职教园区建设

简述职业教育园区建设

鹤壁市机电信息工程学校刘文龙

摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。

关键词：职教园区；机制；改革创新

职业教育要以《教育规划纲要》为指针，在服务区域经济和社会发展的同时，以服务“三农”，积极发展农民工技能培训为主要任务，深化教育改革，提高教育质量，适应职业教育发展需求，加快发展适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、与市场需求和劳动就业紧密结合、中等和高等职业教育协调发展、学历教育与职业培训并重、体现终身教育理念、结构合理、规模适度、灵活开放、具有中国特色的现代职业教育

2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园

区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。

一、完善职教园区的组织管理体制

良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。

理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，

保障和维护全体理事的合法权益。职业教育园区理事会由各级各类职业院校、社会培训机构及行业企业，在保持即隶属关系、管理体制、核算性质、人事关系不变的前体下，经充分协商一致后，自愿参加组成，形成职业教育资源共享的一体化运作的联合网络体。原则上由中职院校、国家重点职业学校、行业龙头企业为主，吸纳相关科研部门参与。职业教育园区的管理职能由政府依托的学校或企业承担。理事会成员单位间的资源共享和培训培养合作，遵循优先合作、互惠互利、共同发展的原则。充分发挥职教园区各职业院校的比较优势，逐步打破校际间教育资源分割的无形壁垒，最终形成职教资源跨校互补共享、学生学分跨校互认互通、学生培养跨校互读互训、教师教学跨校互教互动、校企合作无障互助双赢的新型职业教育模式。

二、完善职教园区的筹资与项目运行机制

足够的资金来源，是职教园区良性发展的可靠保证。要探索多元化投资融资体制，为职教园区建设提供可靠资金保证。我们认为，要在以下几方面有所作为：一是加大政府财政投入力度，建立财政性、经常性职业教育经费以及专项经费投入增长机制，提高城市教育费附加在职业教育上的比例，设立职业教育和成人教育专项经费，增加预算内教育经费支出，逐步建立以在校生数量和生均培养成本为主要指标的新型财政拨款机制。二是建立职教园区企业制度化投资机制，采取税收优惠等措施，充分调动企业积极性，利用企业先进的设备设施资源，构建园区职业学校的

实习基地、就业基地和科研基地。三是探索社会投资融资机制，用市场的办法吸引金融机构和民间资本投资园区建设，引导社会各方面投资入股参与职业教育发展。鹤壁市还单独为园区制定了职业教育发展和招商引资的特殊政策，为园区实现教育资源与经济要素的有效配套提供优质的政务环境。

项目运行是职教园区发展的重要内容，也要在实践中探索其运行的机制。我们建议，由职业教育园区理事会推选常务理事会成员对重要工作进行研究、审议、部署、实施，由企业按市场化模式进行项目操作和运营管理。投资企业按照职教园区理事会章程有关规定和精神，成立职教园区项目管理办公室，负责职教园区项目的日常业务管理工作，并负责职教园区建设资金的统筹管理，确保各体系建设资金按时投入使用。为确保职教园区优质资源能充分发挥最大的社会共享效益，职教园区可在政府宏观引导、投资企业积极运作、相关共享单位自愿的前提下，统筹协调，通过职教园区与各相关共享单位签订资源共享协议的方式来明确各自的责、权、利关系。

三、完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制

职教园区建设应面向社会和市场，开放办学，为经济建设服务。职教园区和工业园区应实现利益对接，通过多种形式、多种渠道、多种手段，形成不同层次的投资、培养主体，构建多种形式的校企联合体，以满足工业园区对人才的长期需要。要想实现双方互利双赢，必须在学校和企业中树立“诚实守信、平等交流、

互利互惠、谋求双赢”的观念，搭建起“携手共建、资源共享、优势互补、共同发展”的有效平台，建立起能维系这一“双赢”的长效机制。从政府方面来说，要制定相关政策，在招生、就业、教育投资、校办产业、税收、科研及职称评审等方面予以支持;从工业园区方面来说，要高度重视与学校的合作，在学生顶岗实习、就业，教师实践锻炼以及科研开发等方面给予配合;从职教园区方面来说，要成立校企合作工作委员会，负责对校企合作全过程实施领导、指导、协调、审核和监督。

鹤壁市、开封市等地区即将工业园区建设与职业学校发展结合起来，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业全方位融合。重庆以主城区国家级高新技术园区、经济技术开发区、北部新区和主城区的其他特色工业园为基础，以业已建立的职业教育行业协调委员会为纽带，发挥主城区优质职教资源对三峡库区、渝东南少数民族地区农村职业教育的辐射和带动作用。再如，湖北职业技术学院与孝感经济开发区共建职教产业区，与孝感市劳动与社会保障局共建职教实训区，与孝南区东山头镇共建新型农业技术培训区，同时，采取多元筹资、共建共享方式，集中开发学校北区临街门面。通过建设使其成为实训基地示范区、师生创业的集中地、孝感孝文化的展示窗口、校企合作的新平台。

四、完善校企合作机制

校企合作是职业教育特色办学的内在要求，体现了职业教育的发展方向。企业可以为学校提供人才需求信息，提供学习借鉴企业经营管理经验的机会，为学校提供毕业生的就业岗位。学校能够借此明确办学方向，根据市场人才需求科学合理地设置和调整专业结构。这一模式的推行，可使校企双赢、共谋发展，既大大提高职校毕业生的就业和创业能力，有效缓解职教毕业生就业难的问题，解决企业渴求人才的燃眉之急，也为职业教育进一步发展提供了动力。但目前校企合作不是太理想，直接影响职教园区建设情况，我们必须改变工作方式，多在校企合作上想办法、做文章。政府应在税收上给予入园的企业更多的优惠，在服务上更贴近于企业的需求，并给予学校更多的自主权，以增强职教园区的吸引力。其次，学校应创新校企合作方式，可以通过股份制形式与企业建立产权关系在股本形式上采取灵活多样的方式，如：货币资金、生产设备、厂房、技术力量等；在股本结构上，根据专业建设需要可以是控股，也可以是参股。同时，鼓励教职员工以自然人身份参股。通过股份制形式让闲置资源、分散资金聚集，增强了服务教学科研的功能。对于经营资本不是很大，企业愿意以单一产权形式与学校合作的，双方便可以契约租赁的方式进行合作。

同时，职教园区也要筹划好基础设施建设，体现前瞻性和资源整合。要有以解决生活保障为基础的资源共享保障体系，可供园区内所有学校和人员乃至城市共享。可建立大型图书馆、学术

交流中心、会议中心、展览馆、艺术馆、科技馆、图书馆等教育类设施，大型体育场馆、演出中心等文体类设施，医院、餐饮、超市等生活服务设施和行政管理类设施。在专业设置上坚持“集中优势资源，减少交叉重复，突出各院校特色，服务行业发展”的原则，合理分布教学资源。还要注意建设好公共实训中心、专业实训中心、特色产业实训基地、创业孵化实训基地、市级职教中心等。加强实训基地建设，改善实训、实习条件。积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训。更要提供以学生就业支撑为目的鉴定体系和解决学生就业和创业为目标的人力资源及技术中心体系问题。建设职教园区是推进教育改革的重要突破口，要采取必要措施，下大力气抓好。

参考文献：

[1] 许世建.职业教育与工业园区人才对接模式研究[J].教育学术月刊,2008,（5）：59.

[2]滕海燕.职业教育与区域经济发展的同轨化机制分析[J].理论界, 2008,(8).

[3]蔡泽伟.“校区一园区”联动：从“增长”到“发展”转变的高职教育[J].教育与职业，2008,（7）

学习国家职业教育改革实施方案心得体会3篇

学习国家职业教育改革实施方案心得体会3 篇 第一篇 1. 完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系的意思是指：职业院校应履行两项功能：学历教育、职业培训。这两项功能是我国1996年开始实施的《职业教育法》规定的。20多年过去了，我们没有执行好，所以需要完善。 2.学历教育与培训关系的认识。这里的培训应当非常明确：主要指职业技能培训，简称为职业培训。学历教育与职业培训二者有同有异： （1）二者同之处主要表现为：都要以就业为导向，都要以培养高素质劳动者和技术技能人才为目标；都属于国家人力资源开发系统的重要环节。 （2）二者异之处，一是性质不同。职业教育的学历教育是国民教育和人力资源开发的重要组成部分，职业培训是人力资源开发的重要组成部分，属于非学历的技术技能培养；二是功能不同。学历教育兼具准职业人培养功能和专业深造功能; 职业培训则兼具受训者就

业功能和技术技能提升功能；三是对象身份不同。学历教育对象主要是校内学生；职业培训主要对象是校外劳动者愿意参加就业技能培训、岗位技能提升培训、就业创业培训的学员；四是双证书要求不同。学历教育要求实行毕业证书与职业资格证书或职业技能等级证书兼具，职业培训没有双证书制度的强制性要求；五是学习制度不同。学历教育的时间是全日制的；职业培训时间是碎片化的长短期不一的。 可以说，职业学校教育与职业培训二者之间，既有亦此亦彼的模糊地带，也有非此即彼的本质区分。 3.完善当然非常必要，但，从现代中国发展对现代职业教育的要求看，现代职业教育体系如果仅仅包括这两项功能显然缺乏应有的社会贡献度。 4. 畅通技术技能人才成长渠道的认识。从学历教育与职业培训的角度谈畅通技术技能人才成长渠道，那就是：学历教育方向，畅通的渠道主要是职教本科、职教硕士等学历学位的衔接；职业培训方向，畅通的渠道主要是各专业技师（工程师）类、高级技师（高级工程师）类的职业技能等级联通。 （二）实施建议：

职教园区建设

简述职业教育园区建设 鹤壁市机电信息工程学校刘文龙 摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。 关键词：职教园区；机制；改革创新 职业教育要以《教育规划纲要》为指针，在服务区域经济和社会发展的同时，以服务“三农”，积极发展农民工技能培训为主要任务，深化教育改革，提高教育质量，适应职业教育发展需求，加快发展适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、与市场需求和劳动就业紧密结合、中等和高等职业教育协调发展、学历教育与职业培训并重、体现终身教育理念、结构合理、规模适度、灵活开放、具有中国特色的现代职业教育 2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区

推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。 一、完善职教园区的组织管理体制 良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。 理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，

产业园区发展模式及规划方法的讨论

产业园区发展模式及规划方法的讨论(一） (2009-03-23 22:00:24) 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是 对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争 转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化 园区”的时代。 一、对产业园区不同发展阶段的模式分析 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据； 我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段： 第一个阶段，生产要素聚集

第二个阶段，产业主导特征 第三个阶段，创新突破阶段 第四个阶段，现代科技都市

二、产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势 随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容； 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。 趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。 趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题

工业园区规划方案.

工业园区规划方案 2020-07-05 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常需要预先制定一份完整的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的工业园区规划方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。 目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。 一、【规划背景】 1.1 规划范围 漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。 1.2 特殊的区位环境条件 漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。 交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。 在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。 1.3 交通优势

打造职教高地 助推赶超发展——关于加快我市职教园区建设的思考

打造职教高地助推赶超发展 ——关于加快我市职教园区建设的思考 新余职业教育园区是鄱阳湖生态经济区规划的组成部分，是我市积极融入鄱阳湖生态经济区建设、建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的有力之举，是我市解放思想、提速赶超的重要着力点。 一、职业教育园是我市建设赣西区域中心城市的重要支撑 建设区域中心城市要有载体，更要有项目。以职业教育园区建设为抓手，推进我市城市发展，继而建设赣西区域中心可谓是抓住了本质、找准了突破口。 （一）建设职业教育园是新余城市升级的需要 我市的城市发展经过近三十年的建设，个性鲜明，特点突出，具有一定的特质。但作为赣西区域中心城市，一是从规模来看，我市城市人口少，城区面积少，人气不够旺；二是从城市功能来看，一个城市只有形成了若干个子中心（物流中心、商贸中心、旅游休闲中心、职业教育中心……）等方能从整体上成为中心城市，目前我市条件不具备；三是从现有的职业院校来看，目前我市已有的职业院校散落在城区各隅，且建筑时间长、品位低，与整个城市形象和要求不适应，应当从长计议。只有从城市的规模环境、功能要素、形象品位三管齐下，方能提升城市的品位。 （二）建设职业教育园是我市新型城镇化的需要 推进新型城镇化，必然要求加快城市和中心镇建设。建设职业教育园可以助推我市的新型城镇化。以职业教育园建设来带动我市城市西扩，进而统筹城乡一体化，已具备了有利条件：一是具有得天独厚

的区位优势。职业教育园地处仙女湖中心腹地，既是渝钤连接点，又是三地六县的交汇处。境内浙赣铁路、沪昆、大广两条高速以及仙女湖大道连接东西，距即将建成的明月山机场也只有半小时车程。一湖清水，碧波荡漾。园区用地多为丘陵，不占粮田，且拆迁任务轻，加上多年来仙女湖管委会的建设以及良好的生态和环境，真是求学创业居家的好地方。二是已有的职业教育资源。渝州职业科技学院、江西省冶金职业技术学院，早已落户职教园区，具有较强的办学综合实力，为职业教育园区的发展奠定了基础。只要进一步扩大职业教育的存量，补充职业教育的增量，新余的职业教育可以实现跨越发展。三是厚重的文化。文化是一个民族的血脉，是一个城市的软实力，也是一个地方的核心竞争力和传承力。情山爱水的仙女文化，一河连城的地域文化，为我市职业教育面向全国、走上世界发挥着重要的作用。通过职业教育园区的建设，带动我市新一轮城市发展，加快我市新型城镇化步伐，可谓一举三得。 （三）建设职业教育园是做强做优我市职业教育的需要 我市的职业教育起步早、影响广，在全国有过职业教育“新余现象”的辉煌。在新一轮的发展中，我市的职业教育显得后劲不足，主要表现在：新余职业教育在全国的影响力更小了；在校生规模也减少了；职教资源分散；学生两头在外；民营的多，公办的少，缺乏核心竞争力。面对职业教育的新形势、新机遇、新挑战，如何来做强做优我市的职业教育，重振雄风？正确的选择是：发挥优势，完善机制，搭建平台，二次创业。 二、职业教育园应成为赣西区域中心城市的两型区

晋城市金村教育园区修建性详细规划

xxxx教育园区修建性详细规划 设计 投标方案设计任务书 一、项目背景： 金村教育园区位于山西省晋城市泽州县金村镇，长晋高速路以东、陵沁一级路以南，东至规划丹川路、西至规划新进路、北至规划青山街、南至规划龙门街,包括教育、科研（本科学院、高职部、实训工厂、中学部、特殊教育）用地、配套商业服务业设施用地、配套公共服务设施用地等，规划总用地面积约2500亩。 二、规划xx要求： （一）本科学院 1、建设规模 用地情况：规划控制性用地万平方米（选址红线图A-1地块），容积率：≤，建筑密度：≤20%，绿地率：≥35%，建筑高度：≤80m；办学规模：拟按16000人考虑。 2、规划设计依据 建设部、国家计委、国家教委《普通高等学校建筑规划面积指标》[建标（1992）245号]、教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》教发[2004]2号、《晋城市城乡规划管理技术规定》和国家及地方现行有关设计规范的要求。 3、规划设计原则 人文原则：注重科技、自然、人文相结合，节能型校园、环保型校园、数字化校园相统一。

以人为本原则：营造适合学生心理特点和行为特征的校园环境，引导和影响学生产生积极向上的行为，营造舒适的学习、工作和生活环境，能给人们带来情感支持与心理满足。整体有机原则：形成各种空间序列，相互汇合、渗透、转换、交叉，有机地组合在一起的整体格局，构成以人的景观感知为中心的体验空间序列，不受车辆交通及功能分区干扰。 道路交通组织：遵循人车分流原则布置校园道路系统，在保证校园各个组团的车行可达性的同时，确保步行系统(自行车)流线的顺畅和便捷。 绿色生态及可持续发展原则：要考虑建筑的可持续发展及能源的循环利用，体现生态的多样性和地方性。合理进行植物配置，增强季节互补性，构筑寒地生态景观创造一个生机勃勃的园林式校园。 经济性原则：建设在不影响标准和要求的条件下尽可能减少投资。 同时，应考虑采用新科技手段建造节能环保型校园。 4、建筑设计要求 建筑追求现代、简洁，明快，协调。简洁中有风格，形态上和谐，富有层次感，饰以统一的标志，在统一中有变化，体现教育、文化品位。建筑的造型体现厚重、大气的特征，注重北方建筑的特点，将办学特色与区域经济特色、自然环境融为一体，应按不低于二星级绿色建筑标准进行规划设计。 （二）高职部 1、建设规模 用地情况：新校园总占地面积万平方米（选址红线图C-3和E地块），容积率：≤，建筑密度：≤25%，绿地率：≥35%，建筑高度：≤80m；办学规模：拟按8000人考虑，按综合（2）类高职考虑。 2、规划设计依据 《高等职业学校建设标准》（2012年征求意见稿）、《晋城市城乡规划管理技术规定》和国家及地方现行有关设计规范的要求。

国家职业教育改革实施方案心得体会

国家职业教育改革实施方案心得体会 第一篇 1.完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系的意思是指：职业院校应实行两项功能：学历教育、职业培训。这两项功能是我国1996年开始实行的《职业教育法》规定的。20多年过去了，我们没有履行好，所以需要完善。 2.学历教育与培训关系的认识。这里的培训应当非常明确：主要指职业技能培训，简称为职业培训。学历教育与职业培训两者有同有异： (1)两者同的地方主要表现为：都要以就业为导向，都要以培养高素质劳动者和技术技能人材为目标;都属于国家人力资源开发系统的重要环节。 (2)两者异的地方，一是性质不同。职业教育的学历教育是国民教育和人力资源开发的重要组成部份，职业培训是人力资源开发的重要组成部份，属于非学历的技术技能培养;二是功能不同。学历教育兼具准职业人培养功能和专业进修功能;职业培训则兼具受训者就业功能和技术技能提升功能;三是对象身份不同。学历教育对象主要是校内学生;职业培训主要对象是校外劳动者愿意参加就业技能培训、岗位技能提升培训、就业创业培训的学员;四是双证书要求不同。学历教育要求实行毕业证书与职业资历证书或职业技能等级证书兼具，职业培训没有双证书制度的强迫性要求;五是学习制度不同。学历教育的时间是全日制的;职业培训时间是碎片化的长短时间不一的。 可以说，职业学校教育与职业培训两者之间，既有亦此亦彼的模糊地带，也有非此即彼的本质辨别。 3.完善固然非常必要，但，从现代中国发展对现代职业教育的要求看，现代职业教育体系如果仅仅包括这两项功能明显缺少应有的社会贡献度。 4.畅通技术技能人材成长渠道的认识。从学历教育与职业培训的角度谈畅通技术技能人材成长渠道，那就是：学历教育方向，畅通的渠道主要是职教本科、职教硕士等学历学位的衔接;职业培训方向，畅通的渠道主要是各专业技师(工程师)类、高级技师(高级工程师)类的职业技能等级联通。 (二)实行建议： 1.学历教育与培训并重的建议。首先，建议要转变职业院校普遍存在的重学历教育，轻职业培训的观念，建立用办学历教育的态度办职业培训的信心;其次，

玉溪市职教园区核心区建设需求方案

xx职教园区核心区建设需求方案 一、核心区建设总体介绍： 职教园区核心区位于玉溪玉枕山，是职教管委会、卫生康体职业技术学院、烟草学院等的所在地。园区占地2605亩，计划入住10所学校约4.5万人，概算投资45亿元。园区建成后，将成为集科教文化、卫生康体、休闲运动为一体，既满足教学需要，又可发挥城市副中心功能的高端特色综合职教园区。 二、核心区功能区划： 1、公共服务区：包括行政职能、餐饮服务、休闲娱乐等。 2、独立办学区：包括教学楼、实训楼、系及教师办公用房、校级办公用房、学生活动用房。 3、综合功能区：图书馆、会堂、体育场馆、教育科研、教学医院、学生宿舍（公寓）、单身教师宿舍、食堂、后勤及附属用房等。三、建设内容： （一）玉溪卫生学校 占地面积350亩，总建筑面积：210800 M2。 其中： 1、教学楼14320M2 2、教学实训用房及场所（实训楼）60640 M2 3、系及教师办公用房9840 M2 4、图书馆10640 M2

5、室内体育用房6000 M2 6、校级办公用房5440 M2 7、会堂及大学生活动用房 4720 M2 8、学生宿舍（公寓）72000 M2 9、单身教师宿舍（公寓） 3600 M2 10、食堂10080 M2 11、后勤及附属用房8720 M2 12、培训中心办公用房：4800 M2 （二）玉溪体育运动学校 占地面积：建筑面积：一、二期合计：206020M2 一期： 1、田径中心体育活动用房10000M2 2、主体育馆体育活动用房14300M2 3、篮球排球馆体育活动用房4800M2篮球、排球各4块 4、综合训练馆体育活动用房5500M2 5、游泳中心体育活动用房4900M2 6、射击训练馆、决赛馆体育活动用房9950M2 7、网球及健身中心(室内网球馆）体育活动用房12800M24块 8、网球及健身中心（风雨网球训练馆）体育活动用房4800M210块 9、网球及健身中心（健身中心）体育活动用房1400M2 10、体操、乒乓球馆、羽毛球馆体育活动用房6440M2 11、教学中心9500M2

产业园区运营模式

产业园区运营模式、存在的问题及改进方法 （完整版） 产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。 1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。然而，产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别。 一、政府部门在对园区进行不同定位的同时，园区也会产生五种不同的运营模式 第一种模式：政府运营模式。这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联，但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。 第二种模式：投资运营模式。投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。这是一种长期投资的理

念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。 第三种模式：服务运营模式。随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。 第四种模式：土地盈利模式。随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。这种模式更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。 第五种模式是产业运营模式。一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用，园区设立的目的就是要做一个产业链，比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入企业资本一起搭台，然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。园区会对一些有实力的入驻企业进行投资，甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模

(强烈推荐)赣县义源教育园区建设项目可行性研究报告

(强烈推荐)赣县义源教育园区建设项目可行性研究报告 第1 章总论 1.1 项目名称与建设单位 1.1.1 项目名称 赣县义源教育园区项目1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：赣县义源新区项目办公室1.1.3 项目拟建设地点赣县茅店镇义源村 1.2 可行性研究编制单位 编制单位：赣州同创工程咨询有限公司 1.3 可行性研究工作的组成 赣州同创工程咨询有限公司接受赣县义源教育园区项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，对现场进行勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.4 研究的依据与范围 1.4.1 研究依据 1、项目承办单位对此项目进行可行性研究报告编制的委托书； 2、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发【1999】9号）； 3、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发【XXXX年来，赣县经济社会快速发展，县域经济呈现强劲发展的势

头，尤其是随着“提升工业化、城镇化、农业产业化水平”战略实施后，赣县经济社会正抢占新一轮发展快车道，职教园建设时机应运而生。城市规模不断扩大，在相当程度上推动了全市教育事业的发展，尤其是近几年来职业教育有了突飞猛进的发展，原有的职业学校已经远远不能满足对技能型人才培养的需要。根据江西省中长期教育改革和发展规划纲要区。1.5.2 建设规模与方案 结合三门峡市城市发展规划，拟在陕县张湾乡政府所在地以南建设三门峡市职业教育园区，先期将河南省三门峡中等专业学校、三门峡市技工学校、三门峡市财经学校、三门峡市卫生学校、三门峡市体育运动学校五所学校整体迁入，并将各校现有校区进行置换。通过职教园区这一平台建设，整合职教资源，做大职教规模，优化提升职教层次和水平。职教园区采取一次规划、分期建设、逐步配套完善。 根据三门峡市城市人口增加幅度和职业教育发展趋势，以及先期拟迁入学校现状和发展规划，初步核算出全日制在校生规模为34000人，各校规模分别为：三门峡中等专业学校14000人，三门峡市技工学校6000人，三门峡市财经学校6000人，三门峡市卫生学校6000人,三门峡市体育运动学校XXXX年。1.6 投资估算与资金筹措本项目总投资108185.24万元，资金来源由项目承办单位多渠道筹措解决。 1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号 指标名称

产业园区的规划与理念

产业园区规划与自然及社会的和谐统一 1、广州科学城概况 广州科学城位于广州市的东北部，规划用地面积为37km2，是以高科技制造业为基础，以形成科学研究综合体为目标，具有高质量生态环境、完善基础设施、高效率投资服务软环境的多功能现代新型产业区(图1)。 广州科学城的地形主要分为丘陵台地和河涌冲积谷地。其中大部分丘陵台地高程在50m～120m，北部最高的迁岗大山为288m，其地质构成以花岗岩、混合岩为主；河涌谷地则地势平缓，高程一般为15m～20m，其地质主要为第四纪松散堆积浅覆盖区，基岩地基和硬塑粘土地基的强度和埋藏条件相对稳定。科学城中的丘陵山地生态绿化环境良好，树木茂密，枝繁叶茂，以荔枝、橄榄等果树为主，谷地以农田为主。 2、广州科学城用地布局 无论是总体规划还是控制性详细规划，用地布局都是核心内容之一，是关系着全局性的工作。用地布局是否合理，直接决定着一个城市或园区的环境、开发成本、效率，决定着一个地区的风格和魅力，也决定着其与城市或园区其他组成元素的和谐。总体上说，广州科学城在用地布局方面主要具有以下几个特点(图2)。 2.1 与自然和谐统一 为了充分利用科学城现状的地形、地貌和良好的生态、自然资源，规划项目组与重庆建筑大学黄光宇教授合作进行了以“广州科学城生态规划与建设研究”为课题的研究。根据研究成果，科学城总体规划对用地进行了适宜性分析，并以现状山体和河涌为生态系统骨架，充分尊重和利用现状山脉和谷地的走向，把建设用地安排在平坦的谷地上，并按谷地走向进行拓展形成纵向发展轴，横向拓展形成功能组团，各功能组团相对集中且有机疏散。这样的布局结构能充分利用自然山体资源形成较好的城市景观，真正做到与自然的和谐统一(图3)。 2.2 开发的经济性 在园区开发建设中，对大部分地区或城市的政府来讲，资金缺乏是制约园区开发和建设的最主要因素。因此，产业园区规划要把降低投资、提高资金的效益作为规划的主要指导思想，并在具体的规划设计中加以体现。 广州科学城用地规划充分尊重现状山体和生态环境，利用谷地进行开发建设，避免了对山体的大开大

园区建设融资模式简介

园区建设融资模式简介 根据《中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发［2013］9号）要求，2013年-2017年我市投入韶关、揭阳共建产业园区的资金将以股权方式投入，实行公司化运营管理。以公司为主体开发园区的运作模式，建设资金短缺、投融资平台不完善，往往成为阻碍园区发展的突出问题，甚至出现园区在基础配套设施建设方面已耗尽省、市各级政府的专项资金，所引进的企业项目还没有形成税收，导致园区在后续的发展中陷入资金链断裂泥潭。为了建立健全莞韶、莞揭两园区的投融资平台，努力保持两园区的资金运行顺畅，推动园区更快更好地可持续发展，现对园区主要融资模式分析简介如下，供参考。 一、BOT模式 BOT（build－operate－transfer）即“建设—经营—转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。参与基础设施建设的私营企业在协议规定的特许期限内，向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资、建造、经营和维护成本，并获取合理回报。特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。该模式适用于盈利性的公共产品和基础设施项目。

（一）BOT模式的优缺点 1、政府采用BOT模式具有以下优点 （1）资金的利用方面：政府采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，以解决建设资金的缺口问题；另外，BOT方式还有利于政府调整外资的使用结构，把外资引导到基础设施的建设上，以便于政府集中有限资源投入到那些不被投资者看好但又关系国计民生的重大项目上。 （2）风险的转移方面：基础设施项目的建设运营周期长、规模大，风险也大。在BOT模式中，政府将风险转移给了项目的投资者。项目借款及其风险由承包商承担，而政府不再需要对项目债务担保或签署，减轻了政府的债务负担。 （3）项目的运作效率方面：项目公司为了降低项目建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利润回报，必然采用先进的设计和管理方法，引入成熟的经营机制，从而有助于提高基础设施项目的建设与经营效率，确保项目的建设质量和加快项目的建设进度，保证项目按时按质完成。 2、政府采用BOT模式具有以下缺点

教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见

教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见 教职成〔2019〕13号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局： 专业人才培养方案是职业院校落实党和国家关于技术技能人才培养总体要求，组织开展教学活动、安排教学任务的规范性文件，是实施专业人才培养和开展质量评价的基本依据。党的十八大以来，职业教育教学改革不断深化，具有中国特色的国家教学标准体系框架不断完善，职业院校积极对接国家教学标准，优化专业人才培养方案，创新人才培养模式，办学水平和培养质量不断提高。但在实际工作中还一定程度存在着专业人才培养方案概念不够清晰、制订程序不够规范、内容更新不够及时、监督机制不够健全等问题。为落实《国家职业教育改革实施方案》，推进国家教学标准落地实施，提升职业教育质量，现就职业院校专业人才培养方案制订与实施工作提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照全国教育大会部署，落实立德树人根本任务，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，健全德技并修、工学结合育人机制，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，突出职业教育的类型特点，深化产教融合、校企合作，推进教师、

教材、教法改革，规范人才培养全过程，加快培养复合型技术技能人才。 （二）基本原则 ——坚持育人为本，促进全面发展。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，积极培育和践行社会主义核心价值观。传授基础知识与培养专业能力并重，强化学生职业素养养成和专业技术积累，将专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培养全过程。 ——坚持标准引领，确保科学规范。以职业教育国家教学标准为基本遵循，贯彻落实党和国家在课程设置、教学内容等方面的基本要求，强化专业人才培养方案的科学性、适应性和可操作性。 ——坚持遵循规律，体现培养特色。遵循职业教育、技术技能人才成长和学生身心发展规律，处理好公共基础课程与专业课程、理论教学与实践教学、学历证书与各类职业培训证书之间的关系，整体设计教学活动。 ——坚持完善机制，推动持续改进。紧跟产业发展趋势和行业人才需求，建立健全行业企业、第三方评价机构等多方参与的专业人才培养方案动态调整机制，强化教师参与教学和课程改革的效果评价与激励，做好人才培养质量评价与反馈。 二、主要内容及要求

关于职教园区建设的几点建议 - 副本

关于职教园区建设的几点建议 草业专业办 一、解决师资编制问题 申请N个编制解决现有中职师资短缺问题，启动草业教学和培训工作，形成长效机制。 通过政府解决编制问题，招聘到专业领军人，挑起专业建设。有了专业师资，将积极启动草业中等专业学历教育班工作，长期开展草业一线工人及管理者非学历教育短期培训班工作，适时组织力量编写校本研发教材《牧草知识(草本)》。学历班与非学历班学员学习与培训期满，推荐参加由人力资源和社会保障部颁发的全国职业技能(牧草工)等级鉴定。我校技能鉴定所的鉴定目录中有牧草工的鉴定资质，学校也有专职牧草工鉴定员。 二、关于师资建设的建议 建议实施“专职教师+兼职教师”的教学和培训模式。 专职教师招录由政府及相关主管部门主导。专职教师确定后，学校可以采取走出去多期多地参加各级培训等方式，增长知识点，拓宽知识面。可以根据牧草种植、收割、储运、深加工等因素，不同时间段到阿旗优质牧草基地、阿旗草业加工服务园区实践感悟，逐步提高我校专职师资从事草业教学和培训工作的实效性。 兼职教师遴选由学校主导。（1）、重点联系几名阿旗籍草业专业应届、往届毕业生到我校进行实习锻炼。（2）、全旗比较大的草业公司聘任了理论丰富、经验不一的大学本科生、研究生为企业服务，我们可以通过旗政府草业办、畜牧局协调这些资源分批次、定期义务为我校师生、学员服务。

我校专职教师可以与这类兼职教师在教学和实践中实现师师间、师生间资源共享。 三、关于草业中等专业建设的建议 （1）、不断学习好和借鉴好内蒙古农业大学农学院、内蒙古民族大学农学院、甘肃农业大学草业学院等院校草业专业建设的成功经验，通过几年的不懈努力，逐步实践和提炼出我校草业中等专业建设的一些做法。 （2）、争取自治区教育厅职成处、赤峰市教育局职成科对职业教育草业专业的指导，寻求重点专业保护与支持。 （3）、长期与阿旗畜牧局草原工作站、阿旗农业局植保站、赤峰市农牧业局草原工作站、国家牧草产业技术体系赤峰试验站专职业务人员保持联系，争取实用技术指导，巩固专业理论知识成长。 （4）、中国畜牧业协会草业分会卢欣石会长对中国草都、内蒙古草业学校建设极为关注，学校应做好长期沟通工作，寻求政策等方面的支持。 四、职教园区规划建设中，增添草业实训平台建设。 建议在职教园区规划建设中，增添草业实训平台建设，用于草业各专业学生实验、实习、研究、设备操作、维修维护等使用。建议重点设立：牧草机械设备模拟展厅、牧草品种与产品展厅、牧草病虫害防治展厅、牧草深加工实验室、洪绂曾纪念馆（第五届中国苜蓿发展大会期间有专门展厅，展厅中的物品及设施在旗政府草业办保管，将纪念馆建在我校园区，对外助于宣传、参观，对内利于内涵发展，更是新兴产业草业界的大事，会得到国家层面的关注与重视）。

园区+公司运营模式建设计划

园区+公司运营模式建设计划 ********* （2017年7月21日） 根据《自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》和《*********促进开发区改革和创新发展的实施意见》文件精神，2017年，宁夏精细化工基地管委会拟计划探索实施园区+国有公司模式，变管资产为管资本，依托管委会现有国有公司宁夏金海精细化工基地经营管理公司作为实体经济载体，通过园区水、电、气、供热、土地、市场资源等无形资产及经营权参股的形式，采取PPP模式，成立固废处置等八个公司，吸引社会资本参与园区基础设施建设，提升园区造血功能，从而有效降低企业成本，打造服务到位、功能基本齐全，承载能力较强的低成本园区。 一、成立固废处置公司、供售电公司 1、固废处置公司。与石嘴山矿业集团合作，成立****固废处置公司，园区以特许经营权、无形资产、土地租赁等方式占股49%。本项目的投入，可以大大缓解宁夏精细化工基地工业项目固体废物处理设施不足问题，解决了园区固体废物的出路。有利于改善投资环境，促进经济持续、稳定的发展。 2、供售电公司。为降低园区内的电能损耗，提高经济效益，园区规划成立供售电公司，向各个企业售配送电，统一管理减少电能的损耗，特成立供售电公司。成立的新公司依然采用国企和国企的合作模式，园区借助政府给予合作方特许经营权、

无形资产、园区内的其它可利用资源等方式占股45%,另一家国企占股55%。通过变园区的无形资产为有形资产，既服务企业，让企业从中获利，又能很好的完善园区内的基础设施，减少政府投入。 二、成立供暖供汽公司、天燃气公司、危废处置公司、废旧资源回收利用公司、危险化学品运输公司、物流公司一是采用引进社会资本和政府合作的模式，即PPP模式。由宁夏精细化工基地经营管理有限公司以特许经营权、市场资源、管廊所占土地等占股5%,民营企业占股95%成立供暖供汽公司、天燃气公司、危废处置公司、废旧资源回收利用公司、危险化学品运输公司。二是成立物流公司，宁夏精细化工基地经营管理有限公司占股45%,民营企业占股55%，有效的将园区中分散的管理职能集中起来。社会投资者以园区整体经营效果回收成本，获取企业盈利，同时承担政策、经营和债务等风险。工程投资建设所需资金全部由新公司出资，建设、运营、财务由宁夏精细化工基地经营管理有限公司负责监督。 新公司成立将原本的国有资产管理架构由目前的两极变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营型国企三级，真正逐步实现政企分开，将政府和企业剥离开来，以产权管理为纽带，突出国有资本运作，为园区创造更多的经济效益。 三、建设园区投融资平台及担保公司 目前园区建设投融资渠道主要依靠政府投资和和银行贷款，以后则以管委会为主体成立的园区建设投资公司为主的投融资模式。建立以园区信用为保障、企业信用为重点的园区信

[高等教育]职教园区建设

我国职业教育园区建设研究 摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。 关键词：职教园区；机制；改革创新 2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。目前，天津、江苏、重庆、辽宁、内蒙、云南等10几个省市已经实施了“职业教育园区建设”计划，并初见成效。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。 一、完善职教园区的组织管理体制 良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府

牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。 理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，保障和维护全体理事的合法权益。职业教育园区理事会由各级各类职业院校、社会培训机构及行业企业，在保持即隶属关系、管理体制、核算性质、人事关系不变的前体下，经充分协商一致后，自愿参加组成，形成职业教育资源共享的一体化运作的联合网络体。原则上由中职院校、国家重点职业学校、行业龙头企业为主，吸纳相关科研部门参与。职业教育园区的管理职能由政府依托的学校或企业承担。理事会成员单位间的资源共享和培训培养合作，遵循优先合作、互惠互利、共同发展的原则。充分发挥职教园区各职业院校的比较优势，逐步打破校际间教育资源分割的无形壁垒，最终形成职教资源跨校互补共享、学生学分跨校互认互通、学生培养跨校互读互训、教师教学跨校互教互动、校企合作无障互助双赢的新型职业教育模式。 二、完善职教园区的筹资与项目运行机制

北京经济技术开发区亦庄职教园区建设情况介绍

北京经济技术开发区职业教育园区 建设情况介绍. 一、历史回顾 在2001年，为适应北京经济技术发展的需要，提升首都职业教育的水平，北京市政府决心在北京建设一所大容量、高水平、高效益、具有示范性和竞争力的职教园区，为北京培养优质技能型人才。 2001年3月13日，市委副书记龙新民同志主持召开了北京市教育联席会，决定在北京经济技术开发区建设职教园区，并责成市教委尽快制定职教园区建设方案。 2001年3月27日，北京市教委下发“关于建立北京经济技术开发区亦庄职业教育集团的通知”[京教职成2001 9号]：决定由北京市仪器仪表工业学校、北京市机械工业学校、北京市医疗器械学校、北京二轻工业学校、北京市汽车工业学校和北京市化工学校等六所中专学校组成北京经济技术开发区亦庄职业教育集团，入住北京经济技术开发区职教园区。 2001年4月10日，市领导汪光涛、林文漪副市长批复北京市规划委员会“关于同意北京市教委在北京经济技术开发区建设职业教育集团的请示”。同意组建北京经济技术开发区职教园区[市规文2001 416号]。

2002年6月18日，市教委、市发改委、市财政局联合发文，决定成立北京经济技术开发区职业教育园区筹建办公室，负责职教园区的基建工作。 2002年6月28日，北京经济技术开发区城市规划管理局对职业教育园区规划设计方案批复同意。项目用地位于北京亦庄卫星城南部新区内，项目用地面积44.93万平方米，总建筑面积25.46万平方米，容积率0.5，绿化率68%。 2002年9月11日，北京市发改委批复“关于建设北京经济技术开发区职业教育园区项目建议书”同意建设北京经济技术开发区职教园区。 2002年9月25日，原北京市仪器仪表工业学校代表北京经济技术开发区职教园区与北京经济技术开发区土地管理局签署了“预约用地协议书”。 2002年9月29日，开发区管委会批准职教园区扩初方案。 2002年11月20日，职教园区工程正式开工。 至2005年8月，共建成单体建筑15个，总建筑面积为115388平方米，还有约14万平方米建筑面积未建。 2007年3月，北京市教育委员会重新研究并经市政府同意，决定调整职教园区的学校结构，引入北京电子科技职业学院，并作为职教园区项目建设单位和法人，而北京市化工学校和北京市医疗器械学校不再进入职教园区，并在原有建设规模基础上增加了学生宿舍建设内容。

物流园区开发经营五种模式

孔庆广：物流园区开发经营五种模式 根据国内外与物流园区功能相同或相当的物流基础设施建设运营的经验，我国未来物流园区在发展模式上有五种选择：政府主导发展模式 政府主导发展模式是指由地方政府做出物流园区规划并组成开发机构，通过招商引资等方式来开发建设物流园区。由于物流园区具有物流组织管理和经济发展双重功能，因此，建立在经济开发区模式基础之上的物流园区项目，实际上就是在新的经济发展背景下，突出现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的地位和作用。目前大多数物流园区都是按这种模式在开发。 主体企业引导模式 也称为大型物流企业主导开发模式。从市场经济发展的角度，从物流资源和产业合理有效配置的角度，由大型物流企业开发建设物流园区并率先在园区开展经营，带动和引导其它物流企业或相关企业入园经营，逐步实现物流产业的聚集。 政企联合开发模式

由政府统一规划，组织物流企业共同开发模式。即政府相关部门从总体上对物流园区做出规划，通过招商引资等方式，由相关企业负责具体项目的开发，共同完成物流园区的开发建设。 产业地产开发模式 产业地产开发模式是指将物流园区作为产业地产项目，通过给予开发者适合产业项目开发的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策，由产业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。 作为类似于产业地产开发模式，日本的东京、神户和德国的不莱梅等城市，也有政府投资进行物流园区的相关基础设施的投资建设，然后委托给一个或多个物流设施管理能力较强的企业，由其在政府制定的优惠政策的框架下进行经营管理。 综合运作发展模式 综合运作发展模式是指对上述各种模式的混合运用。由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点，既要求在土地、税收等政策上的有力支持，也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的专业经营运作能力，因此，单纯采用一种开发模式，往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的。