我国产业结构的优化方向

我国产业结构的优化方向

产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。

产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进.

产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。

一、当前我国产业结构现状

1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。

2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。

3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。

二、当前我国产业结构存在的问题

1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。

2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。

3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。

三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。

“十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。

1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。

针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。

具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。

2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史

任务。

《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚

持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。

(1)坚持走新型工业化道路，形成与我国经济增长阶段相适应的资源节约型国民经济体系。

推进工业化的重点须实现根本性转移，从量的扩张为主向质的提高和结构优化升级转变。

(2)依靠市场配置资源实现结构升级。这是针对我国产业结构调整中政府特别是各级地方政

府干预过多的问题提出的。调整优化产业结构，必须以企业为主体，发挥市场机制的作用，政府主要通过经济手段进行有限、适度的引导，避免政府主导、过度干预和干预方式不当。

(3)把增强自主创新能力作为中心环节，提高制造业在国际分工中的价值链。

(4)调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局。改善和产业布局的优化。要支持企业重

组，实施品牌战略，支持拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的大企业发展成为跨国公司。实施中小企业成长工程，发挥中小企业在自主创新、创造就业和满足多样性需求方面的作用。

3.保持农业基础地位不变。在稳定和加强农业基础地位的同时, 继续搞好农业产业结构调整

农业在国民中的比重将持续下降,但其重要性和基础地位不会改变。要加大力度大幅度提高对农业基础设施的投资, 加强以水利为重点的农业基础设施建设, 提高抗御自然灾害的能力。加大科技投入，加强精细农业、绿色食品、创汇农业等项目的综合开发,调整产业内部结构，加强小城镇建设。

4.工业内部结构调整。把传统产业改造与消费市场、高新技术产业、新兴产业发展结合起来, 加快结构升级, 培植优势产业群。

（1）加快对装备制造业的更新改造。要以光机电一体化设备、生产过程控制系统及数控系统、集成制造系统和柔性制造系统、新型工艺和自动生产线的成套设备为发展重点。

（2）大力发展高新技术产业和信息产业。充分发挥技术组合优势、综合优势和尖端优势, 培育具有国际竞争力的高新技术产业。高技术产业正在逐步替代传统产业变为主导制造业的部门。我国通过参与IT产业制造业的国际分工,既能实现充分就业,也能获得较高的比较利益,逐渐积累起强大的IT产业技术开发能力。信息产业应该而且也能够成为我国未来的主导产业。

消费经济学：(1)随着人们生活水平的提高，我国小康社会水平的基本实现，居民消费结构随之持续升级,即从吃饱穿暖、有耐用消费品可用、有屋可住,向吃好穿好、改善居住条件、提高耐用消费品质量、扩大服务消费转变。因此带动汽车、住宅、建材、通信等行业的快速发展,从而带动钢铁、机械、建材、化工等重化工业和及通讯设备制造业快速发展。大力发展我们的汽车产业、通讯产业、稳定发展房地产业，适应消费结构升级，促进工业产业结构升级和产业发展。

（2）要适应消费结构的变化，合理调整产业结构。消费结构的变化有：食物消费消费比重下降、穿着消费有升有降，趋于稳定；用品消费比重提高，趋于稳定但内部结构呈现新趋势；住房、汽车、服务消费比重大大提高，消费层次和消费质量提高。因此调整产业结构的时候，要重视发展农业，稳步发展轻工业，合理调整内部结构；大力发展第三产业，尤其是文化消费、旅游消费、信息消费；大力发展汽车产业；稳定发展房地产产业，加大城乡基础设施建设和环境治理。

我国产业结构的优化方向

我国产业结构的优化方向 产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，调整和建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展，人民物质和文化生活的改善。 产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程.产业结构合理化主要依据产业关联技术经济的客观比例关系,来调整不协调的产业结构,促进国民经济各产业间的协调发展;产业结构高度化主要是遵循产业结构演化规律,通过创新,加速产业结构向高级化演进. 产业结构优化升级是十一五期间经济社会发展的主要目标之一，也是推动发展方式转变、促使经济增长方式转变的主要方面和核心内容。下面我将通过对《十一五规划纲要》的认识，来分析一下我国产业结构的优化方向。 一、当前我国产业结构现状 1.改革开放以来我国产业结构发生了显著变化，一产比重持续降低，三产比重明提高，，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。就业结构变化远大于收入结构变化。 2.第二产业(尤其是工业)仍是拉动经济增长的绝对主导力量，并呈现出内部结构升级特征。。我国出现了明显的重化工业加速发展的特点，重化工业的加速发展意味着产业向高加工度方向升级。 3.高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业。改革开放以来，出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。 二、当前我国产业结构存在的问题 1.三次产业结构失衡。第三产业比例偏低，而且近几年在第三产业比重明显偏低的水平上出现了比重增幅趋缓，甚至近两年出现比重下降。现代服务业发展滞后，第三产业内部存在着结构低水平。 2.粗放的经济增长方式使资源供应和环境保护面临巨大压力。 3.产品的附加价值明显偏低，产业的技术创新能力差。全球价值链分工中我国工业处在低端位置。在许多工业领域，我国的竞争优势主要体现在加工组装环节，对国外核心技术和关键部件高度依赖，附加价值难以较大幅度提高，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。中国工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大差距。 三、十一五期间促进我国产业结构调整优化方向和升级战略措施。 “十一五”时期产业结构优化升级的主要内容是：以转变经济增长方式为主要任务，以增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力为根本目标，以提高产业的创新能力为核心环节，以体制改革和建立适应社会主义市场经济要求的政府管理体制为基本保证。 1.加快发展服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”调整三次产业结构的突破口。 针对服务业发展滞后的突出问题，《纲要》把加快发展服务业放在突出位置，独立成篇，这是历次五年规划中的第一次。总的要求是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。 具体战略：(1)把服务业当作产业对待。（2）优先发展主要面向生产者的服务业，以服务业的结构升级作为“十一五”期间调整三次产业结构的突破口。(3)坚持市场化、产业化、社会化方向。这是促进服务业加快发展的基本方针和根本动力。 2.推进工业结构优化升级，走新型工业化道路。实现工业化仍是我国现代化进程中的历史 任务。 《纲要》提出了“十一五”时期工业发展的基本思路：按照走新型工业化道路要求，坚

产业结构优化升级的影响因素分析

产业结构优化升级的影响因素分析 中国作为一个最大的发展中国家,产业结构优化升级面临国际、国内两个市场十分严峻的挑战。就国际市场而言,中国经济与世界经济逐渐融合,国内外市场界限逐步消失。面对着世界科技日新月异发展、产业国际竞争日趋激烈的新形势,中国要主动参与到经济全球化进程中去,就必须充分利用国际产业转移所形成的发展机遇与增长空间、争取在新的世界分工格局中占据主动地位,并最大限度地减少产业结构的转换成本,同时降低结构转换风险。 就国内市场而言,目前需求结构产生了较大的变动:消费需求从满足一般的生活日用,逐步向高档次的生活日用转变。这使国内的投资需求也随产品结构的升级换代而产生变动。新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的投资需求增长迅速。面对这种国内市场经济形势,中国实现经济增长,只能通过产业结构优化升级来适应新的需求结构,并由此产生投资品产业的生产技术结构升级。 一、自主创新与产业结构优化升级 在对经济结构进行调整中,科技创新特别就是具有自主知识产权、有原创性意义的自主创新能促进区域产业结构优化,发挥各地优势,推动区域经济协调发展。转变经济增长方式,改变高投入、低产出、高消耗、低效益的状况。 (一)自主创新就是农业生产率提高的必由途径 发达国家农产品加工程度在90%以上,我国只有45%左右,发达国家农产品加工业产值一般为农业产值的2到3倍,而我国只有80%。因此,必须依靠科技进步,延长农业产业链条,大力发展农产品加工,全面提高农业附加值,提高农业整体素质。 (二)自主创新能加快第二产业调整 我国产业结构的主要问题就是第二产业方面的问题。在资本、技术密集型产业中,特别在真正的高新技术方面,我国多数企业还不具优势。因而,产业结构调整应以工业结构调整为主,其关键在于提高产品的技术含量与高新技术产业的比重。 (三)自主创新能促进传统产业高级化 传统产业仍就是我国区域产业结构的主体,但在技术突飞猛进的今天,各经济区域中传统产业的发展不能走过去的老路,必须同新的科学技术结合起来,走

第四章 第二节产业和产业结构的优化

江苏省职业学校理论课程教师教案本 （2007—2008学年第 1 学期） 专业名称07城轨1、2计算机1、2 电气1、2动漫1、2 课程名称经济与政治基础知识 授课教师谢贵兵 学校南铁院苏州校区

课题序 号授课班 级 07城轨1、2计算机1、2 电气1、2动漫1、2 授课课 时2 授课形 式 阅读法讲解法讨论法 练习法比较法 授课章 节 名称 第四章第二节产业和产业结构的优化 使用教 具 教学目 的（一）、知识要求： 1．通过本节学习，使学生了解的知识（1）产业结构优化和调整的必要性 （2）产业结构优化和调整，是我国今后一段时间的一项重要战略任务 2.通过本节学习，使学生识记的知识（1）三大产业的分类 （2）农业是国民经济的基础（3）工业是国民经济的主导 3．通过本节学习，使学生理解的知识（1）农业是国民经济的基础 （2）工业是国民经济的主导（3）积极发展第三产业 （4）信息产业对社会经济活动的影响 4．通过本节学习，使学生运用的知识结合个人生活的经验，谈谈发展第三产业的意义（二）能力要求：通过本节教学，培养学生综合认识和评价现实的能力：如优化产业结构的问题，地区经济协调发展的问题等 （三）思想觉悟要求： 今天的职校的学生，明天各行各业的劳动者，通过本节学习，使学生了解国民经济发展的大政方政，激发其对社会的责任感，为现代化建设贡献力量。 教学重 点1．农业是国民经济的基础2．工业是国民经济的主导 3．积极发展第三产业 4. 信息产业对社会经济活动的影响5．产业结构调整的主要任务 教学难 点1．1．工业是国民经济的主导2．积极发展第三产业 3．信息产业对社会经济活动的影响 4.产业结构优化和调整的必要性 更新补充删节内容课外作 业教学后 记

我国产业结构优化升级的影响因素分析

我国产业结构优化升级的影响因素分析 【摘要】本文利用20002013年全国25个省、自治区的面板数据分析了我国产业结构优化升级的主要影响因素。本文主要对科技水平、国有经济比重、开放程度等影响我国产业结构优化升级的因素进行了理论分析和实证检验。基本结论是：科技水平和开放程度对我国产业结构升级具有正向促进作用，而国有经济比重对我国产业结构优化升级具有负面作用，但影响程度较小。 【关键词】产业结构升级；影响因素；面板数据 一、文献综述 （一）国外研究现状 有关经济增长与产业结构升级之间的因果关系问题，在西方经济学界一直存在着两种观点：以库茨涅兹（1989）为代表的收入决定论和以罗斯托（1988）为代表结构决定论。学术界支持罗斯托结构论的文献如David B. Audretsch等（2002）对欧盟国家19931997年生产总值与产业结构合理化偏离度关系的研究；Peneder.Michael（2003）通过对28个OECD国家20世纪90年代的总国民收入与产业结构相关变量建立的增长模型等。与之相对应，Masakazu Katsumoto （2004）和Chihiro Watanabe（2005）对100个国家近20年来的国民收入与产业结构变量进行分析，证明了库茨涅兹收

入决定理论的有效性。B.Sharma（2003）对澳大利亚制造业对R&D投入策略依赖程度进行了实证研究；Josef C. Brada 对美国制药业发展与东西部技术流动之间的关系进行了研究；B. Asgari和A. Nagamatsu（2003）认为R&D活动、功能开发与同化能力良性循环带来的技术溢出效应能够帮助企业增强竞争与决策能力，从而促进日本高科技产业的不断发展。 （二）国内研究现状 中国学术界对产业结构优化理论的研究起步较晚，自杨治（1985）将西方产业经济学引入国内以后，包括产业结构优化升级在内的产业结构研究文献才逐渐增多起来。 李国璋和武玉洁（2008）对于个别省份的实证研究也支持了这一观点。赵春艳（2008）对我国各省19962005年人均GDP及三次产业产值比重关系的研究认为我国经济增长对产业结构变化的影响显著。周叔莲和王伟光（2001）认为具体有促进劳动分工、产业劳动生产率差异影响需求结构以及优胜劣汰；隋广军等（2005）通过回归分析发现推动我国高科技产业发展的主要力量是模仿型技术。盛昭瀚和高洁（2007）与唐德祥和孟卫东（2008）分别应用演化经济学模型和面板数据模型实证分析了R&D对产业结构优化升级的作用机理和路径依赖。陈国宏和邵?S（2001）运用AHP方法对产业结构给予量化后对技术引进与产业结构之间的因

优化产业结构 加快第三产业发展

优化产业结构加快第三产业发展 2011年长沙市第十二次党代会明确提出，推动产业结构从“二三一”向“三二一”转变，逐步形成以服务经济为主导的产业结构，努力构建现代产业体系。近年来，长沙市认真贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，扎实推进“两型社会”建设，第三产业保持了平稳发展的态势，在推动经济增长、增加财政收入、吸纳劳动力就业等方面发挥了重要作用。但与经济发达地区相比，长沙市第三产业在总量、结构及竞争力等方面还存在一定的差距。在新的历史时期，加快第三产业发展，已成为进一步提升城市竞争力、促进经济协调可持续发展的重要举措。 一、长沙市第三产业发展现状 （一）第三产业经济总量超2000亿元。2011年，长沙市第三产业实现增加值2215.54亿元，比上年增长10.7%，增速同比回落0.8个百分点。占GDP的比重为39.4%，同比回落2.6个百分点。其中交通运输和邮政业实现增加值178.64亿元，增长12.4%；批发和零售业实现增加值465.14亿元，增长10.4%；住宿和餐饮业实现增加值152.83亿元，增长11.5%；金融业实现增加值203.35亿元，增长7.2%；房地产业实现增加值192.21亿元，下降4.1%；营利性服务业实现增加值527.35亿元，增长15.7%；非营利性服务业实现增加值496.02亿元，增长12.6%。 （二）第三产业税收收入突破300亿元。近年来，长沙市第三产业在稳步发展的同时，创造了大量的税收收入。2011年第三产业税收收入达313.98亿元，比上年增长35.5%，第三产业税收收入占全市税收收入的比重达34.7%，比上年提升1.9个百分点。在第三产业中，房地产业、批发和零售业是第三产业税收收入的主要来源，2011年分别实现税收收入95.63亿元和77.64亿元，分别比上年增长57.2%和40%。 （三）第三产业成为就业的重要渠道。第三产业具有行业种类多，集劳动密集型、资本密集型和技术密集型于一体的产业优势，可以广泛提供各种就业机会，吸纳从第一、二产业转移出来的大批富余劳动力，伴随着经济社会的快速发展和产业结构的优化升级，第三产业由于就业领域广阔，可以容纳不同知识层次的劳动力，第三产业从业人员大幅增加。第三产业已成为开拓劳动就业渠道的产业依托，承接产业调整升级的重要载体。2010年长沙市第

广西产业结构优化升级研究综述

改革开放三十年来，广西经济发展取得了令人瞩目的成就。广西的经济发展正经历一个黄金机遇期，把握这一机遇，促进广西产业结构优化升级，是当前广西经济发展的重点。本文对有关广西产业机构优化升级的众多论文进行综述，供大家参考。 广西是一个后发展地区，城市化水平低，资源压力大。加快产业结构优化升级，是广西实现可持续发展的关键。 广西产业结构存在许多问题，现将各个问题总结如下： 一些学者从宏观经济的角度认为广西的产业结构层次低，盲目重复建设现象严重，产业结构缺乏效率，并且投资项目小型化，丧失了规模经济效益。【1】2009年，广西三次产业结构比例为18.9%；43.9%，37.2%。第一产业比重仍然偏大，但发展落后，农业基础脆弱，且内部结构明显不合理，第二产业中工业比重偏低，总量不足，素质不高，基础工业与基础设施落后于加工业，第三产业总量不足，新型服务业落后于传统行业。在广西14个城市中，把建材工业作为支柱产业的有14个，将机械制造，有色金属和食品加工业列为支柱产业的有11个，而将电子，机电一体化等高新技术产业和新兴产业作为支柱产业的地区却非常少，广西产业结构雷同现象严重，而且大部分仍走传统的老路。产业结构严重缺乏效率。广西企业规模小而分散，生产集中度和专业化水平低，至使企业成本高，经营管理水平低，经济效益下滑，许多企业亏损。 另一些研究者注意的是三大产业内部结构中的问题，重点分析农业，工业，服务业内部存在的问题，对于农业比重过大，工业效率低下，服务业比重过小等问题进行了深入的研究。【2】 对于这些问题，为实现广西产业结构优化，许多学者提出了对策，众人观点不同，现总结其中比较重要的几点： 有学者认为加快国有企业改革，可以推进广西产业结构优化升级。【3】产业结构的调整优化实质是遵照公平竞争的原则，通过择优淘劣的过程选择产品和企业，是市场配置资源的过程。在这个过程中，社会资源不断从旧产品移向新产品，从效率低的企业移向效率高的企业。在市场力量的作用下，区域产业结构调整过程也可以说是区域内资源向具有较强竞争力产业中的强优企业聚集的过程，是市场经济规律作用的必然结果。国有企业是经济组织，据统计，2006年广西国有及国有控股企业共完成工业增加值524.04亿元，比上年增长20.4%，占全部工业增加值的比重达到48.04%，国有企业在广西产业结构优化升级上发挥着重要作用，国有骨干重点企业仍是广西经济发展的顶梁柱。 国有企业在广西产业结构调整中发挥的重要作用主要体现在：（1）在实现工业现代化的过程中，国有企业带头对传统产业进行改造，对发展高新技术进行投资，在技术改造，推广运用新技术，推广运用现金管理手段和管理经验，提高企业整体素质等方面发挥着先导作用。（2）国有强优企业利用品牌效应提高了产业关联度，延伸了产业链，增加了产品附加值，提升了企业的市场竞争力，同时带动相关产业的发展。例如，柳州汽车产业生产规模的逐年上升，有力的带动了相关零配件业的发展，提高了协作生产能力。（3）国有强优企业拥有一批技术研究院，技术中心，研究开发中心等技术创新机构，他们在推进科技创新，加快技术进步方面发挥着重要的作用。在今后相当长的时间内，国有及国有控股企业仍然是推动广西产业结构调整的主要微观基础，而要加快推进广西产业结构优化升级，最现实可行的路径就是要继续抓好国有及国有控股企业，特别是要支持和发

着力调整优化产业结构.

着力调整优化产业结构 核心提示 “十一五”期间，我国节能减排工作取得显著成效，有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，我国节能减排形势依然严峻，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案是当务之急。节能减排和产业结构调整密切相关。在工作中，我们要着力调整优化产业结构，促进节能减排。 本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题——着力调整优化产业结构。 “十一五”期间，我国节能减排取得显著成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识、危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实“十二五”节能减排综合性工作方案。 节能减排和产业结构密切相关。要着力调整优化产业结构，促进节能减排。按照“十二五”节能减排综合性工作方案提出的要求，进一步调整优化产业结构要做好下面五项工作： 一、抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。 二、加快淘汰落后产能。抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。地方各级人民政府要积极安排资金，支持淘汰落后产能工作。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区通过增加转移支付加大支持和奖励力度。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。

产业结构升级和优化

产业结构升级和优化 新桥中学程小平教学目标： 知识与技能： 1.读图掌握上海改革开放后产业结构升级与优化情况；了解我国的、松江 的产业结构调整情况。 2.举例说明产业结构升级、转移与优化的意义；认识产业结构升级与转移 之间的内在联系。 3.提高从图表资料中获取信息能力、发现问题、解决问题的能力， 方法与过程： 通过阅读各种相关的图表资料，采用学生讨论、独立思考等方式，认识产业结构调整的基本过程，突出学生在教学的主体地位。 情感态度价值观： 根据区域实际，因地制宜发展经济，协调发展三大产业；在发展经济过程中要做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。 教学重点：改革开放后上海产业结构升级与优化。 教学难点：产业结构升级与转移之间关系。 教学手段：多媒体课件辅助教学 教学方法：讲授法、比较法、讨论法 教学过程： 一、引入课题：农民工 二、产业结构 1、读“中美两国产业结构比较”图，思考： 中国产业结构呈现怎样的特点？中美两国产业结构不什么不同？ 2、师生共同分析。 三、产业结构升级与转移： （一）产业结构升级： 1、阅读教材P101第一段，理解产业结构升级的涵义。 2、读“中国产业结构变化图”：

改革开放后中国产业结构和就业人口如何变化？为什么会这样变化？ 3、师生共同分析。 （二）产业转移： 1、上海产业结构调整升级：读“上海产业结构的变化图”，并与全国比较。 2、案例分析——上海的纺织工业。 3、产业转移原因分析。 4、近十年来我国的产业转移：沿海企业向内地、台湾产业向大陆。 案例分析——吸引台湾企业在松江投资办厂因素可能有哪些？ 小组讨论，师生交流归纳。 5、上海产业结构调整。 四、产业结构优化： 1.西藏与上海产业结构比较：结构异同点？原因分析。 小组讨论——师生交流归纳。 2.产业结构优化涵义。 3.学生观看“中国产业结构”的视频，思考。 4.读图分析我国产业结构调整、优化情况。 五、小结本课： 六、练习： 教学说明： 本节课采用较多的数据资料，在设计教学时，紧密结合上海“十一五”规划及松江的外资（尤其是台资）企业多情况，采用学生讨论、比较、读图分析等方法，使学生理解产业结构升级、转移与优化的意义。 通过中外、上海与西藏产业结构的对比分析，认识因地制宜发展经济，协调发展三大产业，在发展经济过程中要做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。

北京产业结构优化研究

北京产业结构优化研究

摘要：在北京市发改委近日研究制定的《北京市产业发展和布局研究》中提出， 产业集群已是当今世界经济的基本空间构架，作为首都和重要的经济中心，北京产业集群的发展将成为未来提升北京整体竞争力、促进北京向国际性现代化城市迈进的关键所在。本研究以产业经济学、区域经济学、统计学等理论为指导,在广泛调查研究的基础上,吸取了国内外产业结构研究的前沿成果,规范分析与实证分析融于一体,全面系统地分析了北京产业结构现状、问题及其成因,探讨了实现北京产业结构优化的对策体系。首先对我国北京地区的产业结构现状特点进行分析,进而对北京整体的产业结构现状有所认识,从而能够站在北京一体化的视角下,寻求各自的发展之路,找出北京产业结构优化的优势和劣势，与面临的机遇和挑战,提出实现北京产业结构优化的路径选择。最后从宏观出发提出基于北京一体化的政策建议。 关键字：产业结构、现状、改进方法 一、北京地区的产业结构特点及现状 1.产业是具有某种同一属性的企业的集合，又是国民经济以某一标准划分的基本行为单元。如果把国民经济的各行各业，包括生产、流通、消费、文化、教育等都称为产业，则产业和产业的集体就共同组成国民经济体系。 产业结构是指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存、相互制约的关系。即一个国家或地区的能源、资源、财富、劳力在国民经济各产业之间的分配形态及其相互作用的方式。 产业结构变动的一般规律是劳动力由第一次产业向第二、第三次产业转移，国民收入的主要生产产业由第一次产业转变为第二、第三次产业。 回顾北京产业结构演变的历史并着重考察1988年北京的产业结构，我们可以从如下几个方面归纳北京产业结构的特点: (一)三次产业构成中，第二产业居主要地位 按1988年国内生产总值计算，第一产业的比重为13.5%；第二产业的比重为49.4%；第三产业的比重为37.1%。按同期从业总人数计算，第一产业比重为14.6%；第二产业比重为44.4%；第三产业比重为41.0%。这些数字表明，无论在生产总值比重和从业人员比重方面，第二次产业都居首位，这说明北京产业的发展仍处于工业化过程之中。 (二)工业结构以劳动和资金密集型产业为主 按1988年工业总产值计算，劳动密集型产业比重为44.5%，资金密集型产业比重为32.4%，技术密集型产业比重为23.1%。这种工业结构是与北京劳动力过剩、资金短缺、技术比较落后的现时状况相对应的。 (三)农村产业结构以非农产业为主 “改革开放”政策实施以后，乡镇企业迅猛发展，使农村的产值结构发生了很大变化。按1988年农村社会总产值计算，非农产业比重为73%，农业比重为27%。在非农产业产值构成中，工业占52.5%，建筑业占9.9%，运输业占5.1%，商业、饮食业等占5.5%。

产业结构优化升级的影响因素分析

产业结构优化升级得影响因素分析 中国作为一个最大得发展中国家,产业结构优化升级面临国际、国内两个市场十分严峻得挑战。就国际市场而言,中国经济与世界经济逐渐融合,国内外市场界限逐步消失、面对着世界科技日新月异发展、产业国际竞争日趋激烈得新形势,中国要主动参与到经济全球化进程中去,就必须充分利用国际产业转移所形成得发展机遇与增长空间、争取在新得世界分工格局中占据主动地位,并最大限度地减少产业结构得转换成本,同时降低结构转换风险、 就国内市场而言,目前需求结构产生了较大得变动:消费需求从满足一般得生活日用,逐步向高档次得生活日用转变。这使国内得投资需求也随产品结构得升级换代而产生变动、新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料得投资需求增长迅速。面对这种国内市场经济形势,中国实现经济增长,只能通过产业结构优化升级来适应新得需求结构,并由此产生投资品产业得生产技术结构升级。 一、自主创新与产业结构优化升级 在对经济结构进行调整中,科技创新特别就是具有自主知识产权、有原创性意义得自主创新能促进区域产业结构优化,发挥各地优势,推动区域经济协调发展、转变经济增长方式,改变高投入、低产出、高消耗、低效益得状况。 (一)自主创新就是农业生产率提高得必由途径 发达国家农产品加工程度在9０%以上,我国只有45％左右,发达国家农产品加工业产值一般为农业产值得2到３倍,而我国只有80％。因此,必须依靠科技进步,延长农业产业链条,大力发展农产品加工,全面提高农业附加值,提高农业整体素质。 (二)自主创新能加快第二产业调整 我国产业结构得主要问题就是第二产业方面得问题。在资本、技术密集型产业中,特别在真正得高新技术方面,我国多数企业还不具优势。因而,产业结构调整应以工业结构调整为主,其关键在于提高产品得技术含量与高新技术产业得比重。 (三)自主创新能促进传统产业高级化 传统产业仍就是我国区域产业结构得主体,但在技术突飞猛进得今天,各经济区域中传统产业得发展不能走过去得老路,必须同新得科学技术结合起来,走

产业结构优化升级对策与建议

产业结构优化升级对策与建议产业的结构化如何进行升级，有什么号的对策以及建议么？下面小编就为大家带来了产业结构优化升级对策与建议，感兴趣的朋友可以看一看哦！ 摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2016年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。 河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。 一、河南省创新驱动发展现状及问题分析 近年来河南省委、省政府高度重视创新驱动发展工作，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，2016年研究与发展试验（R&D）经费投入达到亿元，是2006年亿元的

倍；科学技术支出资金达亿元，比上年增长%。近年来，河南科技实力显著提升，逐步发展并形成了超硬材料、新能源客车、特高压输变电设备、盾构等在国内具有技术和市场优势的产业，培育出了一大批掌握核心技术的行业龙头企业。2016年，河南高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为%，同比增长个百分点。河南省专利的国内申请受理量和申请授权量均大幅增长。2016年在国内申请的有效专利数达148862件，为2007年的倍。创新驱动战略发展成效显著。尽管河南省科技创新能力显著提升，但目前大部分科技创新指标仍明显落后于发达国家和我国科技发达省份，整体与创新驱动产业结构转型升级的要求还存在较大差距，主要体现在以下几个方面。第一，河南省创新人力资本相对数量不高，关键性人才不足。2016年河南省拥有科技相关人员万人，每万人中拥有专业技术人员的数量仅23人，远低于全国平均水平，与上海、广东、江苏等省份差距明显，也远低于周边省份。河南省高层次创新型科技人才短缺问题已经严重阻碍了河南省产业技术创新能力的提升。第二，河南省创新资金投入总量与先进省份仍有差距，且支出结构有待改善，支出效率有待提高。据统计，近几年河南省科技经费投入虽然有所增长，但与全国平均水平相比存在较大差距，基于投入强度和人均R&D经费上河南省仍属于薄弱地区。2016年河南省研发（R&D）经费投入总额为亿元，在全国位列第

我国区域产业结构优化及其影响因素分析

我国区域产业结构优化及其影响因素分析 我国区域产业结构优化及其影响因素分析 内容摘要：区域产业结构优化研究具有重要的现实意义，也应该成为经济学中研究的重要课题。在这一背景下，本文结合经济学的相关理论分析了我国经济结构不合理的诸多原因，并针对性地提出了政策建议。 关键词：区域产业结构优化影响因素 产业结构及产业结构优化的内涵 产业结构是指在一定区域范围内的产业构成，产业间的技术经济联系及其发生作用的方式和途径。人们所提到的第一产业、第二产业、第三产业之间的比重也就是产业结构比较直观的反映。事实上，产业结构是国民经济结构的核心与基础。区域产业结构的发展要从两个方面来看：一是研究产业之间的经济联系及其作用方式演化的规律，揭示经济发展过程中，各个产业部门的发展态势和相互关系；二是分析不同产业之间投入与产出的关系，通过产业之间的相互关联研究一个区域内的产业结构效益。产业结构反映了不同产业之间的生产要素之间的流动方式，也包括产业之间在生产、交换和消费方面的联系。 而产业结构优化是指通过调整产业结构，使各产业实现协调发展，促进区域内经济持续良性发展。从本质上讲，产业结构优化就是要提高社会各种资源的总和不断转化为各种产品和劳务的效率和效果，这样才能以最优的方式满足人们日益增长的物质文化需要。产业结构优化通常需要一个地区建立以某一个或几个高效率、有优势的产业为主导，其他产业协调发展的一种产业结构关系，最终形成“优势突出，专业化分工协作”的产业发展格局。具体到区域而言，区域产业结构优化是指通过一系列的研究发现本地区的区域产业优势、资源禀赋与限制等多种经济发展要素，明确整个区域的经济发展状况，在此基础上制定和实施特定的产业政策，以实现区域内产业内和产业间发展的相互协调，实现资源的优化配置，提高经济运行的效益。 区域产业结构的相关理论

浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策(一)

浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策(一) 摘要：推进产业结构优化升级是中国目前经济发展的一项重要任务。为应对目前面临的自主创新能力不足、资源消耗偏高、服务业落后等的挑战，我们应当采取强有力的措施，提高自主创新能力；增强以我为主，综合利用全球技术资源的能力；加强重要基础产业和基础设施建设；加快第三产业发展。 关键词：自主创新能力；产业结构；优化升级 改革开放以来，与中国经济快速增长相伴随的结构转换和升级过程，普遍具有以下特点：（1）在经济总量中，第一产业的产值比重和就业比重持续下降，第二产业和第三产业相继成为增长的主导产业。（2）一些高速增长行业相继出现，带动经济持续较快增长。（3）资金技术密集、高附加值的行业在工业中的比重持续上升，使整个经济向着资源节约和技术、知识密集的方向推进。由于产业结构不断优化升级，中国经济在整体上正向着资源节约型的方向转变。2000年与1980年相比，国民生产总值增长了6.3倍，而能源消耗仅增长了2.2倍。经济增长的能源消耗弹性系数降为0.4。1980年，每万吨标准煤消耗仅能产出国内生产总值750万元，到2000年，同样的能源消耗，能够产出GDP2182万元。中国20多年的实践表明，在很大程度上，经济增长与产业结构优化升级是同一过程的不同方面。只有着力推动产业结构优化升级，国民经济才能继续保持较快增长。 在20世纪80年代和90年代，中国产业结构调整升级有许多有利条件。然而，今后结构优化升级将面临一些新的变化：资源环境压力加大，技术约束更加明显，有些方面的比较优势正在发生变化，开放带来的结构升级空间减小。这些因素的出现，表明产业结构优化升级正在进入一个新的阶段，面临新的机遇与挑战，需要新的思路和战略。 首先，自主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩大对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。这是由于我们处于科技全球化不断深化的环境之中，有大量先进技术跨国转移，跨国公司将许多新技术在其全球生产体系内使用，有些技术还很快向海外企业转让。科技全球化使发展中国家通过开放引进技术的空间大大拓展。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2004年，中国科技创新能力在49个主要国家中，位居第28位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家都在30%以下，美国和日本则在5%左右。在设备投资中，有60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。从1991—2000年，中国累计投入研发经费约为553亿美元，仅为美国同期的1／36，约为韩国的1／2。2003年中国研发经费约为190亿美元，也仅相当于美国的1／16。 其次，重要资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2004年，中国进口原油12272万吨，比2003年增长34.8%，成品油进口3788万吨，增长34.l%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显著低，表现为单位能源消耗生产的GDP较低。根据世界银行的数据，2001年，中国每千克石油当量能源消耗仅能生产的GDP 为1.04美元，同年，日本为8.02美元，美国为4.39美元，阿根廷为4.66美元，巴西为2.75美元，墨西哥为4.09美元，土耳其为2美元。不过，还需要与发展水平大体相同的国家进行比较。在不同的发展阶段，单位能耗的产出能力明显不同。2001年，每千克石油当量能源消耗产出的GDP，高收入国家为4.82美元，而低收入国家仅仅为0.78美元，中等收入国家为1.35美元。中国为1.04美元。相同组别的印度，该指标为0.9美元，印尼为0.93美元。这组对比表明：（1）中国经济增长的能源消耗水平基本符合国际比较显示的一般趋势，目前

关于我国产业结构优化升级问题的几点思考(精)

内蒙古财经学院学报2010年.. 第5期 [ 收稿日期] 2010- 09- 12 [ 作者简介]乌兰傲都( 1984- , 男(蒙古族 , 内蒙古呼和浩特人, 内蒙古大学经济管理学院硕士研究生, 从事宏观经济运行与政策研究. 关于我国产业结构优化升级问题的几点思考乌兰傲都 (内蒙古大学.. 经济管理学院, 内蒙古.. 呼和浩特.. 010021 [ 摘.. 要]改革开放30多年来, 我国经济取得了举世瞩目的成就。一方面是经济总量不断增长, 另一方面与之相伴的是经济结构得到不断的调整, 尤其是产业结构得到不断的优化与升级。然而, 如果深入分析就会看到, 尽管产业结构的优化与升级已取得了初步成效, 但总体水平仍然不高, 结构不尽合理的状况仍然存在, 特别是产业结构与经济增长不同步的问题还十分的突出。如今, 我国已进入了必须通过产业结构调整优化才能促进经济发展的阶段, 产业结构优化升级已经成为了我国经济发展的重心。产业结构的优化和升级问题, 不论在中国还是在其他别的国家, 都是关系到国民经济能否再上新台阶的关键所在。因此今后的一段时间, 进行产业结构优化和升级, 必将会成为中国经济发展的主线。 [ 关键词]产业结构; 优化; 升级; 策略 [ 中图分类号] F062. 9.. .. .. .. .. [ 文献标识码] A.. .. .. .. .. [ 文章编号] 1004- 5295( 2010 05- 0018- 05 .. .. 产业结构是指国民经济各生产部门之间, 以及每个生产部门组成部分之间存在的生产联系和比例关系。例如三类产业的结构, 农业、轻工业、重工业的结构, 农、林、牧、副、渔各业的结构等。它的基本含义可从两个方面来考察: 一是从.. 质的角度动态地 揭示产业间技术经济联系与联系方式不断变化发展的趋势, 揭示经济发展过程的国民经济各个产业部门中, 起主导或支柱地位的产业部门的不断替代的规律及其他相应的.. 结构效益。二是从.. 量的角度静态地分析与研究一定时期内产业间联系与联系方式的技术经济数量比例关系。产业结构优化升级是指在特定的国内外经济环境和资源条件下, 按照一般的产业结构发展规律, 通过政府的有关产业政策调整和影响产业结构变化的供给结构和需求结构, 实现资源的优化配置和再配置, 推动产业结构高度化和合理化发展的过程。产业结构高度化是指产业结构从较为低级的状态向较高级状态转换的动态发展过程, 也是产业结构向高知识化、高技术化、高附加值化和高加工度化发展的过程。其中, 创新在产业结构从低层次向高层次演进的过程中起到了重要作用。与此相对应, 产业结构合理化主要是依据产业关联技术经济的客观比例关系, 调整资源在各产

产业结构的升级和优化典型例题(周元)

产业结构的升级和优化典型例题 一、下表为我国加入世界贸易组织七年内，国内部分产业就业人数的变化（单位：万人），读表回答问题。（共10分） 、表格中各产业七年内就业人数减少最多的是农业；按三大产业划分，该产业属于第一产业；该产业的剩余劳动力将向第二、三产业转移。 2、表格中就业人数增加较多的产业部门大多属于劳动密集型产业。 3、加入世界贸易组织给我国的纺织业带来生机，我国纺织业有力的产业区位条件主要是（至少答两点）： 纺织原料生产大国，劳动力资源丰富 4、自20世纪90年代起，我国的纺织业逐步向内陆地区转移，随着产业结构的不断调整，科技的不断进步，东部沿海地区传统产业将逐步被技术密集型产业所取代，第三产业比较将大幅提高。 答案：1、农一二三2、劳动3、纺织原料生产大国劳动力资源丰富4、内陆技术(知识) 三 解析：该题要求对产业结构升级有所理解：随着社会经济的发展，产业结构升级的结果必然发生产业结构的转移，经济发达地区原来较低层次的产业逐渐转移到发展地区；随着产业结构不断升级，第三产业的就业人口和产值将明显增加。 二、下图反映某假想区域的产业的现状和规划中的未来情景。在科教投入加大、 人的创造力提高、电脑网络不断改善、知识交流日益通畅的条件下，政府的服务职能强化，企业之间及其与科教机构之间联系加强，工业经济将向知识经济转化。据此完成下列要求：（10分） （1）将区域的现状和未来相 比（ C ） A．知识流动的速度大体相近 B．技术融合的程度大体相仿 C．产业部门大体对应升级 D．对外开放的程度大体相同 （2）回答：①从现状到未来， 劳动人口职业转化的主要趋 势是向＿＿服务业＿＿＿＿ 转化。

我国产业结构升级的意义

中国产业结构协调化变动与经济发展 南京审计学院09经济1班王继远 09040144 摘要：中国目前正处于产业结构转型的关键时期，产业结构的单一化一直是中国产业的诟病，中国当前的首要任务是完成产业结构协调化，把产业由单一的劳动力密集型产业向技术密集型产业与劳动力密集型产业共同发展的方向转变，这样既能促进中国经济进步，也能缓解中国的就业压力，最大程度地发挥中国的大国优势。本文将从科技进步、体制创新、人口优化等方面对中国产业结构变动与经济发展进行分析。 关键字：全球化；产业结构；技术进步；人口；国际分工 一、引言 当今世界，任何国家都不可能孤立地发展，产业结构调整不可能在本国范围内封闭地进行，世界市场、外资的流入，都将影响到我国产业结构的调整。但在经济全球化的条件下，要提高产业的国际竞争力，提高经济体系的运行效率，就必须在全球范围内进行资源配置。 我国作为世界产业结构大系统的组成部分，很多发达国家都将其高科技产业的制造环节外包给中国，第四届中博会商务部部长王超的说法，我国服务外包产业力争实现到2013年新增100万高校毕业生就业岗位，承接国际服务外包业务300亿美元的目标。2008年，我国承接国际服务外包合同执行金额近47亿美元，09年一季度承接国际服务外包合同执行金额达到15.8亿元，同比增长98.6%，新增就业岗位13.9万个。截至2012年3月，全国承接国际服务外包业务的企业超过4100家，从业人员近67万。如何适应世界产业结构的发展趋势，正确地确定我国产业结构调整的思路，对未来我国经济的发展至关重要：我国作为发展中国家，无疑面临着严峻的考验；要重视发展高新技术产业，而且更要重视高新技术对传统产业的改造。要进一步创造有利于高科技创业的政策环境和社会经济环境，特别是要完善资本市场，鼓励创业投资事业的发展。 而我过的产业结构变动方向又与其他发达国家不同，比如欧美和日本等，这些发达国家跟我们国家相比都有一个特点，那就是人力和物力资源上的局限性。比如日本，它的总面积只有377，835平方公里，总人口也就1.2亿，其中的劳动力和土地资源的局限性就可以清楚看到了。我国虽然不是一个强国，但绝对是一个大国，这个“大”字包括了很多方面，例如中国有高质量但低价的优质劳动力，中国拥有土地面积约960万平方千米和内海和边海的水域面积约470多万平方千米，中国有上下5000年的文化，相比之下美日等发达国家就没有这些先天的条件。因此在调节产业结构变动的时候我们必须考虑很多他们不用考虑的问题，比如说资源的合理利用，中国庞大的人口的就业问题,还有养老保险等社会福利问题。

产业结构优化升级对策与建议

产业结构优化升级对策与建议 产业结构优化升级对策与建议本文简介：摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2021年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger 因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。关键词：创 产业结构优化升级对策与建议本文内容： 摘要：基于创新驱动发展战略背景，以科技创新的视角探讨河南省产业结构优化升级问题，采用1995-2021年的时间序列数据，结合河南创新驱动发展及产业结构演进过程中的问题，运用Granger因果关系检验讨论科技创新对产业结构优化升级的影响，最后提出以科技创新促进河南产业结构优化升级的政策建议。关键词：创新驱动；科技创新；产业结构 河南省是我国的人口大省、经济大省，经济总量稳居全国第五，正处于经济加速发展阶段，但较低层次的产业结构制约了全省经济效率和增长速度的提高，产业结构性矛盾仍是河南面临的突出问题，调整经济结构、转换发展方式是河南当前的重点工作。现阶段河南省产业结构优化升级的最大障碍之一就是自主创新能力依然薄弱，大多数企业普遍缺乏技术创新的动力和实力。 一、河南省创新驱动发展现状及问题分析 近年来河南省委、省政府高度重视创新驱动发展工作，不断深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，2021年研究与发展试验（R D）经费投入达到494.2亿

元，是2021年79.8亿元的6.19倍；科学技术支出资金达95.5亿元，比上年增长14.7%。近年来，河南科技实力显著提升，逐步发展并形成了超硬材料、新能源客车、特高压输变电设备、盾构等在国内具有技术和市场优势的产业，培育出了一大批掌握核心技术的行业龙头企业。2021年，河南高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为9.29%，同比增长2.0个百分点。河南省专利的国内申请受理量和申请授权量均大幅增长。2021年在国内申请的有效专利数达148862件，为2021年的11.17倍。创新驱动战略发展成效显著。尽管河南省科技创新能力显著提升，但目前大部分科技创新指标仍明显落后于发达国家和我国科技发达省份，整体与创新驱动产业结构转型升级的要求还存在较大差距，主要体现在以下几个方面。第一，河南省创新人力资本相对数量不高，关键性人才不足。2021年河南省拥有科技相关人员24.99万人，每万人中拥有专业技术人员的数量仅23人，远低于全国平均水平，与上海、广东、江苏等省份差距明显，也远低于周边省份。河南省高层次创新型科技人才短缺问题已经严重阻碍了河南省产业技术创新能力的提升。第二，河南省创新资金投入总量与先进省份仍有差距，且支出结构有待改善，支出效率有待提高。据统计，近几年河南省科技经费投入虽然有所增长，但与全国平均水平相比存在较大差距，基于投入强度和人均R D经费上河南省仍属于薄弱地区。2021年河南省研发（R D）经费投入总额为49.42亿元，在全国位列第10位，投入强度仅为1.23%，远低于全国的2.11%。企业科技创新经费不足的问题依然严峻，创新型企业融资难问题仍未能得到有效解决，有利于创新的金融生态环境还在建设之中。第三，科技创新产出尤其是知识产权申请量大幅增长，但质量亟待提高。2021年，河南省申请发明专利9.5万件，比2004年增长15倍，占国内申请的比重由2002年的2.26%上升至2.86%。