《行政管理学》案例分析汇总20171127

《行政管理学》案例分析汇总

案例2-1

下的服务

——加强政务服务，建设服务型政府

政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，当地的老百姓有着很多新感受、新体会。

这几个月来，市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是市政府专门为困难群众建的公租房。屋设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。”

公开透明，是市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。

2010年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。”

在，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开交易的要素配置平

台、对公务人员进行监督的效能监察平台。四个平台的设置，既提高了行政服务的效率，又保证了行政服务的质量。市政府行政审批办公室技术处处长新佳说：“在管理审批效率系统里，每一件事情都有时间限制。如果红色那就是超期了，就要问责了，而且各窗口的工作人员也能随时看到这些提醒的事项。管招投标系统的功能也非常全面，设有声音监控和图像监控，主要用来防止暗箱操作。这些都是用来保证行政服务公开透明、廉洁高效的。”

目前，95．3％的市级审批事项集中办理，按规定应该进驻服务中心的部门全部进驻，现场审批、集中审批、联合审批等一系列创新机制，使行政审批的效率大大提高。行政审批申请人汉福说：“都挺负责任，而且讲解很细心，像我这么大年龄，办企业跑手续，一听就懂，不复杂。嘶政审批申请人周德有说：“工作效率确实提高了，也给我们企业省了时间，也省了费用，确实挺好。”

在，像这样的行政服务中心，不仅市里有，各区县和街道乡镇也都有。在宝坻区周良庄镇，镇政府所在地有综合服务大厅，有关经济发展、社会事务、群众信访、党建的相关事项，不出大厅就能办理。此外，各村还设置了17个综合服务站。周良庄镇党委书记王宝雨说：“我们把过去镇里七站八所的人分成两拔，一拨到镇综合服务大厅，为群众服务；一拨到村综合服务站，为村服务。”周良庄村村民学义想跟儿子办理分户手续，以前得自己上镇派出所跑手续，现在他只要到村里的综合服务站交材料就可以了。学义说：“这儿常有两个人值班，交给谁都行，他们都给代办，我们听通知就行了。现在都不用出村，人家就给咱办了，老百姓相当满意。”周良庄村综合服务站工作人员要春说：“我们这个系统是和镇中心连通的，收到证件之后，会在这儿录入电子版的，再传到中心。如果遇到不太清楚的，我们会通过和中心即时通话，直接咨询中心的工作人员。”

市委常委、市纪委书记臧献甫介绍说：“这几年来，我们从大开发、大建设、大发展的新形势出发，以监督制约行政权力、保证权力正确高效行使为核心，积极创新和规政务服务方式，效果是非常明显的，我市由1033项的审批事项减少到目前的495项，减少率达52．1％，行政审批效率整体提速达80％，机关作风得到了明显转变，有效地预防和减少了腐败行为的发生。”

(资料来源：“焦点访谈”，《下的服务》，中央电视台，2011年8月6日)

问题：

1．你是如何评价市政府的上述改革举措?结合相关理论及案例资料谈谈你对服务型政府建设的理解。

2．结合案例资料比较控制型政府与服务型政府的根本区别。

案例2-2

牛肉面该不该限价

牛肉面俗称“牛肉拉面”，堪称餐饮业的一名片。相传由清末光绪年间一个叫马保子的回族老人首创，至今已有120多年的历史。牛肉面是一种具有浓郁地方特色的饮食文化，市民喜爱的地方快餐，每天市有至少80万人吃早餐牛肉面。如今，在黄河岸边的古城，有1200多家牛肉面馆，牛肉面馆遍布每个街巷。

2007年的，有关“牛肉面”的话题就像牛肉面一样“热”气腾腾。黄金五月，牛肉面制作工艺剐入选该市第一批非物质文化遗产保护名录；六月份，突如其来的牛肉面涨价风潮让广大市民感到不知所措。六月十六日，市西固区市民首先发现，他们钟爱的“牛大碗”竟一夜之间上涨0．5元。小碗牛肉面由原来2．3元上涨到2．8元，大碗牛肉面由原来2．5元上涨到3元。消息传开，舆情哗然。许多市民惊呼：吃不起牛肉面了!作为最具特色的大众化经济小吃，牛肉面的价格上涨百分之二十，对普通收入家庭和下岗失业者而言，确实是“收入”难以承受之“重”。

作为市民的早餐首选，近些年来，牛肉面价格跟随物价水平一升再升，让部分低收入者不得不望“面”兴叹、抱怨连连。据了解，2003年推广卫生碗时，从西固区开始，大碗牛肉面价格从2元涨到2．2元，小碗牛肉面价格从1．8元涨到2元。2006年，又是西固80多家牛肉面馆率先涨价，无论大小碗均上涨0．3元。

对此，众多牛肉面馆老板表示无奈，“牛肉、清油以及调味品等原料价格都在大幅上涨，再不涨价就难以维持”。西关附近等待涨价时机的某面馆老板说。他还向记者算了一笔“牛”账，结果表明，目前市大多牛肉面馆处于微利经营状态。

牛肉面涨价引起市政府相关部门的关注。为抑制价格上涨，市物价局联合市工商局、质监局、卫生局和牛肉拉面行业协会等出台文件，首次对各等级牛肉面价格作出限定：在“掂量”了“牛大碗”的轻重厚实后，把市区牛肉面馆(店)划分为四个级别，并限制每个级别的最高售价。凡市普通级牛肉面馆，大碗牛肉面售价不得超过2．5元，小碗与大碗差价为0．2元，违规者将严厉查处。“限价令”一宣布，立即引起了社会的广泛关注，并引发社会的争议。

收入低的消费者拥护这一规定，不希望牛肉面再涨价，否则就吃不起了。与之相应的支持政府限价的观点是：牛肉面，在就是民生的缩影，虽然它是由市场规律在推动变化的，但是对政府来讲，稳定民生重于一切，市民们高喊牛肉面吃不起了，其实就是在告诉政府，物价的上涨已经超过了市民从经济利好中获取的收益。牛肉面限价令，对于这座黄河之畔的古城来讲，其意义不仅仅是简单的对一种食品的限价，不是一个简单的经济问题，还是一个社会问题和政治问题。再者，政府应负有保护牛肉面这一地方非物质文化遗产的责任，可以通过价格干预保证牛肉面质量；反对的观点则认为，政府这一规定并不科学，不应该对牛肉面采取限价政策。在粮、油、肉、菜、水电费的价格一路上涨的情况下，为什么牛肉面价格不能合理上涨?再者，牛肉面属于竞争性消费品，其价格应当按照市场法则由市场来定价，政府不应当干预。

针对引起广泛争议的政府限价问题，市物价等五部门曾联合在市政府政务大厅举行新闻发布会进行新闻通报。市物价局等部门负责同志在新闻发布会上介绍，物价等五部门联合出台文件确定牛肉面政府指导价，主要是出于以下几个方面考虑：一是作为的标志食品和市民生活的必需品，牛肉面的价格是典型的民生价格，不亚于水、电、气和公交票价，有着进行指导的必要性。二是牛肉面行业中部分馆、店有串通抬价的嫌疑。从2006年至今，市牛肉面价格共提价两次，每次几乎所有的牛肉面馆、店都是在同一时间上涨同样的价格：2006年，城区牛肉面价格一夜之间分量较多的大碗从2．3元上涨到2．5元；2007年6月16日同样的大碗同时上涨O．5元，达到3元。三是这次出台政府指导价是在牛肉面馆、店分等定级、优质优价的基础之上的，不是单纯的限价。市工农业产品成本调查队对12家牛肉面馆、店普通牛肉面加工成本进行了调查，牛肉面加工成本为每大碗2．19元，每碗的利润在0．3元左右，能够保证其生存和发展。

(资料来源：牛肉面限价令引发各方热议，httpl／／news．sina．corn．cn／c／2007—07—08／5．shtml)

问题：

1．结合材料并运用相关理论，谈谈你对市政府的限价决定及其理由支持还是反对，为什么?

2．你认为在市民的特色饮食习惯和牛肉面价格之间发生矛盾，以及在牛肉面价格和该地方非物质文化遗产的质量和品牌保护方面，市政府的解决思路应是什么?

案例3-1

透视2008年政府46个部门的“三定”规定

2008年上半年，国务院第一批46个部门的“三定”(定职责、定机构、定编制)规定发布实施。新“三定”在用词上发生了变化。从“三定方案”改称“三定规定”，具有了法律效力，彰显其刚性特征。这批新的“三定”规定文件旨在落实中央的改革精神和国务院机构改革方案的要求，提高政府整体工作效能，推动建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

中央政府46个部门的新“三定”具有哪些亮点，对全面、正确履行政府职能具有什么重要意义?

一、添加“时代容”

按照把政府该管的事项切实管好的要求，“三定”规定有针对性地从“经济调节”、“市场监管”、“社会管理”和“公共服务”四个方面，全面强化相关部门的经济社会事务管理职

能，并加强了与时代要求或社会需求相匹配的部门或职能，如国家发改委增设“东北振兴司”、“西部开发司”、“应对气候变化司”、“资源节约和环境保护司”、“产业协调司”等多个部门，是增设最多的部委。商务部增设“市场秩序司”、“反垄断局”，国家计生委增设“流动人口服务管理”，中国人民银行增设“汇率司”……

据中央编办有关负责人介绍，“三定”后的国务院行政编制总量没有突破“三定”前的总量，也就是说，这次“三定”没有增加行政编制。

二、权力下放，减少“微观作业”

大部分部门的新“三定”规定都明确提出，取消已由国务院公布取消的行政审批事项。据统计，已完成“三定”的46个部门共取消、下放、转移职能60余项，主要是取消了一些微观管理、行政审批和评比表彰等事项，将可以由地方承担的事务交给地方政府，将一些技术性和具体事务交给事业单位或中介组织。

许多人注意到：国家质检总局“三定”规定明确提出，质检总局今后不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。不仅仅是质检总局，工商总局公布的“三定”规定也取消了相关评比表彰的事项，明确规定“不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作”。

除了质检总局、商务部外，环保部将水污染物排放许可证审批和发放职责，交给地方环境保护行政主管部门，将环境标志认证职责交给事业单位；人力资源和社会保障部将国际职员服务性工作交给事业单位，将技工学校评估认定工作交给社会中介组织；卫生部将卫生行业科技成果鉴定工作交给市场中介组织，将进口涉水产品、国产水质处理器和防护材料、与饮用水接触的新材料和化学物质的技术评估交给事业单位，将化学品毒性鉴定、建设项目职业病危害评价(甲级)、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材扣含放射性产品技术评估交给事业单位。住房和城乡建设部的“三定”明确规定，将涉及城市管理的市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、市容、环卫等具体管理职责交给城市政府。

三、效能增“几何级”

此次机构改革不是简单的加减法。的确，从今年3月国务院发布《关于机构设置的通知》和《关于部委管理的国家局设置的通知》开始，国务院新一轮机构改革就迈出了资源整合的步伐。新出炉的“三定”规定，就充分体现了职能的整合，效能的提升。

以人力资源和社会保障部为例，长期以来，我国人力资源管理分为劳动和人事两个部门，不仅使劳动者带上不同的“身份”，而且使不同类型职业介绍服务机构的信息资源不能共享。人力资源和社会保障部的设立将原有的人事部、劳动和社会保障部的资源进行整合，并设立了公务员局。据人力资源和社会保障部新闻发言人介绍，按照减少职能交叉、坚持一事一司(局)负责的原则，人力资源和社会保障部对原两部的7个部门进行了彻底整合，对职能相近、业务交叉的5个司局进行了重新整合，并增设了农民工工作司、调解仲裁管理司等，以便更

好地解决群众的切身利益问题。

整合与提升不仅发生在部门与部门之间，而且出现在部门部。如国家安全生产监督管理总局将原来安全监管一司、安全监管二司负责的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全监管职能划出，设立安全监督管理四司；将原危险化学品监督管理司整合为安全监督管理三司。

四、权责找“公约数”

“九龙治水”是长期以来社会各界对部门多头管理的形象说法。部门职责交叉和关系不顺，是多年来政府运行中存在的突出矛盾和问题。

以网络游戏管理为例，新闻出版总署曾被赋予“负责进I：1网游审批和国产网游备案”的职责，而文化部则同时被明确“负责进口网游容审查、各地网吧监管”。这使得不少想进入这一行业的经营者颇为“挠头”：不知道应该先找谁审批，到底谁说了算。

针对这一突出矛盾，这次“三定”集中理顺了有关部门在宏观调控领域、环境资源领域、工业等行业管理领域、涉外经贸领域、市场监管领域、文化卫生等社会管理领域的职责交叉和关系不顺事项。

根据新的“三定”规定，明确动漫和网络游戏管理职责统一由文化部承担，电影管理职责统一由广电总局承担，音像制品管理职责统一由新闻出版总署承担；在高校毕业生就业管理方面，则明确了由教育部负责毕业生离校前的就业指导和服务工作，人力资源和社会保障部负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。

在行政管理中，许多事项确需多个部门共同管理。比如食品安全监管问题，从“田间”到“餐桌”，农业、卫生、工商、质监、药监……分别“把守”食品生产加工的各个环节。但现实的效果却正如全国人大常委会组成人员在审议食品安全法草案时所批评的：不同的监管部门“各吹各的号，各唱各的调”，导致“十个大盖帽管不好一桌饭、八个大部门管不好一头猪”!

针对这些问题，这次“三定”中也提出了解决办法，明确一件事情原则上由一个部门负责，对确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任。例如，在食品安全监管方面，明确卫生部负责食品安全的综合协调，工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门各负其贵；在反垄断工作方面，明确由商务部承担国务院反垄断委员会组织、协调、指导反垄断方面的具体工作，明确发改委、商务部、工商总局在不同领域反垄断方面的职责分工；环境保护部对水环境质量和水污染防治负责，水利部对水资源保护负责，两部门进一步加强协调与配合，建立部际协商机制，定期通报水污染防治与水资源保护有关情况，协商解决有关重大问题。此外，水环境信息明确由环境保护部发布，水利部发布水文水资源信息中涉及水环境质量的容，应与环境保护部协商一致。

不仅环境保护部，卫生部新“三定”的规定，在食品安全监管、食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理方面，也明确了与国家质检总局、国家工商行政管理总局、国家药监

局的职责分工。。

与此同时，协调机制的建立、健全应运而生。例如，国家发展改革委“三定”规定要求：“国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门建立并健全协调机制”；中国人民银行“三定”规定指出，“在国务院领导下，中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会建立金融监管协调机制，以部际联席会议制度的形式”来加强协调。

(资料来源：“加减乘除”看“三定”，新一轮政府机构改革亮点频出，http：／／news．sina．．cn／o／2008一09一08／s．shtml)

问题：

1．结合上述材料论述国务院机构的“三定”规定不是简单的“加减法”。

2．结合理论评述国务院机构的“三定”规定在解决“九龙治水”，职能交叉和部门之间协调的基本思路。

3．试述“部际协商机制”和“部际联席会议制度”建立的必要性及作用。

案例4-1

民政部对中国电子商会作出行政处罚并责令整改

2011年3月21日，针对中国电子商会通过其主办的“3·15消费电子投诉网”强制服务、强制收费等行为，民政部对该会作出行政处罚，同时向该会发出《责令改正通知书》，责令该会限期整改、并对有关责任人员作出处理。

2011年1月，民政部对中国电子商会涉嫌通过其主办的“3·15消费电子投诉网”违规收费的行为进行立案调查。经查，“3·15消费电子投诉网”为中国电子商会主办的受理消费者投诉的维权，由中国电子商会授权赛亿互联科技具体运营。在运营过程中，中国电子商会以受政府部门委托之名，利用“3·15消费电子投诉网”收集的消费者投诉信息向企业发出《约谈通知书》，并以“联合工商、质检等有关部门对企业查处、曝光”等相威胁，约谈被投诉企业。同时，该会利用投诉信息在网上曝光对企业产生的负面影响，向企业施加压力，迫使企业与签订会员协议或不同级别的“战略合作协议”，通过提供“归档”、“直通车”等“服务”，使投诉信息曝光时间长短不同，以此向企业收取数额不等的费用。上述行为违反了《民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办关于规社会团体收费行为有关问题的通知》中有关社会团体不得强制服务和强制收费的规定。

民政部同时查明，中国电子商会未对“3·15消费电子投诉网”实际发生的经济业务事

项进行会计核算，违反了国家有关财务管理的规定。

在全面调查和听取中国电子商会的述申辩后，民政部认定，中国电子商会上述行为事实清楚，证据确凿。根据《社会团体登记管理条例》第三十三条的规定，民政部对中国电子商会作出警告的行政处罚。同时，向该会发出《责令改正通知书》，责令该会：一是对直接负责的主管人员作出严肃处理，撤换该会消费电子售后专业委员会及“3·15消费电子投诉网”负责人；二是不得通过“3·15消费电子投诉网”向企业收取费用，不得与企业发生利益关联，该不得继续刊登企业广告；三是不得以中国电子商会名义向企业发出《约谈通知书》；四是将“3·15消费电子投诉网”实际发生的经济业务事项纳入中国电子商会的会计账簿，进行会计核算；五是对该会其他收费项目进行自查自纠，规收费行为。民政部将跟踪该会整改情况。

商会、行业协会是主要由企业等经济类组织自愿组成的非营利性社会组织，在为会员提供服务、反映诉求、规行为中发挥重要作用。商会、行业协会开展业务活动获得各项收入，是其生存和发展的基础，但取得收入应当符合法律法规和国家有关规定，不得向企业乱收费、乱拉赞助和进行各种摊派。对于经营服务性收费，商会、行业协会应当遵循自愿、公平、公开的原则，规涉企收费，不得强制入会、强制服务、强制收费，增加企业负担。对本单位实际发生的经济业务事项，应当依据国家有关规定纳入会计核算，规财务管理。

民政部将进一步加强对行业协会等社会团体开展业务活动的监督检查，促进社会团体增强宗旨意识、加强自律、规行为，维护社会团体发展的有序环境。

(资料来源：《新京报》()，2011年3月24日)

问题：

1．结合案例谈谈民政部对中国电子商会作出行政处罚行使的是哪一种行政权力?

2．试分析民政部对中国电子商会作出行政处罚的法律依据和事实依据。

案例4-2

66岁老太通过司法逼停港、珠、澳大桥建设

港、珠、澳大桥连接大屿山、省市和澳门，建成后将成为世界最长的跨海大桥。大桥整体造价逾700亿港元，建成后使用寿命长迭120年，可以抗击8级地震，施工难度号称世界第一。

2009年12月15日大桥地工程正式动工，其中人工岛挖泥工程已完成近9成。然而反观大桥段，原定去年年初动工的，至今仍未能动工。原因何在?原来阻碍大桥施工的是家住

东涌富东饰的居民——66岁婆婆朱绮华。

声称患有糖尿病和心脏病的朱绮华，去年通过法律援助，向高等法院申请司法复核，要求推翻环保署2009年10月通过的港、珠、澳大桥口岸段及接线段的两份环评报告。朱绮华在司法复核中指出，环保署署长批准港、珠、澳大桥的两份环评报告，没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，是不合理的也是不合法的，因而要求推翻有关决定。2010年3月，司法复核在高等法院开庭进行。18日下午，高等法院正式裁定环保署2009年完成的港、珠、澳大桥段的环评报告不合规格，要求环保署长撤销环境许可证。大桥因此停工，预计造价或因此上涨5％。

法官霍兆刚的判词指出，环保署长批核的环评报告，欠缺关于空气方面的独立评估，未能符合港、珠、澳大桥研究概要及技术备忘录的要求。环保暑表示，会研究高等法院的判词，并就下一步行动征询法律意见。

朱绮华的代表律师之一黄鹤呜获知胜诉后，表示欢迎法庭裁决。黄鹤鸣表示，根据《环境影响评估条例》中研究概要及技术备忘录的要求，环评报告应包括指出、预计及评估有关工程对环境的影响，让环保署长及市民能了解影响。若环评报告未能符合研究概要及技术备忘录的要求，环保署长应该否决该报告。

黄鹤鸣强调，他理解港、珠、澳大桥对三地经济发展和区域融合的重要性，“但政府不应因为经济利益和加速区域融合，而放弃行之有效的监督机制，比如通过环境评估保护生态和公众利益”。

有工程界人士担心，由于大桥段迟迟未能动工，预计工程造价将上涨5％。立法会有关人士表示，政府如果要赶上与大桥地段同步通车，应该提前进行工程招标，分阶段批出土地分阶段施工，通过精确的工程管理或可赶上工期。

(责料来源：《今日早报》()，2011年4月20日)

问题：

1．港、珠、澳大桥段建设为什么能被老太逼停?

2．结合案例谈谈法律对行政进行限制的重要意义。

案例5—1

《公务员法》颁布5周年公务员管理凸显5大亮点

2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民国公务员法》。这是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律，标志着公务员管理进入了法制化

的新阶段。

五年探索，五年创新，我国公务员管理工作亮点纷呈。新形势，新起点，如何建设一支让“人民满意”的公务员队伍，公务员管理工作任重道远。

亮点一：把好“入口”公务员招录、培养重“基层”

国家公务员局：今年将大力加强基层公务员队伍建设。2010年，国家公务员局将会同有关部门研究提出加强基层公务员队伍建设的政策建议，切实解决当前基层公务员队伍建设中面临的突出问题。同时，探索建立来自基层一线的公务员培养选拔链，形成高素质优秀人才到县乡基层去、上级机关公务员从县乡基层选来的良好局面。

国家公务员考试五大变化：更注重基层工作经验。加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局要求，中央机关及其省级直属机构用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数比去年提高了20个百分点，总体可达到70％以上。

今年招录3 416名公务员，七成要求基层经历。

省将从优秀村干部中考录295名乡镇公务员。

21个市级部门面向基层公开遴选百余名公务员。

公务员如何接地气，近六成受访者称应多招基层工作者。

亮点二：畅通“出口”公务员“铁饭碗”变“瓷饭碗”

将实行公务员退出机制，“铁饭碗”变“瓷饭碗”。今后为加强公务员队伍建设，严把进入关，在完善进入机制同时，将实行公务员退出机制，也就是说，公务员淘汰制度正在逐步完善，公务员想混日子也不容易了，当上公务员不等于进了“保险箱”，今后不称职的公务员将被辞退。

我国将制定公务员辞职辞退规定，推进聘任制。

公务员摘“官帽”实行聘用制。

公务员连续两年不称职将辞退。

规公务员辞职，4种情形公务员不得辞职。

规定公务员连续两年考核不称职将辞退。

亮点三：公务员考核“德才兼备、以德为先”

公务员考核在依法全面考核“德、能、勤、绩、廉”的基础上，将重点考核“德”和“绩”。重点考核“德”和“绩”，是指把“德”放在首要位置，从政治品质和道德品行等方面完善

公务员“德”的评价标准；把“绩”放在突出位置，重点考核完成本职工作的数量、质量、效率和所产生的效果。

国家公务员局：公务员考核重点在“德”和“绩”。

亮点四：分类管理试点深入开展，公务员“去官化”不再“挤官道”

国家公务员局：加快推进公务员分类管理。分类管理是实现公务员科学管理的前提和基础，是公务员法确定的一个重大原则，也是一个重要的制度创新，公务员制度的完善需要科学合理的分类管理作支撑。加快完善公务员分类管理机制，对于拓展不同类别公务员职业发展空间，建设高素质、专业化的公务员队伍，具有十分重要的意义。

公务员摘“官帽”实行聘用制。若思公务员不再挤“官道”，两类人独立晋升。一个公务员，只要工作认真努力，年度考评合格称职，工作一定的年限，就可以升级，加工资，只要发展顺利，二十余年后，即使他一直干着同一份工，他的收入也能达到处长级别。今年推行的公务员分类管理改革，打破了公务员晋升的“天花板”，使公务员不再官本位，将极调动公务员的工作积极性。

公务员改革是否科学合理、公平公正、规有序，都将对全社会起到引导和示作用。诚然，改革需要经过实践检验，也许会产生这样或那样问题，因此必须边创新边校正。我们更愿看到的改革不是势单力薄，而是遍地开花。会否成为风向标，人们拭目以待。

亮点五：科学化、法制化，公务员管理配套法规有序出台

国家公务员局：今年计划出台5项公务员管理法规。今年我国将继续推进公务员法配套法规建设，年计划出台5项法规。这5项法规是：公务员转任规定、公务员回避规定、聘任制公务员管理规定、新录用人员试用期管理办法、公务员录用特殊体检标准。同时，抓紧研究制定专业技术类公务员管理规定、行政执法类公务员管理规定、违反公务员法责任追究办法，会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法人员资格制度建设。．

(资料来源：《公务员法颁布5周年，公务员管理凸显5大亮点》，新华网综合稿，20lO 年4月27日)

案例5-2

周学冬不服招录行为案

原告：周学冬，男，29岁，住邳州市运河镇。

被告：邳州市人事局，住所地在邳州市运河镇恒山路。

被告：邳州市农林局，住所地在邳州市运河镇东路。

第三人：皮印法，男，45岁，住邳州市青年东路农林局宿舍。

第三人：董奎义，男，43岁，住邳州市涌金花园。

第三人：郭宜新，男，41岁，住邳州市种子公司宿舍。

第三人：石荣堂，男，42岁，住邳州市种子公司宿舍。

第三人：中胜，男，44岁，住邳州市种子公司宿舍。

原告周学冬不服被告邳州市人事局、邳州市农林局人事招录行为案，于2007年9月4日向邳州市人民法院提起行政诉讼。

原告周学冬诉称，2007年7月30日、31日，被告在第三人皮印法违反计划生育且非邳州市种子公司在编职工，第三人董奎义不在岗，第三人郭宣新违反计划生育且不在岗，第三人石荣堂违反计划生育，第三人中胜违反计划生育且不在岗的情况下，违反邳州市种子管理体制改革协调小组颁发的《邳州市公开招考种子管理站工作人员简章》规定的报考条件，同意上述五人报考，没有尽到审查义务，将不符合条件的人员列入招考围，五名第三人并且进入前十名，被告的行为侵犯了原告公平竞争权。请求确认两被告同意第三人报考的行政行为，责令两被告取消第三人的报考资格及考试成绩。

原告周学冬提供以下证据：

1．原告本人的招录种子管理站人员。用以证明原告具备诉讼主体资格。

2．《邳州市公开招考种子管理站工作人员简章》。用以证明两被告是本次招考工作的组织实施机关，同时证明招考围及报名条件。

3．《邳州市公开招考种子管理工作人员成绩公示》。用以证明五名第三人总分位列前十名，原告是第十一名。

4．运东派出所户籍证明，运师附小学生个人信息采集表。用以证明第三人皮印法有两名子女。

5．运东派出所户籍证明。用以证明第三人郭宜新有两名子女。

6．运东派出所户籍证明。用以证明第三人石荣堂有两名子女。

7．运东派出所户籍证明。用以证明第三人中胜有两名子女。

8．邳州市双丰种子经营部的工商登记资料。用以证明第三人董奎义自2004年2月被聘为双丰种子经营部的工作人员，停薪留职，不在岗。

被告邳州市人事局辩称，被告在种子公司职工中择优录用种子管理站工作人员，是根据

雀和市文件精神，从种子公司部现有工作人员中，通过竞争上岗的办法择优录用工作人员，不是行政机关对社会的公开招考行为，是不可诉的部管理行为，人民法院不应受理原告的起诉。招录工作尚未结束，原告能否被录用结果待定，被告没有损害原告公平竞争的权利，原告起诉的标的不存在。原告起诉人事局没有法律依据。请求驳回原告的起诉。

被告邳州市人事局提供了其作出被诉具体行政行为的证据、依据：

1．邳编[1987127号《关于局属事业单位定编的通知》。用以证明邳州市种子公司是邳州市农林局下属的事业单位。

2．邳政办发[2002159号《邳州市农林局职能配置设机构和人员编制规定》。用以证明邳州市种子公司是履行邳州市农林局种子管理职能的行政机构。

3．《省种子条例》。用以证明邳州市种子公司是邳州市农林局下属的种子管理机构有法律依据。

4．《省种子管理体制改革工作实施方案》。用以证明拟组建的种子管理站是具有行政职能的事业单位。

5．徐政人发r-2007-1113号《关于进一步推进种子管理体制改革的紧急通知》。

6．《邳州市公开招考种子管理站工作人员简章》。

7．邳州市机构编制委员会《关于种子管理站报考人员身份审核情况的报告》。

5～7证据，用以证明人事局的招录行为合法有效。

被告邳州市农林局辩称，邳州市种子管理站工作人员招考工作是根据上级明确规定，经邳州市委常委会批准，由人事和农村主管部门共同制定的招考方案，在市纪检监督部门全程监督下实施的。徐政人发[2007-]113号文件第六条明确规定此项工作的政策统一由市、县农业部门解释，法院不应受理原告的起诉。《邵州市公开招考种子管理站工作人员简章》明确规定了报考条件，并未规定报名考试前必须查清报名人的计划生育等问题。录用的程序是在考试体检结束后进行资格审查，符合招考条件的才能被录用。目前此项工作尚在进行中，原告的公平竞争权利未受到任何侵犯。在资格审查没有结果的情况下，不能取消五名第三人的报考资格及考试成绩。请求驳回原告的诉讼请求。

被告邳州市农林局提供了其作出被诉具体行政行为的证据、依据：

1．徐政人发[20073113号文件。用以证明种子管理工作人员招考的政策，统一由市、县农业部门解释。

2．《邳州市公开招考种子管理站工作人员简章》。用以证明招考工作程序合法。

第三人皮印发述称，同意两被告的答辩意见，原告无理取闹。本人在编也未违反计划生育。

第三人董奎义述称，同意两被告的答辩意见，本人在岗符合报考条件。

第三人郭宜新述称，同意两被告的答辩意见，本人符合报考条件。

第三人石荣堂述称，同意两被告的答辩意见，本人计划生育问题已经被处理，符合报考条件。

第三人中胜述称，同意两被告的答辩意见，本人计划生育问题已经被处理，符合报考条件。

邳州市人民法院组织双方当事人对证据进行了质证。原告周学冬对被告邳州市人事局所举证据质证意见为：对被告所举证据的真实性均无异议。对证据1的证明目的无异议。证据2不能证明种子公司是履行种子管理职能的行政机构，种子管理的职能是由农林局履行的。证据3不能证明种子公司是履行种子管理的机构，被告称种子公司管理人员应视为行政机关X-作人员没有事实和法律依据。种子公司的管理职能亦是由农林局履行的。证据4中第4部分关于种子管理站管理人员身份及管理方式的界定，恰恰说明本次招录活动不是部行为，因为原种子公司职工不参照公务员管理，而种子管理站的工作人员是参照公务员管理的。证据5、证据6是相关部门对招考活动的规定，不是被告履行了资格审查的依据。证据7不能证明五名第三人是在编在岗的工作人员。原告对被告邳州市农林局所举证据质证意见与对人事局的证据5、证据6质证意见一致，邳州市农林局不能作出有违原有政策精神的新政策。

被告邳州市人事局对原告所举证据质证意见为：对证据的真实性均元异议，对证据2关联性和证明目的有异议。关于简章限定的招考围解释权在农林局，且该简章不得违背徐政人发[20071113号文件精神。对证据4运师附小提供的学生个人信息采集表，不能证明原告的证明目的。对证据4～7派出所的户籍证明仅限公安部使用，与证明目的没有关联性，不能作为证据使用。对证据8邳州市双丰种子经营部的工商资料，公章不清楚，容不详，不能证明董奎义停薪留职。种子公司的职工可以兼职，该证据不能证明第三人董奎义不是种子公司的在职职工。

被告邳州市农林局对原告所举证据质证意见与被告邳州市人事局一致。

被告邳州市人事局对被告邳州市农林局所举证据无异议。

被告邳州市农林局对被告邳州市人事局所举证据无异议。

第三人皮印法、董奎义、郭宜新、石荣堂、中胜对原告举证质证意见与被告邳州市人事局一致。

第三人董奎义对原告举证补充质证意见为：私营企业聘用人员登记表，没有本人签字，不能证明本人被该企业聘用。原告提供的《私营企业聘用人员登记表》有本人停薪留职的容，说明本人有职务。

第三人对被告邳州市人事局、邳州市农林局所举证据均无异议。

邳州市人民法院一审查明：邳州市种子公司原名邳县种子公司，成立于20世纪80年代，邳县编制委员会邳编[1987-127号文件《关于局属事业单位定编的通知》明确规定，邳县种子公司为邳县农业局下属的事业单位。后邳县农业局更名为邳州市农林局，但邳州市种子公司仍是邳州市农林局下属的事业单位，履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职能。原告在被告公布此次综合考试成绩后，以上述五名第三人违反计划生育或者不在岗为由，向两被告和有关机关投诉，要求被告取消第三人的报考资格及考试成绩，两被告未予答复，原告遂起诉。

本案一审争议的焦点是：1．本案是否属于人民法院受理围?2．两被告的行为是属于部管理行为还是具体行政行为?

邳州市人民法院一审认为：根据省农林厅《省种子管理体制改革工作实施方案》，市人事局、市机构编制委员会办公室、市农业局联合下发的徐政人发[-2007-1113号《关于进一步推进种子管理体制改革的紧急通知》及邳州市种子管理体制改革协调小组颁发的《邳州市公开招考种子管理站工作人员简章》规定，此次招录种子管理站工作人员围限定在邳州市种子公司2006年12月31日前在编人员，不具有广泛性和普遍性。邳州市种子公司是邳州市农林局的下属单位，该招录行为属于行政机关部的人事管理行为。根据文件规定，招录人员通过考试考核择优录用，该行为分考试和考核两个阶段进行，具有连贯性和整体性。原告及五名第三人等人员的考试行为，仅是此次录用种子管理站工作人员过程中的一个阶段，两被告目前正在对参加考试人员进行资格审核，最终录用人员尚未明确，整体录用工作尚未完全结束。当事人对还没有完全成立的行政行为以及在行政机关部运作的行为提起的诉讼，根据《最高人民法院关于执行<中华人民国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第二款第(六)项规定，不属于行政诉讼受案围。根据《最高人民法院关于执行<中华人民国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条的规定，请求事项不属于行政审判权限围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。

据此邳州市人民法院于2007年11月23日作出一审裁定：驳回原告周学冬的起诉。

(资料来源：110法律咨询网，2010年12月1日)

问题：

1．结合案例5-1，谈谈对我国推行公务员制度取得的成就、存在问题及改进措施的总体评价。

2．邳州市人民法院于一审驳回原告周学冬的起诉是否合适?为什么?

案例6-1

行政领导者应具备哪些基本素质

某市向全国公开选拔副厅(局)级领导干部的“公告”写道：

(1)思想政治素质好。具有履行职责所需要的理论水平和政策水平；坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。努力实现党的宗旨、密切联系群众；事业心强，有强烈的改革意识和开拓进取精神；作风，顾全大局，清正廉洁，并有较为突出的实绩。

(2)具有你参选职位所必备的专业知识和工作经验，有较强的宏观决策能力和组织协调能力。

(3)现任正县(处级)职务并任职2年以上，现任国有特大型企业中层正职、国有大型企业厂级副职、国有中型企业厂级正职并任职3年以上。获得博士学位的海外留学人员，不受本款任职资格条件限制，但应有3年以上工作经历。

(4)年龄在45周岁以下，具有本科以上学历。

(5)身体健康。

特殊要求：

(1)报名参选市广播电视局副局长职位的人选应是中国共产党正式党员。

(2)报名参选市对外贸易经济委员会副主任、市政府外事办公室副主任和市旅游局副局长职位的人选，应具有较好的外语基础。

(3)报名参选市第三人民医院院长职位的人选应具有本专业副高级以上专业技术职称。

笔试：笔试分公共科目考试和专业科目考试，采取闭卷方式进行。公共科目包括政治、经济、法律、管理、科学技术知识及历史、国情国力、公文写作与处理。专业科目包括你参选职位需要的专业基础知识、专业管理知识和专业政策法规。笔试成绩为公共科目考试和专业科目考试的得分之和。根据笔试成绩，按拟参选职务的1：5的比例，从高分到低分确定面试人选。

面试：由有关领导和专家学者组成面试评审委员会，采取演讲答辩方式进行面试。评审委员会根据面试人员演讲和现场答辩情况，综合考查其逻辑思维能力、计划能力、决策能力、组织协调能力、人际沟通能力、语言表达能力、创新能力、拟选职位需要的特殊能力以及气质风度、情绪稳定性、自我认知等个性特征。面试结束后当场公布成绩，并根据成绩按拟选职务的1：2的比例，从高分到低分确定面试人选初步确定考查对象。

(资料来源：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试教材编写组，《案例分析》，中共中央党校，2009年版，第83～84页)

案例6-2

从局领导升任副县长后如何开展工作

某县农业局35岁的局长帆被任命为副县长，分管农业、林业、水利和畜牧等工作。帆非常感组织上对他的提拔任用，暗下决心，一定要加倍努力工作，以回报组织对自己的信任。上任后，他经常召集分管的各有关局领导班子成员开会，研究工作，布置任务，明确要求，并多次强调所有同志可随时向他汇报工作，沟通情况，提供工作信息，以便提高工作效率。

帆虽然提升副县长，但毕竟长期在农业局工作，对局里感情很深，平时有事没事都喜欢到农业局多看看。对局里大事小事，无论是业务工作，还是自身建设，他都很关心，经常提出自己的意见。在县里研究评优指标、资金拨付，引进项目等问题上他更是对所分管的几个局特别是农业局给予关照。帆在工作中经常强调要集中优势兵力打漂亮仗，诸如农业局的一些调研、规划制定、农业项目推广，水利局的农田水利建设项目等工作，都从有关局调集骨干力量参加，并由他亲自抓总负责。

帆上任一段时间之后，县里的同志逐渐对他有了一些评价。所分管的几个局的同志说他没有架子，肯听大家的意见，和他沟通没有障碍；尤其是农业局的同志说他讲感情不忘本；其他局的同志说他抓哪个局的工作，哪个局就重要；但有的局长认为他管事太具体，让局长在局同志面前没有权威，经常临时抽调局人员参加别的局的工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。

(资料来源：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试教材编写组，《案例分析》，中共中央党校，2009年版，第101页)

问题：

1．通过对案例6—1的分析，作为一位行政领导者应具有哪些综合素质?该市公开招考副厅(局)级干部能否达到这些要求?

2．通过对案例6-2的分析，对帆的领导行为做出简要评价。

案例7-1

PX事件始末

PX项目是经过国务院批准立项，国家环保总局通过环境评估，国家发改委核准通过的建设项目。该项目投资逾百亿元，每年可为市财政创造800亿元的可观收入。然而，由于其对环境污染的危险，不但受到了一些政协委员和专家的质疑，而且受到市民的反对——他们

以在市政府前集体“散步”的方式表达了对PX项目的态度。最终，该项目经历二次环评，公众投票，直至最后迁址。

2001年，翔鹭化纤集团向市政府提出建设年产80万吨二甲苯(PX)项目的请求。同年5月，市向国务院上报该项目建议书；6月，国家有关部门委托咨询公司开展评估，最终结论认为建设该项目是．必要的。2002年11月，国家有关部门编写《我国对二甲苯(PX)项目总体布局和建设安排》，PX项目列入总体规划布局中。2004年2月，国务院批复年产80万吨PX项目建议书。

2005年4月，国家环境保护总局环境评估中心经过论证，认为该项目的建设从环境保护角度分析是可行的。2005年7月14日，国家环保总局对该项目环境影响评价报告书予以正式批复。2006年4月，该项目纳入《国家PTA、PX“十一五”建设项目布局规划》，并列为地方“十一五”经济和社会发展规划之中的重点建设骨干项目。同年7月得到国家发展改革委的核准。

当此项目就要动工之际，却因其可能对环境造成的重大污染，引发了一些专家和市民的质疑。2006年年底，大学中科院院士玉芬指出，该项目距主城区过近，而PX含有致癌的化学成分，将会直接影响到市区的生态环境。随后，又有6位院士联名写信给市政府，从专业角度力该项目的弊端，但未得到政府的重视。

2007年“两会”期间，玉芬联合了另外104名政协委员，向政府提交了一项提案，建议暂缓PX项目建设，重新选址勘察论证。同年5月，该提案得到了回复，国家发改委“没有让PX项目停建或迁址的意思”。．

针对玉芬的言论，市政府很快做出了反应。2007年5月28日，市环保局局长以答记者问的形式，在《日报》解答了有关PX项目环保的问题。次日，负责PX项目的腾龙芳烃()总经理林英宗博士同样以答记者问的形式，在《晚报》发表长文，解释了PX工厂的一些科学问题。二者均强调此项目的合法与环保。

然而，市民对此不满意。2007年6月1日，数千名激愤的市民以“散步”的名义，上街游行，表达反对在建设PX化工项目的心愿。在“散步”事件发生后，政府及时改变做法。2007年6月5日，市科协印刷了数万份宣传册，随《日报》散发给市民。这份名为《PX知多少》的小册子图文并茂，用通俗的语言解释了PX到底是怎么回事。按照这个小册子的说法，PX毒性并不大，虽然直接接触会对人眼和上呼吸道有刺激，但它没有致癌性。从理论上讲，PX项目基本可以做到不排放“三苯”(苯、甲苯、二甲苯)污染物，对环境影响不大。．

但是，市民对此说法并不认同。为了回应民意，市政府决定要以充分而合理的程序让公众、专家参与决策。2007年12月13、14日，市政府就此召开了两场市民座谈会，全国媒体及本地媒体获准入旁听。在座谈会上，反对建设PX项目的发言者占发言人数的71％；11％的发言者支持PX项目建设。在此意见的主导下，PX项目最终在未能生根。

(资料来源：向晖、周丽娜，《历史的鉴证——PX事件始末》，《中国新闻周刊》，2007

年12月)

问题：

1．项目经过专家论证、合法审批，但由于市民强烈反对而最终迁址，你认为这样合理吗，为什么?

2．请运用公共管理相关理论分析PX项目立项暴露出政府管理中的什么问题，如何防止此类事情的发生?

3．你是如何评价市政府在解决问题中的做法，这些做法对政府管理有哪些启示?

案例7-2

网民议政凸显草根力量

2004年12月18日，某金融机构工作人员、交通大学在读博士田雨晴，以“透社”署命在的几家网上同时发起了名为“2004年发展十大教训”的评选。帖子一经发出，网友纷纷响应，提供线索。田雨睛从50多条线索中整理出20个选项，在华商网等几家上同时发布。“十大发展教训”选项发布之后，很多网友踊跃投票，几天里点击率就超过1万多人次。可仅仅通过网络而非官方的评选，评选的又是政府工作中的失误，能起到什么作用呢?包括田雨睛在的网民们心里都没有底。

让田雨晴意外的是，市政府办公厅在活动开始后的第三天，就主动联系她，市政府办公厅工作人员告诉她，市政府领导对“十大发展教训”评选很关注，也很重视，并要求市政府研究室跟踪评选过程。同时这名工作人员还转达了时任市市长清云对“十大发展教训”的批示：“这项活动富有创意，有利于市政府和我本人改进工作，提高管理水平，更好地为全市人民服务，希望广大网民积极参与，公正、公平地评选，为市更好地发展做出贡献。”

经过网上两周时间的评选，评选的结果于2005年1月1日在网上公布，其中，“宝马彩票案影响政府公信力”、“市政工程缺乏计划，规划多变”、“大雁塔北广场建成后才发现没有行人通道”等问题“榜上有名”。

在评选结果出来后，清云立即组织市政府有关人员和部门进行讨论，研究对“十大教训”的整改措施。“十大教训”直接把多个职能部门推到了风口浪尖上。比如市城建委、市交通局等部门承受了前所未有的压力。而更让这些部门感到压力的是“十大教训”所涉及的职能部门必须在7天拿出整改措施，通过媒体公布并付诸实施。

很快，细心的市民发现，案板街、东大街的治安巡逻加强了，钟楼附近的占道经营没有了，大雁塔北广场的地下通道开始施工了，加油站让出租车司机头痛的问题开始缓解、长安

中巴不再疯狂——

2005年1月24日，市委市政府举行了一场特殊的汇报座谈会。前来汇报工作的是市7名市级领导和20名相关官员，而听取汇报的是包括田雨晴在的9名网民代表，他们都是“2004发展十大教训”评选活动的主要组织者和参与者。

汇报会上，政府官员就网民们评选出的“2004发展十大教训”，通报了整改结果。当天的汇报会由时任市委副书记、常务副市长的宝根主持。20多个职能部门提交了书面汇报材料。其中市城乡建设委员会、交通局等7个部门负责人作了专题汇报。汇报会规格之高，让网民代表体会到了政府重视民意的诚意和解决问题的决心。

对于这次政府职能部门向网民汇报情况的“座谈会”，国媒体给予了很高的评价，认为市各级政府对于网评，能如此积极参与、热情回应，并敢于见诸报端，并召开整改汇报会，是政府执政能力自信的体现。

(资料来源：《华商报》，2008年8月12日B7版)

问题：

1．如何看待网民的自发活动及其意义?又如何评价市政府的做法?

2．结合网络的特点谈谈网络是公众参与的重要途径。

案例8-1

铁道部要求彻查票贩子拿票渠道

为防不法分子套购车票高价倒卖坑害旅客，铁道部公安局作出部署，自2011年9月21日起在全国铁路公安机关集中开展打击倒票“蓝盾”专项行动。

为确保打击票贩子行动取得实效，铁道部公安局要求各级铁路公安机关在日常工作中逐级建立票贩子信息数据库，对打击处理的票贩子、倒票嫌疑人员逐人建档，形成全路信息共享的打击平台，并在重点地区、重点大站建立专业打击队伍，对倒票活动露头就打。

行动中，各级铁路公安机关要在车站售票厅、广场等倒票活动多发地点增设执勤岗位，把站区和站周边票贩子可能涉足的场所全部控制起来，杜绝在站区和站周边公开叫票、倒票活动。以车票供求矛盾突出的大中城市、旅游地区的重点站、热门车为重点，认真落实客票调查机制，获取倒票信息的第一手资料，彻底查清票贩子获取车票的渠道、手段和流通环节，及时卡控源头、堵塞漏洞。

针对9月底动车票全部实行网络售票的新动态，为严密防不法人员利用网络套购车票、

管理学案例分析题

案例分析题 1 美国商业电脑与设备公司的分权制 由于拥有最优的新产品、有创造性的营销办法与对顾客的良好服务态度,美国商业电脑与设备公司发展成为这一领域的第一流公司,年销售额超过10亿美元,高额利润,同时公司股票的价格也不断提高。它成为投资者最喜爱的公司之一,投资者欣赏它的高速发展与高效益。可就是总经理很快就发现,曾经一度适用于该公司的组织结构,已不再适合需要了。 多年来,公司一直就是按照职能原则组织起来的,设有主管财务、销售、生产、人事、采购、工程与研究与发展等方面的副总经理。在发展过程中,公司的产品系列已不只就是商业电脑,而扩大到包括电子打字机、复印机、电影摄影与放映机、电脑自控机床与电子记帐机。随着时间的推移,总经理已开始关心这样一些问题:(1)现行的组织结构没有规定总经理办公室之下各部门应负的利润责任。这不适合于目前在国外经营上处事应极为机动的特点;(2)似乎各部门强调小团体垒“墙”相隔,因而不利于销售、生产与工程各部门之间的有效协作;(3)在总经理办公室之下的各级似乎无权作出很多决策。 因此,总经理把公司分散成15个自主的国内与国外分公司,各分公司都负有利润责任。然而,当改组方案实施后,她开始感到对这些分公司不能恰当地加以控制,采购与人事管理职能大量重叠;各分公司经理不顾总公司的政策与战略而自己作主经营业务。总经理显然已感到,公司正在分解成若干独立部分。 在分析了因分公司建立犯错误与造成损失而陷入困境的一些大公司的情况后,总经理认为,自己在分权制方面走得太远了。因此,她收回了委派给分公司经理的一些职权,要求她们在下述重要事情的决策上要得到最高管理部门的批准:(1)超

【重磅】事故案例分析汇总

事故案例分析 案例一 1、事故经过 20KK年11月18日16时，一养护班组在某高速公路超车道进行刷护栏油漆作业，当施工完毕，驾驶员汪某在倒车准备收标志牌过程中撞到了后方20来米处正在收拾工具的戴某，导致其手臂、大腿被撞伤。 2、事故原因分析 原因一：客观原因为当时天气阴暗，视线相对较差； 原因二：驾驶员汪某倒车过程中虽开启警灯、拉起警笛，对封闭区外过往车辆起到了一定的预警作用，但未关注施工区内作业人员活动情况，主观上认为车辆在开启警笛情况下倒车时作业人员会自觉避让的片面判断； 原因三：养护工戴某安全意识淡薄，作业过程中思想不集中； 原因四：未认真开展班前安全教育工作，班组长监管不力。 3、事故性质和责任分析 这是一起因驾驶员操作不当引起的安全生产事故，驾驶员汪某应负此次事故的主要责任；班组长应负管理上的责任。 4、预防措施 措施一：认真开展班前安全教育工作，严格履行班组安全三检查制度； 措施二：车辆启动前要确保周边无作业人员，尤其倒车过程中务必检查后方情况，行驶过程中严格控制车速； 措施三：因作业环境恶劣，作业人员在关注外界过往车辆的同时，同时要密切留意施工区内部机械设备、车辆的行驶。 5、结论 高速公路边通车边作业的安全风险极高，且作业空间较小，在施工过程中要重点防御车辆伤害事故的发生。 案例二 1、事故经过 20KK年12月7日早上，一保洁工在某高速高速公路硬路肩按规定清扫作业，当时天气晴好，该路段平直，路面干燥、无坑洞、抛洒物等情况。一辆牌照为浙PPPPP黑色轿车，驾驶员超速行驶和疲劳驾驶，从硬路肩超车撞上该保洁工，将其撞出50米开外并挂于隔离栅上，导致其当场死亡。 2、事故原因分析

发展经济学案例分析-珠三角

发展经济学案例分析 在发端于美国的金融海啸席卷全球的情况下，以加工贸易为鲜明特色的珠三角地区经济成为我国受金融危机影响的重灾区。在此背景下，珠三角经济转型面临着更加复杂的背景和新的挑战，同时也给我县的经济发展及招商工作带来新的机遇和挑战。 一、珠三角地区产业集群特点及现状 目前,广东省已形成了一批以专业镇为特色的民营产业集群区域。在1145个县市辖镇中,产值超过10亿元的有300多个,超过20亿元的有120多个,超过100亿元的有24个。在珠三角的404个建制镇中,以产业集群为特征的专业镇占1/4,其中包括佛山、中山、东莞以纺织和服装产业为主的集聚区和佛山、潮州、云浮以陶瓷和建材产业为主的集聚区。 珠江东岸的深圳、东莞、惠州、广州已形成了我国著名的电子信息产业走廊,经济规模近4000亿元,是全国规模最大的电子信息产业集群区，尤其是在深圳建成的高科技园区产业集群,有多家大型企业进驻,如联想、华为、IBM、TCL等。在珠江西岸,形成涵盖佛山、中山、江门、珠海等地的电器机械产业集群,经济规模达1000多亿元,也在全国处于首位。以广州为中心的珠三角汽车产业集群是中国重要的汽车产业集群,汽车消费市场占了全国市场的 1/4;珠三角的彩电产量占全国1/2强,家用电冰箱产量占1/3,纺织业居全国第二。由于地理位臵的优越、改革开放初期的优惠政策和低成本的优势,珠三角地区吸引了众多的外商直接投资，主要集中在广州、东莞、深圳、佛山等四个主要城市,以港澳台投资商为主。从企业规模来看,以200万美元到500万美元的中小型企业居多。 目前珠三角地区主要的产业还集中在第二产业中，服务业发展水平较低，特别是高附加值服务业，如金融、保险、电信、物流等部门，与发达国家的水平差距较大。国际金融危机对珠三角的外向型经济带来了沉重打击，导致企业陷入困境，出现了大量加工贸易型企业破产和非正常撤资现象。总的来说，珠三角地区仍然处于国际产业链中的低端，低技术含量、

工程经济学案例分析

工程经济学课程设计 一、辅助报表及基本计算表 1.建设投资估算 建设投资=建设投资（不含建设期利息）+固定资产投资方向调节税+建设期利息 由于本案例中未规定固定资产投资方向调节税，故此项不予考虑 1)建设贷款利息计算： 第一年贷款利息=10*0.06=0.6（万元） 第二年贷款利息=90*0.06=7.2（万元） 第三年贷款利息=60*0.06=3.6（万元） 建设投资=300+0.6+7.2+3.6=311.4（万元） 2)各项构成见项目投入总资金估算表 附表1项目投入总资金估算表单位：万 2.资金来源 项目资本金为140万元，其余为借款，年利率为6%,各年资金筹措及资金使用计算如下 （1）项目建设投资（不含建设期利息）总额为300万元，其中自有资金为40%，即120万元。前三年建设期投资额分别为：90万元，150万元，60万元； 项目流动资金为30万元，其中67%为自有资金，即20万元，按生产负荷估算逐年资金投入 （2）第1年：建设期投资90+开办费10=100万元 第2年：建设期投资150万元 第3年：建设期投资60万元 第4年，生产负荷为80%，投入流动资金，计30万元 第5年，达满负荷 （3）自有资金在第1~4年的投入数额分别为90、30、0、20万元 （4）项目借款用于建设投资（不含建设期利息）180为万元，其中用于建设期利息为11.4万元，用于流动资金为10万元，用于开办费为10万元，总借款数额为211.4万元。 （5）综上，长期借款用于建设期本息之和为191.4万元 （6）投资使用与资金筹措计划见附表2

3.产品成本和费用估算依据（以100%负荷计） （1）折旧费的估算： 固定资产按年分数求和法折旧： 建筑工程厂房总投资240万元，按30年计算，净残值率为5% 年折旧率= 年折旧费（万元） 第二年净值（万元） 第三年净值（万元） 以此类推可得以后各年净值。 机器设备、工器具及家具总投资60万元，按8年折旧，残值率为5% 年折旧率= 年折旧费（万元） 第二年净值（万元） 第三年净值（万元） 以此类推可得以后各年净值。 （2）开办费10万元属于延伸资产，按年进行分期摊销，摊销费10万元，每年1万

计量经济学-案例分析-第二章

第二章案例分析 一、研究的目的要求 居民消费在社会经济的持续发展中有着重要的作用。居民合理的消费模式和居民适度的消费规模有利于经济持续健康的增长，而且这也是人民生活水平的具体体现。改革开放以来随着中国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，居民的消费水平也不断增长。但是在看到这个整体趋势的同时，还应看到全国各地区经济发展速度不同，居民消费水平也有明显差异。例如，2002年全国城市居民家庭平均每人每年消费支出为6029.88元, 最低的黑龙江省仅为人均4462.08元，最高的上海市达人均10464元，上海是黑龙江的2.35倍。为了研究全国居民消费水平及其变动的原因，需要作具体的分析。影响各地区居民消费支出有明显差异的因素可能很多，例如，居民的收入水平、就业状况、零售物价指数、利率、居民财产、购物环境等等都可能对居民消费有影响。为了分析什么是影响各地区居民消费支出有明显差异的最主要因素，并分析影响因素与消费水平的数量关系，可以建立相应的计量经济模型去研究。 二、模型设定 我们研究的对象是各地区居民消费的差异。居民消费可分为城市居民消费和农村居民消费，由于各地区的城市与农村人口比例及经济结构有较大差异，最具有直接对比可比性的是城市居民消费。而且，由于各地区人口和经济总量不同，只能用“城市居民每人每年的平均消费支出”来比较，而这正是可从统计年鉴中获得数据的变量。所以模型的被解释变量Y 选定为“城市居民每人每年的平均消费支出”。 因为研究的目的是各地区城市居民消费的差异，并不是城市居民消费在不同时间的变动，所以应选择同一时期各地区城市居民的消费支出来建立模型。因此建立的是2002年截面数据模型。 影响各地区城市居民人均消费支出有明显差异的因素有多种，但从理论和经验分析，最主要的影响因素应是居民收入，其他因素虽然对居民消费也有影响，但有的不易取得数据，如“居民财产”和“购物环境”；有的与居民收入可能高度相关，如“就业状况”、“居民财产”；还有的因素在运用截面数据时在地区间的差异并不大，如“零售物价指数”、“利率”。因此这些其他因素可以不列入模型，即便它们对居民消费有某些影响也可归入随即扰动项中。为了与“城市居民人均消费支出”相对应，选择在统计年鉴中可以获得的“城市居民每人每年可支配收入”作为解释变量X。 从2002年《中国统计年鉴》中得到表2.5的数据: 表2.52002年中国各地区城市居民人均年消费支出和可支配收入

微观经济学案例分析

用经济学原理分析麦当劳折扣券 另一种解释是：麦当劳想借此进行价格歧视——把顾客分开。要获取麦当劳的优惠券，总是要花费一定的时间成本的，而不是随手可得——上麦当劳的网站浏览寻找优惠券，打印优惠券，或者阅读麦当劳的宣传报纸，或者到路边索取，都是需要花费少许成本，主要是时间成本。通常是什么人才愿意花费这些成本呢？是时间成本比较便宜的人。能上麦当劳的人中，什么人时间比较便宜呢？显然是一些收入偏低的人——工薪阶层。另外，优惠券能够购买的通常是某种指定的商品组合，而不是随意购买。也就是说，使用优惠券的顾客，是要付出代价——不能随意挑选商品的代价。这也是一种成本。总而言之，使用优惠券，是要付出代价的——代价者成本也。 通过上述种种方式，麦当劳成功地把麦当劳的顾客中的富人和穷人分开，然后，对于富人——不持有优惠券的人，麦当劳供给他们的商品就比较贵（没有优惠），而对于穷人——持有优惠券的人，麦当劳给他们打折。时间地点商品相同但价格不同，这就是典型的价格歧视。通过价格歧视，麦当劳向消费者榨取了更多的消费者剩余，增加了利润。 关于大学生占座现象的经济学分析 “占座”这一现象在生活中时有发生，在大学校园里更是司空见惯。 从经济学的角度看，当我们假设所有的人都是理性人时，理性人就要追求利益最大化，制度本身不涉及道德问题，一项制度的制定如果能够满足理性人利益最大化的追求，体现了普遍意义上的公平正义，它就是一项合理的制度。下面将运用经济学原理对占座行为的合理性予以分析。 （1）占座——理性人的选择.“占座”意味着你可以拥有令你满意的座位，当你和你的同学同样用心时，你比他们更容易集中精神，获得更好的听课效果，最终得到更优异的成绩。 当然，你需要为占座付出一定的低价，即你为占座付出的机会成本。这里的关键在于机会成本与收益比较孰轻孰重。对于一个学生而言，取得好成绩的意义是不言而喻的，而占座的机会成本，当你用积极的态度看待它们时完全可以被压缩到很小，甚至为负值——早起有益于身体健康，精力充沛，而把时间浪费在早饭上是没有必要的。这么看来，你为占座付出的机会成本是很小的，而得到的收益却大得多，因此占座无疑是理性人的最佳选择。 （2）替他人占座——理性人考虑边际量。如果你已经前赶到了教室，多占个座儿对你来说不过是举手之劳。因为你为此付出的边际成本几乎为零，但这一行为的边际收益则是显而易见的。首先你的室友可能会认为你很体贴，并因此提高对你的评价；其次，即便是你所服务的人不认为这是美德的表现，而将之视为一项投资，那么遵循等价交换的原则，在适当的场合时，他也必定会为之付出某种方式的回报。这种情况，通俗地讲叫做“顺水人情”，本小利大，何乐而不为呢？

管理学案例分析

管理学案例分析 ——国美苏宁撑起中国家电零售业的一片天 小组成员：蒋梅芳，尚瑨，田申，朱江 资料收集：尚瑨，蒋梅芳，田申，朱江案例整理：蒋梅芳，尚瑨 案例修改：田申，朱江 实地调研：蒋梅芳，尚瑨，田申，朱江 案例分析整理和总结：尚瑨，蒋梅芳 幻灯片制作：田申，朱江 照片拍摄：田申，朱江 社会实践：蒋梅芳（苏宁），尚瑨（国美） 06级会计（2）班 2007年12月31日 案例 哪里有国美,哪里就有苏宁.如果你在街上看到了蓝色的国美,那就意味着,你会在不远的地方看到黄色的苏宁. 一个在资本市场上长袖善舞，霸气十足;一个无论在商业资本

还是实业资本上左右逢源.究竟谁是中国家电零售业的老大? 国美电器成立于1987年元旦,在今后的21年中由一家100平方米左右的小门店发展成一个资金雄厚,管理体制完善,产品种类齐全的全国大型家电连锁企业。国美电器在全国240多个城市拥有直营门店将近1000家,年销售总额达800亿元以上。2007年1月,国美电器合并了中国第三大电器零售企业永乐电器, 同年12月国美电器以36.5亿元,高于苏宁出价的20%并购大中，成为具有强大竞争力的民族连锁零售企业。“薄利多销,服务当先,商者无域,相融共生。”一直是国美电器所坚持的经营发展理念.。 国美电器非常注重员工的职业生涯规划和培训，例如“蓄水池人才培养工程”的建设使得80％新进公司的大学生成为公司骨干。他们始终坚持“以德为本，立德立人”的用人观和“重诺守信，诚信为本”的价值观。在招聘员工时本着先挑老实人，再挑聪明人的原则。员工上岗后，企业为他们开设了《提高执行力，塑造竞争力》的培训课程，并自2001年至今连续开展了四期的“标杆店长培训”，还主张把办公室与教室联系在一起，鼓励员工随时随地的学习。公司还为员工提供了舒适的休息环境，如员工俱乐部，员工沙龙。但是一些连锁店面对这些理念的实施还不彻底，一个员工坦诚的告诉我们：“国美对新招员工只进行一到三个月的培训，企业文化并不浓，导致了一系列的跳槽事件。” 鉴于近年来销售利润的下滑，国美开始把目光转向了卖场的购物环境上。位于北大街的东方旗舰店在装修后呈现给顾客一副崭新的面貌：整齐的布局，宽阔的过道，明亮的灯光。此外国美也致力于与供销商建立良好的合作伙伴关系。国美与海尔签订了战略协议国美将不再向海尔收取合同外的费用和进场费。但是，国美并不是与所有的供应商的关系都很好。在他与格力发生矛盾后苏宁立即展开空调促销。与苏宁相比国美在对待供应商的态度方面有些强硬。不允许厂商悬挂自己的横幅，促销员说欢迎词时不允许带自己厂商的名字。强控卖场使得双方关系紧张。进入苏宁，厂商在此受到的限制就比较少

发展经济学学习总结

发展经济学学习总结 斗转星移，这学期发展经济学的学习课程结束了，这门课程的学习使我从中受益匪浅，它有助于我们了解这个世界，有助于我们认识经济问题，更有助于其他学科的学习。虽然课程结束了，但是我想这也是我们学习经济、学习中国经济发展的开始。这门课是我们进入了经济学世界钥匙，带领我们进入了知识的海洋。 所谓发展经济学，是二十世纪40年代后期，在西方国家逐步形成的一门综合性经济学分支学科，它以发展中国家的经济发展为主要研究对象。发展经济学的主流是新古典学派，其依据的基本思想是传统庸俗经济学，和以马歇尔为代表的新古典学派的思想。他们认为发展是渐进的、连续的、累积的过程，这种过程是通过边际调节来实现的；发展是和谐的、平稳的过程，是以自动的均衡机制为基础的；继续发展是可能的，其前景是令人乐观的。 生活中随处可见的一些问题都可以用发展经济学的观点进行分析，例如这样一个很热问题：为什么在城市失业率不断上升的情况下，农村到城市的流动人口仍然增加？学完了这门课程，我已经可以运用发展经济学中的一些经济理论解释这一问题了。人口迁移是一种有意识的行为,人们之所以愿意从一个地区迁到另一个地区,其基本原因就在于不同地区生存环境的差异(如不同地区的人口和生活资料在数量上的不平衡)，这种地区间生存环境的差异,是多种环境因素作用造成的：自然环境因素、社会经济因素。自然环境因素是人类赖以生存和发展的条件,是影响人口迁移及空间分布的重要因素.影响人口迁移的各种自然环境因素中,气候,土壤,水和矿产资源等是最主要的.经济因素对人口迁移是主要的，是经常起作用的因素，是引起自发性人口迁移的最根本原因。经济越发展，人口在地区之间的迁移就越明显地受经济条件的制约.在多数情况下,人们迁移往往是为了追求更好的就业机会和更高的经济收入,从而能有更高的生活水平.古往今来的人口迁移,均是如此.当前,在广大发展中国家中规模巨大的由农村到城市的人口迁移更是如此.因此从宏观上看,经济布局的改变也会造成大量的人口迁移. 发展中国家农村人口向城市迁移的直接原因,在于农村人口在其生产和生活中面临着许多问题:农村地区和农业的低收入.由于国家重视不足,农民收入水平低下,引起了各项社会 经济发展的不足和生活条件的恶化.这是农民外迁的直接原因；农业的高失业率.由于农业生产对土地等生产资料的依赖性大,农业的就业容量增长潜力有限.在人口急剧膨胀的今天,广大发展中国家普遍面临农业失业率过高的压力,形成农村贫困,农民纷纷外迁,以寻求更多的就业机会,这是外迁的重要原因；土地的分散经营和土地及其他生产资料分配不公平,也是引起农民大量外迁的重要原因之一.经营的分散,不利于提高收益,使原本很低的农业收入更难提高;而生产资料的分配不 公平,在一部分人可以发财的同时,使很多人失去了生存和发展的基本条件,而不 得不外迁.当然上述原因不能截然分开,是相互联系,互为因果,互相强化的. 起初学习这门课让我对发展经济学的体系感觉不是那么深刻，后来经过老师的教导与自学，我对于该学科整体的体系有了一个完整的认识。总体来说，学习这门课程应该理论与实践相结合，学习到了书中的理论更应运用于现实生活中的经济学问题中，并尽量用我们说学到的经济理论解释它、分析它，这样这门课程才能发挥到它的最大意义和价值。 学习这门课的日子像溪水一样匆匆流过了，老师所讲的知识面涉及的很广，而且可以让我们很容易理解，希望这门课以后可以涉及更多的有关中国经济中的问题，让我们可以在学习中了解中国的经济、世界的经济。在教学手段上，传统

100个经典经济学案例分析

昭君出塞——资源短缺 众所周知，西汉在汉武帝的时候已经进入一个全盛的时期，到宣帝的时候更是一个强盛的时期。那时候的匈奴已经因为内部各利益集团的相互斗争分裂成好几个部分，经济、军事实力大为减弱。但其中有一个名为呼韩邪的匈奴单于曾亲自带领部下来拜见汉宣帝，双方关系还不错。宣帝后的元帝与匈奴的关系依旧缓和。 公元前33年，呼韩邪单于率众第三次前来长安，朝见元帝，十分恳切的要求同汉朝和亲，以巩固两者之间的关系，并表示愿意娶汉女作为匈奴的阏氏。元帝也十分愿意通过和亲的形式来巩固汉和匈之间的友好关系，以减少不必要的战乱。但是元帝又舍不得将自家的公主出嫁到遥远的匈奴，于是就决定将宫女许配给呼韩邪为妻。 后宫佳丽虽多，但却没有人愿意去匈奴。就在这关键时刻，有一个名为王昭君的宫女挺身而出愿意远嫁匈奴。元帝开始的时候十分高兴，因为自家的女人不用远嫁匈奴。元帝在长安给呼韩邪与王昭君操办亲事。呼韩邪单于得到年轻貌美的妻子，当然很是激动。回匈奴之前，呼韩邪携王昭君一同向汉元帝告别，汉元帝见到这样的旷世美女，心头很不是滋味，但是为时已晚，只能眼睁睁地看着王昭君远走。 回宫以后，元帝很是气愤，心想为什么连自己身边的美女都发现不了呢 为了追查到底，他叫人把王昭君的画像拿出来，仔细看了看，这才恍然大悟，原来画像上的昭君与现实中的相差太远。于是元帝发出这样的疑问：“为什么画中的王昭君会变成这个样子呢” 最后，元帝终于搞清楚了原因，原来宫女进宫时先由画工画像，然后再送给皇帝看，依据画像来决定是否入选。当时的画工给宫女画像，只有宫女们送给画工礼物之后，画工才会把人画得很美。但是王昭君自恃自己的美丽而不愿意贿赂画工，结果画工就没把王昭君的美貌如实地画出来，导致王昭君入选不了，从而使其久居深宫，未能与元帝谋面。得知此事之后，元帝极为恼怒，严惩画工毛延寿等人。 【故事中的经济学】 在昭君出塞的故事中，为什么呼韩邪单于和亲的时候要娶公主而元帝 那样美丽的美女也是稀缺的，不然元帝也不至于恼怒，以至要惩办画工。 【我们身边的经济学】 如今，人们都在积极倡导营造低碳生活，尽量减少化石燃料（如石油、煤）的使用，为什么呢这正是因为化石燃料是稀缺的，所以一方面我们要学会节约，千万不能浪费稀缺资源，另一方面要学习经济学，只有学好了经济学，才可以帮助我们更好地处理稀缺性问题。 此外，古语有云“知足者常乐”，就是告诉我们在面对相对稀缺的资源时，要能克制自己的欲望，若放任自身欲望膨胀，不仅对自然环境有害，而且自己也不会得到真正的快乐！ 吴三桂“冲冠一怒为红颜”——选择 我们知道在清朝入关之前，在中国的历史上曾经发生了这样一个十分有意思的故事。 1644年李自成率大顺军浩浩荡荡攻入北京城，明朝的崇祯皇帝万般无奈之下在景山选择了自缢。但是李自成心里清楚，并不是占据了北京城就可以高枕

行政管理学案例分析汇总

《行政管理学》案例分析汇总 案例2-1 阳光下的服务 ——天津加强政务服务，建设服务型政府 政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。 这几个月来，天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。” 公开透明，是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。 2010年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。” 在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务内容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开

经济学案例分析

经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动和各种相应的经济关系及其运行、发展的规律的学科。经济学核心思想是物质稀缺性和有效利用资源，可分为两大主要分支，微观经济学和宏观经济学。下面是本站为大家带来的经济学案例分析，希望能帮助到大家! 经济学案例分析 失业率与宏观经济政策 最近，美国失业率持续一种相对稳定状态，而欧洲的失业率却急剧上升而且持续在30年前的水平之上。 如何解释两地劳动力市场的差别呢，部分原因在于两国的宏观经济政策不同。美国只有一个中央银行，即联邦储备系统。他严格监控着美国经济。当失业率提高影响到居民对经济的信心时，美联储会放松银根，实行用心的货币政策，刺激总需求和提高产出，并防止失业率的进一步提高，实际上这是透过提高通胀率来降低失业率的方法。 而这天的欧洲还不存在这样的机构，欧洲是个国家联盟，它的货币政策由欧洲中央银行统一制定，由于思考到各国状况的复杂性，欧洲中央银行的目标主要是持续物价的稳定，奉行强有力的货币政策，全力持续低利率和低通胀。在这样的状况下，就无法利用通货膨胀政策来降低失业率。 问题 1、什么是失业问题造成失业率高的原因有哪些 2、说明失业和通货膨胀之间的关系。 答案要点 1、(1)失业问题就是由失业所引起的一系列问题。失业不仅仅仅是个经济问题，而且是个政治问题，失业是经济问题，因为失业意味着浪费有价值的资源，不利于经济的迅速发展;失业是个政治问题，是因为它使成千上万的人失去工作，收入减少或丧失收入的来源，使人们整天无所事事，生活在痛苦和无奈中，会引起社会的动荡。 (2)失业的原因概括起来主要有三种 ①摩擦性失业，是指人们在各地区之间、各种工作职位之间变动所构成的失业。 ②结构性失业，是指因劳动力的供给和需求不匹配所构成的失业。 ③周期性失业，是由于经济周期的变化而产生的对劳动总体需求不足所构成的失业。

微观经济学案例分析汇编

第一章 一．7月23日，国家发改委宣布，从当天起，调整汽油、柴油的出厂价。这是在一个月内，发改委第二次上调油价，也是今年油价的第五次调整。 答：频繁的油价调整，使人们产生了很强的心理预期：油价还会上涨。油荒就是这样在中国人毫无准备的情况下，走进了人们的生活。一切都源于前不久的成品油调价，而火上浇油的则是国际市场石油价格的持续上涨。 二．根据中国品牌战略协会杨清山秘书长的研究，中国目前的奢侈品消费人群已经达到总人口13%，并且还在迅速的增长中。迅速富起来的中国人正在以各种各样的方式，实现着自己心目中的奢侈梦想。 答：一个国家奢侈品的消费增长大概应该是其GDP增长的两倍左右。因此，当亚洲人面对自己突然增加的财富时，他们毫不犹豫地选择“富贵的标志”――奢侈品来表明自己新的经济和社会地位，这是一种非常自然的心理需求。 第二章 一．俄尼斯特-沃克曼在理财上是个保守主义者。他的年收入有2.5美元，他把其中的1万美元存入了当地银行，并且每月投资200美元在信誉卓著的债券和蓝筹股上。此外，每星期总有一两次，俄尼斯特会用10美元来买彩票;每年他还会带着1，000美元去一次毕勒斯睹上一把，而且他几乎每次都是空手而归。 答：储蓄和投资行为自身并无效用，而仅是达到理财目的的工具而已。相反，赌博是有趣的，起码对俄尼斯特和其他有相同爱好的人来说是如此，确实，赌博也被当作实现理财目的的工具，但赌博本身对那些定期赌博的人来说通常是快乐之源。对于俄尼斯特来说，赌博和赢钱的愿望是那么强烈，以至于使他专注于此，当然还会带来潜在的收入。俄尼斯特愿意以他输掉的钱来“购买”他从中感受到的快乐。 二．鄱阳湖自3月20日12时起进入第15个全湖春季禁渔期。禁渔期和禁渔 区内，不准从事任何形式的捕获作业，不准销售禁渔期的任何捕获物。 答：春季是鱼类繁殖的旺盛期，此时鱼类繁殖的数量可以满足人类日后的需

完整版管理学案例分析题

案例分析题 1 美国商业电脑和设备公司的分权制 由于拥有最优的新产品、有创造性的营销办法和对顾客的良好服务态度，美国商业电脑和设备公司发展成为这一领域的第一流公司，年销售额超过10亿美元， 高额利润，同时公司股票的价格也不断提高。它成为投资者最喜爱的公司之一，投资者欣赏它的高速发展和高效益。可是总经理很快就发现，曾经一度适用于该公司的组织结构，已不再适合需要了。 多年来，公司一直是按照职能原则组织起来的，设有主管财务、销售、生产、人事、采购、工程和研究与发展等方面的副总经理。在发展过程中，公司的产品系列已不只是商业电脑，而扩大到包括电子打字机、复印机、电影摄影和放映机、电脑自控机床和电子记帐机。随着时间的推移，总经理已开始关心这样一些问题： （1）现行的组织结构没有规定总经理办公室之下各部门应负的利润责任。这不适合于目前在国外经营上处事应极为机动的特点；（2）似乎各部门强调小团体垒“墙”相隔，因而不利于销售、生产和工程各部门之间的有效协作；（3）在总经理办公室之下的各级似乎无权作出很多决策。 因此，总经理把公司分散成15个自主的国内和国外分公司，各分公司都负有利 润责任。然而，当改组方案实施后，他开始感到对这些分公司不能恰当地加以控制，采购和人事管理职能大量重叠；各分公司经理不顾总公司的政策和战略而自己作主经营业务。总经理显然已感到，公司正在分解成若干独立部分。 在分析了因分公司建立犯错误和造成损失而陷入困境的一些大公司的情况后，总经理认为，自己在分权制方面走得太远了。因此，他收回了委派给分公司经理的一些职权，要求他们在下述重要事情的决策上要得到最高管理部门的批． 准：（1）超过1万元的基本建设投资；（2）新产品的引进；（3）销售与价格战略和政策的变动；（4）工厂扩建；（5）人事政策的变动。 当看出他们的一些自主权被取消时，分公司经理感到的不愉快是可以理解的。他们公开抱怨，公司是在忽上忽下的过程中，先是分散后又集中，弄得下面无法工作。总经理对此非常担忧，但又不知该怎么办。 请根据案例提供的资料，回答下面的问题： 总经理将公司划分成15个分公司的做法是对的吗？ 2、总经理现在应该怎么办？ 参考答案： 答：

安全事故案例警示教育心得体会安全反思总结,事故案例分析总结安全大反思心得体会

安全事故案例警示教育心得体会/安全反思总结 事故案例中有几起事故与我们队组/车间的生产工作密切相关，一幕幕惊心动魄重现眼帘，给我们再次敲醒了警钟。 事故的主要原因都是工作人员未认真执行安全措施和安全操作规程，不按章作业，工作负责人现场管理不到位，甚至违章指挥。一件件事故的发生，暴露了安全管理的一系列问题，凸现了工作人员安全责任不清，现场安全监管不到位，作业人员缺乏基本的安全技能。事实证明，如果对危险因素不预测，不防范和控制，那么在一定的条件下，它就可能演变为事故，后果不堪设想。通过学习，再次强化了自己的安全生产意识和红线意识，安全生产要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，并切实落到日常工作的各个环节中。具体体会如下： 1、作业人员和安全监管人员不树立牢固的安全意识，一味蛮干、只图省事、麻痹大意、存绕幸心理、违章、安全技能匮乏是事故发生的必然因素; 2、制度的缺失，管理的缺位。严不起来，落实不下去，执行力差，而且在检查中只报喜不报忧，平时对设备管理又不到位消缺又不及时，判断缺陷又不准确，日常巡检工作又不认真，致使存在不安全的因素而导致事故的发生;

3、危险源管理流于形式，有章不循，有规不遵，工作浮躁，作业人员现场操作中执行力度缺乏，危险点控制措施虚设; 4、认识有限，冶金行业人员流动量比较大，“三熟”执行不到位; 5、对所使用的新设备、设施、新技术了解不够透彻，个人的知识、技术存在很大的局限性; 总之，事故的发生是由于种种局限性，导致了认识上的差异，给安全生产埋下了诸多隐患。 下一步工作开展计划： 1、建立健全安全生产责任制。要建立健全以岗位责任制为重点的安全生产责任制，并逐级分解，具体到人，落实到生产过程中。加强安全生产的统一协调管理; 2、车间内部要建立健全内部安全检查制度、奖惩制度等，形成安全生产的有效激励机制和约束机制;完善作业规程，并严格按规程进行现场作业，反对违章作业，加强现场检查，落实安全措施，及时整改设备及人员存在的隐患; 3、加强安全监督管理。车间安全监管人员要加强对操作、设备点检、设备检修等工作的监督检查，重点检查规章制度、操作规程、隐患治理、人员培训和应急预案等;

发展经济学案例分析

原因：近年，经历“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“大头娃娃”等食品安全事件后，“三鹿奶粉”事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖。当前，食品安全是一个全球性的问题，也是中国当前面临的挑战之一。早前热议的《食品安全法》。是中国食品安全体制改革的一个重要步骤，食品安全的监管方式成为核心话题。处于经济快速发展阶段的发展中国家，我国的食品安全问题具有自身的特点。然而，我国食品安全问题的产生，主要有以下几个方面的因素：1、食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的社会经济现象；2、我国食品安全立法工作滞后；3、食品安全的管理机构分散、职能不统一；4、缺乏正常的食品安全监督公众渠道；五是社会整体诚信资本的缺失。措施：食品安全具有较强的公共性和社会性，与社会公共利益息息相关。因此，鉴于我国食品安全问题比较突出的现状，1、建立健全食品安全综合监管机制。创新食品安全综合监管机制，构建食品安全工作新格局。加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。2、集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。3、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告。 4、完善食品安全相关标准和相关认证。进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度；推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程。 5、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制；全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任

经济学案例分析汇总

经济学的基本原理---经济学家曼昆将经济学的基本原理归结为十大原理。 原理一: 人们面临权衡取舍 原理二: 某种东西的成本是为了得到它所放弃的东西 原理三: 理性人考虑边际量 原理四: 人们会对激励做出反应 原理五:贸易可以使每个人的状况都变得更好 原理6 :市场通常是组织经济活动的一种好方法 原理7 :政府有时可以改善市场结果 原理8 :一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力 原理9 :当政府发行了过多货币时，物价上升 原理10 :社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍 十大原理的启示： 关于个人做出决策的基本结论是：人们面临不同目标之间的权衡取舍；任何一种行为的成本可以用其所放弃的机会来衡量；理性人通过比较边际成本与边际利益做出决策；人们根据他们所面临的激励改变自己的行为。 关于人们之间相互交易的基本结论是：贸易可以是互利的；市场通常是协调人们之间经济活动的一种好方法；通过纠正市场失灵或提高经济中的平等程度，政府可以潜在地改善市场结果。 关于整体经济的基本结论：生产率是生活水平的最终根源；货币量的增长是

通货膨胀的最终根源；社会面临着通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍。 规范的经济学模型是一个具有层次结构的演绎系统，主要由以下部分或步骤组成： （1）界定经济环境 （2）刻画经济现象 （3）设定假设前提 （4）逻辑推演与理论假说 （5）逻辑结论及其检验阐释 第一讲经济学概论 1、反恐战争背后的经济因素 2、“救助老人”现象背后的道德与经济矛盾 3、“月饼经济”现象分析 第二讲供求理论 1、中国的进口奢侈品是否应降低关税？ 2、猪肉持续涨价的经济分析 3、“豆你玩”“蒜你很”“姜你军”现象的深层原因 4、中国房价上涨过快主要是市场供求原因导致的吗？ 第三讲消费者行为理论 1、如何认识中美市场商品价格的差异（2011年09月13日人民日报）

管理学案例分析题

管理学案例分析题() 文档来自网络，是本人收藏整理的，如有遗漏，差错，还请大家指正！ 案例分析题11 某宾馆经理接到处分职工王大成的报告，他觉得问题不太清楚，就作了一番调查 事实是王大成的母亲患病住院，他母亲想喝鸡汤 由于王白天上班，晚上去医院陪母亲，连去市场买鸡的时间都没有 在这种情景下，他在餐厅里偷了一只鸡，犯了错误 经理了解了情况以后，批准了餐厅对王作记大过一次、扣发当月奖金 然后带着慰问品去医院看望王的母亲，并对他母亲说：;王大成在工作中表现很好，在家里对你也很孝顺，他是你的好儿子 ;患病的母亲含笑听着 次日，经理找王大成谈话，先肯定他工作好，接着又指出偷公家东西是十分错误的，并征求其对处分的想法 王大成对这种赏罚分明、合情合理的处理十分感动，并表示自己错了，愿意接受这种处分 这时，经理离开座位说：;你母亲生病半个多月，我们都不知道，没有给予关心，我们很对不起你 ;说后，经理毕恭毕敬地向王大成鞠了一个躬 问题： （1）从管理与道德的关系，分析王大成的行为

王大成的行为，违犯了社会公认的道德行为，也是违犯爱护企业财产的规定，这是容易认识的事实 因而王自己也认识错误，接受处分 但从这件事，不仅要认识道德，还应分析管理问题：a.餐厅的管理是否有疏漏，为什么会出现生产材料被偷走的事情？b.餐厅管理者对王家庭困难情况是否了解得不多，关心得不够？c.餐厅对员工的教育力度应该加大 概括一句话，应该从行为科学来认识管理的问题 （2）评价经理处理这件事的做法 本案例中经理的做法略嫌过分，本来是员工犯错误，反而像是领导有错 一般情况下，此举不妥 案例分析题12 齐鲁石化公司是一个现代石油化工生产的企业，由于这种行业具有特殊性和危险性，公司一开始就实行从严从实管理，制定岗位操作要求，实行公司、厂两级的检查和奖惩制度 1990年7月，公司所属烯烃厂裂解一班工人提出;自我管理，让领导放心;的口号，并提出;免检;申请 公司抓住这一契机，在全公司推广创;免检;活动，并细化为一套可操作的行为准则，这就是（1）工作职责标准化；（2）专业管理制度化；（3）现场管理定量化；（4）岗位培训星级化；（5）工作安排定期化；（6）工作过程程序化；（7）经济责任和管理责任契约化；（8）考核奖惩定量化；（9）台帐资料规格化；（10）管理手段现代化

发展经济学案例3 动荡不定的阿根廷经济

案例: 动荡不定的阿根廷经济 阿根廷共和国位于南美洲东南部，东濒大西洋，南与南极洲隔海相望，西邻智利，北与玻利维亚、巴拉圭交界，东北与乌拉圭、巴西接壤。海岸线长4000余公里。面积278万平方公里。人口 3700万（2000年）。其中白种人占97％，多属意大利和西班牙后裔。官方语言为西班牙语。87％的居民信奉天主教。 阿根廷拥有得天独厚的自然条件。占全国总面积1／4的潘帕斯草原气候温和, 土地肥沃,地势平坦，这为阿根廷发达的农牧业提供了便利条件。主要农产品是小麦、玉米、大豆、高粱、葵花籽等，2001年粮食总产量为6748万吨，是世界上主要的粮食生产和出口国之一。1999年阿根廷牛存栏4905.67万头，屠宰量1241.14万头，牛肉产量265.2万吨，出口33.8万吨，出口收入为6.5亿美元。同年羊存栏1710.53万头，年屠宰量47.3万头，产羊毛6.5万吨。1999年阿根廷牛羊及其肉类出口收入达19.34亿美元。发达的农牧业，阿根廷成为世界粮食和肉类的重要生产国和出口国，素有“世界粮仓肉库”之称。 阿根廷还拥有石油、天然气、煤炭、铁、银、铀等丰富的矿产资源，其中稀有金属铍的储藏量居世界第二, 铀矿资源储藏量2.94万吨，名列拉美之首, 除此以外，目前已查明的蕴藏量还有：石油4.11亿吨，天然气6886亿立方米，煤炭6亿吨，铁3亿吨。 阿根廷拥有5000多千米长的海岸线，众多的海湾和温和的气候为阿根廷提供了许多不冻港，同时还为阿根廷提供了丰富的渔业资源。1991—1996年，渔业是阿根廷第一产业中发展最快的部门，其产值增长率为214％。1999年捕鱼量达101.28万吨，出口收入为5.05亿美元。 2000年捕鱼量达85万吨，出口收入为5.9亿美元。 优越的自然条件，再加上劳动力拥有较高的素质以及19世纪60年代到20世纪20年代将近70年稳定的政局，使阿根廷在19世纪末20世纪初成为世界上富裕的国家之一。在1900 年, 阿根廷的人均国内生产总值(GDP)是日本的2倍, 略高于芬兰和挪威, 略低于意大利和瑞典。1913 年, 阿根廷的人均收入为3 797 美元, 高于法国的3 485 美元和德国的3 648 美元。但1930年发生政变以后，阿根廷结束了70年的政治稳定局面，经济发展也受到严重影响。但即便如此，在1950 年, 阿根廷的富裕程度仍领先于日本, 与意大利、奥地利和德国大致相当。 20 世纪50 年代以后, 政府才开始重视重工业、化学工业和机械工业的发展。内向发展是阿根廷进口替代工业化模式的主要特点。为了扶持制造业, 政府采取了高筑贸易壁垒的措施, 使本国“幼稚工业”处于基本上没有外来竞争的环境中。然而, 保护的代价是高昂的。例如, 由于企业的产品主要面向国内市场,“幼稚工业”不必为参与国际竞争而千方百计地提高劳动生产率。其结果是, 企业的经济效益增长缓慢。阿根廷一些非耐用消费品的价格比国际市场高出几倍。 进口替代工业化模式固有的缺陷与20世纪80年代初不利的外部环境结合在一起，1982年终于使阿根廷陷入了严重的经济危机和债务危机。在被称作“失去的10年”的80年代, 阿根廷经济的年均增长率为20.7% , 而通货膨胀率则居高不下,1989年高达4 924%。1989年梅内姆上台后, 虽然经济形势有所好转, 但通胀问题依然很严重。1991年卡瓦略出任经济部长以后，阿根廷开始实行以比索与美元固定兑换率为基础、私有化为核心的新自由主义经济政策，1991—1998年年均增长率达6％。受东南亚金融危机和巴西金融动荡的影响，阿根廷经济自1998年下半年开始滑坡。德拉鲁阿总统执政后，推出一系列刺激经济复苏的措施，但收

经济学案例分析三篇

经济学案例分析三篇 昭君出塞资源短缺 众所周知，西汉在汉武帝的时候已经进入一个全盛的时期，到宣帝的时候更是一个强盛的时期。那时候的匈奴已经因为内部各利益集团的相互斗争分裂成好几个部分，经济、军事实力大为减弱。但其中有一个名为呼韩邪的匈奴单于曾亲自带领部下来拜见汉宣帝，双方关系还不错。宣帝后的元帝与匈奴的关系依旧缓和。 公元前33年，呼韩邪单于率众第三次前来长安，朝见元帝，十分恳切的要求同汉朝和亲，以巩固两者之间的关系，并表示愿意娶汉女作为匈奴的阏氏。元帝也十分愿意通过和亲的形式来巩固汉和匈之间的友好关系，以减少不必要的战乱。但是元帝又舍不得将自家的公主出嫁到遥远的匈奴，于是就决定将宫女许配给呼韩邪为妻。 后宫佳丽虽多，但却没有人愿意去匈奴。就在这关键时刻，有一个名为王昭君的宫女挺身而出愿意远嫁匈奴。元帝开始的时候十分高兴，因为自家的女人不用远嫁匈奴。元帝在长安给呼韩邪与王昭君操办亲事。呼韩邪单于得到年轻貌美的妻子，当然很是激动。回匈奴之前，呼韩邪携王昭君一同向汉元帝告别，汉元帝见到这样的旷世美女，心头很不是滋味，但是为时已晚，只能眼睁睁地看着王昭君远走。 回宫以后，元帝很是气愤，心想为什么连自己身边的美女都发现不了呢?为了追查到底，他叫人把王昭君的画像拿出来，仔细看了看，这才恍然大悟，原来画像上的昭君与现实中的相差太远。于是元帝发出这样的疑问："为什么画中的王昭君会变成这个样子呢?"

最后，元帝终于搞清楚了原因，原来宫女进宫时先由画工画像，然后再送给皇帝看，依据画像来决定是否入选。当时的画工给宫女画像，只有宫女们送给画工礼物之后，画工才会把人画得很美。但是王昭君自恃自己的美丽而不愿意贿赂画工，结果画工就没把王昭君的美貌如实地画出来，导致王昭君入选不了，从而使其久居深宫，未能与元帝谋面。得知此事之后，元帝极为恼怒，严惩画工毛延寿等人。 【故事中的经济学】 在昭君出塞的故事中，为什么呼韩邪单于和亲的时候要娶公主?而元帝 那样美丽的美女也是稀缺的，不然元帝也不至于恼怒，以至要惩办画工。 【我们身边的经济学】 如今，人们都在积极倡导营造低碳生活，尽量减少化石燃料(如石油、煤)的使用，为什么呢?这正是因为化石燃料是稀缺的，所以一方面我们要学会节约，千万不能浪费稀缺资源，另一方面要学习经济学，只有学好了经济学，才可以帮助我们更好地处理稀缺性问题。 此外，古语有云"知足者常乐"，就是告诉我们在面对相对稀缺的资源时，要能克制自己的欲望，若放任自身欲望膨胀，不仅对自然环境有害，而且自己也不会得到真正的快乐!经济学案例分析2 案例一：货币的需求动机 骆明和小欣是一对感情不错的情侣，今年同时从一所名牌大学毕业，骆明进了某国家机关，待遇很是不错，每个月可以拿1500元左