、村长因故不能参加的，必须提前向乡主要领导请假，否则按旷会论处。每次旷会扣100元，连续三次不参加会议的除罚款外，要在乡村社干部大会上检查。 4、村社干部请假期限满后，要及时到乡上销假，否则，以旷工论处。 三、廉洁自律制度 1、村社干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，年终支部书记、村委会村长要向乡党委、政府做述职述廉报告，做到清正廉洁。 2、村两委会所有干部每年参加一次村党支部组织的民主生活会，查找问题不足，提出整改措施。 3、坚持实行民主集中制原则，重大事项必须按照相关要求，召开村社干部会、群众会，通过一定程序，征得群众同意后方可实施。 4、村社干部要公开接收群众监督，自觉推行党务、村务和财务“三

街道社区村干部管理制度

街道社区村干部管理制度 为了进一步规范对社区村干部的管理，强化社区村干部的职责，确保政令畅通及街道安排布置的各项工作目标任务的实现，根据有关法律法规和章程的规定，结合街道实际，特制定以下制度。 一、岗位职责 （一）社区村党总支（支部）书记主要职责：负责社区村全面工作；带头贯彻执行党的路线方针政策和党工委、办事处及社区村党员大会决议；组织讨论决定社区村经济建设和社会发展中的重要问题；领导、支持、监督和保证居村委会、集体经济组织和群团组织依照国家法律法规及各自章程行使职权和开展工作；支持和保障居村民自治；抓好党总支（支部）自身建设；完成党工委、办事处分配和交给的其它工作任务。 （二）社区村主任主要职责：负责居村委会全面工作；在社区村党总支（支部）的领导下，依照有关法律的规定正确行使职权和开展工作；抓好居村委会班子自身建设；完成党工委、办事处和社区党总支（支部）分配及交给的其它工作任务。 （三）社区村党总支（支部）副书记主要职责：协助社区村党总支（支部）书记做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其

它工作任务。 （四）社区村文书主要职责：主要负责社区村及集体经济组织的会计、统计、农业服务等工作,社会保障和社会服务。完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （五）社区村综合服务专干主要职责：负责社区村的文化教育和人口与计划生育、卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （六）社区村综治专干主要职责：负责社区村安全、稳定、信访、调解工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （七）社会保障专干主要职责：负责社会保障、社会救助等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （八）城市管理专干：负责社区管理、市容环境卫生等工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （九）社区村党组织书记助理主要职责：协助社区村党组织书记助理做好相关工作；完成党工委、办事处和社区村党总支（支部）、居村委会分配及交给的其它工作任务。 （十）社区村妇女主任主要职责：按照区级有关部门和街道的要求做好本职岗位工作；完成党工委、办事处和社

驻村干部工作职责

驻村干部工作职责 驻村干部工作职责 1、宣传党和国家在农村的各项政策法规；传达贯彻街道党工委、办事处的各项重大决策和工作部署。 2、抓好以村党支部为核心的村级配套组织建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，确保村级班子协调顺畅的运作。 3、帮助理清所驻村（居）的发展思路，发展壮大村级集体经济，完善村级基础设施，推进社会主义新农村建设。 4、牢固树立群众观念，开展农村素质培训，促进农业增效，农民增收；积极引导、扶持村内企业的发展，全面做好各项服务工作； 努力为困难群众排忧解难，联系1-2户困难户。 5﹑推进“平安新农村”建设，协助村干部抓好社会治安综合治理、安全生产和信访工作，做好信访、上访人员的说服、疏导、化解等工作，及时化解各种矛盾纠纷。 6、协助村干部抓好土地管理，计划生育、环境保护等基本国策的落实，做到情况明、底子清，对违法行为和个体要及时加以制止，并做好信息上报工作。 7、指导督促村党支部规范党务工作，健全“三会一课”，规范党员发展工作程序；协助村党支部抓好党员日常教育管理工作，组织发展党员远程教育工作。 8、推进基层民主政治建设，规范村务决策制度，落实村级重大事项集体议决和重大工程招投标等规章制度，帮助制订落实《村规民约》；规范村级财务管理制度，对违反财务制度现象及时加以制止；抓好村务、财务公开工作。 9、积极开展文明村、新农村、文化特色村、生态村、民主法制村等各类创建活动，适时组织开展文体娱乐活动，营造积极健康向上的社会风气。 10、切实转变工作作风，密切联系群众，每月走访20户以上农户（重复率不大于10%），每周下村办公不少于3天，要求在《贮存日志》上有记录，并及时向驻村指导中心反映群众的思想动态和村情民意。 驻村干部工作定位 政策法规的宣传员、生产发展的参谋元、生活宽裕的服务员、乡风文明的倡导员、村容整洁的规划员、民主管理的监督员。 驻村干部工作纪律 六不准： （1）不准上班迟到早退；（2）不准在村里大吃大喝；（3）不准擅离工作岗位；（4）不准进行赌博迷信活动；（5 ）不准进行非法组织活动；（6）不准违反廉洁自律规定。 十必到： （1 村里各类会议必到；（2）工程发包必到；（3）踏勘放样必到；（4）每月走访农户必到；（5）纠纷调处必到；（6）群众有难事、急事必到；（7）计划生育工作必到；（8）村务公开必到；（9）安全检查必到；（10）有突发事件必到。

乡镇领导干部包村制度

乡镇领导干部包村制度 一、实行书记、乡长负总责，包村领导和干部抓工作任务落实的责任制。包村领导与包村干部要层层签订目标管理责任书。实行双向考核、双向考勤制，形成齐抓共管的工作机制。 二、包村领导、干部主要职责和任务： １. 认真宣传和贯彻落实党委、政府工作思路及会议精神，做好宣传发动工作，同时认真抓好村干部、党员和群众的政治理论学习和思想政治工作； ２.吃透村情、了解民情，协助村制定经济和社会各项事业发展规划和工作计划，理清发展思路； ３.指导村干部密切协作，充分调动各方面积极性和创造性，务实高效的抓好各项工作； ４.指导、督促村党支部、村委会抓好经济、党建、精神文明、社会治安、计划生育、劳动保障等各项工作任务的落实； ５. 帮助群众制定增收措施和经济发展规划, 建立民情责 任区，密切联系群众，切实解决群众生产生活中存在的困难和问题，干1--2件群众满意的、看得见的实事； ６. 深入调查摸底，积极化解各类矛盾和纠纷，努力维护当地社会稳定和政治安定； ７.负责抓好党委、政府安排的其它具体工作。

三、包村领导及干部要定期分析研究工作，服从乡党委、政府的工作安排。对在工作中造成重大失误和影响的，要按责任追究制追究包村领导和干部的责任，并按有关制度严肃处理。 四、包村领导、干部要正确处理好中心工作与业务工作的关系，埋头苦干，大胆创新，开拓进取，全面完成或超额完成所包村的各项工作任务。 五、工作期间包村领导、干部要认真填写工作日志，每月底由包村领导审阅签字后，交党政办统一审阅。同时包村领导干部每个阶段的中心工作完成后，要及时填写工作实绩档案，作为领导和干部考核、奖惩和晋升职务的重要依据。 六、包村领导及干部在工作中要具有强烈的创新意识，要积极主动地与一些重点社和农户建立工作和帮扶关系，树立典型、宣传典型，以点带面推动整体工作。 七、包村领导和干部要认真做好所包村上各项工作的好经验、好做法和新人新事的宣传报道工作，全面完成党政办分配的信息报道和工作调研任务。 中共xx乡委员会 2012年2月1日