领导班子工作总结(网)

2012年度领导班子工作总结

南通市旅游局

（二〇一二年十二月十一日）

今年来，我局领导班子根据市委、市政府落实“八项工程”，实现“八个领先”的总要求，紧紧围绕奋力建设江海旅游门户城市和争当长三角地区旅游发展后起之秀的目标，加快旅游业大发展、大提升、大推进。开拓创新、勤政务实、高效廉洁，不断加强领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设。班子成员的政策理论、党风廉政建设水平和工作业务素质得到了全面提高，局领导班子建设工作又迈上了一个新的台阶。

一、开拓进取，务实创新，出色完成各项任务

今年，全市旅游业保持了持续稳步发展的势头。据初步测算，预计2012年全市接待旅游者2400万人次，同比增长13.3%，实现旅游总收入330亿元，同比增长17.0%。

一是行业提升，旅游发展取得新业绩。概括起来有九大亮点：濠河旅游景区晋升为国家5A级景区；如东小洋口旅游度假区批准为省级旅游度假区，我市旅游度假区实现了零的突破；叠石桥家纺城、红十四军纪念馆获批为4A级景区，全市4A以上景区已达7个；江天生态园等一批乡村旅游点通过省级评审，全市省四星级乡村旅游点达到6家；旅行社责任险统保率连续两年100％,处于全国全省领先地位；中国南通国际江海旅游节在第八届中国节庆产业年会上被评为“十大旅游类节庆奖”；2012南通乡村旅游节获得中国休闲节会创新奖；南通诚信旅游服务品牌获评市优秀服务品牌；世外桃园休闲农庄被评为“长三角十佳乡村旅游景区”。

二是规划引领，旅游开发迎来新气象。五山地区整体开发进入整体策划阶，中国旅游设计院正在进行策划深化。市委市政府有关领导、市相关部门负责人先后多次听取策划方案汇报，对方案的优化提出了方向性意见。目前，策划单位就一些主体项目的可行性作进一步研究和论证。作为景区配套的三鲜街已于4月份正式动工兴建。濠河品质提升工作已委托德安杰环球顾问公司进行整体策划，初步策划方案已提交市领导和相关部门讨论，正在进行进一步深化。2月份出台了《南通市市级旅游度假区管理办法》，全市度假区建设进入实质性发展阶段，小洋口度假区总体规划已经获批，开沙岛、圆陀角度假区总体规划进入评审，黄海、东灶港和长青沙度假区总体规划、滨海园区旅游总体规划、老洪港旅游区、余西古镇开发规划正在形成。全市旅游开发建设呈现中心城区稳步推进、沿江沿海两翼齐飞的喜人态势。

三是抓好支撑，项目建设取得新突破。4月份召开了全市旅游发展大会，制定并下发《旅游项目建设三年行动计划》及项目任务分解表，各县（市）区提交了目标责任书。市委丁书记对会议召开做出专门批示，市政府张市长亲自部署了全市旅游工作，为市旅游大发展吹响了新号角。目前，市旅游局牵头草拟的《加快全市旅游业发展意见》已形成初稿，正在征求意见。年初以来，一批重点旅游项目建设取得突破性进展。方特城市乐园，明年初有望对外开放；长青沙药用植物园国庆节对外开放，海安凤山风景区部分对外开放，小洋口林克斯温泉即将开放，海安水韵里下河、启东恒大威尼斯水城、如皋长寿城等一批在建项目快速推进。2012年全市在旅游项目达到183个，总投资额达到86亿元，比去年增长190%。同时，积极向国家、省申报旅游项目，2012年我市列入全省重点旅游项目名录的达到10个，全年争取到省财政项目引导资金达到1130万元，进入全省前例。

四是整合营销，品牌形象得到新提升。

（一）精心开拓上海市场。成功举办2012南通旅游风情展。达成了300多份合作意向。在上海旅游集散中心设立南通旅游咨询窗口，直面上海散客市场进行推广宣传，鼓励我市旅游企业对接上海市场；推出“欢乐南通游”大礼包券派送活动，力推刺激市场新举措，做热上海客源市场，拉动南通散客旅游，收到明显成效。

（二）策划组织特色活动。一是在新加坡成功举办南通旅游宣传月活动，达成输送修学

旅游团队来通的协议，使南通海外旅游市场从新加坡进一步向东南亚全面拓展。二是成功举办第五届南通江海美食节。通过世界江海第一锅、江海八鲜、著名导演陆川以及全程微博互动等一系列活动的开展，更好地展示了“江海、美食”的独特魅力。三是成功举办“2012中国南通国际江海旅游节”，通过组织市旅游商品设计大赛、旅游商品展销会、“赏桂之旅”以及旅游产品线路特卖等特色活动，向海内外宾客充分展示了“江海明珠、灵秀南通”的品牌形象，带动了旅游人气，拉动了综合消费，为我市稳增长、促发展做出了积极贡献。四是成功举办2012南通乡村旅游节，集中展示我市乡村旅游发展成果，形成了乡村旅游消费新热点。

(三)独具特色开展市场推介。在主要客源地上海举行了两次大型宣传推介会；在通举办中华友联全国100多家重点组团旅行社南通旅游集中购买及踩线活动；组织长三角200多家重点组团社的南通旅游洽谈会，东南亚旅行社总经理组团南通踩线；牵头组织江苏旅游新干线赴山东济南、青岛等地宣传推介；赴上海、南京、天津参加旅游交易会，与江苏金陵商务旅行社进行美好江苏欢乐游——首发南通的推介合作，拓宽了南通景区景点的知名度与吸引力。

(四)多措并举，积极拓展市场。为积极应对经济运行形势，五月下旬，我局研究出台了旅游业稳增长、促经济的八项政策举措。强攻上海散客市场，在上海社区广泛开展“快乐南通游”大礼包派送活动；开展高强度旅游宣传促销，共派出8个促销小分队，赴苏浙皖鲁40多个客源城市集中宣传推介；加大奖励力度，刺激业内企业经营南通线路的积极性；策划“美食南通三天尝百鲜”等特色活动，做热旅游市场。八项举措推出后，效果显著。截止10月底进入地接统计系统的南通二日游游客数超过25万人次，增长幅度近40%。

五是强化管理，市场环境出现新景象。

今年重点组织好饭店服务人员千人素质提升培训，全面提高旅游从业人员素质，树立了良好的服务形象。深入开展优质服务示范活动，在全市开展评选“十佳旅游饭店、十佳旅行社和十佳导游”活动，开展巾帼文明示范岗、青年文明号创建，鼓励先进，引导旅游企业健康有序发展。今年新增1家4星级旅游饭店（文景国际大酒店），天南大酒店已申报4星级饭店，不久有望获批。

积极推进旅行社责任保险统保工作。目前我市共125家旅行社参与统保，旅行社责任险统保率100%，保险实现了全覆盖，继续处于全国全省领先地位。强化检查整治，确保旅游安全。开展旅游市场“打非治违”专项整治工作，进一步规范旅游市场秩序。组织开展节假日旅游市场综合整治活动，使我市旅游市场环境得到进一步净化。

二、加强学习，注重教育，增强科学发展共识

我局党组在抓学习中，做到“两个完善”：一是完善学习制度。成立了以局党组书记、局长任组长，班子成员为组员的学习中心组。规定每月两个周五下午为专门学习日，做到了“有学习计划，有学习笔记，有学习心得”。按照年度学习安排计划，明确学习内容和主题，带着问题学习，结合工作学习，把理论学习成果运用到工作中去，学用一致，收到了较好地效果。班子成员自觉遵守中心组学习制度，今年重点学习党的十七届六中全会、十八大精神、新党章以及十七届中央纪委六次全会精神、党风廉政建设重要文件和国家有关法律法规。坚持辅导学习与自学相结合的原则，通过学习，牢固树立执政为民的宗旨观念，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。同时，班子认真组织全局人员学习各类业务知识，提高自身从业水平和为民服务的本领。二是完善保障措施，在机关阵地建设、学习条件改善等方面不断营造环境，保障经费支出，每年安排专项经费订阅《人民日报》、《中国纪检监察报》、《党的生活》等报刊和相关学习资料，并在学习时间上给予保证。在具体实践上，坚持做到了“八个有，三个坚持”。即有学习计划、有安排部署、有学习场所、有学习记录、有学习资料、有学习辅导、有检查考核、有奖惩措施。坚持学习政治理论知识，学习国家方针政策和省、市级有关文件，创新工作思路，提高执行力；坚持理论联系实际，在学习中总结，

在学习中提高，在实践中不断丰富提高政治理论修养和业务素质；坚持学习旅游政策、法规和现代旅游相关业务知识，促进班子成员和全局干部职工增强法制意识，提高依法行政、加强旅游管理工作的能力。

加强反腐倡廉宣传教育。充分认识新形势下反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好反腐倡廉各项工作的自觉性、积极性。使党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，自觉践行社会主义核心价值体系。同时我们开展丰富多彩主题活动，营造爱岗、尽职、敬业、奉献的良好氛围。通过党课教育、学习交流、观看反腐倡廉专题教育警示片等，营造健康文明的工作氛围和良好的生活方式，提高机关工作人员廉洁从政的自觉性。

三、高度重视，建立机制，认真抓好党建工作

局党组高度重视党建工作，明确了党组成员在党建工作中的具体责任，切实把党建工作纳入岗位职责之中。真正形成局党组统一领导，一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局。

（一）开展交流谈心活动。通过召开学习心得交流会及谈心活动，对党员思想作风建设方面存在的问题进行自查剖析，促进全体干部学以立德、学以增智、学以创业。提高党员干部观察新形势、研究新问题和解决矛盾的能力，使思想与行动更符合科学发展要求。

（二）开展民主评议工作。一是组织召开全市旅游行业深入开展民主评议政风行风工作动员大会。局党组书记、局长戴平作了动员部署，要求全体干部紧紧围绕旅游服务质量提升，深化创建群众满意服务窗口活动，通过“抓党风、促政风、带行风”，扎实推进我市旅游行业民主评议政风行风工作深入开展。二是定期召开民主生活会。我局以造就讲政治、讲党性、顾大局的“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍为主题，于9月15日召开了市旅游局2012年度党员领导干部民主生活会。会上，局党组成员对《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》等进行了深入解读，并认真开展自查自纠，剖析自身在创先争优和学习遵守《廉政准则》落实工作中存在的不足。此次会议的召开，使领导干部接受了党内政治生活的再锻炼。

（三）贯彻落实“一评五制”工作。围绕落实“八项工程”、实现“八个领先”的战略任务，以“一评五制”为抓手，全面推进机关中层及以下干部交流轮岗工作。针对本局干部特点与岗位要求，历经民主推荐、考察酝酿、讨论决定、公示任用等阶段，确定了四个处室处长交流轮岗，在规定时间内圆满地完成了干部交流轮岗工作，促进全局工作朝政治坚定、廉洁勤政、务实创新方向健康发展。

（四）健全联系服务群众机制。一是健全民主管理制度。与县（市）区旅游局和市区旅行社签订安全目标管理责任书并形成制度，明确安全生产责任目标；二是开展“第一书记驻村联户”活动。我局选派一名同志前往如皋藕池村任“第一书记”，局党组成员和党员干部时常下乡与村委进行工作对接，并通过召开党员干部与群众座谈会等形式了解村情，倾听民意，根据实际情况提出建议，并尽力帮助解决实际困难，确保民生工程取得实效。三是继续扎实开展“三解三促”工作，切实维护好、实现好人民群众的切身利益和合法权益。在强台风“海葵”来袭之际，8月8日由副局长金志剑带队前往如东县马塘镇王渡村了解村情，动员村党员干部带头做好防台、抗台工作，切实保障村民的人生和财产安全。

（五）深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。成立并完善了创先争优工作领导小组，制定了《南通市旅游系统关于深入开展创先争优活动的实施方案》，将各项旅游工作与创先争优有机结合起来。在党员中广泛开展了“把游客服务好”、“创建学习型机关”、“创建精神文明示范单位”以及典型示范激励先进等创先争优主题实践活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上都得到落实，党员干部综合素质得到提高，机关作风建设呈现全新风貌，旅游服务质量明显提升。

四、依法行政，落实监督，着力推进党风廉政建设

一年来，根据上级的部署，我局把党风廉政建设和依法行政建设作为领导班子和全体机

关人员队伍建设的重中之重，纳入到年度整体工作目标和全局重要议题，始终抓住不放，有效地推动了旅游局党风廉政、依法行政建设整体上水平。

(一)加强反腐倡廉制度建设。按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的工作部署和目标要求，围绕领导干部廉洁从政、部门内控标准化建设、维护人民群众利益等重点领域，对现有制度进行修订和完善。突出抓好领导干部贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的落实，结合每年的“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日、算好“廉政账”教育月等专题活动，组织党课教育，学习心得交流，观看警示教育片等活动，增强机关工作人员廉洁从政意识，从反面教材吸取教训，敲响警钟，自觉提高免疫力。成为“三宽四有”好干部。

(二)加大政务公开力度，推动行政权力阳光、规范运行。加强对公共权力的制约，及时、完整公开政务信息。坚持从制度入手，用制度管理人，用制度规范人，用制度监督人，用制度制约人，强化了监督检查机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民。局领导班子成员带头严格执行“八个禁止、52个不准”的规定，公开向社会承诺，自觉接受旅游行业和社会的监督。提高党员干部廉洁从政意识，确保市委、市政府各项决策落到实处。

(三)强化道德操守建设，筑牢廉洁自律的思想防线。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪法规。把源头治理作为局党风廉政建设责任制的重要内容，纳入到局领导班子、领导干部的目标管理。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、处室共负其责的领导体制和工作机制，杜绝社会上不健康思想的影响，确保了局机关队伍素质的提高。

(四)把党风廉政建设与落实各项规章制度紧密结合。局领导班子落实党内监督各项制度，坚决贯彻民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。实行重大问题集体决策，凡涉及中层干部任免，旅游项目的安排，大额资金的支出，年度经费预算等重大问题，实行集体讨论研究，广泛听取意见和建议后再行决定，从源头上堵塞各种漏洞。对上级业务主管部门和市委市政府安排的重点工作，班子认真研究，组织实施，保证政令畅通。

从建章立制入手，狠抓制度约束。领导干部认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政准则》及相关规定，坚持做到民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度的执行。认真落实领导干部配偶、子女从业情况的监督检查。我们始终要求班子成员在“严以律己”的同时，还要做到“率先垂范”，在制度落实上不准动摇，在依法行政上不准干扰，在廉洁自律上不准走样。 (五)深入贯彻落实法制城市创建工作。

一是加强组织领导，为旅游依法行政提供组织保障。我局成立了依法治市工作领导小组，由局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，局中层以上领导为成员；各县（市）区也分别成立了地方旅游依法治市工作领导小组。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

二是健全制度建设，狠抓旅游市场法治建设重点环节。为充分发挥旅游法规在旅游市场中的规范作用，我局进一步完善了多项配套规章制度。按照全面推行文明办公、优质服务“三四五”工程：建立了“三项制度”，亮明“四块牌子”，做到“五个一”，提高工作质量和工作效率，确保全局职能目标和共性目标的完成。制定依法治旅行业管理规章。今年，我局起草了《南通市级度假区管理办法》，已经市政府发文公布。通过旅游行业管理规章的制订与实施，促进旅游行业管理工作有章可循，保证全市旅游企业朝着制度化、法制化的轨道推进。针对群众关心的南通旅游热点难点问题，联合公安、工商、消防、质监、卫生等部门开展旅游市场整治行动，对全市的旅游景区（点）、游乐设施、星级宾馆饭店和农家乐等的消防、卫生和服务质量等方面开展了经常性的联合执法大检查，积极推动旅游市场综合治理机制的建立和完善。先后查处黑车2辆、无证导游11名、违规旅行社10家，有效地打击了扰乱旅游市

场秩序的不法行为，我市旅游市场环境进一步净化。

三是完善信息公开，提高依法治旅兴旅透明度。为增强旅游从业人员的服务意识，我局全面落实《政府信息公开条例》，深入推进行政权力网上公开透明运行和行政效能电子监察，强化电子政务建设。充分利用南通旅游网政务公开栏目，工作简报、新闻媒体、领导信箱、行风热线、办事指南、便民资料等多种形式，不断完善信息公开的方式和载体，促进依法、公正、阳光行政。同时，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协工作监督，重视社会公众监督，强化审计监督。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体。在人大代表建议和市政协提案办理的过程中，我局进一步加大工作力度，狠抓建议提案的答复和落实，取得提案工作办结率100%与满意率100%的成果。

五、严格规定，强化管理，切实加强作风建设

(一)以“一评五制”为抓手，推动机关工作人员在岗、在行、在状态，成为眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的干部，进一步深化机关作风建设，提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，结合“三解三促”入村到户，访贫慰苦，帮助基层解决一些实际问题，打造机关务实、扎实、踏实的作风。

(二)开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。根据市政府纠风办《南通市2012年民主评议部分公共服务行业政风行风工作方案》，召开旅游行业专题会议，积极参与民主评议活动，征求市评议小组对旅游政风、旅游行业加强自律的建议。突出“管行业必须管行风”，规范行政主管部门行政执法、旅游行业经营行为，通过聘请政风行风监督员，有力地推动了旅游政风、行风建设，得到了社会的认可。

(三)开展旅游诚信建设。积极推动旅游企业规范经营，优质服务，争创品牌，有效地促进了旅游市场有序竞争、和谐发展。我们结合“两大体系建设”，开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动，在全市旅游企业构建诚信体系建设。以人民满意为标准，以建设服务型机关为目标，着力打造高效、优质服务品牌及行政主管部门的公信力。在“争当道德模范、建设诚信南通”上做文章，以机关的诚信办事，赢得社会的认可；以机关依法执政，赢得社会的公信力；以机关优质的服务，赢得社会的赞扬。

(四)以“三集中、三到位”为抓手，在创先争优上，着力治理庸、懒、散、空问题的发生。在机关打造便民服务平台，坚决杜绝了利用职权“吃拿卡要报”，行政不作为、乱作为问题的发生。坚决做到行政服务事项全部集中到政务中心办理，实行阳光操作运行，局机关工作人员公开服务承诺，自觉接受社会的监督。在规范行政处罚行为时，实行执法办案网上公开化，杜绝了办案人情关系化，有效地推进旅游行政执法程序化。强化对权力运行的监督制约，着力打造一支清正廉洁的机关工作人员队伍。

2012年，我局领导班子求真务，开拓进取，勤政为民，总体来说是团结、务实、廉洁、富有凝聚力、创造力的。到目前已圆满完成了2012年度目标任务，各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。2013年是实施“十二五”规划的关键之年，我们将以党的十八大精神和科学发展观为指导，按照市委市政府的总体部署，创新思路，开拓进取，建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩，为推动我市旅游业的跨越式发展再作新贡献。

城建局班子工作总结

2013年，在市委、市政府的正确领导下，我局领导班子紧紧围绕“一个突出、四个加快”发展路径，以“努力服务市民，营造宜居环境”为目标，进一步加强城市管理，创新城市管理举措，完善市政基础设施，统筹兼顾，突出重点，各项工作取得一些成绩。现将我局领导班子工作总结如下：

一、领导班子思想政治建设工作

（一）以学习为重点，大力开展廉政文化建设和反腐倡廉教育。

我们按照构建反腐倡廉"大宣教"工作格局的要求，把政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，把创建"学习型"文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来。局党委统一部署，统一安排，齐抓共管，整合教育资源，形成合力，认真抓好机关党员干部特别是领导班子成员的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了机关廉政文化建设。一是以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，组织了《党章》专题学习，由领导班子各成员领学并组织开展讨论，每个班子成员都撰写了心得体会。二是在深入学习关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容。领导班子成员通过学习，做好了学习笔记，每人撰写了学习心得体会文章。三是积极开展社会主义荣辱观教育和其他形式多样的反腐倡廉教育。通过开展学习，增强了班子成员的党性意识和廉政勤政意识，增强了拒腐防变的能力。（二）领导率先垂范，强化核心作用。领导干部是反腐倡廉的主体和群众关注的焦点，领导干部能否做到廉洁自律、勤政为民，对城管系统的作风建设影响很大，因此，城管局总支一班人十分重视廉洁自律各项规定的执行，坚决执行“六项禁令”一、严禁着制式服装进入娱乐场所消费。二、严禁酒后上岗执法。三、严禁越权执法和违反法定程序执法。四、严禁私分、侵占罚没暂扣物品。五、严禁以权谋私、索贿受贿。六、严禁辱骂、殴打、体罚行政相对人。深入开展领导干部述职述廉工作，定期召开党风廉洁自律专题民主生活会，领导以身作则，率先垂范，做到七个带头：一是在深入基层调查研究上带头；二是在严格遵循干部工作原则上带头；三是在密切联系群众，为群众排忧解难上带头；四是在坚持民主集中制原则上带头；五是在遵守党的纪律特别是政治纪律上带头；六是在清正廉洁、反对腐败上带头；七是在坚持艰苦奋斗上带头。使全局上下形成了上级做下级榜样，干部做一般党员榜样，人人争当勤政廉政好干部的良好氛围。

二、完成工作目标任务情况

（一）加强队伍建设，干部作风进一步好转

年初印发了《市城管局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确分工，落实责任，在全系统进行深入广泛的思想和组织动员，形成一级抓一级，一级带一级的督导机制；同时，进一步强化督促检查和考核评比，对检查中发现的问题及时整改，对影响发展环境的人和事全系统通报，形成真抓实干光荣、蒙混度日可耻的良好工作氛围，有力推动了机关效能的转变，干部作风进一步好转。

(二)加大保洁力度,环境质量进一步提升

一是路面卫生质量达到“五无四净”的标准，果壳箱整洁无污渍，路段无杂草，积存泥沙清理彻底；

二是垃圾（大粪）日产日清，死角垃圾定期清运，实行

一天两普扫，全天候保洁，城区生活垃圾袋装率由85%提升至93%，机械设备、车辆运转正常；

三是借用电信的平台在一线和管理人员中推行了“GPS”手机定位签到制度，保证了城区主要街道的整洁优美，确保年初以来100多次大小接待活动期间的卫生质量。

四是城区乱扔乱倒生活垃圾、建筑余土、装修废弃物，临街宾馆、酒家燃放鞭炮污染路面以

及乱发宣传单污染路面、破坏环卫设施行为得到有效控制。

五是科学管理、规范余土运输管理行为。在装运前做到签订协准运审批，基本实现无泄漏遗撒现象。

(三)开展专项整治，城市面貌进一步改观

针对城市管理的“老大难”问题，年初我局制定了专项整治计划，做到月月有重点，周周有安排。分别开展了户外广告清理、三轮车营运、停放管理等为内容的12项整治活动。累计共更换公益广告牌650块，拆除大型不规范广告牌22块，破损灯箱664块，店招260余块，清理乱吊乱挂条幅5600余条；清理占用公共用地种菜面积约22000余平方米；纠正人力三轮车违章4600余起（次），纠正店外占道行为5300余起（次），组织搬迁占道石材45起；雇用了铲车对城区各主干道乱堆乱放建筑材料进行了清理，清理面积达3500余平方米；制止乱倒垃圾320余起，查扣违章车辆56部，查处污染路面行为32起。清除喷涂城市“牛皮癣”21000余处。拆除乱搭建筑物、构筑物160起；整改规范洗车（场）点3家，整改乱泼污水行为140余起次。

(四)强化园林管理，城区绿化进一步完善

一是完成城区入城口各路段，绿化带，渠划岛的绿化规划建设和补植工作；

二是完成工业园区创业大道、常青大道绿化工程；

三是完成红都大道中央隔栏2.7公里花卉种植，种植时令花卉18万株。

四是完成18900株樟木、1251枝八月桂新植，2000株树木补植，204株树木移植，1500平方米灌木移栽，4500平方米草坪铺设。

（五）创优市场环境，物业管理进一步规范

一是积极开展创建“文明市场”、“和谐市场”活动，紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，切实为群众办好事、办实事。

二是大力加强市场经营秩序管理，对商品进行归行划市，积极引导经营户摊内经营、线内经营，货物摆放整齐、有序；

三是加大市场清扫力度，对市场每天进行早晚两次清扫，重点市场每周定期清洗，定期清理周边水沟淤泥；

（六）倾听群众呼声，市政设施维护进一步加强

一是对城区破损市政设施进行及时维修，完成城区破损路面及沥青路面修补约2000平方米；更换各种规格井盖120余块；督促管线单位疏理杂乱管线约13000余米，修复路沿石1000余米，修补踏陷墙200余米，更换井盖80多块，维修破损盖板500多块；

二是完成市场大小维修项目10余项，投入资金8万余元对九堡市场、官仓市场、进行了维修改造。同时投入市场维修费达6万余元对其他农贸市场顶棚漏水、下水道堵塞等硬件设施进行了维修；

三是完成了城南、城西市场的改建工作，城东、城北市场已完成规划设计条件初审，城东市场还有部分土地未征迁到位，城北市场已完成土地征迁工作；

（七）加强日常监管，城区亮灯率进一步提高

一是对城区路灯照明情况进行全面检查，发现问题及时与原路灯维修单位沟通，并督促及时恢复；对路灯开启和关闭时间进行科学调整，在方便群众生产生活的前提下，尽量做到环保、节约。

二是按照纪念苏区精神正式提出一周年系列活动安排，组织相关技术人员对活动沿线路灯进行了全面检查，并积极协调对金都大道、红井路有故障的74盏路灯进行了重点维修，确保活动期间路灯全面恢复照明。

三是积极做好路灯所组建工作，主动与原路灯所沟通联系，了解全市路灯运行情况，对城区未安装路灯巷道群众进行走访，并据实提出2013年路灯建设计划。

（八）严格落实责任，各项中心工作基本完成

一是在“送政策、送温暖、送服务”活动中，走访慰问360户村民，发放宣传资料2500份，为村民解决实际问题260件，安装联系卡400多块，写“民情日记”460多篇。

二是在综治、维稳、信访工作中，认真履行《2013年度市社会治安综合治理目标管理责任书》，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，采取有力措施，全面落实责任，实现了单位无安全事故、无赴京赴省上访，确保了城管系统的安全稳定。

三是切实做好招商引资、拆违治违、旅游集散中心拆迁等工作。

三、党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，提高认识，确保工作落到实处。

为了保证我局党风廉政建设和反腐败工作顺利进行，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，有关科室及下属单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制，重要工作“一把手”亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，并设立了领导小组办公室，制定了具体工作方案。在认真落实好党风廉政建设责任制的同时，在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来，与业务工作一同部署，相互促进，共同发展。局里多次召开全局干部职工动员大会，传达学习《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关党风廉政建设和反腐败工作、效能建设的文件精神，并就我局开展党风廉政建设和反腐败工作、效能建设工作进行了具体部署。通过不断学习，认真填写《个人自查自纠情况报告表》，全局干部进一步统一了思想认识，清楚了八项严格禁止要求，确保了党风廉政建设和反腐败工作、效能建设有组织、有计划，按步骤实施。

（二）落实党风廉政建设责任制，加大制度建设与权力运行监督管理。

1.健全制度，努力从源头上拓宽防治腐败工作领域。有针对性地进一步补充、细化和完善了《岗位责任制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《政务公开公示制》、《否定报备制》、《一次性告知制》、《失职追究制》等10余个制度，提高了制度建设的质量和水平，严格按照相关制度，认真对照检查自身存在的问题，检查廉政建设各项制度是否落到实处。

2.深化政务公开，推进依法行政。根据《行政许可法》确定的公开透明、高效便民原则，严格执行城管审批相关配套制度。建立健全公众参与、专家论证和集体讨论的决策机制，把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点，通过公开栏、电台、报等多种途径，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准。严格按照法定职权和程序，切实履行城管职责。切实做到有法必依、执法必严、违法必究。认真落实行政执法责任制，实行行政执法过错责任追究。

3.征求意见，销号整改。通过各种形式，广泛征求意见和建议。向多家单位和企业发出《征求意见表》47份，征求到群众意见建议6条，干部职工意见建议6条。在红都广场现场征求意见和开展便民为民活动，直接面对群众，倾听群众的声音，发放便民资料1000多份，接待群众200余人次，对于所有征求收集到的意见建议，按照“销号整改”的要求，分明别类地建立“台帐”，落实责任领导、责任科室（单位）、责任人、整改时间进行整改，实行“一改一销、不改不销”，做到了100%的整改落实。

4.规范罚没行为，严格资金监管。依法查处违纪违法事件，严格行政处罚程序和标准。认真落实“收支两条线”管理规定，加强本局的预算管理。强化会计管理和监管，坚决杜绝做假帐、乱收费等违反财经纪律的行为。

5.抓督查，促进廉政建设措施的落实。为切实把廉政建设措施落到实处，我局成立了廉政督查小组，专门负责党风廉政建设和反腐败的督查工作，做到责任明确，奖惩分明，规范了执法人员的工作行为。发现违规违纪的一律坚绝按规定处理。

领导班子年度工作总结

2011年是全面实施教育“十二五”规划的开局之年，是贯彻落实科学发展观，促进我区教育事业跨越式发展的关键之年。一年来，乌达区教育局在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门的关心支持下，以“优质、高效、均衡”为追求目标，进行资源整合、布局调整，打造标准化学校，以非均衡发展带动区域内教育全面均衡发展，圆满完成了各项任务，顺利通过自治区“政府年度教育工作优秀旗县”检查评估验收。重点抓了以下几方面工作：

一、大力发展义务教育、学前教育，促进教育均衡发展

（一）继续做实义务教育。按照“划片招生、就近入学、平行分班、均衡发展”的招生原则，组织初一和小学一年级招生工作，奠定了校际间平等竞争的基础，形成了班级平等竞争的氛围，有力地推动了竞争意识，提高了教育教学质量。建立了学生电子档案，形成了学校、区教育局、市教育局三级网络管理，使学生学籍档案管理更加规范科学。

（二）引进资源优势，以非均衡发展促进我区基础教育全面均衡发展。与北师大联合办学，创建了北师大乌海附属学校。经过一年多的努力新建了全新的教学楼、体育馆、艺术中心，引进了一批毕业于北师大、东北师大、陕西师大的优秀毕业生来校工作。通过一年的办学，已初显成效。这所学校在北师大教育专家的指导下，在确立先进的办学理念,探索适合于学生发展的教育管理模式，力争使之成为带动本地区学校发展、提高教师和校长整体水平的教育改革实验基地、示范基地、学校管理干部和骨干教师输出基地等方面进行了积极的探索和有益的尝试。我们将充分利用北师大的品牌效益和资源优势，发挥教育对城市的辐射作用，吸引周边生源，以点带面，以非均衡发展带动和促进教育均衡全面发展，从而提高全区教育的整体水平，以此来带动提升我区义务教育教学质量，办人民满意教育。

(三)努力做好学前教育。开展了全区私立幼儿园摸排工作，对不符合办学条件的幼儿园下达了停办通知书；对基本符合办园条件的，督促加大资金投入，强化内部管理，创造条件取得办园许可证。从而规范了私立幼儿园办学行为，促进了学前教育健康发展。学前教育发展更加规范合理，三所公办幼儿园，一所为自治区标准化示范园，两所为市级标准园。加大了对民办学前教育的扶持力度，进一步提升民办学前教育的办学水平、办学品味，办学行为逐步规范。目前我区有三所民办幼儿园（大风车、小金星、滨海）进入市级标准园行列。初步建立了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,对符合办园条件、具备办园资质的幼儿园按照乌海市有关文件精神予以财政补贴。抓好布局，对新建幼儿园采取“名园+新园”的管理模式。

二、加强学校管理，促进教育全面发展

2011年，为了进一步提高学校的管理水平及教育质量，采取多种形式加大选拔和培养学校管理人员力度，所有中小学校长均参加了不同层次的培训，先后分期分批组织部分校级领导到北京、上海、山东、南京、广东、广西、贵州及周边地区考察学习，达到了开阔视野、吸取先进管理经验的目的。聘请教育专家来我区讲学，对我区建立新的教育理念，提高教育管理水平起到了积极推动作用。

2011年，乌达区严格执行国家“四免一补”政策，乌达区共有11448名中小学生人享受“四免一补”政策，中小学共计免除杂费188万元，免教科书费133万元，免作业本费47万元，补助寄宿生生活费163人，共计14.3万元。

加大了教育“三乱”行为的督查和处罚力度。对于乱收费、乱办班、乱订资料的行为给以严厉查处。配合纪检、发改局、财政、审计、工商、宣传等部门深入各级学校进行督查。

全力推行“一线工作法”。局领导班子带头深入基层，每月下基层调研指导工作一周，确保推动我区教育科学发展的各项任务落到实处。

教师节期间，对29名优秀教育工作者、122名优秀教师区、5所先进学校及5所教学质量优

胜学校进行了表彰奖励。

三、强化师德建设，提高教师队伍整体素质。

坚持依法治教方针，不断强化政风行风建设。以师德建设为突破口，加强教科研队伍建设，注重教师能力的培养，提高教师队伍整体素质。大力开展校际间学术交流活动，公开课、观摩课、教学大赛、基本功大赛经常化、制度化。大力加强师德建设，将师德建设纳入学校年度考核内容，作为绩效工资、竞聘上岗、晋级、评优选先的重要依据。对于在师德建设方面成绩突出的学校和个人，给予表彰奖励，对有悖于师德的学校和个别教师加大了处罚力度。实施“三名工程”（名校（园）、名校长、名教师）。大力抓好“兰青工程”，使青年教师尽早的成为业务骨干。在全区教育系统开展了“以老带新、师徒结对”活动。教研室教研员、各校骨干教师，与新分配的大学生结成对子，对青年教师“传、帮、带”，现教研员、各校的骨干教师与青年教师结成了“一帮一”师徒对子227对。老师们通过上示范课、听课、评课、谈心等方式对青年教师进行培养，新老教师在相互听课评课等教学研讨活动中互相促进、双赢共进。教研室每周安排固定的时间进行各科教研活动，通过集中教研，培养带动年轻教师成长。积极改善教师的年龄结构和学历水平,拓宽教师补充渠道，今年上半年与人劳、纪检部门配合外出到各重点师范院校招聘各科本科以上大学生147名,现已分配到各中小学任教，为全区教师队伍补充了新鲜血液。教育局为大学生提供了设施齐备的教师公寓，各校为每位新教师添置了生活用品，并发给每人1200元钱作为购置交通工具的补助。

四、强化教师培训，注重教科研活动。

大力开展中小学教师培训工作，以“新课程、新知识、新技能”和师德教育为主要内容，采取“走出去、请进来”专家引领与日常培训相结合的继续教育培训方式，对所有中小学教师进行了国家级、省级、市级、区级、校级中小学骨干教师培训、专家型学科带头人培训、名师培训等多个层次的培训，全年培训人数达1234人。

引进了国家重点英语教学实验科研项目，“乌达区小学英语教师素养提升项目”及“乌达区小学生英语口语能力提升项目”。在全区中小学起始年级，进行“攀登英语”实验教学。组织50多名课题负责人参加区内外课题会议和课题考察活动，教育局领导参与并指导了各中小学课题研究，创新了教科研形式，丰富了教科研内涵，培养了一大批科研型教师。与内师大物理学院签订了三年培训物理教师协议。

对中小学校教师的“阅读工程”和“十二五”纲要学习进行了督查并会同乌海市师训中心及教育局领导对乌达区各中小学校进行了检查。

五、强化素质教育，全面提高教育教学质量。

德育为先，注重能力，全面发展，将社会主义核心价值体系融入教育全过程。利用每年开展的弘扬和培育民族精神宣传月活动，各中小学、幼儿园都能利用团队活动、升国旗活动和主题班会，开展丰富多彩的德育教育活动，使德育教育渗透于教育教学活动之中。结合特定宣传教育日和假期社会实践，配合有关部门做好“反邪教”、“拒绝毒品”等专题宣传教育活动，形成了社会、家庭、学校三级德育教育网络，促进了青少年学生全面健康成长。

始终把提高教育教学质量放在第一位，真正落实区委、区政府“教育强区”的目标。实施标准化考试。坚持“依法治考、从严治考”的原则，先后投入40多万，认真履行职责，积极稳妥确保乌达区普通高校招生、中考考试工作顺利完成。2011年乌达区普通高校报考本科一批上线率较去年提升了2.28个百分点，本科二批以上上线率提升了5.26个百分点。乌达区在乌海市2011年中考理科实验操作考试中获三区总分第一名。在2011年高中招生考试信息技术加试中获三区总分第二名。

充分发挥了督导室和教研室的作用，对学校经常性地进行督察和指导并定期进行质量评估。在经过多次讨论的基础上重新修改《乌达区中小学实施素质教育综合考核评价（试行）方案》，以此将对各中小学的教育教学质量进行年度考核。并对小学六年级的学生和三年级的学生进

行了评估和检测。在总结经验的基础上，对所有年级学生，各学科按照素质教育的要求进行了检测，效果很好，得到了各学校师生的好评，真正体现了素质教育的目的和要求。我们举办了各学科竞赛；组织参加了全国、自治区、乌海市级各学科竞赛；组织了小学六年级音体美测试；小学师生朗读比赛；对乌达区六所中学的理、化、生、信息技术、体育课进行了统一测试（实验、实践操作）。体现出我们办学的质量和水平，通过行之有效的改革措施，全区教育教学工作取得显著成绩。

全区各中小学幼儿园认真实施“33211”工程,认真推动“体育大课间”工作的落实，积极组织指导“阳光体育运动”，吸引广大学生积极参加体育锻炼。以举办丰富多彩、主题鲜明的活动来促使各项工作的落实，各中小学校都举办了校园艺术节，参加了广场艺术节文艺汇演。为庆祝建党90周年，举办以“党在我心中”为主题乌达区中小学生鼓号队、团体操（舞）比赛，举办了乌达区中小学生运动会，举办了“丹青翰墨颂党恩”书画比赛，在乌海市十二中学举行了“千人唱红歌”五四纪念活动，各校（园）在“六一”前后举办了丰富多彩的运动会和艺术节表演活动，极大地丰富了广大师生的文化体育生活。十一月，在胜利街小学举行了全区大队辅导员“入队仪式”观摩活动、全区“小百灵”少儿声乐大赛、乌达区中小学生书画摄影作品展。十二月，举行“梦想从这里起航”文艺展演活动。6.26国际禁毒日前夕，教育局与多部门配合举办了“禁毒百步走宣传活动”。组织城区学校和法制学校在“6.26”国际禁毒日举行禁毒宣誓和签名仪式。

六、加大教育投入，以实现学校标准化建设为目标，实施校安工程。

认真做好校安工程项目，把校安工程与布局调整、打造标准化学校结合起来，做成民心、放心工程。计划到2011年底改造学校8所，分别是乌达矿业中心学校一期工程小学教学楼3栋，面积10010平方米，投资2114万元；乌达矿业中心学校二期工程综合楼、艺术中心、体育中心，面积20376平方米，投资4275万元；乌达矿业中心学校三期工程中学教学楼、连廊、地下车库、钟楼、门卫等，面积30892平方米，投资4870万元；乌海市第十二中学综合教学楼（文体馆），面积4683平方米，投资1162万元；乌达区巴音赛街小学综合功能楼，面积5327平方米，投资1322万元；乌达区胜利街小学综合功能楼，面积5045平方米，投资1252万元；新建乌海市第十六中学，面积25000平方米，投资7052万元；新建乌达区新达小学，面积14000平方米，投资3948万元。资金来源开发银行贷款8395万元、自治区校安工程专项资金1057万元和区政府自筹资金16543万元，所有项目改造总面积115333平方米、总投资25995万元，所有工程项目十一月底全部完工，进行初步验收。

七、加强校园及周边安全，努力打造平安和谐校园。

2011年，我区始终站在确保广大师生生命安全，维护教育和谐稳定的高度，采取有效措施切实加强了学校安全管理，维护了学校正常的教育教学秩序。区教育局制定出台了《中小学、幼儿园安全防范及周边环境整治工作措施》，构建了学校安全管理的长效体系，加大力度主动与机关部门配合，治理和整治校园及校园周边环境，在人防、技防、物防上进行投入，今年各中小学、幼儿园都举行了两次以上防震和安全自我防护演练活动。通过与各中小学签订《学校安全工作责任书》，强化学校校长、分管校长、班主任、授课教师的工作职责；建立了重要时段、关键环节、重点部位安全监管包保责任制，形成了齐抓共管的工作格局。教育局组成检查组对全区中小学、幼儿园的“托管班”进行了多次拉网式排查；联合公安、消防、卫生、食品监管、工商等部门主要针对中小学、幼儿园的办学现状和规范行为进行了检查，对不符合条件的予以取缔，对不完善的停止办班，限期整改。开展了“送子车”专项整治行动，对“三证”（驾驶证、行驶证、保险证）齐全车辆，提出具体要求，暂保留，其余车辆一律予以取缔。最大限度消除校园安全隐患，共同构筑中小学学生健康成长的防火墙。

2012我们将在区委、区政府的领导下，在上级有关部门的指导和支持下，乌达区教育局将全面加强学校精细化管理和标准化建设，在标准化硬件建设基本完备的前提下，全力提升

教育内涵式软实力发展。强化素质教育，继续巩固和提高九年义务教育达标成果，全面提高教育教学质量，办人民满意教育，为落实区委区政府“教育强区”目标而不懈努力。

2012年度领导班子工作总结

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是党的十八大召开之年。一年来，县经信局紧紧围绕县委、县政府新“双五”战略，牢牢把握稳中求进的总方针，精心谋划、科学规划，以保增长、保发展为重点，全面服务企业生产经营，大力推进项目建设，着力调整和优化产业结构，推进工业新型化进程，切实强化国企改革及遗留问题处理，进一步规范市场流通秩序，各项工作顺利开展。现将一年来工作总结如下：

一、强化学习，进一步提高班子凝聚力和战斗力

一年来，经信局党组、局机关领导班子，严格执行落实国家各项方针政策，严格按照省市县有关安排部署，积极开展机关党建工作，狠抓全局干部职工的学习教育，每月制定学习计划和安排，并根据形势发展需要，及时加强对重要领导讲话的学习，以便把握方向，与时俱进。全年认真开展了保持党的纯洁性学习教育活动，深入学习贯彻党的十八大会议精神，对思想政治理论、领导讲话、业务知识进行了全面的、详细的学习，提高了单位全体干部职工的整体素质。通过落实“三会一课”制度，定期召开支部会议、局务会等活动，切实强化班子建设，进一步提高班子成员的凝聚力和战斗力，大家干事创业的热情不断迸发，为我局各项工作顺利开展奠定了组织基础。

二、强化指标管理，确保各项考核指标按期完成

一年来，我局领导班子主动作为，狠抓指标落实，年初早部署、早安排，逐月进行指标分析，及时和市上级主管部分和县领导沟通，强化指标调控。千方百计、下大力气增补企业数量，扩充统计数据来源，积极和相关单位沟通协商，齐心协力完成。

截止11月底，本年度涉及我局的6项考核指标，农村便民连锁商店覆盖率已提前完成。预计全年外贸进出口总额、规模以上工业企业万元增加值能耗降幅、工业新兴产业投资增速3个指标可超任务完成。

三、勤奋务实，各项中心工作有序推进

（一）将保增长促发展作为首要任务，加快项目建设，大力推进工业新型化。

1、强化服务力度。经信局领导班子多次深入工矿企业和项目单位调研，深层次了解和分析工业经济和项目建设现状，把脉问诊，针对性制定年度工业发展和帮扶计划，并根据形势发展，及时调整工作重点，确保工业经济平稳快速运行。认真落实市政府保增长保发展双十条措施，服务企业发展，对现有工业企业和重点项目实行全方位服务，切实帮助企业解决问题。多次和市经信委、县领导沟通协商，尽快帮助铁矿资源整合主体企业完善相关证照，争取早开工、早见效。组织企业申报全市工业发展扶持专项资金，组织全县13家企业参加市政府主办的银企座谈会，组织工业企业参加了中博会、西博会等投资洽谈会，着力破解项目建设资金短缺难题。确保具备生产条件的工业企业正常生产经营，同时想方设法挖掘企业发展潜力，提高服务经济发展能力，为工业经济发展提供强力支撑。帮助西沟鑫海冶炼有限公司办理对外贸易经营权备案登记，增加全县出口企业和产品数量，提高我县进出口贸易总额。

2、尽心尽力抓项目。2012年，是我县确定的“引资上项和项目落地年”，也是我们的项目建设攻坚年。我们切实强化项目管理，实行领导包干，将所有重点项目分解落实、细化责任，每一个重点项目都明确一名副科级领导包干。切实做好项目的组织、协调工作，全力服务项目建设，为5家技改扩建企业给予立项核准，为13家企业出具资金请示，为多家企业出具立项申请，及时帮助企业办理完善有关项目手续。对重点项目进行定期不定期督查，每月至少2次深入项目工地调研指导，现场办公，及时上报汇总项目进展，逐月上报县委督查室和县重点工程推进办公室。赴上海、下林州帮助亿鑫铸业10万吨精密铸件项目落实投资主体，现正和林州客商就亿鑫铸业公司的兼并事宜进行协商。通过信用担保帮助瑞烽化工环保密闭电石炉项目解决建设资金短缺等问题，真帮实扶。通过大家不懈努力，全县重点工业

项目推进顺利，亮点纷呈。

3、抓好安全生产管理工作。切实强化对安全生产工作的组织协调，对经信局领导成员安全生产“一岗双责”责任制工作进行分工，成立县经信局安全生产管理股，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓、小组成员分片抓的工作机制。经常性深入重点工矿企业和重点行业，通过座谈会、看资料、实地检查等方式，对规模以上工业企业和加油站进行了专项检查。按照相关部门安全标准，配合安监、质监等部门做好相关安全工作，集中开展了“打非治违”安全生产专项整治活动、“百日安全生产大检查”、安全隐患大排查等活动，对我局所辖工业企业进行安全生产隐患排查专项检查，督促企业提高认识，做好安全生产。对于发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改，督查整改落实情况，确保100%完成整改。由于工作有力，措施到位，安全生产形势总体稳定，全面完成了安全生产目标责任制各项控制指标，为企业生产经营起到积极推动作用。

（二）进一步做好国企改革及遗留问题处理，化解社会矛盾，为和谐社会建设作出贡献。

一年来，根据全县国企实际情况，大力推进国企改革重组，妥善处置处理好国企下岗职工的遗留问题，下大力气化解社会矛盾，排除不稳定因素，取得明显效果。在“两会”和“十八大”会议期间，我系统没有发生一起群体性、非正常性进省赴京信访案件。

一是通过我局数十次与市、县有关部门沟通协商和积极争取，久拖未决的原铁厂遗留问题已于7月底彻底解决，100多名职工办理失业手续，使我系统多年来的热点、重点信访案件得到解决。

二是积极稳妥推进平顺县建材工业公司的破产工作，目前各项前期工作已准备就绪，现正进行职工登记和债权债务核算，预计明年可完成破产。

（三）加大招商引资力度，强化酒、肉、成品油流通管理，继续推进家电下乡和其它商务工作。

1、狠抓招商引资。2012年，是我县确定的“引资上项和项目落地年”，我们先后组织我县部分企业参加了第十六届中国东西部合作投资贸易洽谈会、中博会、山西特色农产品北京展销会等推介招商活动，平顺县创意文化产业园、清华航天工业园、年产50万台汽车电喷等一批高、新、尖项目成功签约，取得明显效果。1-3季度，我县签约项目17个，签约资金101.04亿元，实际到位资金16.792亿元。同时，加大项目跟踪服务力度，大力推进有签约意向、已签约项目的落地建设和竣工投产，加快新项目的引进和落地步伐，真正把项目引进来、落下来，为经济社会发展提供强有力支撑。目前清华机械厂平顺航天园、山西文正卓越50万台汽车电喷装置等高新项目已奠基开工，瑞峰化工环保型密闭电石炉即将建成投产。

2、继续做好三类市场监管工作。

一是狠抓禽畜定点屠宰管理。深入开展了打击畜禽私屠滥宰强化肉品卫生安全专项整治活动，对全县12个乡镇所在地和较大的行政村进行全面的摸排检查，对排查出的3户私屠滥宰户予以取缔，对15户证照不全、进售渠道有问题的肉品零售户下发限期整改通知书，并监督其100%完成整改。严格落实禽畜肉品安全主体责任，与禽畜定点企业签订禽畜肉品卫生和质量安全承诺书，规范企业生产经营行为。认真开展生猪定点屠宰企业资格审核清理工作，积极帮助城关屠宰厂按照整改要求进行整改，目前企业整改工作基本完成，正等待省市验收。深入开展食品安全专项活动，在五一、国庆、中秋、漂流邀请赛期间，深入宾馆、饭店开展食品卫生大检查，确保群众过上一个安全和谐的节假日。

二是强化酒类流通管理。积极开展酒类批发经营企业年检工作，认真研究制定出台酒类流通领域专项整治实施方案，并按照整治方案对酒类经营者备案登记、随附单溯源等实施情况进行全面检查，有效促进酒类流通行业健康有序发展。

三是抓好成品油市场管理。对全县16个加油站经营批准证书进行年审，做到持证经营，依法经营。加大对加油站站点安全隐患排查整治，严厉打击“黑油罐”车违法行为。按照成品

油“十二五”行业发展规划，对我县准备新建的两个加油站进行了实地现场勘测，科学布局，坚决杜绝未批先建或乱批乱建现象。

3、继续推进家电下乡工作。加强对下乡家电销售网点的登记备案和管理，努力在简化补贴程序，扩大政策宣传，加强网点监管等方面上下功夫，定期不定期对各销售网点店的标志标识、系统录入、开具税票、台账建立等情况进行检查，有力地规范家电下乡市场秩序。

此外，根据安排，对我县的家政服务业、再生资源回收市场、商业网点、二手市场、报废汽车回收拆解市场、蔬菜批发零售市场等基本情况进行了摸底调查，为商务工作进一步开展奠定基础。

（四）加强学习，强化政风行风和纪律作风建设，进一步提升经信服务水平。

严格落实周一、三、五集中学习制度，以保持党的纯洁性学习教育活动、深入学习贯彻十八大会议精神为重点，学理论、学业务，提升干部职工素质。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“加强政风行风建设、服务转型跨越发展”为主题，以打造学习服务廉洁型机关、解决制约全县工业和信息化发展、商贸流通繁荣突出问题为重点，进一步强化学习和纪律作风建设，集中开展保持党的纯洁性学习教育、“为人民服务、请人民监督”宣传咨询和纪律作风大整顿等活动，组织召开政风行风听证对话会，积极主动深入基层、深入一线调研帮扶，着力提升我局干部职工的思想理论水平和业务素质，着力破解制约全县工业经济和商贸流通发展的难题，进一步提高服务经济和信息化发展的水平。

（五）当好县委、政府和上级部门的二传手，系统工作圆满完成。

一年来，我局当好了县委、县政府和上级部门的“二传手”，及时准确进行了会议通知、资料下发，有效组织了“元宵节”等大口性活动开展，圆满完成县委、县政府交办的系统性工作任务。

一年来，通过局领导班子的辛勤努力，经过全体干部职工的通力配合，我局各项工作取得一定成绩，完成了各项目标任务。但我们也清醒认识到，工作成效离组织的要求、离群众的愿望还有一定距离，全县经济和信息化基础还比较薄弱，项目建设缓慢，发展后劲严重不足，社会消费零售总额增速放缓，信息化工作开展缓慢，还存在一定的问题和不足。在今后的工作中，我们还需要进一步解放思想，提高认识，务真求实，真抓实干，创新工作思路，改进工作方法，不断提高班子执行力和战斗力，使我局各项工作再上新台阶，圆满完成“十二五”各项既定目标和任务，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。

同志们：

根据市委组织部考核要求，下面我代表局领导班子将2010年工作情况做如下总结：

今年以来，全市教育体育工作在市委市政府的坚强领导下，围绕办人民满意教育体育的总目标，认真贯彻落实科学发展观，全市教育体育工作保持了平稳健康有序发展的良好势头，先后被评为省教育督导先进集体、教育系统纪检监察先进单位、艺术教育工作示范市、学前教育先进单位和全国群众体育工作先进单位、全省群众体育先进单位等省级以上荣誉称号。一、教育发展思路更加明确

围绕全市“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务，积极在教育发展观念思路上做出调整突破，提出了教育事业实现“四个转变”的发展思路，即“由应试教育向素质教育转变、由以城带乡向城乡一体转变、由粗放型管理向精细化管理转变、由硬件配置向软件提升转变”，通过工作重心转移，内涵提升，推动教育事业科学发展。同时，结合全市经济社会发展和新型农村社区建设，拟定了《明水城区教育发展2010—2020学校布局规划》和《农村教育发展2010—2020学校布局规划》，为今后教育发展科学布局，预留足够空间。近期，经过认真调研论证，又初步确定了2011年的教育重点工程建设。同时，还启动了我市《中长期教育改革和发展规划纲要》的起草工作，为今后全市教育发展做出全面部署。二、全市办学水平整体提升

今年实施了福泰小学新建、实验中学扩建、六中扩建、二中迁址新建、双山道通实验学校新建和校舍安全工程。其中，福泰小学、实验中学扩建、六中扩建已建成投入使用，总投资1.23亿元。二中迁址新建占地100亩，目前43亩建设用地正在办理报批手续。双山道通实验学校占地107亩，目前建设用地已经到位，正在进行规划设计。校舍安全工程得到了上级主管部门的充分肯定，首批济南市校舍安全工程配套资金拨付1350万元，是济南市各县区最多的。工程建设积极创新投资模式，吸纳社会资金，其中福泰小学由山东福创置业有限公司投资3000万元，双山道通实验学校的投资、规划、建设完全由山东道通置业投资有限公司负责，建成后移交市政府管理。同时，加快推进济南市教育工作示范乡镇创建工作，全市所有乡镇都创建为济南市教育工作示范乡镇，实现了历史性突破，为创建全省教育工作示范市打下了良好基础。同时，我们还积极争取各级的资金支持，目前省、济南市资金已到位2100万元。

同时，进一步强化教育督导工作，在11月召开的济南市教育督导工作会议上，我市被评为济南市教育督导工作先进市（县区），并作为各县市唯一代表做了典型发言。

三、素质教育实施不断深化

不断推动素质教育向纵深发展，把今年作为教育“内涵提升年”，出台了《关于开展教育“内涵提升年”活动的实施意见》，确定了包括教学管理、师资培训、校园文化、教研活动四大类18项具体活动作为落实载体，明确分管领导和具体责任科室，切实抓好落实。在此基础上，启动内涵提升工程，与上海方略教育培训机构合作，对首批确定的30所学校逐一进行调研，制定具体实施方案，对校长教师进行针对性培训。加大教研改革力度，以深化有效课堂构建为突破口，制定了《关于开展义务教育阶段学校片区教研活动的意见》，将乡镇（街道）小学、初中各划分为5个片区，分别由一所市属小学、初中负责，促进片区学校教育教学均衡发展。进一步完善考核评价体系。制定了《章丘市学校发展性综合评价指标体系》、《乡镇（街道）教育办考核综合评价指标体系》等考核制度，将考核指标体系分解成具体工作任务，在专家的指导下逐项完成，并对学校达成情况进行考核，减少考核的盲目性、随意性，提高考核的标准化、科学化程度。素质教育的深入实施，促进了学生的全面健康成长，教育教学质量也显著提升。今年高考，我市实现重大突破，249人获高校自主招生加分资格，位居济南市首位。本科上线3344人，一批本科上线611人，以上成绩均为历史最好成绩。3人被清华、北大录取。我市被评为省招生先进集体，5处考点被评为省优秀考点。

四、师资队伍建设全面加强

切实加强干部教师的培训工作。培训坚持高层次、高标准，积极与全国教育先进地区对接，先后组织骨干教师到上海进行专家面授，定期聘请国内教育专家对学校中层以上干部进行教育教学管理培训，今年以来共计培训3000余人次。进一步深化教育人事制度改革。在今年暑期教师调配中，从5所普通高中分流44名教师到初中任教，从二中分流4名教师到埠村中学、10名教师到六中任教，取得了良好效果。积极补充新教师，优化教师队伍结构。今年招考了171名新教师，并制定出台了《2010年新任教师培养管理办法》，通过强化管理，促使新任教师尽快适应工作岗位。干部交流坚持重心下移，向农村倾斜，先后选派3名具有丰富管理经验的市属高中中层干部担任乡镇（街道）教育办主任，拓宽了乡镇（街道）教育干部的来源渠道。研究制定了《中小学校长挂职锻炼的实施意见》，逐步建立中小学校长交流的长效机制，选派了33名农村中小学校长到市属等优质学校挂职锻炼，推动农村学校管理水平不断提高。

五、职业教育、学前教育和民办教育进一步发展

大力发展职业教育。超额完成职业学校招生工作任务，全年招生达到3142人。组织了首届职业学校教师、学生技能大赛，共有489名师生参加。组织职业学校技能展示活动，技能鉴定3899人，中级工通过率100%。积极争取上级资金支持，其中争取济南市资金100余万元，为三职专争取国家基础能力建设项目资金600万元。切实加强学前教育。强化幼儿园办园行为监督检查。加强对幼儿园园长、骨干教师的培训，组织全市幼儿教师进行优质课评选活动。加强幼儿园安全检查，对全市221 处注册幼儿园安全工作进行了抽查。进一步规范成人教育。联合民政局等部门对全市35所民办教育培训机构进行了年检。加强对民办学校审批的管理，规范审批流程，经局长办公会研究同意后，方可办理办学许可证。同时，进一步加强工会组织建设，抓好乡镇学校建立基层工会试点工作，下一步拟在完小以上学校建立独立工会，更好地推进学校民主管理。

六、教育安全稳定扎实有效

全力做好学校安全工作。先后印发了《关于进一步加强校园安全保卫工作的通知》等近20个文件，对学校安全工作提出了严格细致周密的要求。加大学校安全隐患排查整改力度，建立了安全隐患排查台账，随时调度，随时检查。进一步加大投入，提高学校人防、物防、技防水平。各级各类学校共配备专职安保人员402名，投资10余万元为市属学校、乡镇（街道）完小以上学校及中心幼儿园统一配发了防割手套、催泪瓦斯、钢叉等安全防护器械，为104所学校安装视频监控，增加视频监控点212个。积极协调公安部门，完善了城区36所学校的交通安全设施。加强安全演练工作，共组织各类安全演练300余次，参加人员12万人。印发了《章丘市学校安全工作简报》，及时通报各类检查中发现的安全问题，督促整改。加强学校食堂安全工作，开展食堂管理专题调研活动，确保学生饮食安全。稳定工作狠抓信访案查，加大矛盾化解力度，确保教育体育系统稳定。截至目前，总计处结各类信访事项207件，处结率100%，有力维护了教育体育系统的和谐稳定。

七、体育工作稳步推进

高标准完成章丘市第三届全民运动会承办工作。本次运动会设8个大项，63个代表队、1982名运动员参加，是我市历史上规模最大、标准最高的一届。整个赛事圆满周密，受到了市委市政府和社会各界的一致好评和高度肯定。扎实做好群众体育工作。先后组织了章丘市职工篮球赛、职工乒乓球赛、健身路径选拔赛、老年人运动会等赛事，各项赛事组织规范有序，服务热情周到，受到了各级各部门和参赛选手的高度评价。组织完成了全国第三次国民体质监测工作。积极探索适合我市实际的体育场馆建设、管理和运营办法，筹划启动游泳馆建设。全力做好体育彩票销售任务。截止目前，已销售体育彩票5084万元，提前超额完成了全年4800万元的销售任务。

八、系统党建工作规范有力

认真落实党委书记党建第一责任人职责，定期听取党建工作汇报，调度党建工作开展。教育体育局党委成立后，重新调整系统党建联系点分工，每位党委委员定期深入所包单位，指导学校党建工作开展，做到了学校党建工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。同时，按照市委的统一部署，扎实开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，成立6个督导组，加强对乡镇（街道）教育办、市属学校活动开展情况的督导指导，圆满完成了各项目标任务。深入开展创先争优活动。按照市委的统一部署，制定了实施方案，先后开展了党性教育、亮牌示范、爱心助学、党员“双诺、双述、双评”等9项活动，建立了党员领导干部和机关科室联系点制度，紧紧围绕教育体育中心工作，创新理念优化结构，健全机制提升内涵，通过活动开展推动全市教育体育事业科学发展。

九、政风行风建设成效明显

深入推进廉政风险防范管理工作，初步构建起廉政风险防范管理工作网络。加强和改进廉政教育，及时对重点工程、物资采购等方面人员进行廉政提醒谈话，对有违纪行为的3名干部给予了纪律处分。坚持和完善招投标监督制度，不断堵塞招投标过程中的漏洞，促进了基建工程建设、大宗物品采购等招标的公正、公开和公平，有效避免了违规违纪行为的发生。认真开展“学校开放日”活动，倾听社会各界对教育的意见建议，发展环境得到进一步优化。进一步加强财务管理，对7个单位进行了离任审计。同时，做好生源地信用助学贷款工作，共为372人办理了助学贷款，金额200余万元。投入800万元解决了农村教师住房公积金问题，投入1900余万元解决了民转公教师的养老保险问题。加强教育宣传工作，印发了《章丘教育参考》，加强章丘教育体育信息网建设，及时更新发表教育体育信息，获得山东省教育网站大赛第一名。

我市的教育体育工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题和矛盾，比如城乡教育发展仍不均衡，还存在办学条件上的薄弱区域，管理方式还不够精细，工作重心下移还不到位等。下一步，教育体育局党委一班人将以此次年度考核为契机，以高度的政治责任感，奋发向上的工作激情，与时俱进的创新精神，锐意进取，开拓创新，不断推动教育体育事业更好更快发展，为建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘作出积极贡献。

二〇一〇年十一月二十五日