[高等教育]职教园区建设

我国职业教育园区建设研究

摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。

关键词：职教园区；机制；改革创新

2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。目前，天津、江苏、重庆、辽宁、内蒙、云南等10几个省市已经实施了“职业教育园区建设”计划，并初见成效。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。

一、完善职教园区的组织管理体制

良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府

牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。

理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，保障和维护全体理事的合法权益。职业教育园区理事会由各级各类职业院校、社会培训机构及行业企业，在保持即隶属关系、管理体制、核算性质、人事关系不变的前体下，经充分协商一致后，自愿参加组成，形成职业教育资源共享的一体化运作的联合网络体。原则上由中职院校、国家重点职业学校、行业龙头企业为主，吸纳相关科研部门参与。职业教育园区的管理职能由政府依托的学校或企业承担。理事会成员单位间的资源共享和培训培养合作，遵循优先合作、互惠互利、共同发展的原则。充分发挥职教园区各职业院校的比较优势，逐步打破校际间教育资源分割的无形壁垒，最终形成职教资源跨校互补共享、学生学分跨校互认互通、学生培养跨校互读互训、教师教学跨校互教互动、校企合作无障互助双赢的新型职业教育模式。

二、完善职教园区的筹资与项目运行机制

足够的资金来源，是职教园区良性发展的可靠保证。要探索多元化投资融资体制，为职教园区建设提供可靠资金保证。我们认为，要在以下几方面有所作为：一是加大政府财政投入力度，建立财政性、经常性职业教育经费以及专项经费投入增长机制，提高城市教育费附加在职业教育上的比例，设立职业教育和成人教育专项经费，增加预算内教育经费支出，逐步建立以在校生数量和生均培养成本为主要指标的新型财政拨款机制。二是建立职教园区企业制度化投资机制，采取税收优惠等措施，充分调动企业积极性，利用企业先进的设备设施资源，构建园区职业学校的实习基地、就业基地和科研基地。三是探索社会投资融资机制，用市场的办法吸引金融机构和民间资本投资园区建设，引导社会各方面投资入股参与职业教育发展。重庆的永川、巫山等区县还单独为园区制定了职业教育发展和招商引资的特殊政策，为园区实现教育资源与经济要素的有效配套提供优质的政务环境。

项目运行是职教园区发展的重要内容，也要在实践中探索其运行的机制。我们建议，由职业教育园区理事会推选常务理事会成员对重要工作进行研究、审议、部署、实施，由企业按市场化模式进行项目操作和运营管理。投资企业按照职教园区理事会章程有关规定和精神，成立职教园区项目管理办公室，负责职教园区项目的日常业务管理工作，并负责职教园区建设资金的统筹管理，确保各体系建设资金按时投入使用。为确保职教园区优质资源能充分发挥最大的社会共享效益，职教园区可在政府宏观引导、投资企业积极运作、相关共享单位自愿的前提下，统筹协调，通过职教园区与各相关共享单位签订资源共享协议的方式来明确各自的责、权、利关系。

三、完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制

职教园区建设应面向社会和市场，开放办学，为经济建设服务。职教园区和工业园区应实现利益对接，通过多种形式、多种渠道、多种手段，形成不同层次的投资、培养主体，构建多种形式的校企联合体，以满足工业园区对人才的长期需要。要想实现双方互利双赢，必须在学校和企业中树立“诚实守信、平等交流、互利互惠、谋求双赢”的观念，搭建起“携手共建、资源共享、优势互补、共同发展”的有效平台，建立起能维系这一“双赢”的长效机制。从政府方面来说，要制定相关政策，在招生、就业、教育投资、校办产业、税收、科研及职称评审等方面予以支持;从工业园区方面来说，要高度重视与学校的合作，在学生顶岗实习、就业，教师实践锻炼以及科研开发等方面给予配合;从职教园区方面来说，要成立校企合作工作委员会，负责对校企合作全过程实施领导、指导、协调、审核和监督。

重庆的巫山、铜梁等区县即将工业园区建设与职业学校发展结合起来，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业全方位融合。重庆以主城区国家级高新技术园区、经济技术开发区、北部新区和主城区的其他特色工业园为基础，以业已建立的职业教育行业协调委员会为纽带，发挥主城区优质职教资源对三峡库区、渝东南少数民族地区农村职业教育的辐射和带动作用。再如，湖北职业技术学院与孝感经济开发区共建职教产业区，与孝感市劳动与社会保障局共建职教实训区，与孝南区东山头镇共建新型农业技术培训区，同时，采取多元筹资、共建共享方式，集中开发学校北区临街门面。通过建设使其成为实训基地示范区、师生创业的集中地、孝感孝文化的展示窗口、校企合作的新平台。

四、完善校企合作机制

校企合作是职业教育特色办学的内在要求，体现了职业教育的发展方向。企业可以为学校提供人才需求信息，提供学习借鉴企业经营管理经验的机会，为学校提供毕业生的就业岗位。学校能够借此明确办学方向，根据市场人才需求科学合理地设置和调整专业结构。这一模式的推行，可使校企双赢、共谋发展，既大大提高职校毕业生的就业和创业能力，有效缓解职教毕业生就业难的问题，解决企业渴求人才的燃眉之急，也为职业教育进一步发展提供了动力。但目前校企合作不是太理想，直接影响职教园区建设情况，我们必须改变工作方式，多在校企合作上想办法、做文章。政府应在税收上给予入园的企业更多的优惠，在服务上更贴近于企业的需求，并给予学校更多的自主权，以增强职教园区的吸引力。其次，学校应创新校企合作方式，可以通过股份制形式与企业建立产权关系在股本形式上采取灵活多样的方式，如：货币资金、生产设备、厂房、技术力量等；在股本结构上，根据专业建设需要可以是控股，也可以是参股。同时，鼓励教职员工以自然人身份参股。通过股份制形式让闲置资源、分散资金聚集，增强了服务教学科研的功能。对于经营资本不是很大，企业愿意以单一产权形式与学校合作的，双方便可以契约租赁的方式进行合作。

同时，职教园区也要筹划好基础设施建设，体现前瞻性和资源整合。要有以解决生活保障为基础的资源共享保障体系，可供园区内所有学校和人员乃至城市共享。可建立大型图书馆、学术交流中心、会议中心、展览馆、艺术馆、科技馆等教育类设施，大型体育场馆、演出中心等文体类设施，医院、餐饮、超市等生活服务设施和行政管理类设施。在专业设置上坚持“集中优势资源，减少交叉重复，突出各院校特色，服务行业发展”的原则，合理分布教学资源。还要注意建设好公共实训中心、专业实训中心、特色产业实训基地、创业孵化实训基地、县

级职教中心等。更要提供以学生就业支撑为目的鉴定体系和解决学生就业和创业为目标的人力资源及技术中心体系问题。建设职教园区是推进教育改革的重要突破口，要采取必要措施，下大力气抓好。

参考文献：

[1] 许世建.职业教育与工业园区人才对接模式研究[J].教育学术月刊,2008,（5）：59.

[2]滕海燕.职业教育与区域经济发展的同轨化机制分析[J].理论界, 2008,(8).

[3]蔡泽伟.“校区一园区”联动：从“增长”到“发展”转变的高职教育[J].教育与职业，2008,（7）

职教课程与普通教育的比较

职教课程与普通教育的比较： 不同之处： 在课程内容方面，普通教育着重传授科学知识，而职业教育的重点是传授具有极强实践性的技术知识。 在课程结果方面，普通教育课程是知识本位的，其产出是知识点，而职业教育是能力本位的，其产出是规则、程序等。 在课程进度方面，普通教育旨在满足群体的需要，而职业教育注重个性化，旨在满足个人的需要。 在课程反馈方面，普通教育的反馈是很模糊的，而职业教育能获得即时的、可测量的反馈。 在课程实施场所方面，普通教育的现场经验是有限的，而职业教育有很多的现场经验、操作经验等。 在课程目标方面，普通教育的目标是一般化的，而职业教育的目标是具体的。 在课程评价方面，普通教育有较多的评价标准，而职业教育具有客观标准。 在课程开发方面，普通教育通常运用学科式的方法及教师的反省法，而职业教育运用实证方法，如任务分析法、功能分析法等。 在课程开发人员方面，普通教育为教育专家、科学家、社会学家等，职业教育为产业界专家、技术人员、经济界及教育界的专家等。 在课程编排方式方面，普通教育以学科为中心，而职业教育采取功能模块化的方式。 在课程学习顺序方面，普通教育按照由知识点的累积来形成能力，职业教育则通过能力的培养来理解知识点。 在认知方面，普通教育以知识能力为主，而职业教育以职业能力为主。 在学生方面，普通教育的学生一般性更强，学生基础能力较强；职业教育的学生在总体水平上略差，但个性明显。 从课程内容的角度进行探讨 课程内容是由知识、技能与态度三个基本要素组成的，课程内容三要素的各自内涵与比例的不同形成了不同教育类型课程的不同特点。 职业教育课程所涉及的内容都是与实际生产、服务和管理紧密相关的，是前人实际工作经验的积累，是职业领域所需的职业知识、技能和态度的整合，其重点是传授具有极强实践 性的技术知识，注重知识的实际运用，关注运用的条件、方法、手段及效果的评价等，而不过分强调原理分析和理论推导；课程内容的广度和深度基本上以实际工作的需要为度，根据社会对人才需求的变化，做出最快的反应，把社会需求当作职业教育课程的出发点，培养出社会需要的合格人才。为此，职业教育课程的内容要能推动经济发展，就必须跟踪市场对劳 动者的要求变化，适时地更新课程。 普通高等教育的课程内容以社会已经形成的学科知识体系为背景，具有很强的学科本位特征，以系统论的理论思想为主，重视研究、开发、设计等能力的培养，其整个课程体系是 一个完整的系统，彼此承担着不同的功能。普通高等教育加强基础教学，强调学科知识的深度和系统性，特别是加强基础课程，合理划分公共基础课、专业基础课、专业课、选修课在总学时中所占的比重，构建融会贯通、紧密配合、有机联合的课程体系。普通高等教育有统一的专业目录，专业与学科建设带有普遍性，变化较小。 人们常常看到职业教育与普通高校的某些专业在名称上是相同或近似的，如电子技术、计算机工程等，但事实上它们所开设的课程内容方面有着不同的含义：在普通高等教育中课 程内容取材于对应的工程学科，是一种“纯粹的”、与人的职业活动联系不太紧密的技术和专业知识，以科学技术知识为导向，具有较浓厚的技术色彩，是作为工程师和工程科学工作者 的职业知识和技能；而在职业教育中课程的内容则是“以职业形式存在的、从事实践活动的技术人员的专

学习国家职业教育改革实施方案心得体会3篇

学习国家职业教育改革实施方案心得体会3 篇 第一篇 1. 完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系的意思是指：职业院校应履行两项功能：学历教育、职业培训。这两项功能是我国1996年开始实施的《职业教育法》规定的。20多年过去了，我们没有执行好，所以需要完善。 2.学历教育与培训关系的认识。这里的培训应当非常明确：主要指职业技能培训，简称为职业培训。学历教育与职业培训二者有同有异： （1）二者同之处主要表现为：都要以就业为导向，都要以培养高素质劳动者和技术技能人才为目标；都属于国家人力资源开发系统的重要环节。 （2）二者异之处，一是性质不同。职业教育的学历教育是国民教育和人力资源开发的重要组成部分，职业培训是人力资源开发的重要组成部分，属于非学历的技术技能培养；二是功能不同。学历教育兼具准职业人培养功能和专业深造功能; 职业培训则兼具受训者就

业功能和技术技能提升功能；三是对象身份不同。学历教育对象主要是校内学生；职业培训主要对象是校外劳动者愿意参加就业技能培训、岗位技能提升培训、就业创业培训的学员；四是双证书要求不同。学历教育要求实行毕业证书与职业资格证书或职业技能等级证书兼具，职业培训没有双证书制度的强制性要求；五是学习制度不同。学历教育的时间是全日制的；职业培训时间是碎片化的长短期不一的。 可以说，职业学校教育与职业培训二者之间，既有亦此亦彼的模糊地带，也有非此即彼的本质区分。 3.完善当然非常必要，但，从现代中国发展对现代职业教育的要求看，现代职业教育体系如果仅仅包括这两项功能显然缺乏应有的社会贡献度。 4. 畅通技术技能人才成长渠道的认识。从学历教育与职业培训的角度谈畅通技术技能人才成长渠道，那就是：学历教育方向，畅通的渠道主要是职教本科、职教硕士等学历学位的衔接；职业培训方向，畅通的渠道主要是各专业技师（工程师）类、高级技师（高级工程师）类的职业技能等级联通。 （二）实施建议：

职教园区建设

简述职业教育园区建设 鹤壁市机电信息工程学校刘文龙 摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。 关键词：职教园区；机制；改革创新 职业教育要以《教育规划纲要》为指针，在服务区域经济和社会发展的同时，以服务“三农”，积极发展农民工技能培训为主要任务，深化教育改革，提高教育质量，适应职业教育发展需求，加快发展适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、与市场需求和劳动就业紧密结合、中等和高等职业教育协调发展、学历教育与职业培训并重、体现终身教育理念、结构合理、规模适度、灵活开放、具有中国特色的现代职业教育 2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区

推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。 一、完善职教园区的组织管理体制 良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。 理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，

打造职教高地 助推赶超发展——关于加快我市职教园区建设的思考

打造职教高地助推赶超发展 ——关于加快我市职教园区建设的思考 新余职业教育园区是鄱阳湖生态经济区规划的组成部分，是我市积极融入鄱阳湖生态经济区建设、建设国家新能源科技城和赣西区域中心城市的有力之举，是我市解放思想、提速赶超的重要着力点。 一、职业教育园是我市建设赣西区域中心城市的重要支撑 建设区域中心城市要有载体，更要有项目。以职业教育园区建设为抓手，推进我市城市发展，继而建设赣西区域中心可谓是抓住了本质、找准了突破口。 （一）建设职业教育园是新余城市升级的需要 我市的城市发展经过近三十年的建设，个性鲜明，特点突出，具有一定的特质。但作为赣西区域中心城市，一是从规模来看，我市城市人口少，城区面积少，人气不够旺；二是从城市功能来看，一个城市只有形成了若干个子中心（物流中心、商贸中心、旅游休闲中心、职业教育中心……）等方能从整体上成为中心城市，目前我市条件不具备；三是从现有的职业院校来看，目前我市已有的职业院校散落在城区各隅，且建筑时间长、品位低，与整个城市形象和要求不适应，应当从长计议。只有从城市的规模环境、功能要素、形象品位三管齐下，方能提升城市的品位。 （二）建设职业教育园是我市新型城镇化的需要 推进新型城镇化，必然要求加快城市和中心镇建设。建设职业教育园可以助推我市的新型城镇化。以职业教育园建设来带动我市城市西扩，进而统筹城乡一体化，已具备了有利条件：一是具有得天独厚

的区位优势。职业教育园地处仙女湖中心腹地，既是渝钤连接点，又是三地六县的交汇处。境内浙赣铁路、沪昆、大广两条高速以及仙女湖大道连接东西，距即将建成的明月山机场也只有半小时车程。一湖清水，碧波荡漾。园区用地多为丘陵，不占粮田，且拆迁任务轻，加上多年来仙女湖管委会的建设以及良好的生态和环境，真是求学创业居家的好地方。二是已有的职业教育资源。渝州职业科技学院、江西省冶金职业技术学院，早已落户职教园区，具有较强的办学综合实力，为职业教育园区的发展奠定了基础。只要进一步扩大职业教育的存量，补充职业教育的增量，新余的职业教育可以实现跨越发展。三是厚重的文化。文化是一个民族的血脉，是一个城市的软实力，也是一个地方的核心竞争力和传承力。情山爱水的仙女文化，一河连城的地域文化，为我市职业教育面向全国、走上世界发挥着重要的作用。通过职业教育园区的建设，带动我市新一轮城市发展，加快我市新型城镇化步伐，可谓一举三得。 （三）建设职业教育园是做强做优我市职业教育的需要 我市的职业教育起步早、影响广，在全国有过职业教育“新余现象”的辉煌。在新一轮的发展中，我市的职业教育显得后劲不足，主要表现在：新余职业教育在全国的影响力更小了；在校生规模也减少了；职教资源分散；学生两头在外；民营的多，公办的少，缺乏核心竞争力。面对职业教育的新形势、新机遇、新挑战，如何来做强做优我市的职业教育，重振雄风？正确的选择是：发挥优势，完善机制，搭建平台，二次创业。 二、职业教育园应成为赣西区域中心城市的两型区

晋城市金村教育园区修建性详细规划

xxxx教育园区修建性详细规划 设计 投标方案设计任务书 一、项目背景： 金村教育园区位于山西省晋城市泽州县金村镇，长晋高速路以东、陵沁一级路以南，东至规划丹川路、西至规划新进路、北至规划青山街、南至规划龙门街,包括教育、科研（本科学院、高职部、实训工厂、中学部、特殊教育）用地、配套商业服务业设施用地、配套公共服务设施用地等，规划总用地面积约2500亩。 二、规划xx要求： （一）本科学院 1、建设规模 用地情况：规划控制性用地万平方米（选址红线图A-1地块），容积率：≤，建筑密度：≤20%，绿地率：≥35%，建筑高度：≤80m；办学规模：拟按16000人考虑。 2、规划设计依据 建设部、国家计委、国家教委《普通高等学校建筑规划面积指标》[建标（1992）245号]、教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》教发[2004]2号、《晋城市城乡规划管理技术规定》和国家及地方现行有关设计规范的要求。 3、规划设计原则 人文原则：注重科技、自然、人文相结合，节能型校园、环保型校园、数字化校园相统一。

以人为本原则：营造适合学生心理特点和行为特征的校园环境，引导和影响学生产生积极向上的行为，营造舒适的学习、工作和生活环境，能给人们带来情感支持与心理满足。整体有机原则：形成各种空间序列，相互汇合、渗透、转换、交叉，有机地组合在一起的整体格局，构成以人的景观感知为中心的体验空间序列，不受车辆交通及功能分区干扰。 道路交通组织：遵循人车分流原则布置校园道路系统，在保证校园各个组团的车行可达性的同时，确保步行系统(自行车)流线的顺畅和便捷。 绿色生态及可持续发展原则：要考虑建筑的可持续发展及能源的循环利用，体现生态的多样性和地方性。合理进行植物配置，增强季节互补性，构筑寒地生态景观创造一个生机勃勃的园林式校园。 经济性原则：建设在不影响标准和要求的条件下尽可能减少投资。 同时，应考虑采用新科技手段建造节能环保型校园。 4、建筑设计要求 建筑追求现代、简洁，明快，协调。简洁中有风格，形态上和谐，富有层次感，饰以统一的标志，在统一中有变化，体现教育、文化品位。建筑的造型体现厚重、大气的特征，注重北方建筑的特点，将办学特色与区域经济特色、自然环境融为一体，应按不低于二星级绿色建筑标准进行规划设计。 （二）高职部 1、建设规模 用地情况：新校园总占地面积万平方米（选址红线图C-3和E地块），容积率：≤，建筑密度：≤25%，绿地率：≥35%，建筑高度：≤80m；办学规模：拟按8000人考虑，按综合（2）类高职考虑。 2、规划设计依据 《高等职业学校建设标准》（2012年征求意见稿）、《晋城市城乡规划管理技术规定》和国家及地方现行有关设计规范的要求。

论职业教育与普通教育的融合与沟通 (2)

论职业教育与普通教育的融合与沟通 摘要：随着我国经济的腾飞发展，我国普通教育培养的人才重理论轻实践，不能满足国家对于高层次应用人才的需求，而职业教育培养的人才缺乏向上流动的空间，也不利于个人职业的发展，普通教育和职业教育融合的趋势越来越明显。普通教育和职业教育应该建立起畅通的联系，使普通教育吸收职业教育的优点，也使职业教育得到进一步发展的空间，这样才能更好地满足学生、社会以及经济发展的要求。那么如何在沟通中不断融合呢？针对这个问题已经有很多学者进行了研究与探讨了，并且也发表了对此的看法。目前为止，这个问题仍旧没有具体的答案。所以，需要学者们继续探究职业教育和普通教育的融合与沟通是由价值的。 关键词：职业教育；普通教育；融合；沟通 一．职业教育与普通教育 职业教育是使受教育者达到职业资格的获得、保持或转变及职业生涯质量的获得与改进的教育。 职业教育不仅要培养人的职业能力，更重要的是要使人摆脱盲目性，具有职业的自觉性。了解自己和职业的价值，树立正确的职业观，能够正确处理社会需要与个人意志的关系，在择业、从业、转业、辞职等问题上作出合乎实际的、深思熟虑的选择；一旦作出决定，就要认真承担社会义务，善待职业，尽职尽责。 普通教育是主要以升学为目标，以基础知识为主要教学内容的学校教育。 普通教育的理论知识需要接受社会上有关职业或者行业的检验，尽管这些知识被检验的时间并不确定，但是长期来看，符合实际工作的理论知识更受人们青睐。许多学者认为“普通教育设计行为的理论分析，也关注道德行为的习惯化”。它对人进行全面的教育，提高其心智和道德水平，使人们在面对道德两难问题时做出理智选择。 综上所述，职业教育是国家智力开发的一个重要组成部分，职业教育也是国家宏观调控，实现劳动力资源平衡的一个杠杆。使每一个劳动者在就业前都能受到与自己所从事的职业相应的教育，从而不断的提高和改善社会劳动人员的职业能力和素养是职业教育的任务。普通教育的任务通常由实施普通教育的学校承担，这些普通教育中所包含的要素能够给予学生基本的理论知识和思维锻炼，使他们更适合社会中的职业。职业教育与普通教育相互有交叉的部分，并且根据目前的政策，普通教育与职业教育的融合迫在眉睫。 二．职业教育与普通教育的融合 （一）职业教育与普通教育融合的原因 1.对职业教育和普通教育相融合的哲学论证。 职业教育是实践性的，人们在工作过程中，不仅需要职业的专门知识以及专业训练，也需要对各种问题进行价值判断。比如当护士接待具体的病人的时候，他必然要考虑价值问题。如果人们只是将职业教育作为一种技能的训练，就不能对实际的工作情景中遇到的问题进行正确的价值判断。此外，对于职业人员来说，在实际工作中要面对的人和要处理的事情都具有差异性，“可能不适于现有的专业知识的任何分类”。因此，“所有的行动都是在或多或少不确定的情况下发生的，也就是在我们不能准确预见所有的后果是什么的情况下发生的。”而普通教育培养人的心智能力，增强学生的理解和洞察的能力，可以使人们寻找到“对付疑难情境的各种变通的方法［2］约翰·S·布鲁贝克．高等教育哲学［M］．王承绪译．杭州: 浙江教育出版社，2001． 2.职业教育是特殊的普通教育的实践论证。 职业教育中包含许多普通教育的要素，因为任何一项职业都不能排除语言、文化、道德、心理、逻辑等普通学科的知识。这些普通教育中所包含的要素能够给予学生基本的理论知识和思维锻炼，使他们更适合社会中的职业。此外，职业教育不再局限于职业训练，它不仅需

国家职业教育改革实施方案心得体会

国家职业教育改革实施方案心得体会 第一篇 1.完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系的意思是指：职业院校应实行两项功能：学历教育、职业培训。这两项功能是我国1996年开始实行的《职业教育法》规定的。20多年过去了，我们没有履行好，所以需要完善。 2.学历教育与培训关系的认识。这里的培训应当非常明确：主要指职业技能培训，简称为职业培训。学历教育与职业培训两者有同有异： (1)两者同的地方主要表现为：都要以就业为导向，都要以培养高素质劳动者和技术技能人材为目标;都属于国家人力资源开发系统的重要环节。 (2)两者异的地方，一是性质不同。职业教育的学历教育是国民教育和人力资源开发的重要组成部份，职业培训是人力资源开发的重要组成部份，属于非学历的技术技能培养;二是功能不同。学历教育兼具准职业人培养功能和专业进修功能;职业培训则兼具受训者就业功能和技术技能提升功能;三是对象身份不同。学历教育对象主要是校内学生;职业培训主要对象是校外劳动者愿意参加就业技能培训、岗位技能提升培训、就业创业培训的学员;四是双证书要求不同。学历教育要求实行毕业证书与职业资历证书或职业技能等级证书兼具，职业培训没有双证书制度的强迫性要求;五是学习制度不同。学历教育的时间是全日制的;职业培训时间是碎片化的长短时间不一的。 可以说，职业学校教育与职业培训两者之间，既有亦此亦彼的模糊地带，也有非此即彼的本质辨别。 3.完善固然非常必要，但，从现代中国发展对现代职业教育的要求看，现代职业教育体系如果仅仅包括这两项功能明显缺少应有的社会贡献度。 4.畅通技术技能人材成长渠道的认识。从学历教育与职业培训的角度谈畅通技术技能人材成长渠道，那就是：学历教育方向，畅通的渠道主要是职教本科、职教硕士等学历学位的衔接;职业培训方向，畅通的渠道主要是各专业技师(工程师)类、高级技师(高级工程师)类的职业技能等级联通。 (二)实行建议： 1.学历教育与培训并重的建议。首先，建议要转变职业院校普遍存在的重学历教育，轻职业培训的观念，建立用办学历教育的态度办职业培训的信心;其次，

玉溪市职教园区核心区建设需求方案

xx职教园区核心区建设需求方案 一、核心区建设总体介绍： 职教园区核心区位于玉溪玉枕山，是职教管委会、卫生康体职业技术学院、烟草学院等的所在地。园区占地2605亩，计划入住10所学校约4.5万人，概算投资45亿元。园区建成后，将成为集科教文化、卫生康体、休闲运动为一体，既满足教学需要，又可发挥城市副中心功能的高端特色综合职教园区。 二、核心区功能区划： 1、公共服务区：包括行政职能、餐饮服务、休闲娱乐等。 2、独立办学区：包括教学楼、实训楼、系及教师办公用房、校级办公用房、学生活动用房。 3、综合功能区：图书馆、会堂、体育场馆、教育科研、教学医院、学生宿舍（公寓）、单身教师宿舍、食堂、后勤及附属用房等。三、建设内容： （一）玉溪卫生学校 占地面积350亩，总建筑面积：210800 M2。 其中： 1、教学楼14320M2 2、教学实训用房及场所（实训楼）60640 M2 3、系及教师办公用房9840 M2 4、图书馆10640 M2

5、室内体育用房6000 M2 6、校级办公用房5440 M2 7、会堂及大学生活动用房 4720 M2 8、学生宿舍（公寓）72000 M2 9、单身教师宿舍（公寓） 3600 M2 10、食堂10080 M2 11、后勤及附属用房8720 M2 12、培训中心办公用房：4800 M2 （二）玉溪体育运动学校 占地面积：建筑面积：一、二期合计：206020M2 一期： 1、田径中心体育活动用房10000M2 2、主体育馆体育活动用房14300M2 3、篮球排球馆体育活动用房4800M2篮球、排球各4块 4、综合训练馆体育活动用房5500M2 5、游泳中心体育活动用房4900M2 6、射击训练馆、决赛馆体育活动用房9950M2 7、网球及健身中心(室内网球馆）体育活动用房12800M24块 8、网球及健身中心（风雨网球训练馆）体育活动用房4800M210块 9、网球及健身中心（健身中心）体育活动用房1400M2 10、体操、乒乓球馆、羽毛球馆体育活动用房6440M2 11、教学中心9500M2

(强烈推荐)赣县义源教育园区建设项目可行性研究报告

(强烈推荐)赣县义源教育园区建设项目可行性研究报告 第1 章总论 1.1 项目名称与建设单位 1.1.1 项目名称 赣县义源教育园区项目1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：赣县义源新区项目办公室1.1.3 项目拟建设地点赣县茅店镇义源村 1.2 可行性研究编制单位 编制单位：赣州同创工程咨询有限公司 1.3 可行性研究工作的组成 赣州同创工程咨询有限公司接受赣县义源教育园区项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，对现场进行勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.4 研究的依据与范围 1.4.1 研究依据 1、项目承办单位对此项目进行可行性研究报告编制的委托书； 2、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发【1999】9号）； 3、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发【XXXX年来，赣县经济社会快速发展，县域经济呈现强劲发展的势

头，尤其是随着“提升工业化、城镇化、农业产业化水平”战略实施后，赣县经济社会正抢占新一轮发展快车道，职教园建设时机应运而生。城市规模不断扩大，在相当程度上推动了全市教育事业的发展，尤其是近几年来职业教育有了突飞猛进的发展，原有的职业学校已经远远不能满足对技能型人才培养的需要。根据江西省中长期教育改革和发展规划纲要区。1.5.2 建设规模与方案 结合三门峡市城市发展规划，拟在陕县张湾乡政府所在地以南建设三门峡市职业教育园区，先期将河南省三门峡中等专业学校、三门峡市技工学校、三门峡市财经学校、三门峡市卫生学校、三门峡市体育运动学校五所学校整体迁入，并将各校现有校区进行置换。通过职教园区这一平台建设，整合职教资源，做大职教规模，优化提升职教层次和水平。职教园区采取一次规划、分期建设、逐步配套完善。 根据三门峡市城市人口增加幅度和职业教育发展趋势，以及先期拟迁入学校现状和发展规划，初步核算出全日制在校生规模为34000人，各校规模分别为：三门峡中等专业学校14000人，三门峡市技工学校6000人，三门峡市财经学校6000人，三门峡市卫生学校6000人,三门峡市体育运动学校XXXX年。1.6 投资估算与资金筹措本项目总投资108185.24万元，资金来源由项目承办单位多渠道筹措解决。 1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号 指标名称

职业教育在整个教育体系中的地位和作用

职业教育在整个教育体系中的地位和作用 一、职业教育的教育特性 学校教育是根据一定的社会要求和受教育者的发展需要，有目的、有计划、有组织的对受教育者施加影响，以培养一定社会所需要的人的活动。作为一种教育形态，职业教育和其他教育一样，应该具有学校教育所共有的一般的特点；但是，由于职业教育特有的内涵所决定，除了具有学校教育所共有的一般特点之外，职业教育还具有与普通教育及其他教育形态所不同的并且是独具的教育特性。职业教育不仅应包括中等职业教育、高等职业教育，而且还应该包括各种类型的职业技能培训。只有对职业教育不同与其他教育形态的教育特性有了充分的认识，我们才能真正认识职业教育在整个教育体系中的地位，也才能充分发挥职业教育在整个教育体系中的作用。 教育对象的广泛性：任何一种教育形态都有其一定的教育对象。普通教育及其他学校教育的教育对象一般都具有特定的年龄段、要么是特定的群体或具有特殊条件的群体。职业教育是包含着职业学历教育、职业技术教育和职业培训在内的广泛意义上的教育，因此，职业教育的教育对象要比其他任何一种教育的教育对象广泛的多。它可以是职前的学历性教育，可以是在职人员的提高性教育，可以是下岗人员的再就业教育，还可以是某行业、系统内部的专门性教育。从受教育者来说，在他的一生中可以是一次性的，也可以是多次的。如果我们仅仅把职业教育的对象局限在职前的学历性教育上，是不符合职业教育的现代意义的。中国是一个人口大国，具有非常大的人口资源优势；但是，由于人口尤其是劳动力人口素质的低下成了制约建设小康社会的主要因素。因此，在将人口资源优势转变为人力资源优势的过程中，职业教育将起到非常突出的作用。 培养目的的针对性：教育目的也就是人才培养的总目标，关系到把受教育者培养成为什么样的社会角色和具有什么样的素质的根本问题，是任何一种教育形态和教学活动的出发点。职业教育的培养目的具有其非常明确的针对性??培养生产、建设、管理、服务一线的应用型技术人才。在职业教育的培养与培训中，培养培训过程的每一个环节无不以掌握岗位技能为目的，无不把目标与劳动市场的需求，与生产、建设、管理、服务一线的实际需要紧紧地结合在一起。不论是职前的学历性教育，还是在职人员的提高性教育，或者是下岗人员的再就业培训，从教育目标的确定，到教学计划的制定，再到教学计划的实施无一不是紧紧围绕着特定的行业、特定的系统、特定的职业甚至是特定的岗位；或者是培养行业或系统的高级管理人员，或者是培养行业或系统的专业技术人员，或者是培养行业或系统一线岗位的熟练工人；或者是就某一项新发明、新创造、新技术、新工艺的提高性培训[12]。总之，在整个职业教育的全过程中，每一个环节都有其明确的针对性。 教育内容的技术性：教育内容是为教育目的服务的，有了教育目的就要为实现这个教育目的而确定教育内容。这里说的教育内容指的是经过有针对性的选择而纳入教育活动全过程的知识、技能、行为规范、价值观念等。由职业教育培养目标具有的针对性所决定，职业教育的教育内容突出地体现为技术性。教育内容的技术性，是说职业教育、职业技术教育和职业培训其教育的主要内容是以岗位需要、实践操作为目的的。教学内容的安排必须使受教育和培训的对象熟练地掌握特定职业所需要的知识、技能与职业道德，具有较强的动手能力。职业教育教育内容的技术内涵必须同时具有三个特点，即进步的、先进的和超前的。职业教育教育内容所体现出来的技术性、技能性，并不否认基础知识和基本理论，只是在教学的过程中，不需要过分强调基础知识和基本理论的完整性和系统性，而是要紧紧把握职业教育培养目标的针对性，坚持适度、够用的原则，不论是教育者还是受教育者，都应把精力集中在掌握技术原理、熟练技术操作、提高制作工艺和培养职业道德上。 教育方法的多样性：教育方法是为实现教育目的和完成教育内容要求所采用的各种方

职业教育与普通教育的对比性研究

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/5b10021247.html, 职业教育与普通教育的对比性研究 作者：杨慧彭晓东王永茂 来源：《知识力量·教育理论与教学研究》2013年第17期 [摘要]在现代社会教育中，我们可以深刻感受到职业教育面对复杂的社会分工体系，它面向不同知识和技能背景的人群，也面临着国内外各式各样模式冲击并且受到普通教育经验、模式影响，这与我们现实的国情（教育体系、产业水平、劳动力素质）是分不开的。普通教育与职业教育实现教育目标所采取的教育模式和逻辑路线有本质区别。职业教育的根本性质，从职业出发的教育原理决定了职业教育具有根本性质。职业教育分级的理论依据来源于人才结构理论、教育经济学理论等其他教育理论，它的核心问题是适应社会分工对于职业教育人才需求的层次性、多样性。职业教育的层次结构是职业教育体系的基本特征。 [关键词]职业教育普通教育教育模式职业教育分级制课相 在现代社会，大学、科学工程研究等研究机构是科学技术创新的基本主体，而企业是应用工程技术、工艺技术创新的基本主体。企业创新是现代经济中创新的基本构成部分，企业创新包括产品创新、生产工艺创新、市场营销创新、企业文化创新、企业管理创新等。实现企业创新要靠教育发展，教育通过人才供应作用于生产力发展。现代职业教育不仅要为经济社会发展提供主要人力资源，也要为技术创新、企业创新、商业创新等创新领域提供人才支持。我们知道科学技术是第一生产力，但科学技术并不等于生产力，科学技术转化为生产力的过程，以及形成最终产品的过程，都离不开职业技能型人才的贡献。在中国我们并不缺乏知识和技术的创新，但创新成果能否形成现实生产力才是关键。现在很多从事教育的专家在寻找“科技成果向现实生产力转化”的体制、机制时往往忽略了人才供应“断链”和结构失衡，因为知识、技术并不等于技能，现代社会对人才的需求集中在知识型、技术型、管理型、技能型的人才，而职业教育承担的人才培养任务包括中初级技术人员、中初级管理人员、技工以及其它受过良好职业培训的城乡劳动者，其中高技能人才类型又包括技术技能型、复合技能型、知识技能型。在这其中职业教育同经济社会发展联系最紧密，因为职业教育培养经济社会发展的主力军，它不仅局限于初、中等层次，也要有高层次，这种高层次的职业教育是解决教育同经济社会发展需求脱节的关键，它需要解决两个问题。 一、解决教育结构问题 从社会功能看，普通教育更侧重解决人的发展，普通教育以知识人为人才培养目标，担负着为社会培养学术型和工程型的高级专门人才的重任，其目的是使学习者获得相关学历和学位，因此突出学科知识的深度和系统性，培养的是学科性研究型人才，重在发展学生的思维能力，教给学生的是对事物的深层次理解，即教会学生研究和应用某一学科知识的方法。我国高等教育改革明确提出要培养学生的广泛适应性，因此它更强调学科知识的相对完整性和系统性，因而充分体现了厚基础和宽口径的培养目标。

教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见

教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见 教职成〔2019〕13号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局： 专业人才培养方案是职业院校落实党和国家关于技术技能人才培养总体要求，组织开展教学活动、安排教学任务的规范性文件，是实施专业人才培养和开展质量评价的基本依据。党的十八大以来，职业教育教学改革不断深化，具有中国特色的国家教学标准体系框架不断完善，职业院校积极对接国家教学标准，优化专业人才培养方案，创新人才培养模式，办学水平和培养质量不断提高。但在实际工作中还一定程度存在着专业人才培养方案概念不够清晰、制订程序不够规范、内容更新不够及时、监督机制不够健全等问题。为落实《国家职业教育改革实施方案》，推进国家教学标准落地实施，提升职业教育质量，现就职业院校专业人才培养方案制订与实施工作提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照全国教育大会部署，落实立德树人根本任务，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，健全德技并修、工学结合育人机制，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系，突出职业教育的类型特点，深化产教融合、校企合作，推进教师、

教材、教法改革，规范人才培养全过程，加快培养复合型技术技能人才。 （二）基本原则 ——坚持育人为本，促进全面发展。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，积极培育和践行社会主义核心价值观。传授基础知识与培养专业能力并重，强化学生职业素养养成和专业技术积累，将专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培养全过程。 ——坚持标准引领，确保科学规范。以职业教育国家教学标准为基本遵循，贯彻落实党和国家在课程设置、教学内容等方面的基本要求，强化专业人才培养方案的科学性、适应性和可操作性。 ——坚持遵循规律，体现培养特色。遵循职业教育、技术技能人才成长和学生身心发展规律，处理好公共基础课程与专业课程、理论教学与实践教学、学历证书与各类职业培训证书之间的关系，整体设计教学活动。 ——坚持完善机制，推动持续改进。紧跟产业发展趋势和行业人才需求，建立健全行业企业、第三方评价机构等多方参与的专业人才培养方案动态调整机制，强化教师参与教学和课程改革的效果评价与激励，做好人才培养质量评价与反馈。 二、主要内容及要求

关于职教园区建设的几点建议 - 副本

关于职教园区建设的几点建议 草业专业办 一、解决师资编制问题 申请N个编制解决现有中职师资短缺问题，启动草业教学和培训工作，形成长效机制。 通过政府解决编制问题，招聘到专业领军人，挑起专业建设。有了专业师资，将积极启动草业中等专业学历教育班工作，长期开展草业一线工人及管理者非学历教育短期培训班工作，适时组织力量编写校本研发教材《牧草知识(草本)》。学历班与非学历班学员学习与培训期满，推荐参加由人力资源和社会保障部颁发的全国职业技能(牧草工)等级鉴定。我校技能鉴定所的鉴定目录中有牧草工的鉴定资质，学校也有专职牧草工鉴定员。 二、关于师资建设的建议 建议实施“专职教师+兼职教师”的教学和培训模式。 专职教师招录由政府及相关主管部门主导。专职教师确定后，学校可以采取走出去多期多地参加各级培训等方式，增长知识点，拓宽知识面。可以根据牧草种植、收割、储运、深加工等因素，不同时间段到阿旗优质牧草基地、阿旗草业加工服务园区实践感悟，逐步提高我校专职师资从事草业教学和培训工作的实效性。 兼职教师遴选由学校主导。（1）、重点联系几名阿旗籍草业专业应届、往届毕业生到我校进行实习锻炼。（2）、全旗比较大的草业公司聘任了理论丰富、经验不一的大学本科生、研究生为企业服务，我们可以通过旗政府草业办、畜牧局协调这些资源分批次、定期义务为我校师生、学员服务。

我校专职教师可以与这类兼职教师在教学和实践中实现师师间、师生间资源共享。 三、关于草业中等专业建设的建议 （1）、不断学习好和借鉴好内蒙古农业大学农学院、内蒙古民族大学农学院、甘肃农业大学草业学院等院校草业专业建设的成功经验，通过几年的不懈努力，逐步实践和提炼出我校草业中等专业建设的一些做法。 （2）、争取自治区教育厅职成处、赤峰市教育局职成科对职业教育草业专业的指导，寻求重点专业保护与支持。 （3）、长期与阿旗畜牧局草原工作站、阿旗农业局植保站、赤峰市农牧业局草原工作站、国家牧草产业技术体系赤峰试验站专职业务人员保持联系，争取实用技术指导，巩固专业理论知识成长。 （4）、中国畜牧业协会草业分会卢欣石会长对中国草都、内蒙古草业学校建设极为关注，学校应做好长期沟通工作，寻求政策等方面的支持。 四、职教园区规划建设中，增添草业实训平台建设。 建议在职教园区规划建设中，增添草业实训平台建设，用于草业各专业学生实验、实习、研究、设备操作、维修维护等使用。建议重点设立：牧草机械设备模拟展厅、牧草品种与产品展厅、牧草病虫害防治展厅、牧草深加工实验室、洪绂曾纪念馆（第五届中国苜蓿发展大会期间有专门展厅，展厅中的物品及设施在旗政府草业办保管，将纪念馆建在我校园区，对外助于宣传、参观，对内利于内涵发展，更是新兴产业草业界的大事，会得到国家层面的关注与重视）。

职业教育的前景与现状 [国务院明确职业教育和普通教育同等重要]

职业教育的前景与现状[国务院明确职业教育和普通教育同 等重要] 讯（记者刘斯文）2月19日，教育部召开新闻发布会就《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）做出解读。教育部职业教育与成人教育司司长王继平指出，党中央、国务院高度重视职业教育，把职业教育摆在了前所未有的突出高度。职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。 职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免千军万马挤独木桥的现象，为深化教育改革创造更好的条件，王继平表示，与中央的要求和经济社会发展的需要相比，我国职业教育还存在诸多弊病，职业教育还面临社会认识存在偏差，技术技能人才发展的渠道窄；办学特色不鲜明，职业教育吸引力不强；对职业教育的支持力度不平衡，企业参与办学的积极性不高等问题。 所以，职业教育要牢牢抓住这个大有可为的政策红利期和发展机遇期，努力下一盘大棋，，王继平补充道，教育部下一步将加强组织协调，督促地方落实，充分发挥学校育人主阵地和主渠道作用，提升培养质量。并推动多元化办学，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，研究兴办职业教育的企业教育费附加减免政策，为社会力量兴办职业教育探索更多路径。 国务院此前正式印发《方案》，提出了7个方面20项政策举措。其中，《方案》提出，启动1+X证书制度试点工作（即学历证书+职业技能等级证书），培养复合型技术技能人才。在

会上，教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南介绍，这是一种新型证书，将按照放管服改革要求，进一步转变政府职能，健全社会参与机制，面向社会招募培训评价组织，实行目录管理，建立退出机制。据悉，已有260余家社会培训机构参与到招募中来。 鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，王扬南指出，证书体现岗位（群）能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力，全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，分为初级、中级、高级。学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，不作为毕业的限制条件。在2019年3月启动，省份和院校自主申报。 感谢您的阅读！

[高等教育]职教园区建设

我国职业教育园区建设研究 摘要：推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。本文认为，应进一步完善职教园区的组织管理体制，完善职教园区的筹资与项目运行机制，完善职教园区与工业园区、与产业有效对接的机制，完善职教园区的办学体制，以促进我国职教园区建设又好又快发展。 关键词：职教园区；机制；改革创新 2009年12月31日，教育部副部长鲁昕在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出，用科学发展观指导推进职业教育改革创新，整合职业教育资源，推动职业教育园区建设是一个重要的实现途径。目前，天津、江苏、重庆、辽宁、内蒙、云南等10几个省市已经实施了“职业教育园区建设”计划，并初见成效。职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显，增强了职业教育吸引力，改善了产业素质，提供了区域经济原动力，增强了服务能力，提升了社会发展贡献力。但少数地区对职业教育园区推进城镇化、工业化，提高产业素质，拉动经济发展的作用缺乏深刻认识，政策急需完善，服务有待优化。如何进一步建设好、发展好职教园区是摆在我们面前的重要课题，本文就此谈几点粗浅的看法，以期抛砖引玉。 一、完善职教园区的组织管理体制 良好的组织管理体制是职业教育园区又好又快发展的可靠保证。传统的行政命令式的管理体制难以适应职教园区发展的需要。我们认为，应建立一个由政府

牵头，相关部门、行业企业、院校负责人参加的职教园区理事会，对园区建设实行统一指导、统一管理、统一协调规划，打破部门行业分离、城乡脱节的格局，建立一个学校与学校、学校与行业企业、教育管理部门与其他部门以及区域与区域之间互动的新型组织管理体制。在新型管理体制中，要理顺政府、社会、市场和职业教育园区的关系以及园区内部各成员的关系，赋予各主体应有的地位和功能，使之各司其职，各尽其责。在外部，要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有序调节、社会广泛参与的管理体制;在内部，要建立科学的组织治理结构，通过制度设计，建立统一的行为规范和利益协调规则，充分照顾到职业教育园区多元办学主体的多元利益。 理事会可以实行常务理事会领导下的被依托院（校）长负责制，常务理事会按照理事会章程有关规定和精神，积极支持被依托院（校）长独立负责地行使职权，保证各项工作任务的完成，保障和维护全体理事的合法权益。职业教育园区理事会由各级各类职业院校、社会培训机构及行业企业，在保持即隶属关系、管理体制、核算性质、人事关系不变的前体下，经充分协商一致后，自愿参加组成，形成职业教育资源共享的一体化运作的联合网络体。原则上由中职院校、国家重点职业学校、行业龙头企业为主，吸纳相关科研部门参与。职业教育园区的管理职能由政府依托的学校或企业承担。理事会成员单位间的资源共享和培训培养合作，遵循优先合作、互惠互利、共同发展的原则。充分发挥职教园区各职业院校的比较优势，逐步打破校际间教育资源分割的无形壁垒，最终形成职教资源跨校互补共享、学生学分跨校互认互通、学生培养跨校互读互训、教师教学跨校互教互动、校企合作无障互助双赢的新型职业教育模式。 二、完善职教园区的筹资与项目运行机制

职业教育和普通教育的比较分析

职业教育和普通教育的比较分析 [摘要]随着对人的全面发展的认识的提高，随着社会实践的发展和社会条件的改变，普通教育和职业教育的内涵和外延都可能发生改变。本文从普通教育侧重于社会性，职业教育突出个体发展这一角度出发，探讨了职业教育与普通教育在价值上的区别，在内容上和实现方式上的区别以及教育者和被教育者的教育目的。 [关键词]职业教育普通教育比较分析 普通教育和职业教育的受教育者都是学生，抛开其他社会价值不谈，他们都有一个共同的最基本的需求那就是生存，所有形式的教育都必须满足这个最基本的条件。如果背离了这一基本条件的任何形式的教育那都是欺骗或者邪教。从纯粹的所谓的“客观”本源上去探讨职业教育或普通教育“应该是什么”，很可能是徒劳的，最终难以得出令人信服的结论。随着对人的全面发展的认识的提高，随着社会实践的发展和社会条件的改变，普通教育和职业教育的内涵和外延都可能发生改变。从普通教育侧重于社会性，职业教育突出个体发展这一角度出发，所有的普通教育都应公费或者费用较低，它的教学计划必须由国家严格统一，不受市场左右。而职业教育则可以有较高的收费，教学计划完全由市场决定。

一、职业教育与普通教育在价值上的区别 由于教育是人们改造主观世界的有目的性的活动，因此教育的价值问题应当是划分职业教育与普通教育的根本性问题，也是我们分析职业教育与普通教育关系问题的逻辑起点和最终归宿。教育价值的不同决定了教育内容的取舍不同，进而决定了教育所采取的形式及其方法手段。教育既服务于人的发展，又服务于社会的发展，下面我们就这两个方面分别展开论述。 (一)二者在服务于人的发展上的价值区别 其一，普通教育关注人作为高级生命体的自然价值，如何与自然界的和谐统一。职业教育则关注人在劳动分工中的社会价值，如何与他人的协调求得个体的发展。普通教育的价值应该建立在超社会的万物世界里，关注的应该是人与整个客观世界的关系，重在发展和展现人类特有的生命潜能与性灵，突出生命的价值和人格的尊严。 其二，普通教育是从人的内在身心结构来关注人的存在和发展，关注民族的整体素质。职业教育则是从外部条件来关注人的社会存在和发展，讲究个体发展的特点。一个和谐的社会就应该是普通教育和职业教育的协调发展。 其三，普通教育侧重关注理想层面的人的发展的全方面性，职业教育侧重于关注人的现实层面的发展的全过程性。从理论上说，人类的发展是没有尽头的，但人的发展要受到人的生命时间和社会客观环