铜冶炼行业原材料价格影响因素分析

铜冶炼行业原材料价格影响因素分析

铜冶炼行业原材料价格影响因素分析

今年，我国原材料产品价格继续看涨。2012年1―2月份，值得关注的是，原材料产品价格继续看涨，这对多数下游制造企业而言不是个好消息。主要有色金属价格保持较高水平，2月份，国内市场铜、铅、锌、镍平均价格分别同比上涨12.6%、18%、43.1%和147.1%，只有电解铝价格同比微降0.3%。其中较为重要的铜，甚至出现了原材料贾哥高于产品的现象。再次，笔者着重分析铜冶炼行业原材料价格的影响因素。

我国大环境因素

中国需求的相对刚性决定了中国经济不会遭受美、欧和日那么大的经济衰退，是支撑经金属价格的重要因素，同时中国进行了较大规模的经济刺激计划，这个是导致中国因素再次在铜价乃至金属价格反弹中的根本原因。中国在上半年针对市场采取了最为有效的方式，就是当时的国储的收储，这样托起了市场的价格。

从图看来，未锻造铜及铜材的进口量在2009年的6月达到最高水平（47599吨），之虽然在9月出现了一定程度的反弹，但是在海关公布的十月数据看来，中国10月未锻造铜及铜材进口量环比减少34%，废铜进口量也环比减少，表明中国需求短期内正在减弱。期铜进入传统消费淡季，在沪伦比值偏低情况下，中国铜进口量减少将使铜价在短期内面临调整压力。这些都在一定程度上说明中国因素在影响铜价中有较大的作用。由于这其中有许多季节性的销售淡季的因素的影响，所以在短期看来，中国乃至世界的铜的需求将会呈现一定幅度的下降，由此影响了原材料的价格。

全球经济回暖

各国经济有了不同程度的企稳和回升。主要表现为各国经济的增长率有不同程度的提高，市场普遍的预期经济向好，但是不排除经济的可能波动恢复，但是总体看来各国采取的国内经济政策和对外贸易政策是有效的。最近公布的数据显示：中国三季度GDP同比增长

8.90%；美国三季度GDP年率初值为3.5%；日本内阁府16日公布的数据显示，去除物价变动因素影响，2009年第三季度日本的国内生产总值（GDP）环比增长1.2%，连续两个季度保持增长，折合成年率的增幅更达到4.8%；2009年第三季度欧元区经济增长了0.4%，欧盟经济增长了0.2%，双双摆脱了衰退。因此，我国的铜冶炼行业原材料价格也出现了大幅度提升。

铜产品价值较高、生产周期较长

铜冶炼行业的产品价格高昂、使用广泛，如普通输电线路所需铜制品价格往往达千万甚至过亿。数额巨大的资金也造成了巨大的弹性空间，也容易造成同原材料价格的波动。

同时，大型工程、机械等产品的生产往往是旷日持久的，期间所消耗的原材料数量庞大，甚至有新老更替的情况，彼此存在价格差异，也是铜冶炼行业原材料价格的重要影响因素。

金属工业制成品出口比重远远高于初级产品

改革开放以后，由于种种原因，我国采取了大多数国家同样的发展战略，即推行出口导向战略，这种发展战略极大地促进了我国工业制成品的出口数额。随着中国对外贸易额的逐年扩大，金属工业制成品尤其是铜制品出口额有了长足的发展，工业制成品与初级产品之间的比率达到92：7，这一比重不仅远远高于发展中国家的平均值60：40，也高于发达国家的平均值80：20。

此后，在国际贸易商品结构中，有色金属的出口比重不断增大，进入新千年后，达到了42.2%，连续6年保持第一大类出口商品的地位。到2005年，我国有色金属产品进出口总额达到7771.1亿美元，比上年同比增长了24.1%，这占当年我国对外贸易总额的54.2%，机电产品单项实现贸易顺差达到763.3亿美元。

表1 2008-2011年有色金属产品产品出口、进口变化（单位：亿美元），资料来源：《中国海关统计年鉴》。

我国原材料产出不足

由于国际之间的竞争，加上我国原材料出产不足，曾一度造成原材料与产品的价格倒挂现象。例如，在樊城港运输到的墨西哥矿，如果计算运输费用，到达生产单位的价位目前大约73500元，而目前的

铜价可能就71000元。在铜冶炼行业，购买的原材料、进口铜精矿运输至生产单位后每吨的价格基本是73500，但现实中在冶炼成粗铜之后，其价格基本位于71000元，这样一来，每恒产1吨粗通，生产单位就损失约2500元。就是我国现有开采的铜精矿，难以达到实际需求量，以至于要从其他国家大量进口原材料，凭借进口来的原材料进行生产，但是因为价格存在倒挂，目前的铜精矿也仅仅是够基本的生产规模。

（作者单位：淮北煤矿公司）

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工信部铜冶炼行业规范条件

附件： 铜冶炼行业规范条件 为加快铜工业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系， 规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关产业政策和规划，现将《铜行业准入条件（2006年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》。本规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业。 一、企业布局、生产规模 （一）企业布局 新建或者改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划和行业发展规划等规划要求。在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设铜冶炼项目，应根据环境影响评价结论,合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模 新建和改造利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业，冶炼能力须在10万吨/年及以上。鼓励大中型骨干铜冶炼企业同时处理铜 精矿及含铜二次资源。现有利用含铜二次资源 为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年。铜冶炼项目的最低资本金比例必须达到20%。

二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必须符合国家标准（GB/T467-2010），其他产品质量必须符合国家或行业相应标准。 （二）工艺技术和装备 新建和改造利用铜精矿的铜冶炼项目，须采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及其他先进铜冶炼工艺技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺,硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准铜冶炼业》（HJ558- 2010）和《清洁生产标准铜电解业》（HJ559-2010）等要求。

关于印发《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》的通知

关于印发《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办 法（试行）》的通知 各市、县（市、区）环保局： 现将《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二○一二年二月二十四日 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行） 第一条为规范建设项目主要污染物总量准入审核，严格控制污染物排放新增量，根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》及《浙江省建设项目环境保护管理办法》、《浙江省排污许可证管理暂行办法》、《浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内工业类新建、改建、扩建项目的主要污染物总量准入审核。 第三条本办法所称的主要污染物，是指在“十二五”规划期纳入约束性考核的4项污染物，即化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）。 第四条建设项目主要污染物总量准入审核，应遵循以下四项原则： （一）减排原则。与国家和地方的污染减排政策、主要污染物总量减排“十二五”规划和实施方案相结合。 （二）平衡原则。采取主要污染物区域总量平衡的方法和措施。 （三）基数原则。主要污染物总量削减替代来源列入污染减排基准年统计口径。 （四）交易原则。试点地区严格执行排污权有偿使用和交易的有关规定和措施。 第五条新建、改建、扩建项目应在其环境影响评价文件的主要章节中提出主要污染物排放总量平衡的方案（以下称“主要污染物总量平衡方案”）。 主要污染物总量平衡方案应明确化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量、削减替代来源及削减替代量、区域平衡量与建议控制总量。 位于开展排污权有偿使用和交易试点地区的，主要污染物总量平衡方案还应明确建设项目的排污权有偿使用和交易情况。 第六条新建、改建、扩建项目应充分考虑当地环境质量和区域主要污染物总量减排要求，按照最严格的环境保护要求建设污染治理设施，立足于通过“以新带老”做到“增产减污”，以实现企业自身总量平衡。

铝行业规范条件

附件： 铝行业规范条件 为加快铝工业结构调整，规范企业生产经营秩序，抑制铝冶炼产能无序扩张，促进行业持续健康协调发展和节能减排目标的实现，依据《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《铝工业“十二五”发展专项规划》和《再生有色金属产业发展推进计划》等，制订铝行业规范条件。 一、企业布局、规模和外部条件 （一）企业布局 铝土矿开采、氧化铝、电解铝和再生铝项目必须符合国家产业政策和铝工业发展总体规划、土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划，要根据资源、能源、环境条件，合理布局建设铝冶炼企业。现有生产要素缺乏竞争力地区的电解铝企业要逐步转移退出，在规划引导和总量控制下，有序向竞争力强的地区转移，严格控制新增产能，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾。 在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区，城镇中心区及其近郊，居民集中区等敏感区域附近建设氧化铝、电解铝及再生铝企业，应根据

环境影响评价结论确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模及主要外部条件 铝土矿：开采铝土矿资源，必须依法取得采矿许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的开发利用方案进行开采，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。 氧化铝：氧化铝项目建设,必须按照国家有关规定经有关部门核准，同时落实铝土矿（包括高铝粉煤灰）资源、水资源和交通运输等外部建设条件。氧化铝项目建设规模必须在80万吨/年及以上，利用国内铝土矿的氧化铝项目，配套建设的铝土矿矿山比例应达到85%以上，资源保障年限应在30年以上；利用进口铝土矿的氧化铝项目，必须有长期可靠的境外铝土矿资源作为原料保障，通过合资合作方式取得5年以上铝土矿长期合同的原料必须达到总需求的60%以上。利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，建设规模应达到年生产能力50万吨及以上，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。 电解铝：新增生产能力的电解铝项目，必须按照国家有关规定经有关部门核准，同时要有氧化铝原料供应保证，并落实电力供应、交通运输等内外部条件。鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。电解铝项目最低

台州市金属熔炼行业准入指导要点

台州市金属熔炼铸造行业环境准入指导意见 （征求意见稿） 为规范我市熔炼铸造、金属压延产业有序发展，制止低水平重复建设，加强熔炼铸造产业环境保护工作，提升行业环保水平，促进行业结构调整和产业转型升级，淘汰落后的生产设备及工艺，根据国家有关法律法规和产业政策，按照控制总量、调整结构、降低消耗、加强治理、保护环境的原则，特制定本指导意见。 一、编制依据 （一）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号）2011.6.1； （二）《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（国家发展和改革委员会、商务部，2007年）； （三）《铜冶炼行业准入条件》（国家发改委2006年第40号公告）； （四）《铝行业准入条件》（国家发改委2007年第64号公告）； （五）《铁合金行业准入条件（2008年修订）》（国家发改委2008年第13号公告）； （六）《镁行业准入条件》（工信部 2011年第7号公告）； （七）《铅锌行业准入条件》（国家发改委2007年第13号公告）； （八）《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》（浙政办发〔2005〕87号）；

（九）《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》（浙环发〔2007〕57号）； （十）《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》（浙环发〔2007〕9 4号）； （十一）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（浙环发〔2009〕77号）； （十二）《关于涉及金属熔融工艺项目环评审批权限等问题的复函》（浙环函〔2011〕383号）； （十三）《关于印发台州市金属熔炼行业环境污染整治指导意见的通知》（台环保〔2011〕113号）； （十四）《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）； （十五）《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2010年本)》（浙淘汰办〔2010〕2号）； （十六）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]第122号）； 二、指导原则 （一）总体原则：以科学发展观为指导，以解决突出环境问题、改善环境质量为目标，以结构调整、布局优化、严格准入、装备提升、末端治理、全程监管为措施，根据“空间准入、总量准入、项目准入”三位一体和国家“十个不批”严把建设项目环境准入关，促进金属熔炼行业转型升级，实现行业发展和环境保护协调发展。

铜冶炼行业准入条件(2013)

附件1 铜冶炼行业准入条件（2013） （公开征求意见稿） 为加快铜工业结构调整，促进行业持续健康协调发展，规范企业生产经营秩序，依据《工业转型升级规划（2011-2015）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《有色金属工业“十二五”发展规划》等规划及法律法规，修订铜行业准入条件。本准入条件包括铜冶炼和再生铜冶炼企业。 一、企业布局、生产规模和外部条件 （一）企业布局 新建和改造的铜冶炼和再生铜冶炼项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合本地区土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划和产业发展规划。在国家法律、法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游示范区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护的地区，城镇中心区及其近郊，居民集中区1公里内，以及大气污染防治联防联控重点地区，不得布局新建铜和再生铜冶炼项目。 （二）生产规模及主要外部条件 新建和改造铜冶炼及单一生产阴极铜的再生铜企业，单

系统冶炼能力需在10万吨/年及以上，落实铜精矿、废杂铜、交通运输等外部生产条件，自有原料比例达到30%以上（或自有原料和通过合资合作方式取得5年以上长期合同的原料达到总需求的50%以上）。鼓励大中型优势铜冶炼企业附带处理废杂铜。现有再生铜企业的单系列生产规模不得低于5万吨/年，逐步淘汰5万吨/年以下单一生产阴极铜的再生铜生产企业。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必须符合国家标准（GB/T467-2010）。 （二）工艺技术和装备 新建和改造铜冶炼项目，须采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、强化旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及包括闪速炉短流程等工艺的一步炼铜技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺,硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准铜冶炼业》

请各镇处、行业协会通知相关企业。申报企业务必于10月9日

请各镇处、行业协会通知相关企业。申报企业务必于10月9日前将要求材料报胶州工业信息化局经济运行科（市级机关办公大楼0418房间）。联系人：匡本合、王文静电话： 青岛市经济和信息化委员会 青经信字〔2013〕76号 青岛市经济和信息化委员会 关于做好2013年印染企业准入公告 管理工作的通知 各区、市经济和信息化主管部门： 为贯彻落实工信部《印染行业准入条件（2010年修订版）》（工消费〔2010〕第93号，以下简称《准入条件》）、《工业和信息化部关于印发印染企业准入公告管理暂行办法的通知》（工信部消费〔2012〕第40号，以下简称《管理办法》），加快我市印染行业转型升级和节能减

排，结合环境保护核查要求，经研究，决定开展2013年印染企业准入公告管理工作。有关要求通知如下： 一、申请程序和申请材料 具备《管理办法》所列基本条件的印染企业向我委提出公告申请，并如实填报《印染企业准入公告申请书》（以下简称《申请书》，见附件1）等相关材料。《申请书》应按照《印染企业准入公告申请书填报指南》（见附件2）进行填报并提供相应证明材料。 二、审核和公告程序 我委按照《准入条件》、《管理办法》及《印染企业准入公告核查指南》（见附件3）要求，对申请公告企业的相关情况进行核实（申请资料核查及现场查验），并将符合《准入条件》要求的企业申请材料及审核意见一式两份于10 上旬报工业和信息化部。 工业和信息化部收到各地上报材料后，会同相关行业协会、专家完成资料核查及现场查验等工作。经审核初步符合《准入条件》的企业，工业和信息化部将向社会进行公示。对公示无异议的企业名单，工业和信息化部在征得环境保护部同意后，以公告形式予以发布。 三、监督和管理 对于进入公告名单的企业，将在新项目备案、土地供应、技术改造、污染治理和信贷投放等方面给予支持。对暂未达到《准入条件》要求的企业，我委将会同市环境保护部门加强监督检查，加大在淘汰落后、设备改造、环保执法等方面工作力度，促使这些企业尽快达到《准入条件》要求。

产业集聚效应影响因素研究

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/f113465866.html, 产业集聚效应影响因素研究 作者：武崇阳 来源：《信息技术时代·上旬刊》2018年第02期 摘要：近年来，由于我国对外出口与拉动内需之间的有效转变，产业集聚效应越来越明显，进而对于研究产业的集聚效应的影响因素也越来越得到经济学家的重视，其能够很好的影响到我国经济发展的质量和速度。因此，本文采用文献综述的基本方法对于产业集聚的影响因素进行分类和总结，然后结合企业实例进一步明确影响因素的力度和方向。总之，要确定影响因素与产业集聚之间的内在影响性。因此，本文所研究的基本因素为企业因素、产业因素以及外部环境因素，这些因素基本上包含了企业交易过程中的整个流程，对于研究产业集聚效应影响来说，是基本的研究逻辑。 关键词：产业集聚效应；影响因素；内在影响性 产业集聚问题一直以来就是经济学家、地理学家、管理学家等各个方面的专家所共同关注的，因此，产业经济效应也从各个方面得到了有效的研究和论证，其因素的选择也逐渐明确和清晰。本文从产业经济影响因素上进行产业集聚效应的分析，可以很好的豐富现有理论，同时能够为发挥产业集聚效应提供重要的理论支持。 一、产业集聚效应的理论概述 产业集聚的研究可以通过多个方面进行研究，其中包括了产业集聚的定义研究、产业集聚效应研究以及产业集聚测度研究等等，对于这些方面来说，其基本上进行了较为全面的产业集聚问题的研究，其中也包括了产业集聚要素的研究。韦伯将产业集聚认为是某一地区的产业之间相互联合的产物，这是以地区为研究对象的。波特则是认为产业集聚是在地区之间和企业之间进行相互联系和交流，进而形成一个大的结合体，这是在以企业和地区两者关系上进行的研究。本文在研究产业集聚的问题上，主要结合了以上两种观点，也就是说考虑企业的内部环境也考虑企业的外部环境，通过内外环境来获得相应的因素。 韦伯认为产业集聚形成的主要原因就是由于运输成本的降低和原材料成本的下降，当然，其也认为正是由于产业集聚现象的产生，才会出现为了维持这样的集聚现象而不得不进行过多资金等资源的浪费。 集聚效应的测度方面也有定性和定量这2个部分的研究，对于这2个方面的研究来说，定性的研究主要的就是通过砖石模型来获得相应的因素比较，而对于定性研究来说，其更多的是通过产业集聚因素和产业集聚情况进行实证性研究，这也是目前研究的主流，是研究产业集聚的重要方法。其中，在构建产业集聚集中度时，更多的是使用区位熵、EG指数等指标反映，然后建立相应的模式，虽然之前进行的模型多数情况下是垄断竞争模型等传统模型，但是，这些模型往往由于自身的假设条件太过于理想化，进而使得整个研究的结果不能够很好的应用到

铜冶炼行业准入条件-中华人民共和国工业和信息化部

附件： 铅锌行业规范条件（2015） 为加快铅锌行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。本规范条件中铅锌冶炼企业是指除单独利用废旧铅蓄电池等含铅废料生产再生铅项目外的冶炼企业。 一、企业布局和生产规模 （一）企业布局 新建及改造的铅锌矿山、冶炼项目必须符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、重金属污染防治规划和行业发展规划等要求。新建铅锌冶炼项目应布局于依法设立、功能定位相符并经规划环评的产业园区内。建设铅锌项目时，应根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。严禁在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、非工业规划建设区、大气污染防治重点区域和其他需要特别保护的区域内新建铅锌项目。 （二）生产规模 开采铅锌矿资源，须依法取得采矿许可证和安全生产许

可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全专篇进行矿山建设和开发，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。新建小型铅锌矿山规模不得低于单体矿10万吨/年（300吨/日），服务年限应在10年以上，中型矿山单体矿规模应大于30万吨/年（1000吨/日）。采用浮选工艺的矿山企业其矿石处理能力应不小于矿山开采能力。 对于单独处理锌氧化矿或者含锌二次资源的项目，新建及改造项目，火法处理工序规模需达到1.5万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到5万吨金属锌/年及以上；现有企业火法处理工序须达到1万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到3万吨金属锌/年及以上。单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目，单系列废渣处理规模须达到5万吨/年及以上，单系列铅铋合金电解生产线规模须达到2万吨/年及以上。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铅锌采选、冶炼企业须建有完备的产品质量管理体系，铅锌精矿必须符合《重金属精矿产品中有害元素的限量规范》（GB20424-2006），铅锭必须符合国家标准

福建省《纺织染整工业水污染物排放标准》

福建省《纺织染整工业水污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 福建省纺织染整工业水污染物排放标准编制组

目录 一、制定标准的目的、依据和任务来源 (1) 二、工作概况 (2) 三、标准的主要内容和编制原则 (3) （一）主要内容 (3) （二）编制原则 (3) 四、排放限值的确定 (4) （一）最高允许排水量 (5) （二）主要污染因子 (5) 五、强制性标准实施的风险评估 (7) 六、环境效益 (10) 七、本标准实施的建议 (10)

一、制定标准的目的、依据和任务来源 纺织染整行业（包括具有纺织或印染、漂染工艺的企业）是我省水环境污染的主要行业之一，其废水排放总量约占全省工业废水排放总量的12%，COD排放量约占18%，氨氮排放量约占12%。个别地方纺织染整企业设备落后、陈旧，环保设施投入不足，污染十分严重，制约了当地经济持续健康发展和人民群众生产生活环境的改善。加强纺织染整行业废水污染防治工作，是污染减排的需要，是改善水环境质量的要求，也是服务海峡西岸经济区又好又快发展的具体措施。 为了防控纺织染整行业对环境造成不良影响，国家、福建省政府及其环保主管部门的出台了一些相关政策和要求。 2010年《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求纺织染整行业到2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备。2006年发展改革委发布《印染行业清洁生产评价指标体系(试行)》、2006年国家环保总局发布了《清洁生产标准纺织业（棉印染）》（HJ/T 185-2006）。2008年工业和信息化部发布《印染行业准入条件》并于2010年4月修订。新的准入条件对现有及新建或改扩建印染项目印染加工过程新鲜水取水量有明确要求。2010年《工业和信息化部关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》（工信部节〔2010〕582号）要求到2012年，染整主要单位产品综合能耗，其中印染布平均约42公斤标准煤/百米，印染行业降低消耗204万吨标煤/年；新鲜水消耗量下降到2.5吨/百米，总量减到12.75亿吨/年；废水排放量下降到2吨/百米，总量减到10.2亿吨/年，减排2.55亿吨/年。 《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），要求对印染行业实行主要污染物排放总量控制。 《福建省人民政府关于加快循环经济发展的意见》（闽政〔2010〕16号）要求在纺织印染工业推广节水新技术、新工艺和新设备，大力推行中水回用。大力开展清洁生产，减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产过程控制的转变，减少终端排放量。强化纺织印染工业节能，推广连续化、环保节能、省时高效、短流程、无水加工等工艺和装备，发展热电联产。推广悬浮体染色、气雾

工信部铜冶炼行业规范条件(20210201040409)

附件 铜冶炼行业规范条件 为加快铜工业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市 场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关产业政策和规划，现将《铜行业准入条件（2006 年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》。本规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业。 、企业布局、生产规模 （一）企业布局 新建或者改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策、土 地利用总体规划、主体功能区规划和行业发展规划等规划要求。在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设铜冶炼项目，应根据环境影响评价结论，合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模 新建和改造利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业， 冶炼能力须在10万吨/年及以上。鼓励大中型骨干铜冶炼企 业同时处理铜精矿及含铜二次资源。现有利用含铜二次资源为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年。铜冶炼 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必

项目的最低资本金比例必须达到20%。 须符合国家标准（GB/T467-2010 ），其他产品质量必须符合国家或行业相应标准。 （二）工艺技术和装备 新建和改造利用铜精矿的铜冶炼项目，须采用生产效率 高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及其他先进铜冶炼工艺技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收 尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准铜冶炼业》（HJ558-

工信部铜冶炼行业规范条件修订稿

工信部铜冶炼行业规范 条件 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

附件： 铜冶炼行业规范条件 为加快铜工业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关产业政策和规划，现将《铜行业准入条件（2006年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》。本规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业。 一、企业布局、生产规模 （一）企业布局 新建或者改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划和行业发展规划等规划要求。在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设铜冶炼项目，应根据环境影响评价结论,合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模 新建和改造利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业，冶炼能力须在10万吨/年及以上。鼓励大中型骨干铜

冶炼企业同时处理铜精矿及含铜二次资源。现有利用含铜 二次资源 为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年。铜冶炼项目的最低资本金比例必须达到20%。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必须符合国家标准（GB/T467-2010），其他产品质量必须符合国家或行业相应标准。 （二）工艺技术和装备 新建和改造利用铜精矿的铜冶炼项目，须采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及其他先进铜冶炼工艺技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺,硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准铜冶炼业》（HJ558-

深度解析印染行业2012年：绿色蜕变

深度解析印染行业2012年：绿色蜕变 2012年间印染行业到底发生了什么大事？翻看今年的报纸，印染行业取得了令人欣喜的成绩：产量提升与技术进步效果显著，节能减排与环境保护不断推进。但在朝着科技进步、绿色环保、高附加值的目标奋进时，作为传统污染大户的印染行业也备受诟病。面对苛责，我们欣然承受，因为我们的确还不够完美；面对成绩，我们宛然一笑，因为这不是终点。 关键词：引导升级 1.《印染行业十二五发展规划》出台 《印染行业十二五发展规划》明确指出十二五期间，印染行业的三大发展目标为：经济总量稳定增长；科技进步推动转型升级效果显著；节能减排与环境保护进一步取得进展。 《规划》指出，到2015年规模以上印染企业印染布产量695亿米，年均增长3%；完成工业总产值5349亿元，年均增长12%；出口总额190亿美元，年均增长8%。而在十一五期间，2010年我国规模以上印染企业印染布产量601.65 亿米，比2005年增长66.13%，年均增长10.69%；十一五期间产销衔接基本良好，保持97.5%以上的较高水平。在十二五期间，行业产量年均增长由十一五期间的10.69%调整到3%；完成工业总产值则由十二五期间年均增长15.10%调整到十二五期间的年均增长12%；在十二五期间，行业出口年均增长8%，这些数据对印染行业是有一定难度的指标要求，但同时这些都是印染行业转型升级的内在要求，更是要引导印染行业把发展的重心转移到提高质量、技术进步、节能减排、提高产品附加值上来。 点评：印染行业既是高技术、高附加值的行业，也是具有很高管理要求的行业。印染企业不是劳动密集型企业，对资本和技术装备要求比较高。印染行业是纺织产业链中提高产品附加值的关键行业。《规划》指出的十二五期间的第五个重点任务是加快产品研发和新型营销体系建设。这是行业的重点任务，也是行业的重点难题。在十二五期间，行业第一个任务就是加快科技创新和技术进步，并从4个方面进行阐述：1.加强节能环保重点技术研发攻关；2.加大节能环保先进技术的推广应用面；3.发展提高产品质量和品质的染整加工技术；4.构建产业创新体系。 2.《工业节能十二五规划》提升准入条件 9月，2012全国印染行业节能环保年会暨全国印染行业节能减排竞赛颁奖仪式近日在江苏南通举行。记者就企业迫切了解的一些政策问题专访了工业和信息化部消费品工业司副司长王伟。 国家对纺织工业十二五节能减排提出了严格的约束要求。国务院印发的《节能减排十二五规划》，要求纺织印染行业化学需氧排放量和氨氮排放量分别下降。

中国行业收入差距的成因及影响因素分析

中国行业收入差距的成因及影响因素分析 【摘要】本文通过对行业收入差距的相关文献进行梳理，从竞争性劳动力市场理论、人力资本理论、效率工资理论和租金分享理论四个角度结合中国国情提出了中国行业收入差距的成因，总结出影响中国行业收入差距的成因包括：行业垄断、行业构成要素不同、行业人力资本水平不同和税收制度不完善。要缩小行业间收入差距必须（1）规X 行业竞争制度，降低行业垄断水平；（2）健全劳动力市场，提高劳动生产率；（3）加大人力资本投资，提高各行业人力资本水平；（4）完善税收制度，加强对垄断行业税收的重点监控。 【关键词】 行业收入差距；人力资本水平；垄断 一、引言 随着改革开放的不断深入和国民经济的高速增长，行业收入差距呈不断扩大的趋势，并且已成为我国收入差距扩大的主要因素之一。长期以来，国内对行业收入差距问题的研究相对较为薄弱，相关文献也主要从行业垄断角度入手。本文从四个主流的行业间收入差距理论入手，分析了影响中国行业间收入差距的因素，并提出了相关建议。

二、行业收入差距的理论解释 （一）竞争性劳动力市场理论 竞争性劳动力市场理论由短期差异说和补偿性差异说 两部分构成。前者认为，行业收入差异只是一种短期现象，是劳动力市场对产品市场的需求变化做出的反应；而后者认为，劳动者在确定合适的工资水平时，不仅关心货币方面的收益，还重视非货币方面的收益。工作的复杂程度、工作强度、工作环境等会给劳动者带来负效应的非货币特征，为了补偿这些负效应，这些行业通常会为劳动者支付相对较高的工资，即补偿性工资。 竞争性劳动力市场理论实际上指出了行业收入差距形 成的主要原因是行业产品需求的变化或行业非货币特征的 差异。如果一个行业的劳动程序复杂、工作强度大、工作环境较恶劣，亦或者行业的产品需求增加，则该行业通常会为劳动者提供较高的工资水平。 （二）人力资本理论 虽然早期的经济学家如亚当?斯密（Adam Smith，1776）、马歇尔（Alfred Marshall，1890）等都在各自的著作中对人力资本的概念进行了阐述，但是最早将其发展为理论的是美国芝加哥大学教授西奥多?舒尔茨（Theodore W Schult，1960）。人力资本理论认为，行业收入差异反映了行业间劳动力质量的差异，高收入行业拥有更大比例的高质量劳动力。由于先

铅锌行业规范条件

铅锌行业规范条件文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

附件： 铅锌行业规范条件（2015）为加快铅锌行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。本规范条件中铅锌冶炼企业是指除单独利用废旧铅蓄电池等含铅废料生产再生铅项目外的冶炼企业。 一、企业布局和生产规模 （一）企业布局 新建及改造的铅锌矿山、冶炼项目必须符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、重金属污染防治规划和行业发展规划等要求。新建铅锌冶炼项目应布局于依法设立、功能定位相符并经规划环评的产业园区内。建设铅锌项目时，应根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。严禁在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、非工业规划建设区、大气污染防治重点区域和其他需要特别保护的区域内新建铅锌项目。 （二）生产规模 开采铅锌矿资源，须依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全专篇进行矿山建设和开发，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。新建小型铅锌矿山规模不得低于单体矿10万吨/年（300吨/日），服务年限应在10年以上，中型矿山单体矿规模应大于30万吨/年

（1000吨/日）。采用浮选工艺的矿山企业其矿石处理能力应不小于矿山开采能力。 对于单独处理锌氧化矿或者含锌二次资源的项目，新建及改造项目，火法处理工序规模需达到1.5万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到5万吨金属锌/年及以上；现有企业火法处理工序须达到1万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到3万吨金属锌/年及以上。单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目，单系列废渣处理规模须达到5万吨/年及以上，单系列铅铋合金电解生产线规模须达到2万吨/年及以上。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铅锌采选、冶炼企业须建有完备的产品质量管理体系，铅锌精矿必须符合《重金属精矿产品中有害元素的限量规范》（GB20424-2006），铅锭必须符合国家标准（GB/T469-2013），锌锭必须符合国家标准（GB/T470-2008），其他产品质量须符合国家或行业标准。 （二）工艺技术和装备 铅锌矿山：新建大中型铅锌矿山须采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方法，优先采用充填采矿法，尽量采用大型先进设备，提高自动化水平。根据矿石种类和成分，采用先进适用的选矿工艺，提高选矿回收率和资源综合利用水平。 铅冶炼：新建、改造及现有铅冶炼项目，粗铅冶炼须采用先进的富氧熔池熔炼-液态高铅渣直接还原或一步炼铅工艺，以及其他生产效率高、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进炼铅工艺，并需配套双转双吸或其他先进制酸工艺，必要时制酸尾气需配套脱硫设施。鼓

铜冶炼行业现行政策条件 2020版

铜的冶炼仍以火法冶炼为主，我国铜产量约占世界铜总产量的85%。为进一步加快铜产业转型升级，促进铜冶炼行业技术进步，提升资源综合利用率和节能环保水平，推动铜冶炼行业高质量发展，根据国家有关法律法规和产业政策，经商有关部门，工业和信息化部制定了《铜冶炼行业规范条件》，下面我们一起来看一下2019年铜冶炼行业规范条件主要有哪些内容。 2019年铜冶炼行业规范条件 为推进铜冶炼行业供给侧结构性改革，促进行业技术进步，推动铜冶炼行业高质量发展，制定本规范条件。 本规范条件适用于已建成投产利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业(不包含单独含铜危险废物处置企业)，是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。 一、企业布局 (一)铜冶炼项目须符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划、环保及节能法律法规和政策、安全生产法律法规和政策、行业发展规划等要求。 二、质量、工艺和装备 (二)铜冶炼企业应建立、实施并保持满足GB/T19001要求的质量管理体系，并鼓励通过质量管理体系第三方认证。阳极铜符合行业标准(YS/T1083)，阴极铜符合国家标准(GB/T467)，其他产品质量符合国家或行业相应标准。

(三)利用铜精矿的铜冶炼企业，应采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好、安全可靠的闪速熔炼和富氧强化熔池熔炼等先进工艺(如旋浮铜熔炼、合成炉熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼等工艺)，不得采用国家明令禁止或淘汰的设备、工艺。鼓励有条件的企业对现有传统转炉吹炼工艺进行升级改造，提升无组织烟气排放管控水平。须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸等先进工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺，硫酸尾气需设治理设施。配备的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备须满足国家《节约能源法》《清洁生产促进法》《环境保护法》等要求。 (四)利用含铜二次资源的铜冶炼企业，须采用先进的节能环保、清洁生产工艺和设备。企业应强化含铜二次资源的预处理，最大限度进行除杂、分类。禁止采用化学法以及无烟气治理设施的焚烧工艺和装备。冶炼工艺须采用NGL炉、旋转顶吹炉、倾动式精炼炉、富氧顶吹炉、富氧底吹炉、100吨以上改进型阳极炉(反射炉)等生产效率高、能耗低、资源综合利用效果好、环保达标、安全可靠的先进生产工艺及装备。同时，应根据原料状况配套二噁英排放控制设施或净化设施，须使用预热空气和余热锅炉等设备。禁止使用直接燃煤的反射炉熔炼含铜二次资源。禁止使用无烟气治理措施的冶炼工艺及设备。 (五)鼓励有条件的企业开展智能工厂建设。建立铜冶炼大数据平台，广泛应用自动化智能装备，逐步建立企业资源计划系统(ERP)、数据采集与监视控制系统(SCADA)、制造执行系统(MES)、产品数据管理系统

北京第三产业发展影响因素分析及其政策指导.

北京第三产业发展影响因素分析及其政策指导 【关键词】计量经济EviewsLM检验引言 在当今世界,第三产业的发展水平已经成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志,其在经济结构中所占比重的大小也成为衡量一个大都市发展水平的主要标志之一。在我国,第三产业总体规模持续扩大,占GDP比重不断提高,对国民经济增长的贡献也越来越大,已成为吸纳劳动力就业的主渠道。第三产业的发展不断促进我国经济结构的调整,同时其内部结构也进一步得到优化,不但传统的三产行业,如交通运输、邮电通信、饮食业等继续保持快速增长,一些新兴的三产行业,如旅游、电子信息服务、贸易及房地产等部门也保持着迅猛的发展势头。然而,我国第三产业与发达国家第三产业的发展水平仍存在巨大差距。优化产业结构, 大力发展第三产业已成为我国经济发展的“当务之急”。本文运用计量经济学的方法, 通过建立回归模型,分析制约我国北京第三产业发展的多种因素,以期获得相关结论,进而提出对首都第三产业发展更具针对性、更为有效的建议, 加快其发展进程。 1 影响因素的理论基础 从理论上讲,推动经济发展的主要因素有物质资本和人力资本。物质资本,是指经济系统运行中实际投人的资本数量;人力资本,是通过人力资本投资凝结形成的, 在经济发展过程中, 即使劳动力数量没有增加, 只要提高了劳动力的知识技能、素质, 也一样可以增加产出,劳动力投入与技术进步相比,其中技术进步对使经济增长的内在动力。 2 指标选取和数据说明 2.1 变量选取 第三产业的发展主要与哪些因素有关,鉴于人均国民收入水平综合反映了社会生产率、生产总量、消费者与生产者的比例, 人口、收入水平以及国民经济发展水平等方面的状况,它自然成为影响第三产业发展的重要关键因素,同时我们为获取数据的方便,因此,我们设定北京人均家庭可收入水平为模型的一个变量。同时基本建设投资的多少也是衡量经济发展水平的重要指标,基本建设投资额的增加会加强全国的水利、电力、能源、通讯、城乡公用市政等基础设施建设,从而带动地质勘察业、水利管理业、交通运输、仓储及邮电、房地产业等第三产业的产值增加,加大其投资力度能消除经济中的“瓶颈”问题,因此,北京第三产业基本建设投资作为模型的一个变量。同时劳动力的投入量作为北京第三产业经济发展的第三个影响的变量,我们选择的是北京第三产业就业人数数据。最后一个变量是北京第三产业劳动生产率,其状况是由社会生产力的发展水平决定的,它的高低的反应了劳动者的平均熟练程度,科学技术的发展程度。北京第三产业经济发展是否跟我们想象的一样受劳动力的影响下降,而受知识跟科技的影响上升,所以我们选择此变量,悬念在下面的论文中展开。

稀土行业规范条件-中华人民共和国工业和信息化部(新)

附件1 稀土行业规范条件（2016年本） 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，制定本规范条件。 一、项目的设立和布局 （一）稀土矿山开发、冶炼分离项目（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目，下同）应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。 （二）开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采，严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。 （三）稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府

核准的投资项目目录》的规定，经核准后方可建设生产。 二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 企业或大型稀土集团生产规模： 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年；稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000吨/年。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。 （二）工艺及装备 稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用《国家重点行业

上虞市印染行业发展规划

上虞市印染行业发展规 划 （2010 ?2015 年） （征求意见稿） 上虞市经济和信息化局 杭州一达环保技术咨询服务有限公司 二?一?年十二月

目录 、八 一、前言 二、发展现状和趋势分析 （一）发展现状 1、总体发展概况 2、产业空间分布现状 3、能源资源利用现状 4、行业发展水平分析 （二）发展趋势分析 1、行业总体发展趋势 2、发展制约因素 3、发展面临的机遇 三、指导思想与发展目标 （一）指导思想和基本原则 1、指导思想 2、基本原则 （二）发展目标 1、总体目标 2、具体指标 四、发展重点与产业布局 （一）发展重点 1、重点发展的产品 2、重点发展的技术 （二）产业布局 五、规划实施 （一）严格执行印染行业准入条件，加快结构优化升级（二）严格印染项目投资管理，控制印染生产产能规模 （三）推进园区建设，提高产业集约化规模化程度 （四）加强品牌建设，提高资源聚集能力

（五）吸引专业人才，完善现有人才培养体系 （六）实施总量控制，提高中水回用率 （七）应用清洁生产技术，实现可持续发展 （八）优化政务环境，引导行业健康发展附件上虞市印染行业准入指标附表上虞市印染企业基本情况一览表?

、八 、前言 轻工纺织行业是上虞市四大传统支柱行业之一，而其中重要的生产 环节——印染行业也已经形成了一定的产业规模。历年来，通过不断推进结构调整和产业升级，实现了行业持续、稳定、快速发展，在丰富人民生活，促进国家出口创汇、积累资金、大量安置劳动力和社会稳定等方面做出了重大贡献。同时，由于其高污染、高能耗、低附加值等特点，行业的发展受到了环境与资源要素的多重制约，是上虞市产业转型升级过程 中改造提升的重点产业之一。 为规范印染项目建设，实现行业可持续发展，2008 年2 月，国家颁布了《印染行业准入条件》（国家发改委公告2008 年第14 号）。随后，浙江省经贸委和浙江省环保局分别于2008 年5 月和2009 年2月，颁发了《关于印发印染项目投资管理的暂行规定的通知》［? 浙经贸投资〔2008〕248号］和《浙江省印染产业环境准入指导意见》［浙环发〔2009〕19号］等地方文件。2010 年3 月，工信部 发布了《纺织染整行业清洁生产技术推行方案》，着力提升印染企业技术水平和核心竞争力；4 月，又会同相关部门，对原《印染行业准入条件》进行了修订，并发布了《印染行业准入条件》（2010 修订版）。 此外，国务院于2010 年2 月下发的《国务院关于进一步加强淘汰落后 产能工作的通知》中也对印染行业提出了明确的要求，2010 年全国要 完成淘汰印染产能31.3 亿米的任务。由此可见，国家和各级地方政