安徽省节能环保产业发展规划(提纲)

安徽省“十二五”节能环保产业发展规划

（2011-2015年）

安徽省发展和改革委员会

二O一O年十一月

目录

前言 (1)

一、节能环保产业发展现状和面临的形势 (2)

（一）发展现状 (2)

（二）面临的形势 (4)

二、指导思想和发展目标 (7)

（一）指导思想 (7)

（二）基本原则 (7)

（三）发展目标 (8)

三、重点领域和任务 (11)

（一）节能产业 (11)

（二）环保产业 (15)

（三）资源循环利用产业 (18)

四、产业布局 (22)

（一）总体布局 (22)

（二）产业基地 (22)

五、保障措施 (26)

（一）发挥政府引导作用，逐步建立长效机制 (26)

（二）加大财政政策支持，拓宽企业融资渠道 (27)

（三）加强监督管理服务，优化产业发展环境 (28)

（四）加快人才培养引进，提高自主创新能力 (25)

（五）建立组织协调体系，促进规划有效实施 (25)

前言

节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供技术、装备、产品和服务保障的产业，是先进制造业和生产服务业紧密结合并极具发展潜力的新兴产业。具有跨行业、宽涵盖面的综合性特征。节能环保产业主要包括节能环保技术装备、节能环保产品、资源循环综合利用以及节能环保服务等领域。

加快节能环保产业发展，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效途径，是加强和改善宏观调控的重要手段，是积极应对气候变化、实现绿色发展的重要保证。为了深入贯彻落实科学发展观，加快推进我省经济结构战略性调整，推动节能环保产业加速发展，培育壮大新的经济增长点，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）和《安徽省人民政府关于加快新能源和节能环保产业发展的意见》（皖政[2009]119号），特制定本规划。

规划期为2011-2015年。

一、节能环保产业发展现状和面临的形势

（一）发展现状

1、产业规模快速扩大

我省节能环保产业“十五”以来发展迅速，产值平均年增长率超过30%，成为极具发展潜力的新兴产业。2009年我省节能环保产业从业人数9.5万人，总销售收入428.0亿元，实现利润总额38.1亿元。其中，节能装备和产品生产总销售收入166.9亿元，环保装备和产品生产总销售收入29.9亿元，节能环保技术服务总收入12.8亿元，资源综合利用总销售收入218.4亿元。

2、科技实力显著增强

我省拥有包括中国科技大学、合肥工业大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃工业研究院及安徽国祯环保科技股份有限公司等一大批从事节能环保产业的科学与技术研究单位；拥有金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心、国家瓦斯治理工程研究中心、汽车节能环保国家工程实验室等一批国家级创新平台。研究开发出智能电网技术、电动汽车技术、余热利用设备、烟气除尘设备、水处理设备和药剂、环境监测仪器、高效曝气等多项具有国际、国内先进水平的节能环保技

术、装备与产品。铜陵有色通过推广资源循环利用技术，矿产资源回收率超过60%，冶炼硫回收率超过98%，固体废弃物利用率达到100%。2009年，阜阳有色金属资源循环利用占全国三分之一，成为国家级第二批有色金属资源再利用循环经济试点单位。海螺集团高效低温余热发电技术，使得每吨水泥熟料节电38千瓦时，达到了国际先进水平。

3、区域集聚度有所提高

节能环保产业的地区分布特色鲜明，集群效应初步显现。据2009年不完全统计，合肥、芜湖、马鞍山和蚌埠四市节能环保服务业总收入占全省的77.6％。合肥、芜湖、蚌埠三市2009年环保产品生产和环保服务业两项销售收入占全省的61.5％，其中，合肥、蚌埠市集中了全省环境保护装备和产品总销售收入的59.5％。目前，全省较大的高效节能装备制造企业主要分布在合肥和芜湖，两市节能变压器、高压智能节电系统、节能电机、低温余热发电设备制造等行业在国内具备一定优势，产业化较为成熟。蚌埠市玻璃窑炉低温余热发电工艺技术优势明显。合肥、蚌埠、马鞍山、淮北及安庆五市集中了全省80%以上的水污染和大气污染治理设备生产企业。铜陵、阜阳资源循环综合利用产业已成规模。

我省节能环保产业虽然有了较大的发展，但总体来看，发展水平还比较低，与需求相比还有很大差距。主要存在以下问题：一是产业化不足。目前我省虽然已经发展出一些具有研究实力的企事业单位，开发出一批有自主知识产权、技术先进的节能环保产品，但科技成果转化缺乏平台，产业规模效应不明显，产业化程度不高，市场竞争力较弱，节能环保服务业发展滞后、龙头企业和知名品牌较少，尚未形成具备一定综合实力的节能环保产业聚集区，节能环保的规模效益有待提高。

二是创新能力不足。多数企业科研、设计力量薄弱，技术开发投入不足，自主开发能力差，缺乏自主知识产权。环保装备总体上仅达到发达国家20世纪90年代中后期水平，部分关键技术与装备还依赖进口。产学研互动性不强,产业、科技“两张皮”现象仍较突出。激励和人才培养机制不健全，科研人员创新创业动力不足。

三是配套政策机制不完善。能源资源价格不能充分反映稀缺程度，价格体系不能支撑市场回报，税收优惠激励力度有限，生产者责任制尚未建立。投融资渠道不畅，信贷成本过高，节能环

保企业融资困难。

（二）面临的形势

1、应对国际竞争的需要

全球金融危机后，发展绿色经济已经成为全球共识，发达国家正在着手研究征收“碳税”、“碳关税”，实施绿色壁垒、贸易保护。面对新的国际经济发展形势，我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展节能环保产业，掌握关键核心技术和相关自主知识产权，增强自主发展能力，把推动节能环保产业发展作为推进经济发展转型、提高国际竞争力的根本途径。安徽省委、省政府也高度重视节能环保产业发展，把发展节能环保产业作为抢占发展制高点，赢得发展先机的重要抓手。

2、经济发展方式转变的内在要求

近年来，我省经济虽然快速发展，但没有改变以资源大量消耗为主的粗放型经济增长模式，产业链短，层次较低，结构体系不完善，资源环境压力大。安徽要实现快速崛起及又好又快发展，沿袭这种传统的发展模式，将难以为继。转变经济发展方式、调整经济结构成为当务之急，对我省发展节能环保技术装备、产品和服务产业提出了新要求。国家大力推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会也为我省节能环保产业发展创造了有

利条件。

3、具备广阔的市场空间

节能环保产业是发展潜力大、带动作用强的朝阳产业。发展节能环保产业引起了党中央、国务院高度重视，已上升为国家战略。“十二五”期间，国家将进一步推进节能减排工作，实施节能和环保设备、资源综合利用产品税收优惠和节能改造财政奖励等一系列政策措施；实施“节能产品惠民工程”，推广高效节能产品，加大城镇污水与垃圾处理设施建设、重点流域水污染防治和生态建设工程的资金投入，刺激节能环保市场的形成和发展，为节能环保企业的发展提供动力。预计“十二五”末全国节能环保产业产值将达到5万亿元以上。节能环保产业市场潜力巨大，发展节能环保产业正面临着前所未有的机遇。

4、承接产业转移需要加强资源环境支撑

国家级皖江城市带承接产业转移示范区战略定位为国家合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和服务业基地。为保障《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的顺利实施，我省必须大力发展节能环保产业，加大工业节能、资源循环综合利用和污染防治力度，加大示范区资源环境支撑能力建设，腾出和扩大环境容量、促进

经济社会可持续发展，将示范区建设成为中部地区经济社会与资源环境协调发展的成功典范。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以企业为主体、市场为导向、人才为支撑，以提升自主创新能力、不断增强产业竞争力为核心，以提高技术装备、产品和服务水平为重点，以节能环保重点工程建设为依托，充分发挥我省科技创新优势和政府的推动作用，强化政策引导，健全技术标准，培育规范市场，加快形成市场竞争能力强、结构布局合理、功能完备的节能环保产业体系，推进我省经济结构战略性调整、促进经济长期平稳较快发展。

（二）基本原则

1、坚持突出重点，优化结构。着眼于国家和我省经济社会发展的紧迫需求，选择一批基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的节能环保产业重点领域和重大产品，加快做大做强，优化节能环保产业结构。

2、坚持产业集聚，发挥优势。促进节能环保企业和资金、

技术、人才等要素向优势地区集中，培育节能环保产业园区，形成若干各具特色、以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的相对集中布局的产业基地。

3、坚持自主创新，培育特色。突破一批具有重大支撑作用的节能环保关键技术，形成自主知识产权，重视技术标准的研制，加快实现产业化。缩小在重点领域节能环保关键技术和设备与发达国家的差距，在全国节能环保市场具有较强的竞争力，打造具有安徽特色的节能环保产业技术和产品品牌。

4、坚持市场主导，政府推动。既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，又要充分发挥政府对战略性新兴产业的推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，充分利用本地市场资源来培育本地节能环保产业，引导产业规范有序发展，构建和完善有利于自主创新的体制机制，推动产学研合作。

5、坚持创新服务，引导消费。推动节能环保技术服务市场化，鼓励节能环保重点工程服务外包，支持合同能源管理和污染治理设施特许经营。倡导绿色环保消费理念，推广节能环保产品，扩大资源节约型环境友好型产品消费市场。

长沙市新能源与节能环保产业发展规划2010--2015

长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年） 发布时间：2011年03月26日信息来源： 长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年） （征求意见稿） 为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，落实科学发展观，加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”的建设，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制定本规划。规划期为2011-2015年。 本规划所指新能源与节能环保产业，包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务，资源循环利用产业技术与装备和服务，环境治理产业技术与装备、产品和服务。 一、产业基础和优势 2009年长沙市新能源与节能环保产业总产值约252.8亿元，占全年GDP的6.74%，其中新能源117亿元，节能68.1亿元，资源循环利用36.3亿元，环境治理31.4亿元，形有了一定的产业基础： 一是具备了一定的产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元的企业5家，过5亿元的企业4家，过亿元的企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年，长沙光伏产业产值规模达到50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%的市场份额，成为我国太阳能制造装备龙头供应商，主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装备。我市居国内先进的机械制造业支撑了节能环保设备制造产业的发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域，如长沙中联重科下属的环卫机械分公司是我国最大的环卫环保装备制造企业，主营城市污泥资源化处置成套装备，09年产值超15亿元，已连续12年稳居全国第一位；湖南永清集团下辖的湖南永清机械制造公司，是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造的大型环保龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造公司，如湖南互创集团，主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。此外，远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立的新型住宅制造工业企业，形成了国内唯一完整的住宅工业化体系。 二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下半年几乎所有的乡镇污水处理设施都将建设完毕，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂的建设计划于2011年结束，四县（市）城区污水处理率达到100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心的建设，完成47家国控重点污染源联网；从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于2011年完成长沙四县（市）的乡镇垃圾处理设施建设，目前乡镇垃圾收集处置率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得明显成效，计划于2011年完成对长沙四县（市）的畜禽养殖污染的治理，其

节能减排措施

节能减排措施 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

1 节能 1.1企业能源管理情况 1.1.1 能源管理体系 1、公司由一名公司领导主管节能工作，配备专职节能管理人员，组成公司节能领导小组，定期召开节能办公会议，日常工作由公司生产部负责。 2、各车间和与节能工作关系密切的处室或部门，由一名负责人主管节能工作，组成车间、处室或部门节能小组。主要耗能班组或工段，设立节能员，建立健全部门、车间、班组三级节能网。各级节能管理体制员具有专业知识和业务能力，热心节能工作，机构和人员要相对稳定。 3、能源管理机构的职责： ⑴公司能源管理机构主要贯彻国家、行业和地方有关节能的方针、政策、法规、标准、办法及规定，制定并实施节有中长期规划和年度计划，推广和应用节能新技术；负责能耗统计分析，实行用能计划管理、定额管理、目标管理；开展能量平衡和审计，完善节能科学管理，监督检查本企业能源的合理使用，降低单位产品能耗，完成节能任务。 ⑵车间节能小组主要负责本组能源工作的原始记录管理和统计工作，定期向公司节能办公室报送能源报表，监督检查本单能源使用情况。对浪费能源、违反能源管理制度的现象要进行制止，并追查责任，密切结合本单位生产工艺和管理业务，制订合理用能的工作标准、技术标准和节能措施，不断提高能源利用率，按照规定的能源供应指标和能耗定额，合理组织生产，对耗能设备加强管理，保证设备经常在经济状况下运行，堵塞跑、冒、滴、漏，定期进行节能宣传教育，加强与公司节能管理部门的联系。

⑶班组节能员主要负责监督本班组正确使用能源，维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表，督促各个岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图案，对违反能源管理制度和合理用能标准、浪费能源的现象要及时制止、登记或向上级反映，协助车间进行节能教育，收集节能的合理化建议。 8.1.2企业能源管理基础工作 1、企业建立健全了用能原始记录和统计台帐，按时完成企业总能耗、产品单项能耗和综合能耗，能源消费弹性系数，以及产值能耗统计分析，及时向有关部门报送能耗统计报表，保存完整的统计档案，定期进行用能技术经济分析。 2、企业能源计量工作 ⑴根据《中华人民共和国计量法》和《企业计量器具配备及管理通则》的要求，配剂、用好、管好能源计量器具，加强能源计量管理。 ⑵能源计量器具的配备、安装、定期检查、校验、维修、更换及抄表，由各车间负责。按照二级计量标准，能源器具综合配备率应达百分之九十五以上，其受检率与抽检合格率应达百分之九十八以上。 ⑶车间按时填写“能源供耗日报表”，分别报送总经理室、生产部、财务部等。 3、企业能源消耗逐步实行分级定额管理和目标考核管理，年耗达三百吨标煤以上的产品、车间、班组和机台设备，均纳入定额考核，实行耗能责任制。 4、按照国家、行业地方制订的各项能源基础标准，能源管理标准、产品综合能耗标准，逐步实行能源管理标准化、规范化，定期开展能耗分析，能量平衡测试和产品能量审计工作，不断采取新的措施，提高能源利用率。

公司茶产业发展规划

公司茶产业发展规划建议书 一、企业市场前景及现状分析 1、市场前景分析 随着人们消费结构的改善，全球对茶叶认知度和人们对高品质生活追求程度的提高茶叶正受到越来越多消费者的青睐。从国际市场看，近年来我国茶叶出口保持稳定增长态势，特别是绿茶在国际市场上优势明显。2009年我国出口茶叶30.29万吨，金额达到7.05亿美元，数量、金额分别较上年增长2.02％和3.3％。从国内市场看，一方面随着城乡居民收入水平的提高，茶叶消费向品牌化、安全化、多元化方向发展趋势明显，无公害茶、有机茶成为新的消费热点；另一方面当前我国年人均茶叶消费量仅为0.7千克，潜在的国内市场规模使茶产业有巨大的发展潜力。从省内市场看，我省作为全国第一人口大省，随着经济的崛起，茶叶消费将呈刚性增长。如果年人均茶叶消费量由现在的0.26千克提高到全国平均水平0.7千克，省内市场销茶量将增加到10万吨，产量与销量缺口达2.8万吨以上；如果提高到广州、上海等地年人均消费茶叶1千克的水平，省内市场销茶量将增加到10万吨，产量与销量缺口5.8万吨以上。可以预见今后10年我省茶产业发展将具有广阔的市场前景。 自《河南省茶产业发展规划（2011—2020年）》颁布以来，政府出台了一系列优惠政策和鼓励措施，我县茶产业的发展必将在“十二五”期间迎来第二个春天。 2、企业现状

现有可开采茶园1000余亩，新开发茶园400余亩， 二、茶产业发展规划建议 (1)基地建设：对于新发展茶园，要“建一片，成一片”。对于已建成的幼龄茶园，科学肥水管理，三年过渡到投产园。对于已开采茶园，加强肥水管理，合理修剪，变投产园为丰产园。 (2)生产加工：充分利用鲜叶资源，加大干茶产出量，增加茶叶毛收入。合理安排采制时间，降低生产成本，提高净利润。 （3）产品定价：通过实施产品组合战略，即将产品划分为利润产品、竞争产品、销量产品，获得组合竞争优势，最大限度满足不同消费需求和竞争应对。通过逐渐导入和完善新产品开发战略，实现销售一代、开发一代的战略体系。通过完善产品专门化管理，确保各产品的市场成功和利益最大化。 (4)营销攻关：体现在以品牌促渠道，以品牌拓渠道。可采用连锁经营、合作经营及代理三维立体渠道，不断加大市场培育与开发力度，以实现销售的跨越式增长。 （5）组织架构：以现有组织架构为基础，完善人力资源配置，完善组织架构，制定科学明确的部门及岗位职责，实现分工合理，权责明确，高效协作。 （6）市场定位：增设部门，随时收集潜在市场信息，为下一步业务拓展提供准确参考依据。 （7）物流配送：初步建成物流配送基地，完善基础服务设施建设，形成物流园区雏形，使其具备发展为综合型物流园区的基本条件。

我国节能环保产业市场现状讲解

我国节能环保产业发展现状 一、节能环保产业现状 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装 备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高 效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利 用关键技术装备、产品和服务。 节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。 随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加 投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模 增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。 苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生 产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重 点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、 土地等七个方面的政策措施。 苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、 提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。 中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共 十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际

2020年节能减排的补贴政策是什么

2020年节能减排的补贴政策是什么 一、“十二五”节能减排工作取得显著成效。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手和突破口，各项工作积极有序推进。“十二五”时期，全国单位国内生产 总值能耗降低18.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等 主要污染物排放总量分别减少12.9%、18%、13%和18.6%，超额完成 节能减排预定目标任务，为经济结构调整、环境改善、应对全球气 候变化作出了重要贡献。 二、充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消 费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须 清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级， 我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展 的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各地区、各部门 不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国 务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更有效的政策 措施，切实将节能减排工作推向深入。 三、坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的工作格局。要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律、技术和必要的行 政手段，着力健全激励约束机制，落实地方各级人民政府对本行政 区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要 进一步明确企业主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细 化和完善管理措施，落实节能减排目标任务。要充分发挥市场机制 作用，加大市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各 类社会主体的内在要求。要努力增强全体公民的资源节约和环境保 护意识，实施全民节能行动，形成全社会共同参与、共同促进节能 减排的良好氛围。

陕西省汉中市茶产业发展规划(2013—2020年)

陕西省汉中市茶产业发展规划（2013—2020年）茶产业是我市促进农民增收的区域性主导产业。为进一步提升我市茶产业发展水平，促进茶农增收、茶产业结构调整和产品升级，按照《陕西省茶产业发展规划（2013—2020年）》的要求，结合汉中实际，特制订本规划。 一、发展现状和面临形势 汉中产茶历史悠久，始于商周，兴于秦汉，盛于唐宋，繁荣于明清。汉中茶区属全国四大茶区中的江北茶区，主产绿茶。进入新世纪以来，在市委、市政府的正确领导下，在各产茶县的大力推动下，我市茶产业按照“扩基地、打品牌、强管理、提效益”的发展思路和“良种化、规模化、标准化、机械化、清洁化”的要求，在基地规模、加工水平、品牌建设、产业化提升等方面取得了显著成效。 （一）基本情况 全市茶叶产区分布在西乡、南郑、勉县、宁强、城固、镇巴、略阳、洋县8个县112个乡镇894个行政村；茶园面积在10万亩以上的县4个，5—10万亩的县2个，1—2万亩的镇24个，2万亩以上的镇10个；在南郑、西乡、宁强等县建立良种茶苗繁育基地1000亩以上，年出圃良种茶苗上亿株。 截止2012年底，全市茶园总面积达到79.01万亩，其中采摘园面积47.2万亩，无性系良种茶园比例从2005年的不到0.4%提高到2012年的27.7%；茶叶总产量达2.33万吨，第一、二产业总产值达

到27.6亿元。全市共建设茶叶现代农业园区10个，其中省级5个，市级5个；茶叶加工企业800个，茶叶经营企业653个，年产值1000—2000万元的企业22个，年产值2000万元以上的企业16个，其中市级农业产业化重点龙头企业25个，省级9个；年加工能力500吨清洁化生产线企业1个，200吨以上的清洁化生产线企业15个，清洁化生产线总数达到25条。 （二）主要成效 1．标准化生产步伐加快。2006年，省质监局将《汉中绿茶标准综合体》作为陕西地方标准正式颁布实施；2007年，“汉中仙毫”获得国家地理标志产品保护，质监总局发布了质量技术标准；市质监局颁布了《地理标志产品汉中仙毫茶》和《地理标志保护产品汉中仙毫茶加工技术规程》。同时，每年有计划地就标准内容开展技术培训。各类茶叶标准的制定和颁布实施，有力地推动了我市茶叶标准化生产。 2．品牌整合成效明显。2005年，市政府将20多个茶叶品牌统一整合为“汉中仙毫”，对外营销推广，并多次获得国内外大奖。荣获2011“中国茶叶区域公用品牌最具发展力品牌”和“消费者最喜爱的中国茶叶区域公用品牌”，品牌价值13.08亿元，跻身中国茶叶区域公用品牌前二十强。2013年4月，在享有“世界商业之窗”的第31届巴拿马国际博览会上，汉中仙毫获得茶叶类唯一金奖。汉中仙毫已经成为汉中绿色产业的杰出代表，也是宣传汉中的一张响亮名片。

节能减排规章制度最新版本

节能减排规章制度（暂行） 第—章总则 第—条 为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型**有限公司 (以下简称**)，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本条例。 第二条 本条例适用于**各部门、各项目部、各作业架子队。 第三条 指导思想： 以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现指挥部节能目标，确保指挥部持续高效发展。 第四条 基本原则： (一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。 (二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。 (三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。 (四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。 第五条 主要任务： 遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和

配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。 第二章管理机构与职责 第六条 指挥部按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。 第七条 指挥部节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。 第八条 成立**节能减排领导小组，设立指挥部节能减排办公室，负责节能减排日常工作。**节能减排办公室设在安全质量部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。 **节能减排领导小组 组长：** 副组长：** 成员：** 节能减排办公室主任：** **节能减排办公室主要职责：在指挥部党工委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责指挥部节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各项目部的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善指挥部节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。 第九条

茶产业园规划草案V

中国茶文化创意产业园 项目建议书 （规划草案） 北京华流文化发展有限公司 二零一一年十二月

目录 前言 (3) 一、导论 (5) 二、指导思想 (7) 三、目的意义 (8) 四、遵循原则 (8) 五、建设目标 (9) 六、规划内容 (9) （一）基本名称 (9) （二）规划面积 (10) （三）项目投资 (10) （四）销售规模 (10) （五）运营模式 (11) （六）规划分工 (12)

1、晟宝龙国际投资集团公司 (12) 2、北京督茶院运营管理有限公司 (12) 3、福建晟宝龙茶业文化发展有限公司 (14) 前言 中国是茶的故乡，是世界上最早开始采茶和饮茶的国家。几千年来，茶在中华民族的生活中占据着重要的地位，不管是以茶为生的茶农，还是以茶养生的百姓，都对茶有着深厚的感情。可以说，茶文化已经成为中华文化的一个重要组成部分，它不仅源远流长，更内涵丰富、博大精深。如今，茶产业已成为国民经济中不可或缺的一个分支，更成为文化创意产业的重要组成部分。 我国“十二五”规划纲要指出，要着力推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。推进文化产业结构调整，大力发展文化创意等重点文化产业。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。推进文化产业转型升级，推进文化科技创新。增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。 北京市“十二五”发展规划也指出，要着眼于建设中国特色世界城市，立足促进首都

产业升级和文化繁荣，着力推进文化创新，优化文化创意发展环境，推动文化创意产业发展水平和竞争力的进一步提升，把北京建设成为具有国际影响力的文化创新、运营、交易和体验中心。积极促进文化创意产业与旅游、会展、体育休闲、都市型现代农业等相关产业融合发展，丰富文化创意产业发展内涵。 丰台区委、区政府也提出要结合区“十二五”规划和首都功能核心区的定位，研究区域文化产业发展现状和前景，完善政策机制，加强产业引导，支持自主创新，促进文化创意产业加快发展。延伸产业价值链，提升区域产业发展氛围，构建专业化、集群化、规模化的文化创意产业体系。 为了适应文化创意产业作为首都经济的重要支柱和新增长点的现状，结合丰台区委、区政府提出的延伸产业价值链，构建专业化、集群化、规模化的文化创意产业体系的总体要求，我们以文创企业的身份参与到丰台区的文化建设工作中来，结合社会资源、广泛组织力量，发起“中国茶文化创意产业园”项目。 应该说茶产业与文化创意产业既有交叉又有融合，以“中国茶文化创意产业园”为主体，通过对中国茶文化产业的创新模式运营，整合资源、打通上下游产业链，将“茶文化创意产业”做大、做强。同时，项目选址丰台更是丰台区打造高端文化产业集聚区域、占领文化高地、推进文化强区的战略举措。 囿于我们的能力和水平，项目建议也仅是草案阶段，个中难免存在不足，仅作为进一步征集和开展论证的一个基础，欢迎区领导以及关注茶文化创意产业发展的各界人士展开讨论或给予批评指正。

金寨县中药材产业化发展规划

金寨县中药材产业化发展规划 一、规划概要 为进一步做好特色产业发展工作，充分发挥我县中药材资源优势，推进中药材产业化进程，使之成为县域经济的支柱并促进县域经济发展，根据县政府《关于编制特色产业发展规划的紧急通知》，特制定本规划。 二、发展基础与环境现状 （一）发展基础 1、中药材资源现状 我县地处大别山腹地，是中药材天然产地，全县共有药源动植物273科1363种，其中植物类196科，1303种，动物类41科56种，药源矿物4种。省重点普查的270种中药材中，金寨县产有220种，珍稀药材20种。主产茯苓、天麻、灵芝、杜仲、金银花、绞股蓝、桔梗、板兰根、野菊花等30多种名贵中药材，年产量26000多吨，其中天麻5000多吨、灵芝1000多吨、茯苓2100多吨、西洋参100吨、葛根1000吨、银杏叶1000吨、野菊花1000吨、桑叶800吨、断血流500吨、问荆500吨，其它药材约8000吨以上。是

全国22个药材基地县、6个茯苓基地县之一。产品远销江、浙、上海、广州、香港等地。 2、中药材种植 县委、县政府将中药材作为农业结构调整的主导产业进行规划和部署，鼓励发展生态产业，促进了我县中药材的生产和发展。至2011年底金寨县发展中药材达13万亩。其中，茯苓5000亩、生姜8000亩、天麻10000亩、灵芝2000亩、西洋参 2000亩、香茶菜2000亩、桔梗2000亩、菊花2000亩、板蓝根1000亩、石斛30亩。全县仅天麻、灵芝、茯苓、西洋参四项实现产值4亿元，其中种植和加工产值分别为2亿元。成为全国灵芝生产第一县、安徽天麻生产第一县、华东地区连片种植西洋参规模最大基地县，境内的沙河乡被誉为“中国灵芝第一乡”。随着天麻野生改家种，西洋参、灵芝等引种成功，中药材生产逐步发展成为农村经济发展支柱产业之一。 3、中药材种植基地 （1）金寨县金山寨食（药）用菌专业合作社是专门从事菌种培育生产专业合作社，该合作社拥有天麻基地2000余亩，拥有510余户合作农户.

世界节能环保产业发展的现状与趋势与对我国的建议

世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。 国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来

实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。 一、世界节能环保产业发展的现状与趋势 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业 根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。 一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且

国家节能减排政策

国家节能减排政策 （一）全世界极力推举节能减排，大势所趋。 1988年11月，为了给各国决策者提供权威性的气候变化科学信息，联合国环境规划署(UNEP)和世界气象组织(WMO)成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)。 1991年2月正式启动气候变化公约谈判，并在1992年5月9日形成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC，简称公约)，设立了到2050年缔约国温室气体减排50％的远期目标。 1994年3月21日《公约》生效，中国是该《公约》最早的10个缔约方之一。 1997年12月，在《公约》基础上的《京都议定书》正式通过，为发达国家规定了有法律约束力的量化减排指标，即在2008年至2012年间，需将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少5.2%，没有为发展中国家规定减排或限排指标。 2005年2月16日《京都议定书》正式生效。目前签字同意的国家已经有141个，中国是其中之一。 除此之外，国际社会还先后制定了、《波恩协定》、《布宜诺斯艾利斯行动计划》、《马拉喀什协定》和《德里宣言》等一系列重要文件，这些文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了关键作用。

（二）我国政府积极响应国际号召，大力倡导节能减排。 1、我国是世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。因此，推进节能减排，可谓迫在眉睫。 2、2007年我国照明用电约2905亿度，如装置有50%采用节能灯具（按使用节电50%的中低端产品计算），每年至少可节电726亿度，相当于新建2个三峡电站，可节约建设经费近1000亿元，每年节约原电煤近1252万吨，每年还可减少4632万吨CO2排放。 3、我国自1996年开始实施绿色照明工程，尽管节能灯的节能效果明显，但在国内的普及率还不到5%。据市场调查数据显示，市场上平均寿命为8000小时的优质节能灯的市场占有率仅为10%左右。 4、2007年4月25日国家发改委颁布《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长。 5、2007年11月23日国家批准了新的节能减排政策，环保节能成为全国人民关注的焦点。 6、2007年12月13日，财政部和国家发改委联合发布了新的“首批政府强制采购节能产品清单”，这也标志着我国正式实施政府强制采购节能产品的开始。

国家对茶产业政策支持与规划

国家对茶产业政策支持与规划 1、对茶产业政策支持情况 中共中央、国务院“一号文件”连续9年聚焦“三农”问题2004年-2012年，中共中央、国务院连续9年将“一号文件”锁定“三农”问题。2009年“一号文件”《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中明确提到茶和茶产业，提出支持优势产区发展茶叶等经济作物生产，加快实施新一轮农产品区域布局规划，积极推进茶叶等产品设施化生产，并进一步提出充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。 全国人民大表大会“十一五”规划纲要、“十二五”规划纲要积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品。支持发展农业产业化经营，培育带动力强的龙头企业。加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。推进农业科技创新，加快农业机械化，完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。 国务院《促进产业结构调整暂行规定》提出“巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增收方式，提高农业综合生产能力。……优化农业生产布局，推进农业产业化经营，加快农业标准化，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、

安全农业”。 2、茶叶重点区域发展规划 农业部发布《2009-2015年全国茶叶重点区域发展规划》，该规划在明确国内、国际茶叶市场未来几年将继续保持强劲增长的同时，对我国茶产业在发展过程中存在的良种茶园比例小、标准化程度和生产率低、产业组织化程度不高等问题进行了分析，并在此基础上提出了我国茶叶行业的发展思路及发展目标，即以市场为导向，稳定茶叶种植面积、提高质量、调整结构，大力推行无公害标准化生产，培育和壮大龙头企业，打造名牌，努力加快产业化进程。建立包括西南红茶及特种茶区域在内的四大茶叶重点区域，在区域内加强茶叶生产基地、茶叶产业化示范区、茶叶加工设施改造、茶叶科技支撑体系、茶叶市场体系等建设。

金刚台乡金刚台村茶产业发展规划

金刚台乡金刚台村 2011-2020茶产业发展规划 为进一步加快我村茶产业发展，促进茶农收入增加、茶产业结构调整和产品升级，结合我村实际，特制定本规划。 一、发展现状 近年来，我村按照市、县壮大发展茶产业的要求，充分利用本村自然、资源优势，大力发展无性系茶，强力推进茶产业， 打造茶叶专业村，为群众发家致富开辟了一条好路子 （一）拥有明显的产业优势 1、生态条件好。我村地处大别山河南境内最高峰金刚台北麓，水源洁净，土壤肥沃，立体气候明显，生态环境优美，具有得天独厚的产优质绿色有机茶的 自然生态条件。 2、茶叶品质优。我村茶叶产区主要分布在 200 － 700 米的丘陵地区，气候温和，雨量充沛，茶树病虫害少，所产茶叶 具有香浓、味纯、耐泡、有效成份含量高，无污染的内在品质。 3、发展空间大。我村组组宜茶，户户产茶，发展空间大。无公害茶叶基地2400 亩。 4、政策机遇好。县委、县政府近年来连续出台鼓励茶产 业发展的优惠政策，不断加大扶持力度,初步形成茶产业发展 的良好态势。 5、富余劳力多。我村有农村劳动力 780 人，完全可以保证茶叶发展的劳动力需要。加之茶农种植茶叶历史悠久，基本 技能较熟练，为茶叶健康持续发展打下了坚实的基础。 （二）具有扎实的产业基础

1、生产基地初具规模。目前，全村茶叶基地面积达到 3000 亩，茶叶年产量45 吨，总产值 1500 余万元。 2、生产水平不断提高。近年来，我村不断引进“竹叶青”“乌牛早”等优良无性系茶叶品种，采取“走出去，请进来”的方式， 认真学习种茶、制茶的先进技术，不断推广测土配方施肥、病虫害综合防治等标准化生产技术，不断提高茶叶生产技术水 平，名优茶比率由原来的8% 提高到 30% ，茶叶在全乡人均纯 收入中的贡献率已达到10% 。 3、群众积极性高。从 2006 年至今，群众腾田种茶，每亩收入平均达到 5000 元左右，最高的地块可达 12000 元。目前，山上山下、田间地头种的全部是茶叶，并且全部是群众自发种植。 4、产业化经营格局初步形成。近年来，我村通过优化、 整合茶叶资源，完善管理体制，加大对龙头企业的扶持力度， 全村茶叶生产人员已达220 人，茶叶专业加工大户10 余户，建成茶叶生产合作社2 个，初步形成了“合作社＋基地＋农户”的茶叶产业化经营格局。 5、品牌建设成效显著。注册了“金刚碧绿”、“龙山碧芽、”“信阳红”红茶等一批茶叶商标，多次在国家、省、市获奖。 二、存在的问题 1、基地规模不大，发展速度不快。全乡8.96 平方公里， 茶园面积仅3000 亩（其中还包括部分零星茶园），茶叶原料 生产不足，每到春茶上市，总会出现加工企业抢鲜叶、消费者抢茶叶的现象，由于面积小、发展速度慢限制了茶叶产业的快

新材料新能源和节能环保产业相关政策_图文精

新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理 表1 ：新材料领域相关国家政策 政策名称 政策要点 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院） 新材料产业被列为七大战略性新兴产 业之一。 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。 《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展

年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料 人才“五个三”工 程，优化领域人才资 源结构。 ●3.发挥政府、 企业、社会的作用， 改善领域人才发展环 境。 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委） 鼓励多种新材料产品的发展。 《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经 营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华 投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国

国家节能减排政策全收录及点评

国家节能减排政策全收录 节约能源是人类生存和发展所必需的重要内容，我们党和国家历来对此高度重视。2008年是我国改革开放30周年。30年来，我国节能减排的脚步是如何迈进的？通过查阅历年与节能减排密切相关的政策、法规、文件，厚重的历史足以让我们触动。 1978年 《中华人民共和国宪法》 1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，明确规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。”以根本大法的形式，对环境保护做出规定，这在我国尚属首次，为以后的环境保护立法提供了法律依据。 点评： 1978年宪法第一次以根本大法的形式，对环境问题作出了规定。同年召开的十一届三中全会做出了将工作重点转移到经济建设上来，与经济发展密不可分的环境问题也势必成为越来越突出的热点和焦点问题，邓小平同志就曾明确指出应该制定环境保护法，环境保护法的制定提到了国家立法的日程。 1979年 中国首次颁布《环境保护法》

1979年9月，中国颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》，把中国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来。 《环境保护法》共7章，33条。其中第一章（总则）规定：环境保护法的任务，是通过“保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境，防治环境污染和生态破坏”，达到“ 为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展”的目的。 控制新污染源的基本制度和原则是：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计。” 新建、扩建、改建工程中防治污染和其他公害的设施，“必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准。”治理现有污染源的原则：“谁污染谁治理”。点评： 《环境保护法》的颁布是中国环境管理走上法治道路的标志，对全国的环境保护工作、环境立法和司法起着积极的促进作用。但是该法为“原则通过”的“试行”法，所以，应根据实施中出现的问题和情况的变化，在条件成熟时加以修订。《环境保护法》是一个基本法，为使其中规定的方针、原则、要求等得到正确实施，还要制定各种有关的单行法规，如大气污染防治、水体污染防治、海洋环境保护、

推荐：中国对节能减排的政策

中国对节能减排的政策 中国政府高度重视并积极应对气候变化。2007年，中国政府成立了由温家宝总理任组长的国家应对气候变化领导小组。同年，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家级方案。 方案中提出到2010年中国单位gdp能耗在2005年基础上减少20%左右的目标。中国政府还在《可再生能源中长期发展规划》中，提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%左右。 为确保这些目标的实现，中国政府采取了一系列强有力的相关政策措施，成效显著。2013年年，中国将全面开展省级应对气候变化方案工作，以确保应对气候变化国家方案的切实贯彻实施。 此外，中国的经济刺激方案安排了2100亿用于节能减排和生态工程，3700亿用于调整结构和技术改造。民生工程为4000亿，主要是保障性住房建设，将积极采用节能环保材料；农村的民生工程3700亿，目标是以可持续、环保的方式提高农村生活水平。 在努力应对气候变化的同时，需要强调的是，中国是一个人均gdp只有3000美元的低收入发展中国家。按照联合国的贫困标准，中国尚有1.5亿贫困人口。中国别无选择，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。在这一过程中，国际社会相信中国会在力所能及的范围内，积极采取措施应对气候变化。

国际社会均希望哥本哈根会议能够达成积极成果。我们认为，哥本哈根会议成功的关键在于能否把协定和《京都议定书》的要求落到实处。发达国家整体上到2020年应在1990年水平上至少减排25%-40%. 非议定书的发达国家缔约方应当承诺遵守具有可比性的定量减排目标。发达国家应当履行规定的义务，向发展中国家转移技术并提供金融支持，使发展中国家能够有效地应对气候变化。 结语：借用拿破仑的一句名言：播下一个行动，你将收获一种习惯；播下一种习惯，你将收获一种性格；播下一种性格，你将收获一种命运。事实表明，习惯左右了成败，习惯改变人的一生。在现实生活中，大多数的人，对学习很难做到学而不厌，学习不是一朝一夕的事，需要坚持。希望大家坚持到底，现在需要沉淀下来，相信将来会有更多更大的发展前景。

茶叶产业化调研报告

茶叶产业化调研报告 积极接轨杭州茶都努力打造淳安“茶乡” 我县是浙江省的产茶重点县茶叶也是我县农村经济的传统骨干产业产茶历史悠久鸠坑茶唐代既为贡品我县也是国家“十大茶种”之一“鸠坑种”的原产地。我县所产茶叶品质优异在国内外市场享有良好声誉是国家无公害农产品生产示范基地县。全县有茶园面积14.5万亩其中采摘茶园面积12万亩20__年全县茶叶产值实现2.69亿元全县农民人均年茶叶收入达到690元。茶叶产值占农业总产值15.8%茶叶产业真正成为我县农村经济的支柱产业成为我县农民重要的收入来源。 20__年以来杭州市委市政府启动实施“茶为国饮、杭为茶都”战略积极把杭州创建成为中国茶叶展示中心、茶叶信息中心、科技创新中心、茶叶贸易中心、茶文化中心和茶旅游中心。我县是杭州的后花园也是杭州地区最大的产茶县茶园面积占杭州市的32.4%产量、产值分别占杭州的12.4%和26.4%在实施“茶为国饮、杭为茶都”战略中我县的地位举足轻重。我们应积极响应和主动接轨这一战略充分发挥我县茶业资源优势和千岛湖生态环境、旅游优势进一步发展壮大茶叶产销规模积极实施“千岛玉叶”品牌战略努力引进培育茶加工企业拉长茶产业链强化千岛湖鸠坑茶文化宣传开发茶叶生态观光游把我县建设成为杭州茶都的

茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研发基地真正实现“杭为茶都淳为茶乡”。 1.确立新战略“杭为茶都、淳为茶乡”这一战略的提出和付诸实施需要有新的理念、新的机制、新的措施、新的探索可谓任重而道远。一要统一思想营造氛围。思想是行动的指南全县上下各级政府、各相关部门、茶叶协会要围绕打造“淳安茶乡”这一目标切实统一思想提高认识积极做好全面接轨杭州“茶为国饮、杭为茶都”战略的准备综合各方力量不仅要做好茶产业领域的文章还要在旅游、文化、休闲、市场等诸方面相互协调、相互促进充分营造“茶乡”氛围；二要科学规划合理布局。在深入调查研究、专家研讨的基础上对涉及茶乡打造的各方面进行科学的规划。首先要全面规划茶乡的打造不仅涉及茶产业的发展还包含茶工业、茶旅游、茶文化等诸多方面农业、供销、旅游、城建、计划、经贸、宣传等多个部门要密切配合形成合力；其次要科学规划合理划分茶园基地、茶叶加工、茶叶销售的重点区域对产茶自然环境优越、生产基础扎实的区域实施重点扶持在城镇、旅游设施建设进程中应充分考虑茶馆、茶休闲购物等茶叶休闲区的规划同时利用我县一流的生态旅游环境和茶文化遗存科学规划好1~2条茶业旅游线路；第三要建立健全规划执行监督检查制度强化规划的强制性、严肃性和一贯性；三要强化领导协调发展。“接轨杭州茶都、打造淳安茶乡”工作是一项复杂的系统工程为保障该项工作的顺利开展成立以县委、县府主要领导亲自挂帅农办、农