第一节 18 世纪美国政治思想的特点

第一节 18 世纪美国政治思想的特点

一、美国社会的形成与特点

美国作为英国殖民地，表现出与欧洲大陆鲜明不同的社会特点

?美国是一个移民社会。

?嫁接在奴隶制之上的资本主义经济。

?社会经济发展的不平衡与政治上的分立与自治。

?缺乏封建传统。

因此，美国逐步发展成为独特的文化传统，多样性与统一性结合，宽容与开放性显著，倡导平等、自由、独立、自治，喜欢用自己的能力与方式

解决现实事务，但不甚关心哲学，也很少关心甚至讨厌形式的、系统的东西，具有强烈的备实精神。

二、 18 世纪美国社会的政治斗争

18 世纪美国社会矛盾集中表现为殖民地人民与英国政府的统治的矛盾。

英国政府的殖民政策严重地阻碍了殖民地经济的发展，损害了包括工商业阶级、一部分大农场、种植园主在内的广大人民的利益。由于英国政府

一直采取较为高压的政策，因此，激起了殖民地人民的愤怒，终于导致了殖民地人民的反抗，独立战争由此爆发。

独立战争有着广泛的影响。在国际上，它推动了欧洲人民，特别是法国人民的反封建斗争，同时也极大地鼓舞了整个美洲人民争取民族解放的斗

争。在国内，通过武装斗争摆脱了英国殖民统治，为美国资本主义独立自主发展扫清了道路。

但独立战争是不彻底的。土地问题、奴隶问题都没有解决。一些下层人民的生活并没有得到根本的好转，相反，资产阶级和地主阶级却独霸胜利

果实，并将战争负担转嫁给人民。

美国独立后，在独立战争中就形成的保守派与激进派之间的斗争愈加尖锐，围绕着宪法制订等问题展开了激烈的论争。以大地主阶级和大资产阶

级为代表的保守派出于自身利益的考虑，努力防止人民民主制度的发展，以免过分伤害富人利益，推崇君主立宪制，但后来迫于形势同意建立共

和制，但极力主张扩大行政、司法和参议院的权力，并自称为联邦派。而代表中下层人民利益的激进派则

要求在宪法在体现民主权利，实现政府

制度的民主，以保证他们的代表在政权中占有一定的席位，他们被称为民主派。以民主派与联邦派的斗争为基础，围绕宪法的制定，美国逐渐形

成了两大政党――以杰斐逊为首的民主共和党与以汉密尔顿为首的联邦党，从而开创了美国两党政治的先河。

三、美国政治思想的特点

第一，富有务实性，很少进行抽象的理论论证，主要是运用欧洲现成的理论为美国的政治实践服务。

第二，论证美国独立和建立联邦制共和国是 18 世纪政治思想的主题。

第三，人人机会均等的追求幸福的权利成为自然权利的重要内容。

?建立权力平衡联邦政府是完美的政治目标。

第二节杰斐逊的政治思想

一、美国民主传统的缔造者

托马斯·杰斐逊（ Thomas Jefferson 1743 － 1826 年），美国著名的政治家和启蒙思想家，美国民主传统的缔造者。杰斐逊出生于弗吉尼亚州

阿尔贝马郡的一个种植园主家庭。贵族的出身使杰斐逊不但过着优裕的生活而且给杰斐逊以良好的社会地位和教育。杰斐逊 17 岁于威廉玛丽学

院毕业后又研修了 5 年法律，取得律师资格。 1769 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州议员，从此开始了他的政治生涯。

在英国和北美殖民地矛盾尖锐后，杰斐逊积极组织人民群众，并亲身投入抗英斗争，成为弗吉尼亚州革命运动的组织者和领导者之一。 1773 年

他同帕特里克·享利（ Patrick Henry ）等人组成了弗吉尼亚“通讯委员会”，宣传北美独立的思想。 1775 年，杰斐逊代表弗吉尼亚州出席二

届大陆会议，并受托起草了著名的《独立宣言》。大陆会议后，杰斐逊在弗吉尼亚从事州立法的改革工作，提出了“废除嗣续限承法案”、“废

除长子继承法案”和“宗教自由法案”等三项反封建法案。 1779 年，杰斐逊当选为弗吉尼亚州州长。

杰斐逊在夫人去世后，不愿留在蒙蒂塞洛，再次出山为国会工作。 1785 年到 1789 年杰斐逊作为驻法公使出使法国，这使他接触了法国大革命，进一步发展了其民主思想。 1790 年回国后，杰斐逊被华盛顿任命为第一届联邦政府的国务卿。从此，他同以财政部长汉密尔顿为首的联邦党的反民主思想展开了激烈的斗争。 1791 年，他又和麦迪逊等人组建共和党（ 1794 年改称民主共和党）并成为该党领袖。 1796 年，杰斐逊当选为副总统。从 1801 － 1809 年，杰斐逊连任两届美国总统。执政期间，杰斐逊采取一系列措施，为美国政治制度的民主化做出了重大贡献。

从早期的《英属美洲权利概述》到《弗吉尼亚札记》到《独立宣言》的发表，这些名篇标志着杰斐逊民主思想的不断成熟。其中，《独立宣言》是杰斐逊为美国人民反英斗争写下的最光辉的文献。在这部被马克思称为“人类第一个人权宣言”的文献中，杰斐逊以资产阶级自然权利的理论为依据，揭露鞭挞了以英王为首的殖民统治者，表达了美国人民联合反英，争取民族独立的坚强决心，这部文献对北美人民的反英斗争起了重要的推动作用。时至今日，《独立宣言》已经成为西方世界阐述自由的一部经典，而杰斐逊强调的自由与民主的精神已经成为美国国民政治性格的一部分。

杰斐逊没有系统的政治理论著作发表，它的政治思想散见于美国革命与制宪时期的论文、书信、公文，甚至是会议记录。杰斐逊几乎所有的文稿均得以流传下来，其中包括了 18000 多封亲笔信以及各种各样的研究报告、笔记。杰斐逊著作的编纂已经取得了一些重要的成果。其中以保尔·雷塞斯特·福特（ Paul Leicester Ford ）编辑的《杰斐逊著作集》以及由李普斯考姆（ Lipscomb ）和伯格（ Bergh ）编辑的《杰斐逊著作》的纪念版最为权威。最新的由朱利安· P ·波义德（ Julian P. Boyd ）编纂的 60 卷本的《杰斐逊论文》已经完成了一半多。

杰斐逊的思想是复杂的。就杰斐逊政治思想的倾向性来看，他相信人性、追求平等、热爱民主，无疑是一个民主主义者。然而，杰斐逊将牛顿、洛克的画像挂在墙上以自勉，而且他还曾劝法国人采取英国式的君主立宪制，这甚至给人以保守主义的印象。最激进的民主主义者从来没忘打出杰斐逊的旗帜，而最保守的保守主义者甚至直接引用杰斐逊的原话为自由放任的政策辩护。

作为民主共和党的领袖，杰斐逊当选为 1800 年的美国总统，这甚至使一些联邦党人感到世界末日的来临，然而，当选为总统的杰斐逊非但没有全面地进行民主化的改革，而且与联邦党人和解，开创了美国历史上的“政党分赃制”，并在一定程度上沿袭了联邦党人的政策。这一点唯有他的老对手汉密尔顿看得清楚。他指出，“说杰斐逊极端狂热，将不惜一切以推行他的原则，终将和他的声望或利益不相容”，他断定，杰斐逊“必不致有越轨妄为”。

杰斐逊的思想来源亦是复杂的。就其思想的古代因素来看，杰斐逊思想中那种深厚的传统因素来源于古代希腊和罗马。杰斐逊自幼受良好的教育，熟读了古代希腊、罗马的典籍并从中汲取了思想的营养。从杰斐逊的书信当中，人们可以闻到那种浓重的古典思想的味道。就其思想的现代因素来看，英国革命和法国革命时期的思想肯定对他产生过重要影响。他深受洛克的影响，但又与卢梭的思想有着千丝万缕的联系。杰斐逊长期居住法国，亲历了法国大革命，深受其民主思想的影响。

在给《杰斐逊选集》所写的序言中，艾德里安娜·科克和威廉·佩登对杰斐逊政治态度的评价可能更为中肯。他们指出：

“他钟爱的不是政治，而是那种赋予希腊人以民主主义、赋予罗马人以共和主义、赋予中世纪以不朽城、赋予充斥暴君的文艺复兴时代以科学乌托邦、赋予 18 世纪的美国和法国以现代民主的精神自由和安宁的概念—这过去一直是、现在依然是他最珍爱的理想。”

二、自然权利理论

在自然法、社会契约的基础上，近代西方政治思想家构造了自然权利理论的基本框架。正是在自然权利的基础上，近代西方形成了占主流地位的权利政治观。这一政治观深刻地影响了美国革命时期的政治理论，人们不仅以自然权利为北美的独立辩护，而且将自然权利作为个人组成政府的基础。

杰斐逊有关自然权利的理论主要体现在第二届大陆会议通过的《美利坚十三联合州的一致宣言》，即《独立宣言》中。在这一虽几经修改仍然闪耀着战斗光芒的的重要文件中，杰斐逊代表十三州人民庄严宣布：

“我们认为这些真理是不言而喻的，所有的人生而平等，他们被造物主赋予内在的、不可剥夺的权利；在这当中，包括了生命、自由、追求幸福的权利。为了实现这些权利，在人们中间成立了政府，他的权力来自于被统治者的同意；无论何时，任何一种形式的政府破坏了这些目的，人民有权利更换或是废黜它，并且在这些原则的基础上重新建立政府，以这种方式来组织权力，从而实现他们的幸福与安全。”

作为独立宣言的主要起草者，杰斐逊以明确而坚定的语言将近代以来西方权利政治观的主要内容以正式文件的形式表达出来，并且创造性地将追求幸福的权利这一积极性的权利融入到自然权利的理论体系当中，成为美国革命的宣言书。独立宣言一方面宣布了个人不可剥夺的平等权利，另一方面还进一步申明了政府的基础及其权力的来源，对美国革命起到了重要的作用。不仅如此，甚至杰斐逊对于权利那种“不言而喻”的论证方法成为权利政治学的基本思维方式。正像彼得·尼科莱森指出的那样，没有那一篇别的文章能如《独立宣言》这样被频频引用，被视为美国精神的体现。

在权利来源的问题上，杰斐逊深受流行与欧洲大陆的自然法理论的影响，将人类的权利归结为自然法。他指出，“我们的权利是建立在更广泛、更无可非议的基础上的，也就是建立在自然法和国际法的基础上的。”杰斐逊并没有像霍布斯或其他一些自然法理论的思想家那样列举自然法的内容，而是认为，自然权利就铭刻在每个普遍人的心里。它赋予人们以生命、自由，人们可以运用他们的才智，追求自身的幸福，而这一切是不受任何检查的。

杰斐逊更重视权利的平等性。他认为，权利如自由之光普照，而绝非只惠及少数名是富人。而科学知识的普遍传播正向们揭示了这样一个事实，即“人生下来并不是背上装着马鞍，也不是得天独厚的少数人理当穿着皮靴，套着靴刺，堂而皇之地骑在他们背上。”杰斐逊将权利的平等视为共和制的原则。他认为，每个公民在人身、财产及其管理上都有平等的权利是共和的“真正基础”，而“共和制最佳的原则就是使所有的公民具有平等的权利”。

正是从自然权利的角度出发，杰斐逊找到了政府存在的基础与原则。杰斐逊认为，政府的原则是建立在人的权利的基础上的，正是为了保卫权利，人们才诉诸于建立政府。政府的目的是保证为每一个社会成员的不可剥夺的权利，保证这些权利不受暴力的侵害，增进他们的安全与幸福，这是政府的基础。对社会契约论要求公民交出部分权利的说法，杰斐逊亦不以为然。他指出，“说我们进入了社会反而放弃了自然权利，这纯属无稽之辞”。

杰斐逊的民主思想更多地体现在他关于人民革命权利的思想上。他认为，人民是国家权力的源泉，人民不但有权推翻君主，而且在共和政体下，人民对政府进行偶尔的反抗也并不是一件坏事，革命是防止政府腐化，促进政府健康发展的“良药”。对待谢司起义，杰斐逊持一种欢迎态度。他热情地指出，“自由之树是必须时时用爱国志士和暴君的鲜血来浇灌的。这是它的天然肥料。”

为了防止人民以激烈的革命的手段来推翻政府，杰斐逊认为，政府不应靠镇压对付人民的不满与反抗，而应注重宪法和法律以及制度方面的改革，以避免引起人民的反抗。他认为，“法律和制度必须和人的思想的进步同时前进。”在这一点上，他站在潘恩一边，反对柏克（ Edmund Burke ）、休谟（ David Hume ）等人所谓的“代际正义”的理论。他认为，上一代人制定的法律、制度并不一定能适应下一代人的需要，下一代人有权修改上一代人制定的宪法、法律和典章制度。为此，杰斐逊甚至主张，为了人类的和平与幸福，必须在宪法里规定每隔十九年或二十年修改一次宪法。

三、宪政民主理论

在美国革命的过程中，人民主权理论经过杰斐逊、麦迪逊等人的改造，融合了代议制、分权制衡以及法治等理论，形成了现代宪政民主理论。因此，杰斐逊的民主理论实际上一种宪政民主的理论，它既不同于卢梭式的激进民主理论，又不同于汉密尔顿式的限制民主的宪政理论，而是有效地融合了两者，体现了宪政与民主两个重要的原则。杰斐逊逊的宪政民主理论包含了人民主权原则、民主性原则、多数原则、代议原则以及分权与制衡原则等重要组成部分，建构了其丰满的理论体系。

1. 人民主权原则

人民主权理论是杰斐逊宪政民主理论的基础。杰斐逊认为，正是人民的意志组成了国家，国家的权力来源于人民的授予与委托，人民在任何他们认为胜任的事情上都可以行使他们作为国家主人的权力，这一权力包括了建立、改变和撤销政府机构的权力。

杰斐逊承认国家的权力来源于人民。他认为，正是那些组成社会或国家的人民是“所有一个国家中所有权威的来源”。这构成了一个国家权力的基础，正是因为有了从人民那里授予的权力，所有那些以国家的权威来做出的这些机构的行为都是“国家的行为”，他们“决不能由任何政府形式的影响，或是受制于管理之人。”

既然权力来自人民，那么人民就有权力收回权力，这导致国家机构的撤销。杰斐逊认为，人们不但能够通过代理机构来处理日常事务，而且他们还可以以以个人或是以集体的方式在他们喜欢的时候改来变这些代理机构。在杰斐逊眼里，“共和主义的原则是人民可以在他们喜欢的时候建立或是改变政府，国民的意志是这一原则唯一的实质。”

2. 民主性原则

从某种程度上讲， 1787 年宪法并不是民主的产物，反而是对民主的反动。事实上，美国宪法的民主性原则是在权利法案的通过以及其它一系列宪法改革中实现的。在这一过程中，杰斐逊为使人民主权成为宪法的基础做出了重要贡献。民主性的原则亦成为美国宪法的一个原则，并通过美国宪法成为其它资本主义国家宪法的一个基本原则。托克维尔指出，正是在美国革命的过程中，“人民主权原则成了法律的法律。”

杰斐逊将人民视为宪法的基础。因为人民是国家的基础，自然亦是宪法的基础。杰斐逊坚定地认为，“人民的权威是宪法的基础”，因此，“国民有权依其意志改变政治原则和宪法”。

与联邦党人不相信民主相对，杰斐逊并不完全相信法律，他甚至认为，“所有的自然权利在法律的实践中都会被削减或是被管制”。杰斐逊承认法律在政治生活中的重要性，但是，与联邦党人虔诚地信仰法律的力量，并希望以此来制约民主相比，杰斐逊更重视法律的民主性。他指出，“法律之所以是法律是因为它

是国民的意志”。在杰斐逊那里，遵守成文法虽然是一个好公民的重要义务，但“并不是最重要的”，如果为了遵守成文法以致失去了祖国，那就等于“荒唐地为了手段而牺牲了目的。”

3. 多数原则

多数原则是人民主权原则和民主性原则的一个体现。在杰斐逊看来，服从多数的决定是“每一个人类社会的自然法则。”他指出，“就维护我们的自由来说，人民是唯一可靠的靠山。归根到底，我的原则是大多数人的意志应该起主导作用。”杰斐逊指出：

“共和主义的第一原则是 lex mmauoris parties 。是由权利平等的个人所组成的一切社会的根本法则；把一次投票中的大多数人表达的社会意志看成像全体一致表达的那样神圣，乃是所有课程中最重要的一课，然而又总是学得最不透彻的一课。”

然而，杰斐逊又不是一般地相信多数原则。在他的思想当中，共和主义是一个丰富的内涵，它不仅应该体现多数原则，同时还应该体现出正义的原则。他指出：

“正义是社会的根本大法；大多数人压迫一个人就是犯罪，是滥用自己的力量，是根据强权法则行事从而破坏了社会的基础，共和的实质是凡是公民有条件有能力处理的事都由公民亲自处理，此外的一切事务由他们直接挑选的并可以由他们撤换的代表来处理；一个国家共和的程度同这个原则在其结构中实施的程度成比例……”

在此，在杰斐逊的共和理论中，多数原则是与维护少数人利益结合在一起的。他认为，尽管多数人的意志在任何场合中都要占上风，但是这种意志必须合理，才能正确，而少数人也有“平等的权利，必须受到平等的法律的保护，侵犯了这种权利就构成压迫。……”

4. 代议原则

北美的独立与统一使十三州的人民有希望联合起来建立民主国家，然而，这一希望提出来的挑战亦是巨大的。美国革命的政治理论家们面临的第一个问题就是如何在一个如此庞大的帝国中实现民主。就这一工作来看，这是一个前无古人的事业。实际上，直到 18 世纪结束的时候，在政治哲学家当中还很少有人对民主或共和政体必得在小范围内实现这一观点持异议。民主与范围的问题的解决来自对代议制原则的承认。杰斐逊所主张的代议制通过摒弃直接民主制而将人民的权力通过民主选举的方式委托给少数人来行使，从而既使人民的意志成为有效的因素，又解决了直接民主制下所无法实现的问题。杰斐逊主张的代议制原则进一步地将他的民主理论同卢梭的民主理论区分开来。杰斐逊认为，政府的权力确实源自国民，但是，“他们的意志通过合适的机构宣布而有效，直到他们的意志通过合适的机构撤销。在写给兰多夫的信中，杰斐逊指出：

“国家的整体拥有至高无上的主权，其自身拥有立法、司法以及执行的权力。然而，她们亲自行使这些权力有很多不方便，并且亦不适当，他们因此而任命一些特殊的机构来代表他们的立法意志，进行审判，并予以执行。”

5. 分权与制衡原则

作为一个民主主义者，杰斐逊赞同分权与制衡的理论，这又是他同卢梭民主理论相区分的另一个重要特点。杰斐逊认为，权力集中在同一些人手里是“专制统治的真谛”，即使是使这些权力由多数人行使也并不使

情况有所好转。“ 173 个暴君肯定和一个暴君一样地富于压迫性。”因此，他指出，“选举产生的专制政府并不是我们所争取的政府，我们争取的政府不仅仅要建立在自由原则上，而且政府各项权力必须平均地分配给几个政府部门，每个政府部门都由其他部门有效地遏制和限制，无法超越其合法范围。”

杰斐逊亦认识到了权力的滥用及其可能性。正是从这一点上，他先是对宪法极为不满，继而有所缓解，直到后来，杰斐逊甚至对宪法给予了极高的评价。他评价道：“意识到权力产生滥用的趋向，我们国家的那些知名人士通过建立宪政为国民提供自主的保证，从而修正这种对权力的滥用。”

然而，杰斐逊的分权与汉密尔顿式的分权又存在着明显的区别，他更注重立法机构在三权分立中的作用，从而在三权分立的框架内更多地体现了民主的原则。他不同意联邦党人将违宪审查的权力交由法院来执行的观点。他认为，授予法官决定法律合宪性的格外权威并没有任何宪法依据。如果对法律一定要有一个终极仲裁者，那么，终极的仲裁者就是“合众国的人民”，杰斐逊的方案是，“国会或是三分之二的州有权召集他们，并通过他们的代表在国会中被组织起来，让他们来决定他们更想给两个机关中的哪一个以权威。”

第三节联邦党人的政治思想

联邦党人这一集团都是在不断地发展变化的。有时候，人们又常常以一些激进的作者帕特里克·亨利

（ Patrick Henry ）、乔治·梅森（ George Mason ）、乔治·克林顿（ George Clinton ）等人同联邦党区分开来，称其为反联邦党人。从塑造美国政治传统的两种政治学理论体系来看，在政治哲学、治国方略、经济政策等方面，它有着明显的特征以同民共和派加以区别。然而，本书中所称的联邦党人主要指早期以制定和通过宪法为核心的联邦党人，它当然地包括了《联邦党人文集》的三位作者，另外，像华盛顿等人亦属于这一群体。就杰斐逊是不是联邦党人，他自己做过这样的回答。“我不是联邦党人……但我更不是反联邦党人。”

值得注意的是，美国宪法通过后，麦迪逊无论在政治思想还是政策制定上均向杰斐逊靠近，成为民主共和党的创始人之一。在这里，文仅就其早期思想做以介绍，以《联邦党人文集》作者的身份将其加入到联邦党的行列中。因此，本书所讲的联邦党人是以制宪会议和《联邦党人文集》为规定的，与后来的联邦党有所区别。

事实上，联邦党人与反联邦党人的主要分歧是围绕着宪法的制定和通过而展开的。与联邦党人卖力地为新宪法摇旗呐喊不同反联邦党人则扮演了宪法的批评者。尽管他们都承认新宪法有其优点，但他们对宪法的批评更引人注意。亨利·李（ Henry Lee ）主要谴责宪法的非民主性，他认为，宪法推行的结果必然会把“大多数置于少数人的控制之下”，因此，不可能反映人民的冷静判断。而埃尔布里奇·格里则断言宪法是秘密阴谋的结果，是“这样一伙乌合之众”的杰作，“它的敌人根本不知道它是源自民主党还是共和党”。”哈丁（ Harding ）则揭露了宪法制定者的卑鄙用心，他指出：

“这些律师，有学问的人，和有钱人，他们嘴上说得好听，用华丽的辞藻让我们这些穷苦的文盲吞下苦药，他们自己却想要进国会，他们希望成为这个宪法的管理者，把所有权力和金钱都握在自己手中，然后，他们在吞掉我们这些黎民百姓，就像伟大的利维坦一样。”

两派一个最主要的分歧在于权利法案。在《联邦农场主的信》中，反联邦派列出了出版、宗教自由、陪审团参加审讯等权利。在这方面，反联邦党人显然得到了像杰斐逊这样的民主派的支持而占据了主导地位。最后有 6 个州在批准宪法时附带了宪法必须补充权利法案的条件。这一要求亦为联邦派接受，甚至成为麦迪逊转变的一个起点。

无论是在“静悄悄的会议厅里”，还是在公开的场合，联邦党人与反联邦党人之间的争论都是值得注意的。帕灵顿认为，“它们相互阐释，共同揭示了决定宪法形式的各方力量和思想冲突。”如果说联邦党人是美国宪政的创造者，那么反联邦党人则可以被认为是美国大众民主的建立者。尽管最后的事实是“联邦主义者震耳欲聋的喧嚣声压倒了沉默的大多数”，但是，正像米诺夫指出的那样，“尽管联邦党人与反联邦党人均受时代的影响而抱有偏见，但是，他们却触及了一些一直持续到现在的有关于美国民主基本原则的争论”，对美国宪政民主传统的形成起到了重要作用。

1. 联邦论

事实上，独立战争胜利后， 13 个州的代表聚集起来并不是要召开一次制宪会议，而只希望能修改已经不能适应殖民地需要的联邦条例，但是， 13 个州的代表却通过 4 个月的秘密谈判制定了人类历史上第一部宪法。就美国的实际情况来看，这部宪法不但完全改变北美殖民原来的结构形式，使北美由邦联组成联邦，而且在些基础上建立起了强大的中央政权。因此，指出旧有的邦联的种弊病，论证新型联邦的种种优点就成了《联邦党人文集》的一个主要而又基础性的目标。

《联邦党人文集》的前 20 几篇的论文基本上是围绕着联邦的主题展开的。他们认为，旧有的邦联无力实行有效的管理：在内政方面，松散的邦联无法使有效的管理及于个人，法律没有保障，贸易得不到管理，缺乏有效的司法权，它只会带来无政府状态的蔓延；在外交方面，它没有形成共同的防务体系，无法形成统一的力量以抵抗外国的入侵。与些相反，新的联邦既能够对内进行高效率的管理，又适于解决际争端。它不但能防止内派别之争和暴乱，以共和政体代替民主政体从而形成政治上繁荣，而且能够推动工商业的发展，促进经济上的繁荣。

宪法的通过需要以州为单位进行投票表决。在这一点上，麦迪逊强调，“制宪这件事并不是国民的事，而是联邦的事。”就新宪法的通过来讲，一方面，宪法需要得到人民的同意才能通过，从这个意义上讲，它是一部国家的宪法；另一方面，人民并不是作为单个的个人而得到批准的，而是要以州为单位给予同意和批准，从这个意义上讲，它又是一部联邦性的宪法。而如果严格来说的话，拟议中的宪法“既不是一部国家宪法，也不是一部联邦宪法，而是两者的结合。”

事实上，联邦党人已经意识到了这一点可能造成的弊端。事实上，由于各州的平等投票权，这就使少数有权否决多数，汉密尔顿承认，“其趋势就是使多数人的意见服从少数人的意见。”在这之后，由于美国特殊的联邦结构使得美国多次出现以少数票当选的总统。而美国这种联邦制的结构亦常常是民主派批评的焦点之一。

2. 人性论

在人性论的问题上，联邦党人与民主共和党人或是反联邦党人的一个重大区别就在于他们几乎清一色的持人性恶的观点。他们几乎一致地认为，人天生有一种权力的本性，一旦他们掌握了权力而又不加约束就一定会滥用权力。

在华盛顿看来，现实的人性不可能完美无缺，而且更为重要的是，“人们不善于自己管理自己。”在汉密尔顿看来，人民就是“强大的野兽”，为了实现利益，他们随时准备牺牲少数人的利益。就人们的行为来看，人们尽管可能有理性，但是，“人在很大程度上是一种习惯的动物，凡是难得打动一个人情感的事情，通常对他的思想影响很小。”

就人性论的基本内容来看，联邦党人更关注的是人的权力本性。麦迪逊看到，政府的实质是政治权力，而这种权力必然会出自人手，因此，权力在“任何时候都会导致滥用”。在《联邦党人文集》的第 51 篇中，麦迪逊阐释了宪政设计的人性原则。他指出：

“人的利益必然是与当地的法定权利相联系。用这种种方法来控制政府的弊病，可能是对人性的一种耻辱。但是政府本身若不是对人性的最大耻辱，又是什么呢？如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”

事实上，这同休谟的人性论如出一辙，甚至在文法上都保持着惊人的一致性。休谟在 1751 年由《人性论》改写的《道德原理研究》一书中指出：

“假如每个人都非常明智，以致在任何时候都能觉察到迫使他奉行正义和平等的那个强大利益；如果每一个都思想坚定，以致在任何时候都能克服眼前快乐和利益的引诱，牢固地坚持普遍长远的利益，那么，就不会有政府或政治社会那样的东西存在，而是每一个人都顺从天生的自由，与其他一切人完全和睦融洽地生活在一起。”

3. 分权制衡论

事实上，正是对人性的认识构成了联邦党人分权制衡论的基础。不信任人性，并从人性恶的角度来构造政治制度是联邦党人的一个共同特点。华盛顿曾指出，对权力的迷恋及滥用权力的癖好支配了人类的心灵，因此，权力的集中与专制就显得真实。因此，他主张“行使政治权时，必须把权力分开并分配给各个不同的受托人以便互相制约，并指定受托人为公众福利的保护人以防他人侵犯。”正是为了防止专制，包括“选举的专制”，麦迪逊提出了权力的分立与制衡原则。他进一步提出政府的目标：

“我们所争取的政府不仅以自由的原则为基础，而且其权力也要在地方行政长官的几个机构中这样划分并保持平衡，以致没有一种权力能超出其合法限度而不被其他权力有效地加以制止和限制。因此，通过政府法令的会议以这样的根本原则为基础的：立法、行政和司法部门应该分立，以致没有一个人能同时行使其中一个以上部门的权力。但是在这几种权力之间并未设有任何障壁。”

美国宪法是严格地按照权力的分立与制衡的原则建立起来的一部宪法。宪法的头三条分别规定了行政、立法和司法的权力以及他们之间关系，实现了中央权力的分立与均衡；宪法的第四条规定了中央与各州的关系，实现了中央与地方之间的纵向权。

联邦党人的分权与制衡思想受益于孟德斯鸠的理论，《联邦党人文集》中引用最多的恐怕就是孟德斯鸠。正是在对孟德斯鸠的思想进行解读的基础上，麦迪逊进一步得出结论指出，孟德斯鸠的意思“不多不少正好是这样的：在一个部门的全部权力由掌握另一部门的全部权力的同一些人行使的地方，自由宪法的基本原则就会遭到颠覆。”

浅谈美国政治体制

浅谈美国政治体制 当今世界美国已成为最大的资本主义国家。这个历史仅有200多年的移民国家能够有如此成就，绝不是偶然的。与其政治体制有千丝万缕的联系。美国当前政治体制运行的主要依据是１７８７年的《联邦宪法》，其基本精神是权力的分立与制衡、法治、有限政府和联邦集权，这是经历了一系列挫折和困境之后的务实选择。 1.产生背景 自独立战争起到１７８１年间，美国始终没有一个统一的中央政府。当时虽有大陆会议领导协调着各地的独立运动，但其仅是非常时期的革命机构，而非常态政治下的政府，所以独立战争后美国迫切需要制定政府组织法，组建统一的中央政府。由于之前对英王专制下的暴政仍记忆犹新，人们不愿再度置于专制统治之下，而联邦党人所拥护的中央集权给人的印象是企图在北美大陆恢复此种制度，所以人们倾向于赋予中央以极小的权力。于是，就有了双方妥协而成的１７８１年的美国《邦联条例》。 2.历史发展 《邦联条例》的内容反映了当时美国人对联邦制的理解。其基本精神是：美利坚合众国不是一个主权统一的国家，其主权基础也不是合众国的人民；并且邦联政府缺乏征税权、商业管理权、统一的行政权，以及统一的司法机关。自从邦联政府建立时起，其就面临着来自外交、财政、贸易，以及内政方面的种种压力，而１７８６年８－１２月的谢斯起义更是给新生的美国发出了一个紧急的信号：如果不建立一个

有效的、威权性的高于各州的政治机制，各州的经济与社会发展都将受到严重的阻碍，基于此，各州的精英们坐到一起讨论对《邦联条例》的修改，于是就有了１７８７年的费城制宪会议。１７８７年９月１７日，制宪大会举行《联邦宪法》签署仪式。 3.主要架构 首先，《联邦宪法》明确地把立法权交给联邦国会，不再提各州主权、自由和独立高于一切；并且给了联邦很大的权威，成为一个名副其实的国家，而不是“友谊的国家联盟”；国会也变为两院制。其次，《联邦宪法》把行政权授予美国总统，并对总统的权力作出明确的规定：总统是行政首长，经参议院同意有任命高级官吏和缔约之权，还享有对国会法律的否决权。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。再次，宪法把司法权赋予最高法院及国会随时制定与设立的下级法院；法官如忠于职守，得终生任职；任期内应受俸金，并不得减少。最后，宪法强调“本宪法与依照本宪法制定的合众国法律，以及以合众国名义缔结或将要缔结的条约，均为国家的最高法律，即使与任何州的宪法或法律相抵触，各州法官仍应遵守”。《联邦宪法》最终确立了人民主权、联邦制、分权制衡等宪法原则。 二、基本特点 （一）两党轮流执政。共和党和民主党两党长期轮流执政。在美国虽

西方政治思想期末大作业及答案

当代西方政治思想史期末大作业及答案当代西方政治思想史第一次作业（0—3章） 一、填空题 1、国际环境和时代主题在20世纪前半期主要是战争与革命后半期的的主题是 和平与发展。 2、20世纪70年代以来西方政坛和思想界的政治思潮呈现深化、多样化和相互交融趋势。 3、20世纪的自由主义仍然崇尚以理性为基础的个人自由强调政治的进步和经济的发展是国际生活的主旨。 4、社群主义的“社群”也可译为“社区”“共同体，是指家庭、邻里、 社团，也指国家。 5、所谓积极的自由，柏林的说法最具经典：“我的生活与选择能够有我自己来决定而不取决于任何外界的力量”。 6、政治自由主义的目的就是寻求一种作为独立观点的政治正义观念。 7、保守主义的思想师祖是埃的们德蒙、柏克。 8、萨托利认为至善论一般强调自由和平等反对精英统治或能人统治，忽视专家的作用。 9、对国际政治问题的理论思考是社会民主主义理论的一个重要组成部分。 10、70年代后随着能源危机引发震撼西方社会的经济危机，发达国家与发展中国家的关系也达到紧张状态。 二、选择题 1、当今世界主题是（B ） A．危机与动荡 B．和平与发展 C．革命与战争 D．繁荣与发展 2、70年代理性选择的模式以（ A ） A．个人利益为核心，以利益最大化解释各类政治行为 B．集团利益为核心，以集团利益最大化解释各类政治行为 C．政党利益为核心，以政党利益最大化解释各类政治行为 D．民族利益为核心，以民族利益最大化解释各类政治行为 3、自由道德的基础应当包括（ABCD） A．自由的平等 B．对那些使我享受自由、繁荣、使我受到启蒙的个人给与回报 C．最单纯与最普遍意义下的正义 D．已所不欲，勿施于人 4、在个人、社会与政府三者之间的关系上，自由主义认为（A ） A．社会在理论逻辑上先于政府，也大于政府 B．社会在理论逻辑上小于政府 C．社会在理论逻辑与政府平行

论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思想渊源

论17、18世纪美国政治思想的主要内容及思 想渊源 摘要：17、18世纪美国的政治思想对于那时的美国乃至当今世界仍有重要的影响力，美国的政治思想家们在欧洲大陆政治思想的根基上，发展创造出这些具有世界影响力的思想，与欧洲大陆颇有渊源，其中主要思想有人权论、美国独立思想、宪政民主思想、权力制衡思想和联邦主义等等，它们都是特定时期内人的头脑和意图所创造出来的最惊人的杰作，为美国的独立、建国和强大奠定雄厚的思想基础和理论指导。本文将从独立、宪政民主、权力制衡、联邦主义四个方面进行阐述，并讨论它们与欧洲大陆思想的渊源。 关键词：美国政治,思想,主要内容,渊源 一、绪论 18世纪的北美有两大政治使命，一是推翻英国的殖民统治，二是成立联邦政府。因此，与欧洲大陆的政治思想相比，美国政治思想就更加注重实用性，进行较少抽象的理论论证。17世纪英国革命和18世纪欧洲启蒙运动为美国人民提供了较为完整的理论基础。美国政治活动家们努力为革命战争、制宪活动、联邦政府寻求理论依据。美国那时的政治实践决定将欧洲大陆的政治理论运用于美国的政治实践。17、18世纪的美国政治思想深受欧洲大陆政治思想的影响，吸取众家思想，有古希腊、罗马、英国和法国的启蒙思想等等。然而美国政治思想家们对欧洲政治思想不是一味的照抄照搬，而是在17、18世纪已有政治思想的基础上，根据美国当时的政治实践进行了改造，开创了美国独特的政治思想体系。 二、美国独立思想 （一）美国独立思想背景概述 英国自1607年在北美建立殖民地，到美国独立战争前夕，北美殖民地在经济上与英国乃至其他资本主义国家紧密相连，资本主义经济发展迅勐，而英国殖民政府在北美的残暴统治，引起北美人们的广大不满，破坏了北美大陆基本的民主制度，严重阻碍北美的资本主义经济发展。一场争取北美独立的运动正在孕育，美国独立思想就是伴随美国独立的政治实践而产生。 （二）潘恩：北美独立，建立自己的政府

浅析黑格尔的政治思想

浅析黑格尔的政治思想 一、黑格尔的生平简介 乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔（Georg Wilhelm Friedrich Hegel，1770年8月27日—1831年11月14日），德国著名哲学家，古典唯心主义哲学的集大成者，也是重要的哲学家。出生于今天德国西南部符腾堡州首府斯图加特。18岁时，他进入图宾根大学（符腾堡州的一所新教神学院）学习，在那里，他与荷尔德林、谢林成为朋友，同时，为斯宾诺莎、康德、卢梭等人的著作和法国大革命深深吸引。1801年，30岁的黑格尔任教于耶拿大学。直到1829年，就任柏林大学校长，其哲学思想才最终被定为普鲁士国家的钦定学说。因此，说他大器晚成毫不过分。1831年在德国柏林去世。他的一生没有多少重大事件。黑格尔青年时代非常热中于神秘主义，他后日的见解多少可以看成是最初他以为是神秘洞察的东西的理智化。1801年，在谢林的帮助下，他起先在耶拿大学当无俸讲师，他曾提到他在耶拿战役开始的前一天在耶拿写成了《精神现象学》，然后在纽伦堡大学当讲师，后来又在海德堡大学作教授（１８１６—１８１８），最后从１８１８年至逝世在柏林大学作教授，在以上各大学都讲授哲学。他晚年是一个普鲁士爱国者，是国家的忠仆，安享公认的哲学声望；但是在青年时代他却藐视普鲁士而景仰拿破仑，甚至为法军在耶拿的胜利而欢欣。柏林时期是黑格尔创作的高峰期。特别是1821年出版的《法哲学原理》。集中、系统的阐述了他的政治哲学。 黑格尔一生著述颇丰，其代表作品有《精神现象学》、《逻辑学》、《哲学全书》、《法哲学原理》、《哲学史讲演录》、《历史哲学》和《美学》等。 二、黑格尔的主要政治思想 黑格尔的思想形成有着深刻的社会背景，在那个时期德国政治上的长期分裂，严重阻碍着资本主义的发展，从市民等级中产生的资产阶级，依附于封建的政治势力，18世纪末法国大革命曾激发了德国资产阶级的政治热情，但随着革命的深入，他们害怕革命威胁自身的利益和安全，表现出既对封建制度不满，要求政治上统一的愿望，又害怕人民群众革命行动的两重性。在这样的背景之下，黑格尔针对这些弊病发表了自己的哲学观点和政治思想，再进一步应该说，黑格尔庞大的哲学体系是为他的政治思想服务的，他的哲学思辨也大量运用于其的政治著作中。黑格尔在年轻时代曾经是法国大革命的热情赞颂者，但此后他的观点渐趋保守，但一直支持君主宪政制度。 黑格尔的主要政治学著作是《法哲学原理》，该书论述了“自然法和政治科学的一般法则”。黑格尔开宗明义的宣布：他的目标不是向世人推荐一种政治思想，而是阐述和澄清现代国家的概念——也正是这个原则划清了现代政治学和以往政治学的界限。在黑格尔看来，政治理论不能规定只能描述，只有当“生活形式变得不合时宜时”，哲学才出场，即哲学是迟到的，它来不及教导人们生活是什么样子。“理解事物是什么，这是哲学的任务”，因为要对事物是什么做出回答，这需要理性。这种立场用黑格尔的名言来表述就是“密涅瓦的猫头鹰总在黄昏时候起飞”。黑格尔认为，古代国家和现代国家的主要区别在于后者整体上都是服务于表面上自给自足的私人追求。这个整体部分即现代国家的市民社会，涉及一定的社会结构如财产法、警察制度、行业同盟等等相伴随的经济生活领域。黑格尔在《法哲学原理》一书中指出:“权利就是法,即原来是自在的法,现在被制定为法律。”因此,这里的法所指的是法律基础,黑格尔主要是从意志自由的角度来谈。意志自由是意识发展的高级阶段,意识从最初的感觉阶段发展到自由阶段经历了一个漫长的过程,这一过程的每一环节都充满着对立和统一,意志的自由就是通过每个环节的自我扬弃逐步实现的。因而黑格尔强调,认识事物不能只注重其结果,而要注重其结果及其产生过程。他对权利的论述就包括了一系列的辩证环节,在这些环节中,权利由潜在状态进一步步发展到自在自为状态,最后达到自己的高级阶段即自由形态。许多人认为，黑格尔的思想象征着了19世纪德国唯心主义哲学运动的顶峰，对后世哲学流派如存在主义和马克思的历史唯物主义都产生了深远的影响。更有甚者，由于黑格尔的政治思想兼具自由主义与保守主义两者之要义，因此，对于那些因看到自由主义在承认个人需求、体现人的基本价值方面的无能为力而觉得自由主义正面临挑战的人来说，他的哲学无疑是为自由主义提供了一条新的出路。 （一）关于政治学的观点黑格尔的主要政治学著作是《法哲学原理》，该书论述了“自然法和政治科

美国政治制度及其评述

美国政治制度及其评述 16世纪，当第一批欧洲探险者发现美洲这片新大陆时，他们看到的或许仅仅是一望无际的荒野，绝不会想到日后一个世界性大国将于此崛起；若干年后，满载政治流亡者，清教徒的五月花号在普利茅斯靠岸，那些理想主义者们也不会想到一个新型民主制度将由此奠基；从弗吉尼亚议会，到托马斯·潘恩的常识，一直到1787宪法等等，历史见证了美国政治制度的成熟。 美国国家结构形式为联邦制，政治组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。我们不妨选取关键词，并从以上角度来审视美国政治的形成特点与发展历史。 一、联邦制度的形成及特点 独立前的美国先后经历了前殖民时代与殖民时代， 其国民构成极其复杂，不妨简单分为原住居民与外来移民。 研究显示，最早的美洲人可能来自两万年前的白令海峡对岸，他们也成为了印第安人的祖先。而有据可考的资料显示，最早到达美洲的白种人应该是维京人。地理大发现之后的两百年时间内，先后有来自英国，荷兰，法国等欧洲移民来到美洲东海岸。他们最早在詹姆士敦建立移民聚居点，而后逐渐发展为带有殖民性质的地方机构。在18世纪，形成了西到阿巴拉契亚山脉，东到大西洋的北美13块殖民地。正是由于移民来源广泛的历史原因，造成了北美各殖民地在人种构成，风俗习惯，经济模式，发展期望等方面有很大差异。由此导致了1776年美国独立后难以形成一个强有力的中央政府，以保证每一个州的利益得以实现。其政体大致经过如下变迁：1、英属北美殖民地时期，拥有受英王控制的总督府和代表殖民地利益的地方议会。2、独立战争期间，形成了适应军事形势需要的大陆会议，领导整个战争。3独立初期（1776-1787），为了巩固统一形势，采取复合式国家形式-邦联制。4、费城制宪会议后，颁布1787年宪法，决定实行联邦制。（注：邦联制较联邦制松散，是由主权国家为某一经济，政治目的，通过签订条约订立的联盟，无统一政府，无统一宪法，各州有非常大的独立性，中央政府只存在与形式。） 美国实行联邦制，究其根源，是由于各州先于中央政府而存在，各州拥有较大差异，没有实行单一制的物质条件，加之美国移民所特有的自由主义精神，也决定了其只能成为滋生相对松散的联邦制的沃土。联邦制的优势是很大程度上保留了各州的独立性，使各州能更好的按照自己的特点制定法律，决定发展道路，体现了美国崇尚的自由民主精神。从历史上看，联邦制更容易为各州所接受，很好的维护了美国的统一与稳定。但事情皆有两面性，联邦制亦然。过于松散的统治，较为单薄的中央政府，独立的州政府，必然会导致一些法律政策难以在全国范围内推行，同时也不利于集中全国力量搞发展，一定时期也会出现各州发展不平衡的问题，甚至有可能滋生分裂势力。美国在其发展过程中形成了比较成熟的联邦制度，处理好了中央与地方的关系，使中央政府与各州恰当的分权，中央处理军事，外交，财政等全国性问题，而教育，医疗等则由地方做主。总而言之，美国的联邦制适应了美国发展的需要，有很强的生命力。 二、总统制简谈 1789年美国制宪后，曾在对英作战中担任大陆军总司令的乔治·华盛顿在选举中毫无疑问的当选美国第一任总统，同时也是世界上第一个称为总统的领导人。美国总统制的诞生，虽然说是宪法中保障人权，捍卫自由的必然体现，但其中也

《中外政治思想史》期末复习综合练习题及答案

《中外政治思想史》期末复习综合练习题及答案 一、单项选择题 1．西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何（ D ），管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。 A．国之道 B．为政、从政的方法C．君臣关系、君民关系 D．认识国家、组织国家的问题 2．在西方，最早的国家形式是（ A ）。 A．城邦 B．帝国 C．部落 D．村社 3．古希腊城邦最显著的特征是（ B ）。 A．中央集权 B．小国寡民 C．政治中心 D．分权而立 4 ．在古希腊城邦中，享有政治权利的是（ D ）。 A．奴隶 B．自由人 C．妇女 D．自由公民5．（ C ）是希腊政治思想萌芽的代表。 A．《理想国》 B．《政治学》 C．《荷马史诗》 D．《法律篇》6．（ A ）的平等思想在西方政治思想史上是一个重要的转折，它超越了城邦时代政治学在人与奴隶、公民与没有公民权的人、本邦人与外邦人之间设立的界限，开始以一种平等的、没有根本差别的眼光来看待所有的人。 A．西塞罗 B．苏格拉底C．柏拉图 D．亚里士多德 7．奥古斯丁的传世作（ B ）从理论上总结了基督教的政治价值观，对人们的政治观念，对教会与国家之间的关系都产生了巨大影响。 A．《世人之城》（或称《地上之城》）B．《上帝之城》C．《政治学》D．《理想国》 8．在中世纪时期，西方政治思想从古代自然政治观发展转变为（ A ），开始了一个新时期。 A．神学政治观 B．人文主义 C．权利政治观 D．自由主义 9．西欧中世纪社会突出的特征是（ C ）。 A．村社自治 B．公民平等 C．人的等级身份和公开的不平等 D．保护公民的私有财产权 10．（ D ）是中世纪西欧政治思想的中心内容。 A．自然政治观 B．共和制 C．民族国家和个人精神 D．教会与国家的关系11．但丁的文学名著《神曲》是人文主义思想的开山之作，他最著名的政治著作是（ B ）。 A．《神学大全》B．《论世界帝国》C．《和平的保卫者》D．《君主论》 12．（A ）是文艺复兴运动的核心与理论指南，同时，它也是文艺复兴运动中最伟大的贡献。 A．人文主义 B．自然主义 C．自由主义 D．空想社会主义 13．文艺复兴运动是欧洲由中古向近代转型时期的思想解放运动，展示了（C ）在上升时期的革命热情和首创精神． A．公民 B．市民阶级 C．资产阶级 D．地主阶级 14．（ B ），英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱之一。 A．柏拉图 B．托马斯·莫尔 C．圣西门 D．托马斯·康帕内拉15．资本主义形成时期的政治思想是以（ D ）为主要特征的。 A．自然政治观决定政治意识 B．神学的形式表现出来 C．国家高于社会和个人 D．民族国家和个人精神 16．与荷兰早期的殖民扩张相适应，荷兰的政治思想家在（ A ）方面做出了具有开创性的贡献。 A．国际法 B．公法 C．商法 D．民法 17．荷兰政治思想家（ B ）较早地对自然法的理论进行全面的阐释，初步提出了自然权利的主张。他尤其引人注目的是他在主权方面做出的重大贡献。 A．奥兰治 B．格老秀斯 C．斯宾诺莎 D．霍布斯 18．以（ C ）这一概念为核心，格老秀斯改变了古代万民法的概念，阐释了近代国际法的概念；为近代西方国际政治学说奠定了基础。 A．教权 B．王权 C．主权 D．人权 19．荷兰政治思想家（ D ）主张唯物主义的自然权利观，提出并论证了信仰与思想自由

美国政治制度的衰败

美国政治制度的衰败 （作者美国政治学家弗朗西斯·福山《美国利益》双月刊1-2月号） 美国有很多政治制度当前都日渐衰败。这与更为广泛的社会或文明衰落现象并不是一回事儿。这里讲的政治衰败其实是说，一项特定的政治进程——有时是一家政府机构——已出现机能障碍。导致这种局面的原因是：思维僵化；地位稳固的政治行为方对改革和再平衡起到了阻碍作用，而他们的实力在不断壮大。这并不意味着美国已走上永久性的衰退之路，也不意味着美国相对他国所具备的实力肯定会下降。但制度改革极难实现。在政治秩序不发生重大混乱的情况下，根本不能确保可实现制度改革。因此说，虽然衰败和衰退不是一回事儿，但对这两个问题的讨论并非没有关联。 三大结构特征都有问题 人们对美国当前的困局作出了多种诊断。在我看来，制度衰败——或者说衰落这个范围更广泛的观念——绝非“一蹴而就”。但总体来讲，美国政治发展的历史背景基本上总是会被忽视。 如果我们更仔细地审视美国相对于其他自由民主国家所走过的历程，我们就会发现，美国政治文化有三个主要的结构性特征。不论它们如何演进，也不论它们在过去发挥过多大效力，这三个特征当前都出了问题。 第一，相对于其他自由民主国家而言，司法和立法部门（也包括两大政党所发挥的作用）在美国政府中的影响力过大，而受损的是行政部门。美国人一贯信不过政府，由此就催生了立法部门解决行政问题的局面。久而久之，这种处理行政需求的方式变得成本极高、且效率低下。 第二，利益集团和游说团体的影响力在增加，这不仅扭曲了民主进程，也侵蚀了政府有效运作的能力。生物学家们所称的亲缘选择和互利主义是人类社交的两种自然模式。当与个人无关的当代政府失效时，人们就会回归到上述关系中。 第三，由于联邦政府管理结构在意识形态上出现两极分化，美国的制衡制度——其设计初衷是防止出现过于强大的行政部门——也就变成了否决制。往好了讲，决策机制变得过于松懈——也就是说太过民主了，有太多的行为方由此得以阻止政府去调整公共政策。我们当前需要更强大的机制，以力促实现集体决策。但由于政府的司法化以及利益集团影响力过大，在不发生系统性危机的情况下，我们不太可能建成此类机制。 由此说来，这三个结构性特征已呈盘根错节之势。 直接引发代议制度危机 在当代自由民主国家里，政治制度的三个核心范畴——政府、法治和追责能力——具体表现为政府三权分立：即分为行政部门、司法部门和立法部门。

西方政治思想史复习提纲

《西方政治思想史》 课程考核内容和复习提纲 徐文涛 （一）绪论 一、考核内容 西方政治思想史的研究对象；西方政治思想史的发展线索和学习方法。 二、考核要求 （一）识记 1．政治思想的核心问题是国家政权问题。 2．西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何认识国家、组织国家的问题，管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。 3．自由主义是贯穿于西方政治思想的一条主线 4．唯理性是指西方思想崇尚“理性”思辨，重视事物发展的本质和规律。 （二）复习题 1．什么是政治思想？它的基本特征是什么？ 2．西方政治思想史的基本线索是什么 3．西方权利政治观是如何发展演变的？ （二）古希腊和古罗马的政治思想 一、考核内容 古代希腊和古代罗马政治思想的一般状况；古代希腊和古代罗马政治思想发展与特征；柏拉图、亚里士多德、斯多葛派、西塞罗、奥古斯丁政治思想的基本内容。 二、考核要求 （一）识记 1．在西方，最早的国家形式。 2．古希腊城邦最显著的特征。 3．在古希腊城邦中，自由公民享有政治权利。 4．《荷马史诗》是希腊政治思想萌芽的代表。5. 公元前509年，雅典的克里斯提尼改革标志着雅典民主政治制度的正式确立。到伯里克执政时期，雅典民主制空前繁荣。 6.从苏格拉底等思想家开始，古希腊学术研究的主题由自然界转向人类社会。 7.亚里士多德是古希腊百科全书式的学者和思想家，西方政治学的创始人。 8. 柏拉图设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个。这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。 9. 斯多葛派是希腊化时期最重要的政治哲学流派，它流传到罗马帝国时代并在相当长一段时期内成为罗马占统治地位的思想。 10. 西塞罗的平等思想在西方政治思想史上是一个重要的转折，它开始以一种平等的、没有根本差别的眼光来看待所有的人。 11.奥古斯丁的传世作《上帝之城》从理论上总结了基督教的政治价值观，对人们的政治观念，对教会与国家之间的关系都产生了巨大影响。 （二）释词 1．苏格拉底柏拉图哲学王亚里士多德斯多葛派西塞罗奥古斯丁

美国政治制度的主要内容及特点

美国政治制度的主要内容及特点 摘要：政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和 方式的总和。一个国家实行什么样的政治制度是由其特定的国情、积极性质、政治经济文化的发展状况以及历史渊源等所决定的。当今世界美国已成为最大的资本主义国家。这个历史仅有200多年的移民国家能够有如此成就，绝不是偶然的。与其政治制度有千丝万缕的联系。由于其特殊的历史和国情美国的政治制度又有其与众不同的地方。本文将就美国政治制度的主要内容及特点展开阐述。 1787年宪法规定：美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。美国政治制度的理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则。政权体制实行分权制衡和法治原则。它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。 一、主要内容 （一）政权组织形式 美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。（1)从立法和行政的关系看：国会拥有相当权力，总统对于官员的任命，须经过国会参议院同意才能生效。同时，总统拥有更大的权力，总统有权介入立法领域，可以通过本党议员和本党议会团的领袖来影响某一法案的命运等。(2)从总统与联邦法院的关系看，总统可以任命法官，有权赦免一切罪犯，有行政裁判权。同时，法官一经任命可以终身任职，可以作出对总统不利的裁定；法院掌握司法审查权，可以宣布总统的行政立法违宪等。此外，国会同法院的关系也是相互制衡的。这种分权制衡关系并不否定三方有合作的基础：在和平时期，三方面的制衡多于合作；在动乱或者紧急事件中，三方面的合作多于制衡。因为以总统为首的行政部门所维护的利益从根本上与国会一致，因此在大多数情况下，国会对总统采取忍让默许甚至支持的态度。不仅在国内事务上，国会往往与总统采取合作态度：在战争和外交问题上，法院遵循“司法依从”和“政治问题回避”等原则，也常常与总统合作，放任总统的行为。这种时而分权，时而合作，具体什么时候怎样表现，主要取决于美国统治集团的利益和民族国家的利益。 (二)国家结构形式 一个国家的结构形式简单的说就是中央和地方的关系，在美国实行的的国家结构形式是联邦制，包括一个最高的权力机构即联邦政府，以及各州政府。在建立统一的联邦政权的基础上，各州仍保有相当广泛的自主权。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，理州际和国际贸易等。不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。 （三）政党制 美国的政党制是典型的两党制。民主党和共和党交替执政。共和党以象为徽民主党。以驴为徽。美国的政党组织松散，美国选民可以自由注册成为某个党派的成员，可以自由投票给某个党派，不过这些都无法限定选民的选择，也不会带给该选民针对该党派任何特殊的权利或

西方近现代政治思想自学考试大纲

西方近现代政治思想史(0350)自学考试大纲 Ⅰ课程性质与设置目的的要求 政治思想史，顾名思义是研究政治思想发生和发展历史的科学。西方近现代政治思想史则是研究近现代西欧、北美一些主要国家的各种政治思想发生和发展历史的一门社会科学。它所研究的是人类发展到资本主义历史阶段各阶级、阶层或社会集团进行政治斗争的思想武器，它是反映了不同阶级、阶层或社会集团根本利益的政治要求和政治见解，集中表现为各种政治观点、政治理论和学说。其内容具有历史与逻辑相统一、理论与实践相统一，继承和发展相统一等特点。在学习这门课程时，应注意这一课程的性质和内容特点。 “西方近现代政治思想史”作为湖北省高等自学考试政治学专业（本科）的必考课程，是为培养和检验自学考生的政治理论知识水平而设置的一门专业基础课程。设置本课程的具体要求是：使考生能够较为全面的运用马克思主义历史唯物主义方法，分析西方近现代政治思想发展的基本脉胳，弄清西方近现代政治思想史上主要政治思想家的理论渊源及其发展的逻辑联系，领会和理解西方近现代政治思想上重要政治范畴，从而提高考生的分析问题解决问题的能力，坚定社会主义信念，更好适应社会主义现代化建设的需要。 Ⅱ课程内容与考核目标 第一章欧洲文艺复兴时期政治思想 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解欧洲文艺复兴运动与人文思想的主要内容；理解马基雅维利、不丹政治思想的主要内容，并能了解其政治思想的地位和作用。 二、课程内容 第一节欧洲文艺复兴时期政治思想概况 （一）文艺复兴与人文主义思想 文艺复兴是新兴资产阶级一场具有伟大历史意义的思想解放运动。 文艺复兴运动；人道主义；人文主义观点与倾向。 （二）宗教改革与宗教改革思想 宗教改革运动；马丁·路德的改革思想；加尔文的改革思想；闵采尔的思想。 第二节马基雅维利的政治思想 –1–

《西方政治思想史》期末试题

一．名词解释： 1.正义（柏拉图） 柏拉图首先从探讨个人正义开始，继而转向对城邦正义的探讨，从而论证了合乎正义的城邦的基本原则，他认为所谓的合乎正义 的城邦就是实现或体现了至高的“善“的城邦，就是城邦的理念，它贯穿着整体主义精神，追求城邦的整体和谐、统一，要求个 人无条件的为城邦服务。正义是个人内心的一种道德或品质，奠定了后来西方学者对个人正义的思考。城邦的正义集中体现在社 会分工上，国家的三个等级，包括统治者、辅助者和生产者只要各司其职，各守其序，各尽其责，分工互助，国家就实现了正义。 这从一定程度上给当权者一定的限制和不自由。 2.《理想国》（柏拉图） 柏拉图首先从探讨个人正义开始，继而转向对城邦正义的探讨，从而论证了合乎正义的城邦的基本原则，他认为所谓的合乎正义 的城邦就是实现或体现了至高的“善“的城邦，就是城邦的理念，《理想国》主题是“什么是理想的国家”？，在《理想国》中 柏拉图描述了一个理想城邦，包括其基本原则、基本制度和生活方式等。这个城邦是不存在于现实中的，是理想国家与现实国家

的对立，开创了西方政治思想史上乌托邦主义的传统。《理想国》一书中还以大量篇幅详尽地讨论教育问题，提出对个人和城邦 进行彻底改造。 3.《雅典政制》 ① 它是亚里士多德关于政治学方面的著作，相当于雅典城邦政治制度 ② 在政治学研究领域，亚里士多德有意识对研究方法进行探讨和选择，并采用了当时较为先进研究方法。他运用了历史的和经 验的研究方法，他组织对158个城邦的政治制度进行了调查，并进行综合分析和比较研究，上升为具有普遍的一般理论。而 《雅典政制》正是这调查材料的一部分，对于认识城邦本质有重要意义，虽然这种调查远没有达到现代精确的定量水平，但 在当时确实是极有创见的做法。 4正义（亚里士多德） 正义有两种形态：对应当平等的方面给人们以平等的待遇；在不应当平等的方面，则对人们加以区别对待。因此，要努力实现分 配的正义，即根据个人不同的地位、财产、能力或贡献给予不同的待遇，另外也要无差别的均等对待每一个人，即实现矫正的正 义。城邦的正义在不同的政体有不同的体现，理想的政体混合了正义的各个方面。城邦正义要借助法律来实现。他认为，法律虽

浅谈美国政治制度

浅谈美国政治制度 关键词：美国政治制度国会政治总统选举制度 摘要：美国的政治制度是多元因素的混合体，各种因素在不同的时期内起着不同的作用；其基本特点是权力分散，机构庞杂。美国政治制度是当代资本主义国家最为完善的政治制度，美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。就以下几个方面简单的分析美国一下的政治制度。 政治制度属于上层建筑范畴，一般是指与本国的社会性质相适应的国家权利机构和基本制度。政治制度与人类社会的各种制度一样，是历史发展的产物，带有时间和空间的烙印。“百年前制定的美国宪法规定了奉行至今的美国政治制度。不同于英国政治制度是经过极为缓慢，因而也更为自然平和的漫长历史演变积淀而成。美国政治制度是人类智慧的人工产物，它从一开始便显示了自己的独特性：复杂性和个性。美国政治制度的理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则。政治制度的具体内容包括议会制度，选举制度，司法制度，政府制度，公务员制度和政党制度等；标榜“人民民主”，以代议制为民主的主要形式；政权体制实行分权制衡和法治原则。它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。” 美国政治制度的形成及特点 美国是当今世界上最强大的国家，而美国政治制度是当代资本主义国家最为完善的政治制度。美国仅仅用了三百年的时间就经历了其他国家用了一两千年才走完的历史阶段。两三百年以前，最早的殖民者飘洋过海前往美洲。他们有的为了逃避宗教压迫，有的为了到新世界去发财致富。他们到达美洲后，不但要同荒芜人烟的原野和印第安人作斗争，而且还要管理他们的内部问题。他们头脑中关于政治的概念不可避免的主要来自他们离开的那个社会。所以美国的政治制度必然有欧洲政治制度的影子，不过，欧洲的政治观念与美国也不是全都相容的，这是因为在美洲自行建立的社会不是按照当时欧洲存在的社会模式组织起来的，并且美国社会所赖以建立的环境也与欧洲的环境不同。正如美国作家路易斯哈茨极中肯的解释那样，美国历史的最重要因素是美国根本没有旧秩序；封建主义从未在美国存在过，尽管在殖民地时代有过拥有大量土地的“贵族”，也有来自欧洲的奴隶。美国不是一个“无产阶级社会”，而是一个中产阶级社会，除了对待黑人奴隶之外，美国并没有欧洲的阶级观念，美国没有社会主义传统，这主要是因为美国不存在社会主义者需要加以反抗的那种阶级结构。当时美国人总有一种基本的信念，即为了创立一个廉洁的社会，他们已经与腐败老朽的欧洲一刀两断。另有一个方面美国的政治制度又有其宗教因素。因为移民和殖民者主要是一些基督徒，所以在某些方面政治制度受到了宗教的影响。 我认为，美国的政治制度主要有两特点：独特性，多样性。美国的政治制度是有意识的创造物， 1

西方政治思想史

名词解释 《理想国》：《理想国》是柏拉图对自己前此哲学思想的概括和总结,以理念论为基础,建立了一个系统的理想国家方案。认为国家起源是社会分工的结果,政治的目的是正义,主张哲学家治国,提出废除私有制,实行公产、公妻制。理想国的正义(分工模式):正义就是每个人根据上天赋予自己的品质,做好自己份内的工作,正义的城邦就是各人按照天性做自己应做的本分工作的共同体。 斯多葛学派：希腊化时期的哲学流派，创始人芝诺。学说兼有唯物和唯心的因素。承认事物是物质的、发展的、运动的,但认为发展变化的决定因素是神性和命运。认为道德即是幸福。提倡过道德的、自然的生活。提出了“人人皆兄弟”和世界公民的政治主张,其理想是建立一个由理性所统治的世界国家。 恩典说：中世思想家奥古斯丁在其著作《上帝之城》中的观点，完整阐述了基督教的社会政治哲学，其中最主要的思想是教权至上原则。人类由于他们的原罪而丧失了改恶从善的意志，不能自己解救自己，只能依靠上帝的恩典。只有一部分人能得到上帝的恩典，谁能获救是上帝预定的，不取决于个人主观的努力。从而解释人应该从属于上帝，人间之城从属于上帝之城，加强基督教的合法统治地位。 权力政治观：是西方近、现代的基本政治观。这一政治观认为，政治权力的建立是来源于维护个人权利的要求。围绕着权力，人们形成了一系列的新观念，从马基雅维利的“国家理性"到布丹的“主权”理论，西方政治思想搭建了权力政治观的基本框架，确立了近代西方政治思想的基本体系。 霍布斯：17世纪英国唯物主义哲学家和政治思想家,西方近代政治学理论的系统阐发者。他将机械唯物论的哲学观应用到政治学理论的研究当中,运用几何学等“真正科学的方法”进行政治学研究。在霍布斯那里,这种方法同人性论、自然法和社会契约论结合在一起,形成了他自称的所谓新“政治科学”。《利维坦》是其代表作。 孟德斯鸠：法国18世纪启蒙运动的先驱,著名的政治思想家。《论法的精神》一书是他一生学术研究的代表作。在这本书中,孟德斯鸠运用历史方法和文化学的方法,论证了资产阶级的政治自由和民主制度,在西方政治思想界有着重要的地位。他提出的分权制衡学说成为资产阶级政治制度的基本组织原则,对美、法资产阶级革命产生过重要影响。 《论法的精神》：由孟德斯鸠所著,发表于1748年。该书内容广泛,包括了政治理论、法律理论、经济理论等多项内容,认为法的精神是法律与其他事物间的关系,提出了只有法律才能保障人民的自由权利,政体和政体原则是影响法律的重要因素,而专制则是对人性的蔑视和对自由的践踏,第一次正式提出了“三权分立”学说,完善了洛克的分权理论,奠定了近代西方政治与法律理论发展的基础。 潘恩：全名托马斯.潘恩，美国资产阶级民主主义者，政论家。他出生于英国，1774年移居美国，在一家杂志上写了不少涉及时事的文章。针对当时北美人民在反英过程中的目标模糊、对英王仍抱有幻想的心态，他在1776年发表小册子《常识》，揭露英王的专制暴虐,指出战争的目标是独立，并号召北美人民拿起武器，摆脱殖民枷锁。《常识》一举扭转了北美的舆论，提高了人民的觉悟，推动他们倾向独立。 分权与制衡：汉弥尔顿一方面继承了洛克和孟德斯鸠的分权理论,一方面又做了修改。主张加强议会中富有者和出身高贵的人的力量,加强行政权和司法权的力量,力图以此削弱民主的因素。在三权分立的基础上,使三种权力相互混合、渗透以相互牵制，主要是想牵制议会。他主张给行政首脑以极大地权力,集权于一身以保障人民的利益。总统有权否决议会制定的法律,以形成对议会的牵制。法院不受立法机关与行政机关的干预,独立行使司法权,即司法独立。最高法院有判决议会法案违宪的权利,从而进一步削弱了议会的权力。他在主张行政权、司法权对立法权牵制的同时,也赋予议会对包括总统在内的行政人员的弹劾权,这样达到政府各部门权力的平衡,保证国家的统一与稳定。 功利主义：功利主义也称效益主义,是19世纪英国政治思想的一个流派。提倡追求“最大幸福”。主要思想家有米尔、边沁等。功利主义不考虑一个人行为的动机与手段,仅考虑一个人行为的结果对最大快乐值的影响,能增加最大快乐值的即是善;反之即为恶。以此认为人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。其唯一目的是求得幸福,所以对幸福的促进就成为判断人和政府一切行为的标准。是一种以超阶级的功利作为人们行为标准的资产阶级哲学思想。对西方的法律、政治学经济学产生了重要影响。

美国政治制度简介

美国政治制度简介文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

美国政治制度简介１７７６年７月４日制定了宪法性文件《联邦条例》。１７８７年５月制定了宪法草案，１７８９年３月第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。两个世纪以来，共制定了２７条宪法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由国会通过的包括保证信仰、言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前１０条修正案，后通称“民权法案”（或“权利法案”）；１８６５年和１８７０年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第１３条和１５条修正案；１９５１年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第２５条修正案。 宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统的行政命令与法律有同等效力。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。国会为最高立法机构，由参议院和众议院联合组成。国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选１／３。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。此外，国会可通过不需要总

美国政治制度英文

the united state political system in my opinion, i think that both the presidential election and the enactment of law in the united state are democratic. thomas jefferson ever said“as far as i understand it, the supreme power of the most reliable person in charge can only be the people themselves” in 1820. the american system of government represents the citizens benefit and promotes the economic development rapidly. however, the american system has also existed disadvantages. i think the racial prejudice is a serious problem in american society. a 18‐year‐old black youth named michael brown was shot by a white policeman and finally died in missouri, america on august 9th 2014. which caused large‐scale demonstrations and developed the violent incident such as beating,smashing and looting in many places. when the grand jury judged that the white policeman can not be accused on november 24th , the protests spread quickly more than 170 cities in america. this issue caused wild public concern not only at home but also all over the world. unfortunately, the racial problem has not been solved yet. the united state political system in my opinion, i think that both the presidential election and the enactment of law in the united state are democratic. thomas jefferson ever said“as far as i understand it, the supreme power of the most reliable person in charge can only be the people themselves” in 1820. the american system of government represents the citizens benefit and promotes the economic development rapidly. however, the american system has also existed disadvantages. i think the racial prejudice is a serious problem in american society. a 18‐year‐old black youth named michael brown was shot by a white policeman and finally died in missouri, america on august 9th 2014. which caused large‐scale demonstrations and developed the violent incident such as beating,smashing and looting in many places. when the grand jury judged that the white policeman can not be accused on november 24th , the protests spread quickly more than 170 cities in america. this issue caused wild public concern not only at home but also all over the world. unfortunately, the racial problem has not been solved yet. 一、英国政治体制的模式及特点 英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。 首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。 其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。 再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。 最后，英国政党的组织体系相对比较严密。 可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。