市级云计算中心建设方案

XXX市云计算中心建设方案

第一章概述

1.1. 项目目标

第一阶段，建设面向未来规划的服务外包项目及各部门应用托管项目的云计算中心，建设以电子政务云为核心应用，建设产业服务平台。充分利用云计算的“虚拟化”和“池化管理”的优势，结合云计算中心建设完善的云计算软件支撑体系（包括云计算中心运营管理支撑系统和体系、云计算中心安全体系、建立基于云的城市级数据交换中心平台等），更加有效地整合和利用资源。

第二阶段，在云计算体系成熟的情况下，扩大云计算中心建设规模，承载更多的政府服务外包应用，建立容灾中心。建设中小企业服务平台、建设面向市民的公共服务平台，实现全方位运维服务。

持续发展阶段，扩展云计算的服务范围，在为政府部门提供“政务云”服务、为市民和企业提供“公共服务云”、“中小企业云”服务的同时，开发行业应用云，面向市民、企业全面提供运营服务。建立分布式数据库、建立云计算开发平台。不断完善云计算产业配套环境，全面支撑高端产业的聚集化发展，促进创新成果转化和产业化。

1.2. 建设内容

本期建设内容（第一阶段）：

完善云计算软件支撑体系,包括云计算中心运营管理支撑系统和体系、云计算中心安全体系、建立基于云的城市级数据交换中心平台等，卓有成效地整合和利用资源。

云计算中心包括机房工程子系统、网络子系统、安全子系统、主机子系统、存储备份子系统、云计算中心软件支撑体系（包括云计算中心业务运营及基础支撑系统、城市级数据交换中心平台、云防御、云安全体系、运营支撑体系、通用软件等）。

1.3. 建设原则

1.3.1.架构统一、性能高效

对于持续高负载的核心业务，需要有高性能、高稳定性、高安全性的云计算中心做支撑。

1.3.

2.按需调度、高效利用

能有效对大规模基础软硬件资源进行虚拟化，并形成统一的资源池，从而实现资源的多用户共享和按需调度，有效提高资源的利用效率。

1.3.3.资源共享、安全为先

云计算实现了计算与存储的分离，实现了众多用户对同一基础资源的共享使用。但同时，众多用户共享同一资源，也对数据安全提出了更高的挑战。云计算中心的各级层次对应的安全性将突显重要性。

1.3.4.遵循标准、统一规范

按照行业信息化标准体系确定行业数据的定义和交换规范，通过建立行业基础数据库进行行业数据的收集、汇总与整合，按照大容量、高安全性、大吞吐量原则建立一套统一的行业公共服务平台。

1.3.5.统一网络、实现三通

第一：做好云计算中心网络的建设，保证云计算中心内部信息资源的安全、无障碍交换；

第二：建设好行业内上下级之间的网络交换体系，通过VPN等技术保证行业用户接入；

第三：建立行业之间的网络交换体系，对于不同行业专网之间按照行业信息

化标准体系通过网络交换实现互联互通。

1.3.6.面向客户、统一管理

建立以业务运营支撑体系为主体，以面向客户运营为目标的，覆盖云计算中心各方面的统一管理体系和管理工具，包含业务支撑、资源池管理、运维管理等。

1.3.7.动态扩展、分期采购

云计算中心的硬件平台建设采用动态扩展(以高扩展性为前提设计)、分期采购（以节约成本为前提）的方式，按需建设，避免资源闲置。

1.4. 效益分析

云计算中心建设可以完善XXX市信息基础设施，推动信息化全面发展；构建服务型政府，提升实时在线服务能力；集约电子政务建设投入，降低政府运行成本；建立创新型政府信息服务业务，拉动信息服务业发展；节约政务资源，建设环保、节约型政府。

云计算中心建设相比常规信息化建设可以节约投资，并可以通过云资源和云应用的运营，带来一定的经济效益。

1.5. 参考依据

1.5.1.国家政府云计算相关文件

一、国家关于云计算发展的相关文件

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》发改高技[2010]2480号

二、XXX市关于云计算发展的相关文件

《XXX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《XXX市人民政府专题会议纪要[2012]8号》

《XXX市人民政府专题会议纪要[2012]9号》

《XXX市人民政府专题会议纪要[2012]21号》

1.5.

2.其它政策、法规及规划

1.《国家信息化发展战略（2006年-2020年）》

2.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我

国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号文件）

3.中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信

息安全保障工作的意见》的通知（中办发[2003]27号）

4.《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办

发[2006）]18号）

5.公安部、国家保密局、国家密码管理委员会办公室和国务院信息化工作

办公室《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字[2004]66号）

6.《电子政务标准化指南（征求意见稿）》（国家标准化管理委员会、国

务院信息化工作办公室2003年1月印发）

7.国家计委关于印发《电子政务工程建设项目建议书与可行性研究报告编

制大纲的通知》（计高技[2002]1961号）

8.国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通

知（计办投资[2002]15号）

9.《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测

国字（2006）35号）

10.《国家测绘局关于做好数字城市地理空间框架建设试点工作的通知》

11.《数字城市地理空间框架建设试点技术大纲（试行）》

12.《关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知》（国

测国字[2008]38号）

1.5.3.信息系统建设标准和规范

1.《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2号）

2.《电子政务标准化指南》

3.《政务信息标准化指南》

4.《地图符号库建立的基本规定》（CH/T4015-2001）

5.《1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000地形图形要素分类

与代码》（GB/T15660-1995）

6.《数字地形图系列和基本要求》(GB/T18315-2001)

7.《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T183142009）

8.《遥感影像平面图制作规范》（GB/T15968-2008）

9.《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）

10.《基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字栅格地图》

（CH/T1010-2001）

11.《基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字高程模型》

（CH/T1008-2001）

12.《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2001）

13.《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T1007-2001）

14.《全国1:25万数据库更新生产技术规定》

15.《1:10000基础地理信息数据库生产与建库总体技术纲要》

16.《国土基础信息数据分类与代码》（GB/T13923-1992）

17.《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》（GB14804-1993）

18.《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T7929-1995）

19.《城市土地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

20.《城市地理要素编码结构规则》（GB/T14395-2009 ）

21.《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923-2006）

22.《城市地理要素-城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管线编码结

构规则》（GB/T 14395-93）

23.《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988）

24.《计算机软件需求说明编制指南》（GB/T 9385-2008）

25.《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T 9386-2008）

26.《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T 12505-1990）

27.《计算机软件开发规范》（GB 8566-1988）

28.《信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求》（GB

／T l5629-2003）

29.《信息技术互联国际标准》（ISO/IEC11801-95）

1.5.4.硬件与机房基础设施建设标准规范

1.《云计算标准研究报告》

2.《云安全关键领域技术指南》

3.《计算机系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）

4.《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T 391-2002）

5.《计算站场地技术要求》（GB/T 2887-1989）

6.《计算站场地安全技术》（GB/T 9361-1988）

7.《电子计算机房设计规范》（GB 50174-2008）

8.《电子设备雷击保护导则》（GB/T 7450-1987）

9.《信息技术设备包括电气设备的安全》（GB 4943-1995）

10.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB 50169-2006）

11.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

12.《工程建设项目施工招标投标办法》

1.5.5.工程项目验收规范

1.《系统工程质量验收与竣工验收规范》

2.《信息化工程监理规范》（GB/T 19668.1-2005）

第二章项目背景及必要性

2.1. 项目背景

2.1.1.云计算引领信息产业创新

云计算是指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的硬件、软件、平台及服务等资源。它是在软硬件发展到一定阶段后，必然出现的一种计算资源整合模式。在IT界，云计算被普遍认为是继互联网经济繁荣以来的又一个重要IT 产业增长点，具有巨大的市场增长前景。世界各国政府都十分重视本国云计算的发展，早在09年美国、韩国、日本等就开始陆续执行云计算政策旨在控制政府经济支出或提高政府运行效率。

云计算作为新一代产业浪潮的重要驱动力，其应用前景，就如钱存银行的普及应用，就如水、电一样作为公共事业服务提供给用户。同时云计算作为一种新型业态，将加快信息产业和基础设施的服务化进程，催生大量新型互联网信息服务业态，带动信息产业布局的整体变革。

云计算不仅仅是一个技术问题，更多的是一种商业模式或管理模式的创新，是继个人计算机、互联网之后的IT产业出现的第三次革命浪潮。

2.1.2.国家和地方政府积极推动云计算

在国内，云计算已作为国家“十二五”规划中重点发展的新一代信息技术，北京、上海等城市也启动了云计算发展计划，能源交通电力等多个核心行业领域也正在开展着云计算中心的基础建设工作。

国内部分省市政府和大型企业已开始关注云计算产业发展，已经率先启动云计算基础设施、云计算服务平台和云计算产业园区建设，吸引国内外云计算技术和服务企业入驻，部分云计算平台已开始向企业和社会提供服务。部分基础运营商和数据中心企业从市场需求出发，着手建设面向企业服务的云计算基础设施；一批新兴互联网企业基于云计算技术创新商业模式，已开始提供服务于产业的云计算基础平台。国内基于云计算的政府项目：

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