我国公证制度浅析

我国公证制度浅析

【编者按】目前，“公证书”经常出现在我们的视野，公证正在渗透到我们的日常生活中来。随着公民的法律维权意识的提高，越来越多人选择用进行公证的方式保护自己的权益。本文将从公证的效力、范围、程序与内容等方面，浅析我国的公证制度。

一、公证的历史渊源

我国的公证制度古已有之，最早出现在西周。当时有一种质人制度，质人（西周时的一种官职）负责估定市场上各种货物、奴婢、牛马、兵器以及各个季节珍奇稀有食物的价格。凡是货物的买卖，要求以质剂（即买卖合同）作为凭证，同时对市场上的书契进行稽查，统一度量，统一布匹的长宽，并随时巡行加以抽查，如有违反禁令的，就没收他们的货物，并加以处罚。按照《周礼》所记载，质人专门对买卖契约进行管理，既直接制发质剂（买卖合同），也对其进行稽查，违反质剂制度的，要受质人的处罚，质人所管理的契约，在法律上是直接的证据，其实就相当于现在的公证书。当时，质人对质剂的管理，虽然没有使用公证一词，但却在事实上起到了公证的作用，具有公证的性质。所以，西周的质人质剂制度，其实就是中国古代最早的公证制度，只不过那时的质剂是集合同和公证书于一身。

然而，从西周到清朝的几千年间，我国古代的公证制度发展很缓慢，只在小范围内适用，主要是买卖、遗嘱等法律行为，一直未能形成一个独立完整的制度，而是与其他制度，尤其是税收制度结合在一起。

新中国建立初期，尚没有专门的公证机构，公证工作主要由设在市级人民法院和县级人民法院里的公证室办理，公证证明的内容有结婚、离婚、收养子女、委托书、遗嘱、合同公证等。1980年之后，公证才开始作为一个独立的机构出现，而不再依附于法院。

二、公证的概述

我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他

组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”因此，公证是对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，即只有符合公证相关法律规定的行为或者事件才能进行公证，而不是所有活动都能进行公证。

《公证法》第四条规定；“公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。”在我国，公证机构是指公证处，它是独立于行政司法部门的事业单位法人，是作为除当事人双方及审判方外的第四方进行公证活动的主体，这样的设置可以在制度上保障公证的公平性与公正性。

公证处并不是按照行政区划设立的，因此公证执业区域也不同于行政区划。公证执业区域是根据《公证法》第二十五条和《公证机构执业管理办法》第十条的规定以及当地公证机构设置方案，来划定公证机构受理公证业务的地域范围。比如，在东莞地区，设立有东莞市公证处、虎门公证处、常平公证处，其中，东莞市公证处的执业区域为市区、寮步、茶山、石排、石龙、大岭山、道窖、洪梅、望牛墩、麻涌、中堂、高埗、石碣；虎门公证处执业区域为虎门、厚街、长安、沙田；常平公证处执业区域为常平、凤岗、清溪、塘厦、樟木头、谢岗、黄江、大朗、东坑、横沥、企石、桥头。

据笔者了解，东莞市各公证处对于执业区域管辖规定执行非常严格，一般不会跨区域办理公证事务。因此，申请办理公证应当根据实际情况考虑向住所地、经常居住地、行为地、事实发生地、不动产所在地的公证机构提出，而不能仅仅以自己的住所地作为唯一的选择。

三、公证的效力

公证受到越来越多人的青睐，主要是因为公证在民事诉讼中的证据效力。根据民事诉讼的举证责任分配原则，除特定情形属于过错推定或无过错原则外，违约案件与一般的侵权案件中都实行过错责任原则，由提出主张一方证明对方存在违约或侵权的事实，即“谁主张谁举证”。

某银行支行职员李某、林某于2004年7月3日向公证处申办对其邮寄《催收贷款通知书》的行为进行证据保全，以维护其合法债权利益。同时该行职员称

明天就超过该债权的诉讼时效，询问能否当天办理公证。对此，公证处立即对该行所提供的相关债权证据和拟送的催收债权文书进行审查，认为该项申请符合《公证程序规则》规定。为保障金融资产的安全，公证处即刻指派两名公证人员与该行职员李某、林某到邮政局办理《催收贷款通知书》的邮寄，次日即予以出证。整个过程从受理、审查、办证、审批和出证只用两天时间，及时快速地完成了公证业务。

在上述案例中，若银行仅是寄出了《催收贷款通知书》，然后在债务人没有履行还款义务的情况下，到法院起诉，那么债务人完全可以以没有收到通知书或通知书是在超过诉讼时效后发出为由进行抗辩。因为通知书只是银行单方作出，既没有其他证据证明对方收到，也无法证明该邮寄单是真实性，所以这样的孤证，证明效力不强。经过公证处公证后，催收债权行为的效力发生什么变化呢？

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条规定：“下列事实，当事人无需举证证明：……（六）已为有效公证文书所证明的事实。”；第七十七条规定；“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：……（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；”。《公证法》第三十六条规定，“经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。”换言之，进行过公证的事实或者行为，一般无需再举证证明即会被法院直接采信。

回到上述案例，因为公证处已经对银行发出《催收贷款通知书》作出公证，法院会认定银行已经在诉讼时效内催告债务人履行了，那么诉讼时效就会中断，债务人如不履行还款义务，就可能承担败诉风险。

另外，司法实务中，在不考虑其他人为因素的情况下，决定诉讼案件胜诉的关键因素往往不是律师的法庭辩论技巧，而是律师运用证据组织的法律事实说服力，因此没有充分有力的证据，律师也难为无米之炊。这促使人们为了规避将来的风险，首先考虑到对相关事实或行为进行公证。

三、公证的范围

我们在实务中所接触的公证事项的名目越来越多，但是概括起来，主要是以

下几种：（一）合同；（二）继承；（三）委托、声明、赠与、遗嘱；（四）财产分割；（五）招标投标、拍卖；（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；（八）公司章程；（九）保全证据；（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符。（十一）其他自愿申请进行公证的事项。

《公证法》在列举能够公证事项的同时也明确了不予办理公证的事项，分别是：（一）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的；（二）当事人与申请公证的事项没有利害关系的；（三）申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的；（四）当事人之间对申请公证的事项有争议的；（五）当事人虚构、隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的；（六）当事人提供的证明材料不充分或者拒绝补充证明材料的；（七）申请公证的事项不真实、不合法的；（八）申请公证的事项违背社会公德的；（九）当事人拒绝按照规定支付公证费的。

由于社会经济生活的日益多元化，同时法律存在滞后性，抽象的规定必然难以穷尽能够公证的事项，所以我们可以反过来推定，只要不是法律明确不予公证的事项，都可以申请公证。

五、公证的救济

尽管公证具有众多优点，但无法否认因公证机构或公证人员的过错，对不真实、不合法的行为进行了公证，将会对利害关系人造成极大损害。济南市就曾经出现过这样的事件，为了独吞房产，儿子给自己健在的父母在济南市某公证处办理了“死亡公证”，两位老人家在公证作出一年后才突然发现自己已被“公证死亡”了。具体事情经过为，王某父母健在，有一个姐姐，父母名下有一套房产，准备将来由儿子与女儿共同继承。但儿子王某认为姐姐已经出嫁，不应继承房产，遂想通过非法途径独吞房产。2009年初，王某擅自拿着父母的户口本等相关资料，来到济南市某公证处，准备为父母办理“死亡公证”。在办理死亡公证期间，王某隐瞒了自己还有个姐姐的事实，而且提供相关虚假资料“证明”父亲和母亲早已过世。没有尽到谨慎审查义务的公证人员在没有做出详细调查的情况下就草率的为王某办理了其父母的“死亡公证”，并且随后还应王某的要求，对争议房产在没有调查继承人的情况下为王某和一名购房者办理了房屋委托买卖合同公证。就这样，在王某提供的虚假信息和公证处公证人员的过错下，房产最终被王某独吞并出售了。

然而，有权利就会有救济，《公证法》规定的救济权利主要有以下两种：

（一）提出复查：当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。公证书的内容违法或者与事实不符的，公证机构应当撤销该公证书并予以公告，该公证书自始无效；公证书有其他错误的，公证机构应当予以更正。

（二）起诉：当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以就该争议向人民法院提起民事诉讼。

上述被公证死亡的两位老人后来起诉该公证处，要求赔偿精神损失、名誉损失在内的各项损失达3万余元。最终原告胜诉，法院判决公证处赔偿精神抚慰金10000元。

当公证将更多的被运用到合同交易、社会生活当中，我们应该更多的了解公证，善于运用公证维护自身权益。

公证与律师制度名词解释

法律行为公证：国家公证机构依法证明当事人有关设立、变更或终止民事权利、义务关系的行为的事实性与合法性的活动。 律师见证：律师接受当事人的委托，以律师事务所的名义依法对其亲眼所见的法律事实或法律行为的真实性、合法性进行证明的一种业务活动。法律援助：国家为经济困难的公民或特殊案件的当事人予以减免费用提供法律帮助以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。

律师的义务：律师在执业活动中依法应为一定行为或不为一定行为的范围和限度。 公证员协会：是指依法登记成立的，具有社团法人资格的，公证行业自律性的群众组织。 专利文书公证：是指公证机构根据当事人的申请，按照法定程序，对专利所有人或者申请人的专利，专利权转让或者使用许可合同，以及向国外申请专利或者进行专利权诉讼所用的有关具有法律意义文书和事实的真实性与合法性，予以司法证明的活动。 辩护权：是指刑事诉讼法赋予当事人及其辩护人针对控诉而进行申辩活动的权利。 代书：是指律师根据委托人提供的事实和证据，以委托人的名义，依据法律代替委托人书写诉讼文书和其他法律事务文书的一项业务活动。 公证书复查程序：是指当事人，公证事项的利害关系人认为公证书有错误，向公证机构提出申请，公证机构据此进行审查所适用的程序。

其他人员出具的证明文书，送回内地使用的，内地不予承认的制度。 律师法律咨询：是指律师就当事人提出的法律问题给予解答，作出说明，提出建议以及提供解决问题方案的一种业务活动。 律师法律责任：是指律师或律师事务所在执行职务过程中，因违反法定义务，职业道德，执业纪律所应承担的法律责任的总称。 拒绝公证：是指公证申请受理以后，在办证过程中，发现证明对象不真实，不合法或者其他违反法律的事由，而拒绝办理公证的行为。． 有无违法犯罪记录公证：是指公证机构根据我国公民或者曾经在我国居住过的外国人的申请，对其在中华人民共和国居住期间，是否受过我国司法机关刑事制裁这一事实的真实性予以证明的活动。 民事诉讼中的特别代理：是指通过委托人的特别授权，律师有权对案件实体问题的重大诉讼行为，直接作出决定性的明确表态的诉讼代理。

公证与律师制试题

公证与律师制试题 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

全国2010年4月自学考试公证与律 师制度试题 课程代码：00259 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．我国履行公证职能的组织模式是( ) A．公证机构B．公证人 C．律师D．法院 2．公证协会是公证行业的( ) A．管理性组织B．自律性组织 C．民间性组织D．行业性协会 3．办理公证的有关档案材料( ) A．该公证的利益相关人可以查阅和复制 B．持有律师执业证书和律师事务所介绍信的律师可以查阅和复制 C．须经法定程序批准，方可查阅和复制 D．该公证的申请人所在单位可以查阅和复制 4．公证程序的最终环节是( ) A．认证B．出证 C．审核D．证明 5．公证书复查程序适用于当事人、公证事项的利害关系人( ) A．对公证书有异议的情况B．认为公证书有错误的情况 C．认为公证书不符合法律规定的情况D．对公证人有意见的情况 6．公证机构作出的赋予债权文书具有强制执行效力的证明( ) A．完全等同于司法裁判文书B．不完全等同于司法裁判文书 C．完全等同于法院文书D．不完全等同于法院文书 7．下列关于我国公证员的表述正确的是( ) A．公证员可以同时作为律师执业B．公证员可以兼职担任法学教授C．国家公务员可以同时担任公证员D．公证员不得从事有报酬的其他职业 8．下列属于民事法律行为公证的是( )

A．房地产转让合同公证B．死亡公证 C．未婚公证D．签名、印鉴、日期属实公证 9．对于原来存在“事实婚姻”且先有子女，后来“婚姻”又解体的当事人，下列关于办理已婚状况公证的表述错误的是( ) A．公证机构不能为其办理结婚公证 B．公证机构根据需要，可以出具其子女的出生证明，证明当事人分别为其子女的生父和生母 C．公证机构可以为其办理“事实婚姻”公证 D．公证机构不能为其办理夫妻关系公证 10．对送回内地使用的发生在香港特别行政区的法律行为、有法律意义的事件及文书的公证申请( ) A．由香港律师予以办理并出具证书 B．由香港公证员予以办理并出具证书 C．由香港公证人予以办理并出具证书 D．由我国司法部考核后在香港律师中委托的公证人予以办理并出具证书11．中华全国律师协会会员代表大会，是中华全国律师协会的最高权力机构，其举行的期限为( ) A．1年一次B．2年一次 C．3年一次D．4年一次 12．侦查阶段，律师不可以 ．．．( ) A．为犯罪嫌疑人提供法律帮助B．了解涉嫌的罪名和有关案件情况C．会见犯罪嫌疑人D．查阅案卷 13．吴律师的下列行为中违反律师执业纪律的是( ) A．加入当地的企业家协会并免费提供法律咨询服务 B．在当地晚报上发布介绍自己专业范围、所在律师事务所和联系方式的广告C．私下向法官承诺支付介绍费 D．参加金融风险防范专题研讨会，在会上作了专题发言，并向参会者派发了名片 14．张律师在一起合同纠纷案件中，因故与原告赵某解除了委托关系，有独立请求权的李某作为第三方委托张律师作他的诉讼代理人参加本案诉讼，张律师正确的处理方式为 ( ) A．不接受李某的委托 B．在征得赵某的同意后，可接受李某的委托 C．无须征得赵某的同意，可直接接受李某的委托 D．因法无明文规定，由张律师自行决定 15．合伙律师事务所解散，对清偿债务后的剩余财产的正确分配方法为 ( ) A．民主决定B．按贡献大小

我国公证制度的改革与发展

浅谈我国公证制度的改革与发展 公证是经过法律授权的公证人执行权威性较高的证明类型活动，这种证明过程在法律方面给予确认，也能够被称作是国家证明及国家公证。我国的公证事业伴随着改革开放以来社会主义现代化建设各项事业的发展也进入到一个新的发展时期。但是，随着我国市场经济的发展和生产力水平的不断提高，我国公证事业的发展也遇到了瓶颈，公证行业在许多方面都呈现出与现代社会需求不甚切合的态势。因而，公证制度的建设和完善必须要与如今的社会新形势相结合，适应市场经济的发展，不断与时俱进。 （一）完善我国公证制度立法 根据我国公证制度实际情况，在进行立法过程中应该按照大陆法系国家标准，充分参考公证制度指导理念及设计思想，逐步完善我国公证制度立法，并能够赋予公证制度相关立法代表我国对经济及社会活动进行适度干预权力，不断明确公证立法价值取向，确保社会和谐稳定，为构建诚信社会风气营造良好基础。 在修改我国民商事法律过程中，可以规定和国计民生有直接关系的重要事项都要经过公证，以此来不断规范及引导公民的法律意识。比如可以借鉴其他大陆法系国家法律体系中三类事项必须公证，直接列入我国相关法律法规中。并且在立法过程中就应该特别说明公证本身的法律效力，一是法定必须进行公证的事项而不进行公证的，没有相应的法律效力；二是赋予相应的公证类型文书直接具有法律效力，能够作为法定规定的证据；三是能够赋予一些公证类型证明具有强制执行力度。同时也应该在立法中明确规定公证机构本身的性质，也就是公益性质或是非营利性质，主要表现在公证进行收费和税收两个层面，为社会效益做出相应的共享。 立法应该给予公证机构适当的自主权利及事业单位法人地位，能够自由支配公证机构人，财及其物等资源，能够独立承担相应的民事责任。在相关规定中，能够充分参考法国，德国相关经验，确保三类必须进行公证的事项，在进行登记之前必须要通过公证手续。通过公证机构认定合格的，才能够办理相关登记手续，直接节省实体审查的过程。假如公证存在问题，就由公证机构进行相应的民事赔偿。在立法中还要逐步完善对公证员资格认定的问题，合理控制公证机构人员数量编制，研究分析合理的科学布局的有效综合机制，以实际情况为主要区分公证区域标准，从管理体制上避免利益驱动的影响作用，有效处理公证机构之间出现的恶性不良竞争及公证质量不高的问题。 （二）健全和完善公证工作组织体系。 公证活动的具体组织者、实施者是公证机构，公证组织机构的改革是公证改

公证制度在我国司法制度中的地位

公证制度在我国司法制度中的地位 公证制度在我国司法制度中的地位 公证制度在我国司法制度中的地位和作用主要表现在以下三个方面： A.公证制度是我国司法制度的重要组成部分。司法制度是若干个法律制度的总称。我国的司法制度是由公证制度、侦查制度、检察制度、审判制度、律师制度、人民调解制度、劳改劳教制度等方面的法律制度组成的。司法制度的总体功能，在于从各个不同性质的司法角度调整和规范社会成员(法人)的法律行为，限定在法律范围内活动。在我国司法制度的有序结合中，公证制度是我国司法制度中的一个不可分割的重要组成部分。 B.公证制度是我国司法制度链条中的第一个环节。司法制度对社会成员(法人)法律行为的调整和控制功能有三种：预防、制裁、矫正。公证制度、人民调解制度的功能主要是预防;侦查制度、检察制度、审判制度的功能主要是制裁;劳动教养和劳动改造制度的功能主要是矫正。与预防、制裁、矫正这三种司法功能相对应的各种司法制度组成了我国司法制度的一个整体链条。在这个链条中，公证制度作为一种预防性的司法制度是处在第一个环节上的。也可以说，公证制度在我国司法制度的体系中，是处在首要位置上的。 C.公证制度在我国司法制度中所起的作用。从司法制度对法律关系调整的功能看，制裁、矫正是在法律关系激化以后所采取的一种不得己的手段。这种手段无论对国家还是对个人来说，总莫如预防在先，防患于未然。公证制度作为一项预防性的司法制度，他的根本职能就在于预防。如果大量的民事法律关系在形成以后，首先经过公证这一道环节的调整和过滤，就会将有可能发生的矛盾和隐患消除在未然阶段，行为人就可以在行为过程中以极小的代价承担法律责任的风险，不至于因行为过失而使矛盾激化，触犯法律，踏入被制裁的第二个环节。由此可见，公证制度在我国整个司法制度中所起的作用是十分重要的。 本篇来源网络，如有侵权联系删除。

公证与律师制度名词解释题汇总

公证与律师制度名词解释题汇总(带答案) 1公证的法律关系:是公证机构依据法律赋予的职能,在公证活动中由公正法所确认和调整的与当事人之间形成的权利义务关系的综合。由主体、客体、内容构成。 2公证的法律关系1、公证机构及其当事人是公证的主体:国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。2、证明对象是公证的客体:法律行为、具有法律意义的事实和文书。 3、真实性和合法性是公证的内容。 3公证法律关系的主体:由具有独立参加公证活动的资格者所构成的。指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人。 4公证法律关系的客体:指公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的事实和文书,就是公证机构证明的实体权利和事实,即公证机构根据当事人的申请依法证明的对象。最多的是法律行为公证；其次是法律事实公证；再次是文书和证书公证。 5公证法律关系的内容:即真实性和合法性,也就是待证的行为、事实和文书是否客观存在和发生的,是否属于合法和有效的 6公证是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请,依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。 公证法是进行公证活动所适用的各种法律规范的总称,即有实体法的内容,也有程序法的内容 7公证制度:是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。其内容包括:公证法与公证证明活动两方面的内容。 公证的特征，是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。8公证监督管理体制:指政府司法行政部门、公证员协会对公证机构、公证员的监督管理及其监督管理权限的制度规范。我国公证机构受政府司法行政部门的监督和管理,同时也受公正协会的行业自律。 9公证机构:是司法证明机构,其重要任务是依据自然人、法人或其他组织的申请,对没有争议的法律行为、法律事实和具有法律意义的文书,经过审查,依照法定程序证明其真实性与合法性。 10机构本位:即出具公证书的主体是公证机构,由公证机构保障公证文书的公信力,公证人在公证机构执业,公证机构对外承担责任。 11公证机构负责人:通常是指公证处的主任、副主任,他们负责公证处各项行政事务工作及公证业务工作,公证处主任为其法定代表人。 12公证处是法律服务机构,归司法行政机关管理的同时又有其行业管理。 公证员协会：是依法登记成立的，具有社团法人资格的公证行业自律性的群众组织。中国公证员协会在1990年3月第一次全国公证员代表大会上宣告成立 13公证协会:指依法登记成立的,具有社团法人资格的公证行业的自律性组织。中国公证协会原名为中国公证员协会,05.8.28颁布的《公证法》改为公正协会。 14公证的基本原则:是公证机构办理公证业务必须遵循的根本准则,是公证活动的前提、基础和依据,它充分体现我国公证制度的性质、任务、职能和活动的规律,是公证机构和公证人员实施公证行为的法律准绳。 鉴证：是国家工商行政管理机关为了维护签订经济合同的当事人的正当权益，促进经济的发展，对已经签订的经济合同的合法性、真实性和可行性，进行全面地审查、鉴别和核实，予以证明，借以促进经济合同履行的一种活动 签证：是一国国内或驻国外的主管机关，在本国人或者外国人出入境时，在其所持的证件上办理签注、盖印等手续，表示准其出入境或过境的一种活动

律师与公证制度复习资料

《公证与律师制度》复习思考题 这是根据PPT整理出来的，大家看的时候自己酌情增删。 名词解释 1律师资格 是指法律规定的公民从事律师职业所应当具备的基本条件 2兼职律师、 兼职律师是专职律师的对称，是指已经取得律师职业证书，在不脱离本职工作的前提下，在律师事务所从事律师业务的人员。兼职律师在执业活动中统称律师，与专职律师有着同等的权利和义务。 3公职律师、 公职律师是指具有律师资格，依法取得政府律师执业证，享有国家公务员待遇，为所在政府部门提供法律服务的专业人员。 4公司律师、 公司律师是指具有律师资格或法律执业资格，在企业内部专职从事法律事务工作，为企业内部提供法律服务并取得公司律师执业证书的职业人员。 5国家出资设立的律师事务所 国家出资设立的律师事务所（国资所），是指国家的司法行政机关依其职权，由国家下达编制、拨给经费而设立或批准的，以其全部资产对其债务承担责任的律师执业机构。其性质是国家事业单位，依靠国家的财政拨款。 6个人律师事务所 个人律师事务所，是指律师个人出资设立且以个人全部资产对律师事务所的债务承担无限连带责任的律师执业机构。 7律师权利、 律师的执业权利，是指律师在执行职务过程中依法实施一定行为的可能性，它还包括律师依法可以请求他人为一定行为或不为一定行为的范围，以及律师权益受到侵犯时请求有关机关保护的可能性。 8律师法庭言论责任豁免权、 律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外 9比例收费、 比例收费即按争议标的的总金额的一定比例收取律师费。它一般有一个浮动幅度，收费比例随着标的金额的增加而分级递减。 10风险收费 所谓风险收费，又称胜诉收费，主要适用于诉讼领域，它是指律师收取报酬以胜诉为条

我国公证制度浅析

我国公证制度浅析 【编者按】目前，“公证书”经常出现在我们的视野，公证正在渗透到我们的日常生活中来。随着公民的法律维权意识的提高，越来越多人选择用进行公证的方式保护自己的权益。本文将从公证的效力、范围、程序与内容等方面，浅析我国的公证制度。 一、公证的历史渊源 我国的公证制度古已有之，最早出现在西周。当时有一种质人制度，质人（西周时的一种官职）负责估定市场上各种货物、奴婢、牛马、兵器以及各个季节珍奇稀有食物的价格。凡是货物的买卖，要求以质剂（即买卖合同）作为凭证，同时对市场上的书契进行稽查，统一度量，统一布匹的长宽，并随时巡行加以抽查，如有违反禁令的，就没收他们的货物，并加以处罚。按照《周礼》所记载，质人专门对买卖契约进行管理，既直接制发质剂（买卖合同），也对其进行稽查，违反质剂制度的，要受质人的处罚，质人所管理的契约，在法律上是直接的证据，其实就相当于现在的公证书。当时，质人对质剂的管理，虽然没有使用公证一词，但却在事实上起到了公证的作用，具有公证的性质。所以，西周的质人质剂制度，其实就是中国古代最早的公证制度，只不过那时的质剂是集合同和公证书于一身。 然而，从西周到清朝的几千年间，我国古代的公证制度发展很缓慢，只在小范围内适用，主要是买卖、遗嘱等法律行为，一直未能形成一个独立完整的制度，而是与其他制度，尤其是税收制度结合在一起。 新中国建立初期，尚没有专门的公证机构，公证工作主要由设在市级人民法院和县级人民法院里的公证室办理，公证证明的内容有结婚、离婚、收养子女、委托书、遗嘱、合同公证等。1980年之后，公证才开始作为一个独立的机构出现，而不再依附于法院。 二、公证的概述 我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”因此，公证是对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，即只有符合公证相关法律规定的行为或者事件才能进行公证，而不是所有活动都能进行公证。

简答题(公证与律师制度)

1．简述公证法律关系及其要素。 受公证法所调整的公正机构、公正当事人、公正利害关系人以及其他公证参与人，在办理公正事项，进行公正活动过程中形成的，以公证法上的权利义务为内容的法律关系。 1、公正法律关系主体，公证机构、公正当事人、公正代理人、公正厉害关系人、其他公正参与人 2、公证法律关系客体，民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性合法性 3、公证法律关系的内容，公正法律关系主体所享有的权利和所负有的义务 2．简述公证的特征。 1、公正是一种证明活动 2、公正是一种非诉讼活动 3、公正证明具有特殊的法定效力3．简述公证法与民商法的关系。 4．简述公证法与行政法的关系。 5．简述公证法律制度在市场经济中的作用。 1、公正法律制度对市场交易安全的保障左右 2、公正法律制度的预防纠纷作用 3、公正机构的独立法律地位 4、专业化的公正队伍建设 6．简述公证机构独立行使公证权的意义。19 1、公正机构独立行使公正权是维护社会主义法治同意的需要 2、公正机构独立行使公正职权，也是公正执法的需要 3、独立公证有事公正机构正常工作的前提 7．简述自愿原则的含义。 1、当事人的自愿申请是公证机构办理公证的先决条件。没有当事人的申请，公证行为无法成立 2、自愿原则贯穿公证全过程。公证活动的发生基于当事人的自愿申请，也可以在公证活动结束后，撤销公证，公证机构和公证当事人不得阻扰。 8．简述公证员回避的情形。 1、公证员不许办理本人、近亲属的公正业务 2、公证员不许办理与本人及近亲属有利害关系的公正业务 3、公证员不许办理本人与当事人又其他利害关系，可能影响正确办证的公正业务。 9．简述公证机构的特征。 1、法定性 2、非营利性 3、独立性 4、统一行使证明职能的机构 5、服务性 6、非政府性10．简述公证机构的任务。 1、法律、行政法规规定由公证机构登记的事务 2、提存 3、保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书 4、代写与公证事项有关的法律事务文书，提供公证法律咨询 11．简述《公证法》对公证机构规定的禁止行为。28 1、为不真实、不合法的事项出具公证书 2、毁损、篡改公证文书或公证档案 3、以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务 4、泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私 5、违反规定的收费标准收取公证费 6、法律、

《公证与律师制度资料》 (20)

第二十章律师的权利和义务 ★律师的权利：法律赋予或当事人授予律师在依法执业时所具有的一定权能。 律师权利的意义：1、律师依法实施一定行为的可能性和限度；2、律师依法可以请求他人为一定行为或不为一定行为的范围；3、律师权益受到侵犯时请求有关机关保护的可能性。 1、执业律师的人身权 2、律师的调查取证权 3、查阅案卷权 4、同被限制人身自由的人员会见和通信的权利 5、适时得到人民法院开庭通知的权利 6、出席法庭、参与诉讼的权利 7、代行上诉权 8、代理申诉、控告权：犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，受委托的律师可以为其提供法律咨询、代理申诉、控告；被不起诉人对人检做出的不起诉决定不服的，辩护律师可以代为人检提出申诉；被告人对生效裁判不服的，辩护律师可以代为向人法或人检提出申诉。 9、举证权 10、质证权：在法庭调查阶段，律师经审判长许可对出示的物证和宣读的未到庭的证人笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书，有提出自己意见的权利；对到庭的证人、鉴定人发问，并就控方证据的证明力和证据能力提出异议和质证意见。立法赋予律师对法庭出示或宣读的证言笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书提出异议的权利，它对法庭审查核实证据，正确认定案件事实，具有十分重要的作用。 11、拒绝辩护、代理权律师拒绝辩护、代理的特殊情况：根据规定，这些特殊情况是指：1、委托事项违法，即当事人委托律师为其所做的事情，提供的所谓“法律服务”是违法的；2、委托人利用律师提供的服务从事违法活动；3、委托人隐瞒事实，即委托人出于某种目的，故意对律师隐瞒事实真相，使律师陷入被动、尴尬的境地。以上情况，律师如果继续为当事人提供法律服务，必将损害国家的利益，危害他人的合法权益，故律师应予拒绝。 ★律师的义务：律师在执业活动中依法应为一定行为或不为一定行为的范围和限度。 1、保守秘密的义务律师保守秘密是维护国家利益的需要。律师如果泄露国家机密，就会使国家和人民利益受到严重危害，甚至有可能使国家和人民的财产遭受巨大损失； 2、律师保守职务秘密是维护委托人合法权益的需要。律师具有知悉委托人有关情况的职业便利，保守职务秘密是律师立信于当事人乃至社会的前提条件，也是法律在赋予律师特定职责的同时应赋予他们的权利和义务。如果律师擅自将委托人的秘密泄露出去，就会使委托人遭受物质和精神上的损害，使其合法权益得不到保护； 3、律师保守职务秘密是维护律师界的声誉和保证律师执业活动顺利进行的需要。当事人基于对律师的这种信赖，把自己的秘密及其个人隐私无保留的告诉了律师，使律师能够全面获知有关事实真相，充分施展业务技能，运用法律手段维护其合法权益。如果律师不能保守当事人的秘密，就会破坏当事人对律师的信任，从而动摇了律师与当事人之间委托关系的基础，使当事人不再愿意委托律师。那么将不利于整个律师业的发展。所以，许多国家都规定了律师对当事人的保密义务及对司法机关拒绝作证的权利，以保护当事人的合法 权益，维护律师职业的社会公信力。 2、不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人的义务律师的这项义务，实际上是民法上禁止双方代理的具体体现。代理的性质决定了代理人必须在委托代理授权范围内进行活动，

公证与律师制度重点笔记

、 公证与律师制度重点笔记 第一章公证制度概述 ★公证:是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。 ★公证制度:是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。 ★公证的法律关系：是国家公证机构依据国家赋予的职权，在公证活动中由公证法所确认和调整的与当事人形成的权利义务关系。 ★公证法律关系的主体：是指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人，是由具有独立参加公证活动的资格者所构成的 ★公证法律关系的客体：公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实，即公证机构证明的实体权利和事实，也就是公证机构根据当事人的申请依法证明的对象 ★公证法律关系的内容，指公证主体的权利与义务。真实性和合法性是公证的内容 ★公证的特征：是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。包括： 1、公证的根本特征是证明活动 2、公证是特殊性证明活动 3、公证是非营利性的证明机构 ★认证：是指外交，领事机关在公证文书上证明公证机构的签名和印鉴属实，或证明前一认证机构认证的签名和印鉴属实的行为 ★公证与认证的关系:没有公证，便没有认证;没有认证，公证则无法在外国发生法律效力。公证是认证的前提和基础，认证是对公证的证实和鉴别。 ★鉴证:是国家工商行政管理机关为了维护签订经济合同的当事人的正当权益，促进经济的发展，对已经签订的经济合同的合法性、真实性和可行性，进行全面地审查、鉴别和核实，予以证明，借以促进经济合同履行的一种活动。 ★公证与鉴证的区别 1、行为的主体不同，公证行为的主体是国家公证机构;鉴证行为的主体是国家工商行政管理机关。 2、两者的作用不同。公证仅能证明经济合同的确实性与合法性，鉴证还有促进经济合同履行的作用。 3、两者针对的对象不同。鉴证的对象只有经济合同;公证的对象是指一切法律行为，有法律意义的事实和文书。 4、依据的法律不同，产生不同的法律效力。 ★签证是指一国国内或者国外的主管机关，在本国人或者外国人出入国境(包括国境)时，在其所持的证件上(护照、过境通知书、边境公务通知证等)办理签注、盖印等手续，表示准其出入境或者过境的一种活动。 ★公证与签证作为两种不同范畴的业务活动，二者没有必然的联系，但本国人或者外国人办理出入境手续时，需要通过公证文书证明其身份时，则应由公证机构作出证明文书，在这方面二者是有联系的。

律师与公证制度第1阶段练习题(可编辑修改word版)

江南大学现代远程教育第一阶段练习题 考试科目：《律师与公证制度》第 1 讲至第 4 讲（总分 100 分） 学习中心（教学点）批次：层次： 专业：学号：身份证号： 姓名：得分： 一、单项选择题(本大题共 20 小题,每小题 1 分,共 20 分)在每小题列出的四个备选项目中只有一个是符号题目要求的,请将其代码填写的括号内．错选、多选或未选均无分。 1.律师担任对检察院决定进行申诉的被害人的代理人，应注意申诉的期限是自收到不起诉决定的( )内提出。 A．5 日B．7 日C．10 日D．15 日 2.下列关于律师事务所收案制度说法错误的是( ) 。 A．对符合收案条件的案件，由律师事务所统一接收 B．只要符合收案条件，每个律师都可自行接收 C．对当事人指名委托律师的，应根据实际条件尽量满足指名要求 D．凡审批接收的案件，即由主任指派律师承办 3.律师代理当事人提起经济合同仲裁的，应注意申请仲裁是从权利人知道或应当知道权利被侵害之日起( ) 内提出，方为有效。 A．6 个月B．1 年C．2 年D．18 年 4．在涉外民事诉讼中，外国的当事人( )为诉讼代理人。 A．必须委托中国的律师 B．必须委托外国的律师 C．可自愿选择委托中国律师或外国律师 D．可以委托一名中国律师，同时委托一名外国律师 5．我国《律师法》将律师界定为（） A．国家法律工作者B．司法工作人员 C．向社会提供法律服务的人员D．中介服务人员 6．律师可以被委托办理的公证事项是（） A．财产分割B．解除收养 C．声明D．认领亲子 7.律师协会应接受司法行政部门（） A．专门监督B．间接领导

C．直接领导D．监督、指导 8．律师在二审程序中的辩护（） A．受上诉范围的限制B．受抗诉理由的限制 C．受二审法院审理方式的限制D．不受上诉范围和抗诉理由的限制 9．律师担任企业法律顾问时（） A．应受聘请企业的领导B．应受聘请企业的指导 C．与聘请企业是平等的法律关系D．应与聘请企业签订授权委托书 10．涉外行政诉讼的特征是（） A．当事人中只有原告是外国人 B．被告可以是我国行政机关，也可以是外国行政机关 C．诉讼发生在我国领域内 D．第三人只能是我国公民 11．我国现行《律师法》修正实施的年份是（） A．1980 年B．1996 年 C．1997 年D．2002 年 12.根据《律师法》的规定，取得律师资格后欲从事律师职业者，申请领取律师执业证时，应在律师事务所实习满（） A．1 年B．2 年 C．3 年D．4 年 13.律师事务所终止业务活动（） A．须报原审核部门批准B．须报所在地人民政府批准 C．须报中华全国律师协会批准D．须报地方律师协会批准 14．下列情形中律师可以拒绝辩护的是（） A．被告人认罪态度不好B．被告人隐瞒事实真相 C．认为被告人没有罪，无须辩护D．法院用传票传唤律师 15．司法行政机关对律师事务所进行行政处罚的措施不包括（） A．警告B．没收违法所得 C．停止执业D．停业整顿 16．有权指定律师作为刑事案件辩护人的机关是（） A．公安机关B．人民法院 C．检察机关D．司法行政机关 17.依照法律规定，人民检察院审查案件时，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，补充侦查以（） A．五次为限B．四次为限 C．三次为限D．二次为限

中国的公证制度

中国的公证制度 公证是指国家认可的公证人对民事法律关系所确认的具有权威性的证明活动. 我国的公证原来是指国家专设的公证处代表国家对民事法律关系依法进行的证明活动，即国家公证机关根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产，保护公民身份上，财产上的权利和合法利益。XX年10月1日起，司法部将施行《关于深化公证工作改革的方案》，从而推进公证机构向事业单位转制。改革后的公证机构不再是行政机构，而成为执行国家公证职能，自主开展业务，独立承担责任，按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人，今后国家不再审批设立行政体制的公证机构。全国公证员考试也将由系统内部考试改为向全社会开放，由司法部统一组织实施。 （一）公证处的设置 直辖市、县（自治县）、市设立公证处。经省、自治区、直辖市司法行政机关批准，市辖区中可设立公证处。公证处之间没有隶属关系。 公证处设主任、副主任，由公证人担任。公证人的条件与法官、检察官的条件等同。 （二）公证业务范围 公证处的业务主要包括：

1、证明民事法律行为； 如证明合同、委托、遗嘱、赠与、财产分割、收养子女等。 2、证明有民事法律意义的事实； 如证明出生、死亡、结婚、离婚、亲属关系、身份、学历、经历等。 3、证明有民事法律意义的文书； 如证明文书上的签名、印鉴属实，证明文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符等。 4、证明债权文书的执行力； 如各种还款（物）协议，追偿债款的借贷契约等的执行力。 5、辅助性业务 如保全证据、保管遗嘱或其他文件，代当事人起草申请公证的文书等。 实践中的公证业务还包括办理提存，开奖等公证。 （三）公证的效力 公证书一般具有以下四种效力： 1、证据效力 又称证据能力，指它在法律上的证明资格。民事诉讼法第67条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为，法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证

浅析我国公证制度存在的问题

浅析我国公证制度存在的问题 [摘要]近年来，中国公证界不断加强与国外公证界的交流与合作，广泛汲取国外的有益经验，并得到了国际拉丁公正联盟的认可。但是，纵观我国公证制度在实践中的现状，情况不容乐观。在我国，公证被注入浓厚的行政色彩。并且，由于才在多种制约因素，公证的社会公信力较低，应有的价值也没有得到充分的发挥。 [关键词]公证制度；公证意识；公证机构性质 2006年3月1日《中华人民共和国公证法》开始实施。客观的说，公证是一个涉及领域、从业人数都相对较小的法律职业。但是，在《公证法》的制定过程中人们还是能感受到来自不同方面利益追求和博弈。不同行业和不同领域的人充分利用他们所占掌握的权利和舆论来表达他们特殊的意见和要求，并最终体现在《公证法》中。从实质上看，我国《公证法》的制定实际上是由公证管理机构和公证行业主导的，试图在大陆法系公证制度的框架下完善我国公证制度的一种努力。与来自公证行业外部的希望改变现有模式的意图存在明显的差异，导致我国公证制度出现严重的不对称状况。我国公证制度还存在以下几个方面的足。 一、人们公证意识淡薄 由于受各种历史因素和传统观念的深刻影响，人们的公证意识比较淡薄。人们对公证机构的理解只限于开奖公证和出国公证。在公证实务中，公证机构的社会地位也比较低，没有相关的法律法规来保护公证机构和公证人员。例如，在遗嘱公证中，公证员很难了解立遗嘱人的婚姻状况、子女情况，只能依靠立遗嘱人自己提供的信息。公证员很难辨别是否有恶意隐瞒和故意提供虚假证明。此外，目前我国的公证理论方面的研究也没有得到足够的重视，理论方面的研究远远满足不了实践方面的需要。。在没有理论指导的现实中，公证只能在黑暗中摸索。因此，公证行业发展很缓慢。 二、公证机构的地位不独立 公证的独立性①是指公证机构独立的行事公证证明权、独立的承担责任。公证的独立性是公证法律服务的基本需要。公证的本质是以第三方身份来服务于社会，对自己的一切行为负责。任何上级单位或个人无权对公证员施加任何影响。法律和法规是公证员的唯一准则。独立性的表现有两个；1.行使职权独立。2.承担责任独立。但我国目前对公证处的管理实行的是行政司法管理为主的模式。司法行政机关可以决定公证处的人事任命、人事职级。公证费用的使用权也掌握在司法局长手中甚至有的司法局长由审批签发公证文书的权利。此外，个个公证处之间虽然不具有隶属关系，但公证处是司法局的一个职能部门，并不是一个独立的行使公证权的机关。关于公证处的法律地位，绝大多数公证程序规范并没有给

公证与律师制度区别与联系篇

公证与律师制度 区别与联系篇： 1、公证与民事诉讼的区别：（1）发生的时间不同，公证是纠纷前，诉讼在纠纷后；（2）目的不同，前者预防纠纷，后者解决纠纷；（3）法律依据不同：公证程序与诉讼程序；（4）法律后果不同：公证是赋予法律上的证明力，诉讼是定纷止争的作用；（5）当事人不同：公证不存在申请人与被申请人，申请人之间没有明确对立或利益冲突。 2、公证法与民商法的关系：（1）民商法是公证制度的基础；（2）公证法是正确实施民商法的保证；（3）公证法和民商事法律是不同的法律规范。 3、公证法和民商事法是不同的法律规范：（1）公证制度属于程序法范畴，民商法属于实体法范畴；（2）公证法属于公法范畴，民商法属于私法范畴。 4、公证法与民事诉讼法的关系：联系：（1）公证法与民事诉讼都是程序法，在许多法律制度上有相似之外，两者可以相互借鉴；（2）公证法的实施有利于减轻人民法院的负担，起到预防纠纷和减少诉讼的目的；（3）经过证明的法律文书、事实和行为可以直接作为定案的依据；（4）经过公证赋予的强制执行效力的债权文书，可以依据民事执行程序由人民法院强制执行。区别：（1）性质不同；（2）法律后果不同；（3）不服法院裁判与不服公证解决的方式不同。 5、公证法与行政法的关系：联系：公证机构行使的证明权是国家公共职权；而行政法中的行政主体行使的行政职权也是公共职权；区别：（1）调整对象不同，公证法调整公证活动中的法律关系，行政法调整行政关系；（2）主体性质不同，公证机构不是行政机关；（3）主体是否可采取强制性措施不同；（4）主体是否具有主动性不同。 6、公证法与宪法的关系：联系：公证法的完善有利于保障宪法的正确实施；区别：法律地位不同。 7、有法律意义的文书公证与法律行为公证、具有法律意义事实公证的区别与联系：（1）公证机构对民事法律行为的公证，是从民事行为的构成要件上来审查当事人实施的行为是否真实、合法，而具有法律意义的文书公证，则公证机构只就书面文件本身是否真实、合法予以公证证明。（2）对具有法律意义事实的公证，是从民事法律关系发生、变更或者消灭的原因方面来确认其是否真实，而法律意义文书的公证，只需审查具有法律意义文书对公证当事人是否具有法律上的利害关系。 1、律师法与宪法的关系：（1）宪法是国家的根本大法，是律师法制定的依据和前提。（2）律师法是具体实施宪法的法律。 2、律师法与诉讼法关系：律师法与诉讼法都有规范、调整诉讼活动和诉讼关系的内容，是人民法院、检察院、侦查机关和律师等诉讼参与人进行诉讼活动所必须遵循的程序规范。 3、律师法与实体法关系：实休法支持了律师法内容，是律师法得以运行的基础，同时律师法使律师在为委托人提供法律服务时更好地遵守实体法以及维护实体法的正确实施。 4、律师法与司法组织法的关系：律师法是司法组织法的一部分，只是调整对象不同，但有共同原则。 5、律师法与法律职业道德的关系：律师法有关律师职业道德的规定是法律职业首先的一部分，法律职业道德是以律师法为前提和基础的。 6、律师法律制度与市场经济的协调发展：（1）律师法律制度是社会经济发展到一定阶段的必然产物。（2）律师法律制度是市场经济必不可少的重要保障（3）律师法律制度是现代文明与法治的催化剂。 7、自诉案件中律师代理与刑事案件辩护律师不同：（1）诉讼地位不同。辩护律师具有特殊、

律师与公证制度

江南大学现代远程教育2015年下半年考试大作业 考试科目:《律师与公证制度》 一、大作业题目（内容）： 一、简述律师违法执业和过错行为的范围。（10分） 答：律师的违法执业行为，主要是指律师有违反律师执业道德和执业纪律的行为。 律师的过错行为主要包括： （1）因超越委托权限给当事人造成损失。 （2）遗失重要证据导致无法举证或证据时效。 （3）泄露国家机密、当事人商业机密或个人隐私。 （4）出具错误的法律意见书。 （5）应当收集的证据，由于律师的原因而没有及时收集，致使证据湮灭。 （6）由于律师的原因使当事人超过诉讼时效。 （7）律师玩忽职守，草率处理案件。 二、简述我国律师法规定领取律师执业证书的条件。（10分） 答：（1）拥护中华人民共和国宪法，这是取得律师执业证书应当具备的最基本的政治条件。 （2）具有律师资格。 （3）在律师事务所实习满1年。 （4）品行良好。 三、简述拒绝公证的法定情形。（10分） 答：〈〈公证暂行条例〉〉第25条规定：“公证处对不真实、不合法的事实与文书应拒绝公证。” 公证处在办理公证过程中发现以下情况时，应当拒绝公证： （1）当事人身份不属实或不具有相应的行为能力。如公证申请人为未成年人，当事人神志不清无法正确表达自己的意志，当事人冒用他人名义申请公证等。 （2）代理人无代理资格或越权代理。如代理人不能提供合法的授权委托书，或超越委托书的范围申办有关公证事项。 （3）当事人意思表示不真实或不合法。如当事人在受到某种威胁的情况下作出的违背本人真实意愿的意思表示，因存在着重大误解或受欺骗所作出的意思表示。 （4）申请公证的行为、事实或文书的内容不真实或不合法。如办理学历公证时，当事人申请公证的学历经查证是伪造的等。 （5）申请公证的行为、事实或文书的形式不真实或不合法。如文书上的印鉴不属实、不齐全或不符合法律的要求；转让专利技术的技术转让合同中，转让的技术尚未获得国家专利等。 （6）其他原因。如〈〈公证程序规则（试行）〉〉规定：“公证处对审查中发现的违法行为，应责令当事人弄虚作假、提供伪证或阻挠、妨害公证处查证工作正常进行的，公证处除可拒绝公证外，所收的公证费不予退还。 四、试述涉外公证程序的特别事项。（20分） 答：公证机构办理涉外公证应注意以下几点事项： （1）涉外公证权限。根据我国的公证法律规范的要求，根据国际惯例，我国公证机构所公证的对象只限于在国内发生的法律行为、法律事实及在国内制作的法律文书。对发生在外国的法律行为、法律事实，当事人应当申请外国的公证机构或者公证人予以公证。如果申请人的居住国允许，也可以向

律师与公证制度选择题第二部分

窗体顶端 【题型：单选】【分数：2分】 [1] 律师在刑事案件中的阅卷权的起始阶段为 得分：0分 答： C A 被逮捕时 B 被第一次讯问后 C 移送审查起诉时 D 一审开庭时 【题型：单选】【分数：2分】 [2] 按96年刑诉法的规定，律师在刑事侦查阶段的身份是 得分：2分 答： A A 法律帮助者 B 法律援助者 C 辩护人 D 诉讼代理人 【题型：单选】【分数：2分】 [3] 个人律师事务所的固定资产要求是 得分：2分 答： A A 10万 B 5万 C 30万 D 15万 【题型：单选】【分数：2分】 [4] 按照2012年刑诉法的规定，律师侦查阶段属于 得分：2分 答： C A 法律帮助者 B 诉讼代理人

C 辩护人 D 当事人 【题型：多选】【分数：2分】 [5] 被害人对不起诉不服委托律师代为申诉，下列说法正确的是得分：2分 答：ACD A 对三种不起诉决定均可申诉 B 向作出不起诉决定的检察院申诉 C 可以直接向法院起诉，不经申诉 D 起诉要向作出不起诉决定检察院所对应级别的法院作出 E 只能申诉 【题型：单选】【分数：2分】 [6] 律师向法官行贿，情节严重，应予何种处罚 得分：2分 答： D A 警告 B 没收违法所得 C 暂停执业 D 吊销执照 【题型：单选】【分数：2分】 [7] 因用人单位开除员工引发的劳动纠纷，由谁承担举证责任得分：2分 答： B A 工会 B 用人单位 C 劳动者 D 党委 【题型：单选】【分数：2分】 [8] 提请传唤的证人到庭后，谁先对证人发问 得分：0分 答： B A 提请传唤的一方 B 提请传唤的一方的对方

论新体制下的公证赔偿制度

摘要：《关于深化公证工作改革的方案》第13条对我国公证赔偿制度作了框架性的规定，但这条原则性的规定并不能满足实践的需要。理论界对公证赔偿的诸多问题亦众说纷纭。文章对公证赔偿的法律属性、归责原则、构成要件等问题作了初步探讨。 关键词：方案；公证赔偿；法律属性；构成要件；保障机制 一、公证赔偿的法律属性 目前，学术界对于因错证行为而给当事人或相关利害关系人造成损害的应当赔偿已无异议，但对于公证赔偿的法律属性却有两种不同的代表性观点。第一种观点是“国家赔偿说”。该观点认为，公证赔偿的性质应如何定位，这主要取决于公证机关的性质。我国公证机关是由司法行政机关批准设立的，公证处受司法行政机关领导，公证机关应属于国家行政机关，其承担的赔偿责任，应属于行政赔偿范畴[1].第二种观点是“民事赔偿说”。该观点认为，受司法行政机关领导的国家公证机关，属于我国“国家机关”的组成部分。它下属的公证人员，当然是宪法第41 条第3款规定的“国家工作人员”和民法通则第121条规定的“国家机关工作人员”。因此，他们在代表国家公务机关执行公证职务过程中，侵犯当事人的合法权益，给当事人造成损失或者损害的，自然应当由国家公证机关承担民事赔偿责任[2]。 我们认为，公证赔偿的法律属性应当定位为民事赔偿。其主要理由是：（1）适应公证体制改革的需要。《方案》第3条明确规定：“现有行政体制的公证处要尽快改为事业体制。改制的公证处应成为执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利性的事业法人。今后，不再审批设立行政体制的公证机构。”可见，改制后的公证机构不再是依附于行政机关的行政机构，而是具有独立责任能力的事业法人；公证机构作为市场主体的一员，与其他市场主体之间的关系是平等主体之间的民事法律关系，而不再是行政法律关系。因此，公证机构及其公证人员因执业过错造成当事人或第三人损害所承担的赔偿责任应当属于民事赔偿，而不能再按照国家赔偿处理。正因如此，《方案》第13 条第2 款规定：“本《方案》实施以前所发生的因公证行为引起的公证赔偿，依照《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定办理。”言外之意，改制后的公证赔偿不再适用国家赔偿。（2）从世界范围来看，除个别国家的公证赔偿适用国家赔偿之外2，大多数国家的公证赔偿仍然属于民事赔偿的范畴。这是因为在世界上绝大多数国家，公证机关是一种自由职业性质的机关。公证人基本上是自由职业者，其职务行为一般由个人负责，而不经由某个行政机关审查批准，因此，基于公证人职务行为所发生的关系，是民事法律关系，而不是行政法律关系[3].因此，公证法应当是民法的特别法，公证行为是一种民事行为，由此所引起的赔偿只能属于民事赔偿。 二、公证赔偿的归责原则 根据学术界的通说，公证赔偿的归责原则是过错责任原则，即公证人员必须有过错时，公证机构才能承担赔偿责任，否则，公证机构就不承担赔偿责任。公证人员引起执业过错致人损害应负赔偿责任，是国际社会的一项普遍原则。如《意大利公证法》第76条规定：“当公证文书因公证人的过错而无效或者因寄发的错误导致文书副本、抄本或证明书失效时，不应支付任何酬金和税费3.”德国《公证人法》第19条第1款规定：“公证人由于故意或过失违反了职务上的义务，并造成了他人的损害，应承担由此而产生的损害赔偿责任。”《墨西哥联邦直辖区公证人法》第83条规定：“对公证人在执行职务时所犯的故意或过失行为，应按照一般公民负责的相同条件进行处罚。”根据《方案》第13条第 1 款的规定，我国的公证赔偿也实行过错原则，包括故意和过失两种情况。所谓故意，是指公证人明知自己的行为可能产生某种违法性后果，却仍然希望并积极促成这种违法后果的发生。所谓过失，是指公证人员对自己行为可能产生的违法性后果应当预见、能够预见，但由于疏忽大意未预见到或者虽然预见到了却轻信其不会发生，以致造成违法性后果的发生。一般而言，故意出错证、假证比较容易判断。但是对于如何判断有无过失却没那么简单。实践中，通常是看公证人员是否违