行政执法人员管理制度

上栗运管所行政执法人员管理制度

第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通局和全体执法人员的形象，结合我所实际，特制定本制度。

一、执法人员培训

第二条坚持实行学法制度。各股、队、办在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。

第三条坚持自觉学习制度。全所人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。所行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。

第四条所每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。

第五条通过学习培训，要使全所执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。

二、执法资格管理

第六条行政执法人员应当经县法制办培训考试合格，由所向上级部门申领行政执法证件后持证上岗。持有行政执法证件的执法人员，在法定职权范围内从事行政执法活动。未领取行政执法证件的人员可参加与行政执法活动、协助行政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。

第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。

第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。

第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。

第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。

三、执法人员纪律

第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律：

1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法；

2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民；

3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事；

4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活动提供便利或保护，做到克己奉公；

5、不准酒后从事行政执法活动，做到文明执法；

6、不准私自从事各种执法活动，做到依法行政；

7、禁止参加用公款支付的高消费餐饮娱乐活动；

8、禁止以执行公务之名，进行损公利己的违法违纪活动；

9、不准利用职权和工作之便，到营业性娱乐场所进行免费娱乐活动；

10、执法人员不得利用执法证件谋私，在不执行公务的情况下，不得随意出示执法证件。

四、行政执法责任的考评与奖励制度

第十二条行政执法实行考评制度，作为工作人员的年度考核的重要内容。负有执法责任的工作人员在进行年度考核评议的同时，对履行执法责任的情况进行评议。由上一级执法责任人对具体执法责任人提出考评意见，作为对各岗位工作人员评优评先和政绩考核的重要内容。考评工作由所行政执法责任制领导小组统一领导，领导小组办公室具体组织实施。

第十三条行政执法评议考核内容依照工作人员年度考核试行办法的考核内容，采取自评与行政执法责任制领导小组、群众评议相结合，日常检查与年终考核相结合的方法，日常检查的计分结果作为年终考核的参考依据。在考核评议时，对各级执法责任人在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规方面，结合各岗位执法依据进行评议和考核。具体包括：

（一）岗位执法依据的学习、宣传情况；

（二）岗位执法依据、执法职责的了解、熟悉和掌握程度；

（三）贯彻执行岗位执法依据，履行岗位执法职责的情况。

第十四条行政执法考评的结果应当公开，考评结果作为评选先进工作人员的依据。

第十五条本单位在年终考评总结时，对落实执法责任制和依法行政中取得显著成绩的股室和执法人员，参照《中华人民共和国公务员法》和有关奖励办法分别给予表彰、奖励。

第十六条执法人员发生错案或过错，依照行政执法错案和执法过错追究制度的有关规定予以责任追究。

第十七条对经考评被评为先进的工作部门和行政执法人员，给予表彰和相应的物质奖励。

五、岗位责任制度

第十八条成立所行政执法责任制领导小组，人员由所长、副所长、各执法单位负责人组成，对行政执法工作的推进和执法责任制的落实实施全面领导。领导小组办公室设在所综合股，具体负责行政执法责任制的实施工作，并对本制度的实施情况进行监督、检查。

第十九条所长是行政执法第一责任人，对交通行政执法负全面责任，就承担的行政执法工作向萍乡市运管处、县人大和县政府负责。分管副所长为本单位行政执法第二责任人，就分管的行政执法工作向所长负主管责任，负责协助所长组织、指导、协调本所的行政执法、法制建设工作。

第二十条各承担交通行政执法职责的股、队的正职是本队的直接执法责任人，就承担的执法工作向分管所领导负责。各岗位的行政执法人员是具体执法责任人，就承担的执

法工作向股长（队长）负责。

第二十一条直接承办具体行政行为的行政执法人员，是该行政行为的具体责任人；共同承办具体行政行为的行政执法人员，是该行政行为的共同责任人；承担具体行政行为审核任务的是审核责任人；承担具体行政行为批准任务的是批准责任人。

第二十二条各执法责任人对各自岗位的执法工作及承办的执法任务承担相应的行政执法责任。属于领导集体讨论决定的，由领导集体负执法责任。

第二十三条综合股的执法责任

负责组织《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国信访条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《江西省档案管理规定》、《实施〈信访条例〉办法》等法律、法规及其配套法规、规章的宣传贯彻和相关规范性文件的制定实施。

第二十四条财务审计股的执法责任

负责组织《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国票据法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》、《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》、《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》、《交通企事业单位领导人员任期经济责任制审计规定》等法律、法规及其配套法规、规章的宣传

贯彻和相关规范性文件的制定实施。

第二十五条本制度以执法责任与岗位工作职责相结合，执法责任人应自觉以执法依据规范行政行为，履行执法职责。

第二十六条各股室、队应依照本规定建立和实施本单位的执法责任制，将各项执法责任分解落实到各个岗位，明确其执法依据、执法职责、执法范围和执法权限、执法程序。具有许可审批的，出具审批、初审审核意见，办理各种手续等职责的科室，应当制定各项审批、监督检查以及办理手续（案件）的工作制度和程序，以规范执法行为，使各项行政执法行为公开、公正、合法、廉洁。

第二十七条对国家和省所颁布的法律、法规、规章和规范性文件，主办的股室、队在其颁布之日起三个月内向本所执法责任制领导小组提交书面贯彻实施方案，并在领导小组审批后负责组织实施。

第二十八条作出具体行政行为必须符合下列条件：

（一）适用的法律、法规、规章必须正确有效；

（二）有充分的事实根据或确凿的证据；

（三）具体行政行为必须符合法定的构成要件；

（四）执法程序必须合法；

（五）符合管辖和职权范围；

（六）处理结论合法、适当。

第二十九条实施行政处罚时必须以交通局的名义进行，法律、法规另有规定的，可从其规定。

第三十条行政执法人员履行执法任务时，必须出示国家交通部和省政府统一制发的行政执法证件；进行案件调查或现场执法时，执法人员不得少于两人。

第三十一条行政执法人员在执法过程中，如与当事人有直接利害关系的，应当自觉要求回避。

六、行政执法程序

第三十二条交通行政执法程序是在进行行政执法过程中，对行政管理相对人实施具体行政行为时所应遵循的方法和步骤。实施行政执法必须按照《中华人民共和国行政处罚法》和交通运输部《交通行政处罚程序规定》所规定的执法程序进行。

第三十三条交通行政执法包括交通行政许可、交通行政处罚和交通行政强制执行。

（一）交通行政许可是根据行政管理相对人的申请，经审查依法赋予其从事交通行政法律规范所限制事项的权利

和资格的行为。

（二）交通行政处罚是指交通行政管理相对人违反交通行政法律规范，由交通主管部门依法追究其应承担的行政法律责任。

（三）交通行政强制执行是指交通行政管理相对人不履行其法定义务时，交通主管部门以强制方式促使其履行或实现与履行有同一状态的具体行政行为。

第三十四条各种具体行政执法行为必须符合下列条件：

（一）作出具体行政行为的主体具备合法有效的执法主体资格；

（二）作出具体行政行为所认定的实事准确，证据确凿；

（四）作出具体行政行为的程序合法；

（五）使用行政执法文书规范；

（六）使用交通法律、法规、规章正确；

（七）作出的行政处理决定适当。

第三十六条行政许可必须遵循合法、效率、服务的原则，按照以下程序进行：

（一）当事人的申请必须具备一定的条件；

（二）当事人提出申请；

（三）对当事人的申请进行审查；

（四）作出行政许可，批准或不批准；

（五）申请人对不予批准申请或在法定期限内不予答复的可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

在办理当事人的行政许可过程中必须遵循规定的公示制度、办事指南、办事程序、文明服务公约以及办结时限。

第三十七条行政处罚必须遵循法定、公开、公正、处罚与教育相结合、保障当事人合法权利、保障行政机关依法行政的原则以及监督、制约的原则。

第三十八条按照《中华人民共和国行政处罚法》规定，本单位有如下种类的行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证照、吊销许可证或执照、责令停产停业。实施行政处罚须遵循简易程序或一般程序。

（一）违法实事确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚，使用简易程序，可以当场做出行政处罚决定。按以下程序进行：

行政执法人员管理制度

上栗运管所行政执法人员管理制度 第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通局和全体执法人员的形象，结合我所实际，特制定本制度。 一、执法人员培训 第二条坚持实行学法制度。各股、队、办在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。 第三条坚持自觉学习制度。全所人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。所行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。 第四条所每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。 第五条通过学习培训，要使全所执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。 二、执法资格管理 第六条行政执法人员应当经县法制办培训考试合格，由所向上级部门申领行政执法证件后持证上岗。持有行政执法证件的执法人员，在法定职权范围内从事行政执法活动。未领取行政执法证件的人员可参加与行政执法活动、协助行

政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。 第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。 第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。 第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。 第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。 三、执法人员纪律 第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律： 1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法； 2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民； 3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事； 4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活

文件档案记录管理制度

文件、档案、记录管理制度 1.目的 确保我局与管理体系运行有关的各岗位员工活动所依据的文件均为有效版本，防止使用作废的文件,对文件要求的相关记录进行控制，保证管理体系运行的有效性和可追溯性。 2.适用范围 适用于我局所有与管理体系运行有关的文件和资料的控制。 3.主要职责 3.1质量管理部负责组织管理体系文件的编制、修订、发放和回收等工作，负责 法律 法规、技术标准的备案管理。 3.2各部门、单位及项目部负责职责范围内文件的编制、修订、发放、回收、保管工作，对形成的记录进行控制。 3.3办公室负责公文的管理和科技档案的保管。 4.工作内容及要求 4.1文件的分类 文件分为管理文件、法律法规、技术标准、工程文件和公文。 4.1.1管理文件 管理文件包括： a)管理手册 b)管理目标 c)管理制度 d)支持性文件 e)管理过程中所形成的记录 4.1.2法律法规：适用的法律及地方法规及相关行政规章。 4.1.3技术标准：适用于施工生产及各项管理的标准及规范。

4.1.4工程文件：项目在投标及施工过程中产生的文件、记录和相关部门发来的有关工程的文件。 4.1.5公文：单位在对内实施管理和对外交往过程中，形成的具有管理效力或请示商洽工作性的规范体式文书。见《河北省水利工程局公文处理实施办法》。4.2文件的编制、评审、批准 4.2.1《管理手册》由质量管理部编写，管理者代表审核，局长批准；管理制度由各主管职能部门编写，质量管理部组织审核，管理者代表批准，质量管理部进行发放。 4.2.2法律法规及技术标准：局质量管理部和总工办分别负责建立全局的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》，各部门、单位、项目部需要从中识别出符合自身工作需求的法律法规和技术标准，并综合其他途径获取的相关规定和标准来建立本部门、单位、项目部的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》。 4.2.3工程文件：项目部要做好文件的编制、审批、发放、落实。需要归档的在工程结束后按照工程档案管理要求随竣工资料入档管理。未入档的有价值的文件、记录资料应由项目所辖单位自行保管至其没有使用价值为止。 4.2.4文件标识应保持唯一性，可以是编号或其他方式，如利用计算机进行管理记录，应按系统软件的要求或相应规定录入。 4.2.5当我局的组织结构、操作流程等发生改变或适用的法律法规和标准发生变化时，应对原文件重新进行评审、修改、批准，并保留评审记录。 4.3文件的收发过程中要做好收发文记录。发文时不能只发放到中层领导为止，要做到下沉一级，使有需要人员均能获得相应文件。 4.4文件的修订 4.4.1《管理手册》由质量管理部进行修订，经管理者代表审核，局长批准；管理制度的修订由原编制部门负责，管理者代表批准。文件修订时应由提出修订要求的人员填写《文件更改审批表》，说明更改理由，按原审批程序进行文件更改的审批。 4.4.2法律法规和技术标准如有最新版本，各部门应及时更新。

行政执法证件管理制度

行政执法证件管理制度 1、建立行政执法人员持证状况登记制度，定期组织全体行政执法人员学习法律、法规，积极参加区政府法制办组织的法律、法规知识培训； 2、认真抓好行政执法证件日常管理工作，定期做好执法证件的注册、审核、登记、年检； 3、行政执法人员依法执行职务时，应当出示行政执法证件。不出示行政执法证件或者超越规定的执法业务、执法区域的，当事人有权拒绝； 4、行政执法人员应当妥善保管行政执法证件。证件遗失的，应当立即向行政执法中队和镇政府报告，并登报声明作废； 5、行政执法证件限于行政执法人员本人在执法区域内执行职务时使用，不得涂改或者转借他人； 6、严格实行持证执法上岗，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动； 7、行政执法人员调离工作岗位或离退休时，应将证件及时收回，并上报区政府法制办，按规定的程序交发证机关注销。 8、镇政府对行政执法人员持证执法活动进行监督检查，发现行政执法人员有下列情形之一的，应当暂扣其行政执法

证件： 被公安机关处以行政拘留等治安处罚的； 徇私舞弊，袒护违法者的； 故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的； 超越职权或者滥用职权的； 将行政执法证件交给他人使用或者借用其他行政执法人员行政执法证件的； 仪容不整，酒后执法，造成不良影响的； 持未经注册的证件进行行政执法活动的； 其他应予暂扣行政执法证件的。 9、行政执法人员有下列情形之一的，上报发证机关缴销其行政执法证件： 被刑事处罚或者被劳动教养的； 被暂扣行政执法证件三次以上的； 其他不宜再从事行政执法工作的。 10、对被暂扣或者缴销行政执法证件的人员，由镇政府视其情节轻重给予批评教育或者行政处分。 对被暂扣或者缴销行政执法证件不服的，可以向发证机关提出申诉。被缴销行政执法证件的人员不得再从事行政执法工作。

文件管理制度范本

文件管理制度范本 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

1 总则 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用,根据公文的有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。 文件管理内容：上级党政机关、上级行业主管部门来文；同级单位来文；本单位上报下发的各种文件、资料。 本单位的各类文件（党委和行政）统一由办公室归口管理。 2 收文的管理 公文的签收 签收文件时，要检查收文单位或收件人姓名无误后再进行签收。 签收文件时，要对文件的份数、标题等内容逐份清查核对，如发现其中一项不对口，应及时报告主管领导。 签收文件应签写姓名并注明时间。 文件的登记编号：对收到的文件，要分类逐件在收文登记薄上详细登记。登记项目一般包括：收到日期、顺序编号、来文单位、发文字号、文件标题。参加各种会议带回的文件、材料，在传达、汇报结束后应交办公室保管，个人不得存放。 文件的阅批与分转 凡正式文件应附上“文件处理传阅单”，由办公室主任根据文件内容和性质阅签后，由文书（或秘书）分送领导和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送领导（或分管领导）阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。 为加速文件运转，文书就在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示、次序依次传阅，最迟不得超过两天（特殊情况例外）。 文件的传阅： 传阅文件应严格遵守传阅范围和详细规定，不得将有密级的文件带回家里阅读或随身携带到公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。

阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交给文书，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责，如有领导“批示”、“拟办意见”，办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。 文件阅完后，应交给文书，切忌横传。 3 发文的管理 办公室负责文件的上报下发，各基层单位和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。 发文的范围：凡是以公司党政名义上报、下发的各种文件均属发文范围。 发文的程序： 各职能部门需要发文，应事先向办公室提出申请。 办公室同意发文后，由职能部门草拟文稿。文搞拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。 部门负责人核稿并签字。 办公室文书对文稿内容、格式进行把关，确定分发或报送份数，办公室主任进行审核。 文书将文稿送公司领导签发。 经领导批准签发后的文稿交由文书统一编号送打字室打印。 文件打印清样，应由核稿人校对，校对人员应在发文稿上签名。 文件打完后，由文书向领导请示是否需要在公司网站公布，如果需要，则上传文件。 4 文件的借阅和清退 文件的借阅 需要留用的文件，需要向办公室办理借阅手续，明确责任人借阅时间和归还时间。 借阅人必须做好保密工作，不得翻印和复印，不能转借他人，绝密文件在指定地点阅读。 文件的清退

下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员 管理考评办法（暂行） 第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。 第二条下沉行政执法人员网格任务： 1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。 2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。 3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。 4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。 5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。 第三条下沉行政执法人员网格责任： 1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。 3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。 4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。 第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。 2.按月、季度、年度工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。 3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。 4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

公司文书管理制度

五、公司文书管理制度 （一）总则 第一条为确保文书事务正常顺利进行，促进与提高组织管理工作的效率特制定本制度。 第二条所谓“文书”是指业务工作上往来公文、报告会议决议、规定、合同书、专利许可证书、电报、各种账簿图表、参考书等一切业务用书与公文。 第三条全部文书归公司所有并收藏，任何个人不得私自占有。 第四条必须严格保守文书的。 第五条文书按下列要点处置或办理： 1．凡重要事宜的指示、请示、汇报、报告、传达、答复等等，一律以“文书”的形式进行。所有文书的处置都必须以“准确”与“迅速”为原则，必须明确责任。 2．即使在紧急状况下以口头或形式处置的事项，事后也必须以文书形式记录下来。 第六条文书的管理原则规定如下： 1．文书的收发、领取与寄送，原则上由总公司总务部负责。 2．分公司或分支机构的文书管理，另有文书管理细则做出规定。 （二）文书的收发 第七条到达文书全部由文书主管部门接收，并按下列要点处置： 1．一般文书予以启封，分送各部门。 2．私人文书不必开启，直接送收信人。 3．分送各部门的文书若有差错，必须立即退回总务部。 （三）文书的处理 第八条文书按程度可分为以下几类： 1．绝密。指极为重要并且不得向无关人员泄漏容的文书。 2．秘密。指次重要并且所涉及容不能向公司外无关人员透露的文书。

3．。指不宜向公司以外人员透露容的文书。 4．普通。指非文书。如果附有其他调查问卷之类的重要东西，则另当别论。 5．传阅。指在本公司部传阅或传达的文书。 第九条普通文书的处理原则如下： 1．由部门经理以上级别的主管，负责对文书进行审阅、回答、批办以及其他必要的处理，或者由其指定下属对文书进行具体处理。 2．如果遇到重要或异常事项，必须及时与上一级主管取得联系，按上级指示办理。 3．各种有关联的事项，必须与各部门商议后方能予以处置。 第十条文书的处理原则如下： 1．文书原则上由责任者或当事者自行处理。 2．指名或亲启文书，原则上应在封面上注明文书所涉及事项的要点和发 文者，并由发文者封缄。 3．到达的指名或亲启文书，原则上由信封上所指名的人开启，其他人不得擅自启封。如果某主管在职务上有权替代来件所指名者，不受本条规定的约束。 第十一条文书的阅览原则如下 1．某文书被阅览后，阅览者必须签字，表示已经阅览完毕。如有必要，可在文书的空白处填写阅览后的意见，并转给或交还文书的主管。 2．有必要在各部门传阅的文书，必须附上“传阅登记簿”，按“传阅登记簿“规定栏目填写，并最终交还文书主管。 第十二条与各部门有关的文书，在处理意见上如果存在分歧，则由文书的主管部门出面进行协商，如果不能协商一致，上报或请示上级领导，由上级裁决。 （四）请示审批 第十三条请示审批是公司经营的一项重要程序，凡公司经营重要事项，都必须经请示，获得董事会、总裁和常务董事审查、裁决和公文批复之后，方能实行。 第十四条须请示审批事项如下： 1．职务及重要人事安排； 2．各种制度性规定的变更； 3．重要契约的缔结、解除与变更；

交通行政执法工作制度

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2007-10-31 一、为了更好地管理和指导我局交通行政执法工作，提高交通执法人员的执法水平，规范执法行为，根据我局的职责权限，特制定本制度。 二、凡在本行政区域内，对公民、法人或其他组织进行交通执法检查或对其违反交通行政管理法律、法规、规章的行为，给予行政处罚的科室，均应遵守本制度。 三、本制度中的交通行政执法科室是指我局下设的执法大队、货管科、客运科、出租科、修管科、北务公路交通检查站。 四、执法检查应遵守的规定： （一）执法人员应取得交通行政执法资格证件。在执法检查时主动向被检查人出示证件，表明身份。 （二）交通执法检查应在本辖区内实行双人执法，并在执法检查中使用规范的告知词。 （三）在执法检查中要文明执法，并充分听取当事人的陈述和申辩。 （四）发现被检查人有违反交通行政管理法律、法规和规章的行为，应给予行政处罚的，要按交通行政处罚的有关执法程序进行。 五、实施行政处罚简易程序应遵守的规定： 违法事实清楚，案情简单，依法对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告处罚的，可按照简易程序当场作出行政处罚决定。同时向当事人开具《交通行政当场处罚决定书》。 六、实施行政处罚一般程序应遵守的规定： （一）执法检查阶段 执法检查时，执法人员发现交通违法行为，依法应给予行政处罚的，应当告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，并告知当事人依法所享有的权利，同时填写《检查笔录》由当事人和检查人员共同签字，并向当事人开具《交通违法违章行为通知书》，要求当事人到指定的地点接受处理。 对于与案件有关的证据进行收集时，须填写《先行登记保存清单》，并由当事人和检查人员共同签字。 对有关证人询问时，应填写《询问笔录》，由证人签字。

国务院《城市管理行政执法条例》

第一章总则 第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。 第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。 第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。 第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。 第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。 城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。 第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。 各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。 公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。 第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。 第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。 各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。 第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。 设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。

(完整版)公司文件收发管理制度

收发文件管理制度 一、总则 1、为提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据文书处理的有关规定，结合我企业实际情况，特制定本制度。 2、文件管理内容包括：上级政府部门函、电、来文，同级合作企业函、电、来文，本企业上报、下发的各种文件、资料。 3、本企业各类文件统一由办公室归口管理。 二、发文管理 1、凡以我公司名义上报或下发的文件（报告、请示、纪要、通知、函件等），由承办部门拟稿，送办公室核稿，经办公室核稿后送总经理签发。 2、经总经理签发的文件由办公室统一登记、分类编号并保留一份原件存档。 3、发出的文件、传真应追踪落实对方是否收到，对没有收到的应及时进行补发或改用其他方式发送。 4、所有由办公室发出的传真、文件等应统一登记，并标注发送单位、日期，由发件人签名。其他部门自主发送的，由发送部门自行负责。 5、发文办理工作程序： （1）拟稿：公司公文、日常业务和事务性的文件由各涉及到的职能部门负责拟稿，拟稿要求内容要情况属实、观点明确、条理清楚。 （2）核稿：核稿是指由拟稿部门经理对拟好的文稿进行审查、核对、修改，为签发做好准备。 （3）会签：凡公文涉及到其他部门有关事宜，需给有关部门会签。有关部门会签后送办公室主任处对公文进行复核，复核的主要内容为是否已协商、会签；文种、公文格式是否正确等。 （4）签发：以公司名义报送的所有公文一律送总经理签发。签发公文时如有修改，应在原文上圈改并签署姓名和日期。 （5）发文登记：此时的发文登记是指对待发文稿进行复核，重点看审批签发手续是否完备，附件是否齐全，格式是否统一、规范，符合要求的文稿由办公室根据领导签署意见成文稿的内容，并对待发文稿进行编注发文字号，确定份数后印制。 （6）用印：用印是指办公室对已印制好的公文进行盖章。 （7）存档：在发文办理流程结束后，档案管理人员按照文书档案的归档要求对所发公文进行存档（应包含底稿、正文两份，及有关电子文档，并定期将电子档备份到专门的硬盘）。没有归档和存查价值的公文，经过鉴定和总经理批准可以定期销毁，销毁秘密公文应当进行登记，由二人监销，保证不丢失、不漏销。 三、收文管理 1、所有发至本企业的文件(含传真和政府部门传达的公文、业务往来文件等)，由办公室统一签收、登记、编号，送总经理阅示或送有关部门办理，为避免文件挤压，一般应在当天完成送阅。 2、接收传真应明确来文单位、接收人或部门，办公室接收后负责转交，并由接收人签收。 3、外出办公带回的文件及资料应及时向总经理上报或移交办公室，直接上报总经理的根据总经理指示办理，移交办公室的由办公室根据文件内容和性质向上级报告或指定专人、转交其他有关部门办理，并由办公室保留原件或复印件存档。 4、办公室收到文件，应根据文件内容和性质全面统筹，送总经理批示或交有关部门阅办。需要办理的公文，经请示总经理后办理，根据文件内容、总经理批示予以催办。 5、已交办公室存档的文件在借阅中应严格遵守传阅规定和保密范围，所有文件如需外借或复印必须办理文件借阅手续，经总经理批准后方可借阅。 6、个人或部门阅读文件应抓紧时间，不得将有密级的文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借给其他人，阅读完后应及时交还给档案管理员。 7、收文办理工作程序： （1）签收：签收是指收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，表示收到。公司所有公文由办公

行政执法证件管理规程

行政执法证件管理办法 为加强对行政执法活动的管理，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的有关规定，制定本工作规程。 一、县法制办负责全县行政执法证的发放、年审等管理 工作。 二、行政执法人员申领行政执法证，需填写行政执法 证申请表，并提交以下材料，有关材料包括： （一）单位编制文件； （二）单位执法依据； （三）个人在编证明； （四）单位负责人审批意见。 三、对申请办理行政执法证的人员从应以下几方面进行资格审核： （一）行政执法人员是否具有良好的政治素质； （二）在工作中是否公正廉洁； （三）是否遵守职业道德； （四）是否有良好的业务素质； （五）综合法律及专业法律成绩是否合格。 四、经审核对于具备核发行政执法证条件的人员，报市政

府法制办审核。 五、经省、市法制办同意批准发放行政执法证后，按有关规定对行政执法人员的信息及时录入。 六、行政执法人员因工作岗位变动，需换发行政执法证件的，须将发放执法证件退回，再申领新的行政执法证。 七、行政执法证丢失后重新申领的，要求其提供原执法证遗失公告证明后才能重新申领行政执法证。 八、行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件： （一）不依法履行职责，玩忽职守的； （二）徇私舞弊滥用职权的； （三）执法时不出示行政执法证件的； （四）出借行政执法证件的； （五）越权执法或者违反法定程序的； （六）有其他违法行为的。 九、行政执法证件按年度进行审验，年审时执法人员需填写年审登记表，单位主要领导签字，并加盖单位印章。对进行年审的行政执法人员从1；，下几方面进行审核： （一）是否受到刑事处罚； （二）是否受到党纪政纪处分； （三）是否有被暂扣行政执法证件的现象； （四）在行政活动中是否有违法行为，造成严重后果；

公司印信管理办法

公司印信管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范我公司印章的管理以及委托书、授权书、介绍信 等的办理，根据三十所相关规定，结合我公司实际情况，特制定本办 法。 第二条本办法适用于全公司文件、便函、合同、协议书、证明、证件、 证书、报表、奖状等各类文书的用印以及委托书、授权书、介绍信等 的统一办理。 第三条综合管理部是印章刻制、使用监督和销毁的归口管理部门，是公司级委托书、授权书、介绍信等的归口办理部门。 第四条各子公司、中心、事业部的自有印章，需设专门管理部门及人员，适用公司管理方式，由综合管理部不定期进行监督检查。 第二章印章管理 第五条印章的刻制、保管、使用和销毁，必须严格审批，并登记备案，按规定办理。 第六条（一）印章刻制 自本文发布之日起，不允许下属子公司、中心、事业部未经批准 私自刻印任何级别及形式的公章； （二）公司一级印章由综合管理部统一管控，公司印章损坏时，由综合 管理部填写《印章刻制审批表》（附件1），经公司领导审批后，由综合管理部安排刻制。 （三）公司二级印章由各子公司、中心、事业部自行保管，在印章损坏

时，由印章管理部门填写《印章刻制审批表》（附件1），经综合管理 部及相关领导审批后，由印章管理部门安排刻制。 第七条印章保管 印章保管实行“谁保管，谁负责”。 （一）我公司印章分为一级和二级印章。一级印章指以“XXXXXXX 公司”打头的印章；二级印章指公司下属子公司、中心、事业部使用的印章。一 级印章由综合管理部保管，二级印章由下属子公司、中心、事业部设置专 门部门或人员保管。 （二）管理印章由所在部门责任领导指定专人（鉴印员）负责，并须 确保只有自己能控制该印章，否则由此产生的责任由保管人承担。 （三）鉴印员不得私自自用、外借、丢失印章，未经批准不得将印章 交接给他人，否则由此产生的责任由保管人承担。 （四）二级印章的管理责任由子公司、中心、事业部领导负责，设置或变更鉴印员需到综合管理部备案，填写《印章管理变更登记表》（附件2）。 第八条印章使用 （一）印章使用总原则 1、呈报给上级领导或相关部门的材料原则上统一采用公司一级印章； 2、呈报公司领导的材料原则上不用印，由子公司、中心、事业部领导 签名落款即可； 3、非要求必须使用电子印章投标的特殊项目，在不能确保电子印章不 被复制的情况下，对外不允许使用电子印章；

安徽省行政执法人员管理办法

安徽省行政执法人员管理办法 【法规类别】政法干部与工作人员 【发文字号】安徽省人民政府令第273号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2017.01.19 【实施日期】2017.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 安徽省人民政府令 （第273号） 《安徽省行政执法人员管理办法》已经2017年1月5日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自2017年4月1日起施行。 代省长李国英 2017年1月19日 安徽省行政执法人员管理办法

第一章总则 第一条为了加强行政执法人员管理，提高行政执法人员依法行政素质和能力，推进严格规范公正文明执法，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域行政执法机关执法人员的管理。法律、法规、部门规章对行政执法人员管理另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政执法机关，是指法律、法规、规章赋予行政执法权的行政机关，法律、法规授予行政执法权的组织，以及依法接受委托承担行政执法职能的行政机关和组织。 本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关中直接从事行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法活动的人员。 第四条省人民政府法制工作机构负责全省行政执法人员综合管理工作。省政府有关部门在各自职责范围内负责行政执法人员的相关管理工作。 设区的市、县（市、区）人民政府法制工作机构负责本行政区域行政执法人员的综合管理工作。 行政执法机关应当做好本机关行政执法人员的具体管理工作。 第二章资格管理 第五条行政执法机关工作人员拟从事行政执法工作的，应当通过执法资格考试，领取行政执法证。 第六条执法资格考试包括通用法律知识考试和专门法律知识考试。 通用法律知识考试，由省人民政府法制工作机构或者受其委托的设区的市人民政府法制工作机构组织实施。

办公室文件管理制度(范文)

内部管理制度系列 办公室文件管理制度(范 文) （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-98728办公室文件管理制度(范文) Office Document Management System model text 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 (一)总则 第一条为减少发文数量，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据区建设局关于文书处理的有关规定，结合我单的实际情况，特制订本制度。 第二条文件管理内容主要包括:上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。 第三条按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。 (二)收文的管理 第四条公文的签收 1.单位所有文件(除领导订启的外)均由收发员(文书)登记签收、拆封(由上级或邮电局机要通讯员直送的机要文件除外)。在签收和拆封时，收发员(文书)需注意检查封口，

对开口和邮票撕毁函件应查明原因。 2.对上级部门发来的文件，要进行文件、文号、机要编号的核定，如果其中一项不对口，应立即报告上级部门，并登记差错文件的文号。 第五条公文的编号保管 1.收发员(文书)拆封和签收后应及时附上"文件处理传阅单"，作分类登记编号、保管。 2.本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送交收发员(文书)进行登记编号保管，不得个人保存，如职工工作需要借阅的可复印或借用。 第六条公文的阅批与分转 1.凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由收发员(文书)分送领导和承办部门阅办，重要文件或急作应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。 2.一般礼仪性质的函、电、单据等，可由办公室直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件，应同各单位联系后再

山西省行政执法证件管理办法

山西省行政执法证件管理办法 第一条为了行政执法证件管理，促进依法行政，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《山西省行政执法条例》(以下简称条例)的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称行政执法证，是指本省行政区域内的行政执法人员依据《山西省行政执法条例》和本办法取得的山西省行政执法证。 本办法所称行政执法监督证，是指在本省行政区域内的行政执法监督人员依据《山西省行政执法检查规定》和本办法取得的山西省行政执法监督证。 行政执法证和行政执法监督证统称为行政执法证件。 第三条在本省行政区域内确认行政执法人员资格，核发、使用和管理行政执法证件，适用本办法。 第四条行政执法证件的管理应当坚持规范管理、提高效率、加强监督和降低成本的原则。 第五条行政执法证是行政执法人员行使行政执法权的资格身份凭证。持证人员在职权范围内可以依法进行调查、检查或者收集证据，对违反行政管理秩序的行为予以制止、给予行政处罚或者依法采取行政强制措施。

行政执法监督证是行政执法监督人员行使行政执法监督权的资格身份凭证。持证人员有权在职权范围内对本地区、本部门、本系统的行政执法活动实施监督。 第六条申请行政执法证件应当在统计执法人员，完成推行行政执法责任制的执法职责确定，清理、确认并公布行政执法主体工作的基础上进行。 申请行政执法证件的单位应当是本级人民政府确认并公布的行政执法主体。 第七条申请行政执法证的人员应当是： （一）行政机关中履行行政执法职责的公务员； （二）法律、法规授权组织中负有行政执法职责的工作人员； （三）依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托的组织中承担行政执法任务的工作人员。 第八条申请行政执法监督证的人员应当是： (一)人民政府领导和政府法制机构工作人员； (二)行政执法部门领导和本部门法制机构工作人员； (三)其他部门从事行政执法监督工作的人员。 第九条市级人民政府法制机构可以根据行政执法监督工作的需要，经省人民政府法制机构批准后特邀有关方面的人员担任行政执法监督员，并颁发特邀行政执法监督证。

公司印信管理制度

克拉玛依市新良基小额贷款有限责任公司 印信管理制度(试行) 第一章总则 第一条为规范公司印章的管理，确保印章在各项公务和社会生活的各方面起标志、权威、证明、凭信效力和作用，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司的通用印章、专用印章、领导人名章的管理。 第二章印章的刻制 第三条印章的刻制、登记 一、公司所有公章的刻制由公司行政事务部根据工作需要，经公 司总经理批准，统一刻制，统一注册。公司要为所有公章建立台帐。 二、公司所属派出机构的印章由其根据工作需要，经公司行政事务部审核，公司总经理批准，统一刻制，统一注册，并为所有公章建立台帐。 三、公司直属各部门不刻制印章。 第三章印章的保管 第四条印章管理人员只对所掌管印章使用的安全性负责。对违反或不符合本规定盖章条款者，拒绝盖章或外借印章，否则视为失职。

第五条严禁在没有书写任何内容的空白公文纸、信纸和介绍信 上盖章。如有特殊情况需要，必须经公司主管领导批准后方可盖章。 第六条企业的印章保管人不得擅自将印章交他人保管，必须经主管领导批准，建立移交记录，期间由该保管人对印章使用负责。 第七条企业印章必须放在安全的地方，所放的抽屉柜要加锁，重要的印章应置于保险箱内，并管好放印章箱柜的钥匙，不可乱放。 第八条印章只能在保管者办公室使用，不得擅自拿出办公室。 第九条特殊情况需携印外出使用时须经公司主管领导批准，并填写领用申请单，期间由携印者负责。 第十条保管人发现印章丢失或有异常现象，应保护现场，并报告领导迅速查明情况及时处理，必要时报告公安部门协助处理，对确已丢失的印章要向当地公安机关登记并申明作废。 第十一条把印章管理列为企业的保密范围，严防印章被盗或被盗用。 第十二条如果发生一定机构变动或其它原因停止用章时，该章保管人员应将印章交颁发机关封存，或按上级书面批示在一定的监督下销毁，销毁时应有两个以上的监销人。 第十三条公司领导人名章若指定专人保管，应加强管理，对盖印进行登记。 第四章印章的使用管理 第十四条用印审批：印章保管人在盖印前，验收《用印申请登记表》，用印必须经过公司主管领导批准。

办公室文件管理制度

办公室文件管理制度 1 总则 1.1 为使文件管理工作制度化、规范化、科学化，提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用,根据公文的有关规定，结合我公司实际，特制定本制度。 1.2 文件管理内容:上级党政机关、上级行业主管部门来文;同级单位来文;本单位上报下发的各种文件、资料。 1.3 本单位的各类文件(党委和行政)统一由办公室归口管理。 2 收文的管理 2.1 公文的签收 2.1.1 签收文件时，要检查收文单位或收件人姓名无误后再进行签收。 2.1.2 签收文件时，要对文件的份数、标题等内容逐份清查核对，如发现其中一项不对口，应及时报告主管领导。 2.1.3 签收文件应签写姓名并注明时间。 2.2 文件的登记编号:对收到的文件，要分类逐件在收文登记薄上详细登记。登记项目一般包括:收到日期、顺序编号、来文单位、发文字号、文件标题。参加各种会议带回的文件、材料，在传达、汇报结束后应交办公室保管，个人不得存放。 2.3 文件的阅批与分转 2.3.1 凡正式文件应附上“文件处理传阅单”，由办公室主任根据文件内容和性质阅签后，由文书分送领导和承办部门阅办，重要文件或急件应立刻呈送领导(或分管领导)阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。

2.3.2 为加速文件运转，文书就在当天或第二天将文件送到领导和承办部门，如关系到两个以上部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。 2.4 文件的传阅: 2.4.1 传阅文件应严格遵守传阅范围和详细规定，不得将有密级的文件带回家里阅读或随身携带到公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。 2.4.2 阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交给文书，阅批文件一般不得超过两天，阅后应签名以示负责，如有领导“批示”、“拟办意见”，办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。 2.4.3 文件阅完后，应交给文书，切忌横传。 3 发文的管理 3.1 办公室负责文件的上报下发，各基层单位和部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。 3.2 发文的范围:凡是以公司党政名义上报、下发的各种文件均属发文范围。 3.3 发文的程序: 3.3.1 各职能部门需要发文，应事先向办公室提出申请。 3.3.2 办公室同意发文后，由职能部门草拟文稿。文搞拟就后，拟稿人应填附发文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷份数、拟稿单位与拟稿人。 3.3.3 部门负责人核稿并签字。 3.3.4 办公室文书对文稿内容、格式进行把关，确定分发或报送份数，办公室主任进行审核。 3.3.5 文书将文稿送公司领导签发。 3.3.6 经领导批准签发后的文稿交由文书统一编号送打字室打印。

公司文件资料管理制度

瑞普(天津)生物药业有限公司 Ringpu (Tianjin) Bio-Pharmacy Co., Ltd. 公司文件管理制度 1.目的：为适应公司全方位规范化管理，做好公司文件管理工作，确保使用文件的统一性和有效性，使之规范化和制度化，特制定本制度。 2.适用范围：本制度适用于公司所有文件的管理。 3.定义：公司文件是传达方针政策，发布公司行政规章制度、指示、请示和答复问题、指导商洽工作、报告情况、交流信息的重要工具。 4.文件处理程序：公司各部门都应坚持实事求是、尊重客观、理论联系实际、认真负责的工作作风，努力提高文件质量和处理效率。文件处理必须做到准确、及时、安全，严格按照规定的时限和要求完成。 4.1总裁办负责公司行政文件的编制、发放、登记、存档、更改、回收、作废等管理工作。 4.2公司各职能部门负责本部门的文件编制、编号、登记、存档、更改和专用文件的管理，发放文件必须在总裁办备份存档，并接受总裁办的检查与监督。 5.文件分类：公司的公文主要可分为以下类： 5.1管理制度：适用于公司各部门的规范性程序的明确，包括条例、制度、规定、管理办法。“条例”一般应用于系统性制度汇编；“制度”一般应用于某一方面职能的明确；“规定”应用于一项具体工作的明确；“管理办法”一般是对条例、制度或规定的细化性操作程序明确。 5.2工作通知：适用于转发上级文件，批转下级文件，要求下级办理和需要共同执行的事项； 5.3人事通知适用于公司人员录用、晋升、调动、降职、奖惩等事项的公布。

5.4工作报告适用于下级因为某项工作对上级进行汇报请示的行文。 5.5会议纪要适用于公司各级会议进行的记录的文件。 5.6对外发函适用于公司因某项事情对外部机构或个人发送的文件。 5.7决定、决议：对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”；经会议讨论通过并要求贯彻的事项，用“决议”。 5.8通报：表彰先进，批评错误，传达重要信息。 5.9请示：向上级请求批示与批准，用“请示”。 5.10批复：答复请示事项用“批复”。 6.文件格式： 6.1公司所有文件采用A4竖版模式，四周页边距设置为2.5CM，页脚设置为1.5CM，采用数字形式； 6.2文件首页顶部添加公司徽标和中英文名称。 6.3文件一般由标题、发文字号、签发人、密级、紧急程度、正文、附件、发文时间、印章、主题词、主送单位（部门）、抄报（送）单位（部门）等部分组成； 6.4文件标题使用华文中宋体小二号，其他均使用宋体五号，1.5倍行距。标题与公司徽标间空一行；标题下方靠右为发文编号；发文编号与正文之间可空一行；正文中小标题可使用粗体；章节段落之间可空一行；文件落款位置偏右，正文与落款之间空二行；有附件的文件，附件在文本正文后落款前列出，与正文间隔一行、与落款间隔二行。 6.5发文字号包括代号、年号、顺序号；公司各类文件须统一编制发文编号，编号数字不分按年度时间顺序排序。 6.5.1公司级发文瑞普总字【XXXX】XXX号，一般适用公司级重大决定、战略、管理制度等方面发文，其他各部门发文为该部门为主要责任的相关工作文件，一

印信使用管理办法

印信使用管理办法第一条目的规范公司各类印章的制发、管理、使用范围，审批权限及使用程序，以及介绍信、证明信的使用和管理。第二条印章管理使用 1、公司行政印章、合同专用章及专业资质印章由行政部按照国家法律法规和公司规定统一规范管理使用，应建立印章使用台账，严格使用登记。 2、公司所属各业务部门印章由各部门归口管理，按照相关标准、规范使用。 3、印章的刻制、管理和缴销（1）行政部应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。刻制印章应到当地公安机关指定的刻制单位刻制。（2）行政部作为印章管理部门，必须加强用印管理，严格审批手续。（3）对伪造印章或使用伪造印章，要按照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向印章制发机关举报。 4、印章使用（1）公司行政印章使用范围——以行政名义上报下发的各种文件、材料、函件、统计报 表等盖章；——以行政名义同其他单位来往函件及相关事项盖章；——以行政名义外出联系工作、商洽业务的介绍信、证明信盖章。（2）合同专用章的使用和管理——合同专用章仅限于签订合同时使用，不能代替行政公章。以公司名义对外签订的各类商务合同,经公司法人代表授权，加盖公司合同专用章。未经授权,不得使用合同专用章。——不得将合同专用章用于非合同文书，不得在空白合同书、印章与名称不一致的合同书及空白纸页上加盖合同专用章。尤其不得在含有对外保证内容的承诺书、含有授权委托内容的介绍信上加盖合同专用章。特殊情况经公司法人代表批准的除外。——合同专用章应妥善保管，若有遗失，应立即向公司法人代表汇报,并登报挂失声明作废。遗失书面情况连同刊登报纸由行政部备案。（3）印章使用规则：用印要严格履行批准手续。使用行政印章，须经行政主管领导批准；重要文件、材料、合同的用印审批须经总经理批准。（4）印章保管规则：印章由专人保管和使用（目前公章、合同章、财务章等均由财务部门保管不太合理）。印章使用要在办公室内，由申请人提出申请，经总经理批准后方可用印。原则上不得将印章携出办公室使用，印章用完要随手锁好。如遇特殊 情况必须携出办理相关公务时，由印章保管人在履行审批程序，经总经理审批后，根据工作实际携出办理，并严格落实责任。未经审批程序使用印章的，一经发现，将对印章保管人员及部门经理严肃处理，同时公司经营班子将承担相应责任。（5）严格执行用印制度，重要事项用印必须书面审批，并留存书面审批清单。重要事项主要指：——涉及人、财、物方面的；——涉外活动方面的；——发生重大事故方面的；——法律事务方面；——为提取发运货物进行担保的；——办理