四个能力建设验收标准附录

四个能力建设验收标准附录

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公共娱乐场所消防安全四个能力建设指导手册

公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指导手册

目录 1．引言3 2. 公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设工作应用5 3. 公共娱乐场所主要消防安全管理制度12 4. 公共娱乐场所火灾特点及消防安全重点部位21 5．公共娱乐场所e网管理信息系统应用23 6. 公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设明白卡25 7. 公共娱乐场所消防安全宣传26 8.公共娱乐场所涉及术语及定义27 9．公共娱乐场所火灾案例28 10．公共娱乐场所消防安全标识化29

引言 公共娱乐场所是指向公开开放的影剧院、录影厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。这些场所人员集中，疏散通道不畅，易造成重大人员伤亡。电视机、游戏机、电脑、空调、灯光、音响等电器数量多，用电量大，还要长时间连续运转，经常处于超负荷运行状态；大量使用木材、塑料甚至聚胺脂海绵等易燃可燃材料装饰装修，火灾荷载大，并且一旦发生火灾蔓延速度快，扑救十分困难。因此，做好此类场所的火灾防控具有重大意义。 本手册按照公安部在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程中提出的提高社会单位消防安全“四个能力”建设的目标，结合东莞市公共娱乐场所行业特点，对“四个能力”建设内容进行介绍和规范统一，简要介绍了公共娱乐场所防火、灭火、自救逃生等方面的一些基本知识和技能，供社会单位开展消防安全“四个能力”建设使用和参考。 注：消防安全“四个能力”是指：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。 1．检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；2．组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；3．组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；4．消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施

消防“四个能力建设”

社会单位消防安全“四个能力”建设告知单 各有关单位： 开展社会单位消防安全“四个能力”建设是2010年初公安部在全国部署的构建社会消防安全“防火墙”工程中的重要内容。社会单位消防安全“四个能力”即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是在消防工作实践中总结出来的，目的是指导单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生，使单位真正建立“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”的消防工作机制。 按照“防火墙”工程的部署，2010年12月，公安部、浙江省公安厅将对各地开展“四个能力”建设的情况进行全面验收。为确保各单位“四个能力”建设质量达标，实现单位消防安全管理水平质的提升，现将有关建设达标标准（附页）告知予你单位，王认真贯彻执行。经验收不达标的单位，除督促落实整改外，将纳入今后消防监督管理的重点对象。愿我们共同携手打造和谐良好的社会消防安全环境，为“平安宁波”建设再建新功。 宁波市公安局消防支队 2010月12月1日

应知应会 1、新修订的《中华人民共和国消防法》于什么时候开始实施？ 答：2009年5月1日 2、《浙江省消防条例》是什么时候开始实施的？ 答：2010年9月1日。 3、社会单位“四个能力”是指哪些能力？ 答：检查消除火灾隐患能力、种子扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。 4、“三懂三会”是指什么内容？ 答：三懂：①懂本岗位的火灾危险性、②懂本部位的防火措施、 ③懂消防基本知识。 四会：①会报警、②会使用消防器材、③会组织疏散、 ④会扑救初起火灾。 5、单位发生火灾应该如何处理？ 答：第一时间报告火警并派专人负责联络接应，各楼层专门人员组织疏散场所内部人员，专（兼）职、志愿消防队利用消防器材控制火势。 6、发生火灾如何报火警？ 答：确定火灾后要第一时间拨打“119“报警，报警内容包括场所地址、建筑情况（高度、层数、各层使用功能）、燃烧的物质、火势大小、是否有人员被困、是否有易燃易爆品有毒化学品及其位置以及报警人姓名、单位、电话号码等情况。如位置相对偏僻应安排人员到主要路口接应。 7、发生火灾如何自救逃生？ 答：迅速沿疏散指示方向向疏散楼梯、；安全出口逃生，尽量不乘坐电梯；如烟雾较大，可用湿毛巾捂住口鼻，放低身体疏散逃生；如下方火势较大无法通过，可到天面暂避；如通道烟火较大已无法利用通道疏散，可利用逃生软梯、下水管、绳子等工具从窗外逃生；或用湿毛巾等工具将门缝堵塞防止烟雾进入，用水将房间内可燃物品打湿，在窗户外向外挥舞醒目物体等待消防人员救援。 8、如何组织人员疏散？ 答：各楼层由专人负责，逐个房间通知人员疏散并告知疏散方法和疏散方向； 随后逐个房间清理确保无人停留。在建筑外分组清点人数确保全部疏散完毕。 如有人被困在内应及时告知消防救援人员。 9、单位如何开展防火巡查？ 答：一般单位应每日上班前下班后进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所（商场、宾馆、酒店、卡拉OK厅、夜总会、酒吧等）在营业期间应当至少每二个小时进行一次防火巡查；永远、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园还应当开展夜间防火巡查。 10、社会单位防火检查的频次？ 答：消防安全责任人每月、消防安全管理人每半个月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

劳动密集型企业四个能力建设指导手册

劳动密集型企业消防安全“四个能力”建设指导手册 广州市公安消防局

目录 1．引言 3 2. 劳动密集型企业消防安全“四个能力”建设工作应用 3. 劳动密集型企业主要消防安全管理制度 10 4. 劳动密集型企业火灾特点及消防安全重点部位 5. 劳 动密集型企业e 网管理信息系统应用 20 6. 劳动密集型企业消防安全“四个能力”建设明白卡 7. 劳动密集型企业消防安全宣传 23 8. 劳动密集型企业涉及术语及定义 24 9. 劳动密集型企业火灾案例 26 10. 劳动密集型企业消防安全标识化 28 18 22

引言 劳动密集型企业 ( labour intensive enter- prise )是指 生产需要大量的劳动力，也就是说产品成本中活劳动量消耗占比重较大的企业，又称为劳动集约型企业。在劳动密集型企业里平均每个工人的劳动装备不高，比如纺织业、服务企业、食品企业、日用百货等轻工企业以及服务性企业等。这类企业具有人员密集、流动性大、功能复杂，用火用电量大、易燃易爆可燃材料多、火灾危险性大等特点，消防安全管理稍有疏忽就可能发生火灾，极易造成重大伤亡事故，因此，做好此类场所的火灾防控具有重大意义。 本手册按照公安部在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程中提出的提高社会单位消防安全“四个能力”建设的目标，结合广州市劳动密集型企业特点，对“四个能力” 建设内容进行介绍和规范统一，简要介绍了劳动密集型企业防火、灭火、自救逃生等方面的一些基本知识和技能，供社会单位开展消防安全“四个能力”建设使用和参考。 注：消防安全“四个能力”是指：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。 1．检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除” ；2．组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了” ；3 ．组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散” ；4 ．消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化” 。

消防安全四个能力建设落实

消防安全“四个能力”建设落实内容 社会单位处在消防工作的最前沿，一个地方的消防安全形势能否保持稳定，最终要看社会单位消防工作是否落实。我们必须要充分认识到，“四个能力”建设是提高全社会火灾防控能力的有效手段；必须要充分认识到，“四个能力”建设是贯彻公安部61号令的有效载体；必须要充分认识到，“四个能力”建设是实现火灾形势稳定的根本途径。 社会单位“四个能力”建设即检查和整改火灾隐患的能 ．．．．．．．．．．． 力，扑救初期火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力，自．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 我宣传教育培训的能力 ．．．．．．．．．．。自“四个能力”建设工作开展以来，我单位制定了相应的消防安全管理规章制度，并严格按照制度规定狠抓落实，扎实开展各项活动，有效提高了员工消防安全意识，增强了单位防控火灾能力。 一、检查和整改火灾隐患能力 “检查和整改火灾隐患的能力”是消防安全“四个

能力”建设的基础性工作，是预防和减少火灾事故的最有效途径。我单位为增强员工检查和整改火灾隐患的能力，制订了《防火巡查、检查制度》《火灾隐患整改制度》《消防设施器材维护制度》等规章制度，明确了相关责任人，并定期组织学习，依照相关规定每日开展防火巡查、检查。 每日巡查监查内容： 1、用火、用电有无违章情况； 2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 3、消防设施、器材是否在位、完好有效，标志是否完好清晰； 4、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无违章使用电器等情况。 5、员工消防知识和应急疏散预案的掌握情况； 6、其他需要检查的消防安全情况。 消防安全管理人负责组织人员及时消除发现的火灾隐患。对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人向消防安全责任人汇报，提出整改方案，由消防安全责任人及时

广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准

附件1 广东省社会单位消防安全 “四个能力”建设标准 一、检查消除火灾隐患能力 （一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。 （二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。 （三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。 （四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容： 1．消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； 2．灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足； 3．消防设施、控制设备运行、记录情况； 4．消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 5．安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； - 1 -

6．有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况； 7．电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； 8．有无违章用火、用电情况； 9．消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当； 10．灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常； 11．员工消防知识与技能掌握情况； 12．易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； 13．火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 14．其他消防安全情况。 （五）单位组织开展防火巡查内容： 1．有无违章用火、用电情况； 2．安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 3．消防器材、消防安全标志完好情况； 4．消防安全重点部位人员在岗在位情况； 5．常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。 6．其他消防安全情况。 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他社会单位应对 - 2 -

消防安全四个能力建设标准

公安部 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 总则 1.1 为切实规范社会单位的消防管理，落实社会单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际，制定本标准。 1.2 本标准适用于河北省行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称社会单位）。 1.3 社会单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。 1.4 消防安全“四个能力”建设，坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，初期火灾自救，安全责任自负，全体员工参与”的原则。 1.5 “四个能力”建设应纳入社会单位消防安全工作内容和公安机关消防机构、派出所检查内容。 1.6 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 2 建设要求 2.1 检查和整改火灾隐患能力 2.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。 2.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 2.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 2.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b) 消防设施运行、记录情况； c) 消防车通道、消防水源情况； d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况； g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h) 有无违章用火情况； i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况； j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； k) 其他消防安全情况。 2.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结

四个能力建设开展情况

九台市消防安全“四个能力”建设工作开展情况汇报 长春市公安消防支队九台大队认真贯彻落实5月14日长春市政府构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署大会和8月13日长春市公安局社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动动员部署会议精神，进一步推动达标活动的有效开展，着力提高社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，大队领导重视到位措施有力，组织精干力量，结合全市社会单位实际情况，认真组织全市社会单位实施“四个能力”建设工作，截止到10月底，九台大队圆满完成全市22家二级重点人员密集场所的消防安全“四个能力”验收工作。 筹备部署，动员督促。 大队领导快速认清“四个能力”紧要形式，及时召开“四个能力”建设工作部署会议，细化分工，落实责任；明确专人组织召开全市社会单位消防安全“四个能力”建设动员部署会议，全面督促社会单位开展消防安全“四个能力建设”工作，积极构筑社会单位加强“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作局面，提升全市消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，遏制重特大火灾事故的发生。 现场指导，试点培训。 大队防火监督员深入市内学校、医院、商场等社会单位，手把手现场指导“四个能力”建设工作。对各单位的硬件建设、台账资料、

各项预案、员工素质等方面进行了全面的指导。通过监督检查人员上门耐心细致的讲解，有效的提高了各单位“四个能力”建设水平，全面推动了各单位的“四个能力”建设工作，切实解决了单位组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等诸多问题，全力构建了单位消防安全责任体系和火灾防控体系，确保“四个能力”建设达标活动取得成效。 参观学习，借鉴经验。 大队领导多次深入河北等地进行社会单位消防安全“四个能力”建设参观考察，并结合本市社会单位实际情况及时撰写调研心得；大队积极与长春市多家社会消防安全“四个能力”建设试点典型单位沟通，认真组织全市重点单位负责人深入到长春市爱尔眼科医院、长春万达广场、苏宁电器、沃尔玛广场等多家单位进行全面参观学习，广泛借鉴先进经验。 典型引路，全面推广。 通过组织指导九台市地下商贸城开展消防安全演练，邀请全市重点单位、场所负责人进行演练现场观摩，以点带面，深入推广，进一步强化消防安全“四个能力”建设的“三个到位”，有效提升社会单位消防安全“四个能力”建设，切实做到场所员工“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织场所人员安全疏散。 深入推进，验收达标。

学校消防安全“四个能力”建设标准(1)

学校消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了学校（含各类专业培训场所，下同）消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内的所有学校开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 学校 有固定活动场所且具有教育功能的组织机构。包括小学、中学（含普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校）、大学（含普通大学、高职专科学院）以及各级各类的专业培训学校及场所。 2.2消防安全“四个能力” 检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 2.3火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4消防安全责任人 学校法定代表人。 2.5消防安全管理人 学校主管消防安全工作的负责人。 2.6灭火第一战斗力量

失火现场学校员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。 2.7灭火第二战斗力量 火灾确认后，学校按照灭火和应急疏散预案，组织人员形成的灭火救援力量。 3 建设要求 3.1 检查和消除火灾隐患能力 3.1.1 学校应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 学校应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。 3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；学校内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织一次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 3.1.4 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施落实情况； b)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； c)消防车通道、消防水源情况； d)消防设施、器材配置及有效情况； e)消防安全标志设置及其完好、有效情况； f)用火、用电有无违章情况；

四个能力建设标准

四个能力建设标准

四个能力建设标准

ICS 01.040.03 A 00 DB13 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 河北省质量技术监督局发布

前言 本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来、制约社会单位消防安全工作的关键问题。包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 本标准由河北省公安厅提出。 本标准起草单位：河北省公安厅消防局。 本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。 本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 2.2 消防安全“四个能力” 单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 2.3 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 2.5 公众聚集场所 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 2.6 人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

消防安全“四个能力”建设基本内容(新版)

消防安全“四个能力”建设基 本内容(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0818

消防安全“四个能力”建设基本内容(新版) 一、检查消除火灾隐患能力；即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。 消防十查十禁 一查设施器材禁损坏挪用 二查通道出口禁堵塞封闭 三查照明指示禁遮挡损坏 四查装饰材料禁易燃可燃 五查电器线路禁私搭乱接 六查用火用电禁违章操作 七查重点部位禁失控漏管

八查物品存放禁违规存储 九查场所人员禁超员脱岗 十查人员宿舍禁三合一体 二、扑救初级火灾能力；即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。 掌握“三近”原则：距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消防栓灭火、距电话或火灾报警点近的员工负责报警、距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散 火灾确认后，单位3分钟内形成灭火第二战斗力量： 通讯联络组――通知员工赶赴火场，向消防队报警，保障火场通讯联络 灭火行动组――利用本单位消防器材设施灭火 疏散引导组――组织引导现场人员有序疏散 安全救护组――抢救、护送受伤人员 现场警戒组――维持火场秩序

单位消防安全四个能力建设规程(重庆市地方标准)

ICS13.220.01 C80 备案号：30754-2011 DB50 重庆市地方标准 DB 50/ T396—2011 单位消防安全四个能力建设规程 The operation manual for the Four Capacity of the Fire Safety 2011–07–01发布2011–08–01实施重庆市质量技术监督局发布

DB50/ T396—2011 目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 一般建设要求 (1) 4.1 检查消除火灾隐患能力 (2) 4.2 组织扑救初起火灾能力 (3) 4.3 组织人员疏散逃生能力 (3) 4.4 消防宣传教育培训能力 (4) 5 特殊建设要求 (4) 5.1 宾馆（饭店） (4) 5.2 商场（市场） (5) 5.3 公共娱乐场所 (5) 5.4 学校（高等学校、中小学校、托儿所、幼儿园） (5) 5.5 医院（养老院、福利院） (6) 5.6 物业服务企业 (6) 6 单位自评 (6) 附录A（规范性附录） (7) 附录B（资料性附录）防火检查记录 (9) 附录C（资料性附录）防火巡查记录 (11) 附录D（资料性附录）两小时防火巡查记录 (13) 附录E（资料性附录）夜间防火巡查记录 (14) 附录F（资料性附录）消防控制室值班记录 (15) 附录G（资料性附录）消防控制室上墙制度 (16) 附录H（资料性附录）消防控制室火灾事故应急处置程序图示 (18) 附录I（资料性附录）单位消防安全四个能力建设自评表 (19) 参考文献 (31) I

4 消防安全四个能力建设的内容和要求

西遥小学 消防安全四个能力建设 学校领导非常重视消防安全工作，把消防安全工作纳入议事日程上来。特别是在开展消防消防四个能力建设以来，组织全体师生进行了“四个能力”知识的学习，通过学习使广大师生具备“四个能力”，即：一、检查消除火灾隐患能力；二、扑救初期火灾的能力；三、组织疏散逃生能力；四、自我宣传教育能力。进一步提高了广大师生自防自救的能力，营造一个人人学消防、重消防的良好氛围。 一、检查消除火灾隐患能力： （一）学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，学校各部门负责人应每周开展一次防火检查。 （二）学校及各部门组织开展防火检查应包括下列内容： 1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况； 2、用火、用电有无违章； 3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 7、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定； 8、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； 9、员工本岗位消防知识的掌握情况； 10、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； 11、其他消防安全情况。 （三）学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆等应加强夜间防火巡查。

（四）学校防火巡查应包括下列内容： 1、办公室、教室、实验室有无违章用火、用电情况； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、重点部位人员在岗在位情况。 （五）教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。 （六）岗位防火检查主要包括下列内容： 1、用火、用电有无违章； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、场所有无遗留火种。 （七）发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向安全委员会报告，学校安委会应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人。 （八）火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。 （九）、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。 二、扑救初起火灾能力 （一）学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。 （二）学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案（学校综合办公室）。 （三）发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施： 1、电话或火灾报警按钮附近的人员立即摁下按钮或电话通知学校值班人员或校领导； 2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；

建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准

建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行） 第一章总则 第一条为切实规范建筑工程施工现场的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质， 提高建筑工程施工现场消防安全管理水平和防控火 灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《北 京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律 法规，结合本市实际，制定本标准。 第二条第二条本标准适用于全市所有从事新建、改建、扩建、装饰装修的建筑工程施工现场。 第三条第三条北京市建筑工程施工现场消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾 能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育 培训能力。 第四条第四条依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 第二章检查和消除火灾隐患能力 第五条第五条施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施

工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。

第六条第六条施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日 应对施工现场进行防火巡查并做好记录。 第七条第七条施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况； （二）用火、用电的管理情况； （三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅 通； （四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是 否齐全、灵敏有效； （五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工 材料； （六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握 情况； （八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情 况；

四个能力力建设标准

力建设标准 消防防火墙： 政府四个责任、公安消防部门四个程度、社区农村四个基础、社会单位四个能力 为规范社会单位的消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标，社会单位必须要有“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，社会单位消防安全要“自理”。 社会单位消防安全要“自理”的项目主要有： 建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次； 建立火灾隐患判定整改制度，发现火灾隐患立即改正，不能立即改正的，逐级报告； 配置消防设施、器材，确保其完好有效，员工应掌握使用方法并能熟练操作，并根据火灾危险性，制订有针对性的灭火和应急疏散预案； 员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火灾发生时，通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生；通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识，每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训，新上岗员工进行上岗前的消防培训等。 消防部门或派出所将通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。符合本标准规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。而存在未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患未整改的；未按规定设置安全疏散设施和标识的；未按要求进行灭火和应急疏散演练的；未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的等情形，将被判定为不达标。 单位的消防安全四个能力是和谐社会的消防基本要求，将是每个人进入社会基本的工作能力。 编辑本段具体执行 1.检查和消除火灾隐患能力

四个能力建设的内容及要求

一、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？ 为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。 构筑社会消防安全“防火墙”工程的内容是：提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。 二、社会单位消防安全“四个能力”有哪些内容？ 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。 3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生

四个能力建设明白人卡

消防“防火墙”工程四个能力建设 -----明白人宣传卡 一、“查”。检查消除火灾隐患的能力 1、单位每月检查；部门每周检查；员工每日岗位防火检查。 2、防火检查内容：a、消防安全制度、管理措施和操作规程的执行落实；b、用火、用电； c、新建、改建、扩建及装修工程有无违章； d、疏散通道、安全出口和消防车道是否畅通、 e、消防设施、器材和消防水源是否完好； f、消控人员值班、重点部位员工在位情况、 g、灭火和应急疏散预案的制定与演练情况、 h、员工消防知识掌握情况、 i、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；k、有无遗留火种； 3、需动用明火时，办理动火许可证，指定专人监护，落实应急措施。 4、责任人对火灾隐患整总改负责，管理人具体负责督促落实。 5、发现隐患立即改正，不能立即改正的，及时制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人。整改完毕，组织验收。 二、“灭”。扑救初起火灾能力 1、制定火灾和应急疏散预案，并组织演练。 2、发现火灾拨打“119”报警，一分钟内形成第一灭火力量，用火灾报警按钮和电话通知消防监控室；使用现场消防栓、灭火器等灭火；引导人员疏散。 3、火灾确认后，启动灭火和应急疏散预案，3分钟内形成第二灭火力量，通讯联络组联络公安消防，报告火灾情况；灭火行动组扑救初起火灾；疏散引导组引导人员疏散；安全救护组抢救、护送受伤人员；现场警戒组维持火场秩序。 三、“逃”。组织疏散逃生能力 1、熟悉疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。 2、配备疏散逃生装备、器材。 3、每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导安全疏散。 4、火灾时，按照灭火和应急预案通知、引导人员逃生。 5、火灾无法控制室，通知所有救援人员撤离。 四、“教”。消防宣传教育能力 1、责任人、管理人应是消防安全明白人。熟知消防法律法规，安全职责；火灾危险性和防火措施；消防安全行政和刑事责任等内容。 2、确定专（兼职）宣传教育人员，经过培训，具备宣传教育能力。 3、开展消防宣传教育，悬挂张贴宣传标志。 4、员工上岗转岗，应培训合格；每半年一次消防安全培训。 5、员工安全教育，应熟悉消防法律法规；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握火灾危险性和防火措施；掌握消防设施、器材操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。 6、设置消防标志、提示性标志、警示标志。 7、设置“消防安全告知牌”和“消防安全承诺书”。提示场所火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。 消防知识掌握 四个能力 1、检查和整改火灾隐患能力； 2、扑救初起火灾能力；

消防各类型场所四个能力建设标准商场市场

消防各类型场所四个能力建设标准商场市场

商场市场消防安全“四个能力”建设标准 一、检查消除火灾隐患能力 （一）商场市场的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少织织一次防火检查；单位内设部门负责人每周应开展一次防火检查。 （二）商场市场及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容: 1、消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； 2、用火、用电、人员住宿、室内装修有无违章； 3、是否违章经营、使用易燃易爆危险品,是否违章储存物品; 4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6、室外市场是否违章在高压线下两侧5米以内摆摊设点； 7、消防水源情况,消防设施、器材完好情况,有无埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； 8、消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 9、员工本岗位消防知识掌握情况；

10、防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况； 11、其他消防安全情况。 （三）商场市场每日应进行防火巡查,营业期间防火巡查每2小时至少一次；营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于两次。可利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助开展防火巡查。 （四）商场市场防火巡查应包括下列内容: 1、用火、用电有无违章； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等； 4、消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况； 5、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物; 6、重点部位人员在岗在位情况。 （五）员工应履行本岗位消防安全职责,遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行岗位防火检查,及时发现火灾隐患。 （六）员工岗位防火检查应包括下列内容: 1、用火、用电有无违章； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志等设施器材有无埋

消防安全“四个能力”建设手册通用版

操作规程编号：YTO-FS-PD178 消防安全“四个能力”建设手册通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

消防安全“四个能力”建设手册通 用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 消防安全“四个能力”建设具体措施 1.0检查和整改火灾隐患能力 1.1建设目标：开展经常性防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 1.2工作要求： 1.2.1总经理、主管安全的经理对本公司落实消防安全制度和消防安全措施、执行消防安全操作规程等情况，每季度至少组织一次防火检查； 1.2.2公司各部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全措施、执行消防安全操作规程等情况每月至少开展一次防火检查； 1.2.3项目部经理(负责人)每半月消防安全检查不少于一次； 1.2.4项目部队长/班长每周消防安全检查不少于一次； 1.2.5员工每天班前、班后进行本岗位防火安全检查，及时发现火灾隐患；

四个能力建设标准

四个能力建设标准 一、外部环境 1、消防车道 用黄线画出消防车道、设置提示牌“消防车道不得占用” 用黄线画出消防车登高面、设置提示牌“消防车登高面不得占用”2、室外消火栓 重新刷红漆，挂牌“室外消火栓” 3、水泵接合器 重新刷红漆，挂牌“水泵接合器” 4、适当位置设置固定消防宣传栏 放置消防宣传广告 有条件的单位设置电子显示屏，滚动播放消防广告 5、供消防车取水的消防水池、取水口或取水井、阀门、水泵接合器及室外消火栓等场所应设置永久性固定的识别类标识和“严禁埋压、圈占消防设施”警示类标识。 二、内部标识 （一）消防控制室 1、设立“消防组织管理体系明示栏” （1）标明消防安全责任人、消防安全管理人、归口管理职能部门负责人、专（兼）职消防管理人员、专（兼）职培训教育人员、专（兼）职消防队成员、特殊工种从业人员的姓名、照片 （2）制订消防安全责任人、消防安全管理人的职责 附件一：消防安全责任人、消防安全管理人的职责 2、建立健全规章制度 建立消防控制室职责制度，并上墙 附件二：消防控制室职责制度目录，见附图 3、消防控制室应当设置统一规格的门牌，内容为“消防控制室”，门上部应张贴“非工作人员禁止入内”标识。

4、消防控制室设备必须有专人24小时监控，每班不应少于2人，每班连续工作时间不应超过12小时，并持证、挂牌上岗。 5、消防控制室应当将下列资料整理归卷，存放在消防控制室内：（1）消防控制室相关职责、制度； （2）消防设施分布及疏散路线图； （3）建筑消防设施维护保养协议（复印件）； （4）自动消防设施年度检测报告、季（月）检测情况记录； （5）消防控制室操作人员培训合格证复印件； （6）其他相关存档资料。 6、自动消防设施检测合格后应在火灾报警控制器侧面张贴全省统一监制的《建筑消防设施检测合格证》。 7、消防控制室应放置统一内容规格的《消防控制室值班记录》、《消防设施检修记录》，值班人员按照要求认真填写。 8、消防控制室内桌、椅等家具、物品等要整洁统一，严禁使用大功率电器设备，严禁生火做饭，严禁堆放杂物。 （二）消防执勤点（可与消防控制室合用，应单独挂牌） 1、制订消防执勤点管理规定，并上墙 附件三：消防执勤点管理规定 2、配备专（兼）职消防队员灭火器材、防护装备，并公开展示，设置标牌 3、器材配备标准：防毒面具10具，战斗服、胶靴、头盔、消防手套、腰带、腰斧、安全钩、导向绳、对讲机等各10套，消防扳手5把，消防斧2把，干粉灭火器若干具 （三）消防水泵房 1、水泵房的入口处应设置与其它房间区分的识别类标识和“非工勿入”警示类标识。 2、消防设施配电柜（配电箱）应设置区别于其它设施配电柜（配电箱）的标识；备用消防电源的配电柜（配电箱）应设置区别于主消防