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固体废物综合监管

固体废物综合监管解决方案

一、解决方案简介

固体废物综合监管解决方案建立对固体废物从产生、申报、审批、运输、处理、销毁全生命周期监管。运输是固废废物处理过程中重点监控、监管部分。

本方案采用GPS、GPRS、GIS技术，实现监管中心对车辆的运输路线、运行状态、运行时间等实时在线监控、跟踪，不仅保障车辆在运输过程中能够在环保局监控状态下进行，也能够保障固体废物中心能够在运输车辆出现突发事件时第一时间内确定车辆地点。

通过网络申报、审批、处理、销毁等流程信息，建立了固体废物全生命周期档案。固体废物档案的建立实现固体废物去向有据可查。通过对数据的分析及时了解当前产生固废废物数量、需要转移数量，辅助环保局监管人员合理的部署运输车辆。实现固废管理的规范化、程序化和有序化。

二、解决方案特点

采用GPS、GPRS、GIS技术，实现了固体废弃物运

输全程监控

多种监控措施保障运输车辆安全运输

固体废物全生命周期档案建立

监控过程无需人工干预

自动预警功能，保障运输车辆的安全运行。

三、解决方案内容

固体废弃物综合监管包含固体废物申报信息系统、固体废物转移控制系统、

固体废物处置保障系统、固体废物综合分析系统、固体废物应急指挥系统、固体废物信息发布系统。能够从固体废弃物的从产生、申报、审批、运输、处理、销

毁进行全生命周期监督管理。

1. 固体废物申报信息系统

企业可以通过网上申报的方式将企业的固体废物信息进行上报。在节省人员

工作量的同时，能够方便对固体废物申报信息进行统计。能够完成中心人员对企业上报情况的统计与管理，及时的反映出企业固体废弃物产量，为宏观减排目标提供数据支撑。

2. 固体废物转移控制系统

根据各企业上报的固体废弃物数量，按照企业处置方案、转移过程方案进行

全程跟踪控制。通过GPRS与地理信息系统技术相结合，完成车辆运输过程中的

实施监控。在运输过程中通过给车辆安装车辆黑盒子，保障监管中心对车辆的运输全程监控。对于车辆车异常情况，即车辆超速、车辆紧急刹车、车辆未按照预

定路线行驶等进行报警处理。及时通知监管人员和运输车辆司机保障运输的安

全。

3. 固体废物处置保障系统

在固体废物处置过程中需要遵守国家相关标准；在处置过程中需要行业专家

指导；在运输过程中参照运输的方案等信息资料。固体废物处置保障系统是提供相关标准、相关法律、专家、处置方案等综合保障信息。

4. 固体废物综合分析系统

固体废物综合分析系统对固体废弃物产生、贮存、运输、销毁等数据进行分析，通过对固体废物数据分析，使管理人员能够掌握固体废物物处理信息、生产信息。为后续的管理提供支撑信息。

5. 固体废物应急指挥系统

当固体废物在贮存、运输过程中、销毁过程中发生突发事件，能够快速的调

出应急方案、根据历史数据追查事件根源。由其是在运输过程中能够对车辆发生情况前进行信息回溯。在信息方面系统能够根据突发事件的种类快速形成所用信

息资源，例如：处置标准、处置方法、专家信息、资源需求等辅助管理人员的远

程指挥。

6. 固体废物信息发布系统

固体废物生产信息和需求信息能够通过信息发布网站对社会进行发布，系统

也能够根据企业的供求信息进行对应匹配。从而形成固体废弃物资源再利用体

系，减少企业在处置固体废物经费。

四、解决方案价值

提高固体废弃物转移过程安全系数

实现固体废弃物全生命周期管理

固体废弃物运输过程无需人工监控，通过智能监控进行报警

灵活可控的转移流程，实现信息化“转联单”管理

五、解决方案架构

方案从固体废弃物申报、贮存、转移、销毁等全过程跟踪及监管。从通过数

据层的数据支撑数据库、业务支撑数据库为基础建立起支撑应用，通过支撑层的

报表、BI分析、灵活查询等工具提供数据服务。

各系统之间关系

方案分为两类业务系统，一类基础信息支撑系统、一类业务信息支撑系统。

基础信息支撑系统能够为业务信息支撑系统提供基础信息。业务是根据固体废弃物总体业务流程，从申报、贮存、转移、监管、销毁等流程进行管理，各业务信

息支撑系统之间同样存在业务关联，例如：固体废物转移控制需要固体废弃物申报系统原始信息支撑、需要固体废物保障系统对运输安全进行支撑、需要固体废物信息发布系统对供求信息进行支撑。实现业务之间的关联性。通过基础信息支撑系统与业务信息支撑系统相结合，形成整套对固体废弃物综合监管体系建立。

六、支撑环境

方案配置环境分为中心端和监控端，中心端由于业务访问量不大，只需配置

普通PC服务器或刀片服务器即可。在监控端是在车辆转移固体废物时需要安装

车载监控设备，设备可以通过车载电源提供使用。监测数据通过GPRS方式传输到中心端完成车辆在线运输的监控。

应用服务器

应急指挥服务器磁盘阵列磁盘阵列

基础数据服务器

申报审批服务器

GIS 服务器

数据库服务器

数据库服务器移动互联网固体废物监控中心短信网关

防火墙

GPS 信号GPS 信号GPS 信号GPRS 车载定位器固体废物运输车辆监控设备备份磁带库

备份服务器

2、切实加强食品安全监管长效机制建设的意见d

涞水县人民政府关于切实加强食品安全监管长效机制建设的意见为切实贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，进一步提升我县食品安全监管水平，确保人民群众饮食安全，逐步形成综合协调、应急处置、监管责任和社会监督体系，根据省、市政府有关文件精神，结合我县实际，提出如下意见：一、切实加强对食品安全工作的领导县食品安全协调领导小组负责全县范围内食品安全工作。县食品安全监管协调领导小组下设办公室，设在卫生局，具体负责定期联系会议制度、临时会议召集制度、信息通报制度和工作会商制度等相关工作机制的建立、完善和落实，组织协调相关部门开展食品安全专项整治活动，确保全县食品质量安全。各乡镇、县直有关部门也要成立相应工作机构，明确责任，协调配合，切实加强对食品安全工作的组织领导。二、落实食品行业全过程监管责任（一）卫生部门负责食品安全综合协调，负责餐饮消费环节监管。 1、负责查处食品安全重大事故。对食品相关产品进行安全风险评估、预警；规范食品安全检验，指导食品企业制定企业标准并做好标准备案工作；组织开展食品安全整治活动，统一发布食品安全信息。

2、严格执行食品餐饮许可制度，依法查处无证从事餐饮生产经营活动的行为。强化对餐饮业食品安全法律法规知识的宣传和培训，建立餐饮环节的诚信体系。监督餐饮单位全面建立食品原料采购的索证索票和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理。加强对餐饮业的日常监管，全面实施餐饮服务、食品安全量化分级管理制度。制定并实施农村餐饮单位食品安全规范化管理制度，规范农村小餐饮生产经营行为。建立食物中毒和食源性疾病防控和预警机制。开展食物中毒事件应急演练活动，依法对造成食物中毒的违法行为进行调查处理。（二）农牧、林业部门负责种植养殖环节监管。 1、产地环境监管。严格监测工业“三废”和城市生活垃圾对农业生态环境和农产品的污染，及时通报相关部门进行查处，建立农产品产地环境普查和定点监测制度。 2、农业投入品监管。整顿规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。打击再生产、经营中非法添加“瘦肉精”、“莱科多巴胺”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等违法行为。加强对禁限用农药的管理，严禁出售和使用国家禁用农药，大力推广高效低残毒农药。进一步开展蔬菜、畜产品、水产品、果品等专项整治。积极开展“放心农资下乡进村”活动，大力推行农资连锁经营、农资直供等多种模式，加快推进农资信誉体系建设，不断完善农资监管长效机制。 3、动植物疫病监控。坚持“预防为主、综合防治”的方针，加大对水陆生动植物的保护力度，提高区域动植物疫病控制能力。

环境保护实施方案

环境保护监理实施方案依据交通部的《开展交通工程环境监理工作的通知》、《交通建设项目环境保护办法》和《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法规、法律，结合过去在公路工程监理工作中的环境工作经验，制定环境监理的任务、方法和程序。一、工程概况珲乌高速公路吉林至荒岗段工程建设项目JS01合同段的路基、路面、桥梁工程施工。本合同段主线起点桩号为K4+700-K11+800，7.1km，吉林连接线K0+000-K4+641.84（K4+641.84=主线K4+700），4.642km；设大桥232m/1座，公铁立交桥2座(K2+565铁路桥607米，K8+451铁路桥307米)，天桥1座，通道桥8座，跨线桥1座,匝道桥5座，涵洞31道(16道盖板涵、15道箱涵)，圆管涵23道。路基挖方239.9万立方米，路基填方186.6万立方米，水泥稳定碎石基层35.9万平方米，面层40万平方米，其中：吉林北互通挖方总量122.7万立方米，现浇跨线桥1座，匝道桥5座，通道桥5座，涵洞17道。（工程量较大，需要边通车边施工，互通内还有石油管线2处，是我标段的重点和难点）二、环境保护监理的控制目标：认真宣传贯彻执行噪声污染防治法》、《中华人民共和国

固体废物污染环境防治法》和《交通建设项目环境保护管理办法》等的有关规定，提高项目并严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、按交通部、建设部等部委和吉林省的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理，达到环保验收目标。三、环保工程监理概述 1、环保工程监理的内容环保工程监理的内容包括污水处理设施、声屏障、排水工程、绿化工程等。 2、环保工程监理程序 3、环保工程监理工作内容 4、环保工程监理工作方式以上内容类似于工程监理，只做简单叙述。四、环保工程监理要点（一）、声屏障工程监理要点 1、检查声屏障设计单位的环保专业设计资质。 2、检查声屏障两部分设计图纸（屏障、基础）的完整性。 3、声屏障的材质、尺寸检验 a、供货厂家提供监测报告，产品合格证；

食品安全长效机制建设制度

河北国玉食品有限公司长效机制制

度

目录 1. 进货查验及记录制度 2. 按标准组织生产制度 3. 食品安全知识培训制度 4. 食品安全管理制度 5. 新原料使用上报评估制度 6. 生产条件控制制度 7. 出厂检验及记录制度 8. 包装标识与标签管理制度 9. 企业标准备案制度 10. 使用进口原料管理规定制度 11. 禁止性行为管理制度 12. 食品生产许可证运行管理制度 13. 食品广告管理制度 14. 召回与处置上报制度 15. 食品安全事故处置及报告制度 16. 承担社会责任制度 17. 从业人员健康管理制度 18. 添加剂使用及管理制度 19. 委托检验报告进货查验及记录制度一．目的为了使公司对采购原料、辅料、包装材料的质量实施有效控制，确保采购物资的质量符合规定要求，价格合理、交货及时，特制定本制度。

二．适用范围适用本公司生产所需的原料、辅料、包装材料的采购。三．职责技术部制定所需采购物资的质量标准或要求并对样品进行检验和试验；生产部根据技术部提出的工艺要求做小批量生产试验；副总经理负责对合格供方名单的审批；总经理负责采购计划的审核与批准。四．工作程序1．采购应及时收集填制《供方调查表》，内容包括：供方的名称、产量、供货能力、质量保证能力和供货情况等方面的资料，由主管人员汇总分门别类建立档案。供方的档案，包括： a. 法人资料、资质、资信等； b. 产品质量状况； c. 价格与交货期； d. 历史业绩等。根据这些做出《合格供方名单》。 2．对合格供方的控制 a. 质检员对供方每次供货时进行抽样检验； b. 供方每次供货如产品质量不合格按4.13.1《不合格品控制程序》执行，如交货期，交货数量等没按合同进行时，可由采购员对供方提出警告，严重时发出暂撤消供方关系的通知。 3．采购资料对主要原材料的采购由采购部门根据订货合同对原材料的需求量要求和库存情况制定采购计划，注明品名、规格、数量、采购依据等报总经理批准。在《合格供方名单》上选择供方，并与之取得联系，拟制采购合同，《采购合同》的拟制必须符合国家《合同法》有关规定。《采购合同》由采购部门保管。

环境管理的实施方案及措施

环境管理的实施方案及措施 1、施工现场防大气污染措施：（1）施工现场防扬尘措施施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。施工现场要在施工前做的施工道路规划和设置，尽量利用设计中永久性的施工道路。路而及其余场地地面要硬化。闲置场地要绿化。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。（2）搅拌站的降尘措施施工采用商品混凝土，减少搅拌扬尘。砂浆及零星混凝土搅拌要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方可进行施工。 2、施工现场的水污染防止措施（1）现场搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。（2）乙炔发生罐污水排放控制。施工现场由于气焊使用乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，倒入沉淀池处理，以免污染环境。（3）食堂污水的排放控制。施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理定期掏油，防止污染。（4）油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。 3、施工现场防噪声污染的措施（1）人为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

进一步加强环境监管执法的实施方案(最新)

进一步加强环境监管执法的实施方案为认真贯彻落实《X市人民政府办公室关于进一步加强环境监管执法的通知》（X政办发〔X〕X号）精神，扎实推进我县环境监管执法各项工作，加快美丽宜居新X建设。经县政府同意，现就进一步加强环境监管执法有关事项制定方案如下：一、完善环境监管执法长效机制（一）健全联合执法长效机制。各镇（街）、各部门要坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的工作原则，健全政府统一领导、环保部门监督、负有环保监管职责部门各负其责、共同参与的环境监管执法长效机制。加强信息共享与交流，强化协同监管，必要时开展联合执法。进一步落实好属地监管责任，严格落实《X县环境网络化监管工作实施方案》，建立健全“无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的网格化监管体系，通过“划片包干、定人定岗、定位定责”，做到职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力。（二）加强环境行政执法与刑事司法联动。环保局与公安局要建立健全环境执法联动协作机制，通过联动执法联席会和重大案件会商督办等制度，完善案件移送、联合调查、信息共

享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。发生重大环境污染事件等紧急情况时，要及时启动联合调查程序，防止证据灭失。公安局要明确机构和人员负责调查环境案件，对涉嫌构成环境犯罪的，要依法调查和侦查。移送和立案工作要接受人民检察院的法律监督，确保案件依法处理，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。人民法院在审理环境案件中，需要环境保护技术协助的，环保局应积极主动给予支持配合。二、严厉打击环境违法行为（一）严肃查处违法违规建设项目。各项目单位、主管部门要依法办理环境影响评价手续，各项目主管部门要加强监督，及时掌握建设项目环评执行情况。对未依法报批、审核、备案环评手续，擅自开工建设的；需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的、造成重大环境污染或者生态破坏的；未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，各项目主管部门要及时报告环保局，环保局要严格按照《环境保护法》、《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，予以查处。（二）重拳打击各类环境违法违规行为。坚持铁拳治污、铁规执法，始终保持对环境违法行为“零容忍”高压态势。依法

食品安全工作情况汇总

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食品安全工作情况报告深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为契机，不断拓宽食品安全监管思路、更新监管理念，创新监管措施、探索监管机制，我市局食品安全监管工作成效显著。一、食品安全工作的情况（一）加强领导组织、提高认识，提升食品安全监管综合能力食品安全工作是一个系统工程，靠一个或几个部门都难以做到食品安全监管不留空白、不留死角。必须建立和完善上至政府、下至食品安全的生产、加工、流通、消费各个经营单位的纵向监管网络和全区统一领导的各部门、各街道、乡、镇参加的全区辖区内的横向监管网络，做到横向到边，纵向到底，使食品安全工作从上到下，每个地方、每个环节，每时每刻都有人管的局面。建立了食品安全工作体系。（二）加大宣传、强化意识，营造食品安全监管良好氛围一是紧紧围绕“增强食品安全意识，提高自我保护能力”的目标，相关部门、结合各自实际，广泛深入开展各类食品行业教育，提高食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。二是积极开展食品安全宣传教育活动，组织开展了《中华人民共和国食品安全法》宣传活动，为群众提供咨询服务，普及食品安全知识。为积极响应市委宣传部的号召，大力宣传和普及食品安全、饮食文化、营养科学和食品监管

知识，使其真正进入百姓家庭。三是主动上门宣传，将假劣食品的简单识别、使用方法及维权途径编印成小册，免费进机关、进学校、进社区、进家庭。四是密切与新闻媒体等部门联系，邀请新闻媒体、专业记者参与执法行动现场报道，通过报道查处、关闭非法屠宰点等食品安全案件案例，提高人民群众食品安全意识。（三）强化督查、落实责任，健全食品安全监管长效机制一是全面实行食品安全工作责任制。加强对全区食品安全工作的领导，明确工作责任。二是建立健全了对区食安委成员单位的目标管理考核机制，明确和细化了目标任务，切实将2017年食品安全工作目标落到实处。三相关单位抓紧抓好食品安全专项整治工作，把工作落到实处。（四）建立台帐、严格执法，加大食品安全监管惩处力度一是加强经营户管理。食品经营者的经济户口管理是食品安全监管的重点，在监管执法中不断更新，打牢了工作基矗。二是加强监管检查力度。以“六查六看”为手段，强化重点场所、重点单位日常巡查。三是加大质量监测力度。充分利用快速检测设备对食品市场进行监管，对监测中发现的问题，通过消费警示、提示引导、通报情况等措施，进行了整改。四是加大无照经营查处力度。引导“五小”门店合法经营、守法经营，对无法达到经营条件的经营户坚决取缔，今年上半年共取缔无照经营户244户。我市局在上半年的各项

建立监管长效机制构筑食品药品安全防线.

建立监管长效机制构筑食品药品安全防线秦川镇食品药品监督所是根据国务院有关食品监管机构体制改革于2013年10月成立的,隶属于兰州新区卫生局(食品药品监督局,全所现有干部3人。该所从成立即日起就严格落实国家、省及新区局的有关文件精神,狠抓宣传教育,担负起属地监管和食品药品安全监管职责,加大食品药品专项整治力度,通过严把四个关口(市场主体准入关、食品药品进货关、食品药品销售关和食品药品售后责任关,建立了四个机制(完善监督所监管机制、经营者自律机制、消费投诉举报机制、食品药品安全机制,并在逐步建立以“345”安全监管机制(即三员、四档、五项制度为主要内容的食品安全监督管理模式。一、认真学习相关法律法规,努力营造良好的食品药品安全经营氛围。在贯彻执行国家法律、法规、规章和上级文件的工作中,我们首先要求执法人员认真学习与食品、药品、医疗器械、餐饮、化妆品等经营相关的法律法规,其次要求执法人员坚持不懈地深入这些经营单位宣传相关的法律法规,以辖区经营单位提高对食品安全重要性的认识为目标;增强经营单位经营合格产品的意识;同时加强对重点食品经营单位人员的培训,制定培训计划,分期分批对辖区所有经营单位的负责人进行法律法规知识的培训。二、建立了“345”安全监管机制,为食品药品安全监管工作提供有力的保障。在食品药品监管的工作中,我们探索的正在逐步建立以“345”安全监管机制(即三员、四档、五项制度为主要内容的食品药品安全监督管理模式。 (一明确职责定“三员”,三方联动促监管。“三员”就是在食品药品安全监管过程中设立检查员、联络员和监督员:检察员由监督所的执法人员担任,负责日常的食品药品安全监管,并将有关法律法规、文件精神及监督员的监督情况向联络员传达,同时接受监督员对自己工作的监督;食品药品经营单位负责人为本单位食品安全监管联络员,负责建立和改进本单位食品药品经营的各项规章制度,并经常与检察员联络,改进食品药品安全经营过程中的不足;我们还准备聘请行政村的支部书记为食品药

学校园环境卫生管理实施方案

沟亭小学2013—2014年度第二学期卫生管理工作实施方案为加强学校环境卫生管理工作，强化师生环境卫生意识，进一步明确工作责任，规范师生卫生行为，努力创建一个整洁、优雅、有序、和谐的校园环境，特制定本工作方案。一、“卫生先进班集体”评比工作领导小组组长：王荣春副组长：黄元肖成员：各班卫生检查员二、评比内容各班教室、清洁区及校园周边环境卫生。三、卫生评比标准（一）教室（教室外走廊） 1、地面：彻底清扫，拖擦干净，无尘土、纸屑、杂物。 2、桌椅：横排、竖排对齐，离校时椅子紧靠桌子摆放整齐，桌内无杂物。 3、黑板：保持清洁、无粉尘。 4、讲台：物品归类摆放整齐、有序。 5、垃圾桶、扫帚摆放等要整齐，每日清洁后垃圾桶里垃圾要及时倒掉，垃圾桶要经常清洗。 6、栏杆、墙壁无污染，无乱写乱画、无随意张贴、无脚印；顶棚、门窗、日光灯等悬挂物无灰尘，无蜘蛛网。（二）清洁区 1、道路干净、无垃圾、无积水、房前屋后无杂草、无堆放杂物。 2、绿化带无烟头、无丢弃垃圾物。

3、垃圾桶干净、摆放整齐。 4、建筑物、树上无悬挂杂物。 5、地面干净，特别是走廊、梯级、窗台，无尘土，无纸屑、杂物等。 6、公共厕所卫生要求：厕所内无垢迹，坑内无存留粪便、无臭、无蚊蝇。 7、栏杆、墙壁无灰尘无污染，无乱写乱画、无随意张贴、无脚印。 8、顶棚、门窗等悬挂物无灰尘，无蜘蛛网。（三）个人卫生检查：个人卫生检查时间和要求：每周星期一升旗仪式后全校个人卫生检查，每周四抽检一个年级。要求：衣服、鞋子干净整洁；面部、耳后无污垢；双手干净，指甲内无污垢。四、打扫要求班级教室、清洁区卫生落实每天两小扫（晨扫、中扫）、一大扫（晚扫）以及“全天候卫生保洁”的工作要求。五、打扫时间安排 1、每天一大扫（晚扫）在大扫除15：50以前完成，值周组教师、少先队在16：00—16：20对各班教室、清洁区卫生进行检查记载。（在16：20—16：30检查时关门或未扫完的的班级视为不清洁） 2、每天两小扫（晨扫、中扫）（1）晨扫：在每天8：00以前完成，班主任教师必须落实卫生任务，督促和协助班上值日生的卫生工作，少先队于8：00对卫生打扫情况进行检查记载。（检查时未扫完的班级视为不清洁）（2）午扫：在每天13：50以前完成，班主任教师要督促和协助班上值日生的卫生工作，少先队于13：50对卫生打扫情况进行检查记载。（检查时未扫完的班级视为不清洁） 3、全天候卫生保洁课间休息时间，各班要安排值日生对教室、清洁区的卫生进行维护保

食品安全工作情况总结

编号：AQ-BH-00347 ( 文档应用) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑食品安全工作情况总结 Summary of food safety work

食品安全工作情况总结说明：工作总结中，须对工作的失误等有个正确的认识，勇于承认错误，可以形成批评与自我批评的良好作风。写好工作总结，须从以往的工作实际出发，可养成调查研究之风。 2013年，我局紧紧围绕，深化食品安全治理整顿，夯实基层工作基础，强化监管和监督能力，以“三大建设”和“六项专项整治”为重点，将食品卫生做为食品安全的重点工作来抓，食品安全各项工作均稳步有效进行。一、健全落实食品安全监管长效机制加强组织领导，健全工作机制，确保流通环节食品安全整顿顺利进行。我局成立了一把手任组长、其他局领导任副组长，各相关业务股所长任组员的食品安全监管领导组，对食品安全监管工作进行全面统筹领导，成立食品安全工作督察组，实行分片包干、协调负责、网格化监管的工作机制，通过层层签订食品监管责任书，将依法开展食品安全监管工作作为各项工作的重中之重来抓，确保了我县流通环节食品安全整顿工作的顺利实施。制定食品安全工作监管计划及方案，安排部署2013年食品安全

重点工作。根据2013年市食安办、市局、县食安委的安排，结合《2013年**市食品安全工作重点》的要求。按照《食品安全法》赋予的流通领域监管职责以及上级信用分类监管的标准，制定了食品安全监管工作计划，针对不同的等级进行巡查，坚持按“六查六看”要求进行日常市场巡查。二、狠抓食品安全基层体系建设严把食品经营主体准入关，依法规范食品流通许可证核发行为。共发放流通许可证218户，换发流通许可证681户，变更食品流通许可证17户，注销食品流通许可证95户，截至目前在册食品流通证2224户。我局主要规范了过去对流通证发放的软件使用以及经营范围规范填写等方面，使批发零售区别开，并严格要求批发经营户的各项条件达到标准。做到换证一户规范一户。三、加强食品安全监管基础能力建设在全县强力推进流通环节食品安全电子化监管系统，通过流通环节食品安全电子监管系统深化监管方式，实现从传统的市场巡查到分层分类的网络监管，逐步建设全县统一的食品安全信息化平台，

环境监管网格化工作实施方案(最新)

环境监管网格化工作实施方案为切实加强全县环境保护工作，创新环境管理机制，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推进生态文明建设，按照国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔X〕56号）、X省政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》（X 政办发〔X〕69号）和X市人民政府办公室《关于印发X市环境监管网格化工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕4号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的X大会议精神为指导，以提高环境质量为核心，以建设美丽X为目标，建立“街巷定界、无缝衔接、全面覆盖”的管理模式和“横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白”的监管体系，构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”的现代化管理新格局，切实加强环境网格化监管工作，推进环境质量持续改善。二、基本原则（一）政府领导，部门实施。县政府对全县环境监管。网格化管理工作负总责，各工作部门、各乡镇政府认真落实环保职责，积极创新环境保护管理体制机制，构建环境网格化监管体系，组织开展精细化、数字化、信息化环境保护网格化管理，实现环境监管常态化、信息化。

（二）属地管理，逐级履职。各乡镇政府对辖区环境保护工作负总责，是网格化建设、运行的责任主体。按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则，建立县级、乡镇、村组三级环境网格管理体制，逐级落实责任，明确工作目标和任务，强化监管措施，协调解决好存在的环境突出问题。（三）重点突出，全面提升。全县环境监管网格化管理工作以治污降霾、水环境治理等为重点，兼顾其他各类环境污染防治工作，建立网格化长效管理机制，预防环境污染事故发生，全面提升环境保护管理水平。（四）细化标准，任务到位。科学划分环境监管区域，明确监管工作责任，分解细化任务，制定考核标准，完善指标体系，建立奖惩机制，严格责任追究和奖惩兑现，推动工作落实。（五）密切配合，务求实效。各相关单位和各乡镇政府必须坚持协调联动，密切配合，完善管理制度，落实长效措施，形成环境监管工作强大合力，确保环境网格化监管工作取得实效。三、网格划分及职责环境监管网格划分按照科学、合理、实用、便捷，统筹兼顾各乡镇政府环境保护工作和社会日常环保事务的原则，在县级、乡镇、村组行政区域上，建立三级网格。在自然保护区、饮用水源地等管理任务较重、难度较大的重点防控区域，细化责任网格或特定网格，设置专职人员负责，将国控、省控重点污染源纳入统一管理。

探索建立新体制下餐饮服务食品安全监管长效机制(XXXX-9-29)

探索建立新体制下餐饮服务食品安全监管长效机制永州市食品药品监督管理局党组成员、副局长卿宁萍 2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式颁布实施后，确立了食品安全分段监管的新体制，食品药品监管部门按照法律要求，承担起餐饮服务环节食品安全监管新职能，作为食品安全消费终端的监管部门，如何履行新体制下餐饮服务环节的食品安全监管职能，确保公众饮食安全，是当前食品药品监管部门创新监管、全面履责的一项重大课题。鉴于此，笔者结合永州实际，对如何建立新体制下餐饮服务食品安全监管长效机制进行了有益调研和探索。一、餐饮业基本情况永州市地处湖南西南端，湘粤桂三省区结合部，全市总面积22441.43平方公里，其中市区面积3200平方公里，总人口580万人;辖九县二区，有10个街道办事处，108个镇，81个乡（包括22个民族乡），全市共有餐饮服务单位5924家。其中学校食堂（含托幼机构）、建筑工地食堂651家，特大型、大型餐馆95家，中型餐馆525家，小型餐馆（含小吃店、快餐店、饮品店）4653家。特大型、大型、中型餐馆占11%，小型餐馆占78%，学校食堂、建筑工地食堂占11%。据统计，永州市近6000家餐饮服务单位中持有有效的《食品卫生证》（或《餐饮服务许可证》）约占

五分之三，尚有2400余家小餐馆达不到发证要求而未予发证。今年以来，永州市食品药品监管部门借创建省级卫生城市的东风，与相关部门对市区所在地冷水滩区、零陵区餐饮服务单位开展了联合整治，基本消除了小餐馆“门前灶”、店外经营以及排污排烟设施、餐饮具消毒等方面的问题，小餐馆一改往日的污水乱泼、垃圾乱倒、餐具乱放“三乱”现象，中心城区餐饮服务单位店容店貌焕然一新，整治效果明显。二、存在的主要问题从以上数据可以看出，永州市餐饮业的整体特点是点多线长面广，呈现低、小、散的特点，餐饮服务食品安全监管相对人有近80%是小餐馆,食品安全整体水平不高,主要存在以下问题和症结：（一）小餐馆无证经营比较突出。绝大多数小餐馆依法经营意识差，“先开业后办证”甚至“开了业也不办证”的现象比较普遍，对执法人员提出的整改要求不能限期整改，达不到发证要求；加之，餐饮业从业人员流动性大，经营的地址、品种和门面变换大，造成了事实上的无证经营。（二）经营者食品安全责任意识淡薄。由于餐饮业投资起点低、门槛不高，从业人员素质参差不齐，一些小餐馆经营业主的食品安全第一责任人意识不强，注重经济效益，忽视对餐饮加工环节的食品安全要求。特别是小餐馆大多数食品从业人员受教育

XX镇环境保护网格化监管实施方案

XX镇环境保护网格化监管实施方案为深入贯彻省市县关于环境保护网格化管理的精神要求，结合我镇实际，特制定XX镇环境保护网格化监管实施方案。一、总体要求坚持“条块结合、块为主体，分工负责、责任到人，上下联动、整体推进，重心下沉、属地管理，把握重点、突出效能，便于执法、提高效能”的原则，以我镇人民政府为环境保护监管责任主体，整合我镇辖区内负有环境保护监管职责的各部门监管力量，依托现有的基层网格化社会管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全镇的环境监管网格。二、总体目标通过实施环境保护网格化管理，形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。即日起全面实行“横向到边、纵向到底，不留死角，不存盲区”的环境监管网格化管理，着力解决影响社会发展、损害群众健康和破坏生态环境的突出环境问题，促进我镇生态文明建设。

三、网格划分及职责（一）三级网格原则上按县级网格内行政区划，以镇为单元划分为三级（乡镇级）网格区域，责任主体为镇人民政府，责任人为镇人民政府主要责任人。具体职责： 1.配合二级（县级）网格全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化管理相关信息。 2.负责整合本级承担环境保护工作职责的机构力量，建立四级网格监管工作组，每个工作组监管人员不少于1人，承担本辖区日常环境保护监管检查、巡查，发现问题、接到投诉举报及时调查了解，协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，发现违法排污问题及时制止，及时向负责该网格的县级监管工作组报告。（二）四级网格依托现有的基层网格化社会管理体系，原则上按三级网格内行政区域，工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细划责任网格。每个四级网格作为一个监管细胞单元，责任主体为各村村委会，责任人为各村支部书记（或村主任）。工作职责：建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用，及时发现并制止违法排污和破坏生态环境的行为。

五管齐下建立学校食堂食品安全工作长效机制

五管齐下建立学校食堂食品卫生安全工作长效机制 —学校食品卫生监管汇报材料学校食品卫生安全事关重大，食品卫生质量的好坏，直接关系到每一位师生员工的生命安全和身体健康。加强学校食堂卫生安全管理，防止食品污染和有害因素对师生员工的危害，对于保证学校正常教学秩序，维护社会安定具有十分重要的意义。多年来，市卫生局坚持“预防为主”的工作方针，严格按照《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加大学校食堂食品卫生管理力度，五管齐下建立了一套行之有效的学校食堂卫生安全工作长效机制，成效突出，受到了师生和家长的一致好评，得到了社会的充分认可。一、从提高学校食堂管理人员思想认识入手，采取培训、教育、宣传等多种方式，达到强化法制意识，确保食品安全的目的抓好学校食堂管理人员的培训，提高食品卫生意识和法律意识，是做好学校食堂食品卫生管理的基础。多年来，市卫生局一直重视学校食品安全宣传培训工作，采取多种形式举办培训班，对食堂经营管理员进行食品卫生和法律法规知识进行重点培训。2004年10月份，市卫生局分两次分别对学校主管校长、学校食堂负责人进行了卫生法律及卫生安全知识的培训，参加培训人数近200人，各县（市）区卫生局也对辖区内学校食堂负责人500余人

进行了培训。2005年12月，为进一步加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，贯彻新颁布的《卫生部、教育部学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，落实监督管理责任，市卫生局组织召开了学校食品卫生管理工作会议，各县（市）区卫生局主管局长，监督中心主管主任，市区内各学校校长、学院院长、幼儿园院长、主管校长（院长、园长）和学生食堂负责人200余人参加了会议。会议进一步明确了两级卫生部门管辖范围和职责，提出了严把学校卫生许可准入关，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，对学校集体食堂实行分级监管，责任到人，严格落实学校食品卫生责任追究制和通报制等多项措施。通过多种培训形式，提高了学校校长、食堂负责人的食品卫生安全意识和法律意识，为确保学校食品卫生安全打下了坚实的基础。二、从关键环节入手，强化学校食堂的日常监督与专项整治从关键入手，抓好关键环节，采取日常监督与专项整治相结合的办法，加强学校食品卫生监督管理，开展学校食堂专项治理，收到了良好效果。市卫生局联合市教育局下发了《关于进一步加强招收寄宿生学校食品卫生管理工作的通知》、《关于进一步加强学校食品卫生管理工作的通知》、转发了卫生部教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，对学校食堂严格按照部门配合、分级监管、责任到人、日常监督与专项整治相结合的原则进行监管。一是加强日常监督。各级卫生监督机构对每个学校指定两名

网格化环境监管体系实施方案

四级网格化环境监管工作实施方案为贯彻落实《福建省建立网格化环境监管体系指导意见（试行）》（闽环保办…2015?17号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进城市社区网格化建设的指导意见》（厦委办…2012?50号）和《关于进一步深化城乡社区网格化服务管理工作的意见》（厦委办发…2015?6号）要求，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推进生态文明示范区和“富美同安”建设。二、目标任务以村（居）委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。三、运行模式（一）机构设置

四级环境监管网格以村（居）委会为基础，由村（居）委会具体履行，其中各村（居）委会负责行政管理，区环保分局与镇（街）、场负责业务培训、指导和考核。（二）人员管理 1、人员配置。根据各村（居）委会的企业数量、人口、面积等因素，各村（居）均配置1名兼职环保网格员，由各镇（街）、场聘请。人员基本条件为：45周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。 2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年6000元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇（街）、场，由各镇（街）、场财经办拨付村（居）统筹使用。 3、业务考核。人员上岗前各镇（街）、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局组织岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇（街）、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇（街）、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇（街）、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。（三）工作制度 1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村（居）委会。镇（街）、场负责对四级网格内所有污染源实

关于市容环境长效管理工作方案

渝北区木耳镇人民政府关于市容环境长效管理工作方案为巩固市级卫生镇创建成果，提升场镇形象，使我镇市容环境卫生管理真正实现规范化、制度化、常态化、精细化，根据2011年9月6日裴林副区长在区市政局主持召开的市容环境长效管理专题会议精神，根据我镇情况，制定市容环境长效管理工作方案。一、强化领导，落实责任 1、成立木耳镇市容环境卫生管理工作领导小组：组长：童航军镇长副组长：朱兴林武装部长成员：唐兴隆、陈登华、刘成明领导小组下设办公室，办公室设在建管办，由唐兴隆同志兼任办公室主任，刘万余、陈亮、李静、朱少林、彭著莲、邓芸、冉玲、六名驻社区干部及四名市政协勤人员为成员，具体负责抓市容环境卫生管理和实行长期监督指导工作。同时，木耳、石狮社区居委会也要成立相应的组织机构。市容环境卫生管理工作经费由财政全额保障，实行实报实销。 2、采取“划分责任区，分片负责”的方式，将木耳场镇分为八个责任段，石鞋场镇分为六个责任段，每个责任段采取层层负责制，分别由清洁工清扫保洁、社区干部及驻社区的镇干部负责检查和巡查、建管办及市政执法人员督察，严格落实责任，确保清洁工作到位。二、强化宣传，提高认识

1、召开专题会议，研究部署市容环境卫生管理工作，统一各级干部思想认识。 2、采取标语、专栏、流动宣传车、入户、发放资料等多种形式，广泛宣传《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政工程设施管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》等法规规章，提高群众的市容环境卫生意识，规范其日常行为。三、强化措施，明确任务（一）加强场镇清洁卫生管理 1、进一步完善清扫保洁、垃圾清运、卫生检查评比等各项卫生管理制度，加大对居委会清扫保洁的督促检查力度，严格按照《卫生承包合同》的约定逗硬奖惩。每日普扫必须2次以上，坚持全天候保洁，垃圾日产日清，做到视线范围内无暴露垃圾、卫生死角、杂（废）物、粪便等。 2、落实专人对公厕进行管护，确保厕内随时清洁卫生，无积便、无尿垢、无臭味、无蝇蛆。 3、落实“门前三包”制度，与居民、单位签订《门前三包责任书》，并定期组织、督促居民、店堂业主开展卫生大扫除活动。（二）强化市政设施建设管护 1、经常性开展场镇市政环卫设施排查整治行动，及时修复、更换破损设施。做到道路平整，垃圾中转站、垃圾桶、路灯、公厕、水篦子、窨井、护栏、路沿石等市政环卫设施完善，设置规范合理，维修维护到位。确保道路绿化管护良好，无缺株少苗。

食品药品监管长效机制工作方案

**市食品药品安全社会监管长效机制工作方案为建立**市食品药品安全社会监管长效工作机制，确保各部门正确、及时、有效履行各项法定职能，做到权责清晰、制度健全、责任到位和追究有据，根据国家有关法律、法规和国务院、省政府关于食品药品监管的有关规定和要求，制定本方案。一、指导思想和目的按照执政为民的要求，建立食品药品安全社会监管长效工作机制，保障全市人民食品和用药安全。（一）不断改革和完善食品药品监管体制，建立统一、科学、高效的食品安全监管协调指挥体制，完善全市的药品监管体制。（二）以强化日常监管和事前监控为重点，建立健全全市食品药品安全市场监管机制，整顿和规范食品药品市场秩序，有效预防食品药品事故发生。（三）建立依法及时有效处置食品药品安全重大应急事故（事件）工作机制，确保人民群众健康安全，确保社会和谐稳定。（四）完善食品药品责任追究制度，实行食品药品安全行政首长问责制。将食品药品监管的各项工作职责分解落实到具体单位、部门和相关人员，严格检查和考核，实行问责制度。二、监管体制和职责划分（一）药品（含药品、医疗器械、保健品）监管按照“垂直监管，条块结合、属地为主”的总原则实施监管。

1、**食品药品监管局组织实施本市药品监管。市政府直属各相关部门按照法定职责实施监管。各镇政府要认真协助抓好辖区内药品监管工作，切实解决药品监管工作中存在的困难和问题，大力支持药品监管部门查处各类药品违法违纪案件，维护药品市场秩序。 2、卫生局负责组织医疗机构等药品使用单位的药品采购招投标工作，负责督促医疗机构等药品使用单位加强对药品购进、储存和使用的规范管理，配合食品药品监管部门开展药品不良反应和药物滥用监测工作，促进合理用药。 3、工商局负责药品企业注册登记工作，负责依法查处违法药品广告。 4、公安局负责打击制售假劣药品行为，对相关部门移送的药品案件依法及时进行查处。 5、宣传部门要加强对药品监管的有关法规和药品安全知识的宣传，提高人民群众安全用药的意识和自我保护能力；要加强对各类新闻媒体和出版物的管理，禁止刊登违法药品广告。 6、物价局负责对药品市场价格的监管，降低药品虚高价格，严肃查处乱涨价的违法行为，维护药品价格稳定，让人民群众用上价格合理的药品。（二）食品监管按照“分级负责、部门监管、条块结合、属地为主”的总原则实施监管。市政府对辖区内食品安全负总责，市食品监管各部门对各自分管的食品安全负总责。 1、食品药品监督管理局负责食品安全综合监督、组织协调工作。

环境监察实施方案

2016环保项目环境监察实施方案为进一步规范和加强我市建设项目环境监察工作，贯彻落实市环保局《市建设项目环境监察工作程序》，加强对建设项目执行环评和“三同时”制度情况的监督管理，规范完善建设项目环境监察制度，结合我市实际，特制订本实施方案。一、责任分工监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。二、建设项目环境监察内容 1.建设项目施工期监察重点 ⑴建设项目地点是否与批准的位置一致；⑵项目建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等；⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计；⑷环评报告书（表）中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否到位； ⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。 2.建设项目试生产前监察重点 ⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件；⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监控装置的是否安装；⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实；⑷是否制定了相应的环境应急预案；⑸污染物风险防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度；⑺是否已向环保部门提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试生产。 3.建设项目试生产期监察重点 ⑴试生产有无经过环保部门批准；⑵生产能力是否达到验收要求；⑶污染防治设施是否同时调试或运行，处理能力是否满足生产负荷；⑷安装自动监控装置的，其运行、数据传输情况是否正常；⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施；⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是否进行了排污申报登记；⑺是否取得排污许可证； ⑻环保管理机构、管理制度是否健全；⑼有无在规定时限内申请环保验收。建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》＊现场填写，对没有达到要求的企业提出整改要求。三、开发区、工业园区巡查环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况，监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》，同时建立动态表格《开发区（工业园区）执行环评和“三同时”制度情况明细表》＊，方便对开发区（工业园区）内建设项目的管理，每季度填写《开发区（工业园区）建设项目环境监察季报表》＊，报到监察办公室。四、建设项目竣工环保验收现场监察接到环评审批部门建设项目验收通知后，监察人员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时现场填写《建设项目竣工验收环境监察登记表》＊，并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目，环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见，对建设单位落实情况进行督查。五、环境违法行为查处环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的：未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出处理建议，征求环评审批机构意见后，依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的，要填写《建设项目

建立保障食品安全的长效机制

建立保障食品安全的长效机制观目前食品市场，从“苏丹红”、“三鹿问题奶粉”到“一滴香”，无不表明食品安全形势严峻。究其原因，食品生产经营者缺失信用而引发的信用危机是造成这种状况的重要因素之一。因此，加强食品安全信用体系建设刻不容缓。食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作：一是加强舆论宣传。诚信是食品企业生存发展的根基，是所有生产经营者最大的资本。通过宣传培训，大力普及食品安全知识，努力提高食品从业人员的食品安全信用意识和职业道德修养，强化“信誉第一、质量至上、诚信兴业”的经营理念，营造诚实守信的社会氛围。二是树立诚信观念。树立诚实守信的道德观念，是社会信用体系建设的前提和基础。讲信用作为最起码的社会道德底线，应在全社会大力倡导守信为荣的观念，形成诚实守信的社会风尚。同时，要把信用观念作为一种道德价值来看待，发挥信用资本的市场价值。三是健全信用法制。我国现行涉及食品卫生、安全的法律法规如《食品卫生法》、《产品质量法》等，均未能从法制的角度对信用体系建设提供有力的保障。在食品安全问题越来越受到社会强烈关注之时，建立健全食品安全信用法制体系已是当务之急。四是建立奖惩机制。通过建立严格的信用奖惩机制，奖优罚劣，从制度和法规上保证讲信誉、守信用者得到应有的回报，获得长足发展的动力与支持；让丧失信用者承担应负的责任。只有建立起严格的奖惩机制，才能有效地减少失信违规行为的发生，净化市场环境。五是加强行业信用管理。企业自身的信用管理是企业生存与发展的基础。加强企业自律与信用管理，不仅有利于拓展市场和扩大需求，更有利于控制经营风险，赢得广阔的发展空间。六是强化安全综合监管。不但要完善法制、体制建设，更要强化政府职能部门的行政监管职能，实行统一协调、联合执法。此外，要充分发挥行业协会的自律作用和龙头企业的示范带头作用。食品安全监管工作任重而道远，诚信建设更不是一蹴而就，需要在政府推动下全社会的参与。这样才能建立食品安全长效监管机制，使食品安全形势日趋好转。二、食品安全的主要问题及原因主要问题： 1. 生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。 2. 流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。 3. 蔬菜中农药残留超标较为严重。 4. 使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。