建设工程项目管理教案

建设工程项目管理教案 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

《工程项目管理》教案

一、本课程教学目的与要求

工程项目管理是建筑业企业为使项目取得成功，实现所要求的质量、所规定的时限和所限定的费用，对工程项目进行的计划、组织、领导、控制等全过程、全面的管理。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现，项目管理的内容要针对项目目标而定，那就是范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、综合管理。通过学习工程项目管理的基本理论、方法和技术，使学生掌握一定的建筑工程管理知识，熟悉项目管理有关内容，做到理论联系实际，自觉地把所学知识运用到建筑业企业经营和生产管理实践中。

通过系统学习，培养学生自学能力、应用能力和管理能力，培养学生分析问题和解决问题的能力，培养学生竞争意识和开拓意识，以适应社会主义市场经济发展对工程管理的需要。

二、本课程选用的教材及教学参考书

（一）选用的教材：

《建筑工程项目管理》项建国主编

（二）教学参考书:

1、《工程项目管理》赖一飞等主编

2、《项目管理导论》殷焕武王震林等编着

三、提高教学质量的措施

本课程采用课堂教学为主，结合我国国情和改革需要以及建筑业企业管理的当前水平，适当引进国外，特别是德国，日本，美国的管理理论与实际案例，阐述工程项目管理与监理的基本内容，突出重点，力求理论联系实际。

平时注重案例教学，布置一定的案例分析题，注重实际处理管理事物能力的培养。在一些重点章节讲完之后布置适量的课堂讨论题目，让学生课后查阅其他有关书籍资料，进行课堂讨论，互相研讨，增强对课程内容的理解。

课堂讲授中，注意突出重点章节，主要讲授的内容包括：与"工程项目管理"相关的系列概念、基本建设程序、工程项目的分解体系，建设项目实施与管理，项目管理组织形式、项目经理部的建立，项目经理责任制、项目经理的地位和素质要

求，项目管理规划，目标控制的原理和方法，工程项目风险管理的意义和程序，工

程项目组织协调的范围和内容，施工项目现场管理和生产要素管理以及建设项目监理的有关知识等等。在全部课程结束时安排一次复习，帮助学生复习巩固知识，达到对课程所学内容的融会贯通，真正做到系统理解和运用工程项目管理知识，并结

合国情特点创造性地解决实践问题。

第一章：工程项目管理概述

第一节：项目的概念及其基本特征

目的要求：

1、掌握项目的含义及其特征；

2、熟悉建设项目的概念和分类标准。

授课内容：

项目管理作为一门学科和一种特定的管理方法，最早出现在美国，他是伴随着实施和管理大型项目的需要而产生的。当时，大型的建设项目、复杂的科研项目、军事项目和航天项目的出现，使人们认识到，由于项目的一次性和约束条件的确定性，要取得成功，必须加强项目管理，引进科学管理思想、理论和方法。于是项目管理作为一门学科出现。

随着我国经济的发展的需要，建设事业得到迅速的发展，许多大规模的工程项目实践活动都取得了成功。但我国长期的项目实践活动并没有系统的上升为工程项目管理理论和科学。20世纪80年代我国开始接触工程项目管理方法，近年来，在工程项目管理理论方面也在不断的开展研究和实践，并在不断的发展和完善之中。

一、与“工程项目管理”相关一些概念

开发项目建设项目（甲方）

科研项目工程项目设计项目项目工程项目施工项目（乙方）环保和规划项目咨询项目

社会项目

投资项目

建设项目管理（建设监理）

设计项目管理

工程项目管理咨询项目管理

施工项目管理

二、项目

1、含义：

在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有明确的目标的一次性工作或任务。

任务：包括活动的过程和成果。

2、特征：

（1）项目的一次性（单件性）

项目的一次性是项目的最主要特征，也可称为单件性。指的是没有与此完全相同的另一项任务，其不同点表现在任务本身和最终成果上。只有认识项目的一次性，才能有针对性地根据项目的特殊情况和要求进行管理。

（2）项目的目标具有明确性

项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指项目的功能性要求，约束性目标是指限制条件，凡是项目都有自己的约束条件，项目只有满足约束条件才能成功。限定的时间、限定的投资、限定的质量，通常称这三个约束条件为项目的三大目标，它是项目目标完成的前提。

（3）管理对象的整体性

一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到数量、质量、结构的总体优化。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体。

每个项目必须具备上市三个特征，缺一不可。

本单元教学重点和难点：

1、拓宽知识面，让学生建立“大项目"的概念；

2、详细介绍项目的特征，对其中的“项目具有独特的生命周期”结合我国的基本建设程序做重点阐述；

3、建设项目作为项目中最重要的一类，其内涵是难点，应结合实例讲解。

第二节：工程项目的分解体系

目的要求：

1、熟悉工程项目的分解体系；

2、认识施工项目的含义和特征。

授课内容:

一、工程项目的分解体系

（一）单项工程

工程项目有时也称为单项工程，是建设项目的组成部分，一般是指具有独立的设计文件，在竣工投产后可以独立发挥效益或生产设计能力的一组配套齐全的工程项目。从施工角度看，单项工程是一个独立的系统，他在工程项目总体施工部署和管理目标的指导下，形成自身的项目管理方案和目标。

一个建设项目可以包括若干个单项工程，如一个新建工厂的建设项目，其中的各个生产车间、辅助车间、仓库、住宅等工程都是单项工程。有些比较简单的建设项目本身就是一个单项工程，如只有一个车间的小型工厂，一条森林铁路等。一个建设项目在全部建成投产以前，往往陆续建成若干个单项工程，所以单项工程是考核投产计划完成情况和新增生产能力的基础。

单项工程由若干个单位工程组成。

（二）单位工程

单位工程是建筑业企业的产品，是指具有独立设计，可以独立施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。民用建筑物或构筑物的土建工程连同安装工程一起称为一个单位工程，工业建筑物或构筑物的土建工程是一个单位工程，而安装工程又是一个单位工程。

只有建设项目、单项工程、单位工程才能称为项目，因为它们都具有项目的特性，如单件性、一次性、生命周期、约束条件，而建筑工程的分部、分项工程就不能称为项目。

（三）分部工程

按单位工程的部位来划分的。土建工程的分部工程按建筑工程的主要部位划分，如基础工程、主体工程、地面工程、装饰工程等；安装工程的分部工程是按工程的种类划分的如管道工程、电气工程、通风工程以及设备安装工程等。

（四）分项工程

分项工程是分部工程的组成部分，一般按工种来划分，也是形成建筑产品基本构件的施工过程。分项工程既有其作业活动独立性，又有相互联系、相互制约的整体性。

二、施工项目

施工项目是建筑业企业从施工承包投标开始到保修期满为止的全过程中完成的产品，也就是建筑业企业的生产对象。它可能是一个建设项目的施工，也可能是

其中一个单项或单位工程的施工。施工项目除了具备一般项目特征外，还具有自己的四个特征：

（一）它是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务；

（二）它作为管理主体，是以建筑业企业为管理主体的；

（三）该任务的范围由工程承包合同界定；

（四）它的产品有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长的特点。

只有单位工程、单项工程和建设项目的施工活动才能称得上施工项目，因为它们才是建筑业企业的最终产品。分部、分项工程不是建筑业企业的最终产品，所以不能称之为施工项目，而是施工项目的组成部分。

这里所说的“建筑业企业”，是一个规范用词，是指“从事土木工程、建筑工程、线路管道安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业”，不再使用“建筑企业”、“建筑施工企业”和“施工企业”等非规范用词。

本单元教学重点和难点：

1、对于“工程项目”的含义在学术界和实践中有两种不同解释，学生理解有一定的难度，讲述时力求深入浅出，使概念明晰化；

2、“工程项目的分解体系”作为本章的重点，结合实例讲解，加深学生印象，为理解“施工项目”的概念打下基础。

第四节：项目管理的产生与发展

目的要求：

1、了解项目管理产生的背景和原因

2、明确我国推行工程项目管理的意义；

3、认识我国实行项目管理的特点。

授课内容：

本世纪五十年代末，一些工业发达国家开始重视建筑工程项目管理和控制的研究，而后成立了许多建筑工程项目管理研究的学会和进行建筑工程项目管理的咨询机构，在高等学校里也开设了建筑工程项目管理的课程，多年来有关理论研究和实践应用的结果，使工程项目管理学成为管理科学的一门分支学科。

一、项目管理产生的背景和原因：

（一）工程项目规模日趋扩大，技术日趋复杂

自本世纪五十年代末、六十年代初以来，随着科学技术的发展、工业和国防建设以及人民生活水平不断提高的要求，需要建设很多大型、巨型工程，如航天工程、大型水利工程、核电站、大型钢铁企业、石油化工企业和新型城市开发等。这些工程技术复杂、规模大、对项目建设的组织与管理就提出更高的要求。对于这些大型工程，投资者和建设者都难以承担由于项目组织和管理的失误而造成的损失。竞争激烈的社会环境，迫使人们重视项目的管理。

（二）人们认识到工程项目总目标控制的重要性。

投资者对一个工程项目的建设，往往有许多目标：建设地点、建筑形式、结构形式、功能、使用者的满意程度、经济性、时间等。这些目标形成了一个目标系统，此目标系统如何控制，其核心的问题是如何确保其总目标的实现。

一个工程项目的总目标可以归纳为：投资/成本、工期和质量。

（三）人们认识到工程项目协调的重要性

一个大、中型工程项目在运行中会涉及到与很多方面的关系，诸如：建设单位、设计单位、施工单位、供应单位、监理单位、运输单位、政府部门、金融机构、司法部门、服务部门以及科研单位等等。

所谓工程项目的协调，指的是以上单位之间的协调，以及各有关单位内部的协调。协调的方面包括：技术、经济、组织、质量和进度等。

大量工程实践表明，以上各种关系、各个方面的协调直接影响着工程项目总目标的实现。人们逐渐认识到协调也是一项专门的技术，它被称为协调技术。

（四）人们认识到工程项目信息管理的重要性。

一个工程项目从投资决策至项目建成、交付使用，其间需要多方面和多种形式的信息，如：可行性研究资料、设计任务书、设计文件、委托设计和施工的合同、概预算文件、施工文件、来往信件、会议记录、谈话记录、情况汇报和各种统计表等。对以上这些有关的信息进行收集、存储、

加工和整理、称为信息管理。

长期建设的实践，使项目决策者、参加者认识到，在工程项目进展过程中由于缺乏信息，难以及时获取信息、所得到的信息不准确或信息的综合程度不满足项目管理的要求等，造成项目控制、决策的困难，以致影响项目总目标的实现。使人们越发意识到工程项目信息管理的重要性。而电子计算机是高效信息处理的工具，应考虑使用计算机辅助项目管理。

二、项目管理在我国的发展

（一）项目管理的引进

我国进行工程项目管理的实践活动至今有2000多年的历史。我国许多伟大的工程，如都江堰水利工程、宋朝丁渭修复皇宫工程、北京故宫工程等等，都是名垂史册的项目管理实践活动。其中许多工程运用了科学的思想和组织方法，反映了我国古代工程项目管理的水平和成就。新中国成立后，我国工程项目管理的实践活动得到了很大发展，创造了许多项目管理的经验，并进行了总结，只是没有系统上升为学科理论。

改革开放以来，我国首先从德国和日本引进了项目管理理论，之后美国和世界银行的项目管理理论和实践经验随着文化交流和项目建设陆续传入我国。招投标承包制的推广过程就是项目管理理论的应用和发展过程。1987年开始推广的鲁布革经验，使我国项目管理实践和理论研究跨上了一个新台阶。1988年开始试行的建设监理和施工项目管理至今已取得很大成就，转入推广阶段。

(二)、我国为什么要进行工程项目管理

1、工程项目管理的意义

（1）项目管理是国民经济基础管理的重要内容。

建国以来，建筑行业飞速发展，进行了大量的工程项目管理实践活动，远的如“一五”时期搞的156项重点建设项目，这156项奠定了中华人民共和国的工业基础和国民经济基础。从管理来讲，我们有成功的经验，也有失败的教训，有的教训还是很深刻的，比如在那个年代搞的“三小”工程，有些工程至今是废铜烂铁一堆。从好的来说，宝钢工程、葛洲坝工程、京—津—塘高速公路以及南浦大桥等，这些工程对我们国民经济的发展起了重要的作用。所以，项目管理的好坏直接影响到国家、地区的经济效益和社会效益。

（2）项目管理是建筑业企业成为支柱产业的支柱。

企业经营是目的，项目管理是手段。振兴建筑业，光凭人多不成，我们有三千万人，人多就能成为支柱产业了这是不可能的，我们必须依靠“质量兴业”。而提高工程质量，关键靠加强管理，提高项目管理水平。

（3）项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足性和着眼点。

建筑业已经进行和正在进行的各项改革，包括进行股份制投资、实行总承包方式、采用FIDIC

合同条件、等同采用ISO9000-87系列标准进行质量保证和管理、安全方面执行国际劳工组织167号公约、推行工程建设监理、造价改革等，都要落实到项目上。如果一项改革不利于工程项目管理，不能提高工程项目的效益，那么这项改革是无效的。

（4）项目管理是建筑业企业能量和竞争实力的体现。

(5)项目管理是一门科学，进行项目管理意味着进行科学的

(6)加强项目管理已成为各级建设主管部门、建筑市场各主体单位当前突出紧迫的任务。

82年，丁士昭教授从西德引进项目管理理论并发表《建筑工程项目管理》一书，取得了轰动性效果

84年以后，我国逐渐有了项目管理实践

86年，鲁布格经验

88年，项目法施工试点

93年，建设监理试点结束

96年，在全国推广建设

98年，产业化、规模化

2、工程项目管理是国际惯例

以便于互相促进和沟通

1. 国际上60年代形成项目管理学科

2. 我国82年后引进

3. 鲁布格工程管理学

4. 出国承包必经进行项目管理

5. ＦＩＤＩＣ条件服务于项目管理

6. 国际学术活动，往来增多

3、工程项目管理经典案例：

鲁布格水电站、葛洲坝水电站、京津塘高速公路

（四）建立社会主义建筑市场必须进行项目管理

1. 任务存在于市场

2. 资源取自于市场

3. 企业在市场中生存和发展

建设应面对用户、面对项目、讲求商誉——企业的无形资产。

四、我国实行项目管理的特点

（一）我国推行项目管理是在政府的领导和推动下进行的，有法规、有制度、有规划、有步骤。这与国外所进行的自发性和民间性的项目管理有着原则的区别。

（二）推行项目管理与我国改革开放是同步的，改革的内容是多方面的，都和项目紧密相关。

（三）学习国际惯例，结合国情发展我国的项目管理，为世界项目管理学科的发展做出贡献。

（四）我国产生了一大批项目管理典型，如北京国际贸易工程、京津塘高速公路工程等，并得到推广。

（五）项目管理的两个分支即工程建设监理和施工项目管理得到迅猛发展，推动了项目管理理论的发展。

第三节项目管理的概念和特点

一、概念

项目管理就是项目管理者在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程计划、组织、领导、控制，以实现项目特定目标的过程。

1、项目管理是一种管理方法体系。

2、管理的对象是项目。一系列确定任务组成的整体系统。

3、项目管理的职能与其他管理的职能是完全一致的。

4、一定的约束条件是制定项目目标的依据。

5、项目管理运用系统的理论和思想。

6、项目管理的职能主要是由项目经理执行。

二、项目管理的特点

a)项目管理是一项复杂的工作

项目一般有多个部分组成，工作跨越多个组织，需要运用多门学科的知识来解决问题；项目工作通常没有现成的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素有带有不确定性；需要将有不同经历、来自不同组织的人员有机的组织在一个临时性的组织内；在技术性能、成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目的目标等。

b)项目管理具有开创性

（3）项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织

项目的复杂性随其范围不同变化很大。

（4）项目经理在项目管理中起着非常重要的作用

项目经理居于整个项目的核心地位，是项目的管理中心，是项目责、权、利的主体。

项目经理的素质要求：

①项目经理必须具有很好的职业道德，具有高度的敬业精神。

②项目经理应具有创新精神，有强力的管理愿望，勇于承担责任和风险。

③项目经理应该为人诚实可靠，讲究信用，由敢于承担错误的勇气，言行一

致，办事公正。

④项目经理应任劳任怨，忠于职守。

⑤项目经理应具有合作精神和团队意识，能够与他人共事，能够公开、公正、

公平的处理事务。

⑥项目经理应具有很高的社会责任感和道德观念。

项目经理的能力要求：

①很强的综合能力。

②很强的处理认识关系的能力。

③较强的语言表达能力。

④领导风格要灵活。

三、工程项目管理

1、概念

工程项目管理就是指在一定的约束条件下，对工程项目进行计划、组织、领导、控制，取得项目的成功。

工程项目是最为常见、最为典型的项目类型，是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。

2、工程项目的特征

（1）具有明确的建设目标

宏观目标：项目的经济效果、社会效果和环境效果

微观目标：项目的盈利能力

（2）资金、时间等的限制

（3）一次性和不可逆性

（4）影响的长期性

（5）投资具有高风险性

（6）管理具有复杂性

3、工程项目建设各方：

（1）政府：监督参与项目建设的各方，严格按照中央及地方政府的有关法律法规及质量标准、安全规范进行工程建设。

（2）业主：工程项目的发起人，其主要职责：提出项目设想，做出投资决策；筹措项目所需全部资金；选定各合作方。业主机构可以是政府部门、社团法人、企事业单位、私人组织或个人。

（3）承包商：承担工程施工及设备采购工作的团体、公司、个人等。总承包与分包（4）咨询工程师与咨询公司：咨询工程师拥有丰富的实践经验，掌握真正的学识和技能。他们既不是实业家，也不是商人，而是独立的提供咨询服务的专家。

（5）金融机构：以银行为主体：①货币当局，也叫中央银行，即中国人民银行；②银行：政策性银行、商业银行；③非银行金融机构；⑷境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。

4、工程项目管理的类型

（1）业主方的项目管理（OPM）：业主方参与项目管理全过程，包括项目实施阶段的各个环节。由于项目一次性特点，业主方自行进行的项目管理具有很大的局限性，不符合市场经济下资源的优化配置和动态管理。

（2）工程建设总承包方的项目管理：业主作出项目决策之后，通过招标择优选定总承包单位，由其全面负责负责工程项目的事实。总承包方必须在合同条件的约束下，依靠自身的技术和管理优势或实力通过优化设计及施工方案，按质按量全面完成工程项目任务。

（3）设计方的项目管理：设计单位受业主委托承担工程项目的设计任务后，根据设计合同所界定的工作目标及责任义务，对建设项目设计阶段的工作进行的自我管理。设计单位通过设计项目管理，对建设项目的实施在技术和经济上进行全面、详尽的安排。

（4）施工方的项目管理：施工单位通过投标取得工程施工合同，并以合同所界定的工程范围，组织项目管理。目标体系：质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）.显然，这一目标即和建设的目标相联系，又带有很强的施工企业项目管理的自主性特征。

（5）物资供应方的项目管理。

5、理解

①工程项目管理要求做到程序性、科学性、全面性和规范性。即要依据系统理论和

方法进行管理。

②工程管理的目标既是工程项目的目标。

③工程项目管理的目标决定了工程项目管理的内容或任务。

6、工程项目管理的任务

工程项目管理有多种类型，不同的工程项目管理任务不完全相同，但主要内容有以下几方面：

①项目组织协调。是实现工程项目目标必不可少的方法和手段。

主要内容：外部环境协调、项目参与单位之间的协调和项目参与单位内部的协调。

②合同管理

包括合同的签订和合同的管理。

注意：重视合同签订的合法性和合同执行的严肃性。

③进度管理

包括合同的科学决策、计划的优化编制和实施的有效控制。

④投资（费用）管理

包括编制投资计划、审核投资支出、分析投资变化的情况，研究减少投资的途径和采取投资控制措施。

⑤质量管理

⑥风险管理

随着项目规模的不断扩大和技术的复杂化，项目面临的风险越来越多。要保证项目的投资效益，就必须对项目风险进行定量的分析和评价，以提出风险防范对策，形成一套有效的项目风险管理程序。

⑦信息管理

在项目进展的全过程中，动态的对项目进行规划，迅速正确的进行决策，并及时的检查决策执行情况。

⑧环境保护

四、建设项目

（一）建设项目的概念

建设项目也称为基本建设项目，是项目中最重要的一类，指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。

建设项目形成周期可分为立项阶段、决策阶段、实施阶段和建成后使用阶段。建设工程项目是指为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性任务。

建设项目一般可以进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

（二）建设项目分类

为了加强基本建设项目管理，正确反映建设项目的内容的和规模，建设项目可按不同标准分类。

1、按建设性质分类

建设项目按其建设性质不同，可划分成基本建设项目和更新改造项目两大类。

⑴基本建设项目。基本建设项目是投资建设用于进行以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。基本建设项目有下列四类：

a、新建项目。它是根据国民经济和社会发展的近远期规划，从无到有的建设项目。现有企业、事业和行政单位一般不应有新建项目，若新增的固定资产价值超过原有全部固定资产价值3倍以上时，才可算为新建项目。

b、扩建项目。指现有企业为扩大生产能力或新增效益而增建的生产车间或工程项目，以及事业、行政单位增建业务用房等。

c、迁建项目。指现有企、事业单位为改变生产布局或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到其他地点的建设项目。

d、恢复项目。指原固定资产因自然灾害或人为灾害等原因已全部或部分报废，又投资重新建设的项目。

⑵更新改造项目。更新改造项目是指建设资金对于企事业单位原有设施进行技术改造或固定资产更新，以及相应配套的辅助性生产、生活福利等工程和有关工作。

2、按投资作用分类

基本建设项目按其投资在国民经济各部门中的作用，分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

⑴生产性建设项目是指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的建设项目，主要包括以下四个方面：

a、工业建设。包括工业国防和能源建设。

b、农业建设。包括农、林、牧、渔、水利建设。

c、基础设施。包括交通、邮电、通信建设、地质普查、勘探建设，建筑业建设等。

d、商业建设。包括商业、饮食、营销、仓储、综合技术服务事业的建设。

⑵非生产性建设项目。非生产性建设项目包括用于满足人民物质和文化福利需要的建设和非物质生产部门的建设，主要包括以下几个方面：

a、办公用房。各级国家党政机关，社会团体、企业管理机关的办公用房。

b、居住建筑。住宅、公寓、别墅。

c、公共建筑。科教文卫、广播电视、博览、体育、社会福利事业、公用事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设。

d、其他建设。不属于以上各类的其他非生产性建设。

３、按项目规模分类

按照国家规定的标准，基本建设项目划分为大型、中型、小型三类；更新改造项目划分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的建设项目，国家规定的审批机关和报建程序也不尽相同。

⑴划分项目等级的原则。

a、按批准的可行性研究报告（或初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。

b、凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次，难以按产品的设计能力划分时，可按投资额划分。

c、对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准，经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目也按大、中型项目管理。

d、更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目，不再按生产能力或其他标准划分。

⑵基本建设项目规模划分标准。基本建设项目按上级批准的建设总规模或计划总投资，按工业建设项目和非工业建设项目分别划分为大、中、小型。

第四节：工程项目建设的程序

一、程项目建设程序的概念

工程项目建设程序是指一项工程从设想的提出到决策。经过设计、施工直到投产、使用的全部过程的各个阶段、各个环节以及各主要工作内容之间必须遵循的先后顺序。

建设程序反映了建设工作客观的规律性，由国家制定法规予以规定。

二、建设程序的划分

各阶段的划分不是绝对的，各阶段的分界线可以进行适当的调整，各项工作的选择和时间安排根据特定的项目确定。

我国工程项目的生命周期分为五个阶段：决策阶段、设计阶段、建设准备阶段、实施阶段和竣工验收阶段。

1、决策阶段

①项目建议书阶段

项目建议书是建设单位向国家提出要求建设某一项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想。投资者对拟建项目要论证建设的必要性、可行性以及建设的目的、要求、计划等等内容，形成报告，建议批准。

②可行性研究阶段

建议书批准后，应着手进行可行研究。可行性研究是对建设项目技术上和经济上（宏观和微观）是否可行而进行科学的分析和论证工作，是经济、技术的深入论证阶段，为项目决策提供科学依据。

可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案，其内容可概括为市场研究、技术研究和经济研究。

可行性研究批准后，则作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。

2、设计阶段

该阶段分为：初步设计、技术设计和施工设计阶段。

初步设计：根据可行性研究报告的要求做具体实施方案，目的是为了阐明在指定地点、时间和投产控制限额内，拟建项目在技术上的可行性、经济上的合理性，并通过对建设项目所做出的技术经济规定，编制建设项目总概算。

技术设计：进一步解决初步设计中的重大技术问题。

施工图设计：施工图设计完成后应编制施工图预算。

3、建设准备阶段：征地、拆迁和场地平整；施工用水、电、路等工程，组织设

备、材料订货；施工图纸；组织招投标。

4、建设实施阶段：按设计要求、合同条款、预算投资、施工程序和顺序、施工组织

设计，在保证质量、工期、成本计划等目标的前提下进行，达到竣工标准要求，经验收后，移交给建设单位。

5、竣工验收

三、建设项目的实施程序

工程建设项目报建→（开工前审计）→委托建设监理→招标→签订施工合同→办理施工许可证→工程施工→竣工验收→建设项目保修

第二章工程项目决策管理

项目的投资活动是一项极其复杂的系统工程。为了科学的选择投资项目，实现投资活动的预期效益目标，认真做好项目前期决策尤为重要，前期的决策也是后期其他各项工作的基础。

第一节工程项目前期决策

一、工程项目投资决策的概念

决策：为了实现某一目标，根据客观的可能性和科学预测，通过正确地分析、计算以及决策者的综合分析判断，对行动方案的选择所做出的决定。

决策是整个项目管理过程中一个关键的组成部分，决策的正确与否，直接关系到整个项目的成败和项目效益的好坏。

工程项目决策：投资主体对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济评价，对不同建设方案进行比较，根据拟建项目的技术、经济指标作出判断和决定的过程。

二、项目决策的原则

1、科学的原则：确定投资目标，围绕预定目标拟定出多个方案，对多个方案进行比较选择，预计方案实施过程中可能出现的变化，制定相应的预案，还要分析预定目标实现后的实际效果。

2、民主决策的原则：广泛征求各方意见，在反复论证的基础上，集体决策。民主决策是科学决策的前提和基础。

3、系统决策的原则：根据系统论的观点，全面考核与投资项目有关的各方面信息：市场需求信息、生产供给信息、技术信息、政策信息、资源信息、项目产品在市场上的竞争力与发展潜力。

4、效益决策原则：讲究整体效益最大化、微观与宏观经济效益统一、近期与远期效益统一。

三、工程项目投资决策的程序

按照科学的程序进行，避免主观性和盲目性。

1、调查研究，选择投资机会，确定投资目标。

决策的目的是研究如何行动才能达到预定的目标。因此，决策的首要任务是确定一个正确的投资目标。

2、拟定可供选择的投资方案。

研究投资目标和分析实现目标的环境条件，特别是其中的约束型条件，这两者是不可分离的。要根据选定的目标和约束性条件，拟定多个可行的被选方案，供比较选择。

3、评价优选方案。

对各个被选方案进行技术、经济、社会各个方面的分析、比较、评价，从中选出最佳方案。

4、选定方案进行决策。

决策者应该从评价体系中，根据自己的投资目标和价值观，从中选取自己最满意的方案进行投资。

投资机会研究与项目初选→编制并上报项目建议书，经批准立项→进行可行性研究，提交可行性研究报告→编制并上报设计任务书→项目的评估和决策。

四、决策的作用。

决策是确定项目方向的过程，使项目的孕育过程它不仅对项目的整个生命周期，对项目的实施和管理起着决定性作用，而且对整个上层系统都有极其重要的作用。五、项目决策的特征

项目决策具有以下几个基本特征和专业特性。

1、创造性

项目决策是创造性的思维活动，它要求具有积极的求异性、敏锐的洞察力、创造性的想象、全面的知识结构和活跃的灵感。

项目的决策要求具有突破性和相对性，突破性要求企业超越竞争者，已取得突破性的效果。相对性要求企业根据当地的竞争环境和企业实力来拟定合适的策略。

2、针对性

任何一项决策活动都是针对某一问题的解决和某一目标的实现而进行的。项目决策亦不例外，因此，项目决策始终需针对特定的项目目标展开。

3、程序性

非程序性的项目决策绝大多数属于经验直观型决策，这种类型的决策并不是严格按照逻辑推理和分析进行的，而更多地依赖于决策者的个人因素。

程序性的项目决策并不排除个人因素的重要作用，但是不完全依赖于个人的能力和经验，而是在科学理论的指导下，依照严格的逻辑推理程序进行，否则，容易造成项目决策工作的混乱，导致决策失误。

4、系统性

项目的决策要遵循系统性原则，使决策活动的各个组成部分、各个子系统相互协调统一，以保持决策工作的具体和项目目标的最优化。避免出现项目决策中的片面行为和短期行为。

5、科学性和艺术性

工程项目管理手册模板

工程项目管理手册 模板 1 2020年4月19日

文档仅供参考 2 2020年4月19日 项项目目管管理理手手册册

目录 〔雨景花园〕项目部质量目标 (1) 〔雨景花园〕项目部岗位职责 (3) 〔雨景花园〕项目部人员行为规范 (30) 〔雨景花园〕项目部招投标执行小组成员 (33) 〔雨景花园〕项目管理流程 (34) 〔雨景花园〕技术管理工作流程 (36) 〔雨景花园〕设备安装工程控制流程 (37) 〔雨景花园〕计划管理流程 (38) 〔雨景花园〕投资控制流程 (39) 〔雨景花园〕投资程序说明 (40) 〔雨景花园〕材料控制流程 (47) 〔雨景花园〕套餐装修管理流程 (48) 〔雨景花园〕地盘归档资料目录 (49) 〔雨景花园〕地盘文件管理说明 (52) 〔雨景花园〕技术工作平台 (62) 3 2020年4月19日

设计及标准做法篇 (65) 注意事项篇 (78) 施工技术篇 (80) 〔雨景花园〕一期验收及入伙问题总结 (85) 附:新到学员培训大纲 工程配合指引 监理配合要求 4 2020年4月19日

〔雨景花园〕项目部质量目标 ?月度工作计划完成率100％; ?对项目进行有效监控,对施工现场巡视至少每 周一次,问题处理率90％、及时率80％; ◆统计公式:一周内处理完毕的问题数／一 周内发现的总问题数×100％ ?对工程质量进行有效监控,一般性偏差问题处 理率90％,系统性偏差处理率100％; ◆统计公式:出现系统性偏差并处理的次数 ／出现系统性偏差的次数×100％ ◆出现一般性偏差并处理的次数／出现一般 性偏差的次数×100％ ?入伙前,房间验收率100％,发现问题处理率 100％; ◆统计公式:入伙前验收的房间总套数／入 1 2020年4月19日

建设工程项目管理方案及措施

工程项目管理方案及措施

-.项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 政府有关部门 JT 1 V 承 建 单 位 二 监 理 单 位 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整 1管理组织的机构框图 二.职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据 监 督 管 理 合同 监督管理 _____ ______ 合同 * 项目业主------- 监 督 管 理 rr r 二 理

2）施工场地的质量检查验收。 3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A .协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B .协助施工单位完善质量保证工作体系。 C.主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D .审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E.审核施工单位制定的成品保护措施。 F.协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2.质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。 3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理 工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令

建筑工程公司：项目管理手册(2018年修订版)

内部资料 请勿外传 项目管理手册 （2018年修订版） 二〇一八年五月

目录 发布令 (1) 修订说明 (2) 项目管理方针 (3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 总则 (4) 项目启动及策划 (6) 项目投标管理 (7) 项目组织管理 (8) 项目合同管理 (11) 项目资金管理 (13) 项目设计管理 (16) 项目技术管理 (17) 项目物资及设备管理 (21) 10 项目分包管理 (24) 11 项目工期管理 (28) 12 项目成本管理 (30) 13 项目质量管理 (32) 14 项目安全与职业健康管理 (34) 15 项目环境管理 (36) 16 项目收尾管理 (37) 17 项目部信息与沟通管理 (39) 18 项目部综合事务管理 (41) 19 项目管理监督与评价 (43) 附件一工程项目特性分类 (46) 附件二不同类别工程项目基本情况 (47) 附件三典型项目部组织结构图 (48) 附件四项目部岗位设置参照标准 (49)

附件五企业层级应承担的项目管理职能 (50) 附件六项目部应承担的管理职能 (51) 附件七项目管理基本流程图 (53) 附件八技术复核的主要内容 (54) 附件九房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表 (55) 附件十表单 (57) 项目启动令 (58) 项目全过程动态管理表 (59) 项目策划书编制任务表 (62) 项目施工现场情况调查表 (63) 项目风险评估及防控措施 (64) 项目投标总结 (65) 项目部主要管理人员审批表 (66) 项目部岗位说明书 (67) 项目部实施计划编制任务表 (68) 项目经理月度报告 (69) 合同责任分解表 (70) 项目商务月度报告 (72) 工程收（付）款计划 (74) 项目现金流分析 (75) 工程担保（保险）管理计划 (76) 项目主要技术方案编制计划 (77) 项目房间手册 (78) 项目新技术开发及应用计划 (80) 主要物资（设备）需求计划 (81) 主要施工设备需求计划 (82) 工程分包计划 (83) 分包商年度评审表 (84)

建筑工程项目管理形成性考核2答案教学教材

《建筑工程项目管理》作业2 姓名：________________ 学号：________________ 《建筑工程项目管理》作业1 得分：________________ ：________________ 教师签名 说明： 本次作业对应教材第一、二的内容，请于四周之前完成。 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1．以下说法正确的是( )。C A．项目管理的对象就是建设工程 B．建设工程一定要有明确的目标C．没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象D．无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 2．投资方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师

3．供货方的项目管理工作主要在( )阶段进行。C A．设计 B．设计前准备 C．施工 D．动用前准备 4．项目管理的三大目标是( )。B A．范围、费用、进度 B．费用、进度、质量 C．投资、进度、质量D．范围、投资、质量 5．开发方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师 6．施工方的项目管理工作涉及( )全过程。A A．设计前的准备阶段至保修期 B．设计阶段至动用前准备阶段 C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段D．设计阶段至保修期 7．( )组织机构每一个部门只有一个指令源。B A．职能 B．线性 C．矩阵 D．事业部 8．每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源的组织机构是( )组织机构。A 第 1 页共 23 页 《建筑工程项目管理》作业2 A．职能 B．线性 C．矩阵D．事业部

9．建设工程项目管理规划的编制应由( )负责。A A．项目经理 B．设计方 C．施工方 D．总承包方 10．施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位施工 前( )小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。A A．24 B．36 C．48 D．12 二、多项选择题（每小题3分，共18分） 1．施工方项目管理的目标包括( )。ABC A．施工的成本目标 B．施工的进度目标 C．施工的质量目标D．项目的投资目标 E．项目的质量目标 2．以下对施工企业项目经理的工作性质的说明，正确的是( )。ABDE A．建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为5年 B．过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员均可受聘担任施工 项目经理 C．过渡期满后，所有工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 D．项目经理是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人E．项目经理对工程项目施工过程全面负责

项目管理手册[(完整版)]

1. 目的 为进一步加强和规范项目经理部的各项管理工作，贯彻落实局各项规章制度，增强项目的执行力，提高项目的创效水平，确保工程质量、进度、安全、环保、成本等达到预期目标，特制定本手册。 2.适用范围 本手册适用于局各项目经理部各项管理工作。 3.术语和定义（专用名词） 3.1 工程材料：指用于工程中的钢筋、预应力钢材和锚具、水泥、砂、石、石灰、粉煤灰、沥青、矿粉、外加剂等材料。 3.2 职业安全卫生与环境管理计划：针对特定的产品、项目或合同，规定专门的职业安全卫生与环境管理措施、资源和活动顺序的文件。 3.3 单位工程：在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程，可以单独作为成本计算对象的工程。 3.4 分部工程：在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。 3.5 分项工程：在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。 3.6 关键过程：对工程质量和工期有重大影响，施工难度大、工艺新、质量易波动并起关键作用的过程，如软基处理、台背回填、基础工程、路基排水、路面工程、模板支架、砼拌制、砼浇筑养生、支座安装、控制测量、施工放样等。 3.7 特殊过程：指该过程的施工不易或不能通过其后的检验或试验而得到充分验证的过程。常见的有预应力张拉、孔道压浆（后张法）、钢筋焊接、钻孔灌注桩等。 3.8 重点工程：指局内年度确定为监管重点的工程。 3.9 安全重点工程：指局内年度确定为安全监管重点的工程。 3.10 投标施工组织设计：是指根据招投标文件要求，结合施工单位的实际编制

的文件。是施工单位对投标工程重点采用的施工方案、施工技术和为完成工程所配备的设备、人员、资金、组织机构以及进度计划的策划。投标施工组织设计应简明扼要、清晰、施工方案重点突出、可行、技术先进、经济合理、施工安全。工期、安全、质量、环保应符合业主的要求，满足工程实施的需要。 3.11 实施性施工组织设计：是施工单位中标进场后，在施工单位对编制的初步性施工组织设计评审的基础上，为按期、保质、安全、经济、有效地完成工程任务，根据工程特点，编制的详细的施工计划、施工方案、施工方法、施工程序；根据实际情况，配备需要的人员及组织形式、机械设备及资金等。实施性施工组织设计是全面的施工策划，直接指导施工，具有具体、详细、实际可操作性强的特点。实施性施工组织设计是编制施工预算的依据，其中施工计划是核心内容。 3.12 施工方案：以分项工程为编制对象，用以指导分项工程施工活动每步骤的安全、技术的综合性文件，包括技术、质量、安全、环保、消防、材料、技术资料、文明施工、冬雨期施工等技术措施。 3.13 安全技术措施：指施工方案或分项工程施工方法中对事故预测预控所采取的措施，是施工组织设计的重要组成部分，是施工单位指导安全施工的技术性规范文件。 3.14 技术交底：是施工企业极为重要的一项技术管理工作，使参与工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、质量标准、施工工艺、安全措施、环保要求及应注意的问题，明确交底人与接受交底人之间的责任，以便更好的施工。 3.15 设计交底：由设计人员向施工单位就设计意图、图纸要求、技术性能、施工注意事项及关键部位的特殊要求等进行技术交底。 3.16 工程变更：简单地讲，工程竣工图与签订合同时业主提供的施工图不同的内容就是工程变更。一般有工程技术标准变更、工程量变更、工程项目变更、地质水文条件引起的变更以及其他施工自然条件引起的变更。 3.17 “四新”：新技术、新工艺、新设备、新材料

建设工程项目管理实施规划

建设工程项目管理实施规划 建设工程项目管理实施规划 项目管理实施规划是完成项目施工各项任务的总体规划。通过科学规划，做到各级指挥者和管理者心中有数，达到实现总体规划目标的目的。 公司承担的大中型施工项目，一般要求项目经理部在公司总工程师和有关业务部门指导下，在工程开工之前编制完成。 项目管理实施规划应包括下列内容： 一、工程概况 1、工程特点、性质； 2、建设地点和环境特征； 3、施工条件； 4、项目管理特点及总体要求。 二、施工部署 1、项目要达到的质量、进度、成本及安全目标； 2、拟投入的最高人数和平均人数； 3、分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划、机械设备供应计划； 4、施工操作程序 5、项目管理总体安排 三、施工方案 1、施工流向和施工顺序； 2、施工阶段划分； 3、施工方法和施工机械选择； 4、安全施工设计； 5、施工质量保证； 6、环境保护内容及方法。 四、施工进度计划； 1、施工总进度计划； 2、单位工程施工进度计划 五、施工准备工作计划 1、施工准备工作组织及周期安排； 2、技术准备及编制质量计划； 3、施工现场准备； 4、作业队伍和管理人员的准备； 5、物资准备； 6、资金准备。 六、施工平面图 1、施工平面图说明 2、施工平面图 七、施工技术组织措施计划 1、保证进度目标的措施 2、保证质量目标的措施 3、保证安全目标的措施 4、保证成本目标的措施；

5、保证季节施工的措施； 6、保护环境的措施 7、文明施工措施 各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。 八、技术经济指标的计算与分析 1、规划的指标； 2、规划指标水平高低的分析和评价； 3、实施难点的对策， 九、项目管理实施规划的管理 1、项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报公司领导审批； 2、项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任； 3、执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整； 4、项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制，执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。 感谢您的阅读！

建设工程项目管理方案与措施.doc

建设工程项目管理方案与措施1 工程项目管理方案及措施 一．项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 监 监督管理监 督督管管 理理 监理 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整。 1．管理组织的机构框图 二．职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1．质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据。 2）施工场地的质量检查验收。

3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A．协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B．协助施工单位完善质量保证工作体系。 C．主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D．审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E．审核施工单位制定的成品保护措施。 F．协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2．质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。

3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。 A．未经检验即进行下道工序作业者。 B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。 C．擅自采用未经认可或批准的材料。 D．擅自变更设计图纸要求。 E．擅自将工程转包。 F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 G．没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。 6）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理（总

工程项目管理手册

项目管理手册颁布日期：年月日

前言 工程项目管理是施工企业管理工作的中心。为加强工程项目管理工作，把项目管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道，公司在总结先进企业项 目管理先进经验基础上，结合本企业的实际情况，本着先进、可行的原则 编制了保信四公司《项目管理手册》。 本手册是保信四公司项目管理的规范性文件。手册的核心就是要充分 体现项目经理部作为成本控制中心，在企业法人授权下实施项目管理；企 业作为经济利益的主体对项目实施全面控制的原则。 本手册的指导思想是全面贯彻落实企业提出的“精品工程战略”和“低成本战略”，项目管理工作中，一切要围绕着建精品工程，创名牌企业和降 低制造成本，这两条主线。 项目管理手册的贯彻须通过一定策划过程，要充分体现企业和项目整 体管理水平。公司管理层要对项目的实施及其目标进行精心的策划，将预 控指标下达给项目经理部。项目经理部根据公司下达的预控指标，精心组 织，精心管理，精心施工，圆满地完成各项预控指标。 本手册编制中考虑了目前企业项目管理的现状与发展水平，所以本手 册并未完全体现项目管理工作的最高要求。另外，由于时间匆促，手册中 还存在有待完善之处，希望各项目经理部在执行过程中，能及时总结经验， 并向公司提出改进意见，以趋完善。 本手册由公司各相关业务处室负责解释。

企业宗旨、文化、道德规范、行为准则 企业宗旨 力争为社会提供最好的服务，创造最好的社会效益和最大的经济效益。 企业文化 无时不在的危机意识和永不满足的进取精神。 企业道德规范 ⑴全心全意为社会服务。把科学组织施工，交用户满意产品，完善的服务保修视为自己的天职。 ⑵遵纪守法，积极为国家做贡献，保证按规定上交利润和税收。 ⑶认真核算，处处节约，降低成本，提高效益。 ⑷在保安全、保质量、保凝聚力、保发展的前提下，求效益。 企业行为准则 ⑴在对自己的要求上：以做有思想、有道德、有抱负、识大体、顾大局、成大器的高尚人为荣；以意志消沉、目光短浅、只顾个人、只顾眼前利益为耻。 ⑵在对待集体的态度上：以热爱企业，全心奉献为荣；以当和尚撞钟，挣钱混事的雇佣观念为耻。 ⑶在对待工作的态度上：以当主人翁，积极认真工作为荣；以敷衍应付，不负责任为耻。 ⑷在对待领导的态度上：以尊重领导，坚决执行上级指示为荣；以有令不行，有禁不止为耻。 ⑸在对待社会的责任上：以提供用户满意、社会满意的最好服务为荣；以只重利，不重义，用户怨声载道为耻。 ⑹在对待金钱的态度上：以合理劳动所得为荣；以不顾社会、不顾集体、不顾群众，只顾个人私利为耻。 ⑺在对待纪律的态度上：以自觉遵守纪律为荣；以自由散漫，稀稀拉拉为耻。 ⑻在对待学习的态度上：以求知若渴，不断更新知识为荣；以荒废时光，虚度年华为耻。 ⑼在与同仁的关系上：以团结友爱，热情互助为荣；以漠不关心，小事斤斤计较为耻。 ⑽在行为举止上：以举止端庄，衣着整洁，谈吐文雅为荣；以口出不逊，举止粗俗为耻。

工程项目管理教材

第一章项目分析 0 1.1项目概况 0 1.1.1项目基本情况 0 1.1.2项目实施环境 (1) 1.1.3项目目标 (2) 1.2项目总平面图见附图（图1—2总平面图） (2) 1.3项目管理的特点和难点 (2) 1.4建设方式及进度安排 (3) 第二章项目的范围划分和组织结构 (5) 2.1项目总平面图与各标段项目平面图。见附图 (5) 2.2总承包商施工范围划分 (5) 2.2.1划分原则 (5) 2.2.2划分方案 (5) 2.3建设项目的项目结构分解 (6) 2.4整个项目开发过程中各单位的组织架构、职责及管理关系。 (7) 2.5业主方管理的组织结构 (7) 2.6项目实施主体选择与控制 (8) 2.6.1监理公司 (8) 2.6.3勘察设计公司 (9) 第三章项目实施计划投资估算融资方案 (10) 3.1项目投资方案 (10) 3.2项目投资估算 (11) 3.3资金筹措、投资计划及借款利息 (12) 3.4投资风险分析 (13) 3.4.1房地产投资风险的类型 (13) 3.4.2该项目的主要风险和规避措施 (14) 第四章项目实施过程中的控制 (15) 4.1进度控制 (15) 4.1.1进度控制的目的 (15) 4.1.2进度控制方案的编制 (15) 4.1.3工程进度的检查 (16) 4.1.4进度偏差原因的分析 (17) 4.1.5工程进度计划的调整 (17) 4.2质量控制 (18) 4.2.1投资决策阶段质量控制 (18) 4.2.2设计阶段的质量控制 (18) 4.2.3工程项目施工阶段的质量控制 (19) 4.3成本控制 (21) 4.3.1项目策划阶段的成本控制 (21) 4.3.2项目设计阶段的成本控制 (21) 4.3.3发包、施工阶段的成本控制 (22) 4.3.4项目销售阶段的成本控制 (22) 4.4合同管理 (22)

工程项目管理实施方案

工程项目管理实施方案 项目管理是在项目进行全过程中所进行的包括进度控制、成本控制、质量控制、人员管理、过程管理等一系列的活动。 进行项目管理，我们首先要明确项目管理的目标和应取得的项目成果，分析项目管理的内容（包括对项目任务、人员、时间进度等因素分析），预 机构， 1 围内， 2 看守所、监狱智能安防系统项目的建设将根据系统要求分布安排工作，包括弱电设备安装调试、环境配置等。我们将按照不同的阶段制定对应的明确的工作清单。 项目进度安排和控制 按照项目对进度的总体要求，确定项目工作清单中各任务的日程安排，

并留有适当余地以处理不可预知的情况，进度控制以日程安排为依据，通过例行会议等手段进行项目进程状态汇总、审计和督导。 合理安排日程并加以监督控制可以提高工作效率，及时发现并解决问题。 项目变更和风险管理 风险管理首先应确定所有已知的项目风险，分析发生的可能性和潜在影 技术文档是整个工程实施的重要知识成果，所有的技术文档必须归纳整理，加以妥善保管。 每一个子项目实施步骤都需建立联机项目文档数据库，对项目工程采取实时的跟踪、控制和管理。并保证在项目结束后，向用户移交全部的项目实施档案，保证用户项目档案的完整。

主要的技术文档包括系统总体设计文档、设计方案、施工方案、设备配置清单、线路及系统测试结果等做到保管完好，及时归档。 3、项目实施组织结构 项目实施的组织是专指项目实施单位在具体项目中对质量、进度计划、实施服务和资源调配进行有效管理和控制的组织形式和管理方法，以保证系统工程的正常开展，达到系统的总体目标。 大

5、项目成员职责 负责项目的组织、管理和协调。 确立项目成员，组建项目小组，制定实施计划。 协调项目各组成成员之间、项目成员与用户人员之间的工作关系。 负责定期召集项目管理机构或全体成员的会议，总结已开展的项目实施 ， 。 实施过程文档和竣工文档的制作 由工程实施人员负责，在每个点工程实施过程中，编写工程的实施和集成报告，内容包括设备配置情况、主机的配置情况、系统软件的安装情况、系统管理软件的安装情况，其他子系统的安装及调试情况。 提供技术支持，负责客户服务中心的相关工作，包括提供项目实施过程

项目管理规划大纲

项目管理规划大纲 编制： 审核： 批准： 甘肃四建集团工程总承包公司 二〇一二年十月 目录 1、编制依据 (1) 2、项目概况 (2) 、建设单位概况 (1) 、工程概况 (2) 、周边环境 (2) 、实施条件 (2) 3、项目范围管理规划 (2) 、土建工程 (2) 、安装工程 (2) 、甲方指定分包项目 (2) 4、项目管理目标规划 (3) 、质量目标 (2) 、工期目标 (3)

、安全目标 (3) 、文明施工环保目标 (3) 5、项目管理组织规划 (9) 、项目管理组织要求 (3) 、项目组织机构图 (3) 、项目主要岗位职责 (9) 6、项目成本管理规划 (10) 、综合节约措施 (9) 、主要材料技术节约措施 (10) 7、项目进度管理规划 (11) 、施工进度计划的编制原则 (10) 、流水段的划分 (11) 、进度控制计划横道图 (11) 、进度控制计划网络图 (11) 8、项目质量管理规划 (13) 、质量总目标 (12) 、分部工程质量目标设计 (12) 9、项目职业健康安全与环境管理规划 (12) 、职业健康安全及环境管理目标 (12) 、主要措施 (13) 10、项目采购与资源管理规划 (15) 、项目部自行采购材料 (14)

、业主直接供应的材料、设备 (14) 、物资计划管理 (14) 、项目资源管理 (15) 11、项目信息管理规划 (15) 、项目信息管理计划与实施 (15) 、信息化管理在项目管理中应用表 (15) 12、项目风险管理规划 (15) 13、项目沟通管理规划 (17) 、沟通的程序和内容 (17) 、项目沟通计划 (17) 、项目沟通依据和方式 (17) 、项目沟通障碍与冲突管理 (17) 14、项目首尾管理规划 (19) 项目管理规划大纲 为提高总承包公司项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化、制度化，依据《建设工程项目管理规划》（GB/T50326-2006）及集团公司管理制度编制项目管理规划大纲。 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有全局性和宏观性的指导文件，用于全过程指导项目管理的规划，为项目管理提出方向和纲领。项目部必须以此为依据编制项目管理实施规划。 1、编制依据 、工程招标文件和答疑。

建设工程项目管理规划内容及编制

建设工程项目管理规划内容及编制（项目管理实施规划项目管理规划大纲） 1．熟悉建设工程项目管理规划的内容 建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴，其内容涉及的范围和深度应视项目的特点而定。 建设工程项目管理规划一般包括如下内容：项目概述；项目的目标分析和论证；项目管理的组织；项目采购和合同结构分析；投资控制的方法和手段；进度控制的方法和手段；质量控制的方法和手段；安全、健康与环境管理的策略；信息管理的方法和手段；技术路线和关键技术的分析；设计过程的管理；施工过程的管理；价值工程的应用；风险管理的策略等。 根据《建设工程项目管理规范》，项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。 项目管理规划大纲的内容一般可包括项目概况、项目范围管理规划、项目管理目标规划、项目管理组织规划、项目成本管理规划、项目进度管理规划、项目质量管理规划、项目职业健康安全与环境管理规划、项目采购与资源管理规划、项目信息管理规划、项目沟通管理规划、项目风险管理规划、项目收尾管理规划十三项内容，项目组织应根据需要选定。 项目管理实施规划的内容一般应包括项目概况、总体工作计划、组织方案、技术方案、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、风险管理计划、信息管理计划、沟通管理计划、收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等。 2．了解建设工程项目管理规划的编制方法 《建设工程项目管理规范》规定，项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。其编制程序明确项目目标；分析项目环境和条件；收集项目的有关资料和信息；确定项目管理组织模式、结构和职责；明确项目管理内容；编制项目目标计划和资源计划；汇总整理，报送审批。 项目管理实施规划应由项目经理组织编制。其编制程序为：了解项目相关各方的要求，分析项目条件和环境，熟悉相关法规和文件，组织编制，履行报批手续。

建筑工程项目管理制度汇编

管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度……………………………………………………… 3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度 (49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制度…………………………………………… 3、施工技术资料管理规定…………………………………………… 4、贯标资料管理规定………………………………………………… 5、竣工资料…………………………………………………………… 6、文件、资料保密规定……………………………………………… 五、施工现场管理制度 1、施工现场平面布置………………………………………………… 2、施工现场场容管理制度…………………………………………… 3、现场文明施工管理制度…………………………………………… 4、现场环保、环卫制度……………………………………………… 5、施工现场检查、考核与奖惩制度……………………………… 6、作业层现场施工管理制度…………………………………………

工程项目管理手册

手册说明 1、手册内容 本手册系依据《翰林公司规章制度》和翰林公司已完成项目的实际情况相结合编制而成。包括：公司项目管理者的岗位职责、工作内容、工作细节、工作方法、注意事项、工程项目专业材料表、工程项目检查表、项目检查评分标准、项目管理制度、项目进度计划表、现场签证单、项目管理周报工程管理体系的范围和所有特殊工种操作规程文件。 1．2适用范围 本手册适用吉林省翰林净化工程安装有限公司所有净化项目管理。 1．3手册管理 手册管理的所有相关事宜均由公司工程部统一负责，任何人不得将公司手册提供给公司以外的人员。本手册持有者调离公司时，应将手册交还公司工程部办理核收登记。手册持有者应妥善保管手册，不得损坏、丢失、随意涂抹，严禁私自复印或转借给其他公司。在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到工程部。工程部应定期对制度的适宜性、充实性和有效性进行评审；必要时应对手册加以修改。 2.工程项目管理方针、管理目标 2．1工程项目管理方针 2.1.1安全第一、预防为主； 2.1.2科学管理、质量第一、精心施工、持续改进、向业主提供满意的产品。 2．2工程项目管理目标 2.2.1工程中杜绝火灾的发生； 2.2.2工程中杜绝死亡和重伤事故； 2.2.3工程优良率达95%以上，合格率100%； 目录1 第一条：工作内容 (1)

第二条：工作范围 (3) 第三条：现场施工人员的约定 (4) 第四条：现场管理责任的约定 (6) 第五条：工期约定 (6) 一、开工日期 (6) 二、工期顺延 (7) 第六条：工程质量及安全的约定 (7) 第七条：竣工验收的约定 (8) 第八条：工程范围细节要求 (8) 一、二次梁的吊装。 (8) 二、风管的制作安装 (8) 三、彩钢板安装 (9) 四、照明、动力电安装 (10) 五、工艺管路 (11) 六、保温 (11) 七、地面： (11) 第九条、安全教育内容 (11) 第十条：奖罚款条款和内容 (13)

建设工程项目管理规划

建设工程项目管理规划由于建设工程项目管理的特殊性、严谨性、科学性，决定了它不同于一般的项目管理工作。必须对项目进行进度控制、费用控制、质量控制、安全管理、合同管理、信息管理及组织和协调。进行一系列的规范化、程序化、科学化的管理。通过利用组织论的管理工具对管理工作提出更高的要求以达到效益最大化，最终使目标达到增值的目的。 一、进度控制 项目开工前需依据合同约定编制开、竣工时间进度网络计划图。在对各工序持续时间对计划进行分解制定月、旬进度计划和里程碑事件时间。当计算工期不能满足计划工期时，应对某项工作的时间进行压缩以达到最终合同约定竣工时间。 二、费用控制（成本控制）成本控制是关系到目标效益能否实现的关键工作。应从设计、材料采购、施工工艺、仓库管理等方面进行把控。做好材料领用单管理工作。 三、质量控制 为达到工程质量所采取的作业技术的活动成为质量控制，也就是说质量控制是为了监视质量的形成过程。质量环节所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到质量要起获取经济效益而采取的工程质量作业技术和活动。质量必须做到三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是关键。 四、安全管理 安全无小事，安全管理是工程项目管理工作的重中之重，必须建立安全生产责任制。以公司经理挂帅，项目经理是第一安全负责人的安全工作领导小组，严格执行安全技术十二项规定。安全目标“从零开始，向零奋斗” 。 五、具体实施办法 1.组建项目管理部 项目经理技术负责人采购员（材料 仓管员资料员电工 厨师门岗财务人员 职责： 项目经 ①贯彻执行国家行政部门有关法律、法规和标准，执行公司的各项管理制度。 ②经授权组建项目部，确定项目管理机构，选择招聘管理人员。对项目人员依据项目管理规定进行考核、评价、奖惩。 ③负责对施工项目过程全面管理，组织制定项目部各项管理制度。 ④严格履行和建设单位签订的合同和公司签订的“项目管理目标责任书” ，并进行阶段性目标控制，确保项目目标实现。 ⑤负责编制绩效管理规划和施工组织设计。做好新工艺、新材料、新技术的推广工作。 ⑥严格财务制度，做好成本分析和核算工作。 ⑦强化安全文明施工，及时发现和处理安全事故。 技术负责人 ①熟悉图纸、施工规范和相关技术标准，做好签证和工程量计量及工作。 ②在项目经理领导下主持编制施工组织设计和专项施工方案。对管理工作提出合理化建设性 方案。 ③负责施工测量、防线和对老兀作业的技术交底工作、参加图纸会审。 ④对施工进度、质量、安全进行把控，做好事事有计划，事事有结果，事事有检查。 ⑤完成领导交办的临时工作。 材料员（采购员） ①根据材料采购计划做好采购工作。

建筑工程项目管理策划书

建筑工程项目管理策划书 建设工程项目管理策划书（一） 一、概述 企业管理的中心工作是岗位角色管理，企业的效益最终得靠企业组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是企业员工绩效考核。不仅企业的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使企业员工绩效考核起到这一作用，其前提却是企业员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。 所谓企业员工绩效考核体系建设，也就是实现企业员工绩效考核管理的规范化，即根据企业的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成企业员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。 二、项目实施可解决的问题 1、对于员工的工作没有真正意义上的绩效考核，员工的努力和贡献的难有客观公正评价，功过不明，干好干坏一个样，员工工作热情和主动性低； 2、员工绩效考核没有事先的量化评价标准，对员工的绩效考核变成了上司主管依自己的主观偏好打压或拉笼下属的最佳机会，员工对绩效考核不仅不支持而且反感； 、员工绩效考核要素设置过于抽象笼统，仅仅依靠上司主管的个人印象打分， 3．不能真正反映员工的工作努力程度和贡献的大小； 4、员工绩效考核的重点不明确，为了量化而量化，把一些与企业发展关系不直接的个人问题列入作考核要素，考核内容与企业发展目标脱节，把对企业发展有作用的人考跑了； 5、员工绩效考核导向错位，重态度，轻贡献，吹牛拍马，只作表面文章的人得高分，踏实工作，努力贡献的人相反受冷落； 6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性； 7、员工绩效考核对员工的意志行为选择起不到导向作用，其考核只能起到为员工工资奖金的发放提供一个不太能服人的依据； 8、不顾企业行业特点，照搬其它企业的绩效考核方法，不能体现自己企业的各类员工工作努力的实际； 9、员工绩效考核是作过场走形式，按比例分配单位和部门的优秀和不合格名额，内部人员轮流当认； 10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了企业的稳定发展。 三、项目工作内容 1、讨论确定企业员工绩效考核体系的框架，总体上解答企业员工绩效考核的五

建设工程项目管理手册

第十三章工程计量支付治理 第一节总则 为进工步规范集团建设项目计量支付、签报工作，加强高速公路施工治理及投资费用操纵，依照《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》、《公路工程标准施工招标文件（2OO9年）》、《安徽省交通投资集团有限责任公司高速公路建设工程变更实施细则》等制定本方法。 第二节计量前预备工作 一、计量单位划分 开工前, 监理工程师应会同建设办合同部，将各合同段实体工程按单位工程、分部工程、分项工程和计量单元进行细化。计量单元是操纵计量的最小组成部分，指能够独立施工的工点，如某路段一定标高范围内的挖方、填方，某处防护工程等，或工序独立的工程部位，如某座桥的承台、基础钢筋等。 二、工程量清单复核 承包人对比施工图进行工程量清单复核，编制工程量复核报表。工程量清单复核报表应在承包人进场后60天内完成。依照工程量复核结果办理0号工程变更报监理人、建设办审核，集团公司审批，审批后工程量清单作为中期计量支付依据，工程交工前工程量清单不再调整。 三、依照批复清单建立支付台账。 第三节工程的计量支付的规定 一、计量的范围 集团公司和承包人签订的施工合同，具体为：

1.工程量清单及调整后的工程量清单； 2.工程变更令。 二、工程计量的依据 1.合同文件、技术规范、工程量清单； 2. 施工图纸及变更设计图； 3. 中间交工证书、质量检验凭证； 4. 有关计量补充方法； 5. 经审批同意的其他内容。 三、工程计量的原则 1. 工程计量必须做到真实、准确、及时; 2. 按照合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量： 3. 不符合合同文件要求、手续不全的、工程质量不合格的工程，不得计量; 4. 超清单的不得计量; 5. 变更工程依照变更令计量。 (1) 变更申报中涉及新增单价的，由施工单位申报新增单价，经监理单位、建设办审核，报集团公司批复，建设办依照批复单价，签发变更令后计量； (2) 变更工程量超过建设办权限的，按照集团公司建设工程变更实施细则相关规定执行。 四、计量的流程和时刻安排 施工计量原则上以月为时刻段落，每期计量支付月报截止时刻为每月⒛日。具体流程图如下：

工程项目管理整理(东南大学教材)(可编辑修改word版)

第一章工程项目管理概论 1.项目的定义: 一般地说，所谓项目就是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务。 ?项目的特征：一次性；它是项目最主要的特征；独特性；目标的明确性； 活动的整体性；组织的临时性和开 放性；开发与实施的渐进性。 ?项目管理的特点：项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有开创性； 项目管理需要集权领导和建立专门 的项目组织；项目经理在项目管理 中起着非常重要的作用。 2.工程项目 定义：工程项目是最为常见、最为典型的项目类型，它属于投资项目中最重要的一类，是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。 工程项目的特征：建设目标的明确性；时空、资源、质量的限制性；运作的一次性和不可逆性；影响的长期性；投资的风险性；管理的复杂性。 工程项目的生命期：概念（工程项目的 生命期是指一个工程项目从设想、决 策、设计、施工、验收、使用直至报废 所经历的整个时间过程）阶段划分（策 划决策阶段、实施阶段和运行阶段。） 我国将工程项目的建设程序分为六个 阶段: 项目建议书，可行性研究，设计 工作，建设准备，建设施工，生产准备，竣工验收，交付使用 工程建设项目实施程序：是指土木建筑 工程、线路、管道及设备安装工程、建 筑装饰工程等新建、扩建、改建活动的 施工准备、施工阶段、竣工阶段应遵循 的有关工作步骤。 工程建设项目实施程序：项目报建，开 工前审计，委托监理，项目施工招标， 签订施工合同，办理施工许可证，工程 施工，竣工验收，项目保修。 工程项目管理的职能: 计划、组织、控 制和协调。第二章：工程项目的策划与决策 1.建设项目策划：建设项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力的系统活动。 2.工程项目前期策划：定义：前期策划阶段指工程项目的构思到项目批准，正式立项为止的过程。主要任务：寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在、坚实的、优化的基础之上。 过程：项目构思，构思选择，情况分析及问题定义，提出目标因素和目标系统设计，项目定义，项目审查，项目建议书，可行性研究，项目任务书。 主要工作：1. 工程项目构思的产生和选择。2．项目的目标设计和项目定义(情况的分析和问题的研究,项目的目标设计,项目的定义和总体方案策划, 项目的审查, 提出项目建议书)3 可行性研究4.工程项目的评价和决策5.其他相关工作。 重要作用: 确立项目方向, 影响全 局 3 项目建议书 （1）项目建议书是对项目目标系统和项目定义的说明和细化，同时作为后继的可行性研究、技术设计和计划的依据，将目标转变成具体的实在的项目任务。 （2）提出要求，确定责任者。 （3）建议书必须包括项目可行性研究、设计和计划、实施所必需的总体信息、方针、说明。 1）系统目标应转变为任务，应进一步分解成子目标，初步决定项目系统界面。2）有足够的自由度，提出多种可能的方案，有选择的余地和优化的可能。3）初步确定完成系统目标的各种方法，它们在技术上、环境上和经济上的可行性和现实性。4）应提出能够最有效地实现目标的可行的备选方案，提出内部和外部的、项目的和非项目的以及经济、组织、技术和管理的措施，决定必要的支持条件，说明支持该项目所需要的人力和其他资源，及其来源。5）应清楚地