城投制度大全

董事长办公会议制度

为完善公司现代企业制度,规范公司治理结构, 促进公司各项事业持续、稳定、健康发展,根据《公司法》和《城投公司章程》的规定,特制订本制度。

一、董事长办公会议事范围

1、听取和审议总经理、副总经理的工作报告；

2、讨论、审定公司年度计划和中长期发展规划；

3、制订公司的资本运营方针和投融资方案；

4、讨论协调公司年度生产、经营、投资以及资金使用计划；

5、讨论决定公司内部机构设置方案、人事安排方案；

6、聘任或解聘公司下属企业的领导成员；

7、制订、修改公司有关规章制度；

8、研究确定公司员工工资方案、福利及年度考核鉴定；

9、其他需要董事长办公会议决定的事项。

二、会议议事规则

1、公司综合管理部负责董事长办公会议议题的整理收集、会议安排，会议记录、纪要整理和会议资料的保管等工作，并定期存档；

2、会议议题由董事长确定；董事长办公会议成员可在工作分工范围内，提前向董事长申请提出会议讨论的议题，重要议题应提交可供会议决策的方案等书面材料，提交会议讨论的议题应有充分的材料和明确的决策建议；

3、董事长办公会议需要表决的议程，应有出席会议的三分之二人员同意方

可；

4、会议讨论决定的事项，在未公开之前，与会人员不得向外泄密。

三、会议出席人员及召开时间

董事长办公会议由董事长主持。会议出席人员为：总经理、副总经理、财务总监、行政总监、总工程师、总会计师、综合管理部主任、副主任。根据会议内容可由相关企业、部门的负责人列席会议。若因故不能参加会议，应向董事长请假。董事长办公会原则每月召开一次，如遇特殊情况可根据董事长的安排随时召开。

总经理办公会议制度

为进一步明确总经理办公会议事程序，保证经理层依法行使职权、履行职责，依据《公司法》和《城投公司章程》的相关规定，特制订本制度。

一、总经理办公会议事范围

1、拟订公司年度经营计划和投资计划，提交董事长办公会议审定；

2、研究实施经董事长办公会议讨论决定的公司年度生产经营计划、发展规划、新项目开发等方案；

3、研究实施季度生产经营计划及阶段性中心工作方案；

4、研究确定总经理年度、半年度工作报告等有关事项，通报经理层日常工作；

5、研究公司日常安全、生产、经营管理等工作，及时解决工作中遇到的问题；

6、督促落实公司与所属企业签订的目标责任书的落实情况；

7、协调处理涉及与市直有关部门和上级部门的重要事宜；

8、研究确定《公司章程》规定的和董事会授予的其他职权范围内的工作；

9、研究确定项目建设中的施工进度计划、设备招投标、质量安全等事项。

二、会议议事规则

1、综合管理部负责总经理办公会议议题的整理收集、会议安排、会议记录、纪要整理和会议资料的保管等工作，并定期存档；

2、总经理办公会讨论决定的事项，由分管副总经理和部门负责人按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况；

3、出席和列席总经理办公会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

三、出席会议人员及召开时间

总经理办公会议由总经理主持。总经理办公会出席人员为：副总经理、财务总监、行政总监、总工程师、总会计师。根据会议内容可由相关企业、部门负责人列席会议。参会人员因故不能参加会议，应向总经理请假。总经理办公会议不定期召开。

干部职工学习制度

为切实加强党员、干部职工的理论学习，提高执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的自觉性，提高广大党员和干部职工理论水平和业务素质，努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识、专业知识，增强本领，经公司研究决定，制定以下干部职工学习制度。

一、参加人员

公司全体干部职工及各下属企业领导。

二、学习方式

采取集中学习和分组辅导、讨论等方式，并积极参加建设系统及各级各部门组织的培训学习。坚持星期五下午集中学习制度，提倡自学并建立学习笔记。学习领导小组要先行一步，加强学习辅导，必要时可交流学习心得。

三、学习内容

1、党的政策、形势、重大会议精神等政治理论学习。

2、融资、项目建设、工程管理等推动企业科学发展的必备知识。

3、《公司法》、《合同法》、《物权法》以及工程建设行业法律法规。

4、工程建设专业技术知识和工程建设实际操作知识以及本职工作所涉及的业务知识

三、时间安排

干部职工学习原则上每月学习一次，有重要学习任务时，可随时安排学习。

四、学习要求

1、各下属企业要根据本单位实际，制定学习制度，并将制度上报党政办公室，由综合管理部负责督促、检查。

2、全体干部职工要准时参加学习。

3、干部职工要以严肃、认真的态度对待每次学习，做好学习记录。任何人不得无故迟到、缺席。有事有病要请假，有书面假条，无故不参加一次学习、会议的，以半天旷工论处；迟到三次或未到时间提前离会达三次的，以不参加一次学习、会议论处。

4、学习由综合管理部负责组织监督。

政务公开制度

为进一步转变机关作风，提高工作效率，方便群众办事，促进依法行政，根据有关规定，结合公司实际，特制定政务公开制度。

一、政务公开的基本原则

1.依法行政、从严执政的原则；

2.实事求是、注重实效的原则；

3.改善行政管理，提高行政效能的原则；

4.及时更新、完善，坚持时效性的原则；

5.便于了解、参与，有利于监督的原则。

二、政务公开的范围

1.机关各部门

2.所属各企业

三、政务公开的内容

对不属于保密的事项，原则上应向社会公开。凡属于城投工作中的秘密事项，均按保密工作的有关规定办理。

（一）向社会公开内容。

1.年度预决算主要收支指标及完成情况，扶持经济社会发展重大项目的政策、支出安排及执行情况，行政事业单位预算外资金管理情况，按照市政府的要求予以公布。

2.对市城投保留的行政审批事项的办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事机构和承办人员以及对办事中违规行为的举报和处理等进行公开。

3.政府采购目录、采购程序、招投标项目、供应商准入资格、采购资金的节约等情况进行公开。

4.市城投的行政职能、职责范围、单位正副职，内设机构负责人及办事人员的职务、职责、姓名、照片予以公布。

5.其他需要公开的事项。

（二）单位内部公开事项

1.目标管理责任制的分解落实情况，年终考核完成情况。

2.机关内部财务收支情况。

3.其他需要公开的事项。

四、政务公开的形式

1.对涉及范围广、时效长、内容较为固定的事项，采取编发简报、宣传资料、办事手册、召开会议、张榜公布、出示公告等形式公布。

2.对制定的新政策、新规定和需要社会方方面面了解的事项，通过广播、电视、报纸等新闻媒体向社会公开。

3.在城投网公开有关内容。

4．在各部门办公室墙上公开科室职能。

5．办公桌上设置桌牌，公开工作人员照片、姓名、职务、电话号码及主要工作职责。

6.将各项规章制度汇编成册，发到各部门及每个干部职工

五、政务公开的承诺

1.服务承诺：工作人员挂牌上岗，文明办公，做到“三个一样”和“三有”。“三个一样”即生人与熟人一样，初次与再次一样，群众与领导一样。“三有”‘即来有迎声，问有答声、走有送声。

2.收费承诺：凡收费项目，严格按上级文件规定和物价等有关部门核定的标准执行。

3.时效承诺：各部门严格按规定时限完成各自工作，不拖不等。

4.信访承诺：对于上访事件要按照法律法规和国家的有关政策规定，根据案件的繁简程度，能够及时办理的，要及时予以办理和答复：不能及时办理的，要在认真调查了解的基础上，尽快予以办理和答复。

六、政务公开的程序

1.在推行政务公开工作中，要对公开的内容进行认真审核把关，防止该公开的不公开或半公开，不该公开的乱公开。

2.对需要公开的事项，要按照公开要求和程序进行公开。公开前，由涉及到公开事项的部门和单位列出公开内容，并经公司主要领导审定后予以公布。

公开服务承诺制度

一、总则

1、为强化服务意识，优化发展环境，转变工作作风，提高办事效率，进一步规范理财行为，向社会各界提供优质高效的服务，树立良好的财政形象，特制定本制度。

2、以科学发展观为指导，立党为公，执政为民，努力创建学习型、服务型、创新型机关。

3、为确保公开服务承诺制度顺利实施，成立以董事长为组长、纪检书记为副组长、各部门负责人为成员的公开服务承诺监察小组，监督公开服务承诺工作执行情况。

4、服务承诺制度执行情况列入年度工作目标管理责任制，并作为评选先进单位和先进个人的重要依据之一。

5、机关工作人员，特别是党员要发挥模范带头作用，积极为服务对象提供良好的服务环境和优质的服务。

二、服务标准

1、认真贯彻执政为民、依法行政、从严治政、科学理财的方针，做到“内强素质、外树形象”，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的城投干部队伍。

2、严格执行政务公开制度，实行首问负责制、限时办结制和责任追究制。

3、工作人员严守工作规范，使用文明用语。做到仪表端庄、服装整洁；态度诚恳，主动热情；文明用语，服务周到。

4、提高服务意识，为服务对象搞好服务，创造宽松的办事环境，做到急事急办、特事特办。

5、及时登记、调查、处理群众来信来访和举报投诉案件。

6、严格办事程序，不违规操作。

三、服务承诺内容

1、切实履行职责，坚持依法办事。加强宏观调控，强化保障，推进改革，严格收支监管，确保平稳运行和资金使用的安全性、规范性和有效性。

2、实行政务公开，增强城投工作的透明度。适时通过社会传媒渠道向社会公布城投年度工程预决算情况、工程招投标信息等可以公开的城投信息。

3、减少行政审批，规范行政行为。及时清理和废止与经济社会发展不相适应和与现行法律、法规相抵触的政策性文件，并向社会公布。严格在法律、法规、规章规定的范围内履行行政审批手续。

4、简化办事程序，提高工作效率。不断理顺内部工作规程，严格按时限办理，并及时反馈和公布办理结果。加快重点工程建设进程，减少审批环节，简化和规范审批程序，规定审批时限，切实提高办事效率。

5、转变工作作风，坚持勤政为民。深入基层调查研究，体察民情，了解民意，全心全意为人民群众办实事。

6、认真落实各项税收优惠政策。

7、取消无效重复检查活动，严格按照政策规定及市委、市政府的要求进行检查，在检查中做到亮证执法，提高监督管理水平。

8、在机关创造优良秩序、提供优质服务、建设优美环境，树立勤政高效、热情周到、办事公正的行业形象。

9、实行标示服务。在各办公室门前设置标示牌，全体干部职工办公桌上放置标明姓名、职务、职责等内容的标示牌，在办公大厅设置服务承诺公示栏，方便群众办事，接受群众监督。

四、实行过错追究责任制

机关工作人员违反服务承诺有关规定，发生下列行为之一者，追究有关

责任人的责任：

1、未经批准擅自离岗或不上班延误正常公务，或无正当理由拒绝正常公务；

2、对符合条件、手续齐全的审批事项不予受理和审批（核）；

3、在处理公务中为包庇纵容违反工作纪律的行为；

4、对群众举报的信件、电话采取蛮横、推诿等不负责态度；

5、向外界传播未经组织公开的城投信息，传递资金的分配方案等泄密行为；

6、在处理公务中吃、拿、卡、要、报和打击报复、故意刁难；

7、在处理公务中不作为、乱作为、损害他人合法权益。

机关工作人员如违反以上规定，情节较轻的给予批评教育，责令写出书面检查，诫勉谈话和机关内部通报批评等处理；情节较重或严重的，依照有关规定给予相应的党政纪处分。需要组织处理的，依照有关规定进行处理

首问负责制度

为进一步改进工作作风，增强公司工作人员的服务意识，提高工作质量和效率，营造良好的发展环境，特制定本制度。

一、首问负责制的基本要求

办事人前来公司或通过电话申请办事、咨询或投诉时，第一个接触的工作人员(勤杂人员除外)即为首问责任人。首问负责制是指首问责任人必须热情耐心地解答办事人所提问题，积极处理或协助引导办事人处理问题的一项工作制度。

二、首问负责制实施范围

首问负责制实施范围为所属各企业、机关各部门。

三、首问责任人的职责

1.办事人来公司办理有关事项，首问责任人必须主动热情接待，使用文明言语，仔细耐心接受问询。对属于自己职责范围内的事项，要及时准确地予以答复或协调办理；对于手续不全或不符合有关规定的事项，必须向办事人认真说明需要补充的资料、手续、要求等。不得以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖延办理时间。

2.对不属于自己职责范围的事项，首问责任人要热情地将办事人引导到办理此项业务的部门或个人，不得使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言。

3.办事人办理或咨询的业务确实不属于公司职责范围的，首问责任人要热情地予以说明。

4.首问责任人在答复办事人提出的问题时，要坚持实事求是的原则，答复要准确、清楚且符合政策和法律法规；对于不清楚或掌握不准的问题，要及时请示相关领导，咨询有关单位、部门后给予准确的答复；对于确实无法解答的问题，要向办事人说明情况，并给予指导帮助。

5.首问责任人对接受咨询、答复办事人、办理投诉中的重要事项，要做好书面记录，及时转送有关单位和领导处理。

四、首问负责制的考核与监督

1.纪检书记对所属各企业、各部门以及工作人员落实首问负责制情况进行考核和监督，对违反首问负责制的人员进行查处；在年底考核时，将落实首问负责制列为公务员、工作人员考核的内容，推动首问责任制的全面落实。

2.首问责任人在处理办事人所申办事项或咨询、投诉问题时，发生拒绝、推诿、拖延现象，造成不良影响的，根据情节对责任单位、部门和首问责任人，按责任追究制度的有关规定进行处理。

3.首问责任人对办事人提出的问题处置不当、态度恶劣、不负责任，造成办事人上访或严重损害本局形象的，按责任追究制度的有关规定追究责任。

矛盾纠纷排查调处相关工作制度

为切实做好矛盾纠纷排查调处工作，建立矛盾排查调处工作长效机制，推动城投矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，结合实际,特制定如下制度。

一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度

1.每年年初，由公司分管领导组织召开矛盾纠纷排查调处工作会议，有关领导、所属各企业、机关各部门负责人及矛盾纠纷排查调处工作领导小组及办公室人员参加，分析研究城投在新形势下排查调处矛盾纠纷的有效方法和途径，讨论制定排查调处工作年度方案，安排部署矛盾纠纷排查调处工作，确定工作重点，分解排调任务。同时按照市委、市政府的安排，工作会议讨论市上开展排查调处工作相关经费的拨付问题，确保排查调处工作顺利开展。

2.根据工作需要，公司主要领导或分管领导随时召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，提出解决办法，并落实到相关责任单位和责任人。

二、矛盾纠纷受理排查登记制度

1.按照年初工作方案，由综合管理部组织所属企业和机关各部门，抽调人员进行矛盾纠纷集中排查，原则上按季开展集中排查梳理矛盾纠纷工作。在矛盾纠纷排查过程中，采取定期或不定期排查、排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的方式，对可能影响本单位、本部门稳定的问题、影响公司治安的突出问题、可能引发重大矛盾纠纷的问题和其他有必要排查的问题实行全覆盖、全方位、

多层次地排查，排查结果形成专门的工作报告报公司矛盾纠纷排查领导小组，同时抄报公司综合管理部备案，做到情况早发现、早报告、工作早到位。

2.对公司受理和排查出的矛盾纠纷以及市上交办的案件，所属相关企业和部门要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，进行认真的梳理、登记后交公司综合管理部，按照“一事一档”的要求，建立相应的工作台帐，明确档案管理人员，实行严格的档案专管制度。

3.对公司受理和排查出的矛盾纠纷以及市上交办的案件，公司综合管理部应及时报告主管领导和分管领导。对难以解决的矛盾纠纷和重大矛盾纠纷、可能引发群体性事件的苗头性问题，经主要领导和分管领导审阅后，由综合管理部及时上报市委、市政府。

三、矛盾纠纷调处制度

1.对公司受理和排查出的比较简单的矛盾纠纷，在主要领导和分管领导的统筹安排下，组织相关企业和部门及时进行调处；对较为复杂的矛盾纠纷，经机关相关部门调处仍未解决的，及时上报公司主要领导和分管领导，并由相关单位和部门拟定工作方案、落实相关工作人员，根据情况适时解决；对于重大疑难矛盾纠纷和市上交办的涉及多部门的矛盾纠纷，在市上的统一安排下，由公司领导会同相关部门领导共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施，协助有关部门做好矛盾纠纷调处相关工作；确属上级解决的矛盾纠纷，应及时上报市委、市政府，由市上协调解决。

2.各企业、各部门依法实行政务公开，凡是群众关心的问题要尽量及时公开，认真做好群众疏导释疑工作。必要时，相关企业、部门可向公司主要领导和分管领导申请同意后，举行听证会。

四、矛盾纠纷排查调处责任制度

1.所属各企业、各部门应按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级、层层抓落实的责任机制，把矛盾纠纷排查调处工作任务分解到人、工作责任落实到人，实行严格的责任制度。矛盾纠纷排查调处工作

纳入各企业、各部门目标管理的考核内容，考核结果作为评选先进的重要依据之一，对发现的矛盾纠纷隐瞒不报的，给于相应扣分。

2.对公司受理和排查出的矛盾纠纷以及市上交办的案件，实行“四定”、“三包”责任制，即定牵头领导、定责任单位科室、定责任人、定办结时限，有关企业、部门具体负责相关矛盾纠纷和案件的办理，要包调处、包跟踪、包反馈。对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等引发重大矛盾纠纷、严重影响社会稳定的企业、部门和相关人员，要严肃追究责任。

五、法制宣传教育制度

1.结合公司年初矛盾纠纷排查调处工作方案和“五五”普法规划，由相关企业、部门牵头，认真组织开展面向社会的财政法律法规和政策宣传活动，引导群众学习财政法律知识，通过各种渠道解决涉及财政部门的矛盾纠纷，真正把化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。

2.认真组织干部职工学习系统的法律知识，进一步增强干部职工的法制意识，提高干部职工的法律素质和依法行政的能力，引导干部职工进一步转变工作作风，依法履行工作职责，文明执法，树立良好的城投窗口形象。

公务接待制度

为了严格规范公务接待活动，高效、有序地做好接待工作，控制接待费用开支，搞好公司的廉政建设，特制定本制度。

一、接待范围

上级部门领导来指导工作，市外城建系统来人来访的公务活动以及确需接待

的客人。

二、接待原则

1．接待要本着“有利公务、服务周到、节俭实在、杜绝浪费”的原则，严格按照“先请示、后接待”的程序，合理安排迎、送、食、宿、行等各个环节，做到既热情周到，又勤俭节约。

2．接待工作由综合管理部全面负责安排，机关各部门不得自行安排接待。

3．用餐标准、住宿标准按级别进行控制。烟酒饮料等，尽量选用本地产品。

4．客人需要住宿的，原则上费用自理。确需由公司安排的，按从简的原则安排住宿。

5．严格控制陪餐人数，一般情况下，陪餐人员不得超过宾客人数的三分之一。

6．来客住宿、用餐，原则上在定点宾馆接待。

三、实行接待报告制度

1、按照市委、市政府的规定，凡是副地（厅）级以上领导来我市，事先要将来宾情况报告市委、市政府分管领导，以便沟通情况，协调工作。

2、各种接待应遵循提前申请的制度。上级部门及城建系统来人，实行对口接待。接待部门根据来客情况，提出接待方案，向分管领导报告，经请示分管领导和主管接待的领导同意后,由综合管理部根据确定的接待方案安排具体接待事宜。其他需要接待的客人，经主管接待工作的领导同意后，由综合管理部负责安排。

3、在外地因公宴请领导及宾客的，经分管领导同意后，请示主要领导同意方可安排。

四、接待标准

1、对上级部门及城建系统来人接待，只安排一次宴请，其余时间均安排工作餐。宴请标准按客人级别确定，酒水原则上本地中档产品，香烟原则上省内产品，工作餐不上烟酒。

2、在市外因公宴请或接待有关领导，按照当地接待标准进行接待。

五、接待费用的审批

1.接待结束后，由接待部门负责人在接待费用单上签字，财务审计部审核后，由公司主要领导签字报销；在市外的接待费用以正式发票由作陪负责人及分管领导签字后，送主要领导审批后报销。

2、需要赠送礼品的，必须请示公司主要领导同意后方可领购。

六、接待纪律

1、严格执行接待规定，杜绝超标准接待现象的发生。

2、禁止单位内部互相请客吃饭或宴请无关人员。机关各部门自行安排接待的，费用由安排人自负。

3、干部职工在本市范围内进行公务活动时，要始终保持公仆本色，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，以身作则，廉洁自律。一律在接待单位指定的内部宾馆、招待所住宿就餐，不准接受超标准接待，不得参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动。

七、实行接待登记汇报制度

1.综合管理部要将接待费用开支情况进行专项登记，每月汇总一次，及时向主管领导和主要领导汇报。

2.公司接待由纪检书记负责监督检查。每年由纪检书记将接待情况在民主生活会上予以通报。

财务管理制度

为进一步规范公司财务管理工作，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。

第一条本制度适用于城投公司，各部门员工在办理财会事务时，必须遵守本制度。

第二条公司财务审计部的职能

1、贯彻执行国家财务制度、财经纪律和上级有关规定，并督促检查落实。

2、负责各种票据的管理，完善票据的领用、保管和缴销制度，负责发票审核工作。

3、组织设置会计科目、会计核算工作程序,负责各种会计凭证的编制、会计报表的编制、税金的计算、年终转帐等有关工作。

4、负责所属单位经营活动的审计、检查、监督和考核工作，保证会计信息真实准确。

5、负责协调财政、工商、银行、税务等部门的业务关系。

6、汇总全系统各类财务报表、基建报表；负责公司预决算报告、报表的汇编汇总。

8、负责财务资料的整理、归档、保管、保密工作。

第三条发票报销程序

公司各类发票报销须由经办人签字说明用途，部门负责人签字确认，财务审计部审核发票合法性交由总经理签批后进行报销。

第四条工程款支付程序

公司基建工程款支付须由申请方填写工程款支付审批单并出具有效的收款凭证，经办人、监理人签字后交由工程项目部核对工程量，财务审计部审核后，由分管领导签字，最后经总经理签批后方可支付。

第五条借款及差旅费报销程序

1、公司职工出差或临时性公务借款，必须由借款人填写“借支单”，经部门负责人审核，总经理签批后方可借支。

2、差旅费应在返回后10天内报销，其它借款应在使用后15天内结算，特殊情况应向总经理报告，逾期不办理报销手续财务审计部从借款人的工资中扣回并通报批评。

3、大额费用开支（支付费用超过2000元），有关部门须编制用款计划，部门负责人签字并报总经理同意后方可进行开支。

第六条现金、支票管理

公司现金、支票由出纳人员专职管理。出纳人员必须严格按照现金管理制度支出现金，不得坐支现金。出纳人员应当建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付。帐目应当日清月结，每日结算，帐款相符。

超过1000元的支出，必须使用支票支付。出纳人员必须保管好支票，按号登记，并按时同银行做好对账工作。

第七条会计报表管理

财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理，并报送有关部门，会计报表每月由会计编制汇总并上报。报表上报前签名盖章手续要完备，要有单位负责人、财务负责人、制表等人签名并加盖单位公章。

第六章会计档案管理

1、凡是本公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。

2、会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章（包括制单、审核、记帐、主管），并由专人保管，归档前应加以装订。

3、会计报表应分月、季、年报、按时归档，由会计保管，并分类填制目录。

4、会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。

第八条财务工作人员应定期进行财务清查，保证帐簿记录与实物、款项相符。发现帐簿记录与实物、款项不符时，应及时向总经理书面报告，并请求查明原因，作出处理。

第九条财务工作人员对本公司实行会计监督。财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。

第十条会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

招标管理办法

为规范张掖城投公司招标管理，以合理低价选择最满意的投标单位，特制订本管理办法。

第一章范围

本办法适用于城投公司50万元以下道路建设、房产开发工程项目，设备购置，办公用品采购以及需要进行招标的其他项目。

第三章原则

1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，所有招标决策应在公司内公开决策，杜绝暗箱操作，保持招标工作的公正性。

2、事前预算原则：施工类工程项目在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。

3、竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标单位参加投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性。选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理的。

4、廉洁自律原则：所有与招标工作相关的职工都应保持廉洁，不得利用职务之便，职权之便谋取私利，任何人不得做出影响招标工作客观公正开展的行为。

5、保密原则：各投标单位的投标资料、评标过程、在未作出招标决策之前，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。

第二章招标办公室职责

1、收集整理各类招标信息，

2、审核申报的各类招标事项

3、拟定招标计划和招标方案。

4、组织实施招标活动。

5、签订招标合同，并监督合同的执行情况。

第三章招标方式

1、金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

城投公司安全管理制度

城投公司安全管理制度 安全是我们所有工作的前提，也是我们工作的基础，公司全体人员必须充分认识安全工作的严重性，认真贯彻国家关于安全的方针政策、法律法规和公司的各项规章制度，坚持安全第一、预防为主的方针，以确保公司各项工作的顺利开展。以下是公司的安全管理制度，望认真贯彻执行。 安全检查制度 1、每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。 2、项目部进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。 3、安全专业部门和安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的巨大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导。 4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等分外装置、用品和严重场所每年要求施工单位请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。 5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。 6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。 7、要害部门重点检查制度。包括：变电站、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。 安全教育培训考核制度 1、负责人培训制度。包括经理、副经理、总工、部门经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得安全资格证。

2、安全生产管理人员培训制度。安全管理人员要摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。 3、各种作业人员培训制度。特种作业人员除进行大凡安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审签认。 4、新职工的安全培训制度。新进企业的职工接受安全教育、培训的时间不少于40小时，考试合格后，方可独立工作。 5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。 6、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。 8、“四新”安全教育制度。采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产，对从业人员进行必要的安全教育。 9、安全知识考核制度。实行上级对下级的层层考核制度，每半年进行一次，考试成绩存入个人档案，作为评比升级的条件之一。 安全生产会议管理制度 为加强企业安全生产工作，及时有用协调和处理公司生产组织过程中存在的问题，确保公司实现安全生产，特制定本安全生产会议制度。 1、企业的安全会议由安全负责人负责召开，总结本月工作，布置下月安全工作。 遇有分外情况应及时开会研究处理。 2、会议要有详细记录，对检查安全工作的隐患问题进行研究制定解决措施。

城投公司安全管理规定

城投公司安全管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

城投公司安全管理制度安全是我们所有工作的前提，也是我们工作的基础，公司全体人员必须充分认识安全工作的重要性，认真贯彻国家关于安全的方针政策、法律法规和公司的各项规章制度，坚持安全第一、预防为主的方针，以确保公司各项工作的顺利开展。以下是公司的安全管理制度，望认真贯彻执行。 安全检查制度 1、每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。 2、项目部进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。 3、安全专业部门和安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导。 4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要求施工单位请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。 5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。 6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。

7、要害部门重点检查制度。包括：变电站、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。 安全教育培训考核制度 1、负责人培训制度。包括经理、副经理、总工、部门经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得安全资格证。 2、安全生产管理人员培训制度。安全管理人员要摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。 3、各种作业人员培训制度。特种作业人员除进行一般安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审签认。 4、新职工的安全培训制度。新进企业的职工接受安全教育、培训的时间不少于40小时，考试合格后，方可独立工作。 5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。 6、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。

城投公司项目管理部岗位职责与制度

项目管理部制度 1.协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同谈 判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2.组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工期、 成本和安全目标； 3.制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考核； 监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4.负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议；负 责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后期服务工作； 5.负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6.组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工验 收验收；审查各类工程文件； 7.负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8.负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9.负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的 处理 10.负责协调政府质检和安检等相关部门； 11.参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12.参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。

甲方驻工地代表工作职责 1.协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标文 件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2.熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建议 及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3.落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。 4.检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加强 对工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5.审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及相 关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。 6.对承建单位编制的总进度计划中所采取的具体措施、进度控制方法、进 度目标实现的可能性及风险分析进行检查论证，并在实施过程中控制执行，保证合同工期的实现。 7.明确投资控制的重点，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范 措施，减少索赔的发生。对索赔发生的原因进行分析、论证，明确责任。 8.加强对施工现场安全生产和文明施工的管理，对存在的安全隐患及违章 作业及时纠正。 9.协助分管领导、职能科室对设计变更的统一管理。对涉及投资的变更， 重视多方案选择。 10.配合审计部门，完成对工程项目的结算审计工作。及时做好变更工程量 的计量，真实、完整地提供审计资料。 11.组织工程验收，协助办理工程竣工资料移交和备案工作。

城投公司施工单位管理制度

城投公司施工单位管理制度 2、严格按照施工规范进行施工，遵守工程建设有关政策、法规及规章，执行基本建设程序，按规定报批、送检、报验。 3、开工前制定施工场地布置图，并经建设单位现场代表、质量安全部门、监理同意后实施。 4、认真履行招投标文件的承诺，按时缴纳履约保证金。 5、施工单位中标后应及时组织施工，合理安排好施工程序。如出现施工人员到岗到位缓慢、施工班组安排不当等问题，每发现一次罚款1000元。 6、严把材料进场关，与合同不符或不合格产品一律不准进场使用，否则每发现一次罚款XX元，并责令其立即更换。 7、严把工程质量关，出现问题及时整改，不及时整改或整改不到位，每项罚款1000元。 8、对上级领导和建设单位提出的合理意见和布置的工作任务，施工单位须无条件不折不扣执行完成，否则将根据具体情况给予处罚。 9、严格按图纸施工，如有特殊情况涉及图纸变更，应及时向建设单位汇报，禁止擅自做主，否则涉及的所有费用一律由施工单位承担，如影响工期，则按施工合同相关规定进行处罚。 10、施工单位施工时应保护项目周边的构建物、环境等，否则公司将视情节予以经济处罚，并责令整改到位。

11、施工单位应确保建造师、“五大员”等主要施工管理人员到岗到位，每月不少于20天。未经建设单位同意不得更换，否则处3000元∕人的罚款，并责令整改，不整改或整改不到位的将向建设行政主管部门报告，情节严重的列入建筑市场黑名单。 12、认真履行建设单位的签证制度，所有的签证在3天以内完成，并按《工程签证与设计变更管理制度》执行，做到及时、真实、准确、规范。未按《工程签证与设计变更管理制度》执行的不予认可。 13、施工单位必须按时参加建设单位组织的有关技术、质量、进度等工作会议及监理单位组织的工作例会，否则，每缺会一次罚款XX 元，每迟到一次罚款500元。 14、施工单位负责人和主要施工管理人员应保证通讯畅通，不准关闭手机。如出现无故关机或无故不接听电话，每次罚款500元。 15、施工单位须根据项目类型按规定与要求收集、整理施工文件、资料。 16、施工单位每周五上午以书面形式及时向公司汇报本周的工作进度及每个月底汇报月进度。 17、施工单位二次以上（含二次）不服从建设单位合理决定的，视施工单位违约，按违约责任处罚，造成的所有损失全由施工单位承担，情节严重的提交建设行政主管部门处罚。

城投公司规章制度实用大全第二篇-公司组织结构及职责

第二篇公司组织机构一、公司组织机构股东会董事会监事会总经理副总经理副总经理副总经理办财投技项规市公务资术目 划场室部部经部设营济计销部部部富瑞盛美金林 林林林品污房物担水混地业保处凝产公公理土公 司司公公司司司二、公司组织机构职责（一）公司股东会。公司股东会由全体股东组成。为公司的最高权力机构，依法行使下列职权：1、决定公司的经营方针和投资计划；2、选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；3、选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；4、审议批准董事会的报告；5、审议批准公司的年度财会预算方案，决算方案；6、审议批准监事会或者监事的报告；7、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；8、对公司增加或减少注册资本作出决议；9、对向股东以外的人转让出资作出决议；10、对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；11、修改公司章程；12、公司股东一致认为需要作出的事项。（二）公司董事会。董事会对股东会负责，行使下列职权：1、负责召集股东会，并向股东会报告工作；2、执行股东会的决议；3、决定公司的经营计划和投资方案；4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案；5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6、制订公司增加或者减少注册资本的方案；7、拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散方案；8、决定公司内部管理机构的设置；9、聘任或解聘公司经理（总经理，以下简称经理），根据经理的提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项；10、制定公司的基本管理制度。（三）公司监事会。监事会行使下列职权：1、检查公司财务；2、对董事长、董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公

城投公司管理制度

印鉴管理制度 一、办公室负责管理的公章，包括单位公章以及其它专用章，均纳入机要管理，严加保管。 二、公章确定专人管理。专职人员另有他事，必须指定责任心强、办事秉公的同志代管或兼管。 三、使用公章的范围：正式文件（包括各类通知、报告、请示、计划、纪要，函件、报表等）、介绍信、调查证明材料以及规定要盖章的其他证件。 四、盖章必须按批准手续办理。经公司主要领导审阅签署、以公司名义发文，经与签发底稿核对相符后，方可盖用公章；调查证明材料、对外联系工作的介绍信和其它需盖公章的，须经公司主要领导同意方可盖用公章。干部职工个人私事的证明，原则上不得盖用公章。个别特殊情况者，经公司主要领导同意，可盖用公章。财务专用章由财务人员根据工作需要掌握使用。 六、保持公章清洁、干净；印泥的颜色保持鲜艳、有光泽；盖章一般在齐年盖月的部位，保持端正、庄重；印章的字迹要清晰，模糊、重影应剔除。 七、启用新公章要发文周知。新公章正式启用后，旧印章即予作废。由局办公室封存或统一销毁。 八、妥善保管印章。应将印章锁入保险柜内，严禁携带公章外出，确保印章保管和使用的安全。

车辆管理制度 一、公司车辆使用应合理安排，统一由办公室管理。 二、驾驶员要严格执行车辆管理规定，认真学习《交通安全法》及相关法规，严禁酒后驾车，工作期间严禁喝酒。 三、驾驶员每天要擦洗车辆，保持车辆内外整洁卫生。 四、严禁公车私用，私人用车单位不予报销过路费、差旅费及交通事故等费用。 五、驾驶员应经常检查车辆的性能，确保车辆安全运行。发现车辆有问题后应立即报告办公室及领导，应先查明问题，核实原因，确定费用，由办公室统一指定维修单位并经领导同意后方可进行维修。

经济技术开发区城投公司管理手册

经济技术开发区工程项目管理手册 经济技术开发区城投公司 二O一二年三月

前言 为了使我公司项目管理工作目标明确、责任到位、标准统一、程序合理、运行高效，确保工程质量、工程进度、工程费用和合同管理的有效监控，提高工程的管理水平和投资效益，根据上级建设管理部门的有关规范、规定及文件精神及相关要求，特制定本项目管理手册。 该手册对业主的项目管理组织机构的模式、结构及各项机构的工作职责作了详细的阐述；对各项工作的操作流程作了明确细致的规定和说明。在编写过程中，我们严格按照项目法人制的基本思想和要求，结合本地区的具体情况，努力使该手册具有规范性、针对性、可操作性、系统性和实施的有效性，确保满足全公司项目管理的需要。 本《项目管理手册》既是我们工作的全面规划，也是项目建设管理的行动准则和指南。由于工程建设管理的复杂性，必定有许多不可预见的各种变化，在今后的实施中还需不断补充和完善。

目录 章节内容页码第一章项目建设管理组织机构 3 §1 组织机构 3 §2 职能部门工作职责 4 第二章工程建设管理8 §1 工程前期管理8 §2 参建单位的管理10 §3 工程进度管理15 §4 工程质量管理17 §5 工程签证、变更及价款结算24 §6 工程验收27 §7 工程审计27 第三章安全生产管理办法28 第四章农民工工资支付管理规定36

董事会 总经理 副总经理 总工程师 总工办 工程管理部 投资发展部 征迁及安全管理部 财务审计部 综合部 第一章 项目建设管理组织机构 §1 组织机构 公司实行项目法人负责制，根据公司章程规定，实行董事会领导下的总经理负责制。各部门实行岗位责任制，各分项业务做到岗位分工明确，责任到人。通过公司领导协调下的分工合作，确保工程项目建设按期、按质、按量顺利完成。 组织机构框图

大冶市城投公司财务管理制度

大冶市城建投资公司财务管理制度 一、为加强公司财务管理，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规以及本公司章程，结合公司实际，制定本制度。 二、本公司的财务管理由计划财务部负责，其他部门积极配合。财务总监协助总经理管理好财务会计工作。 三、本公司财务管理工作的宗旨是提高资金利用效率、降低经营成本、加强内部控制，努力提高公司经济效益，壮大公司经济实力。 四、财会人员要认真执行岗位责任制，恪守职业道德，贯彻执行《会计法》和国家的财经方针、政策、法律制度，忠于职守，廉洁奉公，实事求是，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、定期报帐。 五、财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。财务人员必须加强会计档案的规范化管理，对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。 六、财务人员应严格遵守国家的现金管理制度，现金收入应及时存入银行，严禁坐支、挪用、私存、私借公司资金。加强对银行帐户及其他帐户的保密工作，非因业务需要不准外泄。严禁在任何空白合同上加盖银行帐户印鉴，银行印鉴实行分开管理。每个月末要做好与银行的对帐工作，当年年底或次年年初做好年度财务预决算报告，并将有关情况报公司领导。 七、公司经费支出先由财务总监签字认定，再报总经理审批。3000元以上费用开支由公司领导班子集体审定，由总经理和董事长共同签字报销。5万元以上大额支出需报请公司董事会或市政府分管领导审核批准。公司每一笔开支票据须由经办人、证明人签字后先报财务总监签字认定，再报总经理签字报销；公司的各项资金使用要先由各部向主管领导报计划，由主要领导同意后方可开支；购买物品属固定资产的，须到公司计划财务部进行财产登记，其票据须经财务总监签字，交总经理审批后方可报销。 八、建立财务收支预算控制制度 财务部门每月、每年定期将公司现金和转帐部分编制月份、年度财务收支预算，报董事会批准后执行，月份提前一周，年度提前一月。 凡预算外的财务收支，需单列项目报告总经理批准后办理。 九、建立内部职工借支制度

城投公司各项规章制度

城投公司各项规章制度 为加强公司规范化管理?发挥全体员工的积极性、创造性?提高全体员丄的技术、管理业务水平?不断完善公司的经营、管理体系?根据公司实际?制定如下规定：,一,考勤制度 1.公司员工不迟到、不早退?按时上下班，建议每天提前10分钟到岗?把提前 10分钟到岗作为日常习惯坚持下去，工作期间不得擅自离开工作岗位?外出办理业务的?须经本部门负责人同意或告知综合科。 2.严格请、销假制度。员工因私事需请假的?半天之内向部门负责人请假?请假 一天以上的，包括1天，需经总经理批准?并写好请假条?履行请假手续?请假条交 综合科留存。请假事毕须向批准人销假?未经批准而擅离工作岗位的一律作旷工处 理。 3.一个月内迟到、早退累汁达3次者?扣罚5天基本工资，累计达3次以上? 10 次以内的扣罚15天基本工资，10次以上的扣罚当月基本工资。 4.上班期间严格按照洋河新区八项规定禁止玩游戏、上网聊天、购物、炒股等与 工作无关的事。 5.员丄按规定享有婚假、产假时?必须持有关证明资料报总经理批准。病假需持 县级以上医院有关证明经总经理批准方可批假。 6.节假日期间?值班同志按时到岗在岗?迟到脱岗的按照正常上班时间处理。 7.凡是被新区管委会监察局、督查室和市纪委查到违纪的?除了被新区管委会罚 款处理之外?投资公司另外罚款500元?并在会上作公开检讨。 ，二,文件、档案制度 1.公司文件一般由办公室拟稿?文件形成后?由总经理签发。 2.业务文件由有关部门拟稿?经综合科核稿?山总经理签发。综合科复印盖章留存。

3.外来文件一律由办公室签收。有领导交办的?按总经理批示要求送达有关部门?办好文件阅办?并将办理情况反馈给办公室。 4.公司文件由办公室登记、存档归类。工程资料山工程部存档归类。 ，三，办公用品购置领用规定 1?各部门所需办公用品一律报综合科?由综合科统一购置?到综合科领用。 2.大型办公用品及固定资产添置曲综合科填写表格经总经理签字之后报财政局政府采购。 3.所有办公用品都不得作他用和私用。 4.所有员工要本着勤俭节约的原则?杜绝浪费?努力降 低办公消耗和办公费用。 ,四，印章管理制度 1.公司印章的刻制统一由综合科负责。 2.公司公章III综合科保管?用印应严格执行用印审批和登记手续?填写“公司 公章使用审批单”。用印申请单位应根据用印的性质、重要性以及用印后果III相应 领导审批。涉及担保融资业务?一定数量货币支付?以及对公司的名誉和经济利益产生影响的用印必须山公司主管领导审批报财政局同意后方可用印，一般性用印可山部门领导审批，常规用印可视情况111用印申请单位经办人直接填写"公司公章用印登记表”即可用印。用印申请单位对所选印种负责?行政部有权对用印申请单位所选印种提出质询。公司公章的保管人施印时必须认真核对"用印审批单”与'‘公司公章用印登记表”上的内容是否一致?严格把关。 3.公司公章用印登记表必须山用印申请单位经办人依照所附填表说明?认真、清楚、详细的填写。 4.公司印章设专人保管?原则上印章的保管人也是印章的管理人和使用人。印章管理人应坚持原则?工作细致?作风正派?严格执行印章管理制度?不得用掌管印章

城投公司质量管理若干规定

城投公司质量管理若干规定（讨论稿） 一、对质量行为的检查 建议：今后城投公司所有新招标建设小区均由总工室牵头邀请土建、水电、消防等相关专家对图纸进行会审，主要针对防通病治理情况，并对地下防水、屋面防水、消防等建议设计院采取统一做法设计。 各工地建设单位代表要在施工单位、监理单位进场的第一时间、第一现场及第一次例会对中标的施工企业及监理企业的人员进行复核，复核的主要内容是确认其是否符合招标文件、施工合同和监理合同的要求。 1、一查其项目经理和总监是否符合合同要求。 2、二查施工单位的质保体系是否健全（人员制度、施工现场安全制度、机械设备管理制度、工程质量管理制度等）。 3、查其监理人员的数量是否满足合同要求，监理单位是否已经上报了监理规划和监理细则及旁站检查方案。 4、施工单位的施工组织方案是否已经得到公司技术部门的批准，是否已经上报总监批准。 5、每次工地例会的参与人员是否符合要求，建议每次工地例会采取点名签到制度，第一次例会由建设方代表主持，其余由总监主持。 6、每周例会前，施工单位和监理单位要上报工地周报，周报内容应包括：上周工程进度、质量及安全等内容；对质量安全进行总结内容，均以实际数据为主；对工程进度情况实际上报，并与原进度计划比较是提前还是滞后，如出现滞后现象要查明情况并说明原因，另

外要提出补救措施；对工程质量检查上要有各种测量数据，监理要有复核数据，同时建设单位代表要对以上数据进行抽查形成抽查记录。 7、对重要隐蔽工程要保留施工现场影像资料，如地下室防水、每层结构层钢筋绑扎、砼浇筑等；在建工程中也要把水电预埋情况显示；对屋面的防水及外墙保温做法都要保留影像资料（保温层和粉刷做完后，在进行下道工序施工之前必须对外墙做淋水实验，如无渗漏方可进行下道工序施工）。 8、甲方代表每周应对资料的同步性及真实性经行检查，对监理的平时检查及旁站等行为要通过影像资料显示并形成抽查记录。 9、要对各种方案进行抽查，施工单位的住宅工程质量通病治理方案、基坑防护方案、脚手架、支撑系统、分户验收方案（可在主体验收后上报）等。 10、工程开工前，城投公司应书面确认工程项目甲方代表及分管领导责任，包括工程变更、日常参与质量验收签字等。 二、对实体质量的要求 1、原材料的抽查，首先是钢筋，钢筋进场除了要有出厂合格证和复试报告，同时要求为五大钢厂的钢材。甲方代表在现场要随机抽查，尤其是钢筋不得进行冷拔作为抽查重点；“瘦身”钢筋决不允许出现在施工现场；对冷拉钢筋同样要进行抽查并取样送检测中心检测确认其是否符合要求。自2011年8月1日起施工的砼结构工程，应严格按工程设计图纸、技术标准要求预留、预埋二次浇筑结构部位钢筋、填充墙体拉结筋，不得采用化学植筋法后补施工，如在2011年

城投公司月度绩效考核管理办法

甘肃省城市建设投资有限责任公司 月度绩效考核管理办法（讨论稿） 第一章总则 第一条为了保证甘肃省城市建设投资有限责任公司（以下简称“公司”）发展目标的良好实现，充分发挥绩效考核的激励作用，调动员工工作积极性、主动性。通过建立权责清晰、奖罚分明的业绩考核体系，客观、公正、科学地评价公司各部门的月度经营业绩和管理水平，为公司经营战略方针和经营目标的制定和调整及时提供参考依据，促进公司创新发展，特制定本办法。 第二章绩效考核的原则及范围 第二条考核原则 （一）坚持全面、公平、公正、公开的原则； （二）坚持客观性的原则，考评工作中，应就事论事，坚持对事不对人，重视工作态度和团队合作精神，以发展的眼光进行考核； （三）坚持以岗位职责务为主要依据，坚持上下结合，左右结合、定性与定量结合原则； （四）坚持结果导向原则，强调以绩效结果为依据，同时兼顾能力或关键性任务的完成情况； 第三条考核范围

本公司所有员工均需考核，并适用于本办法。以下情况除外： 1.未与公司签订正式劳动合同的人员，例如借调人员、劳务人员等。 2.当月所请各假（不包括公假、公务出差）合计数超过一个工作日者。 3.有旷工行为（未向部门负责人请假、综合管理部报备，连续旷工2日）者。 4.玩忽职守，致使公司形象、业务等遭到损失情况，受到公司各类处罚者。 第三章绩效考核的工作及实施 第四条考核时间 （一）公司实行定期考核制度，绩效考核的周期分别为为月度考核。月度考核在每月末进行。 （二）公司因重大工作项目或个性事件能够举行不定期专项考核。 第五条考核办法 考核采取目标等级考核评估为主，结合日常工作记录、考勤状况、部门和员工书面报告、重大个性事件等进行。 第六条绩效考核机构设置 成立公司绩效考核评委小组 组长：省城投公司董事长 副组长：省城投公司总经理

上实城市发展投资公司组织管理手册

受控文件 上海上实城市发展投资有限公司组织管理手册 手册现行版本： A/0 发放编号： 编制日期 2005.06.1 审核日期 2005.032 批准日期 2005.038 发布日期： 2005-06-30 生效日期： 2005-07-01

目录

第一部分、手册说明 本手册用以说明公司的组织关系、权责结构和岗位职责，是公司组织管理的基本文件。它一共包括四个部分： 1.组织设计的基本思路：本部分阐明了城发公司现阶段组织设计 的基本思想，包括组织机构选择的思路、运作模式选择的思路、 岗位设置的原则等。 2.组织职能概述：本部分是组织机构图、岗位设置图和职能的概 述，通过组织机构图和岗位设置图阐述了部门之间关系和职位 间关系图，总部和项目公司关键权责分配概要的说明了总部和 项目公司之间的权限划分框架。 3.部门职责：本部分主要阐述各部门的使命与目标，主要的职能 与职责。 4.职位说明书：本部分详细描述了各岗位（职位）的基本信息、 上下级关系、主要的职权、内外沟通渠道、能力素质要求等。 5.附录：关键权责分配表，把各部门的一些关键权责进行汇总， 这些权责的分配已经在各业务流程中进行了描述。 本手册是城发公司组织管理的基本文件，当组织机构、部门设置、岗位设置和权责设计或业务流程发生变化时，应及时修订本手册。

第二部分、组织设计基本思路 组织设计的基本原则 ?反应企业战略的原则 组织设计的基本出发点是为了实现企业战略，因此组织设计时要考虑市场定位、客户价值及核心竞争能力等多项因素，目前城发定位为区域开发集成商，拟大量进入二线城市，并且以商业地产为主，同时会利用上实集团的资源与品牌优势实现高速成长，因此在组织设计中必须考虑未来模式要以商业房地产开发为主的特点来设立，同时要兼顾多区域运作。 ?体现行业特点的原则 房地产业是一个资源整合型的行业，正整个价值链上有大量的环节是采用外包或借助专业公司的力量来完成，而且它具有项目型的特点，公司的业务业务运作是有一个个具体的项目组成，同时公司运作时会牵涉到大量资金和其他资源的管理，具有很高的风险，因此在组织设计时要充分考虑这些因素。 ?优化业务流程的原则 组织设计时，充分考虑业务流程的简单、高效和顺畅，组织架构是部门职能的集合，在部门设计与职能分配将优先考虑业务流程的顺畅与合理，这一基本原则在从项目决策、项目策划、设计到施工管理、营销管理和服务的各流程中充分体现，尽可能使流程的关键环节由专业部门

城投公司项目管理部岗位职责及制度

城投公司项目管理部岗位 职责及制度 Last revision date: 13 December 2020.

项目管理部制度1.协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同 谈判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2.组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工 期、成本和安全目标； 3.制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考 核；监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4.负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议； 负责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后期服务工作； 5.负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6.组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工 验收验收；审查各类工程文件； 7.负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8.负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9.负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的 处理 10.负责协调政府质检和安检等相关部门； 11.参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12.参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。 甲方驻工地代表工作职责 1.协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标 文件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2.熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建 议及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3.落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。 4.检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加 强对工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5.审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及 相关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。

城投公司合同管理制度

xx城投集团城市建设投资有限公司 合同管理制度 （征求意见稿）

2018年

合同管理制度 第一章总则 第一条为加强xx城市建设投资集团（以下简称“城投集团”）对合同的管理，规范经营管理范围，防范及控制合同风险，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及其它相关法律、法规，制订本制度。 第二条本制度适用于集团公司，所属公司、参股公司可参照执行。集团公司是指城投集团公司本部即“xx城投集团城市建设投资发展有限公司”，所属公司是指城投集团对之行使主要经营管理权的下属全资或控股、实际控股子公司。 第三条本制度所称合同，是集团公司及所属公司、控股公司与具有平等主体地位的其他法人、组织及自然人之间设立、履行、变更、解除或终止民事权利义务关系的协议，但不包括劳动合同。 第四条本制度所称重要合同，分别是指下列合同： （一）以集团公司名义签署的合同； （二）合同可能会给集团公司带来巨大潜在损失，额度（含合同价价违约金）达到30万以上的合同； （三）其他对集团公司经营管理有重大影响的合同。

第五条本制度所称合同管理，包括合同对方资信调查、建设工程招标文件审查以及合同的起草、审核、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管等全过程的管理活动。 第六条合同实行法人授权委托制度，签署合同由法定代表人或凭法定代表人的委托授权书方可签订，委托代理人须在授权范围和权限内签署合同，不得超过代理权限。重要合同实行洽谈权、审核权、审计权、审批权相对独立、互相制约原则。其他合同执行分级管理，由签署或履行合同的法人主体负责管理。 第二章合同管理部门及职责 第七条集团公司重要合同管理部门包括合同承办部门、审计法务部、业务拓展部、融资部、财务部、综合部分别按照本制度所规定的职责对合同事务进行审核管理。本制度所称公司法律顾问，由综合部委托聘请外部律师事务所专业人员担任。合同承办部门含所属公司。 第八条合同承办部门职责根据合同的业务性质以及职责分工确定，合同承办部门是合同的第一责任部门，其主要职责是：

城投公司工作职责

城投公司工作职责 一、项目融资 1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作；积极拓宽融资渠道； 2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核； 3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况； 4、承担资金筹措具体事宜；根据融资工作进程与融资机构商谈，确立最佳融资方案及融资备件，最终达成初步的融资协议； 二、工程管理 5、严格执行国家、行业有关技术规范和标准，结合开发区工程项目实际制定工程技术管理方面的规章制度，负责公司具体工程项目的招投标组织及管理； 6、负责工程项目开工前的可研、立项、环评等工作； 7、负责办理项目三证一书等事项； 8、负责工程勘察、设计、施工、监理等单位的招标事项； 9、负责对设计、施工、监理等单位的协调管理工作； 10、负责公司工程建设过程中的质量、进度、安全及投

资的控制管理； 11、负责公司资质、技术标准管理、法律法规及其他要求文件收集、更新、发布、网络系统管理； 12、负责工程竣工验收、产权移交、项目投资后评估等工作； 三、投资经营 13、负责公司拟建项目的前期调研、分析论证、方案制定、组织实施及掌握市场动态，寻求合作伙伴； 14、根据公司对外投资及合作计划，起草投资方案及合作模式，并拟写相关合作协议； 15、负责部门商务洽谈、项目合同拟定、对外关系维护等工作； 16、负责对国有资产进行投资成本及收益分析，拟定经营方案并组织实施； 17、收集、整理、汇总、通报（土地、拆迁、市政工程）有关市场、法律、法规、政策方面的信息； 18、做好土地开发的市场预测，市场分析，投资分析、市政工程分析论证，风险分析，参与决策论证； 19、积极盘活国有存量资产，协助相关部门做好资产处置、资产回购和合作开发等事项； 20、土地交付（交易），开发收益结算； 四、法务工作 21、协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务；

城投公司修订内部管理制度通知

城投公司修订内部管理制度通知 z城投发〔2015〕X号 城投公司关于修订内部有关管理制度的通知 公司各部室，zz房产公司： 为进一步加强公司内部各项管理，经公司经理办公会议研究，现将公务差旅、公车使用、员工请休假考勤等制度修订如下，请认真遵照执行： 一、公务接待差旅管理 根据安城投发〖2015〗4号关于进一步规范公务接待差旅会务开支管理的通知，为更好的搞好公司的接待差旅管理工作，现制定具体实施办法： （一）县内接待 公司的所有接待由办公室统一安排，根据接待对象的情况，定点分档负责接待。 1、住宿 一类：标准330元以内 二类：标准200元以内 三类：标准150元以内 2、饮食 一类：标准2000元/桌以内 二类：标准1000元/桌以内 三类：标准500元/桌以内 备注：一类标准的接待须经总经理批准同意，二类标准的接待须经副总经理批准同意，三类标准的接待由办公室主任把关安排。 其他物质在办公室领取，酒的一类标准由总经理指定，二类标准在500元/瓶以下，三类标准在300元/瓶以下。 3、流程 ①部室人员填好接待审批单到办公室申请并办理物质领用手续； ②办公室登记接待明细表，安排用餐地点，负责订餐，用餐完毕后请相关部室负责人复核后并签名，写明招待对象及事由； ③定时报账。负责接待的酒店按约定时间，带发票到办公室审核并领取接待审批单，到财务部制单、审核、签字报账。 4、临时机构 县城范围内的临时机构参照上述办法实施。 派出外地的临时机构，由临时机构负责人（或明确专人）报办公室申请登记，在当地按相应标准安排接待。报账时先到办公室审核，并补办接待审批单，凭审批单到财务部制单、审核、签字报账。 （二）县外出差招待 1、公务外出原则上不安排招待活动，必须招待的须请示总经理并经总经理同意，出差回来到办公室补办接待审批手续，办公室审核后凭审批单报销招待费。 2、凭出差地当地的相关票据报销。 （三）差旅费管理 公务外出必须履行填写公务外出审批表手续，公务结束后凭此表到财务室报销差旅费。差旅费标准按安城投发〖2015〗4号执行，请财务室核准。 二、公车使用管理 为了加强车辆管理，保障行车安全，保证车辆的合理使用，结合公司目前车辆的具体情

城投公司工作职责及综合管理度

精心整理房县城市基础设施建设投资有限公司 工作职责及综合管理制度 (试行) 一、主要职能 位来客。 3、负责档案、保密工作和公司财产、车辆、环境管理；负责公司印鉴、证件的管理使用。 4、督办事项。包括办理上级督办事项、公司办公会议决定及领导交办的事 精心整理

项。 5、负责文件、信件、报刊的收发；处理来文、来函，提出初审意见。 6、负责单位党务、人事工作，组织政治、业务学习及员工的教育培训工作，协抓工、青、妇、计划生育、综合治理工作。 7、抓好单位考勤、职工年度考核和日常考核工作，拟定奖惩办法及奖金、补贴分配方案。 施，做到投资准确、管理严格、回收及时。 7、对工程项目实行三控，控制工程成本、工程质量、工程进度。 8、做好与建设部门、设计部门、监理部门的协调工作，负责工程中变更的初审以及工程预决算，对公司建设项目的工程质量、施工安全、竣工验收等环节进行管理、监督、协调。 精心整理

9、负责与相关金融机构进行联系，做如分类信贷工作；协助做好还贷基金专户相关工作，保证公司按合同及时还贷。 10、组织公司建设项目验收工作，协助有关部门开展项目审计工作，负责公司项目投资建设资料及原始凭证的收集、归案。 11、配合参与合并、转让、收购、置换等方面的资本经营业务的运作。 12、负责掌握项目投资建设的运作情况，对项目实施单位在工程建设过程 11、建立健全财务档案，做好财务信息保密工作。 12、加强对公司财务印鉴、各类票据、有价证券、现金财务账册管理工作，维护公司资产安全。 (四)土地收储科 1、负责城区经营性土地收购储备、整理开发、出让经营。 精心整理

2、负责政府授权的国有资产经营管理及城市空间广告位、城市停车场、城市街道、广场、桥梁冠名权、出租车标牌权、公汽线路经营权的开发经营。 3、负责制定年度城区经营性土地出让经营计划；及时掌握土地存量、价格动态，掌握土地利用现状、规划情况，提出具体经营运作方案并组织实施。 4、组织开展收储土地整理开发项目的拆迁安置工作。 5、负责与规划部门衔接做好城区经营性土地控制性规划编制工作。 1、请销假制度：领导班子成员请假由董事长或常务副董事长、总经理审批，科室负责人请假由公司分管领导审批，工作人员请假三天以内的由科室负责人审批，请假三天以上的，应写请假条，由总经理审批。请假期满由请假人向批准人销假。请假条在销假后存综合科。如遇重大急事，一时不能履行假条审批 手续，可用电话告知综合科，事后补办手续，逾期不归的按旷工处理。 精心整理

城投公司项目管理部岗位职责及制度

项目管理部制度 1. 协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同谈 判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2. 组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工期、 成本和安全目标； 3. 制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考核； 监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4. 负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议；负 责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后 期服务工作； 5. 负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6. 组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工验 收验收；审查各类工程文件； 7. 负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8. 负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9. 负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的 处理 10. 负责协调政府质检和安检等相关部门； 11. 参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12. 参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。

甲方驻工地代表工作职责 1. 协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标文 件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2. 熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建议 及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3. 落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。 4. 检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加强对 工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5. 审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及相 关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。 6. 对承建单位编制的总进度计划中所采取的具体措施、进度控制方法、进 度目标实现的可能性及风险分析进行检查论证，并在实施过程中控制执行，保证合同工期的实现。 7. 明确投资控制的重点，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范 措施，减少索赔的发生。对索赔发生的原因进行分析、论证，明确责任。 8. 加强对施工现场安全生产和文明施工的管理，对存在的安全隐患及违章 作业及时纠正。 9. 协助分管领导、职能科室对设计变更的统一管理。对涉及投资的变更， 重视多方案选择。 10. 配合审计部门，完成对工程项目的结算审计工作。及时做好变更工程量 的计量，真实、完整地提供审计资料。 11. 组织工程验收，协助办理工程竣工资料移交和备案工作。

城投公司项目管理部岗位职责及制度修订稿

城投公司项目管理部岗 位职责及制度 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

项目管理部制度1.协助公司领导组织项目工程类招标及相关文件的编制，参与合同 谈判，参与拟定相关合同条款，参与合同评审； 2.组织项目建设，管理施工单位，完成项目公司制定的质量、工 期、成本和安全目标； 3.制定本部门的各项工作管理制度和流程，并对本部门员工进行考 核；监督监理公司按监理合同和监理法认真履行工作； 4.负责组织对各项目施工设计图纸的会审、提出图纸的优化建议； 负责对接设计单位，完成施工过程中的设计变更等设计和勘察单位后期服务工作； 5.负责对工程开工报告、施工组织设计等的审批工作； 6.组织各类生产例会和技术交底、以及分项、分部工程验收和竣工 验收验收；审查各类工程文件； 7.负责组织工程质量技术鉴定，对工程内部监督资料进行审查； 8.负责办理项目工程签证、进度申请、结算申请资料； 9.负责建设工程施工现场技术问题和建设工程质量安全投诉问题的 处理 10.负责协调政府质检和安检等相关部门； 11.参与重大质量事故和安全伤亡事故的调查处理； 12.参与工程质量等级，文明工地的复核评定工作。 甲方驻工地代表工作职责 1.协助办理工程前期各项手续，参与投标队伍的考察、选择。参与招标 文件的起草、工程招标、施工合同的签订工作。 2.熟悉施工图纸，组织图纸会审和技术交底，对图纸中存在的问题和建 议及时向分管领导汇报，会同相关部门共同解决。 3.落实三通一平，组织施工单位进场，协调施工现场内外部关系。 4.检查承建单位建立健全质量管理体系，审核施工方案和施工方法。加 强对工程现场的巡视和监督检查，对违章操作现象及时进行纠正，做好工序交接检查和隐蔽工程的检查验收工作。 5.审核承建单位提交的甲供材料计划。对进场材料、设备按设计要求及 相关规范进行检查验收，确保进场材料、设备质量。