公共政策概论形成考册作业1答案

公共政策概论形成考册作业1答案

公共政策概论形成考册作业1答案

电大09行管本《共公政策概论》形成性考核作业----1

时间：学习完教材第一至第四章之后

题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？

形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：

1.联系实际的例子。

2.个人的讨论提纲。

3.小组讨论后形成的提纲。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。

一.案例

1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政

府2021年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。

通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。

二．个人提纲：

公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。

（一）公共政策制定

(1)民主化原则。

(2)规范化原则。

(3)合法化原则。

(4)公开化原则。

（二）公共政策执行

国开大学《公共政策概论》网上形考任务试题及答案

国开大学《公共政策概论》网上形考任 务试题及答案 一、填空题 题目 1：公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 参考答案：政府 题目 2：公共政策的核心要素是（） 参考答案：利益 题目3：直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） 参考答案：公共政策主体 题目 4：在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指（） 参考答案：大众传媒 题目 5：那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） 参考答案：目标群体 题目 6：（）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。

参考答案：公共政策环境 题目 7：国内政策环境中的文化环境不包括（） 参考答案：精英文化 题目 8：荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 参考答案：科臣 题目9：（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 参考答案：管制 题目 10：卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 参考答案：《公共政策分析和规划的初步方法》 题目 11：（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 参考答案：政策议程 题目 12：政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。 参考答案：枢纽 题目 13：政策方案评估的重点内容是（）。 参考答案：可行性评估 题目 14：完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。 参考答案：经济人

公共政策概论形成性考核作业参考答案

公共政策概论作业1 时间：学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员 评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。 一.案例 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二．个人提纲： 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 （一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 （二）公共政策执行 共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段 （三）公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分）考核要求： 1．联系实际的案例。 2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。 3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案: 今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。 2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。 2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。 2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。 现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。 绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。 “一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；

电大公共政策概论答案

公共政策概论作业1 时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。 4、遵循自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度以民政为主。 三、讨论后结果得出如下的结论 决策方案应包括下面的具体内容 第一方案执行的必要说明。大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力等是建议进一步完善救助管理制度的重要原因。

公共政策概论形成性考核册参考答案

公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子 1992年6月1日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。1993年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二。个人提纲： 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 （一），公共政策制定 1，民主化原则。 2，规范化原则。 3、合法化原则。 4，公开化原则。 （二），公共政策执行 共政策执行的手段 1、行政手段 2、经济手段 3、法律手段 4、思想教育手段

（三），公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段： ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。 （四）公共政策终结 ：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。 三，小组讨论提纲： （一），公共政策制定 1，民主化原则。 决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。 2，规范化原则。 制定一个公共政策必须具有严格的规范,不是随意的,也不是任意的。只有规范的程序,一些负面的、现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。 3、合法化原则。 公共政策的制定必须符合宪法、法律和相关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。 4，公开化原则。 这个公开化原则要求我们在公共政策的制定当中,要透明、公开。这也是民主化的具体要求。公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监督机制，避免“黑箱”操作。 （二），公共政策执行 公共政策执行是一定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等。共政策执行的手段 （三），公共政策评估

国开公共政策概论形考任务1试题及答案

形考任务一 考核内容： 主题： 联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（100分） 考核要求： 每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容： 1.联系实际的案例。 2.组成4-8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。 3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。 4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于1000字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。 教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。 要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证 明其观点。 参考答案： 不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。 中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。 着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在 南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。 个人讨论提纲： 公共政策环境对公共政策的影响： 政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质， 而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。 针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环

境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响： 南海问题的由来： 自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。 经济社会环境对公共政策的影响： 直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。 由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。 如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进曰90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。 中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。 政治法律对公共政策的影响： 这一立场同样适用于南海。 中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。 这己明确写入1997年中国-东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。 政治文化环境对公共政策的影响： 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。 这充分体现了中国维护地区穏定和双边友好关系大局的诚意。国际政策环境对公

国开作业《公共政策概论》形考任务1参考（含答案）085

联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响 媒体对公共政策制定的影响 2005年3月21日, 兰州大学张正春教授到圆明园游玩时偶然发现湖底正在铺设防渗膜,随即于3月24日向《人民日报》记者打电话告急。经过《人民日报》的披露,其他媒体纷纷跟进, 国家环保局于3月1日叫停圆明园湖底防渗工程, 并要求立即补办环境评价审批手续。至此一系列的事件开始浮现在公众面前, 如《中华人民共和国环境影响评价法》公布之后召开的第一个听证会、环保总局首次点名批评不负责任的环评机构、首次公开敏感项目的环评报告等。 在此事件中, 媒体为政府依法公开行政与公众理性参与相结合提供了一个官民良性互动的样板。公众能够充分地参与公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信, 行政的效率和人民的满意度也会大大提高, 而且在圆明园事件中又体现了多方利益主体之间的复杂化关系及矛盾,即中央部门与地方政府各部门之间,环保、水利、文物、园林之间, 代表不同利益和价值观的公众之间,以及政府与公众的关系。媒体以其影响力表达民众呼声,形成媒体舆论,并促使社会话题转化为公共政策问题。制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。在此过程中, 媒体有着重要的影响:快捷性促进政策制定的高效化; 多元性提高公共政策的合理化;开放性增进民众对公共政策的认同感;交互性激发民众参与公共决策的热情。媒体的含义及作用媒体一词来自拉丁文,音译为媒介, 意为两者之间。它是指信息在传递过程中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和

工具。 也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有报纸、杂志、广播、电视,还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。随着科学技术的发展,逐渐衍生出新兴媒体如IPTV 、电子杂志等。本文所说的“媒体” 包括两层含义, 一是指信息的物理载体(即存储和传递信息的实体) , 如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等;另一层含义是指信息的表现形式(或者说传播形式),如文字、声音、图像、动画等。媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能, 同时还具有监测社会环境传承文化的社会功能。 媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。媒体的社会责任, 可以分为政治责任和道德责任。公共政策的介绍及其性质公共政策是政治控制或阶级统治的工具, 是公共管理的手段, 服务于社会经济的发展和文化的进步,是利益关系的调节器。在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域, 公共政策会表现出各自不同的特征, 但是,他们也有一些共同的基本特征:阶级性;价值相关性;合法性;权威性;强制性;多功能性。从动态的角度来看, 公共政策有一个生命过程, 即政府过程, 制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题, 再提升到政府议程, 通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个过程。即政策制定阶段为:公共问题的产生; 政策问题的确认; 政策议程的建立; 政策规划; 政策合法化。 媒体对公共政策制定的影响力在逐步增强。公共政策的制定者和实施者应采取合理的措施,有效地利用媒体,使其对公共政策产生积极正面的影响。

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案

国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案 形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。(25分)考核要求： 1.联系实际的案例。 2.成绩由两部分组成，资料占30%,内容占70%。 3.字数不少于1000字(其中案例内容不超过300字)。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案： 今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。 2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。 2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。 2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。 现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。 绿水青山就是金山银山。通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”(吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游)让安吉人收获了富足。 “一山三吃”,带给安吉的变化是巨大的。2014年，安吉实现地区生产总值

285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005 年的这一数据只是7000元出头。 依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。2014年，安吉有18 个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。 二、个人的讨论提纲 1、什么是政策环境的构成因素?自然环境因素、经济环境因素、政治和法治环境因素、社会和文化环境因素、国际环境因素 (1)公共政策的自然环境因素是指在一定的地理位置上的自然资源、生态系统、气候条件等的总和。 (2)公共政策的经济环境因素是指制定与实施某一项具体政策时，可能面对的和能够加以利用的总的经济状态。它包括整个世界经济的格局与运行状态，一国或一个地区经济体制、经济结构、经济发展速度、经济总量的总和。 (3)公共政策的政治环境因素是指制定与实施具体的政策时，可能面对的总的政治状态，它是一国或一个区政治体制、政治结构、政治关系的总和。 (4)公共政策的法治环境因素是指制定与实施具体的公共政策时，可能遇到的一国或一个地区的总的法治状态，它是一国或一个地区法律体系、法律机构、执法状况与社会治安的总和。 (5)公共政策的社会环境是指制定和实施具体政策时，可能面对的总的社会状态，它是社会人口、群体、职业、规范等等的总和。 (6)公共政策的文化环境是指指制定与实施具体政策时，可能会面临的总的文化状态，它是一国或一个地区教育、科技、道德等等的总和。 (7)公共政策的国际环境要素指的是对一个国家或地区的生存与发展产生影响的，由国家间、国际组织间的竞争、合作、冲突所形成的带有一定稳定性政治、经济、文化关系。 2、公共政策与政策环境的关系 公共政策是政策环境的产物，二者存在辩证统一的关系。它们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。就其关系而言，环境决定和制约政策，起主导作

国开作业《公共政策概论》形考任务1参考（含答案）823

公共政策环境是指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 公共政策环境的特征 公共政策环境特征是指公共政策环境在政策运行过程中表现出各自 不同的特点。主要表现在以下五个方面。 第一，多样性与复杂性。任何一项公共政策从制定到实施的全过程，都会受到各种环境因素的影响。 第二，动态性与稳定性。一般说来，环境因素是不断变化的。公共政策一旦形成并实施，就会反过来对产生它的环境发生反作用，从而引起环境的变化。但是，在一定时期和特定领域，公共政策环境具有一定的稳定性。这稳定性既通过这一地域的自然地理环境地稳定体现，同时又要通过政治、经济、文化结构和相关制度的稳定性体现。 第三，确定性与突发性。虽然公共政策环境处于不断地变化发展之中，但正如哲学里说的“变化是有规律的”一样，公共政策环境的变化也是有规律可循的，从而体现出确定性。诸如一定社会的政治、经济和文化环境，它们的数量、质量和发展变化的趋势是决策者在事先可以预料的。但是也有一部分是出乎意料的，突发的，这些往往出乎决策者的预料，尤其表现为自然因素的突发事件。

第四，交叉性与定向性。交叉性是指各环境相互发生作用作用，这就把环境看成一个系统，系统里任何一个要素发生变化都会影响到其他的要素，甚至是整个系统的。而定向性是指特定的政策环境是对特定领域或特定地区的公共政策产生最为重要和关键的影响作用。 第五，主观性和客观性。主观性是说公共政策的制定者本身各方面的能力与修养构成公共公共政策环境的一部分，因此使公共政策环境体现出主观性；客观性是指除决策者本身因素之外的一切因素构成的公共政策环境的一部分，这些因素是客观存在的，不可认为改变的，因而使公共政策环境体现出客观性。 公共政策环境的构成要素及其影响 第一，政治环境。公共政策的政治环境是指直接或间接影响一个国家或地区公共政策的政治制度、政治体制和政治文化等情况的总和。主要包括基本的阶级状况、政治制度、政党制度、政治结构、政治文化、国家法律完备程度、军事与国防状态情况等。 政治环境与公共政策之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。政治环境是公共政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着公共政策的特性和功能，居主导地位，公共政策必须适应政治环境。具体说来，政治环境对公共政策的影响表现为以下几点：(1)政治环境的现实需要是公共政策制定的前提：也就是说，一切公共政

国开(新平台)《公共政策概论》形考任务1答案

国开（新平台）《公共政策概论》形考任务1答案 形考任务1 考核内容： 主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。（25分） 考核要求： 1．联系实际的案例。 2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。 3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。 教师根据考核要求评分。要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。 参考答案： 行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象，行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。公共政策是环境的产物,?行政生态环境的发展会对公共政策体系带来系统性的影响,?其直接后果就是引发行政生态关系的调整和变革。 根据公共政策的条例对我国共政策环境进行分析来看我国行政生态环境现状分为以下几种 （一）异质性 异质性是指在相同时间内的社会同时存在着不同的制度、行为和观点。由于这种现象存在的不协调，使其表现出强烈的反差。我国的多样的经济形式，多元的价值观念都迫使着公共行政带有明显的多元性。从历史发展的角度来看，我国的现代化建设起步比较晚，发展的时间比较短，在这样有限的时间内掌握市场经济运行的规律并不现实，政治体制的变革需要在摸索中前进。从行政组织角度来看，我国在各大中城市建立了完善的公关行政机构，保证公共服务和公共物品的提供，在各种各样专业化强的部门和领域中也设立了专门的机构并配套设置了现代化的管理手段。然而在一些较为偏远的地区，如同这样的公共设施并没有配套完全，在实际的生产管理过程中，宗教、宗族等组织所充当了主要力量。我国国民综合素质水平的仍需不断提高，我国的工业化水平距离发达国家还有一定的距离，依然是农业大国。区域经济发展不均衡，东部沿海地区已经基本实现了小康社会，百姓在衣食住行等各个方面有了一定的提高，然而中部及西部地区仅仅能满足温饱水平，一些偏远地区甚至还没有脱离贫困。这些经济的差距导致了其他关联的方面出现不均衡。从整体上看，中国正处于过渡阶段，异质性普遍存在于我国社会的更个方面。 （二）重叠性 重叠性是指行政机构的重叠现象，行政行为往往受到非行政标准的影响，行政机构不能照常发挥其应有的功能，不能完成行政任务时，却又要借助非行政组织来完成任务。从计划经济时代开始我国政府组织结构初具规模，随着改革开放和逐渐步入国际社会，政治经济文化各个方面迅速发展，政府办理社会公共事务的数量也随之增长，管辖范围也慢慢的扩大，政府机构的建设日益完善，政府权力也迅速膨胀。由于市场经济对外贸易的发展，各个领域的发展有一定的不确定性和机构建设有一定的盲目，因而创建了许多类似的部门，部门间职权关系模糊，相互间存在着权利的争夺，政府机构过于庞大使得办事效率并不高。行政机构的不健全严重阻碍了经济基础的发展。以国务院的机构改革为例，国务院从1982年精简机构至今已经进行了5次改革（第6次国务院机构改革已通过人大表决），虽取得了一定的成绩，但根本问题还没有解决。再者由于传统思想和各种社会不良因素的影响，行政机构的改革已成为了我国现阶段改革过程中所要解决的最大的难题。 而我国行政生态环境对于公共政策的影响存在以下几种情况 政治环境影响因素 政治环境对于公共决策的制定有着重要的作用，是其发展和存在的基础，行政系统适应其政治环境提出的要求和提供的条件，可以确定合理的行政目标和决策方案，遵循社会发展规律和行政生态规律，来能动地改造社会，促进社会物质。文明、精神文明和政治文明的提高．克服和消除一切不利于人类生产和生活需要的东西。公共决策伴随政治环境的变化而变化，第一，宪法的制定确立了基本政治制度是政府决策管理活动的法律根本和行政权力的来源，第二，政治制度规定着行政主体的产生、职权范围乃至活动方式。第三，政治体制还决定着行政系统接受政治意识形态的程度，从而把这些意识形态通过公共政策的方式呈现出来。 （二）文化环境影响

XXX《公共政策概论》形考任务1-4参考答案

XXX《公共政策概论》形考任务1-4参考 答案 主题：调查某一公共政策的实施情况及其影响。（25分）考核要求： 1．调查对象必须是实施该公共政策的地区或单位。 2．调查报告必须包括政策实施情况、政策效果及存在的 问题和建议。 3．字数不少于1000字。 教师根据考核要求评分。要求调查报告具有一定的调查深度和分析能力，能够客观、全面地反映政策实施情况及其影响，并提出合理的建议。 参考答案： 调查对象：某市城市管理部门 调查时间：2019年5月 调查内容：禁放烟花爆竹政策实施情况及其影响 调查报告： 1.政策实施情况 自2018年起，本市开始全面禁放烟花爆竹，实施效果显著。城区内已经很难听到鞭炮声，空气质量也有所提高。城市

管理部门采取了多种措施，如加强宣传、设立举报热线、加大执法力度等，对违禁者进行处罚，取得了不错的成效。 2.政策效果 禁放烟花爆竹政策的实施，有效减少了烟花爆竹对环境的污染，改善了城市空气质量，保障了市民的身体健康。此外，禁放政策还有助于减少火灾事故的发生，提高了城市的安全性。 3.存在的问题和建议 虽然禁放政策实施效果显著，但仍存在一些问题，如： 1）部分市民仍然坚持燃放烟花爆竹，存在一定的安全隐患； 2）政策执行过程中，存在一些执法不严、不公等问题； 3）政策宣传力度不够，部分市民对禁放政策的理解存在 偏差。 针对以上问题，我们提出以下建议： 1）加强对市民的宣传教育，提高市民的环保意识和安全 意识； 2）加强执法力度，对违禁者进行更加严格的处罚； 3）加强政策执行的监督和评估，及时发现问题并加以解决。

总之，禁放烟花爆竹政策的实施对城市环境和市民健康都产生了积极的影响，但需要进一步加强宣传和执法力度，确保政策的顺利实施。 调查报告：如何研究《公共政策概论》课程 一、研究内容 公共政策概论》是行政管理专业开放教育本科的必修课程。本课程主要涉及公共政策的基本理论、政府决策的基本过程以及政策分析的基本方法。同时，本课程也注重实践性和操作性，通过案例研讨和理论知识的研究，提高学生应用所学知识分析和解决实际问题的能力。 二、研究方法 1.自学进度和方法指导 学生应按照网络课程和学生手册中给出的研究进度和研究方法建议，合理安排时间，按照老师的建议执行。

公共政策概论形考任务1

公共政策概论形考任务1 题目： 专题讨论：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。 参考答题： 中国的南海政策 不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。 个人讨论提纲 公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。 自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。 自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。 经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口90％以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。

国开大学《公共政策概论》网上形考任务试题与答案

国开大学《公共政策概论》网上形考任务试题 及答案 一、填空题 1：公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 参考答案：政府 2：公共政策的核心要素是（） 参考答案：利益 3：直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） 参考答案：公共政策主体 4：在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指（） 参考答案：大众传媒 5：那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） 参考答案：目标群体 6：（）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 参考答案：公共政策环境

7：国内政策环境中的文化环境不包括（） 参考答案：精英文化 8：荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。参考答案：科臣 9：（）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 参考答案：管制 10：卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 参考答案：《公共政策分析和规划的初步方法》 11：（）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 参考答案：政策议程 12：政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。 参考答案：枢纽 13：政策方案评估的重点内容是（）。 参考答案：可行性评估 14：完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。 参考答案：经济人 15：政策执行研究作为一种新的现象兴起是以 1973 年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（）出版作为标志。 参考答案：《执行》

2023年公共政策概论形成性考核作业册答案

《公共政策概论》形成性考核(一) 一、指导：题目规定同学们联络某一详细方案进行讨论,讨论决策方案应当包括哪些内容？同学们可联络下列详细方案： 1《都市生活无着落旳流浪乞讨人员救济管理措施》 2《有关调整住房供应构造稳定住房价格旳意见》（简称国六条）措施是先上网查阅上述公共政策方案旳内容,并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案旳详细内容”，写出讨论提纲。联络实际旳例子诸多，从你懂得旳例子中写1到2个就行。讨论后形成提纲。 只要同学们写旳有理有据,条理清晰,能自圆其说就可以。 二、作业提醒： (一)个人讨论提纲(从下面旳两个选一种） 个人讨论提纲一: １、选择旳按例:《都市生活无着落旳流浪乞讨人员救济管理措施》 ２、讨论提纲：１)按例目旳是什么？（完善社会救济） ２）实行旳机关是什么？(由民政部门负责) 3）体现旳原则是什么?（自愿、救济、协助旳原则，彰显出政府为民负责旳态度） 4）基本旳措施是什么?(成立救济站，提出12条详细措施)

５）条件规定是什么？(以民政为主，其他部门协助，进行人性化旳管理，对管理人员有明确旳规定,对流浪人员也有条件界定,自20０3年8月1日起施行。１982年５月１2日旳旧条理同步废止。) 个人讨论提纲二： 1、选择旳案例:《有关调整住房供应构造稳定住房价格旳意见》 2、讨论提纲: 1)按例目旳是什么?（处理目前房地产市场存在旳问题，稳定住房价格) 2）基本旳措施是什么?（切实调整住房供应构造;深入发挥税收、信贷、土地政策旳调整作用；合理控制都市房屋拆迁规模和进度；深入整顿和规范房地产市场秩序;有环节地处理低收入家庭旳住房困难；完善房地产记录和信息披露制度) 3)重点处理旳问题是什么？（90平方米如下住房须占项目总面积七成以上；购房局限性5年转让须交营业税；商品房空置3年以上不得作为贷款抵押物；个人住房贷款首付比例不得低于三成;土地闲置２年将被收回使用权；未建廉租住房制度旳都市今年终此前必须建立） 4)实行时间？(２006年6月1日） (二）小组讨论提纲（将上面两组或多组讨论旳要点记录下来) (三）讨论后成果:得出如下旳结论:

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性考核与答案

年国家开放大学电大《公共政策概论》形成性 考核与答案 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（）

A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制正确答案：C 满分： 2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

2021年秋国家开放大学专升本《公共政策概论》习题测试及形考

2021年秋国家开放大学专升本 《公共政策概论》 第一章绪论 1.1小节练习 练习1（单选）：公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 a.社会组织 b.企业 c.政府 d.个人 正确答案是：政府 练习2（单选）：美国学者戴维•伊斯顿认为（） a.凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 b.公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 c.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 d.公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 正确答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 1.2小节练习 练习1（单选）：公共政策的核心要素是（） a.公共 b.利益 c.权力 d.权威 正确答案是：利益 2.1小节练习 练习1（判断）：学者罗伯特•达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（） 正确答案是“错”。 2.2小节练习 练习1（多选）：政策的导向是（）的导向。 a.行为 b.条件 c.文化 d.观念 正确答案是：观念, 行为 3.1小节练习 练习1（判断）：公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。（） 正确答案是“对”。 3.2小节练习 练习1（判断）：“政策科学”一词是由哈罗德•拉斯韦尔和丹尼尔•勒纳在1951年出版的《政策科学：近来在范畴和方法上的发展》一书中首先提出来的。（）

正确答案是“对”。 一、单项选择题 试题1 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 a.企业 b.政府 c.个人 d.社会组织反馈 正确答案是：：政府 试题2 美国学者戴维·伊斯顿认为（） a.凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 b.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 c.公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 d.公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。反馈正确答案是：：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 试题3 公共政策的核心要素是（） a.权威 b.利益 c.权力 d.公共反馈 正确答案是：：利益 试题4 公共政策是对全社会的利益做（）的分配。 a.利益性 b.强制性 c.权威性 d.限制性反馈 正确答案是：：权威性 试题5 公共政策的本质是（）的集中反映。 a.社会利益 b.社会需求 c.集体利益 d.公共权力反馈 正确答案是：：社会利益 试题6 公共政策的基本特征不包括（）。 a.超前性 b.整体性 c.系统性 d.层次性反馈