安全风险管控系统的研究与应用_李博

李 博1，张超君2

(1.河北省电力公司，河北 石家庄 050021;2.石家庄供电公司，河北 石家庄 050051)

安全风险管控系统的研究与应用

目前，安全风险管理工作的基础比较薄弱，其管理理念还未与国际接轨，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，而在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效。在安全风险的处理模式上，还未普及信息化处理流程，在工作方面的不足之处表现为：风险申报时间过长、风险处理不及时、风险流转不畅、信息不能及时共享等，部分流程及功能与实际需求不相符，导致工作效率低，造成了不必要的经济损失。因此，及时发现安全风险，并及时处理、及时评审、深入督导，对电力企业的安全生产有着至关重要的意义。

为提高安全风险智能分析决策能力，提升企业的安全防护水平，河北省电力公司规划建立统一、标准的安全风险上报及排查信息系统，研发了一套安全风险管控系统。

1 安全风险管控系统

安全风险管控系统以现代计算机及网络技术、通讯技术，信息技术为依托，对企业范围内各种安全风险工作统一建模，建立统一的企业标准角色库，将各种已知的安全风险纳入其中，实现对生产安全的集中管理、监控与审计分析。安全风险管控系统的功能主要包括：安全风险管理、风险库管理、绩效管理、安全风险查询等。1.1 系统组成

安全风险管控系统采用B/S 三层架构模式，其内部设计级别权限，并与各级别数据统一存储与

更新，其总体架构关系如图1所示。

图1 安全风险管控系统总体架构关系

安全风险管控系统与目录服务系统集成，主要采用数据集成方式，其集成的内容主要包括用户身份数据和组织数据。

业务系统包括分公司和总公司2部分，总公司分配分公司权限，各分公司功能权限独立，系统内嵌的考核系统实现逐级显示和汇总功能。安全风险管控系统部署系统运行服务器和数据服务器，2个服务器均需连接到骨干网络进行数据交换。

安全风险管控系统的软件、硬件组成如表1和表2所示。

表1 安全风险管控系统硬件平台

部署服务名称

硬件

配置

位置

数据存储服务WEB 应用服务数据服务器

2台PC 服务器/2小机分区CPU：4核2.6 GHz 以上

内存：8 G

硬盘：320 G

存储：320 G 网卡：2×1 000 M 以太网卡

服务区

1.2 系统功能

安全风险管控系统严格按照安全风险管理流程

〔摘 要〕 为提高安全风险智能分析决策能力，提升企业安全防护水平，有必要建立统一、标准的安全风险上报及排查信息系统，提出了一种安全风险管控系统。研究并介绍了系统组成、功能及优点，结合实际应用情况分析了该系统对安全管理的作用和意义，具有较强的推广价值。

〔关键词〕 安全风险；管控；B /S 模式

设计研发，目前主要包括风险申报、风险评估与控制和安全风险库。

表2 安全风险管控系统软件平台

物理部署节点名称

软件名称

版本

系统应用功能服务部署节点操作系统Windows server

2003及以上系统应用服务net Framework3.5数据存储服务部署节点

操作系统Windows server 2003及以上系统应用服务ORACLE DATABASE 10 G

1.2.1 风险申报

经班组预评估后，将日常生产工作中发现的不安全因素，依据不同类别录入风险管控系统。根据国家电网公司《安全风险管理工作基本规范》和《生产作业风险管控工作规范》要求，将风险按专业划分为生产环境、电网设备、营配、基建、农电等11大类37小类，涵盖了企业生产经营的全过程。其识别途径包括：安全大检查、设备分析、缺陷分析、检修试验、日常巡视、专业巡视、安全分析例会等日常安全管理工作。风险录入时，需具体说明设备工况、可能导致的事故以及风险判别的依据。1.2.2 风险评估与控制

风险评估与控制的功能包括：实现录入风险的等级评估和专业安全风险的定向流转，全程监测风险控制和责任落实情况。风险申报人将识别出的安全风险录入系统后，将风险交至工区指定专责，工区专责交至职能部室指定专责。经逐级评估、控制措施制定和管理审核流程后，将风险纳入安全风险库，由专业管理部门确定整改控制措施和时间节点，对风险进行全过程跟踪管理，包括后续的验收和考评工作，真正实现安全风险的实时报送、逐级管控、分类建档、快捷查询和永久保存。1.2.3 安全风险库

安全风险库实现了安全风险信息数据存储，为今后同类型风险的管控提供参考。安全风险库具备强大的查询功能，通过风险编号、申报单位、责任部室、风险状态等14个字段进行查询，可对风险管控工作现状进行快速分析；提供批量导出功能，与国家电网公司事故隐患档案管理模块实现无缝衔接，实现了风险和隐患的“一条线”管理模式。1.3 系统优点

员工在工作中识别、发现安全风险后录入系统，经班组、车间、部室逐级评估、审核后，将其纳入

安全风险库，各级管理人员实施动态管控，为安全风险的发现和处理提供标准化的流程，有效解决了安全风险管理流程的不规范、缺乏跟踪监督手段等问题，提升了安全生产主动防御能力，提高了业务应用及分析决策能力。同时，实现了对生产、基建、农电、交通、信息、用户等安全风险的全方位管控，做到了风险和隐患随发现、随录入，实现信息共享、全程闭环管控，确保风险排查的全员参与、逐级管控、分类建档、跟踪治理、评价激励，有效地提升了风险管控的系统性、实效性。

2 系统的实际应用

目前，安全风险管控系统的履盖范围包括：省公司、各供电公司、所有直属二级单位、110 kV 及以上所有变电站，与省公司用户目录集成，服务器部署在信息通信分公司。

结合日常生产工作，各单位班组人员对发现的不安全因素进行总结，如装置不安全因素、作业不安全因素等。在每周的安全日活动上进行预评估，并依据类型录入风险管控系统，将能解决的问题列入生产计划整改或写入“两卡”进行危险点控制等；对于未能解决的问题，通过安全风险管控系统申报至工区。工区结合每月的安全风险会议，对各专业管理专责和班组上报的风险进行评估，制定相应控制措施或上报专业管理部门。

各专业管理部门对各基层单位上报的风险制定管控措施，并制定责任单位、责任人和完成时间。需几个部门协调解决的风险，应报至公司安委会研究决策。各专业管理部门按库中填写的整改控制措施和时间节点要求，对风险进行全过程跟踪管理，并根据整改工作落实情况进行后续的验收、考评工作，真正实现安全风险的规范化管理。

3 系统的应用效果和意义

在国家电网公司相关部门的大力支持和指导下，河北省电力公司研发的安全风险管控系统在基层单位进行了为期2个月的试运行。结合各方意见和实际效果，目前已对该系统进行了5次升级，并将系统拓展到基建、农电、经营、信息、后勤等专业。到目前为止，已识别各类风险784项，并已全

部治理完成。

该系统的研发应用，建立了安全生产风险的发现识别机制、评估分析机制、督办结案机制和考评激励机制，切实落实了风险管控责任，实现了安全风险超前防范。该系统自深化应用以来成效显著，得到了国家电网公司领导的高度认可。其优点如下。

(1) 实现了安全风险信息共享。便于检修人员辨识风险，方便运行人员在巡视时开展相应的危险点辨识及控制，既保障了人身安全，也有利于制定

相应的预防措施并开展专项应急演练。

(2) 将安全风险管控工作与日常工作相结合，在不额外增加工作量的基础上提高风险管控效率。

(3) 将风险辨识和评价纳入班组安全日活动，既丰富了活动内容，又确保安全活动不流于形式。

(4) 提高员工素质，通过对风险的辨识和评价，使一线员工加深了对反事故措施、各类规程规范内容的理解，提高了自身的技术素质。

(收稿日期：2012-12-12)

赵 彦1，王剑星1，唐光明1，魏小明1，黄 河1，梁友宏2，马新华3

(1.重庆材料研究院，重庆 400707；2.蒲城清洁能源化工有限责任公司，陕西 渭南 714000；

3.江苏利港电力有限公司，江苏 江阴 214444)

空气预热器线式热点探测系统的研究

0 引言

热电厂空气预热器是利用锅炉尾部的烟气余热来加热空气的换热设备。在锅炉起、停炉过程中或低负荷运行时，空气预热器的热交换面上容易沉积可燃物，从而发生自燃现象，引起安全事故，这种隐患引起了热电厂的高度重视。为了防止事故的发生，目前大部分空气预热器的热点检测系统均采用单点感温的热电偶或红外传感器，将所测温度值与事先设定的报警阈值相比较，以此来判断是否需要报警。由于空气预热器的热交换面较大，传统单点测温方式难以探测大表面内出现的火情，而布置大量热电偶或红外传感器将导致系统复杂化，并且存在监测盲区，造成漏报警，最终会导致安全事故的发生。另一方面，由于单个红外传感器的数据是孤立的，不能及时、完整地反映空气预热器的温度状态，且红外探测的玻璃窗口容易受污染。

线式热点探测器—K 型铠装连续热电偶作为温度探测元件，配置信号处理模块传输信号，使其到达可编程逻辑控制器PLC(Program Logic Control)终端，构成线式热点探测系统。对PLC 设置相应的预报警温度值，实现空气预热器实时温度监控，可及时发现火情，充分保障设备的安全。

某电厂一、二期4×350 MW 机组原有的空气预热器火灾报警装置存在较大问题，技术人员对其进行了彻底的改造，完全更换成线状温度探测系统。经过一段时间的运行，证实改造后的系统安全可靠、简单直观，并降低了生产成本。

1 空气预热器内部着火原因

在正常运行情况下，空气预热器的内部烟气侧温度约为400 ℃。模拟试验及火灾现场有关资料证实：大多数空气预热器的火灾起源于旋转加热部件附近的各种滞留物(如油迹、烟灰等)。在温度过高、燃油启动或持续高温启动时，空气预热器内部温度〔摘 要〕 针对炉膛温度较低引起部分可燃物燃烧不充分并沉积在换热面上发生自燃造成设备安全事故的现象，提出一种线状热点探测系统方案，采取K 型铠装连续热电偶，克服了传统热点探测技术的诸多缺点，为空气预热器内热点进行早期、准确、快速预报，提供了有力的保障。

〔关键词〕 空气预热器；线式热点探测系统；火灾报警；K 型铠装连续热电偶

安全风险管控系统

落实安全责任主体，强化风险管控系统 开头引语（根据2017年公司安全情况可做简要介绍，引入风险管控系统） 随着社会经济的发展，对供电的可靠性要求越来越高，然而近年来各级电网停电计划数量、作业难度和运行风险均不断增加，电网检修与“五大体系”建设体制改革风险叠加给电网安全、队伍建设、优质服务带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电的风险始终存在。 目前，在作业现场安全措施管理方面执行的作业文本主要有“两票” (工作票、操作票)、危险点分析预控卡、作业控制卡及二次工作安全措施票。它们虽然对检修现场所必须的安全措施做出了明确要求，但均不能直观展示作业现场安全措施的实际布置情况，可能出现同样作业而因不同的设备布局、安装位置不尽相同，但是作业现场实施相同标准，所以仍然可能存在危险点，且不便于作业人员在作业中全面贯彻检修现场安全措施。 如果只根据以上文本作业，极易造成现场安全措施布置的不完善，致使运行和检修人员对现场存在的危险点分析不全面，从而出现预控措施不完善的情况。例如：工作票要求明确了作业现场的安全措施(包括：应断开的开关和刀闸、应装设的接地线和应合上的接地刀闸、应装设的遮拦及应悬挂的标示牌、工作地点保留带电部分和安全措施等)，但均使用文字表述，不直观和不清晰；危险点分析预控卡只简

单的说明了作业现场及作业过程中存在的危险点和预控措施；班组作业控制卡也只是对现场作业班组和人员进行了分工，分析了班组(或专业)交叉、配合作业存在的风险，却不能全面反映作业现场安全措施的整体布置。总之，目前作业现场安全措施管理方面执行的作业文本同现场作业依然存在着不完全或不全面的差距。 随着电网规模的不断发展，在电力企业现场作业风险辨识、风险评估的基础上，逐步探索建立了一套科学的现场作业安全风险管控机制。通过风险分析，针对可能发生的危险事件进行预报，提醒工作人员注意作业危险点，同时落实风险预控措施，实现对各种事故现象的早期预防与控制。 下面我们来了解一下什么是风险管控系统 1、安全风险管控的概念和构成因素 1.1安全风险管控的定义 安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价、运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理的措施进行避险，是企业管理的重要组成部分。 1.2构成安全风险的因素 众所周知，影响安全生产的因素都是造成事故的直接原因。随着电网规模的不断发展，现场作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在现场作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素总是客观存在的，我认为主要反映为以下四点：一、生产条件

风险控制系统

职业操盘手完整交易系统规则的构建 风险防范系统的构建 而要想成为一个长年持续盈利的投资者，首先就必须明白市场中存在巨大的风险，若想真的让利润最终成为自己的囊中之物，必须对存在的风险进行有效的规避；而且必须明白，风险是自己可以控制的，获利机会是由市场来控制的，掌控风险而默默等待市场盈利机会的出现，最终实现将利润逐步累加，才是获得巨额财富的唯一途径。 构建一个健全的风险防范系统，需要站在市场的最高点来俯视市场，从全局角度观察发现市场运行的规律特征，以此建立规避风险的机制，来获得在市场中的长期生存之道。 市场走势的构成是由牛熊市及震荡市构成，运行规律就是涨跌波动。 这就是宏观的解剖。那就是说我们将不断的面临牛熊市+震荡市+牛熊市 +震荡市+牛熊市+……， 股市生存的法则，设定应对波动的策略，建立牛熊市都可以安全生存的风险防范系统规则，轻松实现即使看错行情也可以作 对交易，达到稳赚不赔的职业操盘手境界 风险防范系统构建的核心规则： 1只选择对我们有利的行情进行操作 （1大盘， 只试探性操作20均线下的大盘行情， 只轻仓操作在20均线上的大盘行情， 重仓操作同时在20线和60线上的大盘行情） （2.个股， 长线只操作已确认的黑马； 短线只操作量比放大强势有题材分时走势稳定吸货的个股），对于括号 内大盘和个股的要求条件绝对是固定不变的，也就是操作时这些大的条 件必须具备，但是其余细节分析上可以辅助分析系统。只操作已确认的 黑马，而不是对所有的个股行情走势进行分析，因为那是股评的事情。 对于自己无法确定的行情，操盘手会避而远之，因为他清醒的知道自己 不是神，要想获得巨大的赢利，就必须抛弃自己能分析对所有行情走势 的念头，明白市场中存在更多自己确定不了的走势，获得巨大的赢利， 只操作自己能确定的

XX有限公司安全风险分级管控体系作业指导书(定稿)复习进程

风险分级管控作业指导书 莒州集团有限公司

目录 1 分级管控目的 (2) 2 分级管控的依据 (2) 3 分级管控的内容及范围 (3) 4 名词解释 (3) 5 企业概况 (4) 6 职责 (5) 7工作程序和内容 (5) 8 文件管理 (14) 9 绩效考核 (14) 10 持续改进 (15)

安全风险分级管控体系作业指导书 1 分级管控目的 结合本企业特点，建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险实施标准化管控。通过体系建设形成安全生产长效机制，提升企业安全生产水平，有效防范各类事故，确保安全生产形势持续稳定好转。 2 分级管控的依据 2.1法律法规及相关规范 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求 GB/T 28002 职业健康安全管理体系 实施指南 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 24353 风险管理 原则与实施指南 GB/T 27921 风险管理 风险评估技术 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB18218 危险化学品重大危险源辨识 GB6441 企业伤亡事故分类 GBT33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2883—2016生产安全事故隐患排查治理体系通则 《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》（2016版 安监总管四〔2016〕31号） 《工贸行业遏制重特大事故工作意见》（安监总管四〔2016〕68号） 中华人民共和国特种设备安全法 （国家主席令（2014）4号） 国家安全监管总局 《关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》的通知（安监总管四〔2016〕31号） 《山东省安全生产条例》

企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案

企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案 为加快构建安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系，推动全市工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统（以下简称系统）建设和运用，进一步提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，根据自治区安监局《关于印发< 工矿企业安全风险控制和隐患治理绩效考核办法> 、< 市、县（区）安监局安全风险控制和隐患治理绩效考核办法>的通知》（X安监办发[X]X号）和《关于开展工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设达标的通知》（X安监发[X]X号）文件要求，制定本方案。 一、工作目标 X 年全市系统建设要按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”要求，贯彻“提质扩面，促用增效”的工作思路，进一步完善考核机制，落实奖罚措施，提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，加快构建全市安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系。在辖区工矿企业全面开展以“八个一”为标准的达标活动，年内全市上线的企业50 ％以上达标，实施动态全程监控，企业和各级安监人员运用系统进行安全管理和监管成为常态。 三、工作内容

（一）持续规范组织架构和行业分类信息。高度重视安监部门组织架构建设，将所有领导和安监人员纳入组织机构并分配账号，明确工作职责，确保文件接收、业务办理、监管执法工作常态化，为系统有效运用打下基础；督促企业自查并更新完善所属行业、主要负责人、分管负责人、安全部门负责人联系方式等基本信息，确保信息真实准确，尤其是行业信息必须严格按照《自治区安监局关于进一步完善隐患排查治理信息系统企业基本信息的通知》（X安监信息[X]X号）要求进行再核准、再完善，确保与统计上报企业的行业一致。 （二）发挥示范带动作用，全面推广“八个一”工作经验。 1.加强组织领导—形成一套推进资料。企业要切实加强系统建设组织领导，全面全员推动系统建设，建立专门的风险控制和隐患治理系统建设资料。主要包括： ①领导班子专题研究一形成专题研究记录（有图片）。企业主要负责人要亲自主持召开领导班子会议，传达本《方案》精神，专门研究部署系统建设工作，把系统建设作为打基础、治根本、管长远的整体工作加以推进。 ②召开全员动员大会一形成动员大会记录（有图片）。企业要组织全体员工召开系统建设动员大会，讲清系统建设的重要意义和工作要求，明确系统建设是全体员工必须做好的工作。 ③全面部署系统建设一形成建设工作方案。企业要制定系统

航空公司运行控制风险管控系统实施指南

《航空公司运行控制风险管控系统实施指南》 目录 ．目的错误!未指定书签。 ．适用范围错误!未指定书签。 ．依据错误!未指定书签。 . 背景错误!未指定书签。 . 系统要求错误!未指定书签。 . 系统建设流程错误!未指定书签。 ．风险等级划分错误!未指定书签。 ．审批要求错误!未指定书签。 . 过渡期错误!未指定书签。 附件一：系统功能示范错误!未指定书签。 附件二：航班运行风险因素分析样例错误!未指定书签。 附件三：风险分析与评价方法错误!未指定书签。 附件四：算例分析错误!未指定书签。 编写说明错误!未指定书签。 航空公司运行控制风险管控系统实施指南 ．目的 本咨询通告为航空承运人和航空运营人建设与实施以风险管理为核心的运行控制风险管控系统提供指南，为局方对航空承运人和航空运营人的运行控制风险管控系统的审定和监察提供依据和指导。

．适用范围 本咨询通告适用于按照部和部实施运行的航空承运人和航空运营人。航空承运人和航空运营人应按照本咨询通告的政策、标准与指南，结合自身运行实际，建立运行控制风险管控系统。部运营人可参照本咨询通告建立或使用运行风险控制系统。 本咨询通告附件中提供的运行控制风险管控系统实施方法并不是唯一的，航空承运人和航空运营人可根据自身实际制定局方可接受的运行控制风险管控系统。 ．依据 《国际民用航空组织公约》附件《航空器运行》； 《国际民用航空组织公约》附件《安全管理体系》； 国际民用航空组织《安全管理手册》； 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》； 《关于航空运营人安全管理体系的要求》； 《航空承运人运行中心（）政策与标准》。 . 背景 目前民航已进入系统安全管理（）时代，开展系统风险管理是安全管理的重要特征和手段。近年来，随着国际民用航空公约附件《安全管理》的正式颁布，更是明确提出了风险管理是安全管理体系的核心。运行控制在航空公司的整个运行中处于核心地位，运控部门是航空公司安全的神经中枢、是组织和实施飞行的指挥中心、是协调控制飞行运行的职能部门、是集中处理不正常或应急事件的决策和发布机构，更是航空公司运行风险管控的核心和关键环节。因此，建立有效的运行控制风险管控系统对于航空公司的安全管理体系有十分重要的意义。 目前，航空公司的运行控制涉及到机组、签派、机务、乘务等多个部门及人员，对内需协调飞行、客舱、机务、地服、营销等部门，对外需协调空管、机场等单位，工作协调难度大、信息处理复杂度高、运行管理综合性强，导致了人为因素引发的差错概率高；同时，伴随着中国民航航班量的高速增长，运行风险在数量和复杂度上已呈几何式增长为进一步提升实际运行中风险的动态评估与管控能力，航空公司应充分利用信息化技术改进现有的风险控制手段，完善风险防范机制，并逐步实现运行控制风险管理由事件驱动型向数据驱动型的转变，强化对运行风险的有效识别、监控、预警、缓解和消除，充分发挥运行控制在航空公司风险管控中的核心作用，从而更好的适应行业高速发展的安全需求。 运控风险管理涵盖航班运行的各个阶段，需要建立航班运行风险控制系统，从气象、航路、机场、飞机、机组等方面对影响航班运行安全的危险源进行系统分析，并制定风险缓解方案，实现风险的主动管控，为相关运行单位和人员提供有力决策支持。本通告从管理政策、建设流程、风险等级划分、审批等方面对运控风险管控系统建设提出了具体要求。 .系统要求 风险管控是涵盖风险评估、风险控制、绩效评估、效果反馈、持续改进的闭环管理过程，表现形式为手册、团队、指标体系等。运行控制风险管控系统具体应包括风险管控的政策、手册、危险源库、运行团队、工具等，同时应注重相关人员在风险管理理论和实践方面的培训。具体包括但不限于以下要求： ）航空公司应建立运行控制风险管控政策，包括目标、组织机构及职责、风险管理和安全保证的流程和程序、人员配备、绩效评估方法等。 ）运营人应建立并保持运行控制风险管控手册，手册可单独编制，也可整合进入公司运行手

安全风险分级管控工作责任体系通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD914 安全风险分级管控工作责任体系通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

安全风险分级管控工作责任体系通 用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 “安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：总经理 副组长：经营副总经理、安全副总经理、生产副总经

安全风险管控制度27099

安全风险分级管控工作制度 一、为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，明确安全风险的辨识范围、方法、和安全风险辨识、评估、管控工作流程，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，根据《煤矿安全生产标准化基本要求评分办法》，特制定本制度。 二、安全风险预控管理领导组办公室负责建立健全全矿安全风险预控管理体系，并严格监督落实。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控责任体系应符合“PDCA”的运行模式。 注：PDCA分别表示：P-Plan(计划)；D-Do（实施）；C-Check(检查)；A-Action（改进）。 三、风险预控管理流程 （一）危险源辨识。 1、年度危险源辨识 （1）每年底由矿长组织各分管负责人和相关业务科室、队进行一次重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统，爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展一次全面安全风险辨识； （2）危险源辨识前由培训中心组织全体职工对相关知识进行培训； （3）辨识范围要覆盖全矿所有生产及辅助系统作业场所、工序、流程； （4）各相关业务科室要对本科室负责的所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档； ①危险源辨识可采用安全检查表法（SCL），也可由各相关业务科室根据具体情况提出建议，并安全风险预控管理领导组确认后实施； ②危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； ③采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等应采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识； （4）各相关业务科室要结合本年度的安全工作情况及下一年工作中可

供电企业作业现场安全风险作业辨识和控制手册

安全生产风险管理体系自学材料 一、安全生产风险管理体系建立背景 背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。 背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。 背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。 因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。 二、安全生产风险管理体系建立过程 1、2007年10月30日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。 2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。2007年11月至2008年1月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。2009年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。2010年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展。2011年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理，安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一

风险辨识管控作业指导书

安全风险辨识管控作业指导书 1.目的 为加强安全管理，消除或减少危害，有效控制重大危害因素，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司的所有部门、分厂的所有活动，包括生产活动、装臵、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 风险：风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 风险评价： 依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。 事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。 事件：导致或可能导致事故的事情。 4.职责： 风险管理领导小组 公司成立风险管理领导小组，负责制定公司安全生产风险管理作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案 安全环保部 安全环保部负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。 各单位确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织制定本单位的安全生产风险管理作业指导书，组织本单位工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本单位的危害/风险记录，开展隐患治理工作。 5.危害识别及风险评价程序

成立评价组 公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、环境、消防部门的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险管理作业指导书和表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准。各部门应成立以厂长（部长）为组长、工艺、设备、安全管理人员和操作人员参加的安全生产风险评价小组，所有评价人员需经过专门培训并有能力、资格开展职业安全健康环境的危害识别和风险评价，同时各部门也应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。 评价依据《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、各单位安全管理制度、操作规程等。 选择和确定评价范围及对象 评估小组应首先识别出本单位风险评价的范围，应包括以下内容： ——规划、设计和建设、投产、运行等阶段； ——常规和异常活动； ——事故及潜在的紧急情况； ——所有进入作业场所的人员的活动； ——原材料、产品的运输和使用过程； ——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； ——人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度； ——丢弃、废弃、拆除与处臵； ——气候、地震及其他自然灾害。 在确定评价范围后，评价小组可按下列方法，确定评价对象： ——按生产流程的各阶段； ——按地理区域或部门； ——按装臵、设备、设施； ——按作业任务。 对所确定的评价对象，可按作业活动进一步细分，以便对危害和环境影响进行全面识别和评价。同时应对工作活动的相关信息有所了解，包括： ——所执行任务的期限、人员及实施任务的频率；

作业现场安全风险管控方案(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 作业现场安全风险管控方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-6744-90 作业现场安全风险管控方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构

现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如： （1）第一小组 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：×××

安全风险辨识、分级管控体系文件全套

安全风险辨识与分级管控制度 版本号：2018A0编制： 批准： 2018年4月关于公司成立风险辨识、分级管控领导小组得通知 公司各级部门： 为更好地推进风险辨识、分级管控工作，落实风险辨识、管控措施，经研究决定成立风险辨识、分级管控领导小组，具体负责公司风险辨识、分级管控建设领导工作。 组长：XX 成员：XXXXXXXXXX XXXXXXX 2018年3月1日

风险辨识、分级管控职责 1 主要职能部门职责 1、1 安全生产委员会职责 1、本着“改善劳动条件，保护劳动者在生产中得安全与健康”得原则，搞好公司得安全生产、风险评估、风险管控与劳动保护工作，保障人员生命安全与公司财产安全。 2、认真贯彻执行国家关于安全生产与劳动保护工作得方针、政策、法令与上级指示，教育广大员工牢固树立“安全第一，预防为主”得思想。 3、主持审定全公司得安全生产规章制度，安全技术措施规划，年度安全生产及风险管控工作计划，安全经费、考核、奖惩方案与重大隐患问题得解决方案，积极改善员工劳动条件，搞好安全生产系统管理。 4、确定年度、季度安全生产工作重点，组织各项安全制度、风险管控措施得贯彻、落实。组织开展安全检查与各种活动。 5、搞好安全生产工作总结，评选安全生产先进单位、个人。总结与推广安全生产先进经验，表彰与奖励安全生产先进典型。 6、负责对重大伤亡事故得调查处理。事故结案后，研究决定对责任者得处理意见。 7、每季度至少召开一次安委会，分析与掌握安全生产动态，查找安全工作中存在得问题，重大问题提交公司领导会议研究决定解决方案。并做到定期向上级汇报安全工作情况。 8、安全生产委员会必须树立“安全第一”得思想，想安全、管安全。积极做好安全生产中得宣传教育工作。督促各项规章制度得落实，搞好全公司安全生产、风险管控与劳动保护工作。 9、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作得时候，同时计划、布置、

检修作业安全风险管控

企业的生产的正常运行离不开检维修，检维修工作具有一定的复杂性、危险性等特点，特别是危化企业，设备内、管道内可能会残留着一定的易燃易爆、有毒害物质，而检修工作离不开动火、进罐作业、高处作业等危险作业，稍有不慎就有可能会导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。有关资料显示，生产安全事故至少有80%以上是在检修过程中，由于检修安全措施不到位造成的，因此检修过程中的安全管理尤为重要。 1、生产装置检修作业 作业风险 泄漏的腐蚀性液体、气体介质可能会对作业人员的肢体、衣物、工具产生不同程度的损坏，并对环境造成污染。 安全措施 1.检修作业前，必须联系工艺人员把腐蚀性液体、气体介质排净、置换、冲洗，分析合格，办理《作业许可证》。 2.作业人员应按要求穿戴劳保用品，熟知工作内容，特别是有关部门签署的意见。 3.低洼处检修，场地内不得有积聚的腐蚀性液体，以防作业时滑倒伤人。 4.腐蚀性液体的作业面应低于腿部，否则应联系相关人员搭设脚手架，以防残留液体淋伤身体、衣物、但不得以铁桶等临时支用。 5.作业时，根据具体情况戴橡胶手套、防护面罩，穿胶鞋等相应的特殊劳保用品。

6.拆卸时，可用清水冲洗连接面，以减少腐蚀性液体、气体介质的侵蚀作用。 7.接触到腐蚀性介质的肢体、衣物、工具等应及时清洗；若有不适，应及时治疗。 8.作业完成后，工完料净场地清，做好现场的清洁卫生工作。 2、转动设备检修作业 作业风险 转动设备检修时，误操作电、汽源产生误转动，会危及检修作业人员的生命和财产安全；设备（或备件）较大（重）时，安全措施不当，可发生机械伤害。 安全措施 1.检修作业前，必须联系工艺人员将系统进行有效隔离，把动火检修设备、管道内的易燃易爆、有毒有害介质排净、冲洗、置换，分析合理，办理《作业许可证》。 2.在修理带电（汽）设备时，要同有关人员和班组联系，切断电（汽）源，并在开关箱上挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌。 3.作业项目负责人应落实该项作业的各项安全措施和办理作业许可证及审批；对于危险性特大的作业，应与作业区域安全负责人一起进行安全评估，制定安全作业方案。 4.作业人员应按要求穿戴劳保用品；熟知工作内容，特别是有关部门签署的意见，在作业前和作业中均要认真执行。

安全系统风险分级管控工作责任体系

麻地沟煤业安全风险分级管控工作责任体系 为了做好全矿安全风险分级管控预防性工作机制，坚持从安全管理实际出发，初步建立风险管控体系，树立安全意识，落实管理层管控责任，防范遏制重特大事故，特建立麻地沟煤业安全风险分级管控工作责任体系。具体内容如下： 一、总体要求 按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。安监科结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 二、工作目标 根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障麻地沟煤矿员工生命财产安全。 三、基本原则 坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。 四、成立安全风险分级管控工作责任体系领导组 组长：鲁占发（矿长） 副组长：徐振荣（生产副矿长）、朱建国（安全副矿长）、周庆前（总工程师）、郭永孝（机电副矿长）、赵建翔（通 风副矿长）尹杰（行政副矿长兼工会主席） 成员：业务科室、队组负责人

领导组下设安全风险分级管控工作责任体系办公室，办公室设在安监科，办公室主任由薛金磊兼任，负责风险分级管控工作的日常工作协调、问题的落实、汇总和报告。 五、工作职责 （一）、领导小组职责 1、全面领导安全风险分级管控工作，负责安全风险分级管控工作制度和安全风险分级管控工作责任体系的建立。 2、每年年底组织矿长和分管负责人和相关业务科室、队组进行年度安全风险辨识，编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。 3、及时组织分管领导进行专项辨识评估，编制专项安全风险辨识评估报告，补充完善年度重大安全风险清单及管控措施。 4、组织制定重大安全风险管控措施方案，做到人员、技术、资金有保障。 5、每月、旬组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，进行月、旬安全风险辨识评估，布置月、旬安全风险管控重点，明确责任分工。 6、严格执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 （二）办公室职责 1、具体制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及各层级责任制、考核奖惩等内容。 2、指导、督促各相关科、队组开展“安全风险分级管控”工作。 3、组织相关人员对各科、队组“安全风险分级管控”工作实施情况进行检查、总结和考核；

风险控制系统模式

风险控制业务 对来自IT运维人员风险控制——IT运维风险控制解决方案 内部人员作案的危害大、难抵御、难发现的特性，使得许多单位知难而退，刻意回避单位内部风险防范的问题。而事实上，内部风险防范问题若不重视，可能不会产生后果，但一旦产生后果，便有着难以预知的破坏力。因此，放任内部风险的存在决不可行。 德讯发现，人是内部防范的核心，解决好人的问题，则等于完成了内部风险防范的重任。德讯eosEye易视桌面风险监控系统着眼于研究人的行为、规范人的行为、防范人的行为，并对违规事件采取事前防范、事中实时控制并阻止、事后取证的措施来进行内部风险防控，从多年的服务经验上来看，还是卓有成效的。 对银行操作风险的控制——Datcent TOPS银行交易风险监控系统 行为审计，即以操作行为的正常规律与规则为依据，对基于计算机的操作行为产生的动态或静态痕迹进行监控分析，从而进行操作行为的审计的活动。应用行为审计的战略进行风险监管，就是对核心岗位的各种角色行为过程进行实时监控，及时发现异常、可疑事件并及时报警，最终避免内部人员威胁带来的严重后果的发生。 实施“行为审计”战略目的在于：“防范操作风险、抵御内部威胁、保障信息安全、建立内部可信赖环境”。 Datcent TOPS银行交易风险监控系统（以下简称TOPS），正是这样一个应用“行为审计”战略的解决方案。它的思路如下： “要想人不知，除非已莫为”，所有的操作行为均会在工作计算机处理过程中留下痕迹；

?内视计算机信息系统中人的行为和痕迹存在必然的对应关系； ?采取适当的审计规则和策略，采集核心业务系统的各个不同角色在其操作过程中的留在系统各个层面上的静态和动态痕迹信息，及时地发现所存在的安全隐患、操作风险和在实施的违规现象。 对内部信息泄露的风险——eosEye易视桌面风险控制系统 内部人员作案的危害大、难抵御、难发现的特性，使得许多单位知难而退，刻意回避单位内部风险防范的问题。而事实上，内部风险防范问题若不重视，可能不会产生后果，但一旦产生后果，便有着难以预知的破坏力。因此，放任内部风险的存在决不可行。 德讯发现，人是内部防范的核心，解决好人的问题，则等于完成了内部风险防范的重任。德讯eosEye易视桌面风险监控系统着眼于研究人的行为、规范人的行为、防范人的行为，并对违规

安全风险管控系统的研究与应用_李博

李 博1，张超君2 (1.河北省电力公司，河北 石家庄 050021;2.石家庄供电公司，河北 石家庄 050051) 安全风险管控系统的研究与应用 目前，安全风险管理工作的基础比较薄弱，其管理理念还未与国际接轨，只注重于事故原因分析和事故规律的研究，而在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效。在安全风险的处理模式上，还未普及信息化处理流程，在工作方面的不足之处表现为：风险申报时间过长、风险处理不及时、风险流转不畅、信息不能及时共享等，部分流程及功能与实际需求不相符，导致工作效率低，造成了不必要的经济损失。因此，及时发现安全风险，并及时处理、及时评审、深入督导，对电力企业的安全生产有着至关重要的意义。 为提高安全风险智能分析决策能力，提升企业的安全防护水平，河北省电力公司规划建立统一、标准的安全风险上报及排查信息系统，研发了一套安全风险管控系统。 1 安全风险管控系统 安全风险管控系统以现代计算机及网络技术、通讯技术，信息技术为依托，对企业范围内各种安全风险工作统一建模，建立统一的企业标准角色库，将各种已知的安全风险纳入其中，实现对生产安全的集中管理、监控与审计分析。安全风险管控系统的功能主要包括：安全风险管理、风险库管理、绩效管理、安全风险查询等。1.1 系统组成 安全风险管控系统采用B/S 三层架构模式，其内部设计级别权限，并与各级别数据统一存储与 更新，其总体架构关系如图1所示。 图1 安全风险管控系统总体架构关系 安全风险管控系统与目录服务系统集成，主要采用数据集成方式，其集成的内容主要包括用户身份数据和组织数据。 业务系统包括分公司和总公司2部分，总公司分配分公司权限，各分公司功能权限独立，系统内嵌的考核系统实现逐级显示和汇总功能。安全风险管控系统部署系统运行服务器和数据服务器，2个服务器均需连接到骨干网络进行数据交换。 安全风险管控系统的软件、硬件组成如表1和表2所示。 表1 安全风险管控系统硬件平台 部署服务名称 硬件 配置 位置 数据存储服务WEB 应用服务数据服务器 2台PC 服务器/2小机分区CPU：4核2.6 GHz 以上 内存：8 G 硬盘：320 G 存储：320 G 网卡：2×1 000 M 以太网卡 服务区 1.2 系统功能 安全风险管控系统严格按照安全风险管理流程 〔摘 要〕 为提高安全风险智能分析决策能力，提升企业安全防护水平，有必要建立统一、标准的安全风险上报及排查信息系统，提出了一种安全风险管控系统。研究并介绍了系统组成、功能及优点，结合实际应用情况分析了该系统对安全管理的作用和意义，具有较强的推广价值。 〔关键词〕 安全风险；管控；B /S 模式

作业安全风险管控系统在电力安全监管中的有效运用

? 208 ? ELECTRONICS WORLD ?技术交流 随着我国经济的高速发展，不断提升的电力资源需求量加速了电力配网建设与改造工程的进程，同时也进一步激化了电力生产与电力安全间的矛盾。当前许多县市级供电公司都面临电力施工作业现场点多面广、作业人员队伍纷杂等情况。为切实加强电力作业安全风险管控，作业安全风险管控系统的开发与投入使用在一定程度上优化了电力安全监管工作。 1.引言 电力安全生产是电力企业稳定、高效发展的根本保证。面对当前日益突出的电网“强直弱交”结构性矛盾和电力生产中作业点多面广、作业人员纷杂、管控能力不足等问题，电力企业安全风险管理工作面临诸多挑战，安全形势严峻复杂。因此电力安全监管工作需根据国家电网信息化建设的总体要求和作业现场监察管理进行转变与升级。 2.作业安全风险管控系统总体概述 国网湖北省电力有限公司根据国网总部颁布的《电网运行风险预普管控工作规范》、《生产作业安全管控标准化工作规范》、《输变电工程施工安全风险预警管控工作规范》等系列文件要求，在国网总部一级部署安监一体化管理信息系统的基础上于2018年12月完成并投入使用国网湖北省公司作业安全风险管控系统，实现了省、市、县三级电力安全生产的管控，在一定程度上满足对电力作业现场的精准监督与动态管理。2.1 作业安全风险管控系统的组成 作业安全风险管控系统主要由内网平台与外网移动终端APP 两部分构成。内网平台主要建立了内外部作业队伍、人员安全档案，管控作业计划及临时检修、事故抢修作业等业务。网移动终端APP 主要有作业计划查询与上报等功能和风控系统关联布控球进行移动视频监管。2.2 作业安全风险管控系统的功能2.2.1 系统组织范围及岗位角色 作业安全风险管控系统实施省、市、县（区）三级部署，安全风险管控涉及基建、网改、营销、运检、产业、信通、物资、后勤、调控等多个部门。作业资源管理人员由主业单位、集体企业、外包单位、监理单位构成。 作业安全风险管控系统根据系统岗位设置的差异，进入系统后的界面也有所不同。分别由安质部及业务部门领导等身份登录和工 作负责人等其他人员登录两种情况。2.2.2 系统功能范围 作业安全风险管控系统主要包括作业资源管理、作业计划管理、安全稽查管控、抢修作业管理、综合查询分析、履职履责管理以及统计分析报表等功能，其中主要以作业资源管理、作业计划管理、安全稽查管控三大功能模块为主。 （1）作业资源管理 作业资源管理模块主要包含作业安全风险管控系统的主业单位、集体企业、外包单位、监理单位的单位管理和人员管理的资源数据，为系统运行提供了基本信息与组织机构的管理功能。该模块的功能包含单位管理、人员管理、考试培训管理，可进行新增、删除、修改及审批等操作。 （2）作业计划管理 作业计划管理包括计划查询、计划编制、抢修作业三部分构成，计划查询可查询到各单位的日安排、周计划、月计划；计划编制要求各单位按要求填报日计划、周计划。作业计划需填写（选择）：计划时间、实际时间、电网风险、作业风险、电压等级、工作地点、工作内容、主管部门，并上传工作票、安全措施情况和班前会照片等内容。抢修作业计划由班组长或业务主管部门专责在作业计划执行前，通过系统编制抢修作业计划，派发给工作负责人执行；也可由工作负责人上报抢修计划，班组长或业务主管部门专责审核后，派单给该工作负责人。该模块便于各主管单位和计划单位的工作有据可寻，为标准化安全作业现场的创建打好基础。 （3）安全稽查管控 作业现场稽查由领导稽查、监管稽查、专业稽查、班组稽查和人人找茬五个功能组成，不同的稽查功能的流程都有所差异。稽查人员主要对所填写的作业计划情况进行稽查。面对当前作业点多、作业计划多的现状，根据国网湖北省公司要求，目前安全稽查管控主要以抽查为主，且各级单位的抽查率要求不同。省公司抽查率为10%，市公司抽查率为50%，县（区）公司抽查率为100%。 3.作业安全风险管控系统的应用效果 3.1 管控多层面、全方位 作业安全风险管控系统实现了省、市、县（区）三级电力安全 作业安全风险管控系统在电力安全监管中的有效运用 三峡大学经济与管理学院 方 媛 湖北省襄阳供电公司 孙 勇 （下转封三）

通防系统重大安全风险管控措施实用版

YF-ED-J3991 可按资料类型定义编号 通防系统重大安全风险管控措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

通防系统重大安全风险管控措施 实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、通防系统重大安全风险及管控措施 （一）II10310工作面 1.风险描述 外段位于突出危险区，原始瓦斯含量 6.26m3/t，原始瓦斯压力0.92MPa；回采期间绝 对瓦斯涌出量28m3/min（本煤层4m3/min，邻 近8煤层24m3/min）。 2.工作方案 （1）人员组织 此项重大安全风险管控责任人为总工程

师，参与人员为防突区、瓦斯办、通风区、综采二区。瓦斯办负责超前卸压钻孔的设计、措施落实到位，防突区严格按照设计要求进行施工钻孔，综采二区回采过程中将管路保护到位。 （2）管控措施及技术保障 ①采取地面瓦斯井、顺层钻孔、拦截钻孔、高位钻孔、斜交钻孔、老塘埋管、超前卸压钻孔等瓦斯抽采措施； ②回采期间采取钻屑指标法进行循环预测； ③工作面配风1300m3/min； ④执行瓦斯0.6%报警断电。 （3）资金保障 预计此项安全风险管控所需要的资金约为

作业现场安全风险管控体系建设工作方案-总方案(定稿)

作业现场安全风险管控体系建设工作方案 党的十九大确立了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一”的安全发展思想，国家电网公司提出了抓好安全工作四个坚持“坚持依法治安、坚持改革强安、坚持铁腕治安、坚持科技兴安”，公司开展作业现场安全风险管控体系建设，搭建专业全覆盖、作业全过程的风险管控平台，旨在切实强化安全责任落实，加强现场安全管理，规范生产作业秩序，防范人身事故。 一、现状分析 前期，公司积极参与国网公司安全风险综合管控平台试点研究和标准编制工作，并持续跟踪工作进展和落实后续工作要求。同时为全面掌控、借鉴安全风险管控领域先进经验，安监部对江西公司现场安全风险管控系统建设情况进行了现场深度调研，组织对山东、上海、江苏、安微、黑龙江公司等单位的安全风险综合管控系统进行集中学习，并深入乐山、攀枝花公司、检修公司等基层单位、班组开展现有风险管控系统现场考察，结合公司现状积极探索，规划、建设更加全面、高效的安全风险管控体系，持续提升公司安全风险管控效能。 （一）业务现状分析 2015年，公司充分评估现有安全管控力量及管控手段，结合安全生产工作实际，试点在乐山、攀枝花供电公司开展

安全监督智能化平台研发应用，建成基于“互联网+”的电网运行风险预警管控平台，及作业风险精准日管控一体化平台，公司地市级单位风险管控平台建设已初具规模，公司安全管控效能明显提升，公司电网风险管控连续两年入选国网典型工作经验，国网公司将公司纳入安全风险管控平台试点建设重点单位。 随着公司电网的快速发展，生产、建设、营销、集体企业等作业现场风险，特别是人身事故风险防控面临极大挑战，各类关键岗位人员及风险管控核心要素配置跟不上电网发展需要，公司所辖变电站、输电线路所处地理位置大多分散、偏远，到岗到位及作业现场全过程管控效能严重不足，传统安全管理模式已难以有效支撑公司本质安全基础。 （二）信息现状分析 国网公司统推的安监一体化平台，目前已部署了安全隐患管理、作业计划安全、安全风险管理、安全监督管控等涉及安全风险综合管控部分功能，实现部分基本风险数据信息收集评价，但是部分功能仍然存在与公司管理实际及现场运用不匹配的情况。公司自建信息化系统，公司、部分地市级单位根据自身实际业务需求及管理要求，探索开展电网风险预警、生产计划管控等相关信息化系统的建设工作，取得了一定的工作成效，公司典型经验先后在18家地市级单位推广应用。信息化建设支撑方面，一是数据应用支撑方面，全业务数据中心已全面开展建设工作，实现面向全业务范围、全数据类型、全时间维度数据的统一储存、管理与服务。二