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失业保险基金大量结余问题分析

数据显示，2009年中国失业保险基金滚存结余已达1514.5亿元，其增长远远高于基金收入与支出的增长。失业保险的目标主要是通过对非失业者提供物质帮助，使他们在失业期间的基本生活得以维持，从而为他们再就业提供缓冲期，使失业者尽快就业，同时还为失业者提供就业培训和指导。但是目前失业保险存在着基金结余无法合理使用的窘境。本文在回顾失业保险发展脉络的基础上分析问题产生的原因。

一、失业保险制度回顾

伴随着20世纪80年代中期国有企业的改革，我国的失业保险建立过程经历了一个从无到有的发展过程。在这期间主要经历了三次大的变革：

1986年，国务院颁布了《国有企业职工待业保险暂行规定》，该规定保障国有企业职工在待业期间的基本生活需要。资金来源主要是企业的缴费，企业按照全部职工标准工资总额的1％缴纳待业保险基金，基金存入银行后由银行按照国家规定支付利息。当时失业保险的实施范围包括国有破产企业的职工、濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工、终止或者解除劳动合同的职工和被辞退的职工。另外，还确定了失业保险领取的水平和缴费时间相挂钩的原则。1989年4月，劳动部又颁布了《国营企业职工待业保险基金管理办法》。

1993年，国务院又颁布了《国有企业职工待业保险规定》。该规定把覆盖的人群扩大到了七类九种人员。待业保险基金主要来自企业缴纳的保险费和利息收入，支付不足的由财政补贴。企业按照全部职工工资总额的0.6％缴纳待业保险费。待业保险基金主要用于支付待业职工的待业救济金，待业职工领取待业救济金期间的医疗费、丧葬补助费，其供养的直系亲属的抚恤费和救济费，待业职工的转业训练费、扶持待业职工的生产自救费、待业保险管理费等。待业救济金的发放标准为相当于当地民政部门规定的社会救济金额的120％～150％，具体金额由省、自治区、直辖市人民政府规定。

1999年1月，国务院颁布了《失业保险条例》。该条例规定失业保险基金的资金来源由城镇企事业单位和职工缴纳的失业保险费及其利息、财政补贴以及其他依法纳入失业保险基金的资金构成。城镇企事业单位按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费，城镇企事业单位职工按照本人工资的1％缴纳失业保险费。失业保险基金主要用于支付失业保险金、领取失业保险金期间的医疗补助金，领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金，以及领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等。领取失业保

关于失业保险基金自查报告三篇

关于失业保险基金自查报告三篇根据审计要求，我局高度重视失业保险基金自查整改工作，立即召开专题会议进行安排部署，重点围绕失业保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。现将自查情况报告如下：一、失业保险基本情况及监管措施 (一)失业保险制度历史沿革失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是我国与养老保险同步实施的最早的社会保险制度，xx年国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》，是失业保险最早的法规。xx年4月12日国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，xx年国务院正式颁发了《失业保险条例》，将失业保险纳入了法律体系，标志着失业保险制度基本建立。xx年四川省根据有关规定制定了《×××省失业保险条例》，现在×××区根据《×××省失业保险条例》规定开展失业保险征收、待遇核发、基金管理等工作。 (二)失业保险基金增长变化情况以"十一五"期间为例,随着每年参保人员增加和缴费基数的提高，失业保险费征收和待遇支付每年都在递增，xx年至xx年间×××区失业保险费收入分别为336万元、326万元、379万元、923万元、1558万元、2573万元、6244万元，累计收入为1.23亿元; 失业保险待遇支出为144万元、428万元、845万元、1099万元、1301万元、2228万元、4408万元，累计支出为1.05亿元; 截止xx年底，失业保险基金结余3073万元。

(三)失业保险基金管理措施 1、完善失业保险工作制度，规范资金管理收好、管好、用好失业保险基金，责任重于泰山。近年来，×××区不断强化制度建设，狠抓保费征缴，严格基金监管，着力促进失业保险基金安全平稳运行。一是严格执行《×××省失业保险条例》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金行政监督办法》以及《×××省社会保险费征缴暂行规定》，贯彻落实《关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的实施意见》(×××劳社发〔xx〕80号)文件规定。二是印制了《×××区失业保险基金管理制度》、《基金内控制度》、《财务管理制度》等，规范业务流程，合理设置岗位，明确工作职责，建立岗位之间相互监督制约机制，加强对基金收、存、拨、支各主要环节的监督控制。定期对失业保险基金、财务管理制度进行检查，对薄弱环节及时完善，不断提高基金内控制度的科学性、全面性和可操作性，保证经办工作的规范运行。三是严格失业保险基金财务管理。帐户按规定开设，我区失业保险的收入户、支出户及财政专户，均在国有商业银行开设，其利息收入按规定计入基金。失业保险费的征收标准统一，帐务准确，同时做到收入户资金及时划转财政专户，坚持每月与银行对帐。严格执行《会计法》、《社会保险基金财务制度》，会计人员一律持证上岗。基金会计、出纳做到职责权限明确并相互分离、相互制约，出纳不得记录和

失业保险基金内部控制制度

失业保险基金内部控制制度为完善失业保险经办业务流程，规范基金管理行为，有效防止失业保险经办风险，确保基金安全运行，结合中心实际制定本制度。一、原则要求严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《XX省失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，规范业务流程，合理设置岗位，明确工作职责，建立岗位之间相互监督制约机制，加强对基金收、拨、支、存各主要环节的监督控制。按照“谁主管谁负责”的原则，实行责任追究制。二、业务经办规范（一）失业保险股，具体负责基金征收核定管理、待遇审核和失业保险金发放等项工作。各项业务工作均应按照经办、复核和审核程序办理，工作人员对办理结果负责。失业保险经办业务实行微机化管理，经办人、复核人的计算机操作权限的操作密码各不相同，禁止以他人密码进入计算机系统。失业保险股业务经办应规范有序，严格贯彻执行法律法规，推行标准化管理：

1、业务用章按权限使用，业务文书和表格尽量采用固定格式，并连续编号； 2、各项业务实行授权管理，明确各项业务的审批人和审批权限；工作人员在授权范围内开展工作，实行岗位责任制和责任追究制度。各岗位及人员对出现的问题和造成的损失承担相应责任。 3、失业保险业务管理要设计科学的业务流程和规范的管理环节。管理环节主要包括失业登记、失业保险申报、变更管理、缴费核定、费用征收、待遇审核、待遇支付、个人缴费记录、基金会计核算与财务管理等环节。 (二)失业保险股负责失业保险登记和失业保险金申领相关工作，包括市本级参保单位参保登记、变更登记和注销登记管理，以及社会保险登记证年度验证等。 1、失业保险登记申报资料。按照属地管理的原则，市本级新参保单位应报送法人营业执照和组织机构代码证书（复印件），参保人员基础数据库文件（磁盘）和汇总表；单位变更登记，参保单位应提供单位名称、法人代表等相关登记事项更改证明，以及社会保险登记证；参保单位被依法终止社会保险缴费义务，应当及时报送单位注销申请书和参保单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情况的法律文书或其它相关证明资料和文件（复印件）进行注销登记；年度验证报送资料与新参保登记相同。

广东省失业保险基金收支情况数据分析报告2019版

前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读广东省失业保险基金收支情况现状及趋势。广东省失业保险基金收支情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。广东省失业保险基金收支情况数据分析报告深度解读广东省失业保险基金收支情况核心指标从基金收入，基金支出，基金累计结余等不同角度分析并对广东省失业保险基金收支情况现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现广东省失业保险基金收支情况价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节广东省失业保险基金收支情况现状概况 (1) 第二节广东省基金收入指标分析（均指失业保险） (3) 一、广东省基金收入现状统计 (3) 二、全国基金收入现状统计 (3) 三、广东省基金收入占全国基金收入比重统计 (3) 四、广东省基金收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、广东省基金收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国基金收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国基金收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、广东省基金收入同全国基金收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节广东省基金支出指标分析（均指失业保险） (7) 一、广东省基金支出现状统计 (7) 二、全国基金支出现状统计分析 (7) 三、广东省基金支出占全国基金支出比重统计分析 (7) 四、广东省基金支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、广东省基金支出（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国基金支出（2016-2018）统计分析 (9)

天保工程自查报告(精选多篇)

天保工程自查报告(精选多篇) 第一篇：2014年度天保工程自查报告 2014年度天保工程自查报告市天保办：根据国家林业局《关于组织对2014年度天保工程实施情况进行核查的通知》（林天发[2014]73号）文件精神，我局精心准备，由林业局局长任组长，林业局副局长任副组长，抽调了相关业务科室的骨干人员，按照国家林业局的要求，对我局2014年度天保工程实施动作情况进行了严格细致的自检自查，力求做到务实、求精、细心、准确，现将自查结果报告如下：一、富余人员分流安置和混岗职工安置情况 2014年末实际安置富余职工人数为4089人，其中：森林管护1620人，其它岗位1003人，下岗职工一次性安置1466人，安置混岗职工人数为2014人。符合安置条件的职工都严格按照《省总局富余职工一次性安置实施办法》规定的程序和步骤办理。对于富余职工分流主要采取以下措施：一是鼓励富余职工从事森林管护经营，发展林下经济。二是大力发展特色养殖和种植业，我局养鹿、黑木耳栽培、北药种植已形成规模，安排了一部分下岗职工。三是积极鼓励富余职工赴俄进行森林采伐和木材加工，并取得明显成效。四是鼓励下岗职工从事个体经营，帮助减免三至五年行政事业性收费和工商税收。五是加大招商引资力度，同时紧紧抓住老工业基地振兴和经济转型这一有利

契机，近两年我局新上了煤矸石烧结空心砖、中密度板、雪糕柄、鹿产品加工厂、山野菜加工厂等一大批项目，为职工就业创造了条件。通过林业局的多方筹划、热心帮助，我局富余职工大多都已得到安置，实现了再就业，并有了稳定的收入。二、政社性人员情况由于伊春政企合一的特殊体制，我局在完成自身生产经营发展的同时，还要承担政府机构、教育、医疗卫生、公检法司等社会性支出。为减轻企业负担，坚持在定岗、定编、定员的基础上认真核定指标总量，从而大幅度降低了政社性人员的比例。2014年末，全局政社性人员2282人，其中：政府机构886人、公检法司机构408人、教育机构653人、医疗卫生机构335人。三、基本养老保险社会统筹情况按照上级有关文件精神，我局加大职工养老保险费的宣传力度，使每个企业和职工个人充分认识到参保的重要性。2014年年末在册职工人数为11118人，其中：在岗职工5825人、其他职工1950人、离退休3343人。年末参加基本养老保险统筹人数为11118人，参保率100%。基本养老保险金能够按时足额发放，发放率达100%。四、职工参加四项保险情况 2014年末应参加基本医疗保险职工人数为10755人，其中：在岗职工人数为5825人，其他职工人数为1587人，离退职工人数为3343人，参保率100%。应参加失业保险职工人数为5128人，参保率100%。应参加工伤保险职工人数为6932人，参保率100%，缴费率100%。

失业保险练习题

失业保险第一章一、填空 1.失业人员可分为两大类（）、（）。 2.失业保险制度的特点有（）。 3.失业保险制度构成要素（）。 4.我国建立和保险制度应遵循的原则（）。二、简答 1.简述我国失业保险制度改革和发展的三个阶段 2.简述国有企业下岗职工基本生活保障制度的主要内容 3.简述城市居民最低生活保障制度的主要内容 4.三条基本生活保障线衔接的主要方面第二章一、填空 5.失业保险基金从其来源看，主要由（）部分构成：（）、（）、（）及（）。其中（）是失业保险基金的主体，（）是基金必要后备，（）是基金的必要补充。 6.我国失业保险基金的收入项目包括（） 7.失业人员领取失业保险津的标准，按照低于（），高于（），由（）确定。领取的期限按（）确定。 8.目前基金管理中存在的一个突出矛盾是（）。为解决这一问题《条例》规定，省、自治区可以设立（），使其的管理使用应当（）、（）。二、简答 1.失业保险基金的筹集原则 2.失业保险基金支出的原则 3.实行基金收支两条线管理的主要内容 4.结余基金用于投资的有关规定第三章一、填空 1.失业保险待遇的三方面功能（）。 2.确定失业保险待遇给付标准应遵循以下基本原则：（）。 3.什么是失业保险待遇，具有哪些功能 4.确定失业保险待遇应遵循哪些原则，给付标准如何 5.申领失业保险金的具体条件 6.停止给付失业保险金的情形第四章一、填空 1.失业保险管理组成的三方面（）。 2.失业保险基金领取期限。 3.失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的，失业保险费应随（）划转，划转的保险费包括（） 4.对失业保险经办机构工作人员的素质有哪些要求？

上海市失业保险基金收支情况数据分析报告2018版

引言本报告针对上海市失业保险基金收支情况现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示上海市失业保险基金收支情况现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解上海市失业保险基金收支情况提供重要参考及指引。上海市失业保险基金收支情况数据分析报告对关键因素失业保险基金收入，失业保险基金支出，失业保险基金累计结余等进行了分析和梳理并进行了深入研究。上海市失业保险基金收支情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。报告力求做到精准、精细、精确，公正，客观，报告中数据来源于权威政府部门及相关行业协会如中国国家统计局等，并借助统计分析方法科学得出。相信上海市失业保险基金收支情况数据分析报告能够帮助机构和个人更加跨越向前。

目录第一节上海市失业保险基金收支情况现状概况 (1) 第二节上海市失业保险基金收入指标分析 (3) 一、上海市失业保险基金收入现状统计 (3) 二、全国失业保险基金收入现状统计 (3) 三、上海市失业保险基金收入占全国失业保险基金收入比重统计 (3) 四、上海市失业保险基金收入（2015-2017）统计分析 (4) 五、上海市失业保险基金收入（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国失业保险基金收入（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国失业保险基金收入（2016-2017）变动分析 (5) 八、上海市失业保险基金收入同全国失业保险基金收入（2016-2017）变动对比分析 (6) 第三节上海市失业保险基金支出指标分析 (7) 一、上海市失业保险基金支出现状统计 (7) 二、全国失业保险基金支出现状统计分析 (7) 三、上海市失业保险基金支出占全国失业保险基金支出比重统计分析 (7) 四、上海市失业保险基金支出（2015-2017）统计分析 (8) 五、上海市失业保险基金支出（2016-2017）变动分析 (8) 六、全国失业保险基金支出（2015-2017）统计分析 (9)

基金自查报告-1-精品

基金自查报告-1-精品 2020-12-12 【关键字】意见、情况、思路、环节、条件、前提、文件、会议、效益、计划、运行、传统、作风、认识、问题、系统、机制、落实责任、加强领导、有效、务必、大力、主动、自觉、深入、继续、充分、合理、良好、和谐、加大、执行、召开、统一、发展、建设、细化、建立、制定、提出、发现、了解、研究、紧迫、措施、覆盖面、突出、关键、支撑、安全、稳定、网络、准则、意识、思想、精神、基础、需要、氛围、利益、政策、工程、项目、途径、资源、重点、体系、能力、制度、方式、作用、办法、标准、规模、最大限度、任务、反映、力度、关系、设置、筑牢、增强、分析、搞好、营造、激发、调节、逐步、形成、制约、推广、满足、严格、规划、开展、管理、监督、坚持、保证、确保、服务、强化、支持、发挥、教育、宣传、解决、优化、调整、扶持、分工、加快、完善、保障、促进、加强、扩大、创新、适应、实现、提高、转变、统筹、协调、健全、推动、推进、深化、实施、改进、规范、深入开展、落实、中心、专业化、正常化、制度化、有效性、积极性、紧迫性、重要性篇一：基金自查报告果树社社保局XX年度养老、失业保险基金工作报告根据《关于在XX元旦春节期间惠民利民政策执行情况进行监督检查的通知》（安纠办通[XX]1号）文件要求，结合本区社会保险工作实际，现将我局养老金、失业保险金运行情况自查如下：一、基本情况目前，全区养老保险参保人数xx人，占目标任务数xx 人的xx%；失业保险参保人数xx 人，占目标任务数xx人的xx%；XX年度，共征缴养老保险费xx万元，占目标任务数xx 万元的xx%；失业保险费xx万元，占目标任务数xx万

关于扩大失业保险基金支出范围充分发挥“三位一体”整体功能的思考

关于扩大失业保险基金支出范围充分发挥“三位一体”整体功能的思考摘要失业保险制度具有三大基本功能，即“保生活、防失业、促就业”，是解决失业问题的“减震器”或“安全网”。近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大，大量资金处于闲置状态，使失业保险基金的应有作用远没有完全发挥出来。本文结合唐山实际，就扩大失业保险基金支出范围，进一步发挥失业保险“三位一体”整体功能提出相应对策及建议。关键词扩大失业保险基金支出范围三位一体失业保险制度是适应经济体制改革和市场主导的就业运行机制而制定的，它具有三大基本功能，即“保生活、防失业、促就业”，是解决失业问题的“减震器”或“安全网”。近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大，大量资金处于闲置状态，使失业保险基金的应有作用远没有完全发挥出来。本文结合唐山实际，就如何扩大失业保险基金支出范围，进一步发挥失业保险“三位一体”整体功能提出相应对策及建议。一、当前失业保险基金积累呈逐年扩大趋势从当前我国失业保险制度的实际运行来看，收入增长快

于支出增长，基金积累增长迅速，失业保险金结余闲置的问题比较突出。以唐山为例：近年来，唐山市失业保险基金进多出少，基金结余呈逐年上涨趋势。2014年唐山市失业保险基金总收入11.3亿元，失业保险待遇支出1.77亿元，扣除阶段性援企稳岗因素，当年失业保险基金结余比例为84.3%。到2014年底，全市基金结余达37.7亿亿元，是2005年7.34亿元的5.14倍，占全省基金结余近三分之一强。按目前支付水平，即使停征失业保险费，也可满足唐山市21年的基金支出。失业保险金的过多结余意味着现行失业保险制度已经积累了诸多矛盾，越来越难以适应经济社会基础发展变化的需要，这对于完善我国失业保险制度既是机遇也是挑战。如何运用好失业保险金，已成为一个迫切的问题。之所以出现如此大量的基金结余，按照现行制度运行轨迹分析，部分原因是参保人数的增加和基金征缴工作的加强，部分原因则是由于失业保险向中心调剂资金逐年减少。而从制度本身进行分析，则主要是由于对基金支出方向限定过窄。现行失业保险制度的基本特征是以保障基本生活为主，只起到一种对失业人员提供生活保障的缓冲作用，促进就业的作用十分有限。二、近年来各地在探索扩大基金支出范围试点的主要做法及成效从国际上看，在21世纪20年代，失业保险主要是为“保

我国失业保险制度问题文献综述

浅析我国失业保险制度问题摘要：失业是现代市场经济运行的必然产物，但它的存在又严重地影响到社会经济的发展和社会秩序的稳定。因此，建立和完善失业保险制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前我国面临着严重的失业问题，因而如何进一步创新、完善现行失业保险制度，全面发挥失业保险制度的作用，就是当前必须立即解决的一项重要问题。本文通过对我国失业保险制度现状进行分析，指出其中存在的问题，并提出完善我国失业保险制度的建议。关键词：失业保险；促进就业；建议对策一、前言失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等。普遍性、强制性和互济性是失业保险的主要特征。建立健全完善的失业保险制度不仅是适应社会主义市场经济的需要，而且对维护社会稳定，共建和谐社会，保持经济持续发展，起着重要作用。为了更好的维护社会稳定、促进经济发展，我们应采取相关的措施解决目前我国失业保险制度中存在的问题。二、我国失业保险制度现状 1、保障的范围 1986年，配合劳动合同制的实行和企业破产法的实施，我国颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》。它只适用于职工中很小的一部分，仅限于国有企业四类人员。1993年国务院颁布的《国有企业职工待业保险规定》，对《国有企业职工待业保险暂行规定》进行了调整，将保障对象扩大到国有企业的7类9种人员，并规定企业化管理的事业单位也应依照执行。1999年新的《失业保险条例》正式出台，将各类城镇企、事业单位的职工都纳入到失业保险的保障范围中来。这里的城镇企业包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、城镇其他企业。到2010年12月底，全国参加失业保险的人数11645万人，比上年底增加458万人。” 2、享受保障的条件按照《条例》规定，失业人员必须具备下列条件方可享受失业保险待遇:按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年；非因本人意愿中断就业的；已经办理失业登记，并有求职要求。其中特别规定办理失业登记是失业人员申领失业保险金的必经程序。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加求职活动为标志。 3、保障的水平我国失业保险金的给付水平也经历了一个变化的过程：1986年的“暂行规定”中还称之为“待业救济金”，按本人标准工资的50%一75%发放；1993年将“待业救济金”的发放标准改为当地社会救济金的120%一150%。1999年的《失业保险条例》将失业保险金的给付标准与最低工资和城镇居民最低生活保障挂钩，规定失业保险金要低于当地最低工资，高于当地城镇居民最低生活保障。 4、保障的内容根据《条例》的规定，失业保险必须首先用于保障失业人员基本生活的支出，包括支付失业保险金，支付领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；失业保险基金在保障失业人员的基本生活的同时，可部分用于职业培训和职业介绍费用补贴。

财政部关于开展企业职工养老保险基金、失业保险基金专项财务检查的通知

财政部关于开展企业职工养老保险基金、失业保险基金专项财务检查的通知【法规类别】工资福利与劳动保险公司企业财务管理财务监督检查【发文字号】财社字[1995]82号【发布部门】财政部【发布日期】1995.08.18 【实施日期】1995.08.18 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 财政部关于开展企业职工养老保险基金、失业保险基金专项财务检查的通知（财社字〔１９９５〕８２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），铁道部，交通部，邮电部，煤炭部，水利部，中国人民银行，中国民用航空总局，中国石油天然气总公司，中国建筑工程总公司，中国有色金属工业总公司，中国电力企业联合会：为进一步加强对企业职工养老保险基金、待业保险基金（以下简称“两项基金”）的管理，确保“两项基金”的安全与完整，严肃财经纪律，维护社会稳定，根据国务院有关文件精神，我部决定从现在开始至明年上半年，在全国范围内开展对“两项基金”的专项财务检查工作。现将有关问题通知如下：

一、财务检查的指导思想随着我国社会保障体系的逐步建立和完善，加强对社会保障资金的管理成为摆在各级财政部门面前的一项重要任务。长期以来，各级财政部门积极支持、参与企业职工社会保险基金管理，取得了一定的成效，对于促进企业深化改革、推动我国社会保障制度的建立起到了积极作用。当前，开展“两项基金”财务检查工作，是推动企业深化改革，促进社会稳定和经济发展的一项重要措施。通过检查，进一步摸清目前“两项基金”管理中存在的主要问题，为进一步加强管理提供依据；通过检查，广泛开展遵纪守法的宣传教育，增强法制观念和纪律观念；通过检查，积极推进规章制度建设，加强管理，堵塞漏洞，树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想。二、财务检查的范围和内容财务检查的范围包括各级社会保险机构经办的企业职工养老保险基金、待业保险基金以及经办机构的管理费，重点检查１９９３年以来上述资金收支管理使用情况，对于１９９３年以前出现的问题目前仍未解决的，也属于检查的范围。检查的主要内容是：（一）违反规定向企业少收或多收“两项基金”；（二）“两项基金”利息收入不并入基金；（三）擅自扩大基金开支范围和提高开支标准；（四）超提管理费、生产自救费和转业训练费；（五）从基金中直接列支行政性支出、基建性支出、设备购置支出及滥发资金、实物等；（六）基金结余被主管部门或其他部门挪用，购建宿办楼、固定资产等；（七）违反规定动用基金结余进行各类投资，如经商办企业、投资入股、自行放贷、买卖股票、经营房地产等；（八）社会保险机构私设小金库情况；（九）其他违反财经纪律情况。三、财务检查的步骤和要求 “两项基金”财务检查共分以下四个步骤进行，到明年上半年结束。具体安排如下：（一）自查阶段：所有社会保险机构应对“两项基金”进行内部清理检查，对自查出来

失业保险基金风险分析报告制度

失业保险基金风险分析报告制度一、建立健全基金风险分析报告，增强基金预警能力。创新基金财务会计管理制度，建立基金风险分析报告制度，结合月度基金会计报表，进一步加强了基金收、支、余的分析和监控，及时反映各项基金的运行情况，对基金异常情况提出预警。基金分析报告制度的实施，大幅提高了基金的预警管理水平，为财务基金的预算管理提供了有力的依据。二、建立健全信息系统管理机制，加强基金收付安全性。建立健全了信息系统管理机制，从业务到财务再到银行整个财务收付过程进行关联，防止了财务收付数据被篡改的现象。通过信息系统的建立健全，对财务收付管理起到了安全监控的作用，进一步完善了财务收付流程的信息化建设，加强了基金内控监督管理，为实现高效安全的基金收付管理筑起坚实的护盾。三、建立健全岗位互检审核制度，强化基金收付严谨性。结合内控内审的规定，建立财务岗位互检审核工作制度，在各项社保待遇收付前，严格把好审核环节，及时发现存在问题，对财务收付数据实现了事前监督管理。引入财务岗位互检审核机制，加强了对社保待遇收付监督职能，并与分析报告、信息系统管理机制，形成基金管理的“三大措施”，

为高效安全的基金收付管理保驾护航。四、建立健全基金预算执行分析报告制度。一是强化预算执行责任机制。明确经办职责，建立健全内部控制约束机制，强化预算编制、执行与决算的有机结合，促进基金增收节支。二是强化预算执行分析报告工作。按时上报基金预算执行情况，分析影响预算执行的原因和基金运行中存在的问题，注重强化风险预警分析报告，对基金支付风险以及预算执行与计划偏差较大等突出问题，快速向上级部门报告。 XX市XXXX 2018年2月8日

失业保险复习题

复习题三一、填空题 1、失业保险管理由（），（）和（）三个方面组成，形成对失业保险运行全过程的制度化运作体系。 2、（）和（）共同构成失业保险管理的组织体系，二者既紧密结合，又分工明确。 3、失业保险统计具有三层含义，即（）、（）和（）。 4、失业保险统计工作是指搜集、整理、分析失业保险统计资料的实践活动。这种实践活动主要分为（）、（）、（）和（）四个阶段。 5、统计调查按调查对象包括范围的不同，可分为（）和（）；按登记事物的时间是否有连续性，可分为（）和（）；按调查组织方式不同，可分为（）和（）。 6、统计报表内容，一般包括（），（）和（）。 7、统计报表，按主管系统和报表内容不同，分为（），（）和（）；按报送周期长短不同，分为日报、旬报、月报、季报、半年报、年报等；按填报单位不同，分为（）和（）；按报送方式不同，分为邮寄报表和电讯报表。 8、总量指标是失业保险现象总量的度量，反映的是失业保险现象的总体规模和水平，分为（）和（）。 9、平均指标也称平均数，是对失业保险总体各单位数据差异的平均化，它是数据中趋势或一般水平的代表值，主要有（）和（）。 10、失业保险行政争议通常具有如下基本特征：（），（），（）和（）。 11、根据失业保险行政争议案件的不同内容可分为（）和（）；根据不同性质可分为（）和（）；根据不同特点，可分为（）和（）。

12、处理失业保险行政争议案件应遵循（）（）（）（）（）等基本原则。 13、失业保险行政争议案件处理方式主要有三种：通过劳动保障行政部门行政争议处理机关处理，一般采取（）方式进行；通过社会保险经办机构中指定的专门机构处理，一般采取（）的方式进行；通过人民法院处理失业保险行政争议，即采取对某项具体行政处理决定不服，向具有管辖权的人民法院（）的方式进行。14、失业保险行政争议申请时限通常为申请人一方知道该具体行政行为侵害其利益之日起（）日内。 15、失业保险行政争议案件的处理，大致包括以下三种情况：（），（）和（）。 16、．我国失业保险制度自建立以来，一直实行的是由（）颁布行政法规，明确规定失业保险的重大和原则性问题，再由（）根据本地区具体情况，研究制定具体实施办法 17、开展失业调控，可以从（）（）（）（）（）等方面找到理论依据。 18、失业调控的核心目标是（）。失业调控的具体目标有四个：有效控制失业人数过快增长；（）；调控失业群体出现的时间及地区分布；切实保障失业人员基本生活，并将他们组织到再就业准备活动中去。 19、失业调控是一项复杂的系统工程，除了采取必要的政策措施及认真组织实施外，还要切实加强失业调控的支持系统建设，重点是（）和（）。 20、在我国现阶段，对经国务院批准、列入全国关闭破产项目计划实施破产的方法称为（）。二、单项选择题 1、最早建立失业保险制度的国家是（） A、英国 B、美国 C、法国 D、德国 2、世界上第一个实行强制性失业保险制度的国家是（） A、英国 B、美国 C、法国 D、德国

目前我国失业保险存在的问题和发展趋势

目前我国失业保险存在的问题和发展趋势摘要：失业是当今世界最大的社会问题之一，各国政府无不以解决失业问题为己任。失业保险是解决失业问题的一条有效途径，它可以使失业者的基本生活得到保障，从具体制度上保证失业人员的合法权益，缓解经济改革中遇到的社会矛盾，有利于社会的安定。本文拟就我国目前失业的现状及出现的新特点，对作为社会“安全阀”、“减震器”的失业保险制度的改革略陈管见。关键词：失业保险存在问题发展趋势调查情况：我们组在6月18日一行五人（修震，邵利芳，朴紫萍，李依璇，张圣）来到沈阳市于洪区迎宾花园社区进行为期一天的调查工作。我们组还了解的从2002-2008年我国失业保险水平每月人均250元-450元之间，以后几年多次进行调整，据国务院有关文件获悉，我国今年失业保险调整到每人880元。我们还对4050养老问题进行了调查，国家认为应推迟退休年龄，但进行民调统计不同意的占总人数的94.5%（约220000人反对），但有一部分教授，公务员，医生站同此观点，认为所学的的知识没有充分的发挥，是一种浪费。保险基本框架存在问题，需加以完善。一、失业保险制度及其功能失业保险制度是国家以立法的形式集中建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收入来源的劳动者在一定时期提供基本生活保障的一种社会保险制度。失业保险制度有两大功能：一是对失业人员进行救济，保障其基本生活，维护社会稳定；二是促进失业者尽快再就业，从而抑制失业。生活保障功能是失业保险制度设立的最初目的，反失业功能的强化则是全球失业保险制度的发展趋势。失业保险制度的目标主要是通过保障尽可能多的失业者在失业期间的基本生活，来维持社会安定、缩小劳动者之间的收入差距，同时保证劳动力的合理流动，促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展，发挥“社会稳定器”的作用[1]。世界各国的经验表明，单纯强调失业保险的生活保障功能已很难解决日益严峻的失业问题，必须探寻更积极的失业保险机制，发挥其抑制失业和促进就业的能动作用，才能真正发挥失业保险“社会稳定器”的减震作用，维持社会安定，促进经济发展。二、我国失业保险制度存在的问题改革开放以后，面对日益严重的失业问题，我国制定了一系列失业保险政策。从1986年国务院《国有企业职工待业暂行规定》，到1993年《国有企业职工待业规定》，再到1999年《失业保险条例》的颁布和实施，失业保险制度已经形成完整体系，在保障失业工人的权益及下岗职工再就业等方面发挥了重要作用。然而，总体来说，我国的失业保险制度更注重事后的补偿，其抑制失业及促进就业的功能没有得到发挥。我国失业保险制度存在的问题主要有： (一)失业保险覆盖面较窄《失业保险条例》第二条规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”从理论上讲，在市场经济中，每一个面临失业风险、或已成为失业者的劳动者都应该享有失业保险制度规定的权利与义务，这样

2020年(金融保险)发达国家失业保险基金管理

（金融保险）发达国家失业保险基金管理

发达国家失业保险基金管理壹、发达国家失业保险基金管理情况 1、依法进行失业保险基金管理。失业保险基金作为失业保险制度的物质基础，对其管理必须纳入法制轨道。发达国家对失业保险基金依法管理有俩种情况：壹是在失业保险法规中对基金管理的某项内容进行立法，如基金投资运营等。1911年12月，英国实施《失业保险法》，开创了世界强制失业保险基金管理的先河。随后意大利、德国、美国、日本等发达国家相继颁布了有关法律、法规，为失业保险基金依法管理提供了法律依据。 2、失业保险覆盖范围广，基金来源有保证。发达国家均把失业雇员纳入失业保险范围，且努力扩大这壹范围。美国失业保险范围覆盖到所有工商企业雇员、所有州和地方政府雇员、家庭雇工。英国是收入每周在62英镑之上的雇员、自我雇佣者和国家公务员。德国是月收入在400马克之上的雇员，包括农民。丹麦、荷兰等将公务员列入实施范围；丹麦、西班牙等将农民纳入进去；丹麦、瑞典、芬兰等将个体劳动者也列入了范围。

3、合理确定失业保险基金来源渠道。发达国家根据各自的现实及历史条件，确定了不同的基金筹集方案。美国实行经验定税法，对解雇工人比较频繁的企业实行较高的失业保险税率，联邦要求雇员个人缴税，由各州决定。英国社会保险费来源有三条渠道：壹是壹般税收征集的调节基金，约占全部费用的43%；二是国家立法征收的社会保险费，约占55%；三是基金投资收入，约占1%—2%。日本雇佣保险金来源为俩部分：壹部分是失业保险费。失业保险费实行行业差别费率，主要由单位和被保险人双方负担，国家适当补助；另壹部分是雇佣促进事业费。这壹部分费用完全由雇主负担。 4、严格享受失业保险待遇条件，防止基金流失。发达国家享受失业保险待遇的条件非常严格。（1）失业者必须是非自愿性失业，如无正当理由自动离职或由于自身因素导致失业的，不能享受失业保险待遇；（2）失业后，在职业介绍所或者失业管理机构进行登记，且愿意接受所提供的工作；（3）失业者必须有能力工作，而且正积极寻求工作；（4）规定失业者的最高年龄，超过这壹年龄就可能会损害享受失业保险的权利；（5）失业前要有壹定的就业期和受保期或缴纳壹定期限的失业保险费。 5、确定失业津贴的标准和期限，促进失业者再就业。壹是按绝对数进行等额支付。25岁之上的为49.15英镑，失业

第八章失业保险制度习题与(附答案)

第八章失业保险制度一、填空题 1、失业者必须满足三个基本条件：、、。 2、非自愿失业按其形成的客观原因可分为：、、、。 3、、、通常不在失业统计之列。 4、领取失业保险金的资格条件包括、、、。 5、按现行制度规定，企业按本单位工资总额的缴纳保险费；职工按本人工资的缴纳失业保险费。 6、按现行制度规定，失业保险金支付的上限是，下限是。二、单项选择题 1、我国目前使用的作为评价国家和地区失业状况的指标是（） A、年失业率 B、失业水平 C、城镇登记失业率 D、失业程度 2、按照失业的原因可以将失业划分为（） A、自愿性失业和非自愿性失业 B、公开性失业和隐蔽性失业 C、摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业 D、完全失业和不完全失业 3、小张缴纳失业保险费6年后失业了，那么按现行制度规定，可领取失业保险金的最长期限为。 A、12个月 B、18个月 C、24个月 D、36个月 4、我国目前实行的失业保险基金的筹资机制是（） A、用人单位缴费为主、财政补贴为辅 B、企业和个人缴纳保险费 C、完全由政府财政提供 D、国家、用人单位、职工三方负担 5、下列选项不属于失业保险基金的支出范围的是（） A、失业保险津贴 B、领取失业保险津贴期间的医疗补助金 C、领取失业保险津贴期间接受职业培训、职业介绍的补贴 D、因工致残的及病故军人的家属，按规定的条件定期享受抚恤金三、多项选择题

１、失业保险作为社会保险的特征表现如下：（）Ａ、互济性Ｂ、福利性Ｃ、强制性Ｄ、社会性Ｅ、保障性 2、按失业状态的不同，失业可分为（）Ａ、完全失业Ｂ、显性失业Ｃ、部分失业Ｄ、隐性失业 3、构成失业的基本特点有（） A、在劳动年龄之内 B、有劳动能力 C、有就业意愿 D、没有找到任何职业四、判断改错 1、我国目前的失业保险制度属于一种非强制性失业保险制度。 2、失业程度是指社会失业率的大小。 3、农村劳动者拥有土地等生产资料，所以未纳入失业保险范围。 4、失业保险基金筹措的基本原则是用人单位缴费为主，财政补贴为辅。五、名词解释 1、摩擦性失业 2、给付等待期 3、失业保险六、简答题 1、简述失业者与企业下岗职工的区别。 2、简述失业保险制度的类型。七、论述题 1、概述当今世界各国普遍采用的再就业措施及其对中国的启示。第八章参考答案一、填空题 1、有劳动能力、无工作、有工作的愿望并且在积极寻找工作。 2、摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业。 3、自愿失业、部分失业和隐性失业，通常不在失业统计之列。 4、非自愿失业、处在法定工作年龄并具备工作能力、有就业愿望、履行被

关于失业保险基金财务收支管理自查情况的报告

关于失业保险基金财务收支管理自查情况的报告县财政局：根据县财政局《关于开展社会保险基金财务收支专项检查的通知》(平财社〔2015〕5号)要求,我局对2013年1月1日—2014年12月31日失业保险基金财务收支相关工作进行了认真自查。现将自查情况总结如下：一、认真部署，高度重视为把自查工作落到实处，我局高度重视，认真安排部署，主要领导负总责，分管领导具体负责，失业保险股和财务股全力参与，实行人员分工，责任到人。参照《四川省社会保险基金安全检查操作指南》，逐项开展自查，做到不走过场，不流于形式，着眼发现问题、着力解决问题，不怕暴露问题，力求以此次检查为契机，认真查找业务经办过程中存在的问题和风险点。对查找出的问题进行整改和完善，促进我县失业保险工作规范化运行。二、失业保险基金管理情况（一）严格遵循相关法律法规和政策规定。我县失业保险工作始终遵循《国务院失业保险条例》、《四川省失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险金申领发放办法》和《四川省人民政府关于贯彻实施〈四川省失业保险条例〉有关问题的通知》（川府发〔2004〕28号）以及《XX市人民政府关于印发〈XX市失业保险市级统筹实施办法〉的通知》（巴府发〔2008〕37号）。

（二）切实加强失业保险基金管理。严格遵循收支两条线和财政专户管理。一是征收的失业保险费，按时存入失业保险基金收入过渡户，每月将收入过渡户的全部基金收入全部上缴市就业局开设的失业保险基金收入过渡户；二是切实做好失业保险基金财务工作。严格按照财务管理制度进行会计核算，编制《失业保险基金财务月报表》上报市就业局；（三）严格按照基金管理要求开立专项账户。按规定在国有商业银行开设失业保险基金收入户和支出户，未多头开户，多头存放和接受失业保险相关费用。（四）业务办理严格遵循内控制度。基金征缴做到有计划、有台帐，基本不存在现金或现金支票、远期票据、有价证卷等形式的缴费。预决算管理规范，报表真实、完整，能严格遵循收支两条线和财政专户管理。按照政策规定开设银行帐户，落实了基金收据使用管理规定和银行票据管理规定，印鉴管理使用合乎规定用途和范围。（五）是失业保险基金使用和支付按照程序和规定办理。业务办理基本符合政策规定和业务规范，失业保险待遇审核手续完备，待遇调整符合政策规定，支付及时，全部实行了银行卡方式支付，未出现现金支付现象。基金使用合规合法，无虚报瞒报现象；未出现严重差错和虚列支出、转移资金、贪污、挤占侵占挪用、欺诈冒领等严重违法违纪问题，也未出现造成不良社会影响的事项和重大信访、重大投诉等严重事件，各项工作运转正常。

北京市失业保险基金收支情况3年数据研究报告2019版

序言本报告以数据为基点对北京市失业保险基金收支情况的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。北京市失业保险基金收支情况数据研究报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。北京市失业保险基金收支情况数据研究报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行北京市失业保险基金收支情况的分析研究，整个报告覆盖失业保险基金收入，失业保险基金支出，失业保险基金累计结余等重要维度。

目录第一节北京市失业保险基金收支情况现状 (1) 第二节北京市失业保险基金收入指标分析 (3) 一、北京市失业保险基金收入现状统计 (3) 二、全国失业保险基金收入现状统计 (3) 三、北京市失业保险基金收入占全国失业保险基金收入比重统计 (3) 四、北京市失业保险基金收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、北京市失业保险基金收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国失业保险基金收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国失业保险基金收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、北京市失业保险基金收入同全国失业保险基金收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节北京市失业保险基金支出指标分析 (7) 一、北京市失业保险基金支出现状统计 (7) 二、全国失业保险基金支出现状统计分析 (7) 三、北京市失业保险基金支出占全国失业保险基金支出比重统计分析 (7) 四、北京市失业保险基金支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、北京市失业保险基金支出（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国失业保险基金支出（2016-2018）统计分析 (9)