2018年政务信息工作会议讲话

当好“千里眼”“顺风耳”

——在全市政务信息工作会议上的讲话

首先，向在2017年政务信息考核中获得先进的单位和个人表示祝贺！向全市政务信息战线上的同志们对政务信息工作作出的贡献表示衷心的感谢！

一、传达学习一个会议精神

4月12日-4月13日，全省政务信息工作会议在杭州召开，4月12日晚召开各市政府办公室（厅）信息处长座谈会，4月13日上午召开工作会议。会议由省政府办公厅信息处曹岑处长主持，会议通报了全省信息工作考核情况，省财政厅、省工商局、湖州市府办、嘉兴市府办、杭州市江干区政府办、台州市路桥区府办等6家单位交流发言。省政府陈广胜副秘书长作了重要讲话。会议精神主要体现在陈秘书长讲话中。

陈秘书长说，2017年的全省政务信息工作取得了显著成绩，概括起来是两句话：“在全国拿了第一，在省里创了新高。”袁省长、冯飞常务副省长予以批示肯定。2017年已经过去，我们要以翻篇归零的精神再出发。着眼进一步做好2018年工作，陈秘书长重点讲了四个问题。

第一个问题：紧紧围绕中心工作生产有效信息。从某种角度讲，在座的信息处长、信息科长就是政务信息的产品经

理。若按照人人都是产品经理的理念，那么政务信息系统的同志应该都有这样的职责定位。生产紧贴需求的有效信息，首先必须紧紧围绕中心工作。我们要自觉融入大局，在推动浙江高质量发展的进程中找准工作方位，进一步加深对省委、省政府重大决策部署的理解。陈秘书长分别从总体部署、重大举措角度，用了两组“123456”进行概括。上述总体部署和重大举措，在工作实施上又集中体现为两个“十”，即富民强省十大行动计划和十方面民生实事。

第二个问题：在创新中提升政务信息的供给侧能力。抓政务信息工作，瞄准需求侧是一方面，根本的还要在供给侧使劲，以创新思维和创新精神加强能力建设。首先，强化系统思维。我们向国办报送信息，是反映浙江改革发展生动实践的绝佳渠道，不可以脚踩西瓜皮随意应付，而应当有全面性的框架思维。我们向省领导报送信息，在内容上应有顶层设计意识，形成服务于省委、省政府决策部署的有机组合。第二，强化线索意识。领导的关注点就是政务信息的聚焦点。问题线索方面，主要是紧盯经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，工作中存在的瓶颈和短板。决策线索方面，主要是紧盯省委、省政府召开或即将召开的重要会议，省政府常务会议所研究的议题以及一系列配套文件。调研线索方面，主要是紧盯省领导专题调研。第三，强化精品取向。信息精品之精：一需精选，要在众多信息素材中去粗存精；二需精准，

即在内容上货真价实，绝不能因为信息弄虚作假而误导领导；三需精制，是指政务信息整条生产线的精心制作。第四，强化工匠精神。假如应付着做，就会越做越乏味。反之，若将信息岗位当成修炼，就会像工匠般以勤补拙，对业务精益求精。

第三个问题：进一步迭代实在、管用的方法论。一是既做“加法”，又做“减法”。政务信息应做服务的加法、质量的加法，去粗存精，压缩一般性、缺实质性内容的信息。二是既要“赏花”，又要“挑刺”。如果将经验类信息比作“赏花”，问题类信息则好似“挑刺”。“挑刺”不是故意找茬，而是为了像医病那样能早发现、早干预、早治疗。这是政务信息工作者的职责所在。三是既重“速度”，又重“深度”。慢半拍的信息，就成了“冷饭”，效用将大大降低，甚至是零效用、负效用。政务信息系统要为强谋划服务，自然应提供有干货、有独到见解的高质量信息。四是既能“近观”，又能“远眺”。政务信息应立足当下，继续抓好“短、平、快”。尤其是围绕强执行、抓落实，要加强反馈性、后续性信息的报送。要想办法报送好预判性、预警性信息。

第四个问题：争当“两强三提高”的践行者和排头兵。要加强团队学习，通过系统学习、深度学习、快速学习，克服本领恐慌。要加强调查研究，通过调研增加感性认识、加深理性思考，能锻炼大家抓信息、挖信息的一种嗅觉，也对工

作起积极的推动作用。要加强主动设计，这可以避免我们只做低端化的信息“二道贩子”。这是政务信息员提升价值链的重要路径。要加强制度建设，政务信息战线也要用体系性、机制性的思维来谋划工作。去年，省府办信息处建立了“五本台账”制度，将国务院和省里出台的政策性文件、领导重要讲话、领导重要批示、领导重要指示、重要会议精神进行及时梳理，并对照台账定位信息点，该做法值得各地各部门参考。

陈广胜副秘书长的讲话在全省政务信息系统引起了热烈的反响，也为我们进一步做好政务信息工作指明了方向，教给了我们方法论，给我们很多启示，希望大家认真研读、认真理解、认真消化、认真贯彻。

二、牢牢把握一个工作核心

这个核心就是“围绕大局反映情况、报送信息”。2014年5月8日，习近平总书记视察中办时提出，“办公厅工作要做到‘五个坚持’”，其中在谈到“坚持高度自觉的大局意识”时，他明确指出，“要围绕大局反映情况、报送信息，做“千里眼、顺风耳”，把各方面新情况新问题、贯彻落实党中央方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送党中央，为党中央科学决策提供重要依据。”这段论述，我在相关信息工作会议上反复引用过，今天不讲大道理，仅从技术层面和大家作一分析。这段论述揭示了信息内容选题重中之重的三个方面：

一是各方面新情况新问题，二是贯彻落实党中央方针政策的意见和建议，三是干部群众关注的热点焦点问题。每一个方面都指向问题或建议，我个人称之为调研类信息。在政务信息实务中，上级录用信息也突出调研类信息。今年一季度，省录用湖州市级上报信息62条，其中调研类信息有41条，占比高达66%，导向非常明确。根据政务信息工作实际，我认为政务信息必须紧扣中心、围绕主题，具体要聚焦以下四个方面：

一要会讲北京话。习近平总书记系列重要讲话和党中央、国务院的重大决策部署。比如总理“两会”上作的政府工作报告，信息量就很大。国办根据国务院工作重点，每季度发布需求要点，省政府办、市政府办也结合工作实际进行了转发和补充。市府办已经把二季度的信息报送要点发给大家，一共是10方面93个要点。请大家认真研读，结合实际选好题。

二要善写浙江篇。在全省政务信息工作会议上，省政府陈广胜副秘书长强调，要自觉融入大局，在推动浙江高质量发展的进程中找准工作方位，进一步加深对省委、省政府重大决策部署的理解。他精辟地概括了两组“123456”，一组是总体部署，一组是重大举措。在工作实施上又集中体现为两个“十”，即富民强省十大行动计划和十方面民生实事。这就是我们选题的重点。

三要高举改革旗。年初我们梳理时，全市一共有36项省以上改革创新试点。今年以来又有不少，这些都是很好的选题。重点反映进展成效、创新做法、典型案例和意见建议。

四要大干湖州事。聚焦市政府55件重大事项清单，重点反映进展成效、困难问题和意见建议。

上述重点是我们做好政务信息工作的基本面，与此同时，我们还要进一步深化分类型、标准化、流水线的战术打法，确保政务信息的稳定高质量。必须将这一战术打法坚持下去，下面结合个人研究，围绕政务信息的类型化与大家作一分享，梳理并不完全，只为抛砖引玉，希望对大家有所启发：

1.经济运行类。市县层面主要反映经济运行在中观层面、微观层面的相关表现、存在问题、意见建议。例如，《美国税改法案落地对浙江企业影响分析、专家观点及对策建议》《浙江反映当前工业企业节后开复工情况较好但仍存在三方面问题值得关注》《湖州市反映四大因素导致小微企业贷款增速低于企业贷款总体水平》，等等。

2.行业分析类。主要反映进展成效、存在问题和意见建议。比如，《浙江促进云计算创新发展培育信息产业新业态的进展、问题及建议》《浙江省国家集成电路产业发展主要进展成效、存在问题及相关建议》《湖州调查显示水泥行业去产能效果明显但价格大幅波动带来不利影响》，等等。我

市行业门类较多，这方面的信息确实是一座富矿。

3.转型升级类。主要反映传统产业改造提升的进展成效、创新做法、典型案例和意见建议。例如，《绍兴市打好“四位一体”组合牌促进珍珠产业转型升级》《小小马桶狂飙突进中国制造大有潜力——智能马桶产业优化升级的台州路径》《永嘉县推进鞋服产业转型升级的主要做法》，等等。近年来，我市狠抓传统制造业转型升级，每个县区都陆续推动一批细分行业转型升级，这方面不缺经验、不缺素材。

4.执行反馈类。主要反映地方贯彻落实上级政策措施的进展成效、典型案例、困难问题、意见建议。例如，《温州市反映“双随机、一公开”面临四方面问题》《舟山反映金融支持浙江自贸区建设面临四方面问题》《台州反映国务院增值税调整政策对企业的影响及建议》《浙江反映市场监管体制改革“下合上不合”给基层执法带来四方面问题》，等等。

5.经验做法类。主要反映基层特色工作的进展成效、主要做法。例如，《舟山市构建精细化港航气象服务新体系显成效》《宁波市推进全国土地二级市场改革试点的主要做法及有关建议》《我省加强困难群众兜底保障工作的主要做法及问题建议》《东阳市借助企业力量建设区域性应急救援队伍的主要做法》。

6.工作清单类。主要是清单式地展现基层创新做法。例如，《浙江推出“最多跑一次”工商办事清单》《龙游县打造“无

证明县”的主要做法》。不要小看这一类信息体，这两篇都是得到国务院领导批示的。

三、确保完成一批任务指标

1.按照任何工作都要“保五争三”的要求，全市政务信息排名要确保全省前五。

2.各县区都要努力冲全省前30，各县区在省里的排序号加起来要小于120。

3.部门信息得分，6月底前全部实现“清零”。

4.《每日要情》刊登的调研类信息占比要达到30%以上，《专报信息》刊登的调研类信息要达到70%以上。

5.超过70%的市级部门要确保撰写1个以上的专报信息。

6.自主选题的报国办单篇要完成20篇。

7.省政府领导批示数量力争超过100个。

8.全年开展各类政务培训不少于50场。