走进巴西第二大城市里约热内卢的贫民窟

走进巴西第二大城市里约热内卢的贫民窟

2007-01-31 11:08:04 来源：国际在线专稿编辑：李智超发表评论共0条进入论坛>> 国际在线道(记者鲁扬)：提到巴西的里约热内卢市(简称里约)，人们首先会想到它漫长的海滩，高耸的耶稣山，巧夺天工的甜面包山…..除此之外，里约还有另外一道风景线——贫民窟。

贫民窟有500多座

里约共有500多座贫民窟，大都依山坡而建，一个个狭小的房屋排列紧密犹如火柴盒一般，形成了里约市一道独特的景观，而罗西尼亚是众多贫民窟中最大的一座。

罗西尼亚位于里约市东南部，介于两兄弟山和蒂茹卡森林公园之间，与记者站所在的莱布龙富人区相距不远。那里现在居住着大约5.6万人。罗西尼亚迎来的首批居民是二战后来此的葡萄牙、法国和意大利移民。最初，他们从事种植业并拥有了自己的小块农田，然后他们将种出来的东西拿到附近的集市上卖。后来这片地区就被成为罗西尼亚，葡语意为小块农田。

上世纪50年代中期，罗西尼亚的人口逐渐增加，很多米纳斯州、巴伊亚州以及东北部的移民迁居于此。70年代开始，罗西尼亚出现了有组织的和社区性团体，建立了医疗、教育等部门，以及供水供电和基础卫生设施。80年代，这里出现了学校、托儿所和社区中心，并成立卫生中心和行政区。

贫民窟并不可怕

在很多人看来，罗西尼亚这样的贫民窟和毒品交易、枪支贩卖、暴力活动是近义词，从某种程度上说是这样的。因为一段时间以来，贫民窟的居民渴望融入这个城市，但是他们在经济上被剥削，政治上被操纵，文化和社会方面受到排挤和歧视，这给各种暴力集团和黑社会组织的发展带来了温床，他们吸纳被主流社会排挤的当地居民入伙，并用严密的制度控制他们，对社会治安构成了严重的威胁，几届巴西政府都试图解决贫民窟的暴力问题，但都无功而返。

但是，贫民窟也并非像人们想象的那么糟糕，那里有自己的社区，有学校、商店、医院、餐馆；消费品也很丰富，许多家庭有电视、空调、洗衣机、烘干机和家用物品，一些家庭甚至拥有电脑和汽车。生活在这里的人认为，他们只是没有足够的钱在城里买房子而已，其他生活别无二致。

记者的朋友安东尼奥是个装修工人，就住在罗西尼亚贫民窟。他来自巴西东北部，和许多巴西人一样，每天进城工作，领取报酬。记者初次听说他来自贫民窟时，面露惊讶之情，但在随后的交流中发现所谓的贫民窟就是低收入者聚集区，尽管硬件条件比城里稍微差点，但人们的生活与一般的巴西人没有什么不同。

不仅如此，里约的贫民窟也越来越吸引外国游客的目光，很多游客专门前往贫民窟参观。当地旅行社也专门组织了贫民窟旅游项目。有的网站还打出广告，在贫民窟进行“Jeeptour”,就是乘坐吉普车游览。一位参观贫民窟的葡萄牙学生对记者表示，参观后感觉和以前所了解的完全不是一个概念。当地旅游部门正在考虑在贫民窟修建酒店和宾馆以接待日益增多的游客，不过前提是当地的安全得到保证。

随着巴西城市化进程的加快，很多农民和边远地区的居民向里约这样的大城市移民，因为没有钱，只好居住的城市边缘的贫民窟。如果处理得好，城里人与贫民窟的人都能和睦相处，反之，如果贫富差距越来越大，社会分配日益不公，那么贫民窟带来的种种问题，如贩毒、暴力、派系仇杀等都会影响整个巴西社会。

巴西首都里约热内卢贫民窟里的童年[图]

8月4日，在巴西里约热内卢的罗西尼亚贫民窟，孩子们在屋顶放风筝。没有新衣服和高档玩具，没有游乐场，他们拥有不一样的童年，却有着同样纯真的快乐。新华社记者宋为伟摄

（旧作重拾）巴西散记之七：里约热内卢的贫民窟

(2008-12-06 12:25:23)

里约热内卢在葡萄牙语里的意思是“一月之河”，一般简称其为里约。葡萄牙人发现这个地方是在16世纪初的某年的一月，据记载，当时几个葡萄牙人来到这里，见到这里的美景，不禁动容，相拥放声大哭，他们自然是见过美丽的山、美丽的湖、美丽的河流、美丽的海、美丽的岛屿、美丽的沙滩、美丽的森林的，但这些“美丽”集为一地的，是他们所仅见。看来这几个葡国人颇有些诗人气质。

里约在上世纪60年代之前是巴西的首都，有1000多万人口，是仅次于圣保罗的巴西第二大城市，在世界大城市行列中，她享有的一项“盛名”就是与南非的约翰内斯堡等被公认为世界治安最差的城市。里约的美景引来游客，游客又招致抢劫者，类似劫案多发生在里约的海滩。里约有许多漂亮的海滩，平缓、净洁、由银白色的细沙堆成、任蓝色的大海轻轻拍打，当游客正沉醉之时，可能会有几个人（其中可能有少年和妇女）向他成扇形包抄过来，一面大海，三面受敌，游客只有乖乖地交出自己的钞票、相机、手表。除非有一好身手，一般人还是别做反抗为好，因为劫匪一般都有刀枪等凶器。

抢劫者基本来自当地的贫民窟，里约的贫民窟居民有100多万，最大的一个有30多万人，这历来是里约政府乃至巴西联邦政府十分头疼又无可奈何的社会问题。贫民窟的状况用无法无天来形容是很恰当的，其居民不向政府缴税，用电用水也不交钱，只有些黑社会势力在各自的地盘行使着管理权，政府的角色真是十分尴尬。不过，政府对贫民窟的态度也曾有强硬过的时候，那是第一次世界环境大会在里约召开的时候（大概是1993年，中国时任总理李鹏也参加了会议），有些国家对里约作为东道城市提出质疑，理由就是其治安的恶劣，当时的里约市长向全世界保证会议期间治安不会有问题，大家也就将信将疑地同意了。于是里约政府忙开了，一方面给贫民窟的居民一些小恩小惠，并大肆宣传会议对提高里约的知名度吸引游客，这样对每个市民的好处；另一方面则采取高压手段，宣称如果哪里出现治安问题，将进行清剿乃至用大炮轰平（里约的贫民窟都是在一个个山头上，显然这只是吓唬而已），会议前的若干天，电视里频频有军警调动，大炮炮口对着某些贫民窟的镜头，这一着果然奏效，大会期间平安无事。

随着里约贫民窟名声越来越大，也越来越被世界所关注，那位让人分不清男女黑白的迈克尔杰克逊，曾执意要为其居民义演，而演出地点一定要在里约最大的贫民窟，但当地没有演出的场所，于是就造了个价值不菲的空中舞台，演出时还有直升飞机盘旋保护，好不热闹。贫民窟现在已被开发成一条旅游热线，好多好奇且有探险欲望的美国佬是该旅游的热衷者。我们向陪同人士要求，能否在公务之余去看一看，由于安全的原因被婉拒，然而最后我们终于被安排乘大巴在贫民窟外围转一圈。可能连走马观花都算不上，但我感觉，其居住条件并不算差。

对里约贫民窟以及治安恶化的问题的解释有多种，有用马克思的阶级斗争阶级压迫理论解释的；有人认为那些居民不信宗教是最重要根源，并以其他城市的贫穷人口没有这么大面积的犯罪为佐证；还有人认为在于巴西的法律失之过于仁慈。作为法律业内人士，我觉得巴西的法律制度还是十分健全的，但其刑事法律的宽松让她的法制大失光彩，没有死刑，基本没什么重刑，虽在刑罚上注重了人道主义，但对犯罪人在某种程度上是纵容。所以即使是在巴西也有许多人对此大加抨击。流传着这样一个笑话：巴西司法部长去玻利维亚访问，玻利维亚海军部

长接待，司法部长惊讶：“贵国内陆国啊，设海军部？”海军部长对曰：“哈哈，彼此彼此，贵国没有法律，不也设司法部？”

城市贫民窟

从形成原因上看，中国式“贫民窟”是中国城市东西部以及沿海和内陆发展不平衡下的一个产物，城市化过程中的大量外来人口聚居的城中村以及类似北京唐家岭“蚁居”集中地都是中国式“贫民窟”的一个体现，中国式“贫民窟”是一个城市的发展过程中不可避免的阶段中国式“贫民窟”主要包括内城遗忘区、城中村、厂中村等，总体上都是在城市开发建设中由于各种原因而造成的后果，目前这类城市角落在我国的贫民窟中占一个相当大的比例，它属于城市发展过中的一个问题。以广州城中村和北京唐家岭为例，这两类城市角落归纳出的特点有：环境脏乱差、周围各类机构少、市政设施不足、居民总体收入偏低、流动人口相对聚集、特殊群体聚居（如广州三元里地区一些来自第三世界国家人群聚居地 很多人喜欢把中国式“贫民窟”类比里约热内卢的贫民窟，认为里面充斥着不安定的因素。而城市规划者们，也总是热衷于摧毁这里的一切，再造出一个他们看起来会很舒服很多的高楼林立的世界。然而他们没有预想到的是建设高楼林立的世界是居住在这里的低收入者，虽然高楼林立的世界很美好，这也会是城市化必然的后果，但如果粗鲁的摧毁的这里会导致许多人流离失所，收入承担不起城市的高房价，加上绝大部分人在家乡由于城镇化而失去赖以生存的土地，这部分很容易的流离在城市各个角落，到时或许他们真的会成为社会不安定因素，也会或许他们慢慢聚居从而形成类似里约热内卢的贫民窟吧。 １．巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的２５％。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。过去，巴西官方的贫民区政策则是熟视无睹或者威胁驱逐他们。直到１９７０年代，许多城市的市政当局开始在规划图上暂时包括进了这种居民区。近几年来，这些居民区开始发生转变，当地政府在州政府、中央政府的支持下做出承诺，在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 ８０年代初期，许多城市，其中最引人注目的是巴罗哈日任特（ＢｅｌｏＨｏｒｉｚｏｎｔｅ）和累西腓（Ｒｅｃｉｆｅ），努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”（ＺＥＩＳ），以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。在累西腓，１９８７年进一步建立了一套机制（ＰＲＥＺＥＩＳ），在城市社区的参与下，第一次把“非正规居民区”纳入正式规划并同意提供各种服务和基础设施。在这项法令下，累西腓设立了一个“土地占有合法化委员会”，委员会有多个利益相关方参与，其职能包括，确定并解决每个社会利益居住区的特殊问题、敦促政府履行承诺、使用投资改造整个城市地区和划定要规范的居民区。后来，邻近的佩尔纳巴库州（Ｐｅｒｎａｍｂｕｃｏ）也实行了累西腓这项法令。 巴西其他城市，包括里约热内卢和圣保罗也有类似的计划。由于规模庞大，里约热内卢的计划备受瞩目。该州政府改变了过去反对贫民区的做法，不要求任何抵押就向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会１９９８年的一项研究表明，至少７９４个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约５０６个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。为了提高城市贫民的生活质量和创造条件动员社会更多的力量参与，巴西正准备补充一系列更广泛的政策，以兑现政府对贫民区在政治上和法律上的承诺，保证投资支持。 ２．印度 印度独立之初，当局实行的是清除贫民窟的政策，主要意图是驱赶贫民窟居住者。但是到了２０世纪６０和７０年代，大量的农村人口向城市转移，贫民窟居住者逐步意识到自身的力量，且政治家也开始视其为选票的来源，当局的贫民窟清除政策由此转变为贫民窟改造政策。 上世纪８０年代末至９０年代初，一个由世界银行资助的“贫民窟升级”项目帮助２万

巴西城市贫民窟的治理

巴西城市贫民窟的治理 杜悦来源：中国选举与治理 内容提要：在20世纪巴西城市化过程中产生了一系列问题，其中最严重的是出现了城市贫民窟现象，城市贫民窟问题成了困扰巴西经济社会发展的难题之一，并造成了一系列严重社会后果。贫民窟问题已经引起有关当局的高度重视，巴西各级政府逐渐放弃了过去对贫民窟一概排斥的做法，采取了更加积极的措施，出台了许多治理计划，各种非政府组织和贫困居住区的居民也日益广泛地参与了贫民窟治理进程。但巴西贫民窟问题历史久远，积重难返，要想彻底解决问题，还有很长的路要走。 关键词：城市化贫民窟的治理巴西 在20世纪巴西城市化过程中，由于缺乏规划和指导，城市建设特别是交通和住房等基础设施的建设远没有跟上城市化的发展步伐，由此产生了一系列的城市问题，其中最严重的是城市贫民窟现象出现并日益严重化。城市贫民窟问题一直是困扰该国经济社会发展的难题之一，造成了一系列严重的社会后果，削弱了国家和民族的凝聚力，造成国民间情感的淡漠和隔阂，增加了社会暴力和犯罪活动。鉴于城市化特别是贫民窟问题所产生的不良后果，巴西各级政府开始关注贫民窟的治理问题。随着过度城市化的逐渐结束，巴西“贫困的城市化”过程开始处于一种相对稳定的状态，人口流动的主要方向不再是大量农业人口由于工业化的原因急剧向城市涌入，而是城市间贫困人口的相互流动以及城市内人口的贫困化。贫困人口增长和流动方式的改变，也为巴西政府解决城市贫民窟问题提供了一个相对有利的环境。本文拟对最近时期巴西治理贫民窟问题的做法和基本经验作一初步总结。 巴西治理贫民窟的主要对策 巴西对贫民窟的治理主要采用政府主导、全社会参与的方式。在贫民窟治理过程中，政府“发挥着其他组织不可替代的作用。” 一、政府改变了对贫民窟的态度和政策。 从20世纪70年代起，巴西政府就开始重视日益严重的贫民窟问题，也采取了一些具体的治理措施，但是因为治理的规模较小，收效甚微。贫民窟最初是从农村涌入城市的贫民和没有住房的穷人通过占用共有土地或私人土地的方式逐渐建立和发展起来的，这种强占土地的方式是违反相关法律规定的。起初，巴西各级政府试图采取措施，禁止侵占共有或私有土地的行为，当时政府主要是对贫民窟居民采取驱逐的态度，力图抑制贫民窟的增长，并把贫民窟完全置于城市规划之外。例如，1971年制定了圣保罗的第一个全面的专家计划，规划了市政政策和城市区划的指导方针。然而，该计划没有为外围地区做出规划，实际上把许许多多贫民聚集地区排除在计划和公共投资之外。但由于城市化的无序发展，贫民和贫民窟的规模日益扩大，政府根本制止不了侵占土地的行为，不得不另寻对策。

巴西中英文对照介绍

巴西 它位于亚马逊热带雨林腹地，它拥有世界第二长河流，它有"世界奇迹"耶稣山，它有宏伟壮观瀑布群，它纵情热辣桑巴，它回味纯正烤肉……这就是足球之外的巴西，值得你一游。 嘉年华(Carnival)是重要的天主教节日，人们化装打扮一番后巡游庆祝，充满街头派对气氛。巴西的嘉年华狂欢素有"地球上最盛大的表演"之称，每年吸引数百万游客。 巴西的嘉年华传统源于1850年传入巴西的葡萄牙文化。黑奴也获准参与到庆祝活动中来，节日期间得到五天自由，嘉年华后来因此被赋予了一种独特的拉美风情。The origins of Brazilian carnivals come from the Portuguese in 1850. Black slaves became involved in celebrations, and were allowed to be free for five days during the festivities, which soon took on a uniquely Latin American feel. [里约嘉年华]巴西里约热内卢一直被视为世界"嘉年华之都"。每年仅到访的外国游客就有50万左右。里约嘉年华狂欢五天，每年二月份举行。二月是南半球最热的月份，也是巴西的盛夏。Rio de Janeiro has long been regarded as the Carnival Capital of the World. Foreign visitors alone number around 500,000 every year. Rio Carnival is a wild 5-day celebration. It usually happens in February, the hottest month in the Southern Hemisphere, when the Rio summer is at its peak.这是一场人们唱歌跳舞、聚会狂欢的盛会。嘉年华举办期间以及举办前后的每个日日夜夜，到处是各种聚会。人们内心的真我被彻底释放，得到尽情的享乐。It is an event where people dance, sing, party and have tons of fun. There are many parties that take place before, during and after Carnival, all night and all day. It allows someone's true heart to come out and have as much fun as possible.每年的里约嘉年华都以加冕狂欢节国王"莫莫王"开场：里约市长将巨大的金银钥匙交到"莫莫王"手上。然后嘉年华活动全面开闸—— 街道、广场、俱乐部内、所有场馆里……嘉年华狂欢在整个里约城上演，并最终被"里约嘉年华游行"(也叫"桑巴游行")推向高潮。Each year's Rio Carnival begins with the crowning of the Fat King (King Momo), who is presented with a giant silver and gold key by the city's mayor. Then it is Carnival all over the place, on the streets and squares, bars, clubs and all other venues, taking over the whole city of Rio and culminating on the Rio Carnival Parade also known as the Samba Parade. [其他城市]尽管当地人称里约嘉年华为"地球上最盛大的表演"，但其实在巴西其他城市，庆祝活动都在以各自不同的形式上演着。就游客数量而言，整个东北地区的规模即将超过里约。While locals describe the Rio Carnival as "the greatest show on Earth", celebrations of one kind or another will take place in cities across the whole country. The north-east region of Brazil as a whole will beat Rio in terms of visitor numbers.巴伊亚州(巴西西北部)有70万名游客光顾，其中闻名遐迩的萨尔瓦多市有15英里长的街道供人们游行，所有人均可免费参加。圣保罗嘉年华因其桑巴比赛而闻名，该市的桑巴舞蹈队各显其能，以争取有最多的观众加入到自己的游行中。In the state of Bahia – which alone will welcome up to 700,000 tourists – the city of Salvador famously dedicates a 15-miles stretch of its streets to parades, which are free for all to attend. Sao Paulo's Carnival is known for its competition for the Samba award, as the city's dance schools compete to get the most audience members involved.另一个亮点位于弗洛里亚诺波利斯(巴西东南部)，该市是同性恋、双性恋和变性者的嘉年华中心。该市会举办著名的同性恋选美大赛，决出扮装皇后和变性明星。Another

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【里约奥运】第31届奥运会中国代表团26金全回顾 中国代表团26金全回顾：哪个瞬间最让你感动？2016年的里约奥运会，中国代表团一共夺得26金。在一切归于沉寂之后，让我们再来回味一遍这些曾带给过我们感动的瞬间……【首金张梦雪】北京时间2016年8 月7日，女子10米气手枪决赛，张梦雪在淘汰赛中一路领先，最终以199.4环的总成绩夺冠创造奥运纪录，为中国代表团拿到本届奥运会的首枚金牌。张梦雪，1991年2月6日出生于济南市，2004年进入济南市体校射击队进行训练，曾获2015年射击世界杯韩国站女子10米气手枪亚军。2016年首次参加奥运会即获冠军。【第2金吴敏霞/施廷懋】北京时间2016年8月8日，里约奥运会跳水项目首枚金牌诞生，在女子双人三米板的比赛中，吴敏霞、施廷懋以345.60分成功登顶，为中国跳水梦之队赢得完美开局。吴敏霞，1985年11月10日生于上海；施廷懋，1991年8月31日出生于重庆。二人2013年开始搭档参加世界大赛。吴敏霞获奥运5金成跳水第一人，施廷懋则首获奥运冠军。 【第3金龙清泉】北京时间2016年8月8日，男子举重56公斤级A组决赛。 龙清泉在抓举比赛中以137公斤的成绩追平土耳其名将穆特鲁保持的奥运纪录，挺举比赛以170公斤打破严润哲保

持的奥运纪录，最终以破世界纪录的307公斤的总成绩夺冠。这也是他时隔8年后再次拿到该项目的金牌。龙清泉，1990年12月3日出生于湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县，1999年开始练习举重，16岁进入了湖南省队。2008年进入国家队，2008年北京奥运会获56公斤级冠军，时隔8年再获该级别冠军。【第4金林跃/陈艾森】北京时间2016年8月9日，跳水项目男子双人10米跳台决赛。中国组合林跃和小将陈艾森凭借优异的表现，以总分496.98分为跳水梦之队再添一金，同时也实现了中国跳水队在该项目上的四连冠。林跃，1991年7月24日出生于广东潮州；陈艾森，1995年10月22日出生于广东广州。二人2015年开始搭档征战双人10米台，2015年世锦赛和2016年世界杯均斩获冠军，拿下奥运冠军后实现该项目大满贯。【第5金孙杨】北京时间2016年8月9日，男子200米自由泳决赛。孙杨以1分44秒65的成绩，拿到中国游泳本届奥运首枚金牌。孙杨，1991年12月1日出生于浙江省杭州市，2012年伦敦奥运会上勇夺男子400米自由泳与1500米自由泳两枚金牌，是中国男子游泳奥运会第一枚金牌获得者。在里约奥运会男子200米自由泳比赛中再夺一金，创造历史。【第6金邓薇】北京时间2016年8月10日，女子举重63公斤A组决赛，邓薇破挺举和总成绩世界纪录夺取金牌。这也是中国选手时隔16年后再次夺取该级

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印度贫民窟带来的震撼与思考（组图） 探知2012.08.10 2008年12月7日，我再次来到了印度的最大城市孟买。由于11天前刚发生了恐怖主义袭击，来孟买的人锐减，飞机上的座位一半都空着。我过去抵达孟买都在夜间，所以对这个城市没有什么“空中印象”。这次我特意挑选了一个靠窗的座位，希望从空中一睹这个印度的传奇城市。上午11点05分，飞机徐徐下降，我看清了，但也震惊了，我看到的不是一个现代大都市的壮丽城廓，而是一望无边、密密麻麻的贫民窟。我早就知道这个1400多万人的大城市中60%左右的人至今还住在贫民窟，但从空中看到贫民窟如此巨大的规模，于我也是第一次，只能用“触目惊心”四个字来形容。出了机场，坐上计程车，行驶在通往市中心的“大道”上，但我看到“大道”的两边还是贫民窟。安顿下来后，我又坐上孟买那种无门的城轨列车，从市中心的第一站Churchgate上车，一直坐到孟买城北的终点站Borivali, 纵贯整个大孟买城区, 一路上看到的竟然还是大量的简陋屋和贫民窟，某些地段也有一些新建的高楼，象征了渴望崛起的印度，但它们大都被包围在汪洋大海般的陋宅之中。 第二天，我和印度朋友S君一起走访了一个叫达拉维（Dharavi）的贫民窟，据说这是亚洲最大的贫民窟，居住着100万人，紧靠着孟买金融中心。坦率地说，这里的居所哪能算是房子，它们是暗天无日的窝棚，人均居住面积只有2-3平米，平均1400多人一个厕所（另一说法是上万人一个厕所），苍蝇乱飞，老鼠乱串，各种传染病频发。这个贫民窟还是孟买最大的废品处理场：我看到无数打工者（很多是童工和低种姓者），他们把各种各样的废塑料、废电脑、废瓶子、废罐头、废纸箱一一加以分拣，重新处理，这些人没有手套、口罩等最起码的劳动保护，连焚化废锡铁皮的炉前工也不戴口罩和眼镜。S君告诉我这里大部分劳工每日工作12小时，日均收入不到1美金，周末也不休息，自己还要管吃。 孟买贫民窟里有很多非政府组织，其中一部分是在真心诚意地为贫民做好事，如办学、行医等，但另一部分则是黑社会组织，在贫民窟里呼风唤雨，甚至控制了供水（这个贫民窟每天只有3个小时的自来水供应）供电（经常停电），他们还与政客勾结，使孟买的贫民窟成为一些政客的稳定票仓。 血汗劳动、童工奴隶、专横的黑社会，这一切不是发生在印度的穷乡僻壤，而是发生在这里，发生在印度的经济、金融和文化中心，发生在“印度的上海”，发生在光天化日之下。在这个所谓世界最大的民主国家里，人们对这类事情似乎已经麻木，原因大概有三：一是这类事情太多，数不胜数，法不责众，所以大家都睁一眼闭一眼；二是这里的劳工大都属于低种姓，其他种性的人很少关心他们的命运；三是这里很多的政府部门和官员腐败成风，早给雇主收买了。 我问S君政府为解决贫民窟做了些什么？他告诉我，1995年政府制定了一个计划，五年内要改造孟买90万户贫民窟“住房”，但5年过去了，一共完成了6000户的改造（户均5人，改造后的户均居住面积为21平米）。我怕自己听错了，又问了他一下，他干脆用笔把这句话完整地写在我的笔记本上。在《中国触动全球》一书中，我曾写过自己过去访印的观感：“你可以开车从北京或上海市

巴西城市化的问题及其对中国的启示

巴西城市化的问题及其对中国的启示 ——兼与中国城市化相比较 【原文出处】延边大学学报：社科版 【原刊地名】延吉 【原刊期号】200602 【原刊页号】58～62 【分类号】C8 【分类名】新思路 【复印期号】200604 【作者】李瑞林/王春艳 【作者简介】李瑞林，王春艳，南开大学经济研究所。 【摘要题】百花论坛 【正文】 1.1过度城市化与滞后城市化 巴西属于过度城市化国家，巴西的过度城市化大约始于1950年。1950-1980年的30年间，巴西的城市化水平从36.2%上升到了67.6%。而同样的城市化水平增幅，发达国家多花了20年才实现。在这一城市化增幅内，发达国家的人均国民生产总值增加了2.5倍，而巴西只增加了60%，这说明巴西的城市化进程与经济发展水平严重脱节。到1996年，巴西城市化水平达到78.4%，2000年为81.4%，而同期世界平均水平仅为46%。 过度城市化带来的首先是城市人口过度膨胀。1950-1970年间，城市人口以每年大约5%的速度增长，乡村的人口增长还不到2%；1970年之后，城市人口的增长有所下降，但仍然大于2%，而乡村人口却呈现出负增长。第一大城市圣保罗1950年人口为250万人，1980年达到1350万人；同期，第二大城市里约热内卢人口由290万人增加到1070万人。现在全国51%的人口居住在10万以上人口的城市中，其中9个大都市占全国人口的29%。其次是城市失业问题严重。在巴西城市化进程中，城市经济发展所创造出的就业机会远远满足不了不断扩张的城市人口的就业需求。1998年以来，巴西的失业率保持在两位数以上。三是收入分配两极分化。巴西贫富差距的悬殊程度在世界上是有名的，1960年基尼系数为0.5，1995为0.6。1999年，占巴西人口1%的富人拥有国家53%的财富，而占人口20%的贫困家庭仅拥有2.5%的社会财富。同年，全国贫困人口为5410万人，占总人口的34.9%。赤贫人口为1360万人，占总人口的8.7%。四是城市环境恶化。由于城市规划的滞后和人口的迅速膨胀，城市环境遭到严重破坏。圣保罗已成为世界第四大受污染严重的城市。 与巴西不同，我国的城市化属于明显的滞后型城市化，也就是城市化水平落后于工业化水平。据经济学家分析得出，城市化率与工业化率之间的合理比例范围是1.4-2.5:1，但中国的城市化率与工业化率比例一直小于1。其中的原因是多方面的：其一，人口因素。中国人口基数庞大，人地矛盾突出，农村存在大量的剩余劳动力。其二，历史因素。在计划经济条件下，通过户籍政策强制地将农村剩余劳动力锁定在有限的土地上，阻止了农村剩余劳动力向城市的转移。其三，中国长期形成的二元经济结构。通过国家整合资源，利用工农业价格剪刀差重点扶持重工业发展，导致工业化发展水平大大高于城市化进程。改革开放后，尽管放开了对农村剩余劳动力转移的户口限制，并开始了由市场导向的工业化带动城市化的进程，城市化与工业化之间的差距逐渐缩小，但庞大的农村剩余劳动力的压力与二元经济结构的历史影响，使中国滞后城市化特征仍然十分明显。 1.2城市化过程中区域差异明显 巴西城市主要集中在东南部的沿海地区，区域城市化水平差异大。1949年，东南部的

2016年里约奥运会完整版赛程表

2016年里约奥运会完整版赛程表 第31届夏季奥林匹克运动会，又称2016年里约热内卢奥运会，将于2016年8月5日-21日在巴西的里约热内卢举行。 里约热内卢将成为奥运史上首个主办奥运会的南美洲城市，同时也是首个主办奥运会的葡萄牙语城市；此外，这次夏季奥运会也是继2014年世界杯后又一巴西体育盛事。 2016年里约奥运会射击赛程 日期时间项目轮次 8月6日19:30-次日03:30女子10米气步枪资格赛、决赛男子10米气手枪资格赛、决赛 8月7日20：00-次日03:30女子10米气手枪资格赛、决赛男子飞碟多向资格赛 女子飞碟多向资格赛、决赛 8月8日20：00-次日03:30男子10米气步枪资格赛、决赛

男子飞碟多向资格赛、决赛 8月9日20：00-次日04:00男子50米手枪资格赛、决赛女子25米手枪资格赛 8月10日20：00-次日03:30女子25米手枪资格赛、决赛男子飞碟双多向资格赛、决赛 8月11日20：00-次日00:30女子50米步枪3X40资格赛、决赛 8月12日20：00-次日03:30男子50米步枪卧射资格赛、决赛男子25米手枪速射资格赛 男子飞碟双向资格赛 女子飞碟双向资格赛、决赛 8月13日20：00-次日03:45男子25米手枪速射决赛男子飞碟双向决赛 8月14日20：00-次日01:30男子50米步枪3X40资格赛、决赛 2016年里约奥运会拳击赛程 日期时间项目轮次

8月6日22:00-次日00:45男子60公斤级预赛男子81公斤级预赛 男子91公斤级预赛 8月7日04:00-06:45男子60公斤级预赛男子81公斤级预赛 男子91公斤级预赛 22:00-次日00:45男子49公斤级预赛 男子81公斤级预赛 男子91公斤级预赛 8月8日04：00-07：00男子49公斤级预赛男子81公斤级预赛 男子91公斤级预赛 22:00-次日00:15男子69公斤级预赛 男子75公斤级预赛 8月9日04：00-06：15男子69公斤级预赛

巴西政府对城市低收入阶层住房改造的做法和启示

巴西政府对城市低收入阶层住房改造的做法和启示 2010-11-25 中宏数据库 摘要：巴西城市化水平在50年的时间内由36%升至86%。快速城市化使得人口迅速向大城市集聚，也带来了日趋严重的交通、环境、住房等压力和贫穷、暴力等社会问题。其中，“贫民窟”成为巴西大城市困扰的集中代表。21世纪以来，巴西开始转变城市管理理念，设立城市住房管理部门，注重城市规划，改善低收入阶层的生活居住环境，提高城市贫民的生活质量。本文在实地考察和案例研究的基础上。介绍了巴西政府对城市低收入者住房治理改造的做法，并从中得到了我国在快速城市化的关键时期城市解决进城人口住房和城市改造方面的三点启示。 关键词：巴西;城市化;低收入阶层;住房改造;启示 巴西作为发展中国家，从20世纪50年代起，城市化快速发展，在50年的时间内城市化水平由36%达到2008年的86%，人口迅速向大城市集聚，由于一些制度原因，给巴西大城市带来了日趋严重的交通、环境、住房等压力和贫穷、暴力等社会问题，“贫民窟”成为城市人口爆炸所带来问题的集中代表，巴西城市出现贫民窟及政府对城市低收入者住房治理改造的教训和经验值得目前正处于城镇化快速发展中的中国认真吸取和借鉴。 1 巴西城市低收入者住宅区的现状 巴西的贫富差距悬殊。在城市，富人居住在环境好、交通便利的地方，而低收入者则居住在一些低收入者住宅区和叫“法维拉”(FAVELAS)的贫民窟里。 1987年，巴西全国约有2500万人居住在贫民窟。1991年，贫民窟有3188个，2000年增加到

3905个，分布遍及巴西所有的大城市，现在已发展到中等城市。根据巴西城市部提供的资料，2008年巴西人口10～50万的城市中有贫民窟的占80%，而人口2～10万的城市中有贫民窟的占45%。以圣保罗市为例，目前圣保罗市市区面积1500km2，人口1100万，其中不安全居住地(PRECARIOUS SETTLEMENTS AREA)面积达到136km2，涉及人口334万，这其中有贫民窟(FAVELAS)1575个。 被圣保罗市政府称为的“不安全居住区”有两种情况：一是居住环境非常恶劣的贫民窟，这种往往是非法占地建成的，是我们经常所说的贫民窟，巴西地理统计局定义为“50户以上的人家汇住一起，房屋建筑无序，占用他人或公共土地、缺乏主要卫生等服务设施的生活区”;二是在合法土地上自建的住宅区，这里有的是比较简陋的房子，有的是年代久远的小洋楼。严格意义上说，应该叫做低收入者住宅区更为贴切。本文把这两种情况称为贫民住宅区。 第一种贫民窟主要位于城乡结合部，而市中心也有少量贫民窟。比如，圣保罗市有80%的贫民窟位于城乡结合部，市中心还有4座立体式的贫民窟，指的是一些20多层的高层建筑，原来是富裕阶层的住宅，随着城市的发展，他们搬到城市郊区居住，遗弃的楼房被贫民非法占有居住，由于缺乏维护，这些立体的贫民窟外表、内部破烂不堪，与市中心豪华的高楼，精心维护的古老建筑形成鲜明的对比。第二种低收入者住宅区，主要位于市中心区，其居住环境和我国的城中村或棚户区有些类似。 圣保罗城市住房部统计，住在市中心不安全地区的共有334万人，其中，住在贫民窟里的有160万人;住在非法住房(ILLEGAL SETTLEMENTs)里的有170万人;住在出租房(TENEMENT HOUSES)里的有4万人。 不安全居住区的基础设施和公共服务比较薄弱。贫民窟被垃圾、污水、疾病、混乱所围困，很少或根本没有文化和体育设施。根据圣保罗市住房部提供的数据，圣保罗市人均月收入是538美金，人均受教育年限只有7.6年。对于那些住在不安全居住地里的人，大多数在非正规经济领域就业，在劳动保障、社会保障待遇方面与正规经济领域的职工有很大的区别;70%的家庭每月仅靠3个最底薪(共750美金)生活;44%的家长只读到小学，15～17岁的青年中有23%的人中学不能毕业;67%的家

优秀作文：里约奥运会英语作文

里约奥运会英语作文 里约奥运会英语作文有哪一些呢。unjs小编为大家推荐下文，希望可以帮助到你。欢迎大家阅读参考。 篇一： 杜丽，一位好妈妈，你的精神值得我们学习! 在昨天的10米气步枪比赛中，作为妈妈的她又重新回归赛场，原十米气步枪冠军杜丽，身为妈妈的她已经退役，但为了祖国的荣誉，为了里约的精彩，她又重新披上了奥运会的战袍，站在了比赛场。 她的这个决定站在比赛的角度感觉没有什么，有的只是比赛的紧张气氛，和观众摒弃的呼吸，但是在训练中对于一个老将来说是何等的艰难，下定决心重回赛场，要的是超出常人的决心和毅力，有了家庭的杜丽，在训练中依然刻苦勤奋，她知道奥运会是一个顶级高手的平台，有一丝侥幸的想法都不行，必须付出超出百分之一百的努力。 在训练场上，汗水不断流下，流下的是珍贵的经验，是对比赛的把握，台上一分钟，台下十年功，一点不错。 没有经历没有发言权，只有经历过才知其中的艰难与苦涩，在这次比赛中，虽然杜丽没拿到金牌，但对于我们而言，她本身就是一枚金牌，没有金的金牌，让我们真诚的为她的精神而鼓掌，不要因为一时的得失，而扰乱了自己的思维。

翻译： Du li, a good mother, and your spirit is worth our learning! In yesterday’s 10 m air rifle competition, as a mother, she return to the stadium, the original 10 m air rifle champion du li, a mother she retired, but for the sake of the honor of the motherland, for the sake of Rio’s wonderful, she again put on the shirt of the Olympic Games, stood in the playground. Her decision to stand in the Angle of the game to feel nothing, only the tension of the game, and the audience abandon the breath, but in training for a veteran how hard, determined to return to the stadium, are beyond the ordinary people of determination and perseverance, have the family’s, du, still work hard in training, she knew that the Olympic Games is a top player platform, ideas are not a bit of a fluke, must exceed one hundred percent effort. At the training ground, sweat shed, shed the precious experience, is to grasp of the game, one minute on stage, the audience ten years of work, a bit of good.

城市化问题透视：中国的城中村与拉美的贫民窟之类比-最新文档

贫民窟”问题， 而且这种问题还在拉美等国家与地区一直蔓延 着，近年来，随着我国城市化的发展，具有中国特色的“城市 城中村”问题成为制约城市化发展进程的重要因素。城市被 城中村”和边缘杂乱的建筑所包围，是我国城市的真实写照， 我国的“城中村”是一种拉美式的贫民窟。 在国外， “贫民窟” 是个普遍性的社会现象，根据社会经济发展水平国家政策的不 同，其持续的时间有所不同， 目前广泛地存在于比较典型的拉美、 非洲、印度等发展中国家和地区， 这种“城中村”或“贫民窟” 是一种相对低成本的城市居住区， 为农村人口转移和吸纳到城市 带来了便利化， 像城市化率很高的拉美地区就是基于此， 带来了很多社会问 题；当然，自 19 世纪以来，在先行的西方发 达国家，“贫民窟”问题也曾严重地困扰了这些国家和地区长达 一个世纪之久。我国改革开放 30 多年来，城市化在一定程度上 也再现了传统城市化中的诸多问题， 其中就出现了类似于国外城 市“贫民窟”的“城中村”现象。蓝宇蕴（ 2007）将这种人口聚 居区称为“类贫民窟”， 认为从城中村聚落的空间结构状态和社 会结构特征看， 具有类似于国外城市贫民窟的基本特征。 本文试 图对这两类城市病问题做一个简要的描述，进行两者的对比分 析，并从空间正义的伦理视角来阐述城市化发展应坚持的价值取 向问题。 、对我国“城中村”问题的认识 城中村， 有学者称其为“都市里的村庄”， 是中国城镇化发 展过程 中特有的现象， 是改革开放以后， 随着城市化的快速转型 发展，城市数量快速增长、粗放型城市空间拓展，城市近郊、边 缘农村区域， 在城市化的浪潮中， 逐步演化为既非农村又非城市 社区的风貌， 它是在城乡二元社会城市化问题透视： 中国的城中村与拉美的贫民窟之类 从空间演变的角度看， 在西方城市化发展的历史上， 出现过 病” 城中村问题，也很凸显，尤其是在不发达的西部地区， 同时也

城市贫民窟的凤凰男,比农民子弟还要可怕

城市贫民窟的凤凰男，比农民子弟还要可怕 陈孝正是非典型凤凰男，通常意义上“农村出生，姐妹打工抚养，举全家族之力成才，重男轻女”这些典型特征在他身上都看不到。相反彰显更多优越气质，城市出身眼界开阔，洁身自律，志存高远。但其人生的天平里，相比功利成就爱情的砝码太少，人情味远远不及事业心。 纵观电影细节直白露骨，比如两次堕胎，但本质上对人性的还是美化了，尤其是其中两位凤凰男女的代表，陈孝正和黎惟娟，前者更是一条主线。如今社会级层板结，凤凰男翻身通常两种途径，一种倒插门，比如陈孝正可以和院长女儿曾毓好，第二种就是如电影里那样，他国择木而栖。倒插门太落俗套，像过去琼瑶剧，赵薇大姐16年前就以女屌丝攀王子的还珠格格出名，绝不会这么导演。 大家看到陈要出国的那一刻，必然有所触动，其实赵薇还是隐藏了很多人性的丑陋。现实生活里，故事可能这样发展，陈一脚踏两船，郑薇为大，曾毓备胎小三。陈用更加赤裸无耻的方式和曾毓暧昧，利用她弥补社会资源的不足，比如说情敌不给他揽活了，只要曾毓一句话，当院长的老爸大批高价的模型兼职就来了；另外陈还能跟郑薇保持一分纯真而不完美的爱情，取得心理慰藉，飞黄腾达后，有良心可以带着郑薇移民。有人可能要问，曾毓这样的富家千金会给一个穷小子做小3么？会！现实生活中我见过这样的例子，而真正受伤害深的，都是曾毓这样的人。 真实世界的凤凰男，比陈孝正要恐怖得多，女生的爱慕和朋友的善良是他们攀登的阶梯。鲍叔牙的善良成就了自私的管仲，刘邦依仗岳父挖到第一桶金。《神医喜来乐》里田奎这个角色最为成功，出场是个落魄的秀才，偷富人家的狗食，结局里已是民国部长，喜来乐的善良，赛西施的爱慕，维新派和保守派的赏识，任何一步都是他不可或缺的阶梯。因为对出身环境的恐惧和敏感，凤凰男往往特别功利，多少会以道德为筹码为作为自己拼搏的赌注。凤凰男与普通屌丝的主旨差别在于，初步成功让他们的交际圈尽是高富帅和男神，这种羡慕嫉妒恨把他们对成功的渴望推向极致。也正式这个道理，（大）城市贫民窟的凤凰男，比农民子弟还要可怕，因为从小就耳濡目染惯了各种可遇不可求的事物，嫉妒心产生更早。而出身环境和初步成就的反差越大，就愈加急功近利丧心病狂孤注一掷。 见过各式凤凰男，一农村军校生，让两个女友为他堕胎，而这一行为以及女友的相貌数量，也成为其炫耀的资本，这算是常见的低端例子。本科的时候为了保研，也有人拉前面的人下水。至于偷偷的申请学校留学项目，同时占了一个保研名额保底，就更加常见了。极大的功利诱惑下，道德会显得不值一提，而对于天生资源欠缺的弱势青年而言，就在这种关键环节，他们会放弃道德操守，可能为一个全奖留学机会，也可以为两张处女膜。 只是在时机未到的时候，他们在固有的勤奋和自律以外，也会保持良好的素养；只是相比出生更好能力相当的优质男性，他们已经把几乎所有资源都放在了奋斗上，也更容易打出最后的杀手牌：道德和人情。如果一个人过于自律，那可能会很偏激，将全部的精力都投入了某个层面，尤其是那种事业上登峰造极的典型，蒋中正生活节俭，汪兆铭作为民国四大美男子之首，烟酒嫖赌不沾。因为这样的元首级人物，内心太过强大偏执，烟酒女人或生活的奢侈都不足以刺激他们的G点，只有成就和权利才能带来快感。凤凰男常有不烟不酒不DOTA不约炮的形象，学习工作一丝不苟。潜力无限前途似海，但也只是他们自己的，爱情在他们的价值体系里不会处在最高层。否则，一个把精力都用在追女人身上的，也就不会凤凰。陈孝正自己的大楼设计的圆满么？我觉得电影有个BUG，既然是建筑名校，哪怕是某些建筑见长的三流985学霸，应该也有能力带着郑薇出去。即使暂时不行，也犯不着和白人结婚拿绿卡，如果他的学识尚且换不来一张绿卡，又算什么凤凰？ 凤凰男很容易引发孔雀女的好奇心，如果女生父亲也曾是凤凰男，这个趋势则更甚。富养的女孩，钱看得很淡，不会把经济当成择偶优先标准。而凤凰男的磨难中包涵了很多故事，这些她们

傲慢与偏见 柯布西耶 现代城市理论在巴西利亚的实践评析 魏彤岳

183 ２０１１年增刊　第２７卷 19世纪末至20世纪初，西方世界在物质规划层面集中形成了几个伟大的城市构想和实践，其中法国人勒?柯布西耶提出的以新建筑运动为基础的“现代城市”理论，逐步形成了理性功能主义的城市规划思想，写入了《雅典宪章》，成为资本主义社会近代规划学科的重要内容，至今有着深远影响。该理论最伟大的实践之一就是被誉为“准柯布西耶式”的巴西利亚规划。但是，就是这样一座完全遵循柯布西耶思想建设、被联合国评为“最年 轻的世界文化遗产”、城市结构和面貌经历半个世纪仍保存完好的城市，却引起各界的争议和质疑，其城市建设甚至被称为是规划师与建筑师的“孤芳自赏”。我国的城市规划者对于巴西利亚的感受多源自于书本，可能是 因为对《雅典宪章》一些思想的质疑和批判，□　魏彤岳，田　野，杨　军 “傲慢”与“偏见” —柯布西耶“现代城市”理论在巴西利亚的实践评析 ［摘　要］巴西利亚的规划和建设是柯布西耶“现代城市”理论下的实践典范，拥有众多值得“骄傲”的资本：她在高原建都，具有简洁的“十”字结构和“飞机”形布局，具有结合了公共空间组织功能和城市象征性意义的绿色中轴线，打造了以邻里单位模式组成的理想住区模式—“超级小区”，构筑了众多“新建筑”式的高原地标建筑。同时，巴西利亚也遭受着众多“偏见”：功能分区过于明确，交通组织出现“方便”与“不方便”两个极端效果，缺乏对城市文脉的传承，郊区聚集了大量的别墅区和贫民窟。这些都为我国大力发展新城建设、促进旧城更新带来了新的思考和启示。［关键词］巴西利亚；“现代城市”理论；柯布西耶 ［文章编号］1006-0022(2011)S0-0183-05　［中图分类号］TU984　［文献标识码］B Pride and Prejudice: Research of Corbusier’s Modern City Theory in Brasilia/Wei T ongyue, Tian Y e, Yang Jun [Abstract] Brasilia’s planning is base on the Corbusier’s modern city theory, and has these pride like: building plateau, the compact Celtic cross and airplane form layout, the green axile wire which contain the public space function and urban symbolic content, the super residences which consist by the neighborhood units, the plateau landmark in new building. It also gets the prejudices like: the too explicit function area, the most convenience or most inconvenient translate, the lack of urban culture, the lots of villas and slums in suburbs.All the pride and prejudice of Brasilia have brought the new enlightenment to China’s implementation.[Key words] Brasilia, Modern city theory, Corbusier 使人们一度忽视和曲解了“现代城市”规划理论的一些核心思想，而巴西利亚因此更莫名其妙地成为了规划史上的失败案例。笔者因工作机会有幸踏上巴西利亚的土地，身临其境地感受这座传奇的城市带给我们的视觉冲击和心灵震撼，并试图从中获得一些针对国内目前规划工作的启示和反思。 １巴西利亚的“傲慢” “傲慢”这个词与巴西热情奔放的民族性格大相径庭，但笔者拟人化地称巴西利亚是“傲慢”的，是因为她拥有太多可以骄傲的资本：她不仅是城市规划史上的一座里程碑，更是当代建筑的一枝独秀，最难得的是在半个世纪的批判和质疑声中，她却丝毫不受任何

快速城市化带来的贫民窟

观纪录片《金砖之国》有感 快速城市化带来的贫民窟 班级：1004032 学号：100403220 姓名：王生财 日期：2012年5月12日 摘要：在城市化进程中，大多数国家都会出现“贫民窟”。我国如何更好地实现现代化，就必须处理好城市化带来的各种问题。“贫民窟”现象就是最关键的之一，现已巴西贫民窟来思考我国的城市化道路。希望此文可以提供借鉴之处。

快速城市化带来的贫民窟 关键词：贫民窟城市化现状原因启示 巴西城市贫民窟现状 经过几十年努力，巴西经济发展获得巨大成就，已由农业国转变为现代工业化国家。人均国民生产总值1960年为1049美元，与我国目前的水平基本相当，到1980年达到2486美元，2000年人均GDP为3587美元。战后巴西由于农村内部巨大的“推力”，经历了空前的农村人口向城市迁移过程，成为战后发展中国家中城市化发展速度最快和目前发展中国家中城市化水 平最高的国家之一。巴西城市化率由1960年的56%，提高到1980年的67．6%，2000年的81．2%。 巴西城市化的特点是：（1）大城市化。农村人口集中进入大都市。第一大城市圣保罗地区1950年250万人，1980年达到1350万人；同期，第二大城市里约热内卢地区由290万人增加到1070万人。现在全国51%的人口在十万以上人口的城市中，其中9个大都市占全国人口的29%。（2）大城市群形成。1950年前后，巴西一些大城市出现城市郊区化的现象，随着工业化推进，大城市周围出现若干小城市，组合为城市群。圣保罗城都市地区由周围的39个市组成，1990年为1700万人，成为第三世界最大的工业区。现在全国47%的人口集中在49个城市群中。（3）沿海地带城市密集，近来在向内地延伸，中部、北部呈现较高的城市人口增长率，但总体上仍主要集中于南部、东南部。在巴西，由圣保罗城至里约热内卢城两大城市之间，卫星城市、新城市不断填充，在东南沿海一带，已构成集合城市，或称城市带。 巴西城市化过程中存在的突出问题是贫富差别过大，贫困人口多数集中于城市。国际上采用基尼系数来衡量收入差距，以0.4为警戒线。巴西的基尼系数由1960年的0.5上升到1995年的0.6。现在全国人均国民生产总值达到3500美元以上，但贫困人口仍占34%。14%的人口未解决温饱。2000年巴西有4600万人生活在贫困线以下，即月收入低于80雷亚尔（35美元）。据巴西应用经济研究所介绍，目前贫困人口在农村的有1500万人，在中小城市2200多万人，在大城市900多万人。 巴西城市贫民大部分是住在贫民窟。贫民窟在巴西称为“法维拉”（favela），指临时搭建的简陋住房的集中地。根据巴西地理统计局的界定，贫民窟是指50户以上的人家汇住在一起，房屋建筑无序，占用他人或公共土地、缺乏主要卫生等服务设施的生活区。1987年全国约有2500万人居住在贫民窟，近几年有加剧发展的趋势。据2000年的人口普查，巴西有贫民窟3905个，比1991年增加717个。贫民窟遍及巴西所有的大城市，现在已发展到中等城市。圣保罗州是贫民窟最多的州，有1548个。我们考察的里约热内卢市是现代化的国际大都市和世界十大著名旅游城市之一，城区人口550万人，其中就有150多万人住在贫民窟里。