关于交通运输管理体制改革问题的几点思考

关于交通运输管理体制改革问题的几点思考

发表时间：2018-05-23T15:29:06.250Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：汪峻霖

[导读] 摘要：我国许多城市各种交通运输方式衔接还不顺畅，交通运输系统的整体优势和组合效率得不到充分发挥，因此，在日常的各项工作之中，必须要加强对工作变化和未来趋势的思考，认清交通运输管理工作的核心，以便能够把握关键，打破传统体制框架对交通运输工作的约束，实现体制改革，创新升级交通运输管理相关工作。

巴彦淖尔市道路运输管理局乌拉特中旗道路运输管理所内蒙古 015300

摘要：我国许多城市各种交通运输方式衔接还不顺畅，交通运输系统的整体优势和组合效率得不到充分发挥，因此，在日常的各项工作之中，必须要加强对工作变化和未来趋势的思考，认清交通运输管理工作的核心，以便能够把握关键，打破传统体制框架对交通运输工作的约束，实现体制改革，创新升级交通运输管理相关工作。

关键词：交通；运输管理；体制改革

1当前交通运输管理体制存在的问题

1.1统一程度不高

就实际情况说来，交通运输管理存在统一程度不高的问题，这一问题的存在导致交通运输管理表现出了诸多问题，也是许多问题的诱发原因。根据当前情况说来，交通运输一般可以划分为公路、铁路和水路等几个方面。这些方面的交通运输管理分别由不同的部门主管，在体制上没有形成有效对接，导致这些方面的管理工作存在一定矛盾之处，不利于交通运输管理的全局发展。又单就城市道路交通运输管理而言，其主要工作涉及到旅客货物运输、机动车驾驶培训以及机动车维修等方面，这些方面的工作虽然同属道路运输管理处，但是其仍旧是由不同的部门展开，并没有上升到全局统一的高度。统一程度不高的问题使得交通运输管理在工作效率和质量上都存在明显的不足之处。因此，要对交通运输管理体制进行改革，就必须要实现各方面工作的统一。

1.2缺乏对改革工作的认识

就目前的实际情况，在交通运输管理工作当中，不少人员对制度改革是没有清晰认识的，大部分人员对于交通运输管理制度的改革仅仅停留在表面上，没有深入到交通运输的内里实质。比如在旅客货物运输管理这个方面，不少人员还仅仅停留在传统的安全检查方面，在日常工作中仅仅是依照死板的工作条例展开管理工作，并没有取得太大成效。不仅如此，对改革工作缺乏认识的问题也导致交通资源整合不利、多头管理以及资源浪费的问题较为显著。在交通运输管理中，涉及到的各类资源是比较多的，但是由于工作体制的限制，导致其没有实现较为高质高效的整合利用，降低了资源利用率，导致资源浪费的现象产生。不仅如此，对体制改革的不同认识，导致不同部门的行事作风表现出较大的不同，在某些事务的处理上出现了多头共管的局面，导致基层人员不知道应该依照哪方指令行事。

1.3基础设施建设不平衡

交通基础设施是国民经济和社会事业发展的基础性产业，是经济和社会各项事业发展的重要支撑和保障。而我国的交通运输基础设施建设，由于管理体制和方式相对落后，导致在交通基础设施规划建设过程中，各种交通运输方式之间相互竞争，形成部分基础设施建设重复浪费，而有的基础设施建设又有不足。在区域上，形成了城乡之间、东西部之间的不平衡；在行业间，形成公路铁路之间，航空与水运之间，公路与水运之间等等的不平衡，难以形成效益最大化，造成了资源浪费。

1.4交通运输投资体制滞后

从交通运输的本质上来看，交通运输具有基础性、公益性和先导性，交通运输投资的规模和结构都需要考虑到这种基础性和先导性。由于交通基础设施投资额巨大，收益期长，效益较低，社会资本进入意愿不高。当前对于交通运输业，特别是交通基础设施的投资主体仍然是各级人民政府，由于政府资金有限，基础设施投资速度总是跟不上经济发展的速度，交通基础设施落后，制约了经济社会发展，特别一些经济相对落后的地区，财政越困难，对基础设施的投资越少，基础设施越是落后，越是制约了经济发展，形成恶性循环。 2建立综合交通运输管理体制的措施

2.1积极推行社会化交通管理

交通管理本身就是一项较复杂的社会化工程，单纯依靠交警部门孤军奋战是显然不够的。而且县城交通管理的警力也十分紧张，往往是每年组织三两次治理整顿，一旦整顿结束，不出几天又恢复原样。因此，实行社会化综合管理是必由之路。首先，交通管理工作要争取多方支持，实行政府领导下的综合治理，交警、城管、工商等职能部门密切配合，联合作战。其次是发动和调动起城镇居委会等基层组织的积极性，试行“社会交通协理员”制度，由居委会委派一批热心于交通管理的人，或离退休的老同志，配戴“交通协理员”袖章，上街维护交通，与交警巡逻人员配合，对乱停乱放车辆、交通违章等现象进行管理与处罚。“交通协理员”的报酬，可采取政府补一点和违章罚款提成相结合的办法。通过综合治理，齐抓共管，切实解决一些交通管理中的“老大难”问题，以收到多管齐下、标本兼治之效果。第三，要广泛推行“门前三包”责任制，由政府牵头，交警、工商、城管部门分片包段负责具体落实，与沿街各单位负责人签订责任状，定期检查评比，对门前三包搞得好的单位挂“红牌”奖励；对门前三包做得差的部门挂“黄牌”警告，并限期整改。再者，交警部门要主动深入到辖区一些工厂、中小学校，督促单位落实内部交通管理措施，经常性地教育单位职工遵守交通法规，注意交通安全。对严重违章的单位职工，送发违章通知书，由单位帮助批评教育并从工资中扣除罚款，让全社会都介入交通管理工作。

2.2深化公路管理体制改革

2.2.1强化交通运输主管部门管理职责

公路是重要的公益性交通基础设施。要进一步强化交通运输主管部门对公路的行业管理职责，加强对公路建设、运营的日常监管。强化公路规划引领作用，进一步维护公路规划的权威和严肃性。

2.2.2建立与“两个公路体系”相适应的管理体制

建立以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系，是公路管理体制改革的总方向。要进一步厘清中央与地方在公路管理中的事权和职责分工。高速公路多是国道，跨越省级行政区域，已形成比较完善的路网体系。适当上收地方对国家高速公路的管理事权，建立以国家交通运输主管部门为主的管理体制，管理国家高速公路网，有利于国家高速公路的协调发展和提高国家高速公路路网的通行效率和科学管理水平。省级交通运输主管部门要进一步规范对地方公路（包括普通国道）的管理行为（包括管理机构设置及与下级交通运输主管部门的关系），进一步督促落实县级政府履行农村公路的管养主体责任，改善农村公路的管理和养护。

关于加强城镇道路交通管理的建议

关于加强城镇道路交通 管理的建议 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

关于加强城镇道路交通管理的建议近年来，随着各项道路建设政策的不断落实，县城的道路交通状况得到明显改善，县城道路四通八达，纵横交错，给人们的出行带来了极大方便。但随着人流、物流的日益增大，各种机动车、非机动车的突飞猛进，现有的道路状况在很大程度上给道路交通安全带来了极大压力，影响了县城交通的安全，也影响了县城对外形象。现结合**县城市道路交通情况存在的问题进行综合分析，提出我个人的看法及相应对策。 一、当前道路交通管理存在的问题 首先，规划和布局不合理，缺乏科学性 一是布局建设不合理，道路通行不畅。县城商业过于集中，各地商家大都集中一条或者二条道路上开市经商，使街道商业化，加之部分商家占道经营，堵断人行通道，行人只能从人行道上拥入车行道，以及各种车辆停放在街道两边，从而降低了道路的通行能力。 二是街道狭窄，车流量大。县城去很多道狭窄、道路设施陈旧，无法对车辆分流，交通受堵时有发生。近几年，虽然投入资金对部分道路进行了整改建设，对车辆分流起到了一定的缓解作用，但是远远不能适应现有车流通行的需求。 三是街道职能不明，交通组织混乱。滨江路、交通下街运送蔬菜水果的车辆乱停乱放，严重堵塞道路。五星桥市场占道经营，行人怨声载道。田坝子市场如同虚设，运载蔬菜水果的大板车、三轮车随处停放。以上路段的交通组织混乱，行人、车流通行困难。

四是停车场偏少，车辆停放难。城区内停车泊位少，也没有大型停车场，导致车辆随处停放。县城主要道路有十余条，而停车场仅有2-3个，街道停车泊位加上各单位停车泊位也不超过30个，远远不能适应需求。 其次，私家车发展迅猛，缺乏控制性 一是私家车急剧增加。每年县城私家车成倍的增加，部分私家车驾驶员素质低，乱停乱放、闯红灯、逆向行驶等违法行为，严重影响道路交通畅通。 二是电动车数量惊人。县城电动车随处可见，不戴安全头盔、违法载人、超速行驶、酒后驾驶等违法行为也给县城交通秩序管理带来影响。同时，国家对电动车的管理没有相应的法律依据，使交警难以对此进行有效的管理。 三是对非营运车辆管理不力。一些无证车的黑出租、拼装车等私自拉客、强行载客，严重干扰了交通运输市场,同时造成了交通安全隐患，增加了城市道路交通压力。 第三，交通管理各自为政，缺乏系统性 道路交通管理从其内容看，主要由道路管理、车辆及驾驶员管理、交通设施与信号控制、交通安全宣传、交通流组织与疏导、交通事故处理与预防、交通情报通信等分支系统组成。这些系统彼此独立而又相互联系，只有各系统有效地工作，才能达到确保交通安全畅通的目的。但目前交通管理各分支系统结构设置不合理，工作缺乏相互联系，各自为

交通运输安全管理制度

交通运输安全管理制度 1.目的 规范交通运输安全管理，保证交通运输中人身、货物、车辆的安全。 2.适用范围 适用于公司国内国外航运、海运、河运、铁路、公路运输过程中人身、货物、车辆交通安全管理工作。 3.职责 3.1 催交储运部负责海外项目设备运输过程中安全管理； 3.2 社会事务部、汽车队负责车辆交通安全管理工作； 3.3安全监察部、机械管理部对交通安全管理履行协助、监督、指导职责； 3.4各项目部负责工作范围内交通运输安全管理的组织与实施。 4.过程描述 4.1 一般要求 4.1.1各运输责任部门要宣传和贯彻当地国家各项有关运输安全法规、条例、规定和公司各项安全管理规章制度、措施，定期组织安全学习,抓好员工的安全教育和管理。 4.1.2牢记树立“安全第一”的思想，时刻将安全工作放在首位。部门主任是运输工作的安全第一责任人，要召开安全工作会议，分析运输过程中存在的安全风险，根据公司《危害辨识、风险评价和控制管理程序》，结合工作实际，作出安全风险评价。 4.1.3 按实际情况设置兼职安全员，做好安全宣传和安全防范措施工作。 4.1.4 做好运输过程中各个环节的保险事宜。 4.2 公路交通运输安全管理规定 4.2.1驾驶员管理 4.2.1.1必须按所在国家要求持证上岗，遵守交通法规和操作规程，抵制违章行为，维护交通秩序，确保安全行车。 4.2.1.2 积极参加各项安全学习及活动，提高安全行车意识和技术水平。 4.2.1.3 严格执行公司安全管理规章制度，遵守劳动纪律，服从调度指挥，按时、按质完成运输任务。 4.2.1.4 遵守车辆管理和保修制度，自觉做好车辆"三清例保"工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车牌、证件齐全和完好。 4.2.1.5熟悉车辆性能，熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律，努力完成各项技术经济指标。 4.2.1.6履行车队工作程序，做好车辆交接班工作。

交通运输制度

事故处理应急预案 按照行业和事故分类规定，公司重特大安全事故包括：交通事故、伤害事故、火灾事故。 一、组织机构和职责 公司成立安全生产事故应急救援领导小组，下设办公室、通讯联络组、处置救援组、后勤组，其组织机构和职责如下： (一)安全生产事故应急救援领导小组 组长： 成员： 主要职责：负责本预案的组织实施和本公司发生的重特在安全事故应急救援的组织指挥，监督公司各职能部门对重特大安全事故防范工作职责履行情况。 (二)安全事故应急处置领导小组办公室 主任： 成员： 主要职责：负责本公司各职能部门救援力量的组织协调工作督促各部门对本预案的具体落实，下达领导小组指令，负责的传递、上报。 (三)通讯联络组 组长： 成员：

主要职责：负责节假日行政值班人员安排及夜问值班人员安票，保证突发事故时的通讯联络杨通和信息传造，及时有效上放下达各项救援抢险指令。 (四)后勤保障组 组长： 成员： 主要职责：负责抢险救报物资的计划采购和配备，抢险救援车辆的维护保养，迅速及时地准备、发放抢险救援器材，确保抢险救援工作顺利进行。 (五)救援处置组 组长： 成员： 主要职责：负责公司突发安全事故治安事故的救援及处置工作，迅速准确地实施救援方案，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 二、安全生产事故应急处置程序： (一)报告和报警 公司安全生产事故预防应急通讯联络组、各级安全管理人员、技安员以及夜间、节假日值班人员一旦发现交通、治安、火灾事故报告，应立即向公司安全事故应急处置领导小组报告。如发生重大火灾等事故要在第一时间向119报警。 (二)实施救援

公司安全事故应急救援领导小组在接到安全事故报告后，迅速下达抢险救援指令和要求，救援处置组应立即赶赴事故现场，维持现场秩序，组织救授器材和车辆及时到位。按照领导小组及相关领导的指令和要求实施救援工作或配合专业教援单位实施教援，并随时保持通讯畅通，报告救援情况和接受上级部门指示。 (三)上报事故材料 抢险救援工作结束后，由领导小组办公室及时向有关部门上报事故原因、抢险救援情况，善后处置和后续文字材料。 三、安全事故应急救援组织的日常工作 公司安全事故应急救援处置办公室在公司安全事故应急救援领导小组领导下，负责对各小组执行本制度所规定的各项工作的监督检查。组织好救援队伍、教援器材和对援救人员进行培训的演练工作，并随时向领导小组汇报。 四、安全生产事故上报 (一)车辆发生一般擦挂小事故，按照道路交通事故快速处理办法规定，由事故双方自行协商，交管部门出具快速处理通知书，通知保险公司，责任驾驶员自行处理，事后通知公司备案。 (二)车辆发生较为严重的碰撞事故，责任驾驶员应马上通知交通部门到现场，对事故现场进行勘查，对事故责任进行认定。同时通知保险公司、驾驶员对事故处理有困难时，通知公司技安员到现场协助处理，处理结果公司备案。公司安全生产小组应对事故进行分析。找出事故原因，排除事级隐患，在公司安全学习会上对事故进行通报。

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知-国家规范性文件

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运 输安全管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求： 一、立即部署开展道路运输安全大检查 当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。 二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查 道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。 各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564．1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。 三、严格液体危险货物装卸安全管理 危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。 交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。 四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理 各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。 经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储

交通运输保障应急管理制度

交通运输保障应急管理制度 为加强我公司运输应急能力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的运输能力，维护职工的生命财产安全，结合公司实际情况，特制定本管理制度。 一、指导思想 以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运输能力保障体系。确保一旦发生突发事故，公司运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运输能力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。 二、工作原则 1.以人为本、平急结合、预防为主。 2.把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。 3.统一领导、分级负责、联动协调。 4.在公司的统一领导下，矿井运输应急保障工作由行政科具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。 5.职责明确、规范有序、科室协作。

6.明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他科室密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。 三、纪律要求 1.实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。 2.执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达标，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。 3.指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。

道路运输企业安全生产管理制度

2.8 道路运输企业安全生产管理制度 2.8.1 企业全员安全管理制度 明确企业各部门、各岗位以及全体员工的安全工作职责。 2.8.2 安全会议制度 企业安全生产领导小组每季度召开一次安全会议，每月召开一次安全工作例会；驾驶员安全会议（活动）原则上每周一次，每月不少于二次。遇有特殊情况或发生重特大事故应随时召开有关会议。 2.8.3 安全事故分析会议制度 针对企业或外企业道路交通安全事故，及时召开分析会，分析原因，总结教训，提出防范措施和工作要求。 2.8.4 安全生产公告制度 定期对本企业的安全生产状况、安全管理人员和驾驶员的违章情况进行公告。 2.8.5 安全考核制度 企业应建立健全和落实安全管理人员和驾驶员的岗位责任制，并进行日常管理和安全运营的全过程安全考核。 2.8.6 安全检查制度 根据企业安全考核要求和运输重要季节的需要，适时组织企业内部安全检查活动。

2.8.7 奖惩激励制度 企业应建立安全生产奖惩激励制度，对安全生产做出显著成绩的，应给予表彰、奖励；对于因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故，使人民生命财产和企业效益蒙受损失的有关责任人，应予以惩处。 2.8.8 安全责任追究制度 对安全事故严格按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，追究事故直接责任人和有关负责人的责任。 2.8.9 从业人员培训制度 企业应针对不同岗位、不同人员制定年度及长期安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间。 2.8.10 行车日志制度 加强对车辆的运行管理，按班次填写行车日志。行车日志包括始发站、中途停靠站、终点站、停车时间、天气和道路状况，以及行车中发生的车辆故障、隐患、事故等内容。行车日志由驾驶员负责填写，企业专人负责管理。 2.8.11 驾驶员告诫制度 对驾驶员出车前要进行问询、告知，督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶

车辆运输安全管理制度

1．目的 目的是为了加强靖边宇航商贸有限公司运输车辆及其分包商运输车辆的安全管理工作，彻实履行 本公司向CSPC所做的承诺，严格执行CSPC道路运输安全管理相关标准，以预防为主，持续提高 道路运输安全和服务质量。 2．适用范围 本制度适用于靖边宇航商贸有限公司（以下简称靖边宇航商贸有限公司）及其分包商。 3.驾驶员管理 驾驶员是道路运输活动的行为主体，其健康状况、安全意识及驾驶技能等是导致道路运输 安全事故的主要原因；驾驶员管理是道路运输管理中的最重要的部分；驾驶员应遵守交通法规、 严格执行安全操作规程，遵守企业各项规章制度，确保行车安全。 3.1驾驶员的要求 无论是靖边宇航商贸有限公司驾驶员还是其分包运输公司驾驶员都要必须符合以下条件才 能任职。 1)已上岗的，25岁以上，60岁以下；对新招聘的，25岁以上，45岁以下； 2)健康状况良好，并适合驾驶。 3)对于所要求驾驶的车辆车型，具有有效证件（如驾驶证、危险作业从业资格证、汽车列 车证等）。 4)初中文化程度及以上 5)良好的道德品质及职业素质 6)无重大责任事故记录 7)驾驶经验: a)对于运输非危险品，至少有驾驶拖挂车 2年以上的经验； b)对于运输危险品，至少有驾驶拖挂危险品罐车1年以上的经验； 驾驶员个人档案的建立：包括驾驶证、身份证、危险作业从业资格证、汽车列车操作证等复印 件各一份，同时驾驶员还必须提供一份有效的身体健康体检报告（不超过3个月），在正式上岗 前报运输部或HSE部存档备案。 3.2驾驶员培训 靖边宇航商贸有限公司所有驾驶员（包括其分包公司）在上岗前都必须接受中信公司相关部 门对其进行的培训，培训包括靖边宇航商贸有限公司HSE管理手册、产品安全培训、个人防护及健康卫生以及驾驶车辆技巧和道路运输安全等方面，只有通过培训并且合格的驾驶员才能正式上 岗；同时靖边宇航商贸有限公司还将对驾驶员进行不定期的安全培训，但每季度至少有1次；各分包公司可以根据本公司的实际情况由安全管理员或相关部门管理人员增加相应的安全培训，并 保持培训记录，培训记录必须在完成培训后2个工作日内交一份由靖边宇航商贸有限公司HSE部门备案；具体的表格如：附件3培训记录表CITIC-HSE-YSB-003 3.2.1培训内容有： 1)基础培训： a) 道路运输安全法规;HSE管理体系;应急反应计划及程序 2)产品安全培训 a) 产品的安全数据表（MSDS）如附件2； 3)个人防护及职业卫生知识 a) 急救知识；防护用品的使用；酒精及药物政策；疲劳管理以及相关的消防安全知识；

如何加强和改进现阶段的道路运输安全管理工作

如何加强和改进现阶段的道路运输安全管理工 作 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

如何加强和改进现阶段的道路运输安全管理工作近几年，全区道路运输行车事故从事故起数、死亡人数上看，总体呈现出下降趋势，但安全形势依然严峻，道路运输企业营运车辆仍然屡屡发生道路运输行车事故。这一问题的存在与目前我区道路运输行业“市场经营主体多、经营规模普遍小、企业组织普遍松散、管理能力普遍偏弱”的现状是分不开的。松散的挂靠经营埋下严重安全隐患，运输企业对挂靠车辆、车主和驾驶人缺乏有效监督和管理，在挂靠经营模式下，国营时期的企业安全管理机制被全面摧毁或抛弃，以往好安全管理做法无法推行，对运输车辆管控能力的弱化导致挂靠车主随意更换驾驶人员，驾乘人员在挂靠经营车主的支配下为了追逐经济效益开超员车、开超载车、开疲劳车时有发生。当然这只是事物的表象，从行业安全管理深层次原因来探究，企业安全生产主体责任不落实，尤其是行业监管主体责任不落实才是道路运输行业发生运输生产责任事故的根本的首要的原因。如何加强和改进现阶段道路运输安全管理工作，成了道路运输管理机构面对的一个难题，必须要深入研究和探讨。 一、道路运输管理机构在运输安全管理中的地位和作用 道路运输管理机构在道路运输安全管理职责的明确定位是在2002年《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》相继出台后，交通部于二OO二

年八月三日发布的《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》（交公路发[2002]356号）中明确提出（交通部门）在道路运输安全生产监督管理方面的主要任务是严把运输经营者市场准入关，严把营运车辆技术状况关，严把营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站安全监督，也就是后来常说的“三关一监督”。文件中提出：各级交通主管部门要严把市场准入关，要把运输企业安全生产资质条件作为经营许可审批和企业经营资质评定的重要内容，并实行安全一票否决制。对申请从事道路运输经营业务的当事人，不具备安全生产条件的，一律不得审批或者核准。在客运线路审批过程中，对安全生产制度不健全或者存在重大安全隐患的企业，不得审批新的客运线路。要逐步建立道路运输企业安全生产管理档案，强化对企业安全生产状况的动态管理。要把企业安全生产状况作为该企业晋升经营资质等级的重要指标，作为参与客运线路服务质量招投标的基本资格条件，作为年度审验的重要内容。要高度重视道路运输安全生产工作，切实加强领导，建立健全安全管理机构，充实安全管理人员，保证安全管理经费，表彰和奖励安全生产监督管理工作中取得显着成绩的单位和个人。这是自《安全生产法》出台以后，来自行业主管部门的第一次明确自身在道路运输安全管理中的地位及所承担的职责。按照“权由法定，依法行政”的要求，我们可以从目前国家道路运输立法中，我们可以看出道路运输管理机构在运输安全管理中的地位和作用。

交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见

交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见 【法规类别】公路运输 【发文字号】交公路发[2015]54号 【发布部门】交通运输部 【发布日期】2015.04.13 【实施日期】2015.04.13 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见 （交公路发[2015]54号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 为深入推进交通运输改革，全面推行现代工程管理，提高公路建设管理水平，现就深化公路建设管理体制改革提出如下意见： 一、深化改革的指导思想和基本原则 （一）指导思想。 贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照全面深化改革、全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以完善市场机制、创新管理模式

和政府监管方式、落实建设管理责任为重点，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路建设管理体系，为促进公路建设科学发展、安全发展提供制度保障。（二）基本原则。 依法管理。完善公路建设管理相关法律法规，推进公路建设法治化，做到依法建设，依法管理，依法监督。 责权一致。明确公路建设项目相关主体的责权，做到责权对等、责任落实。 科学高效。整合项目管理职责，减少管理层级，创新管理模式，推行专业化管理，提高管理效能和建设管理水平。 公开透明。健全和规范公路建设市场，加强政府监管，规范权力运行，铲除公路建设中滋生腐败行为的土壤和条件。 二、完善公路建设管理四项制度 （三）落实项目法人责任制。 公路建设项目法人由项目出资人和项目建设管理法人组成。项目出资人依法履行出资人职责；项目建设管理法人是经依法设立或认定，具有注册法人资格的企、事业单位，负责公路项目的建设管理，承担工程质量、安全、进度、投资控制等法定责任。 公路建设项目应实行项目法人责任制。对于目前由地方政府或交通运输主管部门直接负责建设管理的国省干线公路、农村公路项目，应按照政企分开、政事分开、监管与执行分开的原则，逐步过渡到由公路管理机构履行建设管理法人职责，或通过代建方式由专业化的项目管理单位负责建设。 按照项目投资性质，政府作为出资人的，应依法确定企业或事业单位作为建设管理法人；企业作为出资人的，应组建项目建设管理法人。项目建设管理法人应具备与项目建设管理相适应的管理能力，并承担项目建设管理职能及相应的法律责任。当项目建设管理法人不具备相应的项目建设管理能力时，应委托符合项目建设管理要求的代建单位进

交通运输管理工作要点

2014年交通运输管理工作要点 ～年交通运输管理工作要点～年是北京市交通体制改革后全面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作非常繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。根据市委、市政府及市交通委的总体工作部署，～年我局运输管理工作的基本思路是：以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一主线，加强法制建设，完善行业规范，积极探索以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式，大力推进实施公交优先战略，全面推行全程办事代理制等优化服务措施，抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实，不断推动交通运输行业的健康发展，为首都经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。按照上述基本思路，～年主要抓好以下七个方面的工作：一、加强法制建设，完善行业规范（一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年发布施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。（二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。（三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（i/m）制度

交通运输公司安全生产管理制度.

一、安全生产操作规程 1、驾驶员必须经过专业训练,经有关部门考试合格,取得执业资格证后,方可独立驾驶车辆。实习驾驶员除持有实习驾驶证外,应有正式司机随车驾驶。严禁无证驾驶。 2、行车前严禁饮酒,行车及加油时不准吸烟、饮食和闲谈,驾驶室必须按核定人数乘坐,严禁超员乘坐。 3、每次行车前必须检查刹车、方向盘、喇叭、照明、信号灯等主要装置是否齐全完好,消除隐患。 4、行车时车辆的时速应严格遵守有关规定,前后两车应保持必要的安全间距。 5、严格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理规则》。 6、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。夜间行车前,应预先检查灯光,并特别注意指挥信号和施工信号。 7、严禁盲目强行涉水。汽车涉水后,必须连续轻踏制动踏板,待制动效能恢复后,方可再正常行驶。 8、严禁机动车挂空档或踩离合器溜坡。下长坡、陡坡前,应试踏制动器是否有效,下险峻山坡前,须停车检查转向系、制动系及轮胎等。下坡时应挂档,利用发动机阻力控制车速。下坡使用制动器时间较长久时,应停车休息以便制动鼓自然冷却,严禁向高温的制动鼓泼水。 9、认真做好出车,途中和回厂例检,发现问题,及时报修。修理时, 必须挂好排档,拉紧手制动,垫好三角木,以确保安全。在修理中凡接触易燃物品,必须随时注意防火。 10、及时做好车辆清洁、保养工作。

11、装货时严禁超载和擅自装载危险品。货物要堆码整齐,防止货物混杂、纰漏、破损: 12、运货过程中严格遵守交通规则,驾驶员严禁超速驾驶、疲劳驾驶,行车过程中注意行车安全,防止因违规或违章行驶发生交通事故。 13、当达到货物的目的地时,选择最佳的停车位置,车辆停稳熄火后方可卸货。卸载时应注意货车周围的行人安全、与收货人核对货物后返回。 二、安全生产责任制 1、本企业第一负责人:朱月意职务:懂事主要职责:全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规,自觉接受国家行业管理和群众监督。落实生产经营单位安全生产主体责任,建立健全企业安全管理机构,配备专职的安全生产管理人员。强化安全生产技术培训和岗位培训,认真做好安全教育和培训活动,积极推广兄弟单位先进的安全技术和安全管理经验。加强源头管理,定期组织开展安全检查,综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式,及时排查各类安全事故隐患。 2、本企业安全生产主要负责人:张志远职务:经理主要职责:负责驾驶员的安全考核、培训及安全惩罚参与公司重大生产、交通事故的处理;抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作,建立完善安全管理档案定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核, 3、本企业驾驶人员工作职责:遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、 熟悉车辆性能、严格执行公司安全管理规章制度、服从安全人员的指挥检查、接受上级布置的有关任务和培训。 三、安全生产监督检查制度 (一监督检查落实企业安全生产主体责任情况。 1.制定明确的各岗位安全工作职责,且在醒目位置给予公布。

公安交通关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见(公通字[2012]5号)

公安部 交通运输部 关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见 公通字〔2012〕5号 各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团公安局、交通运输局： 为贯彻国务院2011年第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，深入排查治理安全隐患，进一步加强客货运驾驶人安全管理，有效防范和遏制重特大道路交通事故，提出以下工作意见： 一、严格大中型客货车驾驶人培训考试 1、严格驾驶人培训和考试要求。各地要严格按照交通运输部、公安部的规定，落实驾驶人培训和考试要求。大中型客货车驾驶人考试要严格落实夜间驾驶、低能见度气象条件考试。其中，大中型客车要增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨天、冰雪或者湿滑路、突发情况处置等方面的培训和考试，同时要增加山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶培训和考试，考试路线和考试里程要能够满足以上要求。省级公安机关交通管理部门和道路运输管理机构要在具备条件的地区试点建立集中或分片集中的大型客车驾驶人培训、考试中心。 2、加强驾驶人培训考试衔接。道路运输管理机构要全面推广应用计算机计时培训管理系统，鼓励大中型客货教练车安装应用卫星定位系统。2012年4月1日起，大中型客货车驾驶人培训要全部应用计算机计时管理系统，2012年10月1日起，其他汽车类驾驶人培训要全部应用计算机计时培训管理系统。计时管理系统要与道路运输管理机构和公安机关交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。对不符合规定要求的驾驶培训机构，道路运输管理机构暂停其培训工作，公安机关交通管理部门暂停受理其考试申请。公安机关交通管理部门受理驾驶培训机构统一申报的大型客车、中型客车、牵引车、大型货车准驾车型实际道路考试预约时，要审核申请人的相关培训信息是否符合《驾驶员培训教学大纲》要求。

河南省人民政府办公厅关于道路运输管理体制改革意见

河南省人民政府办公厅关于道路运输管理 体制改革的意见 豫政办〔2011〕140号 各市、县人民政府,省人民政府有关部门: 为深化我省交通运输管理体制改革,进一步提高道路运输管理水平,经省委、省政府同意,现就我省道路运输管理体制改革提出以下意见,请认真贯彻执行。 一、改革的总体要求 (一)指导思想。以科学发展观为指导,以服务人民群众出行和经济社会发展为根本目的,以转变机构职能、创新管理方式、优化队伍结构、提高管理水平为主线,明确职能职责,完善体制机制,强化道路运输行业管理,加强和规范管理队伍建设,促进道路运输业健康发展,促进现代综合交通枢纽和物流中心建设,为中原经济区建设提供强有力的运输保障。 (二)改革目标。建立职能明确、运转高效、统一规范、监管有力的道路运输管理体制和运行机制,统一道路运输管理机构设置,完善人事管理制度,全面提高道路运输管理队伍依法行政能力、市场监管能力和公共服务能力,规范道路运输市场秩序,保障道路运输安全和应急运输,实现道路运输管理与现代道路运输业发展相适应、相协调。

(三)基本原则。一是坚持精简高效、积极稳妥的原则;二是坚持管办分离、事企分开的原则;三是坚持政府主导、分级负责的原则;四是坚持公平公正、和谐稳定的原则。 二、改革的主要内容 (一)加强道路运输行业管理。强化道路运输管理机构的行政管理职能,使其依法承担道路运输业和道路运输相关业务的管理工作,剥离其承担的生产经营性职能。道路运输管理机构要推进依法治运,强化道路运政执法管理,加强道路运输市场管理,打击非法营运,维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全。 (二)理顺道路运输管理体制。全省道路运输管理机构设为省、省辖市、县(市)三级,为同级交通运输行政主管部门管理的事业单位。整合道路运输相关业务管理机构和运政执法机构,实行道路运输管理统一政令、统一管理,各省辖市、县(市)原则上只设一个道路运输管理机构。设区的省辖市,所辖的区确需设立道路运输管理机构的,由省辖市政府根据工作需要确定。县(市)政府根据辖区道路运输发展情况和工作需要,可在重点乡镇设立县(市)道路运输管理机构的派驻机构。 (三)规范道路运输管理机构设置。按照精简、统一、效能的原则,结合本地实际情况,科学合理设置道路运输管理机构,明晰工作权责。道路运输管理机构职能、名称、级别和人员

浅谈加强交通运输信息化建设的必要性

浅谈加强交通运输信息化建设的必要性 发表时间：2014-03-24T10:03:14.717Z 来源：《中国科技教育·理论版》2013年第12期供稿作者：王兴 [导读] 我国从上世纪80年代末开始公路管理信息化工作。对建立全国公路数据库的可行性进行了调研,同时开展了相应的研究和开发。 王兴辽宁大连普兰店市公路管理段116200 摘要随着我国的信息技术的迅猛发展和在交通行业的广泛应用,切实加快交通运输信息化建设步伐，进一步提升交通信息化水平，促进现代交通运输业发展，是满足社会发展需要，更好为公众服务的必然趋势。因此，借助和应用现代信息处理技术，不断推动交通管理的信息化建设，我国交通行业才能适应交通建设、生产和管理等各个环节发展需求,更好的为公众服务。 关键词交通运输信息化建设必要性 一、加快推进交通运输信息化建设的重大意义 1．加快信息化建设是推进经济和社会发展的战略决策。随着信息技术的迅猛发展，信息资源已经成为与物质资源、人力资源同等重要的三大战略资源之一，信息化覆盖面广、渗透力强、带动作用明显，信息化发展水平已经成为一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志，加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。国家各部门高度重视信息化工作，把信息化作为创新发展的重大战略举措，制定了信息化发展战略和规划，信息化将对增强国家、地区和行业竞争力发挥越来越重要的作用。 2．信息化是发展现代交通运输业的必然选择。发展现代交通运输业，建设综合运输体系和现代物流，为公众和社会提供及时、准确、全方位的交通信息服务，实现旅客零换乘，货运无缝衔接，要求交通设施和环境进行全面运行监测和感知，用信息化手段优化和规范管理服务流程，提升交通运输服务水平和安全保障能力。信息化既是促进和实现交通运输一体化、集约化、智能化、人本化主要内容，也是要发展现代交通业的必然选择。 3．信息化是交通转方式调结构的重要支撑。交通作为经济社会的重要基础性产业和服务性行业，在数量和规模上达到一定的积累，就要更加注重提升质量和服务。实现交通“三个转变”，必须充分发挥发挥信息化集约效益和倍增效应，依托现代信息技术大力发展智能交通，整合交通运输资源，优化组织模式，提高交通运输装备利用效率，减少资源、能源消耗和占用，推进交通运输发展向资源节约型环境友好型转变。 二、我国交通运输信息化建设现状 我国从上世纪80年代末开始公路管理信息化工作。对建立全国公路数据库的可行性进行了调研,同时开展了相应的研究和开发。20世纪90年代中期,我国自行研发的路面管理系统、桥梁管理系统逐步推广应用,为道路管理决策科学化和信息化工作提供了有力支持。目前,全国初步实现了公路基础数据资源的计算机管理,部分省份还初步建立了公路数据库,并实现了公路属性数据与地理信息系统的交互查询,建立了不同比例的电子地图,基本满足了日常道路管理与养护工作的数据需求,为可视化、现代化、科学化的道路管理工作提供了支持平台。 信息化成为现代公路管理的重要工具。这体现在以下几点: 1.公路管理信息化实现了以管理公路信息资源为工具,解决所管养公路基础数据的信息化管理问题。这样,公路管理部门能够准确、详细的掌握最基本的公路的信息。同时,这些信息应能同步在电子地图上进行显示,从而构建可视化的电子公路,使宏观决策、行业管理等工作更方便、快捷。 2.公路管理信息化实现了及时向公众提供信息的服务。通过信息化建设,向社会公众提供人性化的出行信息,如公路基本情况、堵塞、断交、封闭、施工等信息。这项工作是新形势对公路管理部门的要求,更是体现全行业服务理念,树立行业社会形象的重要措施。 3.公路管理信息化提高了决策水平和工作效率。公路管理工作的许多决策都是以海量数据为基础。如公路养护计划管理、超限运输路线安排等,应结合公路技术状况、公路病害、交通量、公路基本情况等综合因素。 三、加快推进交通管理信息化建设的措施 1．建立和完善信息化管理制度。按照统一规划、统一标准、分级管理、分步实施的原则，制定信息化建设管理、交通信息系统安全管理等级保护、公路路况信息采集发布、信息化建设管理考核等一系列规章制度，加强对信息化建设全过程的管理，避免重复建设和资源浪费，结合我省交通运输行业应用系统建设，逐步构建一个职责明确、组织协调、科学高效、开放和谐的交通运输信息化建设管理体系，达到交通信息资源的共建、共享、共用。 2．加大资金投入。交通运输各级各部门要积极争取政府财政资金支持，有条件的地方要设立交通信息化建设专项资金，在年度预算中安排一定比例资金用于信息化建设和管理维护。建立信息化资金补助制度，对符合交通运输信息化整体架构和发展方向，具有示范作用的项目给予补助，对一些具有探索性、开创性的信息化建设项目给予扶持。探索建立多元的信息化投资机制，分层次、多渠道地筹措交通运输信息化建设资金，逐步形成行业和社会力量共同推进交通运输信息化建设的局面。 3.统一规范标准,不断完善信息应用系统。首先,要以规范运管业务为基础推进软硬件建设。在机构调整的基础上整合业务需求,以优化组织机构为前提,优化业务设置,使各项工作流程适应计算机处理的要求,进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作,并不断提高软硬件建设的针对性,加快软硬件更新升级,以不断适应运管行业发展的需要。其次,要提高整个系统的标准化建设水平。以完善的代码标准、数据标准、接口标准为基础,以严格的项目管理体制为保证,按照统一组织管理的原则,统一数据采集的口径,规范业务流程,实现数据一致、信息共享、综合利用的目的,提高数据信息共享度和有效使用率,实现数据及软件平台的标准化。 4．重视信息化培训和人才培养。树立科学的人才观，建立良好的人才培养和使用机制，创造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，健全信息化专业技术人员的培训学习、继续教育制度，鼓励他们不断提升业务知识和技术技能，提高队伍素质。转变引才理念，科学规划人员结构，合理引进人才，创新用才方式，由"引才”向“引智”转变，充分利用社会资源，采取技术咨询、科研攻关、短期聘用、合用管理等方式，与信息管理、应用和开发高端人才建立合作关系，最大限度利用他们的智力资源为交通运输发展服务，逐步建立一支素质高、专业强、层次合理，既熟悉交通专业知识，又懂信息技术的交通信息化人才队伍，为实现交通运输信息化建设提供人才智力支持。5．信息化建设中要注意保障信息、数据的安全。在建设信息网络系统时,应同步建立安全保密体系,坚持内网外网分离,利用数据备份与恢复、身份认证、实时检测与监控、访问控制、病毒防护等手段确保信息网络的安全,并通过定期培训、教育等方式强化工作人员的安全保密和安全防护意识,杜绝安全隐患,保证公路信息网络运行安全和信息安全。 总之，交通运输信息化建设以为社会提供“安全、便捷、舒适、高效的可持续发展”的交通环境为宗旨。因此,必须进一步解决客观现实

公司机动车道路交通安全管理制度(正式版)

公司机动车道路交通安全管理 制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

公司机动车道路交通安全管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、目的 根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》, 为了加强股份公司及其所属公司生产区道路的交通安全管理, 提高车辆（含内转车）的安全运行可靠性, 维护正常生产经营秩序, 减少或避免股份公司及其所属公司的道路交通安全事故的发生, 保障职工及公司的人身和财产安全, 特制定 本制度。 二、适用范围 1、本制度规定了本公司及其所属公司生产区道路的交通安全管理与交通活动的运行控制规定和要求。 2、本制度适用于进入本公司及其所属公司生产区道路所有机动车在其资产所属区域及道路上进行可能影响交通安全的活动的管理与处罚。 三、职责 1、总经办职责 （1）负责公司经理层领导的公务用车安排, 确保车况安全可靠。 （2）负责部室有重要、紧急公务用车的协调安排, 确保车况安全可靠。

（3）负责对公司小车驾驶员的业务、法规学习及日常管理工作。 （4）负责督促公司小车驾驶员做好车辆的定期安全检查和隐患整改, 确保车辆运行的安全可靠。 3.1.5 负责督促公司小车驾驶员做好车辆和驾驶资质的年审认证工作。 2、安全管理部门职责: （1）负责对公司停车库的安全管理和考核, 督促管理人员维护停车库的安全使用秩序。 （2）负责对公司停车库的交通标志的设置、维护。 （3）组织、参加对公司驾驶员交通违章、交通事故的责任划分和处理。 （4）督促、考核有关职能部门对公司小车驾驶员的法规学习、日常管理、定期查改安全隐患、车辆和驾驶资质的年审认证等工作的有效开展。 （5）负责对公司所属公司的道路交通安全工作进行目标管理和监督、考核。 3、各部门职责 1、对本部门的道路交通安全工作负全责。 2、负责对本部门所有驾驶人员（含内转车驾驶员, 下同）的驾驶资质审查和职业禁忌症体检管理, 做到安全用工。 3、负责对本部门所有驾驶员进行定期技能培训、业务及法规学习和日

浅谈我国交通运输管理体制

浅谈我国交通运输管理体制 【摘要】随着我国经济社会的发展，交通运输业作为经济发展的基础产业，对人们日常生活和国民经济发展起到至关重要的作用。快速的经济发展和人们对于生活快捷方便的要求，对于交通运输业提出来了新的挑战。综合交通运输体系广泛采用新技术能够将综合协调不同运输方式使得运输过程的统一化。有效增加交通运输能力、提高运输效率，缓解交通运输紧张的状况。因此，发展我国综合交通运输体系是提高我国交通运输能力的重要途径。建立有我国特色的综合交通运输体系将为我国经济的持续健康发展做出很大贡献。本文主要介绍综合交通运输体系的特点，发达国家综合交通运输体系的发展经验，以及我国发展综合交通运输体系应注意的事项。 【关键词】交通；运输；综合 0 引言 交通运输在人们日常生活和工作中都占有很重要的地位。随着商品经济的发展，对交通运输管理的要求越来越高，现代商业模式的各个重要环节都离不开交通运输，交通运输网络就像生物的血液循环系统一样，其对于经济发展的重要性不言而喻。与此同时，随着科学技术的发展交通运输技术也在不断进步和社会对于交通运输的理解和需求也相应的发生了变化。从前单一的交通运输方式已经不能满足人们对于高效、安全、经济的交通运输要求。随着改革以来，我国进出口贸易的快速发展、国内经济圈之间的建设与交流，都对交通运输提有着更高的要求。我国交通运输体系在硬件方面存在运输网运输能力差、装备技术水平低的问题，软件方面存在有交通运输法制建设和管理制度不完善、运输企业规模小和功能结构单一、市场次序混乱、交通安全问题亟待改善等问题。但随着国家对于交通运输的日渐重视我国的铁路方面进行了大规模的建设，高铁和动车网已经全面铺开，同时高速公路建设已取得很大成果、航空和水运等运输方式也得到快速发展。综合交通运输管理体制要求做好统筹规划、合理规划交通基础设施，做到便捷、高效、安全，处理好不同运输方式之间的互补与衔接，发挥不同交通运输方式组合效率和整体优势。 目前，我国综合交通运输体系建设也逐步完成，学术界对于综合运输体系研究也逐渐加深。总结出综合交通运输体系的长途、全程、无缝、连续的运输过程等几大特点。而实现这些特点的技术和组织关系就是综合交通运输系统。长途就是指较长距离的运输，，往往需要两种以上运输方式。全程则是指运输过程直接到达。无缝则是指，实体运输过程与信息网络、信息查询系统实现无缝链接，方便客户查询物流信息，其技术包括技术装备、系统组织模式、网络信息系统、信息处理、监管制度等构成。连续指的是，运输生产及其有关方面实现不间断地作业。 世界范围内发展综合运输体系是运输行业发展的方向和趋势。综合交通运输体系广泛采用新技术能够将综合协调不同运输方式使得运输过程的统一化。有效