生态功能区划

生态功能分区方案

文中部分内容来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。

生态功能分区：生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及

生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。

区划依据和分区等级：

分区等级

生态功能区划分区系统分三个等级。为了满足宏观指导与分级管理的需要，必须对自然区域开展分级区划。首先从宏观上以自然气候、地理特点划分自然生态区；然后根据生态系统类型与生态系统服务功能类型划分生态亚区；最后根据生态服务功能重要性、生态环境敏感性与生态环境问题划分生态功能区。

区划依据

生态功能区划的依据，即划分各级生态功能区划单位的根据。不同层次的生态功能区划单位，其划分依据应是不同的。

生态功能区划进行3级分区。

一级区划分：以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整。

二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据。城市及城市近郊区可以作为二级区。

三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。

分区方法

一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。

（1）一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。

（2）二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。

（3）三级区划界时，应注意生态服务功能重要性、生态环境敏感性等的一致性。

分区命名

依据3级分区分别命名，每一生态功能区的命名由3部分组成。

一级区命名要体现出分区的气候和地貌特征，由地名+特征+生态区构成。

气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等。命名中择其重要或典型者用之。

二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+类型+生态

亚区构成。

生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、河口、滩涂、农田、城市等。命名中择其重要或典型者用之。

三级区命名要体现出分区的生态服务功能重要性、生态环境敏感性的特点，由地名+生态服务功能特点（或生态环境敏感性特征）+生态功能区构成。

生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持、海岸带保护等。生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，命名中择其重要或典型者用之。

生态功能分区概述

生态功能分区概述结果应包括对每个分区的区域特征描述，包括以下内容：

(1) 自然地理条件和气候特征，典型的生态系统类型。

(2) 存在的或潜在的主要生态环境问题，引起生态环境问题的驱动力和原因。

(3) 生态功能区的生态环境敏感性及可能发生的主要生态环境问题。

(4) 生态功能区的生态服务功能类型和重要性。

(5) 生态功能区的生态环境保护目标，生态环境建设与发展方向。

生态功能分区的图件和数据库

生态功能分区的结果必须用图件表示，采用计算机制图编制。同一地区各种图件的比例尺要保持一致，各省应根据省域范围与生态环境地域复杂情况确定合适的比例尺。所有图件和基础数据要汇编成数据库。

基础图件应包括地形图、气候资源图、植被图、土壤图、土地利用现状图、行政区划图、人口分布图等。

备选图件应包括自然区划图、气候区划、农业区划图等。

成果图件应包括生态环境现状图、生态环境敏感性分布图、生态服务功能重要性分布图、生态功能区划图等。

在实际工作中，生态功能分区的深度，层次，分级，表达方式，应用需根据实际情况而定。下面是一些网上找到的一些生态分区的案例，这里只列出分区的方案。

实例一：

芜湖市生态功能分区系统与规划

为了把芜湖建设成为适宜人居住的山水明星城市，保证城市发展的生态支持与服务能力，协调人类居住区、经济发展与环境的关系，维护区域生态平衡，按照城市生态功能进行分区规划。根据市域生态敏感性和生态适宜性，将芜湖城市按空间结构和生态功能划分为生态保育区、生态重建区和生态过渡区三个功能区。

1生态保育区

生态保育区一般指对市域生态环境起决定作用的大型生态要素和生态实体，包括各级自然保护区、森林山体、河流水源地、水库、沿江地带及各种旅游名胜古迹保护区。这些生态实体的保护、生长、发育决定了芜湖整个生态环境质量的高低。其中的水域、绿地是城市复合生态系统中以自然属性为主的部分，是构建区域生命支持系统的基础，在城市复合生态系统中具有极其重要的地位和作用，脆弱生态系统、历史文化遗迹、旅游度假胜地、风景名胜等对区域社会、经济、文化的延续和发展，以及生态文明的形成具有重要的作用。这些区域是城市生态系统中需要着重加以保护、强化建设的部分。

芜湖在地貌上可分为低山、丘陵、岗地和平原圩区四部分，其中平原、岗丘和水面面分别占全市总面积的45.5%、40.1%和14.4%。芜湖市范围内的生态保育区主要包括：市域西部的长江和南部的山体林地等饮用水水源保护区、湖泊、河流、基本农田保护区、城市森林、历史文化遗产、旅游度假区、自然保护区等。面积共约1640.8km2，占市域总面积的49.5%。

该区主要生态环境问题是：部分地区森林与水资源遭到破坏，矿点开采所造成的水土流失和生态环境破坏。

生态建设、保护重点与经济社会发展方向：由于生态保育区在整个城市生态系统中占至关重要的地位，是维持城市基本自然生态功能平衡、维系生命支持系统和维系区域文脉最重要的稳定因子，其建设、保护与发展方向主要包括以下方面：

(1)禁止进行有损自然生态的开发建设活动，对域内工业用地和集中村落应慎重布置，注重自然生态环境建设和修复。

(2)严格限制自然保护区核心区内的人类活动，非核心区和其它生态保育区可适当进行生态旅游、生态农业、休闲度假开发，实施积极的建设性保护方针。

(3)促进存量土地的优化配置和集约利用，保护基本农田的占补平衡，大力推进生态肥的生产、施用，推广使用低毒、高效、低残留的生态农药，加速改良不良土壤及低产田。

(4)水源保护区内要先期实施清污分流与污水导流，在此前提下可进行低密度的城建开发。

(5)强化绿化建设，优化绿化结构，增强生态自我平衡和修复能力，一些地方要实施封山育林，治理水土流失，建设水源涵养林；保护森林与旅游资源，加强自然保护区的建设，加强生物物种保护，保障区域整体生态安全。

(6)强化代表本地文化特色的历史文物古迹的保护，适当在外围区域进行恢复性仿建，适当进行旅游产业开发。

芜湖的生态保育区主要包括以下亚区：

(1)水源保护区

沿长江、青弋江、水阳江、漳河两岸及漳河源头低山丘陵水源涵养区，长江一级支流七星河源头水源涵养区，荻港河源头低山丘陵水源涵养区等以水源保护为主要目的。禁止污染企业进入该区域，尽快实施清污分流、污水导流，设立沿江河湖岸500-1000米不等的绿化隔离带。对沿江生态敏感环境区，如市区沿江地段、繁昌三山镇，繁阳镇，荻港镇，芜湖县火龙岗镇的沿江地段，应有效控制沿江各地入污水总量，加强长江岸线保护与防洪工程，扩展江堤林带。芜湖生态市建设的目标要使芜湖所有水体均达到国家功能区标准，农业面源污染得到有效控制。同时，对芜湖市西南部的低山丘陵生态敏感环境区，如繁昌孙村镇，峨山乡镇、峨桥镇，平铺镇，繁阳镇等地，南陵县的烟墩镇，河湾镇，三里镇，工三镇，弋江镇，家发镇等低山丘陵区应因地制宜引进和建立生态恢复工程技术，推进水土流失地区特别是采石场的植被恢复与重建。到2020年目标年使芜湖自然保护区占国土面积比目前番一倍达到18%，高于全省6%的水平。

(2)城市森林绿地

芜湖有“九山”林地即：赭山、神山、赤铸山、火炉山、马鞍山、四褐山、马褐山、龙山、东梁山，芜湖北部和西南部山体是芜湖主要的水源涵养区和农林、旅游发展地区。对市域内的丘陵岗地区应坚持以建设和保护森林、山林生态系统为主要目的，除现有林地外，应注重林相的改良和生物物种的保护，强调城市森林自然生态功能与休闲功能并重，为城市居民提供亲近自然的场所。芜湖境内的大型城市公共绿地、历史文化古迹以及境内的主要水域都是非常宝贵的生态资源，应当从产业开发的角度出发，对这些资源进行保护，并进行适当的生态建设(主要是强化绿比建设、强化湿地保护与恢复等)，以及在中心市区边缘连接自然山体水系和林带的地区建设生态保育圈层，调解中心市区的生态环境，提高生活质量。对于市区及市域各类旅游风景名胜地，应以景观资源的保护为主要目的，进一步完善和优化、美化，提高本地区的生态环境质量。以发展旅游、休闲、度假产业为主，同时，还可发展高新技术产业和生态农业、休闲农业等。

2生态重建区

生态重建区是在自然生态的基础上，根据城市社会、经济生活需要而划定的发展区域。生态重建区主要包括各类居住区、工业区、商贸区、文教区、园林和交通枢纽等各种城市功能区。本规划共划定芜湖市生态重建区面积约237km2，占全市总面积的7.2%。

该区主要生态环境问题：由于城镇与工业发展，生态环境破坏与“三废污染”严重，城镇绿化水平低，工业与生活污水处理率较低，SO2 排放、城市酸雨量不能达到国家排放标准，大气、水环境、城市噪声以及人居环境质量有待改善提高。生态产业与公众生态环境意识水平较低，政府生态环境与发展决策机制不够健全，可持续发展能力有待提高。

生态重建区是人类经济、社会活动的主要载体，在所有的城市生态功能区中，重建区与人们生产、生活的关系最为密切。因此，重建区生态环境建设主要应立足于满足和提高人们生产、生活活动的舒适度。

本区生态建设、保护与发展的重点主要是：

(1)依据发展需要强化市区和各城镇的主体功能，优化各中心城镇功能间的配置组合。发挥沿江优势，使芜湖成为沿江经济带的核心；增强沿江经济带的综合实力和集聚辐射功能，将以芜湖为中心的皖江经济带建设成为承接长三角、辐射南北全省的新的发展动力源和经济增长极。充分利用芜湖水资源、矿产资源与绿色农业资源的优势，继续发展汽车及汽车零部件、新型建材、电子电器三大支柱产业，积极培育能源、生物药业等战略性产业，使芜湖发展成具有国际竞争力的先进加工制造基地。

(2)控制各类建设用地比例，保持合理、舒适的建筑密度，提高绿地、道路和广场的面积比重，营造优良舒适的城市生态环境。

(3)合理配置公共绿地，稳定区域生态功能，形成绿地资源局部集中、区域均衡的分布格局。

(4)采用生态工程技术，大力推进城市景观建设，注重人工生态与自然生态间组成与空间的协凋。

(5)严格执行城市建设“先规划，后建设”的政策，重建区应考虑高层次、高规格地设计和建设一批具有地方特色的城市标志性建筑，并从大区域规划的角度，实现标志建筑与周边建筑的和谐统一。

(6)按照凸现本市休闲旅游的文化特点，重点修茸、整饰一批传统建筑衔区，根据芜湖现状和发展的需要，应强调现有老城市中心区域城市景观的保护，适当改造局部区域，以保存和维系城市发展的历史和文化，实现历史感与现代化的有机结合。

(7)重建区的规划和建设要充分考虑未来环境保护的要求，依靠基础工程，保证区域环境质量的稳定与改善。坚持在经济社会活动中充分考虑大气与水环境的状况，加强对污水的处理及回用，改善大气环境质量，建立循环经济体系。

芜湖的生态重建区主要包括以下亚区：

(1)中心城区

中心城区是城市的主要生态重建区，承担一个城市主要的社会、经济文化、教育、体育等功能，也是体现城市形象的主要载体。

芜湖现有城市中心拥有人口67.09万人，市域总人口为221.74万人，2002年城市化水平为42%，城镇总人口93.13万人。芜湖市城市规划预测2010年市区人口为130万人左右，2020年180万人左右；2010年市域城镇人口达165万人，2020年达272万人；城镇化水平由2002年的42%发展到2010年的61%，2020年达75%。

目前城镇用地占土地总面积的4.6%，2003年芜湖建城区面积已达90.7平方公里，除芜湖中心市区外，将构建繁阳镇、湾沚镇、籍山镇三个次中心城市和荻港、三山、孙村、许镇、弋江、三里、陶辛、六郎八个重点中心镇。

芜湖中心城区的建设应按照生态城市建设的要求，高起点定位、高标准规划。应逐步改变城市各种功能交织、互相包围的状况，将工业生产功能及生产设施迁出中心城区；发展公共交

通，努力削减交通污染；拆除和改造危旧住房，保护文物古迹和传统建筑。合理安排建筑高度，高层建筑之间应避免鳞次栉比，紧密相连：建筑物及构筑物外表要以浅色材料和涂料为主，以便增大反射率，减少对太阳辐射能量的吸收；增加开阔空间，加强园林绿化建设，大力种树种草，提高城市绿化率和人均绿地面积，全市农田林网覆盖率和生态公益林面积均比目前提高一倍以上。发挥高大乔木的遮阴效应、辐射削弱效应、热量平衡调整效应以及蒸腾降温效应。美化城市中轴线，构筑城市景观格局。合理利用气候资源，推广被动蒸发工程技术(蓄水屋面、被动蒸发冷却建筑、新型多孔介质铺装材料)，以削弱夏季城市热岛的不利影响。调整旧城区的物流通道和仓储地，向近郊迁移。

可以在城市东部和南部建设部分高标准的居民小区，增加开敞空间和人均绿地，依托市区周边的江河湖泊自然景观，新建高级住宅区和写字楼，以便疏解城区部分人口。逐步普及生态住宅，建设节能、高效、美观的人均环境。使芜湖从生态容量上形成可容纳百万城市人口，拥有完备的城市基础设施、先进的生态繁荣的社会经济的现代化新型城市。

(2)工业区

为了实现芜湖经济腾飞，需要加速工业发展，改造传统工业，发展新型产业。为了实现生态城市的目标，需要对工业进行合理布局，提高资源利用率，保护生态环境。通过对芜湖市资源、环境和区位优势分析，未来城市发展适宜于向市区东部和南部扩展。芜湖城市的西部、北部、东部交通区位优势明显，水资源能满足需求，水环境容量也大。从地面风场、低空风场、污染系数玫瑰图、污染物输送通道以及大气环境容量等多角度考虑，北部更适合于工业发展。因此，依托现有芜湖经济技术开发区，建立大型现代化工业区。

南部高教园区区位优势相当明显。从资源、环境方面考虑，高新区处于中心城区的上风向，紧靠长江，地势狭窄；而从土地方面考虑，南部是主要的农业生产区，河网密集，土地质量相当好。根据以上分析，城市可以向南部方向适当发展，在加强对大气污染物进行有效综合治理的同时，适合发展一些污染较轻的高新技术产业，应严格控制大气污染型企业。适当发展生态型工业，实行清洁生产，保护中部河网生态农业。

芜湖的工业应集中布置长江沿线和城市北部，在长江以西可利用优越的港口资源优势和铁路运输优势，大力发展一定的重化工和能源工业基地。市域内的其他工业区也可适当集中于各县的工业区内，比如湾址工业园、繁阳经济区、籍山经济区等地。该区域集中布置工业企业，强调生态环境综合治理与进行环境影响评价、清洁生产审计、产品生命周期评价等管理措施，用循环经济的思想引导并促进传统产业的生态转型升级和新型生态产业孵化和成熟。

3生态过渡区

生态过渡区是介于生态保育区和生态重建区之间，在形态和功能上具有过渡特征。生态过渡区的主要功能是生态隔离，平衡区域生态功能，构筑生态廊道的主体部分之一，与生态保育区共同构成城市生态廊道网络体系，保障区域生态良性结构，并为城市发展预留重要建设用地与生态用地。生态过渡区有空间过渡区、时间过渡区两种类型。城市各级中心之间的生态隔离带，保护区与重建区之间的过渡地带、沿路沿河的绿化带等在空间上只有过渡性质的区域均属空间过渡区。时间过渡区即各个发展时期之间的待建城区，在大规模集中城建开发前，可以是农田、绿地或低密度的建构筑物，具有明显的时间过渡特征。本规划共划定生态过渡区1439.2km2，约占市域面积的43.3%。

本区主要生态环境问题：由于芜湖地处沿江平原，降雨变率较大，夏秋水涝与水旱交替发生；由于城镇及工业生产建设，湖泊湿地萎缩，一些河流湖泊水体退化污染严重；县城与厂矿地区大气污染较为严重。

生态过渡区在空间或时间上具有过渡性，因此，在控制政策上有别于生态保育区和重建区，即使对同属过渡区的空间过渡区和时间过渡区而言。

生态过渡区建设保护与发展重点主要是：

(1)过渡区的开发与占用要适度控制，严格执行“先规划，后建设”的建设方针。要围绕芜湖市中心城区整合发展城镇密集区，并加强城镇各组团之间及交通沿线的绿化带建设。(2)空间过渡区要以农田、园林绿化和景观开发为主，合理高效利用各种资源，发展现代农业，发展养殖业和绿色、有机农产品，推进农副产品的深加工。适当布置观赏性的永久标志物，强化过渡区对城市生态的稳定功能和对城市居民的休闲服务功能，加强湿地与江河防护林体系建设，开展矿区废弃土地的复垦，努力建设农牧、农水结合型循环农业经济系统。

(3)时间过渡区内不布置永久性标志建筑物，在大规模集中开发之前，以绿地(城市绿地和农田等)和临时性建构筑物为主，不成片开发。

芜湖的生态过渡区主要包括以下亚区：

(1)各种绿化隔离带

主要包括沿路、沿河、沿江各种绿化隔离带，城市各中心间的生态隔离带。其主要功能是生态隔离，并与生态保育区共同构成城市生态廊道网络体系。生态城市建设过程中，应强化条带的景观化、园林化设计，建成集生态功能与游览休闲功能为一体的城市公园长廊(或公园带)：构建以滨江滨河大道等为主体的生态廊道网络。

(2)各类农林用地

农林用地主要包括各类农田、养殖水面(鱼塘)、苗圃、草地等。即芜湖市区及各县乡镇周边的集镇、村、农田、河流水网、丘陵等用地的农田开敞区，以农业活动为主要形式，地貌以自然环境、绿色植被和自然村落为主。

该地区主要包括芜湖县的清水镇，火龙镇，方村镇，陶辛镇，六郎镇，红杨镇，湾址镇，花桥镇，南陵县的许镇镇，弋江镇的北部地区，以农田耕地为主体的生态分区。可改造发展都市农业和观赏农业。在芜湖近郊发展绿色食品基地，对一些农业用地的发展，除国家规定的基本农田保护区外，要转换思路，跳出就农业而农业的框架，在整体社会经济体系中寻求农业生存发展的空间。在芜湖市不断发展的过程中，现有部分农业用地可根据实际需要逐步转化为城市建设用地或生态用地(林地为主)。此外，芜湖农业可从现代社会经济发展的大环境出发，以现代农业示范区、特种养殖业为突破口，集中建没都市农业、观光农业、休闲农业、生态农业等高收益、具有显著外部经济性和生态价值的现代农业。

实例二：

生态区划方案及生态建设指引

表生态功能区划方案

表生态功能分区方案

实例三

只列出分区结果，可以参考一下分区的命名。

表4-2 富阳市生态环境功能小区代码与命名表

实例四：

列出区划的方案，以及每个分区的描述，包括生态功能和发展方向等。

●Ⅰ-1西湖重要生态景观保育生态功能区

范围本区主要包括龙坞、转塘、周浦、袁浦和留下的南部，土地面积约195平方公里，2002年末总人口为13.74万人，平均人口密度为705人/平方公里。

内部生态功能本区是以西湖风景区为主的低山丘陵区，生态脆弱以生境敏感为主，生态服务功能以生物多样性保护、水源涵养为主导，辅助生态功能为观光旅游和景观人居环境。

外部生态支持本区南部的水源涵养区、西面的城市湿地和东北毗邻区的城市景观提供了丰富的、多层次的生态服务功能，主要支持景观生态系统的开发和保育。

发展方向保育景观生态功能，发展休闲旅游、现代商贸、生态人居、科技文教和特色农业。

●Ⅱ-1千岛湖流域水源涵养生态功能区

范围本区主要包括淳安县，土地面积4427平方公里，2002年末总人口为45.11万人，平均人口密度为102人/平方公里。

内部生态功能本区是以千岛湖流域为主导的山地丘陵区，生态脆弱以土壤侵蚀敏感和生境敏感为主，生态服务功能以水源涵养、生物多样性保护、水土保持为主导，辅助生态功能为水域小气候调节、生态景观。

外部生态支持本区南部的开化县和常山县、北部的天目山林区在生态空间尺度上，提供了生态支持；西北部安徽省的旅游资源支持，为本区的生态资产的内外流通、生态旅游提供了条件，同时存在源于安徽的流域水环境生态胁迫。

发展方向以生态养护为重点，保护水源涵养功能，防治地质自然灾害。

切实保护千岛湖水源功能，保护千岛湖国家森林公园，充分利用千岛湖水资

源，发挥当地特色农产品优势，大力发展旅游业和淡水养殖业等区域生态产

业。

重庆市生态功能区划

为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。 一、区划指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。 （二）区划原则 可持续发展原则。促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。 发生学原则。分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。

区域相关性和相似性原则。从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。 区域共轭原则。生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。 （三）区划范围 重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。 （四）区划目标 1.查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。 2.评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。 3.为环境管理和决策部门提供科学的管理信息和管理手段，为经济社会发展规划、生态保护和建设规划提供科学的依据。 4.指导各生态功能区内的产业结构和产业布局的调整、规划以及资源的合理利用，以持续地发挥区域环境对社会经济发展的服务、支持作用。 二、区划依据、方法和命名原则 （一）区划依据 生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。生态功能区划进行3级分区。 一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，根据重庆市地形、地貌和气候等自然生态环境特征的空间变化进行适当的调整。

山东省生态河道设计要点

精心整理 山东省生态河道设计要点 前言 山东省河流均为季风区雨源型河流，分属黄河、淮河、海河流域及独流入海水系。由于山东半岛三面环海，雨水集中，有利于河系发育，全省平均河网密度为0.24km/km2。山东境内黄河横亘东西，大运河纵贯南北，其他中小河流密布全省，干流长度在5km 以上的河流有5000多条，10km 以上的有1552条，流域面积在200~3000km2的河流有389条。 （试行）。 10总则 1关法律法规、技术标准，结合山东省河道实际情况，制定本设计要点。 2、本设计要点适用于我省中小河流（流域面积50~3000km2）治理项目的规划设计，流域面积小于50km2或大于3000km2以上的河流可参照执行。 3、本设计要点主要适用于生态河道治理工程初步设计或实施方案阶段，可行性研究及施工图设计阶段可参照执行。 4、本设计要点主要依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）、《堤防工程设计规范》（GB50286-98）、《河道整治设计规范》（GB50707-2011）、《河道生态建设技术规范》（DB33/1038-2007）、《水利水电工程可行性研

究报告编制规程》（DL5020-93）、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《关于印发<中小河流治理工程初步设计指导意见>的通知》（水利部、财政部水规计[2011]277号）等有关规范规程和文件。 在生态河道治理设计中，应按照国家和山东省现行有关标准、规范规定的内容和深度要求，结合本要点的规定编制。 一、基本资料 1、自然地理状况 简述河道地理位置、所属区域地形地貌、水文气象、土壤植被、河流水系、生态环境等基本自然地理状况。 2 3 4 根据的规定， 的有关规定。 二、水文 法。 当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。（四）应根据类似地区或相邻河流的设计洪水成果，以及治理河段的历史洪水调查分析成果等资料，对采用的设计洪水成果进行合理性分析。 （五）涉及排涝工程的，应根据相关规划和涝区自然地理条件、经济社会情况合理确定排涝原则和标准，划分排涝分区，进行排涝水文计算。 三、工程地质 （一）工程地质勘察的适用规范

山东省水资源公报

山东省水资源公报 __________________________________________________________ SHANDONG PROVINCIAL WATER RESOURCES BULLETIN 2 0 0 7 山东省水利厅

前言 水资源紧缺是山东省的基本省情，是山东省国民经济和社会发展的重要制约因素。为了加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护，为领导决策和有关部门制定发展规划提供科学依据，特编制《2007年山东省水资源公报》（以下简称《公报》），旨在向各级领导、有关部门和社会公告山东省年度水资源情势，以便通过综合措施，协调水资源供需关系，缓解供需矛盾，使有限的水资源发挥最大效益，并得以可持续利用。 《公报》是按年度反映水资源情势的综合性年报，内容包括降水量、地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、蓄水动态、供水量、用水量、耗水量、水质概况等。分别按行政分区和流域分区进行调查统计和分析计算，提供数据和信息。 《公报》中的来水量和水质分析计算采用了2007年雨量站、水文站、地下水观测井网以及水质监测的实测资料；供用水部分采用当年各市统计资料。 本期公报由山东省水文水资源勘测局编制完成。

一、综述 2007年，全省平均降水量773.0mm，比上年570.1mm偏多35.6％，比多年平均679.5mm偏多13.8％，属偏丰年份。2007年全省水资源总量为387.11亿m3，其中地表水资源量为280.19亿m3、地下水资源与地表水资源不重复量为106.93亿m3。2007年年末全省大中型水库蓄水总量为49.50亿m3，比年初蓄水总量37.64亿m3增加11.86亿m3。2007年年末与年初相比，全省平原区浅层地下水位总体上稍有上升，平均上升幅度为0.18m，地下水蓄水变量增加4.91亿m3。2007年末全省平原区浅层地下水位漏斗区面积为12658km2，比年初缩小1860km2。 2007年，全省总供水量为219.55亿m3。其中，当地地表水供水量占26.67％、地下水供水量占46.66％、其它水源供水量占0.90％，跨流域引黄供水量占25.77%。海水直接利用量为31.00亿m3。 2007年，全省总用水量为219.55亿m3。其中，农田灌溉用水占65.83％、林牧渔畜用水占9.24％、工业用水占10.99％、城镇公共用水占2.00％、居民生活用水占10.48％、生态环境用水量占1.46％。 根据2007年全省水功能区水质监测年均值资料评价，评价的141个水功能区中，水质达到Ⅰ类标准的水功能区有2个，占 1.4%，水质达到Ⅱ类标准的水功能区有16个，占11.3%，水质达到Ⅲ类标准的水功能区有35个，占24.8%，水质符合Ⅳ类标准的水功能区有25个，占17.7%，水质符合Ⅴ类标准的水功能区有11个，占7.8%，水质为劣Ⅴ类的水功能区有52个，占36.9%。 二、水资源量 （一）降水量

生态功能区划暂行规程

生态功能区划暂行规程 2005-05-26 前言 根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国生态环境保护纲要》制定本规程。 本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求。 本规程自2003年5月5日起实施。 本规程的附件A、附件B、附件C、附件D和附件E都是规程的附件。 本规程由中国科学院编制。 本规程由国家环境保护总局负责解释。 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容 本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求，目的是指导有关部门组织制订生态功能区划，明确区域生态系统服务功能重要性与生态环境敏感性，确定区域生态功能分区，为制定生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展提供科学依据，为环境管理和决策部门提供管理信息和管理手段。 1.2 适用范围 本规程主要适用于省域生态服务功能和生态敏感性评价及生态功

能分区，对于非省域地区可以参考本规程执行。 2 引用标准 2.1 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 2.2 环境空气质量标准（GB3095-1996） 2.3 水土保持技术规范（SD238-87） 2.4 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96） 3 术语和定义 下列术语定义适用于本规程。 3.1 生态环境问题：由于人类活动引起的自然生态系统退化、环境质量恶化及由此衍生的不良生态环境效应，包括土壤侵蚀、沙漠化、酸雨、土壤盐渍化、草地退化、生物多样性丧失与水环境污染等。 3.2 生态服务功能：指生态系统及其生态过程所形成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用，例如森林生态系统的水源涵养功能、土壤保持功能、气候调节功能、环境净化功能等。 3.3 生态过程：指生态系统中物质、能量、信息的输入、输出、流动、转化、储存与分配。包括食物链、生态系统演替、能量流动、物质循环、反馈控制等过程。 3.4 生态环境敏感性：指生态系统对人类活动反应的敏感程度，用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。 3.5 生态功能区划：根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，将区域划分成不同生态功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、以及资

山东省化工园区认定管理办法

山东省化工园区认定管理办法 第一章总则 第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。 第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。 第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。 第二章基本原则 第四条科学规划，合理布局。园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。 第五条集约集聚，循环高效。按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。 第六条安全环保，绿色发展。园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。 第七条配套完善，设施共享。园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。 第三章认定标准 第八条园区认定应同时满足以下条件： (一)建成区连片面积在5平方公里以上，或者规划连片面积在8平方公里以上、建成区面积在3平方公里以上。 (二)已编制总体发展规划，并与所在市或县(市、区)规划(主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等)相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。 (三)具有批准时效期内的整体性安全风险评价、环境影响评价和规划水资源论证报告。

重庆市生态功能区划

重庆市生态功能区划 为贯彻落实胡锦涛总书记“把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”重要讲话精神，适应重庆“一圈两翼”的战略发展新格局的需要，落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，对原《重庆市生态功能区》的数据和资料进行更新、补充与修改，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，对原《重庆市生态功能区划》进行了修编。 一、区划指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以可持续发展理论和生态学原理为指导，实施区域可持续发展战略，突出三峡库区的重要生态环境地位，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障统筹城乡发展和“一圈两翼”社会经济发展战略的顺利实施为目标，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人居生活质量。 （二）区划原则 可持续发展原则。促进资源合理利用与开发，避免盲目开发资源和破坏生态环境，保护生物多样性，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力。 发生学原则。根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定主导因子及区划依据。 区域相关原则。综合考虑自然区域和行政区域，妥善处理区县级尺度和全市尺度的关系。 相似性原则。根据区域生态系统结构、过程和服务功能存在相似性和差异性进行分区。 区域共轭原则。任何一个生态单元必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分。

国家25个重点生态功能区名录

国家25个重点生态功能区名录 区域范围面积（平 方公里） 人口（万人） 大小兴安岭森林生态功能区内蒙古自治区：牙克石市、根河市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、 阿尔山市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市黑龙江 省：北安市、逊克县、伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦 区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、 带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、铁力市、通河县、甘南 县、庆安县、绥棱县、呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、 松岭区、新林区、呼中区、嘉荫县、孙吴县、爱辉区、嫩江县、 五大连池市、木兰县 346997711.7 长白山森林生态功能区吉林省：临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、 敦化市、和龙市、汪清县、安图县、靖宇县黑龙江省：方正县、 穆棱市、海林市、宁安市、东宁县、林口县、延寿县、五常市、 尚志市 111857637.3 阿尔泰山地森林草原生态功 能区新疆维吾尔自治区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈 巴河县、青河县、吉木乃县（含新疆生产建设兵团所属团场） 11769960 三江源草原草甸湿地生态功 能区青海省：同德县、兴海县、泽库县、河南蒙古族自治县、玛沁县、 班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县、玉树县、杂多县、 称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、格尔木市唐古拉山镇 35339472.3 若尔盖草原湿 地生态功能区 四川省：阿坝县、若尔盖县、红原县2851418.2 甘南黄河重要水源补给生态 功能区甘肃省：合作市、临潭县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、夏河县、 临夏县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县 33827155.5 祁连山冰川与水源涵养生态 功能区甘肃省：永登县、永昌县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县 （不包括北部区块）、民乐县、肃北蒙古族自治县（不包括北部 区块）、阿克塞哈萨克族自治县、中牧山丹马场、民勤县、山丹 县、古浪县青海省：天峻县、祁连县、刚察县、门源回族自治县 185194240.7 南岭山地森林及生物多样性生态功能区江西省：大余县、上犹县、崇义县、龙南县、全南县、定南县、 安远县、寻乌县、井冈山市湖南省：宜章县、临武县、宁远县、 蓝山县、新田县、双牌县、桂东县、汝城县、嘉禾县、炎陵县广 东省：乐昌市、南雄市、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、兴 宁市、平远县、蕉岭县、龙川县、连平县、和平县广西壮族自治 区：资源县、龙胜各族自治县、三江侗族自治县、融水苗族自治 县 667721234 黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区山西省：五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、乡 宁县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、中阳县、兴县、临县、柳 林县、石楼县、汾西县、神池县陕西省：子长县、安塞县、志丹 县、吴起县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县 112050.51085.6

2020年最新安徽省环境保护条例

2020年最新安徽省环境保护条例20xx年最新安徽省环境保护条例全文 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生活环境与生态环境的保护和改善，大气、水、噪声、固体废物、放射性、电磁辐射等污染和其他公害的防治以及相关监督管理活动。 第三条环境保护坚持统一规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则。 坚持环境保护与经济、社会发展并重，遵循自然规律，实行环境保护与发展综合决策，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第四条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，鼓励和支持环境保护科学技术研究及环境保护产业发展，促进清洁生产，发展循环经济。 第五条各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责。上一级人民政府对下一级人民政府、本级人民政府对其有关部门的环境保护工作实行目标责任制，进行年度考核，并公布考核结果。 各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作，接受监督。 第六条县级以上人民政府应当加大对环境保护的投入，将环境保

护投入列入本级财政支出的重点并逐年增加。 县级以上人民政府应当建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，鼓励、引导社会资金参与投入环境保护及其产业发展，并落实国家规定的优惠政策。 第七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、建设、规划、城市管理、交通运输、海事、农业、水行政、林业、卫生、旅游等有关部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治和资源保护实施监督管理。 乡(镇)人民政府应当建立相应的环境保护监管机制，明确专职或者兼职人员承担环境保护监督管理工作。 第八条各级人民政府及其环境保护、教育、科技、文化、卫生、广播电视等有关部门应当组织开展环境保护宣传教育，新闻媒体、网络等负有义务开展环境保护公益性宣传，增强公众保护环境的意识。 各类学校应当有计划地开展环境保护教育。 每年5月30日至6月5日为本省环境保护宣传周。 第九条任何单位和个人均有保护环境的义务，有权举报污染、破坏环境的行为。 对环境造成或者可能造成污染和破坏的企业事业单位和个体工商户应当采取有效措施，防止和减轻对环境的污染和破坏。 第十条县级以上人民政府及其有关部门应当对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章环境功能区划与环境保护规划

山东省生态环境可持续发展研究

山东省生态环境可持续发展研究 1.生物安全现状分析 山东省属暖温带季风气候，濒临海洋；中部为突起的鲁中南山地丘林区，东部半岛大部是起伏和缓的波状丘陵区，西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分；山东有森林、草地、湿地、潮间带、海洋等多种类型的生态系统，生物物种资源较为丰富。近年来，虽然山东省在生物资源保护盒生态建设方面取得了很大成绩，但生物安全面临的形式依然严峻，局部地区甚至出现了恶化趋势。 1.1植被覆盖率低，生态系统结构单一 ①森林 山东省的森林历史上曾多次遭到破话，建国后得到恢复和发展，特别是进20年来，通过实施封山育林、平原绿化、防护林工程和绿色通道建设等生态工程，初步形成了山区、平原、沿海、城镇四个生态绿化体系。然而全省森林造林树种较为单一，山区树种以侧柏、赤松为主，乔灌草配置不尽合理；沿海森林以黑松、白蜡等为主，林带宽度不够；平原地区以杨树、泡桐等少数速生树种和枣树为主体。 ②草地 山东省的草地主要存在的问题：一是草地面积逐年萎缩；二是草地级别不高；三是草地生态系统脆弱。 1.2农业污染问题突出，农产品质量受到威胁 1.2.1污染现状 ①农药污染：2002年，全省农药施用量达到16.4万吨，单位耕地面积施用量为23.2千克/公顷，均高居全国前列。 ②化肥污染：2002年，全省施用量达到1406.7万吨，高居全国之首。 ③农膜污染：2002年，全省农用塑料薄膜年消耗量已达29.2万吨，约占全国的17%。 ④畜禽养殖污染：目前，全省畜禽粪便年产生量约为8亿吨，其中有20%左右的禽畜粪便直接排入环境。 1.2.2农业污染危害 ①造成生态环境污染和破坏。 ②降低农作物产量，增加生产成本。 ③农产品质量受到威胁。 1.3湿地生态破坏，生物多样性减少 1.3.1湿地资源及其破坏情况 ①湿地资源现状：2004年全省湿地总面积171.2万公顷，占全省陆地总面积的7.6%，其中天然湿地和人工湿地分别占73.4%和25.1%。 ②湿地生态破坏情况

安徽省村庄布点规划导则

安徽省村庄布点规划导则 第一章总则 1.1编制目的 为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》精神，推进施实施《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）》，指导县（市、区）村庄布点规划的编制，制定《安徽省村庄布点规划导则》（以下简称《导则》）。 1.2基本任务 县（市、区）村庄布点规划（以下简称村庄布点规划）的任务是落实县（市、区）中心村布点，明确自然村数量，并分配到镇（乡）。中心村数量多、行政区域面积大的县（市、区）可以在村庄布点规划中只明确各镇（乡）中心村、自然村数量，在镇（乡）村庄体系规划中明确中心村、自然村布点。 1.3适用范围 《导则》适用于城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外区域上的村庄布点规划。城市、镇总体规划确定的建设用地范围以内的村庄建设，应遵守城市、镇总体规划。 1.4规划原则 坚持保护与发展相结合。充分考虑自然生态环境等本底要素，将生态、历史文化遗存等保护内容列入布点规划。同时，加强耕地保护，根据经济发展水平和农民生产生活需求，科学编制村庄布点规划。 坚持引导与控制相结合。充分考虑丘陵、山区、平原、水网等不同自然地理条件、地域特征及产业发展需求，选择适宜地段引导建设，对重要生态地段的村庄进行有效控制，避让灾害易发地段。 坚持近期与长远相结合。兼顾现实需要，考虑长远发展，分步实施村庄布点规划。 1.5规划依据 （1）安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）； （2）城市、县城、镇总体规划；

（3）市、县国民经济与“十二五”社会发展规划； （4）市、县土地利用总体规划； （5）有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.6规划期限 规划期限为2012-2020年，规划近期至2016年，远期至2020年。 第二章村庄体系规划 2.1村庄分级 中心村为乡村基本服务单元，原则上每个行政村1个。自然村为乡村基层单元。 2.2乡村人口预测 分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出县（市、区）域城乡统筹发展战略，确定县（市、区）域发展定位和经济社会发展目标；分析城乡人口转移趋势和流向，预测县（市、区）域、各乡镇乡村人口规模。 乡村人口规模是指规划期末的常住乡村人口，并结合实际情况适当考虑人口迁移因素。乡村人口规模是配置村庄公共服务设施和基础设施的主要依据。 旅游型村庄要合理考虑持续性旅游人口。 2.3村庄体系 2.3.1数量分布 依据乡村人口预测，确定县（市、区）域中心村、自然村数量；结合各乡镇乡村人口分布，明确各乡镇中心村、自然村数量分布。 其中，县（市、区）域中心村数量依据《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020年）》确定。 2.3.2规模确定 依据县（市、区）域人口及村庄分布特点，确定适用于本县（市、区）域的中心村服务规模、集聚规模、自然村规模。

山东省区域发展战略的演变

山东省区域发展战略的演变、效果及驱动机制研究

注：2009年，山东省还提出了胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带等发展战略，已被纳入半岛蓝色经济区发展规划当中成为“一区三带”中的“两带”（另一“带”为黄河三角洲高效生态经济带），因此本表暂不列出。 第30卷第10期经济地理Vol.30，No.10 上海城市跨江发展过程及驱动机制研究 2010年10月ECONOMIC GEOGRAPHY Oct.，2010

如果说“三个亮点”，从产业角度梳理山东经济，制定山东经济的发展目标。那么，“三个突破”无疑是张高丽发展山东经济的又一得意之作，这次张高丽是从区域角度来对经济重新梳理。所谓“三个突破”，就是东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽，而其中又以“突破菏泽”为重点。 和全国区域经济格局相似，山东区域经济也呈现明显的阶梯状特征。在过去多年中，菏泽市的经济发展速度比全省平均低2个百分点。以青岛、烟台、威海为代表的半岛地区将以菏泽为代表的西部地区甩得越来越远，菏泽的落后成为制约山东经济增长的巨大障碍。 为实现山东“西部大开发”，2004年，山东省作出了“突破菏泽”的部署，并采取了“百个项目进菏泽”、“西接东输”(东部发达地区接收西部劳动力转移)工程，要求全省8个经济强市对口扶持菏泽的全部8个县区。 今年的山东“两会”传出这样的消息：菏泽市2004年经济发展速度超越了全省平均水平。这是自1990年以来的15年中，菏泽市经济发展速度第一次超过全省平均数。东部突破的烟台市2004年的经济增长速度在全国最早开放的14 个沿海城市中，已经从第七位跃升至第一位。突破战略开始取得成效。 山东省政府发言人张德宽告诉《第一财经日报》记者，“三个突破”战略，在促进山东区域经济协调发展的同时，也将为解决全国东西差距问题提供可以借鉴的经验。https://www.sodocs.net/doc/837816276.html,/zsyz/2005-05-23/60350.html 自2004年开始，山东省实施东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽的“三个突破”以及“促强扶弱带中间”的“双30”工程，几年来已显现成效。

安徽城镇体系规划(2010-2030)

安徽省城镇体系规划 （） 第一章总则 第条编制目的 《安徽省城镇体系规划（）》于年底已实施到期。为适应建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽，打造“经济强省，文化强省，生态强省”的目标要求，确立安徽省的新型城镇化道路，构筑具有安徽特色的城镇体系，引导全省城乡空间高效、集约、和谐发展，安徽省人民政府编制《安徽省城镇体系规划（）》（以下简称“本规划”）。 第条编制主要依据 （）《中华人民共和国城乡规划法》（） （）《省域城镇体系规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令[]第号） （）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[]号）》 （）《全国城镇体系规划（）》（送审稿） （）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》 （）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划发展纲要》 （）《中华人民共和国土地管理法》 第条指导思想 （）深入落实科学发展观，抓住“中部崛起”的战略机遇，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为核心，创新发展模式，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子。 （）坚持“双轮驱动”。加快经济转变发展方式，走新型城镇化与新型工业化道路。实施工业强省战略，着力增强中心城市带动能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子。 （）全面深化对外开放，加强区域协调与城乡统筹，增强与东部地区的产业联系，全面参与长三角区域发展分工合作，加强与国内其他地区的经济联系，不断提高对外开放水平，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。 （）立足安徽经济社会发展阶段和资源环境特点，全省空间统筹规划，全面提高城镇发展质量和效益，促进全省率先发展、科学发展，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。 （）在加快经济发展的基础上，更加重视改善民生和发展社会事业，不断提升群众幸福指数，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。 第条规划范围 本规划范围为安徽省行政辖区，包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、宣城市、六安市、黄山市、蚌埠市、淮南市、滁州市、阜阳市、淮北市、宿州市和亳州市，共个地市。总面积万平方公里。

山东省水资源条例(2018.01.01)

山东省水资源条例 2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过 第一章总则 第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。 本条例所称水资源，包括地表水和地下水。 第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。 第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。 各级人民政府应当建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、农业、海洋与渔业、住房城乡建设、国土资源、质量技术监督、物价等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 第六条县级以上人民政府应当完善投诉举报制度，公布水资源违法行为投诉、举报电话和电子邮箱；接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果及时反馈投诉、举报人。 第七条县级以上人民政府应当加强基本水情和水资源节约保护的宣传教育，提高公民节约、保护水资源意识，开展全民节水行动，推进节水型城市、节水型社会建设。 对在开发、利用、节约、保护水资源等方面成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应当给予奖励。 第二章水资源规划 第八条开发、利用、节约和保护水资源，应当按照流域、区域统一制定综合规划和专业规划。流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。 第九条全省水资源综合规划和跨设区的市的流域综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门和设区的市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。 其他水资源综合规划、专业规划的编制、批准，依照有关法律、法规的规定执行。 制定水资源规划，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价。 第十条制定国民经济和社会发展规划、城乡规划和其他有关综合性规划，应当充分考虑水资源、水环境承载能力，合理确定发展布局、结构和规模，保障用水安全。

生态功能区划暂行规程

生态功能区划暂行规程 前言 根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国生态环境保护纲要》制定本规程。本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求。 本规程自2003年5月5日起实施。 本规程的附件A、附件B、附件C、附件D和附件E都是规程的附件。 本规程由中国科学院编制。 本规程由国家环境保护总局负责解释。 目录 1. 主题内容与适用范围 2. 引用标准 3. 术语和定义 4. 总则 5. 生态环境现状评价 6. 生态环境敏感性评价 7. 生态服务功能重要性评价 8. 生态功能区划 附件A 生态功能区划报告的编制提纲 附件B 生态环境现状评价方法

附件C 生态系统敏感性评价方法 附件D 生态系统服务功能评价方法 附件E 中国综合生态环境区划方案 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容 本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求，目的是指导有关部门组织制订生态功能区划，明确区域生态系统服务功能重要性与生态环境敏感性，确定区域生态功能分区，为制定生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展提供科学依据，为环境管理和决策部门提供管理信息和管理手段。 1.2 适用范围 本规程主要适用于省域生态服务功能和生态敏感性评价及生态功能分区，对于非省域地区可以参考本规程执行。 2 引用标准 2.1 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 2.2 环境空气质量标准（GB3095-1996） 2.3 水土保持技术规范（SD238-87） 2.4 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96） 3 术语和定义 下列术语定义适用于本规程。

(完整版)山东省生态工业园区考核标准

附一： 山东省生态工业园区考核标准 山东省生态工业园区考核标准中规定了综合类生态工业园区验收的基本条件和具体量化考核指标。 一、基本条件 1、国家和地方有关法律、法规、政策及各项制度得到有效的贯彻执行，环评执行率和竣工验收执行率均达到100%。近三年内未发生重大污染事故和重大生态破坏事件。 制定突发环境事件应急预案并进行演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有应急管理机构、固定经费、应急设备和应急物资储备，纳入城市突发事件应急预案体系。 2 、环境质量达到国家及地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放总量均不超过国家及地方的总量控制要求。 3 、《省级生态工业园区建设规划》已通过山东省环境保护行政主管部门或山东省生态工业园区建设领导小组办公室的论证，并由当地人民政府或人大批准实施。 4 、园区有环保机构并有专人负责，具备明确的环境管理职能，鼓励有条件的地方设立独立的环保机构。环境保护 ---------------------------------------------------------精品文档

工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机 — 10 — 制。 5、园区管理机构通过ISO14001 环境管理体系认证。 6、《省级生态工业园区建设规划》通过论证后，规划范围内新增建筑的建筑节能率符合国家或地方的有关建筑节能的政策和标准。 7 、园区主要产业形成集群，主导产业明显，有明显的产业特征，具有示范价值。 8 、园区主导产业链条完整性、稳定性良好，产业关联性较好，整个园区的工业生态系统运行稳定、高效。 9 、具有良好的科技创新环境，建立以重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、企业技术中心等为核心，以企业为主体的园区科技创新体系，拥有具有自主知识产权、市场潜力较大的的科技创新项目，在科技成果、知识产权等方面有重要突破。 二、考核指标 山东省综合类生态工业园区考核指标见表1。 ---------------------------------------------------------精品文档

生态功能区划

生态功能分区方案 文中部分内容来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。 生态功能分区：生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及 生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。 区划依据和分区等级： 分区等级 生态功能区划分区系统分三个等级。为了满足宏观指导与分级管理的需要，必须对自然区域开展分级区划。首先从宏观上以自然气候、地理特点划分自然生态区；然后根据生态系统类型与生态系统服务功能类型划分生态亚区；最后根据生态服务功能重要性、生态环境敏感性与生态环境问题划分生态功能区。 区划依据 生态功能区划的依据，即划分各级生态功能区划单位的根据。不同层次的生态功能区划单位，其划分依据应是不同的。 生态功能区划进行3级分区。 一级区划分：以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整。 二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据。城市及城市近郊区可以作为二级区。 三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。 分区方法 一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。 （1）一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。 （2）二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。 （3）三级区划界时，应注意生态服务功能重要性、生态环境敏感性等的一致性。 分区命名 依据3级分区分别命名，每一生态功能区的命名由3部分组成。 一级区命名要体现出分区的气候和地貌特征，由地名+特征+生态区构成。 气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等。命名中择其重要或典型者用之。 二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+类型+生态 亚区构成。 生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、河口、滩涂、农田、城市等。命名中择其重要或典型者用之。 三级区命名要体现出分区的生态服务功能重要性、生态环境敏感性的特点，由地名+生态服务功能特点（或生态环境敏感性特征）+生态功能区构成。 生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持、海岸带保护等。生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，命名中择其重要或典型者用之。 生态功能分区概述 生态功能分区概述结果应包括对每个分区的区域特征描述，包括以下内容： (1)?自然地理条件和气候特征，典型的生态系统类型。 (2)?存在的或潜在的主要生态环境问题，引起生态环境问题的驱动力和原因。

生态功能区划方案1

4. 生态功能区划 4.1生态功能区划的原则和依据 4.1.1生态功能区划应遵循的原则 （1）可持续发展的原则 生态功能区划的目的是促进资源的合理利用和开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。 （2）区域相关原则 在空间尺度上，任何一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关。在区划中，必须充分考虑与周边地区的衔接。 （3）相似性原则 在区划时，必须注意分区内部特征的相对一致性和相似性。不同等级的区划单位，各有一致性的标准。区域所划分的对象，必须是具有独立性且在空间上完整的自然区域。 （4）前瞻性原则 随着科学的进步、经济的发展以及生活水平的提高，人类对生态环境质量的要求将会更高，对一些生态系统或生态功能区将会产生新的认识和新的需求。因此，生态功能区划要结合当地的社会经济发展水平和发展方向，要充分考虑和反映地区生态建设规划、社会经济发展规划以及相关资源管理部门的规划设想，使区划方案有一定的前瞻性。 4.1.2生态功能区划依据

生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。 4.2生态功能区划方案 4.2.1生态功能区划依据 生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。 4.2.2生态功能区划方案 根据新疆生态功能区划，哈密被划为天山山地温性草原、森林生态区。结合哈密生态环境特点，又划分为三个亚区和八个生态功能区： I 东天山山地森林、草原水源涵养生态亚区 1、东天山冰川水源地生态功能区 2、东天山针叶林水源涵养生态功能区 3、东天山草原牧业生态功能区 4、巴里坤草原湿地生态功能区 II 哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区 1、哈密盆地绿洲节水农业生态功能区 2、嘎顺—南湖戈壁荒漠风蚀生态功能区 III巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态亚区 1、巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态功能区 2、诺敏戈壁荒漠化生态功能区 4.2.3各生态功能区保护措施 ——东天山冰川水源地生态功能区 主要生态服务功能：固体水库、水源涵养、水文调蓄、气候调节、景观及生物多样性维护。

山东省生态河道设计要点

山东省生态河道设计要点 前言 山东省河流均为季风区雨源型河流，分属黄河、淮河、海河流域及独流入海水系。由于山东半岛三面环海，雨水集中，有利于河系发育，全省平均河网密度为0.24km/km2。山东境内黄河横亘东西，大运河纵贯南北，其他中小河流密布全省，干流长度在5km以上的河流有5000多条，10km以上的有1552条，流域面积在200~3000km2的河流有389条。 近年来，在国家和省的大力支持下，我省陆续启动实施了一大批中小河流治理项目，较以往相比，全省河道治理呈现大规模推进态势。无论从中小河流治理数量上还是治理投资上，今后几年中小河流治理的任务均十分艰巨，实施好中小河流治理已成为我省各级水利部门面临的一项首要任务。 生态河道治理是在传统的河道治理过程中，在满足河道防洪除涝、供水、灌溉等基本功能基础上，采用生态学原理对河道及其周边水利工程进行合理建设，创造出适宜河道周边水生动植物生存生长的生态环境，营造人水和谐、人水相亲的生活环境。2012年9月18~29日，省水利厅召开水利前期工作培训会，对我省河道生态设计产生了广泛的影响。为将会议精神落到实处，进一步加强水生态文明建设，真正建设具有防洪、兴利、生态等多功能于一体的河道，保持河道的蜿蜒性、连续性、断面多样性，彰显河流生态廊、景观带等功能，同时为了进一步提升我省生态河道的设计水平，根据省水利厅的要求，山东省水利勘测设计院编制了《山东省生态河道设计要点》（试行）。 本设计要点根据有关国家法律、法规和技术标准的有关要求，主要技术内容包括基本资料、水文、工程地质、治理任务与规模、工程总体布置与建筑物、工程设计、河道绿化与景观和防护设施、工程运行管理和设计概算等10个部分。 生态河道治理在我省尚属起步阶段，在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送山东省水利厅发展规划处（地址：济南市历山路127号，邮编：250014），以便修订时参考。 总则

安徽省生态功能区划文本(2003-11-1)

第一章自然环境与社会经济概况 第一节自然环境与资源条件概况 一、地理位置 安徽省位于我国的东南部，地理坐标北纬29°22′～34°40′，东经114°53′～119°30′，国土面积13.96×104km2。东临长江三角洲经济区，西接中原腹地，处于华北与华南之间过渡地带。行政区划上，全省辖17个地级市，5个县级市和61个县，省会为合肥市。 我国重要的地理分界线淮河横贯本省，省域自然地理环境表现出明显的南北纬向过渡特征。由于地形由东部平原过渡到西部丘陵山区，海洋气候影响趋弱，也表现出一定的经向过渡性。气候、生物、土壤等自然生态要素的纵向和横向过渡渐替，形成了本省具有显著特点的自然地理环境。 二、地形地貌 长江、淮河横贯境内，将全省分为淮北（皖北）、江淮（皖中）和江南（皖南）三个区域。地形由平原、山区、丘陵相间排列，自北向南依次为淮北平原、江淮丘陵、大别山区、长江沿岸平原和皖南丘陵山区。 安徽省淮北平原是黄淮海平原的一部分，地势低平；淮河和长江之间分布最广的是岗、冲相间的波状起伏地，间有较高的低山、残丘及小面积的滨湖平原；大别山区位于江淮之间西南部，海拔多在500～1000m，大别山主峰白马尖海拔1774m，位于霍山县境内；长江沿岸平原介于江淮低山丘陵和皖南低山丘陵之间，依长江走向，呈狭长带状。铜陵以西平原狭窄，以东平原开阔，沿江平原残存有低山丘陵；皖南丘陵山区分布有三条明显的山地丘陵带，海拔一般都在400～1000m，少数1000～1500m以上，黄山莲花峰，海拔1873m，是全省最高峰。 三、气候 安徽省处于中纬度地带，属暖温带向亚热带的过渡型气候。主要气候特点是：季风明显、四季分明，气候温和、雨量适中，春温多变、秋高气爽，梅雨显著、夏雨集中。