由“三农”问题中国农村经济改革论文

由“三农”问题浅谈中国农村经济改革摘要：“三农”问题一直以来都是社会关注的焦点，而这其中农民问题又显得尤为重要农村经济改革的实质就是围绕着“三农”问题展开的，如何科学合理的处理好“三农”问题尤其是农民的问题，对于加快农村经济的发展和全社会的长治久安有着极为重要的作用。本文从“三农”问题的现状和产生原因的角度来阐释农村经济改革的必要性，并据此提出一些有关解决方法的建议。

关键词：“三农”问题；农村改革；方法

中图分类号：f323 文献标识码：a doi：

10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.02.49 文章编号：1672-3309（2013）02-124-03

一、引言

中国自古以来就是一个农业大国，随着城市化进程的不断加快，中国农业人口所占的比例也在不断缩小，但相比于其他国家，农民仍旧是中国人口中所占比例最大的群体。据统计，截止至2010年，中国的农业人口约为6.74亿，占总人口比重的50.32%，而这一比重在韩国仅为8%，在台湾为6%。农民问题一直以来都是中国最主要的问题。上个世纪农民的主要问题是土地问题，从目前来看这个问题已经得到了较好的解决，但是新的问题也随之出现，在21世纪，最主要的问题已经转变为农民的就业与收入问题。在土地大量流失、城乡二元结构日益凸显的当今社会，很多现象并不是由市场竞争造成的，而是由中国特有的制度所产生的具有强烈政治色彩的

形势与政策 三农问题论文

三农问题及其对策 在21世纪里，“三农问题”同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。（1） 第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高。二是农民利益得不到有效维护。长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。三是农民的文化素质得不到较快提高。农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。 第二，农业问题。主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后。耕地少、分散，受气候的制约较大，交通不便、通讯困难、能源短缺等客观问题一直存在。二是农业产业化程度低。农业产业化多数项目带动力较弱，竞争力不强，规模不大，辐射面不广，农民能从中获益的不多。三是农产品结构与市场结构不相适应。产品结构不合理、质量水平不高、不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求。 第三，农村问题。主要是三个方面：一是经济基础薄弱。由于农村基础设施建设、公益事业投入和教育“两基”投入等原因导致乡村负债问题十分突出。二是城镇化进程滞后。城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益。三是乡村面貌落后。由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划。 二、“三农”问题的对策 （一）统筹城乡经济社会发展，进行城乡一体化，缩小城乡差距，这是解决农村问题的“重大新思路”。以工代农，以城促乡，把中国的传统农业向现代农业过渡。（1） 第一，要统筹城乡发展规划。把城乡作为一个整体，制定一个统一的土地利用规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。 第二，要统筹城乡产业布局。按照一﹑二﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。 第三，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，

三农问题(形势与政策论文)

关于“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。中共中央2003年底正式将“三农”问题写入工作报告。在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题，它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题，探求收入增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题. 迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 关键词：三农问题、增加农民收入、解决措施、政策分析、成效 三农问题的内容： 农民问题：是“三农”问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。 农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。 三农问题的背景、产生原因 （一）三农问题的背景：改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。 （二）三农问题的产生原因 1.农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产

浅谈如何解决三农问题

浅谈从根本上解决“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。"三农问题"是农业文明向工业文明过渡的必然产物。“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。孔祥智[1] 认为，“三农”问题已经远远超出了农业、农村、农民的范畴，成为影响我国经济社会发展的重大安全性问题。我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来[2]。 一、把握好新时期农民问题的切入点 农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。 (一)农业政策问题。一是土地政策。土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定[3]，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。二是集体财务管理政策。农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索。搞好农村集

关于“三农”问题的典型例题

关于“三农”问题的典型例题 1、阅读下列材料： 材料一 1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。 ——引自《从分散到整体的世界史?现代分册》 材料二（新政）所谓“新”，指的是（美国）抛弃了自1776年以来所确定的自由放任、自由竞争和通过资本主义经济本身自我调节的基本原则，实现国家对经济生活的全面干预和调节。 ——引自《从分散到整体的世界史?现代分册》 材料三我们原来打算直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的生产和产品分配。现实生活说明我们犯了错误。 ——引自《列宁选集》卷四 材料四粮食税自然是意味着农民在纳税后有支配余粮的自由……余粮的自由也就自然意味着资本主义的自由发展……在一个遭受极度破坏和落后的小农国家里，受无产阶级国家监督与调节的资本主义的发展不仅有益，而且必要，因为它能立刻促进农业的高涨。 ——引自《列宁选集》卷四 材料五邓小平在同英国首相撒切尔夫人的谈话中讲：中国的主体，十亿人口的地区坚定不移地实行社会主义……在这个前提下，可以容许在自己的身边、在小地区和小范围内实行资本主义。 ——引自《邓小平文选》 请回答： （1）依据材料一归纳罗斯福新政在农业方面的主要措施，并说明其目的。 （2）结合材料二理解罗斯福新政的实质。 （3）材料三中列宁的初衷与现实为什么会发生矛盾？ （4）材料一和材料四相比，在农业政策上有何异同之处？ （5）通过分析材料五，你是如何理解不同制度的国家的经济政策的? 答案： (1)强制农民减少耕地、牲畜,提高农产品价格,国家补贴遵守减缩任务的农户,限定一定范围的农产品生产,重税惩罚超额产品。目的在于使生产消费趋于平衡,维护垄断资产阶级利益。 ( 2)新政的实质在于以国有化形式尽量避免资产阶级自由企业制度的竞争,以政府的力量全面干预调节经济生活,维护资本主义自由企业制度。 ( 3)列宁的初衷是以上层建筑的力量来改造经济基础和生产关系中的分配和生产问题,忽视了当时落后的生产力状况和本身存在的一些实际问题。经济困难、农民不满、富农叛乱等现实表明必须实行新的政策以解决

三农问题研究的背景及意义

三农问题研究的背景及意义 1.1背景 “三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。其独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。 我国是一个农业大国。据第六次全国人口普查的数据显示，我国目前总人口为1339724852人，其中居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%，超过全国人口的半数。我国人口流动量大，第六次全国人口普查结果显示，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上不包括市辖区内人户分离的人口为22143万人。由此可以估算，我国农业人口规模大约为8亿人，约占全国总人口的61.5%。“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。在中华民族走向伟大的复兴的新的历史进程中，“三农”问题处于极其重要的地位，发挥着不可或缺的基础和保障作用。 1.2意义 党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。党的十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。并提出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十八大报告再次强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。要推动城乡发展一体化，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增

财政学 三农问题论文

摘要 “三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，不是中国特有的，但有中国特有的客观实际，是我们走向现代化进城中最艰巨的任务。三农问题，不仅是一个现实问题，也是战略问题；不仅是一个经济问题，也是政治问题。它始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题，是中国实现小康和现代化的关键。三农问题即农村、农业和农民问题，要实现解决好三农问题，必须得结合中国实际，统筹城乡经济社会发展，实行积极的财政政策，加大对三农的投入，关注政府的购买性支出和转移性支出，建立完善的补贴农民农业支持保护的制度，实现增加农民税收。无论如何，解决三农问题，要因地制宜，抓住主次矛盾，符合农民发展需求和经济发展规律。 关键词：三农问题财政经济

“三农问题” 三农问题是指农业、农村、农民这三个问题。 农业问题，主要是农业产业化的问题，市场经济是以市场为导向，根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体质不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农业太弱，土地难以实现规模化经营，导致机械化作业难以推广，造成农业投资回报率低，成本加大，影响农业企业的形成，最终制约农村劳动力的有序转移。 农村问题，一个主要问题是户籍制度改革，以往户籍制度将城乡二元分割，形成了城乡之间经济发展，文化水平的较大差异。农村问题，出现基础设施条件太差，生存质量难以保障，生态和环境压力加大，农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划，无序开发与无序利用不到有效控制。 农民问题，主要是素质和减负两个问题。农民素质问题主要是指文化素质，提高农民素质是富民强国的重要举措，而农民负担问题直接影响农民收入的增加。农民数量过多，农业与社会就业都不充分，因此农民收入也较少，由于农民收入低，也直接影响到农村消费市场启动，内需市场难以启动，农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。 在1998年10月，在十五届三中全会上，江泽民同志就已指出：“农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农村的稳定，就没有全国的稳定，没有农村的小康，就没有全国人民的小康，没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化，稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。”在中国，如果没有2/3以上农村人口的稳定，就没有整个国家的稳定；如果没有农民对社会稳定的大力支持，整个社会的稳定只能是空中楼阁。如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必直接影响社会的稳定和国家的长治久安。因此我们应当采取相应的措施解决好三农问题。 浅析“三农”产生原因及解决思路 现阶段，我国“三农”问题的实质是农民问题，农民问题的实质是收入问题，收入问题的实质是就业问题，就业问题又是来自城市化滞后。三农问题，实质上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，必须一体化地考虑这三个问题，三农问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

三农问题论文农村研究论文

三农问题论文农村研究论文 三农问题同样是今年的考试重点，应该这样回答： 解决三农问题，增加农民收入，最根本的是建设中国特色的城镇化道路，谈谈你的理解 答案： 农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。近几年，出现了农产品供过于求、价格下跌、农民收入增长缓慢等问题。如果不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济全局。因此必须把坚持加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。从根本上说，增加农民收入必须加快农村经济结构调整，走中国特色的城

镇化道路。 一方面要继续深化农村改革，进一步调动农民的积极性；对农业和农村结构进行战略性调整；强化科教兴农，加速传统农业向现代化农业转变；增加对农业的投入，改善农业生产条件； 另一方面必须切实采取措施，提高农民收入。实施城镇化战略，促进城乡共同进步。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。提高农民收入的，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局；不仅是经济问题，也是政治问题；长期以来水平过低，发展过慢，已形成对经济发展的严重制约。 大力实施城镇化发展战略的意义在于，可以有助于转移农村人口和农民的增收致富；可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力；可以促进城乡结构优化、国民经济良性循环和社会协调发展；有利于控制农村人口增长，提高农

村人口素质。 加快城镇化的思路和措施主要有： （1）、最基本的是，要与经济发展水平和市场发育程度相适应，走大中小城市和小城镇协调发展的多样化道路； （2）、既要重视发展大中小城市，又要重视小城镇建设； （3）、科学规划发展中小城镇，合理布局； （4）、消除城镇化的体制和制度障碍，打破城乡分割体制，改革城镇户籍制度，用地制度。

三农问题的研究报告

专业：计算机系本科二班 姓名：王虹 关于三农问题的实践调查报告 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此,“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。 为了了解我国“三农”问题的现状和研究“三农”问题解决的方法策略，在这个暑假里，对我们临沭县的“三农”问题现状进行了调查，并搜集大量资料完成了这篇调查报告，希望我的报告能切中当今我国“三农”问题的命脉，也让世人正确了解和认识这一问题。 调查原因：在中国步入21世纪之后，人们将更多的注意力投到了中国的“三农”问题上，这不仅是因为“三农”问题一直是中国经济的基本问题，而且也是一个基本的难题。尤其是中国在新的千年中面临增长、就业及入世等多重挑战下，“三农”问题已经成为中国经济发展所必须解开的一个“结”。处于经济建设关键时期的夏津“三农”问题的解决也显的尤为重要。出于此原因我做了这份关于临沭县的“三农”问题的调查报告。 调查目的：目的在于揭示临沭县的“三农”问题的现状，并尝试找出解决方法。 调查方法：本次调查使用调查问卷回收的方式进行。整个调查通过实际交流、向县统计局寻求资料和农民参与调查问卷的形式进行。 调查范围：临沭县抽样村庄50个。 此次调查采用了问卷的形式,共设置了10道题,其中有8道选择题,2道简答。问卷共发出100份,回收了89份,回收率为89%,而有效问卷有77份。就问卷中的四道选择题进行了统计分析,选取的四道选择题为: 1.你对三农问题是否关注? A.是 B.否 2.三农指的是哪几个方面? A.农业B.农田C.农村D.农民 3.你对三农政策知识的获得来源于:A.电视B.广播C.报纸D.听说 4.你认为三农政策的制定对农民来说: A.有帮助B.没有帮助C.不知道 对以上四道选择题进行了统计分析,其中第2题是有固定答案的,而其他3道题是反映个人意见的,没有固定答案。在回收的有效问卷中,有26份选择了正确答案,

毛概论文—论三农问题

论三农问题 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度极其引人关注。 关于农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配臵资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 而关于农村问题，突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。各地兴起的户籍制度改革纷纷向

这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安臵和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 最后是农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即“普九”中人口覆盖率为85%，在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数，到2009年底，全国普及九年义务教育人口覆盖率达99.7%，2012年底已基本实现全覆盖。同时，计划生育政策在农村也受到基层官员的一定抵制，在“对上蒙混过关，对下糊弄、收钱”的错误观念指导下形成的便是“有钱就叫你生，要生就要有钱”的怪性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。 在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位臵，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。

《浅析“三农”问题的现状与解决方法》论文

“形势与政策实践教学”论文 （2013年度） 题目：浅析“三农”问题的现状与解决方法 专业系别数学院数学与应用数学专业 组长 班级 日期 2013年5月3日

浅析“三农”问题的现状与解决方法 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农产品数量问题和质量问题、农村公共服务体系问题和农村生存环境问题、农民收入问题和社会政治权利问题等，它们直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府、党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 关键词：增加农民收入、解决方法、政策扶持、社会政治权利权利一、何谓“三农” “三农问题”是指农村、农业、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 “三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题”十三弄得各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农

问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。 二、农村问题 解决农村问题是中国建设事业成败的关键。中国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。因此让我们一起来了解一下农村公共服务体系与农村生态环境存在的问题及发展对策。 （一）农村公共服务体系 首先公共服务的内涵是指为大量公民提供服务，其自身具有非竞争性和非他性的特性；它以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利，而公共服务是用地域概念界定的公共服务。 1、农村公共服务体系存在的问题： 第一，农村公共服供给严重不足。在我国这样一个农业大国，长期的以农补工已经使我国农业基础设施严重不足。我国财政的支农支出徘徊不前。我国的农业已属于弱质产业，收益低，城乡收入差距越来越大，在“三农”的各个方面都需要国家的大力支持。 第二，农村公共服务供给不平衡。重点表现为一下几个方面：

关于三农问题的论文

三农问题的研究 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题，它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题，探求收入增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题. 迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 正文 三农问题的内容： 农民问题：是“三农”问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。 农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。 增加农民收入的政策分析

在新的历史时期，增加农民收入既是农村经济发展的结果，也是能否保持国民经济持续、快速、健康发展的关键，更是关系到在20年左右的时间后全面进入小康社会宏伟目标的实现。因此，农民增收应当成为党和政府十分重要的经济和政治任务。结合“农内”和“农外”因素，促进农民增收，解决三农问题的对策措施主要有： (一)加大对农业的支持和保护是关键 农业在国民经济中的基础地位使各国都把农业置于政府的保护之中，尤其我国加入WTO以后，更需要政府实施保护和扶持政策，这些政策包括农产品价格支持、补贴政策、财政信贷政策、农业保险制度等，使农民从政策优惠中增加利益。各级政府应确保每年的财政支农增长水平高于上年，从而为改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力，实现农民收入长期稳定增长打下坚实基础。 (二)农业结构调整是必要条件 目前我国农业结构不合理主要表现为：一是区域结构雷同，各地区重复生产，低水平竞争；二是农产品结构不合理，产品质量差，缺乏竞争力；三是生产组织不合理，分散经营，规模小，成本高。解决上述问题，第一要发挥比较优势，突出区域特色，解决区域结构问题。第二要优化农产品结构，提高优质产品比重，解决农产品结构问题。第三要走农业企业化道路，解决生产经营组织结构不合理问题。只有这样，才能在今后较长时期内从根本上解决农民增收的问题。

三农问题论文

关于三农的几点浅析 摘要：“三农”问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称。其实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。通过对我国“三农”政策分析，提出统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径，并给出了统筹城乡发展的基本思路。 关键字：“三农”问题；统筹发展；农村经济 “三农”问题是我国农业、农村与农民问题的简称。三十年的改革开放使中国的经济腾飞发展，中国正由一个传统农业大国向先进的工业大国转变。“三农”问题也日益受到重视，社会主义新农村的建设得到全社会的关注。农村的发展遇到了一个前所未有的机遇，抓住机遇发展农村，是我们全国实现全面建设小康社会的关键举措。农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实现中华民族的伟大复兴。 由于农民人口占大多数“三农”问题已经成为中国全面建设小康社会的最大障碍。因此党和政府高度重视“三农问题”，“三农”问题也连续几年成为中央的头号文件，成为党和政府的工作重心。党和政府先后提出“城市反哺农村”、“工业反哺农业”、“减免农业税”、“加大粮食种植补贴”、“减免义务教育学费”、“三下乡”等政策和措施来促进我国农村的发展。最近，党和政府又提出“买家电进行补贴”的措施来提高农民的生活水平。更让我们难以忘记的是，党和政府自2003年以来特别重视“农民工工资”问题，从中央到地方，各级政府纷纷采取多种措施来解决“拖欠农民工工资”的问题，亲自帮助农民工维护自身利益。一时间，“农民工”成为全社会关注的焦点，得到了应有的回报，自身的生活和工作条件得到改善。“关注民生“服务民生”是党和政府永远不变的承诺。

在我的家乡，农村家庭收入的主要来源已不再是传统的种植业，而是外出打工。农村剩余劳动力得到开始转移，从第一产业向第二产业和第三产业转移。他们既为我国的城市快速发展做出了巨大贡献，又给农村的发展带来资金和技术。农村和城市的交流加强，用城市的发展带动边缘乡镇的发展是我国城乡发展的思路。城市企业转向农村，既增加了就业机会，给农村带来了发展机遇，可以缩小城乡发展差距，推动着农村的城市化进程。随着农业机械化的普及，农民可解放自己，一边种地，一边外出打工。农民从中得到了许多实惠，收入增加，生活水平得到提高。“科技兴农”战略推动着现代农业的发展，“科技下乡”活动丰富着农民的生活，开阔着农民的视野。文化生活日益丰富，农民的生活不再那么贫瘠，精神得到陶冶，生活得到充实。具有地方特色的传统文化也得到继承与发扬。地方传统文化活跃在农村舞台上成为一道亮丽的风景。与此同时，农民的思想也发生着变化，他们的思想不再那么保守，不再封建。他们开始走出自己的狭小天地，融入城市，开始探寻一种新的生活。 党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村 经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。” 党的十七大报告指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”只 有切实执行统筹城乡发展的战略，才能从根本上有效解决。统筹城乡发展不仅是增加农民收入的根本点和落脚点，也是促进农村经济全面发展，解决“三农问题”的有效途径。就其内涵和实质来讲，统筹城乡发展就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济社会发展中存在的问题及其相互关系综合起来研究，统

形势与政策 三农问题

五千年来，中国一直是一个农业大国傲立于世界之林，而农业问题也一直是帝王将相关心的问题！“民以食为天，国以农为本”的古训一直流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业，“农本”和“以农立国”思想是历代统治者一贯的指导思想。 十八大报告指出：城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径！其实最早提出“三农”是 在2005年十月党的十六届五中全会上。“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。要解决三农问题，我们必须了解什么是农民？农民是指具有农业户口而不具有城市户口的人，“不管从事何种职业，只要户口在农村就是农民”。农民问题是“三农问题”之首，正如毛主席说的“中国的根本问题是农民问题。”农民发展关系农业、农村的稳定。农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，是我国人口最多，占总人口比例最大的群体，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。现在我国农业发展面临的主要问题是，农业产业化的问题。目前突出表现为农业基础地位薄弱。目前突出表现的问题是户籍制度改革是农民增收问题。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异，农民就业和农民增收问题，这是三农问题中的核心问题。一方面农业主要是规模小，结构不合理，市场化程度极低，经济效益低下。还有农村主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足，现代文明成果难以进农村寻常百姓家，教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。“三农”中存在的问题：农村小规模的分散经营方式造成农业效益低，从而使农民收入低下；农业人口过多、素质过低。我国“三农”问题最深刻的根源在于过多的农村人口与过少的农业资源之间的尖锐矛盾。 由于三农问题导致城乡二元结构原因：由于城市承载力低，资源稀缺，工作岗位有限，粮食需要配给，客观上要求有一定数量的人口固定在土地上，从事农业劳动；.户籍制度将人口分为农业和非农业两类。现实情况促使修宪，以法律形式将城乡二元结构固定下来；不合理的土地制度不能很好地适应农村经济的发展要求；目前农村的管理体制不合理，使得农民不合理负担进一步加重。 解决“三农”问题的基本思路 “解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民”。 所谓“解放农民”，就是把农村人口和农业劳动力从土地中解放出来，鼓励他们从事非农产业，也鼓励他们迁入城镇；

热点三农问题论文(英文版)

Shallow analyze of three dimensional rural issues Name Business administration, xxxxxx University Abstract：Agriculture is the source of human society. Agriculture，as the foundation of the national economy, has an important and deep influence for national economy and global development. However, since the reform and opening up, along with the rapid economic development of our country, our country gradually revealed in agriculture, rural areas and farmers problems. The central party committee pay high attention to the problem of "agriculture, countryside and farmers", a lot of the effective implementati on of the national policy.In the government, through the party and people's joint effort, problems concerning peasants and agriculture got certain solution. Key words:agriculture;rural;farmers 一、The problems concerning agriculture、rural、farmers Agriculture problems: agriculture restrict ed the national economy as a weak link. T he economy of self-sufficiency is not capable to form scale economy and the low degree of agricultural industrialization. Rural problems: the basic facilities of rural are not complete, the face of rural is worse and the economy of rural is underdeveloped. Farmers’problems: Agriculture, rural and farmers" is the core problem, the farmers problem performance for farmers's citizenship, which can be divided into two problems with quality and reducing burden. Besides, the quality of farmers is generally low. As for the burden of farmers, China has abolished the agricultural tax regulations in 2006, but some of the government agency executive power is not enough strong, and it is still a burden to farmers in a certain degree. 二、The causes of the problems concerning agriculture、rural、farmers 1、The farmer’s income is not only low, but is also increased slowly.The income gap between urban and rural residents is growing, this is the causes of the problems concerning agriculture, rural and farmers. 2、In total, the shortage of land resources, surplus rural labor force and land property rights are fuzzy ,which caused contradiction among agriculture, rural and farmers. As a result of the national conditions with lacking of land, so farmers get little land, even in some places, the farmers have no land, consequently rural district appeared Labor surplus. In our country, the direct ownership of land belongs to township, village collective, but with the deepening of reform and opening up.The city economy has increasingly developed and the development of urban economy increased the demand for land, the local government and the rural collective constantly preempted

关于三农问题的论文

关于三农问题的论文 今年以来，因贯彻中央“一号文件”，调减农业税，取消部分涉农收费，农民负担得到减轻，粮食价格阶段性回升，种田效益明显增加，农民种田积极性提高，不少地方的农民向集体重新要求承包土地，进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷，并呈上升趋势。经调查，矛盾和纠纷主要集中在以下几个方面：前些年，因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包，现在又回过头来要求归还土地承包经营权；部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位，群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户；外出农民回乡务农的，要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地；个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备，或者存在强制流转现象的流出土地等。 如何妥善处理当前土地承包流转中的矛盾与纠纷，是各级组织特别是乡村两级组织必须高度重视的问题，笔者在调查研究基础上认为处理此类矛盾与纠纷心须坚持以《中华人民共和国农村土地承包法》和《江苏省农村集体土地流转办法》等一系列政策法规为依据，以有利于发展农村经济、维护农民利益、稳定农村社会为目的，既要保护和调动农民

的种田积极性，维护农民土地承包权益，又要实事求是，妥善处理，防止引发更多更大的社会矛盾。 1、对外出农民回乡务农的，如果在外有稳定的就业，有固定的居住地，集体经济组织首先要做好思想工作，鼓励其继续从事二、三产业。如果农户确实需要土地而原有承包地巳被专业承包的，原则上待专业承包合同到期后再予以返还承包地。如果已经将农户承包地平均分配给本集体经济组织其它成员的，可在机动地中予以解决，没有机动地的要尽量帮助农户通过土地流转获得土地，实在不能解决的，在下次土地小调整时解决，目前可以通过给予适当补贴的方式处理。对空挂户、口袋户等人员要求承包土地的，原则上在原户口所在地处理，如果原有承包土地巳经发包的，待承包合同到期后再予以返还，如果原有承包土地巳经平均分包的，原则上待下次土地小调整时再予以落实。返还、落实承包土地时要补交其承担税费的尾欠。 2、对在土地流转过程中，没有与农户直接签订土地流转合同的，要全部进行补签，或者完善委托流转手续。原来没有土地流转合同但有约定的，要依法补签；原有流转合同不规范的，尤其是群众意见较大、补偿标准低、流转时间过长的合同，要视情况商定调整补偿标准和办法。对强迫农户进行土地流转的，首先仍然要做过细工作，钝化矛盾，征得群众理解支持后完善必须的手续程序，不能征得群众同意、

有关三农问题的论文

三农问题”是农民问题，农村问题和农业问题的总称。从经济社会学角度看三农问题形成原因有历史原因、政策原因、其他制约因素；它对我国经济与社会发展产生了影响。它关系到我国农村乃至整个国民经济和社会发展的安全和稳定，影响农业生产力、工农关系、城乡及国民经济各部门的快速发展，因此就农村问题：国家应提倡地方投资完善市场建设、推进户籍改革、加大财政投入力度；就农业问题：鼓励支持地区发展特色农业、加大人才科技支撑力度；就农民问题：保证农产品价格收益、降低各种化肥、农药价格、创造各种机会促使农民工进城支持城市化建设、鼓励优秀资源支援家乡建设、加大财政支付力度。三农问题有效解决意义重大，它是确保国家粮食安全迫切需要、确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要。 [关键词]三农制约经济社会 如何认识三农问题，三农问题的根本问题在哪里，形成的根本原因是什么，解决三农问题的根本途径何在？为何几十年来农村经济体制在不断地经历改革，三农问题不仅没有得到有效解决，反而越来越成为制约农村经济发展、社会和谐以及建设全面小康社会、实现现代化的“瓶颈”？出现这样情况，除了三农问题特殊性、复杂性及所要实现目标的多重性外，是否还有其它根本原因？ 一、从经济社会发展的角度来看中国三农问题形成的原因 1、历史原因 一是工农产品剪刀差。建国初期，为了发展工业，政府对农产品实行价格剪刀差，以牺牲农业发展为代价，发展工业。二是城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间，城市和乡村之间被筑起了一道高墙，随着经济的发展，历史上延续下来的传统农业越来越不适应社会的发展，其弊端也日益凸显。三是重视重工业，轻视轻工业。在片面优先发展重工业思想的指导下，多数地方政府重视重工业发展而轻视轻工业，重视生产性建设而轻视非生产性投入，使城镇基础设施建设和服务业发展长期停滞不前。 2、政策原因 从发展上看，农村经济超常增长后，出现了滑坡。一是农业内部积累机制弱化，短期行为严重。二是政策因素也造成了不利于粮食生产形势，农民种粮积极性明显下降。三是地方财力增加，但地方投资却明显向城市倾斜。四是全国工业投资大幅增加，但为农业服务的农用工业投资却不断下降。五是在城市工业经济过热增长中，投资膨胀和消费基金膨胀导致持续通货膨胀。六是农村农本设施不能适应农业生产发展的需求。七是税费体制不合理。八是农业经济组织形式的不足日益暴露。 3、其他制约因素 一是农产品价格持续低迷以及农业结构不合理等都是三农问题形成的原因。自21世纪以来，中国农产品的供求关系发生了重大变化，几乎所有农产品都呈现出阶段性。结构性和区域性的供过于求现象，导致农产品价格连年下跌。另外，农村剩余劳动力转移困难，不合理