教育扶贫实施方案
教育扶贫实施方案
教育扶贫实施方案(一) 为贯彻落实《靖安县扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(靖发8号)精神，解决贫困家庭子女就学问题，提高教育扶贫能力，结合实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕我县“两转三争大竞赛、同步决战小康”的决策部署。紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的作用。
二、工作目标
截止XX年底，全县有贫困学生3054人。从XX年起，按照定人定向的原则，对全县贫困家庭学生构建到户、到人精准的扶贫工作体系，并形成长效工作机制。从入幼儿园全程追踪到完成高中、中职教育，实行减免学费、补生活费和培训费等政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助。确保贫困家庭学生不因贫失学，确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要(XX-2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标，为我县同步全面建设小康作出应有的贡献。
三、主要措施
(一)、精确瞄准扶贫对象
1、建立精准扶贫学生档案。将全县3816户贫困家庭中目前正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生逐一全面进行登记造册，建立详细档案，为教育精准扶贫提供可靠依据。对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助，完成学业。
2、对扶贫对象实行动态管理。对建档立卡贫困户学生实行动态管理，对已实现脱贫致富且经民主评议和公示无异议后的农村家庭要停止其上学子女的相关扶持政策;对因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女就学，经申请审批可纳入扶贫补助范围。
(二)优先享受教育资助政策
1、建档立卡贫困户子女在校就读期间，优先享受国家普惠性资助政策和国家济困助学政策，落实好义务教育阶段“两免一补”政策，做好当年录取全日制大专以上院校的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款工作。
2、加大贫困生资助力度。从XX年起，县财政预算，将学前教育贫困生资助标准提高到每年1000元(现标准800元)，并酌情减免学杂费。对义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助，每人每年增加500元(现标准小学1000元，初中1250元)。将考取全日制普通高等学校的贫困生的一次性补
助金提高到每人6000元(现标准5000元);争取国家政策倾斜支持，引导社会各界捐资。
3、开展贫困生职业学历教育。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每人每年补助1500元，连续补助两年。
(三)建立健全相应扶贫机制
1、健全定人定向结对帮扶机制。对精准扶贫对象实行“一对一”结对帮扶，一帮到底，解决政策以外的扶贫资金,直至学生完成学业并实现就业。多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量“一对一”帮扶贫困学生。
2、建立贫困生交通费和生活费补助机制。根据贫困生上下学乘车路途的远近，每学期补助交通费不少于200元，减轻贫困家庭子女乘车、住宿等经济负担。
3、建立优先帮扶贫困村教育发展机制。加强贫困村学校规划，优先支持建设贫困村义务教育学校，同步实现标准化和现代化远程教育，让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。对搬迁移民集中安置点的学校、幼儿园给予重点支持。
四、工作要求
1、强化领导，落实责任。教育精准扶贫工作由县教育、扶贫、财政部门共同组织实施。是对实现教育公平的新要求，
全教育系统务必高度重视，县教育局成立由局长为组长、班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的教育精准扶贫领导小组，办公室设学生资助中心。各中小学校、幼儿园要把精准扶贫列入重要议事日程，成立相应组织，做到校长亲自抓，确保扶贫到位。
2、整合资源，加大投入。把落实扶贫开发政策与家庭经济困难学生资助工作有效衔接起来，资源整合，形成合力，着力提高教育扶贫富民、资助惠民能力。
3、密切配合，强化协作。开展教育精准扶贫是一项创新工作，涉及面广、工作量大。全县教育系统要加强与县财政局、移民办、广电局、科技局、人社局、各乡镇沟通，做到优势互补、信息共享。
4、加强宣传，浓厚氛围。教育精准扶贫是一项惠及贫困家庭和学生的民心工程，县教育局、各学校要采取有力措施做好宣传工作，弘扬关爱文化，关心贫困人口，让广大人民群众了解政策内容，熟悉资助办理程序并顺利获得资助，把党和政府的温暖送到千家万户，使该项政策的执行能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。
教育扶贫实施方案(二) 为扎实做好教育扶贫工作，改善贫困乡村教育发展环境和条件，缩小城乡教育差距，加快贫困群众脱贫致富步伐，根据中共龙南县委、龙南县人民政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》(龙发〔XX〕
6号)精神，制定本方案。
一、扶持对象
全县已建档立卡的贫困人口，省、市贫困村及周边辐射带动贫困村教育发展的其他乡村。
二、工作措施
(一)改善基础设施
1.加大贫困乡村义务教育投入力度。积极推进贫困乡村义务教育阶段学校标准化建设，全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校基本办学条件。XX年实施汶龙镇石莲小学、杨村镇东水小学、九连山林场上围小学等10所义务教育学校标准化建设和程龙镇九年一贯制、夹湖乡九年一贯制等学校薄改计划。
2.加快推进农村学前教育发展步伐。加快推进第二期学前教育三年行动计划，逐步建立“政府主导、公办示范、多方参与、规范管理、安全高质、方便群众”的学前教育发展模式。利用贫困村闲置校舍改建公办幼儿园，确保具备办学条件的贫困村至少有一所公办幼儿园或村小附属幼儿班，逐步淘汰规模小、办园条件差、安全隐患大、保教质量低的民办幼儿园。建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络，实现就近入园、方便入园。XX年建成临塘乡、武当镇、九连山林场、渡江镇、程龙镇等5所乡(镇、场)公办中心幼儿园，建成杨村镇东水村等10所贫困村村级
公办幼儿园，学前三年毛入园率达到95%以上，“入园难、入园贵”问题基本得到解决。
3.加快农村教育信息化建设。改善农村学校办学条件，缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。坚持分年实施、建一所成一所，加大投入配备学校教学器材与多媒体远程教学设备，全面实施农村义务教育学校教育信息化建设工程。XX 年完成杨村镇、汶龙镇、桃江乡、渡江镇、九连山林场等乡(镇、场)共31所贫困村级小学(教学点)教育信息化建设工程。
(二)加大资助扶持
1.健全资助体系。落实家庭经济困难学生资助政策，逐步提高贫困学生资助标准。加大对家庭经济困难的幼儿、孤儿、残疾幼儿入园资助力度，资助标准提高到每人每年1000元;落实好义务教育阶段“两免一补”政策和家庭经济困难寄宿生生活补助政策，对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准在上级规定的基础上每人每年增加500元;学校可安排公用经费的5%用于奖励学习成绩优异的贫困家庭学生;由县财政对中考成绩总分全县前100名且在龙南就读的优秀贫困学生进行适度奖励，其中对排名第1名至20名的每人奖励1000元，第21名至50名的每人奖励800元，第51名至100名的每人奖励500元，并对成绩优异的贫困生进行重点帮扶，解决其后顾之忧;加大对普通高中
家庭经济困难学生的资助力度，对建档立卡的贫困学生给予每人每年1500元的国家助学金补助;设立高中优秀贫困学生奖学金制度，每年由县财政出资对品学兼优的100名建档立卡贫困学生给予每人1000元的奖励;增加对当年考取全日制普通高等学校的贫困家庭学生的政府资助力度，对每年省定资助对象，除上级专项资金资助外，再由县财政给予每人一次性XX元资助;为全日制大专以上院校在读的龙南籍贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，做到“应贷尽贷”。
2.创新助学形式。设立政府圆梦助学基金。由县财政出资200万元专门设立政府圆梦助学基金，并积极整合各类社会助学资源(如民政、扶贫、慈善会等助学资金)，对全县考上二本以上大学的家庭经济特别困难学生给予每月300元的生活资助(每年资助10个月，每人资助两年);各乡(镇、场、管委会)安排专项圆梦助学资金，对本乡(镇、场、管委会)范围内的特困大学生给予资助，以保证他们顺利完成学业。在重点做好贫困家庭大学生救助工作的同时，进一步将工作面扩大至全县所有学段的在校贫困生，争取将所有特困家庭学生全部纳入圆梦救助。建立单位结对帮扶机制。建立实施县直单位、部门“一联两帮”结对帮扶“三送”驻点村贫困学生机制。“一联”，即“三送”驻点干部及有爱心、有能力的干部职工至少联系1名贫困生，深入贫困学生家庭全面了解联系对象的学习和家庭生产、生活等情况。“两帮”，
即每位结对干部职工要积极协调解决好联系对象的学习和生活困难问题，对联系对象享受各项优惠政策后仍存在就学困难的，要给予适当的物质和精神扶助;县直单位、部门要积极为驻点村在读的贫困大学生提供资金资助，帮助贫困家庭大学生顺利完成学业，早日脱贫致富。引导社会力量结对助学。做好宣传引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极鼓励和引导支持龙南教育事业的企业老板、社会贤达、社会群体与贫困学生特别是家庭经济特别困难的大学生开展结对帮扶，给予困难救助，扶持贫困学生和特困大学生完成学业，减少因学返贫现象发生。
(三)开展教育培训
开展贫困生职业学历教育和技能培训。对中等职业学校符合条件的贫困学生按国家规定实行免学费和给予每人每年1500元的国家助学金补助，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。广泛开展职业技能培训，推行订单培养和创业培训，接受有学习意愿未升入普通高中和高等学校的贫困学生进入职业学校进行培训学习，让学习者自主选择培训项目和培训方式，提高培训效果，实现就业脱贫。
(四)发展定向培养
面向农村贫困家庭子女定向培养乡(镇、场、管委会)农技人员。在初中、高中毕业生中开展好宣传工作，鼓励农村贫困家庭子女积极报名参加赣州市委托赣州农业学校面
向全县农村贫困家庭子女定向培养乡镇农技人员的农业专业技能学习，为农村输送培养更多的农业人才。对获得中专或大专毕业证书的定向贫困生，按上级相关要求由人保部门通过专门的招聘考试，合格者充实到乡(镇、场、管委会)农技推广机构工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。成立龙南县教育扶贫专项工作领导小组(以下简称“领导小组”)，统筹协调、指导教育扶贫工作。县政府副县长叶为任组长，成员由县教体局、县财政局、县就业局、县民政局、县扶贫和移民办等相关单位主要负责人组成。领导小组办公室设在县教体局，办公室主任由县教体局局长兼任。
(二)落实资助政策。县财政局、县教体局要严格贯彻执行省财政厅、省教育厅有关家庭经济困难学生资助政策，做好各级各类学校贫困家庭学生的资助工作。
(三)强化部门协作。县财政局、县人保局、县教体局等部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持。县直各单位要认真抓好“一联两帮”结对帮扶“三送”驻点村贫困学生工作，确保教育扶贫目标任务全面完成。
(四)加大宣传力度。充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的舆论导向作用，加强对教育扶贫工作的正面宣传报
道，让群众及时、准确地了解教育扶贫的有关政策和进展情况。围绕目标任务创新工作机制，及时总结工作经验，发掘工作特色和亮点，扎实推进教育扶贫工作。
教育扶贫实施方案(三) 为贯彻落实《中共赣州市委、赣州市人民政府〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》(赣市发〔XX〕1号)精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记对赣南苏区扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、目标任务
从XX年起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。到2020年，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改
善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。到XX年，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到2018年，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施
(一)倾斜支持贫困村发展教育
1.优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标，切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班，支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标，切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则，加强贫困村学校布局调整，合理规划设置贫困村义务教育学校，保留或设置必要的农村教学点，优先支持新建贫困村学校。
2.改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前
教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时，优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到2020年，力争使贫困村学校达到基本办学条件，教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导，确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设，促进罗霄山片区县(市、区)加快实施营养改善计划，切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入。
3.加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式，重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。
(二)加大贫困生资助力度
4.学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级教育行
政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时，对家庭特别困难的学前儿童，酌情减免保教费。
5.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县(市、区)稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
6.普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式，对就读全日制普通高中学校(含民办普通高中学校)和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)普通高中贫困家庭学生资助面。
7.中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专
业学生除外)。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大县(市、区)中等职业学校贫困家庭学生资助面。
8.高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校(含独立学院和民办高校)的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。
9.争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
(三)开展贫困生职业学历教育
10.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，从XX年起，市县两级财政列入预算，每年安排5000万元资金，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每
人每年补助1500元。
11.扩大贫困家庭子女上大学的机会。争取省教育厅继续单独面向赣州市定向培养大学生政策，根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划，扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。
12.开展新型职业农民培养。依托职业院校、县(市、区)职业中专(农民学院)开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。
四、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县(市、区)要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案;教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入
机制。各县(市、区)政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
(五)强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县(市、区)民生工程工作的重要依据，并由教育
部门实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。