XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单方案

XX市XX区人民政府办公室

关于印发XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知

各乡镇、街道办事处，龙河高新区，区直各部门：《XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，严格按照方案要求和时间节点，迅速抓好组织实施。

XX市XX区人民政府办公室

2017年7月19日

XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案

为贯彻落实《XX人民政府办公厅关于印发XX省全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知》（…2017?38号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》（…2017?68号）精神，持续深化“放、管、服”改革，加快转变政府职能，建设网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作，制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区政府关于简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的总体部署，紧紧围绕加快建设我区一体化网上政务服务平台的总体要求，以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的政务服务为目标，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项网上办理，优化网上政务服务流程，创新网上政务服务模式，实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。

二、编制原则

（一）依法依规。严格政务服务事项设立要求，各级各有关单位梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。

（二）科学准确。编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项，并与我区行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单相互匹配，切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。

（三）统一规范。统一规范政务服务事项内容和形式，逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、服务对象、申请材料等要素，确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。

（四）公开透明。全面公开政务服务事项，包括相关的政策文件、办事指南、审查细则等内容，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。

三、编制范围

（一）编制主体范围。涉及政务服务领域的各级政府部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位、其他部门以及具有公共服务职能的企业（以下简称“各级各单位”）。各级政府部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。

（二）编制事项范围。政务服务事项包括行政权力事项、公共服务事项两大类别。其中，行政权力事项包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认及其他事项等；公共服务事项是指向公民、法人或其他组织提供的基础性、经济性、安

全性及社会性等服务，包括基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等，不需行政相对人提出申请的服务事项原则上不纳入编制范围。（因区行政审批局人员、事项仍未划转到位，拟划转至区审批局的行政许可事项仍由原单位负责实施并报送。）（三）编制要素范围。各级各单位根据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项，编制政务服务事项目录清单和实施清单。其中，目录清单是政务服务事项基本清单，包括事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等要素；实施清单是对目录清单进行细化完善形成的清单，包括实施编码、行使内容等36项全要素。

四、主要任务

（一）全面梳理政务服务事项。各级各单位对照法律、法规、规章和“三定”规定等各类规范性文件，结合行政许可事项目录、权力清单和责任清单，对现有各类政务服务事项进行全面梳理，形成政务服务事项目录清单和实施清单。对所有政务服务事项逐项编制办事指南，列明事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、办结时限、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等内容，并细化到每个环节。

（二）优化网上政务服务流程。各级各单位要在全面梳理和公开政务服务事项的基础上，进一步减少各类无谓证明

和繁琐手续，最大限度简化优化办事流程，减少办事环节，特别是优化简化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求服务对象重复提交；凡是能通过网上核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理；确需服务对象提供的材料，严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。

（三）公开政务服务相关信息。政务服务事项目录清单、实施清单和办事指南经区编办和法制办审核、区政府研究审定后，面向社会全面公开，并由区政务服务中心汇总上报市政务办并编制成册，印制《XX市XX区政务服务事项目录清单和实施清单》和《XX市XX区政务服务事项办事指南》文本资料。区政府办公室负责通过本级政府门户网站统一向社会公布，各级各单位要将所涉及的政务服务事项通过办事场所、门户网站、政务微博、微信公众平台等形式向社会公开。建立健全政务服务事项动态调整机制，确保线上线下信息内容准确一致。

五、实施步骤

根据市政府统一要求，区县级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程编制公开工作于2017年8月底前完成，区直各有关部门按照以下三个阶段推进：

第一阶段：清理优化阶段（2017年7月20日-2017年7月31日）。区直有关部门要组织专门人员，首先梳理本单位政务服务事项目录清单，事项名称和事项类型等要与区编办详细沟通，审定后填报。其次结合本单位实际，对政务服务事项实施清单和办事指南进行填报，并对办理流程进行全面优化简化。各级各单位要按要求填写相关表格（相关表格在政务办邮箱自行下载：acqzwfwzx@https://www.sodocs.net/doc/40935920.html,，密码：5899303），经单位主要领导签字并加盖公章后，于2017年7月31日前连同电子版一并报送区政务服务中心和区法制办。部门所属企事业单位提供的政务服务事项由主管部门统一报送。

第二阶段：审核论证阶段（2017年8月1日-2017年8月20日）。区法制办会同有关部门对区直各单位上报的政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南和优化流程进行审核规范，并广泛征求意见，报送内容不合格的退回原单位重新报送。同时，区直部门和相关单位要及时与上下级对口单位沟通，开展政务服务事项梳理工作，确保事项及相关内容上下协调。

第三阶段：公开公布阶段（2017年8月21日-2017年8月31日）。区级政务服务事项目录清单、实施清单、办事指南经审核论证并按程序报区政府审定后，于2017年8月底前完成公开公布工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级各单位要充分认识全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作的重要性，切实把该项工作作为转变政府职能、推进“放管服”改革的基础工程、服务企业群众的民心工程，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，在区政府的统一领导和区政务服务中心与区编办的具体组织下，精心安排部署，落实具体责任，把好时间节点，确保工作顺利推进。

（二）认真梳理上报。做好政务服务事项的梳理工作，是推进“互联网+政务服务”的重要基础和关键环节，各级各单位要切实树立主体责任意思，指导和监督所属企事业单位拿出简政放权、放管结合、优化服务的实际行动，认真梳理现有政务服务事项，深入查找社会关切的政务服务短板，做到不漏报、不瞒报、不错报，确保梳理和公开的政务服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。

（三）扎实有序推进。全面编制和公开政务服务事项目录清单和实施清单工作政策性强、涉及面广、关注度高，各级各单位要围绕既定目标，采取有力措施，及时研究解决编制过程中出现的热点、难点问题，确保7月31日前完成梳理报送工作。区政府办公室将会同有关部门开展监督检查，对工作推进不力、拖延不办、上报迟缓等行为予以通报批评。

（四）建立健全机制。建立健全政务服务事项动态调整机制，在“放、管、服”改革和简政放权的大背景下，各级

各单位要时刻关注本单位政务服务事项变化情况，对下放或取消等情况的政务服务事项要及时向相关部门报告更新，确保上下级信息内容准确一致。

（五）明确责任追究。编制公开政务服务事项目录清单和实施清单是省、市安排的一项重要工作，是深化改革和深化机关作风整顿的要求，各级、各阶段工作和各项工作都有明确要求。各单位要高度重视清单编制公开工作，明确工作人员和工作责任，细化目标要求，扎实推进，对于措施不力、工作未按要求完成的单位，将进行责任追究。

文件报送地址、联系人及联系方式：

区编办：

联系人：联系电话：

邮箱：：

区法制办：

联系人：联系电话：

邮箱：

区政务服务中心：

联系人：联系电话：

邮箱：

附件：1.政务服务事项目录清单填报表格

2.政务服务事项实施清单填报表格

3.政务服务事项办事指南填报表格

4.政务服务事项优化流程填报表格

5.政务服务事项目录清单填报说明

6.政务服务事项实施清单和办事指南填报说明

关于全市开展政务服务事项标准化工作的通知

关于全市开展政务服务事项标准化工作的通知 市内各有关单位： 按照《XX省人民政府关于印发XX省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（黑政发〔2017〕3号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务服务事项标准化工作实施方案的通知》（黑政办综〔2017〕7号）和XX省网上行政服务中心建设领导小组办公室《关于政务服务事项标准化工作的补充通知》和黑河市政务服务中心《关于开展全市政务服务事项标准化工作的通知》精神，使政务服务事项在不同层级、不同区域间实现“同一事项、同一标准、同一编码”工作要求，市政府决定在全市开展政务服务事项标准化工作。现就有关事宜通知如下: 一、工作目标 2017年底前通过省政府和本市级政府门户网站集中发布全市行政机关、公共企、事业单位直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，全面规范政务服务事项名称、条件、材料、流程、时限等要素，逐步实现“同一事项、同一标准、同一编码”，并对事项目录和办事指南进行动态管理、实时更新。 二、工作重点 （一）明确政务服务事项。各部门统一组织，从已公布的行政权力清单和公共服务事项目录中科学梳理出行政机关和公共企、事业单位直接面向社会提供的具体的、依申请的、授益性的办事服务事项，编制本部门政务服务事项目录，规范政务服务事项名称。 （二）制定政务服务事项办事指南。在编制政务服务目录的基础上，按照全省政务服务事项办事指南统一标准，通过统一平台集中录入、公开全市各部门政务服务事项目录及办事指南，作为群众和企业办事的参考，接受社会监督，并依法依规进行动态调整。 （三）规范管理政务服务事项。按照统一规范、全面准确、合法有效、动态管理、便于应用的要求，制定本部门政务服务事项标准化目录清单，实现省、市、县三级政府部门相同的政务服务事项名称、类型、法律依据、基本编码的统一。对各部门录入的政务服务事项进行统一调整，逐步推进事项办理条件、申请材料、服务过程的标准化。各部门依照职权类行政权力按上述要求并结合上级业务部门相关行政权力为参照，进行规范管理。

政务服务事项实施清单

政务服务事项实施清单

附件1 深州市建设项目招标方案核准意见表 核准编号：深审招标核字（）号

附件2 深审核准（）号 深州市行政审批局 关于××××建设项目核准的批复 ××××有限责任公司； 报来《关于××××建设项目核准的请示》及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下： 一、同意建设深州市××××建设项目。项目建设单位为××××有限责任公司。 二、项目建设地点为深州市××××起止路线位置。 三、项目的王要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准。该项目属 于..............等。 四、项目总投资万元，资金来源为项目建设单位自筹。其中项目资本金为万元， 项目资本金占项目总投资的比例为 %. 五、招标内容。该项目依建设单位申请不采用或采用公开招标方式。 六、核准项目的相关文件分别是《项目申请报告》、《国有土地使用证》（或出让合同）﹙深国用（）第号、深国用（）第号﹚，《资信证明》，节能、社会稳定风险 评估相关意见等。 七、如需对本项目核准文件所批复的有关内容进行调整，请按照现行有关规定，及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，出具是否同意变更的书面意见。 八、请××××有限责任公司根据本核准文件，办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。 九、本核准文件自印发之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，应当在2年期限届满的30个工作日前，向我局申请延期开工建设。我局将自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不超过1年。 深州市行政审批局 年月日 项目代码： 抄送：市环保局、建设局、统计局、国土资源局、审计局等单位 深州市行政审批局年月日

网信办政务服务事项目录清单

网信办政务服务事项目录清单 （三）危害信息网络和信息系统安全； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办 4 行政处罚 对散布虚假违规信息的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十条禁止利用信息网络实施下列行为： （五）提供、制作、发布或者传播虚假、有害信息； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办 5 行政处罚 对制作、散布淫秽、暴力、恐怖、教唆犯罪信息等行为的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十条禁止利用信息网络实施下列行为： （六）制作、散布淫秽、色情、暴力、恐怖、凶杀或者教唆犯罪信息； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办

6 行政处罚 对网络运营和使用单位不落实信息安全责任等行为的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十三条网络运营和使用单位违反本条例规定，信息安全责任不落实，信息安全管理制度不健全，对网上传播的信息未进行严格审查，导致违法、有害信息传播的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，消除影响，可处以三千元以上三万元以下罚款； （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

政务服务事项管理系统系统介绍

政务服务事项 管理系统 系统介绍 目录 第一章用户登录 1.1用户登录 ............................................................................................................................... 1.2密码修改 ............................................................................................................................... 第二章事项管理 2.1事项梳理 ............................................................................................................................... 2.1.1新增目录 .................................................................................................................. 2.1.2新增事项 .................................................................................................................. 2.1.3事项修改/变更 ....................................................................................................... 2.1.4事项作废 .................................................................................................................. 2.1.5移动............................................................................................................................ 2.1.6分组管理 .................................................................................................................. 2.2待办列表 ............................................................................................................................... 2.2.1批量提交 .................................................................................................................. 2.2.2处理............................................................................................................................ 2.3综合查询 ............................................................................................................................... 2.3.1查询............................................................................................................................ 2.3.2导出............................................................................................................................ 2.4分组管理 ............................................................................................................................... 2.5帮助文档 ............................................................................................................................... 2.6投诉建议 ............................................................................................................................... 2.7事项排序 ............................................................................................................................... 2.7.1目录排序 .................................................................................................................. 2.7.2事项排序 .................................................................................................................. 第三章配置管理 3.1业务系统库 .......................................................................................................................... 3.1.1添加业务系统......................................................................................................... 3.1.2修改业务系统......................................................................................................... 3.1.3删除业务系统......................................................................................................... 3.2法律法规库 .......................................................................................................................... 3.2.1添加法律法规......................................................................................................... 3.2.2修改法律法规......................................................................................................... 3.2.3删除法律法规......................................................................................................... 3.3附件文档库 ..........................................................................................................................

政务服务事项管理平台V1.0操作手册

政务服务目录管理系统V1.0 操作手册 哈尔滨华泽数码科技有限公司

目录 一、系统概述 (3) 二、系统操作 (3) 2.1用户登录 (3) 2.2行政权力事项 (5) 2.2.1行政权力管理 (5) 2.3公共服务事项 (8) 2.3.1公共服务管理 (8) 2.3.2公共服务引入 (12) 2.4.政务服务事项 (14) 2.4.1事项认定 (14) 2.4.2办事指南管理 (16) 2.4.2.1指南信息 (17) 2.4.2.2申请材料 (19) 2.4.2.3采集地址信息 (19) 2.4.2.4流程图 (20) 2.4.2.5权责信息 (21) 2.4.2.6中介信息 (21) 2.4.3待审核事项 (21) 2.4.4已发布事项 (22) 2.5目录清单 (22) 2.5.2目录清单管理 (24)

一、系统概述 按照国家《互联网+政务服务技术体系建设指南》，参照《行政许可标准化指引（2016版）》，结合工作实际，黑龙江省政府办公厅下发了《黑龙江省政务服务事项标准化工作实施方案》（黑政办综〔2017〕7号）文件，建设了全省统一政务服务事项管理系统。在原有权力清单、公共服务目录等数据基础上实现政务服务事项目录、办事指南和所有应公开信息相互关联、动态管理。目标是实现全省政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“编码唯一、标准统一、同步更新、同源公开、多方使用”的标准化管理。 二、系统操作 2.1用户登录 平台的互联网访问地址是https://www.sodocs.net/doc/40935920.html,:8888，在系统登录页面提供了由省编办制定的政务服务事项认定标准、政务服务标准化工作的实施方案、操作手册和指导视频以及使用平台的各单位账号。如图1所示。 （图1）使用平台的各地市、省直部门应在登录页面下载本地区对应的账号。账号按分工的不同，分为两种权限：一是管理账号，各地区政务服务事项管理部门使用管理账号登录平台，实现对本地区政务服务事项认定情况、目录清单生成情况、办事指南录入情况的查看和统计；二是录入账号，各地区政务服务实施部门使用

每类政务服务事项和便民事项内容表中涉及的表样和样表

母婴保健技术服务机构执业许可申请表 （助产技术服务—新办） 被申请机关：

申请单位：（章）年月日 母婴保健技术服务执业许可申请登记书 （助产技术服务） 申请单位：（章） 法定代表人：（章） 医疗保健机构代码（登记号） □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 机构性质： 申请日期：年月日 批准文号：字（）第号

中华人民共和国卫生部制 表1 填表说明 1．此登记书为医疗保健机构向行政许可机关申请母婴保健技术服务执业许可证（助产技术服务）时专用。 2．医疗机构代码：按照卫统发（1991）第6号文件及市、区（县）卫生局的有关规定填写。 3．表3—2：所有制形式、隶属关系、服务对象，要在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填写一个号码。 4．表3--2：法定代表人是指，医疗保健机构拥有法人地位者，填写其法定代表人姓名；医疗保健机构若无法人地位，则填写具有法人地位的主管单位的法定代表人姓名。 5．表3-3：在科室设置情况表的□内用划“√”方式填报。凡在第一级科目下设置二级学科（专业组）的，应填报到所列二级科目，未划分二级学科（专业组）的，只填报到一级服务科目，其中04、05、06、07、14、15、16、17为必填项目，其它为选填项目。 6.表3-4：妇产科、儿科、检验科、医技科室、护理专业项目为必填项目，其它为选填项目。 7.表3-5：只填写从事助产技术服务且取得《母婴保健技术考核合格证书》的技术人员。 8.表3-6、3-7、3-8按照《北京市助产技术管理办法》中的附件2《开展助产技术服务的医疗保健机构基本条件》的标准填写。 9.表3-9要求三名以上具有妇产科副主任医师以上职称，由各区（县）卫生行政部门认可的人员签字，为有效。

全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2

I C S01.040.03 C C SA16 中华人民共和国国家标准 G B/T39554.2 2020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分:要素要求 N a t i o n a l i n t e g r a t e d g o v e r n m e n t s e r v i c e p l a t f o r m B a s i c c a t e g o r y a n d i m p l e m e n t a t i o n l i s t o f g o v e r n m e n t s e r v i c e i t e m s P a r t2:E l e m e n t r e q u i r e m e n t s 2020-11-19发布2020-11-19实施 国家市场监督管理总局

目 次 前言Ⅲ 引言Ⅳ 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 政务服务事项基本目录及实施清单信息要素1 5 代码说明13 附录A (资料性) 办理流程23 参考文献24

前言 本文件按照G B/T1.1 2020‘标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则“的规定起草三 本文件是G B/T39554‘全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单“的第2部分三G B/T39554已发布了以下部分: 第1部分:编码要求; 第2部分:要素要求三 本文件由全国行政审批标准化工作组(S A C/S WG14)提出并归口三 本文件起草单位:国务院办公厅电子政务办公室二中国标准化研究院二中央党校(国家行政学院)电子政务中心二南京市政务服务管理办公室(南京市行政审批局)二山东省计算中心(国家超级计算济南中心)二中国科学院软件研究所二浙江省大数据发展管理局二上海市人民政府办公厅二石家庄市行政审批局二深圳市政务服务数据管理局二合肥市数据资源局三 本文件主要起草人:卢向东二尹智刚二陈新忠二李三群二管晋华二陈治佳二姜舟二徐云二王益民二魏华二钱学文二许潇文二冯蕾二逄锦山二张媛二王溪二罗宁二徐颖二陈峻二刘晖二罗世栋二蒋燕二李琳二张永昌二黄颖纯三

编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工作方案

编制政务服务事项目录清单和实施政务服务事项标准化工 作方案 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔20XX〕108号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务服务事项标准化工作实施方案的通知》(X政办综〔20XX〕7号）和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（X政办规〔20XX〕17号）有关精神，持续推进“放管服’’改革，建设全市一体化网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全市政务服务事项目录清单和实施清单的编制和事项标准化工作，特制定本工作方案。 一、总体要求 按照国务院和省、市政府有关降低制度性交易成本、进一步优化发展环境的部署，通过全面规范政务服务事项编码、名称、条件、材料、流程、时限等要素，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，确保20XX年底前通过省政府门户网站集中发布省、市、县三级行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，并对事项目录和办事指南进行动态管理和实时更新，完成我市政务服务事项标准化和电子化，努力实现政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

二、适用范围 适用于市、区、县（市）政府具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门和依法承担行政管理职能的单位，以及承担公共服务职能的企事业单位（以下统称“政务服务实施机构’’）。 三、政务服务事项认定标准 政务服务事项分为行政权力事项和公共服务事项。具体认定标准如下： （一）关于行政权力事项的认定标准 “9+x’’类纳入政务服务。即：行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、年检、行政裁决、行政复议、税费减免和部分其他类行政权力。 其他“4+x’’类不纳入政务服务。即：行政处罚、行政强制、行政征用、行政监督检查和部分其他类行政权力。 需要说明的是：其他类行政权力中，与政务服务紧密相关、符合政务服务特征的事项，需纳入政务服务事项。此项工作由市、区、县（市）政务服务实施机构依此自行确定。 （二）关于公共服务事项的认定标准 公共服务9大领域中符合政务服务特征的事项纳入政务服务。即：基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务等9类公共服务。

XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单方案

XX市XX区人民政府办公室 关于印发XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知 各乡镇、街道办事处，龙河高新区，区直各部门：《XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，严格按照方案要求和时间节点，迅速抓好组织实施。 XX市XX区人民政府办公室 2017年7月19日

XX市XX区全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案 为贯彻落实《XX人民政府办公厅关于印发XX省全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知》（…2017?38号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》（…2017?68号）精神，持续深化“放、管、服”改革，加快转变政府职能，建设网上政务服务平台，推进政务服务事项网上办理，进一步做好全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作，制定如下方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区政府关于简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的总体部署，紧紧围绕加快建设我区一体化网上政务服务平台的总体要求，以服务创业创新需求为导向，以提供公平可及的政务服务为目标，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项网上办理，优化网上政务服务流程，创新网上政务服务模式，实现政务服务便捷高效、公平规范、阳光透明。 二、编制原则

（一）依法依规。严格政务服务事项设立要求，各级各有关单位梳理的各类政务服务事项要以法律、法规、规章为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。 （二）科学准确。编制范围要涵盖正在实施的所有政务服务事项，并与我区行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单相互匹配，切实做到权界清晰、分工合理、权责一致。 （三）统一规范。统一规范政务服务事项内容和形式，逐一规范事项名称、事项编码、设定依据、服务对象、申请材料等要素，确保清单的合法性、真实性、准确性和完整性。 （四）公开透明。全面公开政务服务事项，包括相关的政策文件、办事指南、审查细则等内容，实现政务服务公开透明和可追溯、可核查，切实提升服务实效。 三、编制范围 （一）编制主体范围。涉及政务服务领域的各级政府部门、部门管理机构、依法承担行政职能的事业单位、其他部门以及具有公共服务职能的企业（以下简称“各级各单位”）。各级政府部门、政府直属事业机构以及其他部门负责本系统内企事业单位提供政务服务事项的梳理工作。 （二）编制事项范围。政务服务事项包括行政权力事项、公共服务事项两大类别。其中，行政权力事项包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认及其他事项等；公共服务事项是指向公民、法人或其他组织提供的基础性、经济性、安

政务服务事项梳理规范表式及范例3

政务服务事项梳理规范表式及范例 县级政府部门、乡镇需梳理规范本单位的所有行政职权和便民服务事项，使用的表式如下（表一）： 表一： 武山县X X局政务服务事项内容目录 共项：其中行政许可项；行政征收项；非行政许可的行政审批项；行政确认项；代理事项项；其他项；便民服务事项项 针对政务服务事项内容目录中的每个事项填写政务服务事项内容信息表，使用的表式如下（表二）： 表二： 政务服务事项内容信息表

示例： 政务服务事项内容信息表

附录1： 政务服务事项编码规则 政务服务事项编码由三个部分组成：办理主体编码+“一”+事项类型代码+“一”+事项序号。 （1）办理主体编码 办理主体编码共10位。前八位根据国家有关部门最新行政区划代码标准加上乡镇街道编码，省两位+市两位+区县两位+乡镇街道两位，省本级用省两位代码+“000000”，市本级用省两位代码+市两位代码+“0000”，区县本级用省两位代码+市两位代码+区县两位代码+“00”；最后两位为各部门的业务代码，使用拼音首字母缩写组成。 两位代码分别是：甘肃62，天水05，武山24。 （3）事项序号 每个单位每个类型下的事项，排列后形成四位数字序号（不足四位前补零），作为事项的流水号。 （4）编码举例 甘肃省天水市武山县民政局第一项行政许可事项，其编码为：62052400MZ-XK-0001； 甘肃省天水市武山县工商局第三项代理事项，其编码为：62052400GS-DL-0003。 文档格式要求 表一、表二的表格用word文档制作，小四号仿宋GB2312填写。报送书面材料同时提供电子文档。

权力运行流程图 权力运行流程图按照各单位业务工作程序制定，细化到本单位内部的具体办理人员，定岗、定人、定责、定时间。 A2表：××行政许可事项流程图（示例） 注：(1)流程图采用简单规范的符号，要求有开始和结束的标示。 (2)流程图符号说明：椭圆形表示开始结束；方框表示一个处理步骤； 菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向。

政务服务事项管理平台V操作手册

政务服务目录管理系统 操作手册 哈尔滨华泽数码科技有限公司 目录

一、系统概述 按照国家《互联网+政务服务技术体系建设指南》，参照《行政许可标准化指引（2016版）》，结合工作实际，黑龙江省政府办公厅下发了《黑龙江省政务服务事项标准化工作实施方案》（黑政办综〔2017〕7号）文件，建设了全省统一政务服务事项管理系统。在原有权力清单、公共服务目录等数据基础上实现政务服务事项目录、办事指南和所有应公开信息相互关联、动态管理。目标是实现全省政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“编码唯一、标准统一、同步更新、同源公开、多方使用”的标准化管理。 二、系统操作 用户登录 ，在系统登录页面提供了由省编办制定的政务服务事项认定标准、政务服务标准化工作的实施方案、操作手册和指导视频以及使用平台的各单位账号。如图1所示。 （图1）使用平台的各地市、省直部门应在登录页面下载本地区对应的账号。账号按分工的不同，分为两种权限：一是管理账号，各地区政务服务事项管理部门使用管理账号登录平台，实现对本地区政务服务事项认定情况、目录清单生成情况、办事指南录入情况的查看和统计；二是录入账号，各地区政务服务实施部门使用本部门账号登录平台，实现对政务服务事项的认定、办事指南录入、目录生成等操作。 首次登录系统时，系统要求必须修改密码才能登录，密码至少设置6位以上。如图2所示。 （图2）输入账号密码登录系统后，可以查看到四个栏目，分别为行政权力事项、公共服务事项、政务服务事项、目录清单。如图3所示。 （图3）行政权力事项、公共服务事项，这两个栏目用于管理基础数据；政务服务事项栏目用于认定政务服务事项和录入、审核、发布办事指南；目录清单用于生成和管理本部门的政务服务目录清单。