建筑工程造价超预算的原因及控制对策
建筑工程造价超预算的原因及控制对策
摘要：作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
关键词：超预算工程造价预算控制
Abstract: As an important stage investment control investment, construction engineering budget according to the basic construction of cost in plays an essential role in project cost management, plays a very important role. Due to the market, the effects of man-made factors, the upfront cost budget often unable to fully foresee building project implementation, what happened in emergencies and cause cost budget deviation, the phenomenon of budget, which obviously against common to the project cost control. Therefore, the construction project cost budget control problems so as to exercise effective control of cost budget, become the focus of current industry place.
Keywords: budget engineering cost budget control
在毕业设计期间，我们要求完成一个完整的招标文件和C企业的投标报价，在这期间我们初次接触工程预算，由于刚开始接触，往往对其不够细心谨慎，并且在这之前没有预算经验，往往导致了预算结果不准确，一般分问两种：第一种即为报价太低，第二种为报价太高，也成为超预算。而通过本次投标报价的全过程，让我们更加了解了工程预算的重要性以及如何在预算过程中避免投标报价过高和过低，现在我们来讨论下导致造价超预算的原因并提出解决对策。
1、建筑工程造价超预算的原因
首先是概预算编制不合理，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择；其次是工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算；而现实中建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制，不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算；最后建设单位对工程管理不善导致了建筑工程
项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
2、建筑工程造价预算的控制对策
（一）做好工程造价预算的编制工作：工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。
第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。
第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约6O-7O%)，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。
（二）重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
（三）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响，每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意
愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
（四）注重提高工程造价预算管理人员的素质，建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深人工程第一线，从事资料收集(包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等)工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之，建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
参考文献
[1]刘宝生：建筑工程概预算与造价控制[M]，中国建材工业出版社，2004.8
[2]刘镇：工程造价控制，中国建材工业出版社[M]，2010.4
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建筑工程造价控制现状及问题分析 邢小忠 江苏天茂建设股份有限公司江苏 211100 摘要:本文主要论述了我国建筑工程造价控制的现状和主要存在的问题，并提出了加强建筑工程造价控制的对策及建议，以提高建设工程项目造价控制的水平，使企业获得更为长远的效益。 关键词:建筑工程，造价控制，造价管理 引言 随着现代社会的飞速发展，市场经济的进一步加强，与国际市场接轨后，任何行业之间的竞争力都是日趋激烈。在保证质量的前提下，降低成本，增加收益是所有企业的目标，建筑业也不例外。对于我国建筑工程领域，实行造价控制，可以有效地发挥建筑工程项目投资的经济效益和社会效益，合理确定造价、有效控制造价是建筑工程造价控制的核心思想。 1、建筑工程造价控制的意义和现状 工程造价是指进行一项工程花费的所有资金，为工程的投资费用。工程造价的管理和控制是建筑工程的重要组成部分，是运用一定的技术手段和科学原理，对工程建设所需要的资金来进行调整，从而来完成降低工程造价的目标。从工程决策到工程竣工的全过程工程造价控制和管理都具有十分重要的作用，也可以说全方位贯穿工程，节省工程投资费用不仅仅是工程造价控制的意义所在，对工程质量、加强施工管理和控制工程设计等功能也是密不可分的，有助于帮助工程
实现经济效益和实现社会效益的最大化。轻决策重实施是我国传统工程造价控制管理方案，重技术轻经济，着重建设后算账等缺陷。为了改变这一问题，我国采用全程施工监控控制的办法针对工程造价进行及时的调整和修改方案，并从中总结管理经验。逐步完善工程造价控制好管理的方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。本文将针对目前建筑工程造价控制的现状，在设计阶段、施工阶段、结算阶段提出全程造价管理控制措施。 2、我国现阶段工程造价控制存在的问题 2.1造价控制过于片面，忽视了全过程控制 在建设工程造价控制方面，存在着造价控制过于片面，忽视了全过程的控制。在实际的造价控制中，很多的建设企业比较重视施工阶段的造价控制，主要就是施工阶段是整个建设项目最为重要的阶段，也是投入成本最大的阶段，对施工阶段的造价控制好了，就会获得最大的经济效益。这种做法是不科学的，也是不合理的，只有对整个建设工程项目的全过程进行造价控制，才能够进一步降低建设的成本，提高经济效益，促进建设企业的长远发展，促进我国建筑行业的长远发展。 2.2注重成本控制 在建设工程项目造价控制方面，还存在着只注重成本的控制，忽视了工期、质量等成本的控制，进而使建设工程项目造价控制的不科学，不利于建设企业获得最大的经济效益。在建设工程项目实施的过程中，往往将建设工程项目的管理目标进行割裂，像为了进一步降低工程的成本，不合理的缩短工程的工期，在材料上偷工减料等，进而造成了严重的质量问题，为建筑日后的使用埋下了安全隐患，不利于
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建筑工程造价预算控制理论与方法 【摘要】预算造价作为工程项目投资重要依据，建设各方都非常关注建筑工程预算造价。介于此，本文主要就建筑工程造价预算控制的相关理论以及控制方法进行简要介绍。还对建筑工程造价超预算原因进行了分析。 【关键词】建筑工程，造价，控制预算 建筑工程造价预算的先期造价预算通常情况下都会存在或大或小的偏差，出现偏差的原因就是市场和人为因素，先期造价预算出现偏差，超预算现象的出现已经变得非常普遍了，对控制建筑工程的造价有非常不利的影响。由此，对建筑工程造价预算的控制理论和方法进行研究，进而对建筑工程造价预算进行有效合理的控制，是现目前我国建筑行业中最受关注的核心问题。 1.建筑工程造价的组成部分 构成建筑工程造价一共有四部分，即工程直接、间接费用，计划利润以及工程税金。以工程造价构成要求来看，上海“九三”预算定额费用标准包含的有八个部分，即定额直接费、其他直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金以及工程建设其他费用。所谓定额直接费即工程施工过程中，实体费用以及对工程形成有帮助的所有相关费用；综
合间接费即工程施工企业为了管理以及组织施工生产与经营活动所产生的所有费用总和；所谓工程利润即依照国家规定应该划分为建筑工程造价的相关费用；开办费即不被包含在定额直接费、其他直接费以及综合间接费内的为了完成建筑产品所必须要产生的费用；税金表示的是根据国家相关税法规定计入工程造价内的营业税。 2.能够有效控制建筑工程造价预算的有效措施 由于工程造价预算对工程施工的重要意义，所以有效的控制建筑工程造价预算非常有必要，现如今对建筑工程造价预算进行控制需要做好以下几个方面的工作： 首先，编制好施工工程造价预算。工程造价预算的编制工作对整个工程的施工而言具有非常重要的地位，合理的对工程造价概预算进行编制，能够为有效的控制工程造价提供良好的条件。做好工程造价预算编制工作则需要做好以下的几个方面的工作，第一点、进行工程造价预算编制的工作人员对施工工程项目现场的具体施工情况要非常了解，在对工程施工组织特点进行了综合的考虑之后才可进行工程造价预算的编制工作，编制前要做好包含对工程勘察报告、施工设计图纸以及地形测量图在内的等等相关材料的收集等的前期准备工作，要对施工现场进行深入的勘察以及对工程的施工环境进行必要的调查操作，做好系列必要准备工作之后进行工程施工方案的研究，要充分的了解现目前我国实行额
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探讨建筑工程概预算控制措施的研究 【摘要】我国当前的建筑工程规模正在持续扩大，努力达到城市发展的建筑要求。建筑规模的持续扩大促使建筑总造价的进一步增加，施工过程中所涉及的成本也就更多，随之管理工作的有效开展也就难上加难。为有效保证建筑工程各项工作顺利进行，并促使工程成本实现有效控制，同时最大化利用建筑资源，就一定要在正式施工之前认真完成相应的概预算工作，将其作为主要依据，有效控制整个建筑工程的成本的进展情况。然而，我国当前建筑工程的概预算却存在着诸多的问题，这便减小了概预算的工作效率及其作用，最终对建筑工程总成本的控制效果也造成了不良的影响。所以，相关工作人员一定要认真分析、研究其中存在的问题，进而总结出切实可行的应对措施，最终对建筑工程概预算进行有效控制。 从当前的建筑工程项目管理形势来看，针对工程项目实施全面的概预算是十分有必要的，这主要是因为，它是控制工程造价，提升资源利用效率的基础性工作之一。但是，我国当前编制建筑工程概预算的工作却并未受到高度重视，这使得建筑工程成本预算及其造价控制始终处于不科学、不合理的境地，为进一步提升建筑工程的管理水平，减少工程成本投入，缓解资源浪费形势，相关工作人员就一定要不断强化对建筑工程概预算的编制和管理工作。以下将结合自身多年实践工作经验，并通过本文，针对建筑工程概预算的控制措施进行集中阐述。 一、关于工程概预算的基本概述
所谓的工程概预算指的就是在工程建设过程中，按照设计不同阶段文件的相关内容以及具体定额、指标与取费标准，事先运算以及确定出工程项目所有费用的技术经济文件。工程概预算是对建筑工程建设实施科学监督与管理的主要方法，通常情况下，它可以分成设计概算、修正概算、施工图预算以及施工预算。工程概预算在整个建筑工程当中发挥着不可替代的作用，它极大地影响着建筑工程质量、成本以及进度的管控。在工程项目的造价管理当中，工程概预算的审查有助于完成工程造价的动态管理，管控风险投资。所以，改善与完善建筑工程投资估算，并实施全过程的管理与控制，能够更好的开展并完成建筑工程造价概预算工作。 二、建筑工程概预算的有效控制措施 （一）确保设计规范化 1.保证设计深度，优化设计方案 在开始预算前，需要注重前期的勘察工作，全面而细致的完成勘察工作，同时还要重视材料的收集工作，详细区域的地理位置以及不同季节、不同天气情况下区域的特殊反应。这些细小的问题若是单纯依靠现场勘察肯定是不够全面的，因此还要注重相关材料的反应，这样才能够在平面设计以及设备选用时更加到位。 2.实行限额设计 我们所说的限额设计，就是指根据获批的可行性报告以及投资估算，在确保质量和功能的基础上，控制初步设计。按照获批的初步设计完成概预算，并控制施工图的设计与预算。此外，各个专业应根据
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工程造价预算控制要点及其把握 摘要建筑工程开始前必须先考虑成本问题，特别是造价预算是开始的第一步，也是最关键的步骤之一，优秀的建筑工程是基于有效低成本输入，高质量成果输出，因此建筑工程人员应不断重视工程造价预算的控制，本文就如何开展建筑工程造价预算控制的工作进行研究和讨论，可供相关工程人员可以借鉴参考一下。 关键词工程造价；预算控制；要点分析 引言 在建筑工程中，是否能够控制好工程的造价，对建筑工程的投资效益有着重要的影响。对于建筑施工企业来说，就需要加强对建筑工程造价预算的控制。在对建筑工程进行造价管理过程中，经常会由于一些原因，从而使建筑工程造价超出了预算的要求，因此，不仅影响了施工的进度，还对施工质量产生不利的影响。造价预算控制人员要提高自身的素质，掌握好造价控制的要点，从而保证施工的进度和质量。 1 建筑工程造价预算概述 建筑工程造价主要是指在工程建设中，需要的全部费用。具体来说，可以包含以下几个方面：机械设备费用、预备费、安装费用等。因此，就建筑工程造价的预算控制来说，要明确造价预算控制的目标，并利用合理有效的技术手段和方法，将各项任务进行合理的分配，统一控制和管理工程的造价。在建筑工程中，通过对造价进行预算控制，可以促进项目的经济效益的提高，并提高建筑工程的质量。若在工程中未能做好工程造价预算，则将会导致预算的失误，甚至超支，从而影响了建设投资各方的利益[1]。 2 建筑工程造价预算出现偏差原因分析 第一，预算部门工作人员的专业水平不够高，工作人员在前期没有做好充足的实践调查基础，导致对实际情况做不出一个比较准确的预测，进而导致工程进展的延误甚至工程无法顺利进行，加上市场始终处在动态状态，材料，设备等的价格都会随时波动，而这些都需要高水平的专业知识解决；第二，市场的波形性及稳定性，而建筑工程的整个周期又比较长，人力物力都十分巨大，变幻莫测的市场需要编制人员的高水平专业知识去适宜，并尽量采取最适宜的方式解决出现的偏差；第三，大部分建筑单位高层人员并非专业建筑人才，对于建筑工程的了解不够深厚，在造价预算方面没有足够的重视，加上现代社会部分人员为追求高速度、高利润的发展，往往会忽略预算方面的问题，对于建筑工程，这是非常致命的一点，在实际施工工程中极大可能超出最初的预算，导致工程延期或者中途加大投资预算，进而导致公司最终利润达不到预期，因此，建筑工程全部过程以预算为基础，保证施工质量、施工速度，以及高利润的情况下，有效降低工程成
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控制工程造价的措施1 组建造价控制体系，降低工程造价 组建工程造价控制体系，成立内部成本核算小组。 采用现代化管理，合理组织施工，充分运用网络计划技术对本工程实行全面成本管理，建立从成本计划、成本控制、成本核算、成本反馈的一整套成本管理体系。 成本核算小组对工程实施监督、管理，推行多种施工试行方案的模拟比选，通过多种施工方案的模拟对比，优先选择合理可行、性价比高、让业主及市民满意的施工方案。 2 加强人力资源管理，降低工程造价 对项目管理班子成员进行培训，从思想意识、管理方法、施工组织、工艺流程、指标控制上入手，做到层层把关、步步审核，加强施工管理，降低工程造价。 根据工程特点选择实力强、专业施工经验丰富的配属队伍进行施工，加强施工队伍管理，明确工期目标及奖罚条例，提高施工队伍的生产积极性，保证一次成优，避免返工损失。 3 严把材料控制关，降低工程造价 原材料采购前根据公司资金流动情况拟定采购计划，严格采购审批程序，避免材料积压。材料采购采用批量采购，采购前货比三家，选择实力强、信誉好、有质量保证的材料供应商，直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉。 提前确定材料储存场地，加强材料的仓库管理，严格材料领用制度，确保材料先进先出合理循环，避免积压浪费。
使用材料时，严格材料消耗定额管理，明确经济责任，加强材料定期核算制度，并制定相应的奖罚措施，让施工人员和管理人员从根本认识上节约成本。 4 加强机械设施管理，降低工程造价 根据工程特点合理选配施工机械，提高各主要工序的机械化施工水平，减小劳动强度，降低机械使用成本。 建立机械设备管理制度，提高机械设备操作司机和检修人员的技术水平，加强日常对机械设备的保养、维修、检测,保证机械设备正常运转，提高机械设备效率。 充分利用网络计划技术合理组织平行流水施工，提高机械设备的利用率，减少机械窝工现象，以降低机械设备发生的费用。 5 提高施工现场管理，降低工程造价 加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的投入及应用，加强计划管理，合理安排各工序的施工顺序，利用工期优化提高施工机械、材料利用率，降低相应成本。 提高职工成品保护意识，制定成品保护措施，合理安排施工以减少施工成品的破坏，降低工程造价。 6 严抓施工质量，降低工程造价 严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准，精心组织。对施工过程严格控制，杜绝出现不合格产品，杜绝返工。 7 稳抓施工安全文明，降低工程造价 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力。将事故隐患消灭在萌芽状态，最大限度的防止和减少安全事故的发生，以减少人员伤亡和财产损失，降低工程造价。
简述工程造价预算管理控制
简述工程造价预算管理控制 发表时间：2019-08-05T11:46:32.077Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：李朝春[导读] 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。 身份证号：42020219730217XXXX 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，就加 强工程造价管理的方法进行探讨。 关键词：工程预算工程造价工程造价管理引言 预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。 一、当前预结算管理中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 二、准确编制标底预算，严格公正评定标 严格编标预算管理的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把住以下几个关口。 1. 制定严密的招标文件。编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。 标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。 2. 坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。 三、抓好甲供设备、材料投资管理 甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。 四、严格办理设计变更签证 1.工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 2.严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 3.加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 五、竣工决算时严格设计变更单的审查 除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。 1.审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。 2.审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。 3.审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 4.审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。
建筑工程造价控制
TM 232 浅谈建筑工程造价控制 刘世杰 河南龙华工程咨询有限公司 摘 要：建筑工程造价失控现象普遍存在，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。怎样才能合理确定和控制工程造价，已成为当前的一个重要课题。要想在合理的范围内控制整个建筑工程的造价，必须加强对工程项目生产全过程的经济管理和技术管理。 关键词：建筑工程 造价 控制 随着社会主义基本建设的迅速发展，建设规模发生了巨 大变化，建筑工程原材料价格不断上涨，建筑工程的总造价 和单位造价也在不断提高。建筑工程造价失控现象也普遍存 在，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效 控制造价。怎样才能合理确定和控制工程造价，已成为当前 的一个重要课题。要想在合理的范围内控制整个建筑工程的 造价，必须加强对工程项目生产全过程的经济管理和技术管 理。从经济角度来分析，价格的竞争已成为建筑市场的主要 竞争。在工程建设中既要确保质量、工期，又要注重成本， 以小成本换大效益，只要控制合理的造价，就能在竞争中走 向成功。现就如何控制建筑工程造价方面谈一下自己的观 点。 1 建筑工程造价控制的现状 目前，我国建筑工程造价管理仍存在诸多问题，“三 超”现象十分严重，建筑工程造价的失控已成为普遍的问 题。我国现行的工程造价管理制度规定，在不同的设计阶段 必须编制概预算，并对政府负责。随着社会的进步，工程建 设经过不断地恢复、改革和发展，逐步形成了比较完善的概 预算定额管理体系。但是随着市场经济的发展，这个体系的 诸多问题也随之暴露。目前，一些发达国家对建筑工程投资 的要求相当严格，事前预测、事中控制。我国传统的做法在 客观上造成轻经济、重技术，轻决策、重实施，先建设、后 算账的后果。由于工程技术人员造价控制意识和技术经济观 念比较淡薄，致使工程造价的目标控制就难以实现。所以为 了更好地对建筑工程造价进行管理，我国于八十年代就已经 提出了全过程造价管理与控制的概念，有关部门也就建设项 目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规 定。我们现在的任务是建立符合中国国情并于国际环境相接 轨的工程造价管理体系，逐步完善具有中国特色的建筑工程 造价市场。 2 控制建筑工程造价的重要性 工程造价的控制工作就是预决算，即预决算人员根据施 工图计算工程量、套用定额、计取费用，或者是在施工结束 以后根据图纸和施工组织设计及现场施工签证等资料编制竣 工决算。这固然是重要的。但还应该看到，预决算人员在编 制施工图预算时，或者竣工决算时，设计图纸和建设方案都 是已经确定的，而施工则是按图施工为原则，预决算人员要 做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化，而假如项目 在经济上不太合理，在技术上不可行，则预决算人员束手无 策。也就是说在现行体制下，我们必须对建设项目工程造价 进行全方位监控。 3 工程造价控制中存在的问题 长期以来，由于工程项目在一定程度上存在着预算超概 算，概算超估算，结算超预算的情况，追其原因主要体现在 以下几个方面。 3.1 由于我国现行的工程造价方法大多是滞后、静态的 方法，定额消耗量一般是以几年前材料、人工、机械台班的 统计资料为基础，并不能准确真实地反映现在以及将来的情 况，只代表着过去的建筑工程建设水平。随着社会的进步， 工程建设领域新工艺、新材料、新结构、新技术不断涌现， 在编制工程造价的时候，一定要经常进行定额换算。新增补 的定额缺乏代表性，它是由典型工程测算出来的，与实际存 在着很大差异，这就容易造成在确定工程造价上出现错误。 3.2 随着基本工程建设管理体制改革的逐步发展，以打 破地区建筑市场，跨行业承揽或者异地承揽工程设计、施工 的企业和单位逐渐增多。因为现行的预算定额、取费标准、 取费基础和预算编制的规定因行业和地区的差别会有所不 同，导致一些跨行业跨地区承揽建筑工程设计和施工的企业 不太了解相关行业和工程所在地的相关规定，在工程造价的 编制过程中，难免会出现差错。 3.3 施工单位、设计单位、建设单位缺乏相互沟通的机 制和统一的造价管理目标，工程监理单位无法介入投资决策 分析，往往只局限于工程进度管理和施工阶段的质量。所以 现行的造价管理缺乏全过程的综合管理，大多数是处于阶段 性的管理模式。设计单位在设计阶段因为缺少对设计方案造 价指标的约束和控制，虽然也对建筑工程做了概算和预算， 但是还是容易导致设计保守、投资骗局。 3.4 施工阶段设计随意性大。工程建设单位没有做好必 要的准备，但又急于项目的开工，对建设标准的把握、投资 额度的要求、承包合同和招标文件的合理与完善、设计深度 的审查没有严格把关，对施工过程中的工程想改就改，边施 工边变更，对更改没有研究也缺乏监督，对更改所造成的损 失缺乏相应的责任制约。 3.5 现行工程建设的设计与招投标制度管理中不够完 善。未能全面推行设计限额，没有重视设计工作。设计单位 没有去精心设计和限额设计，当然，这与建设单位没有采取
工程造价概预算控制分析
工程造价概预算控制分析 摘要：随着我国社会经济的高速发展，我国的基础建设事业也迎来了一个又一 个发展的高潮。在现今的建设工程中，工程造价概预算对于提高企业的经济效益、维护市场秩序等都具有十分重要的意义。本文主要就现今我国工程造价概预算的 分析与控制进行简要分析。 关键词：工程造价；概预算；分析；控制 所谓工程概预算，是指建筑企业通过一定的计划文件，对工程项目在未来一 定时期内的收入和支出情况所做的计划，并预算出投资项目所需要的预算造价， 确定建筑工程计划投资额度。工程概预算是一个企业作出投资行为的最重要依据，其对于企业管理、实行经济核算、编制施工计划等都具有十分积极的作用。对于 一个工程项目的不同阶段，工程概预算编制的依据及作用都是不同的。一般而言，工程概预算大体可以分为两类：概算，其又可分为可行性研究投资估算和初步设 计概算两种；预算，其又可分为施工图设计预算和施工预算两种。 工程概预算对于建筑施工企业具有十分重要的意义，对企业的行为起到决定 性作用。然而在现阶段我国的工程建设当中，却存在不少工程造价超概预算的现象，对企业的经济效益造成了损害。针对这种情况，进行工程造价概预算分析和 控制，已经成为了目前我国广大建筑施工企业工作中的一项重要环节。 1 工程造价概预算控制的必要性 进行工程造价概预算控制，对于建筑企业来说具有重要意义。工程概预算在 工程的不同时期起着不同的作用。 在建筑工程的前期，主要有设计概预算。设计概预算是建筑企业编制投资计 划的重要依据，并同时对建筑企业制定工程计划等行为具有指导意义。同时，设 计概预算还可以成为建筑企业与业主签订合同的凭据，并对于需要向银行进行贷 款的企业来说，设计概预算也是必不可少的贷款依据之一。 在工程的施工图设计阶段，还存在工程施工图概预算。工程施工图概预算是 建筑企业考核工程成本的重要依据，并是编制工程造价的直接来源。同时，建筑 企业对工程项目进行技术经济指标评定时，也离不开对工程施工概预算的参考。 在工程施工过程中，又还有施工预算。施工预算是建筑企业进行成本控制的 重要手段。由于施工预算能很大程度上反应出工程施工的具体情况，因此施工预 算也就成为了建筑企业的成本计划文件。 工程造价概预算与企业的经济效益具有十分密切的联系，其对企业的整体行 为具有决定性作用。因此进行工程造价概预算的分析和控制，是关乎到企业自身 利益的重大事情。 2 工程造价超概预算的原因分析 现今，我国许多工程项目中都存在工程造价超出概预算的情况。针对这种现象，本文主要提出以下六点原因并分析。 2.1设计观念落后 目前而言，我国许多工程项目的设计工作都交由外地的专门的设计院进行设计。而这就导致了工程项目在设计阶段就会受到来自地域差异以及人员常规思维 的影响。例如，同样的工程项目在我国的东北地区开展和在我国的西南地区开展 就存在很大的地质差异，而且，由于受到气候、时节、文化的影响，工程设计中 往往存在许多不确定因素影响整体的工程造价。我国大部分设计院的设计人员在 设计时，往往设计理念保守，或缺乏对工程所处地域缺乏全面细致的了解，或只
2020年《建筑工程概预算与造价控制》试题库-(一)
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS 手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
《建筑工程概预算与造价控制》试题库（一） 一,判断题(正确的在题后括号内打“√”，错的打“×”，每题1分，共10分。) 1. 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费三部分组成。( ) 2. 工人工作时为恢复体力稍作休息的时间为非定额时间。( ) 3. 供求因果增加费属于施工附加费。( ) 4. 钻孔灌注桩钢筋笼工程量按施工净用量计算，并考虑钢筋的损耗率。( ) 5. 现浇砼平板是指不带梁直接用柱支承的板。( ) 6. 甲类工程是固定资产方向调节税税率为0%的投资项。( ) 7. 报价最低的标底其评定价格也最低。( ) 8. 天棚面层在同一标高或不在同一标高，均为一级天棚。（ ) 9. 大红、天蓝,、白色、浅湖等颜色在套用油漆定额时，套浅色定额。( ) 10. 铝合金门窗工程量按框外围面积计算，无框门按扇外围面积计算。 ( ) 二,填空题(每空1分，共10分) 1. 施工定额是由_________定额,_________定额和_________定额三部分组成。 2. 劳动定额根据表达方式分为____________和____________两种。 3. 楼梯工程量以_____________计算,与楼层相连时,算至_______________。 4. 在建设领域的"三超"是指_________ ,________ ,和_________ 。 5. 招标方式一般有________________、_______________和______________三种。 6. 镶板门的门板刨光损耗:两面加_____________毫米;板枋材两面加____________ 。 7. 有电动装置的卷闸门高度按洞口高加________________厘米。 8. 附墙烟囱、垃圾道建筑面积系数_____________；凹阳台按投影面积乘系数__________。 10. 图书馆的书库,有书架层的按______________计算建筑面积,无书架层的按______________计算建筑面积。 三,单项选择题(每题2分，共10分) 1. 平整场地指原地面与设计室外地坪标高相差( )厘米以内的原土找平。 A.35 B.30 C.25 D.20 2. 外墙工程量应按( )计算。 A.外边线 B.中心线 C.内边线 D.净长线 3. 有梁板的梁成井字形，井字面积在5m2以内套用( )定额。 A.肋形板 B. 有梁板 C.平板 D.井字板 4. 装饰工程的满堂脚手架工程量计算中，高度每超过基本高度( )m按增加一层计。 A.1.0 B.1.1 C.1.2 D.3.6 5. 铺花岗岩板面层工程量按( )计算。 A.主墙间净面积 B.墙中线面积 C.墙外围面积 D.墙净面积×下料系数 四,简答题(每题10分，共50分) 1. 简述定额的基本特征。 2. 简述工时研究的方法有哪几种。
建筑工程造价超预算的原因及控制对策
建筑工程造价超预算的原因及控制对策 摘要：作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。 关键词：超预算工程造价预算控制 Abstract: As an important stage investment control investment, construction engineering budget according to the basic construction of cost in plays an essential role in project cost management, plays a very important role. Due to the market, the effects of man-made factors, the upfront cost budget often unable to fully foresee building project implementation, what happened in emergencies and cause cost budget deviation, the phenomenon of budget, which obviously against common to the project cost control. Therefore, the construction project cost budget control problems so as to exercise effective control of cost budget, become the focus of current industry place. Keywords: budget engineering cost budget control 在毕业设计期间，我们要求完成一个完整的招标文件和C企业的投标报价，在这期间我们初次接触工程预算，由于刚开始接触，往往对其不够细心谨慎，并且在这之前没有预算经验，往往导致了预算结果不准确，一般分问两种：第一种即为报价太低，第二种为报价太高，也成为超预算。而通过本次投标报价的全过程，让我们更加了解了工程预算的重要性以及如何在预算过程中避免投标报价过高和过低，现在我们来讨论下导致造价超预算的原因并提出解决对策。 1、建筑工程造价超预算的原因 首先是概预算编制不合理，某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择；其次是工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算；而现实中建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制，不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算；最后建设单位对工程管理不善导致了建筑工程
建筑工程造价控制要点
建筑工程造价控制要点 一、施工前期阶段工程造价的控制 （一）对施工前期影响到造价的因素进行认真分析施工前期施工企业 要对需要进行施工的项目作出理性的分析。一是要合理确定施工项目 的规模，施工企业要确定合理的施工规模，才能综合市场因素、技术 因素、环境因素等来确定一个合理的造价；二是要合理确定施工标准，施工企业应按照目前当地的经济发展水平，结合区域特点、项目规模，制订项目的施工标准；三是施工企业要对施工现场认真分析，将施工 过程中涉及到的电力费用、人工费用、物料费用等考虑到报价中；四 是施工单位要有合理的布局方案，力争实现整体布局紧凑、项目成本 较低的建设，做到节约用地、节省投资；五是施工单位要合理使用设备，在建筑项目整个施工的过程中，施工企业进行造价控制的时候， 应考虑到设备的因素，把设备的费用考虑到造价成本中。 （二）施工前期要对工程指标进行认真估算 要做好建筑项目施工前期的造价控制，施工企业必须要研究需要施工 项目的项目建议书和可行性研究报告，作为建筑项目科学、准确的成 本核算依据。这些都需要对建筑工程进行科学、合理的评估。建筑工 程的指标估算是一个经常性、长期性的工作，要经过持续地修改、补 充进行完善，这也是编制好项目建议书和可行性研究报告核心工作内容。只有掌握以上内容，施工企业才能在施工中对造价进行控制。 （三）施工前期阶段造价控制是打好建筑工程成本控制的基础 建筑工程造价控制都是在书面上进行的控制编制，因为施工前期，建 设项目尚未开工建设，所以对造价控制进行调整或修改的空间都比较大，相对都比较容易，所以这个阶段必须要体现出事前控制的思想， 打好建筑工程造价控制基础，否则到施工进行阶段再出现变化，进行 造价控制就会相对繁琐。据资料显示，施工前期阶段是整个建筑工程 造价控制的基础阶段，会影响到绝大多数工程的造价控制。所以说施
浅析建筑工程造价预算控制及把握
浅析建筑工程造价预算控制及把握 摘要：近些年以来，我国的建筑行业在不断发展，很多地区都开始增加建筑，通过建筑不仅仅可以给人们提供更为优质的住所还可以有效的美化环境，但是由于建筑工程数量的增多，传统的建筑工程施工模式已经无法满足现阶段施工人员的需要，因此就需要让相关工作人员在工程管理中有效的进行资金管理，并且及时获取成本与收入的差异，使项目利润趋于透明化，这样不仅仅可以让企业更好地进行工作还可以有效节省工程成本，还给企业最大的利益。但是现阶段在建筑工程造价预算中还存在很多没有解决好的问题。本文主要对建筑企业展开工程造价预算控制工作的主要问题进行深入分析，在分析的过程中阐述建筑企业展开工程造价预算控制工作中问题的解决对策。 关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；把握 对于建筑工程来说，想要更好的进行建设就需要从建筑工程的基本特点出发，找到一种适合建筑工程的发展点，从而落实建筑工程在社会发展中的位置，让各个部门都对建筑工程有相应的了解，同时通过合理的方式开有效完善建筑工程的施工模式。但是为了节省开支，同时避免建筑施工中出现的不必要浪费，现阶段就需要让企业聘请一位高能力、高技能的评估人员，对建筑工程进行造价预算，从建筑的施工材料、施工人力、施工时间等方面做一个比较全面的预算，这样不仅仅可以满足建筑工程的建筑需要，还可以让建筑工程的管理人员对这个工程有一个总体的认知。而且我国现阶段建筑行业也在不断迅速崛起，导致我国的建筑群体数量剧增，这样不仅仅可以让我国建筑工程技术可以更好地应用，进而不断地改革和创新，就需要在有效的管理中进行相应的资金管理，从而让建筑施工人员以及管理人员可以对整个工程的进程有比较明确的认知，也让建筑工程企业在日后朝着更好的方向发展。 1建筑企业展开工程造价预算控制工作的主要问题 在对建筑企业展开工程造价预算控制工作的主要问题进行深入分析的过程中需要从几个方面来阐述：①建筑企业尚未建立完善的预算编制；②建筑企业在工程施工图纸管理中的不足。1.1建筑企业尚未建立完善的预算编制。对于建筑工程企业来说，想要在日后更好的发展就需要针对不同的工程采用不同的预算模式，这样才能真正意义上的做好工程的预算编制。但是从目前来看，很多建筑工程企业都没有进行更好的预算编制，而且很多企业所建立的预算编制体系还不够完善，这样不仅无法达到企业的发展效率还会降低预算机制评估的重要性。而且从目前的建筑企业中来看，很多建筑企业都存在人员财务严重不足的问题，而且很多企业缺乏有经验的预算编制人员，这样不仅仅不能不能让企业更好的发展，还严重影响了工程项目财务预算编制工作的准确性吗，这对建筑工程的影响是非常大的。 1.2建筑企业在工程施工图纸管理中的不足。建筑工程的施工图纸是开展施工的重要依据。因为不断多大的工程都需要先让相关技术人员对其进行探索，对整个工程的资金进行预算，从而提供一个相对准确的数据。而想要完善这一点就需要让设计人员绘制出一幅比较合理的施工图纸，这张图纸中不仅仅包含着整体的施工材料、施工数据，同时也是我国建筑企业编制工程预算的主要依据之一。但是从目前的情况中来看，很多企业都没有重视建筑行业的发展，也没有注重工程施工图纸的管理，导致很多工程管理人员并没有真正意识到施工图纸的重要性，在绘制施工图纸时没有与实际的建筑情况相结合，导致很多建筑工程在开展建设的过程中出现问题。