什么是建设项目安全设施三同时

什么是建设项目安全设

施三同时

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什么是建设项目安全设施“三同时”

1、什么是建设项目安全设施“三同时”答：生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2、建设项目安全设施包括哪些内容答建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

3、建设项目安全设施“三同时”的监督管理。答：国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

4、建设项目安全设施设计什么情形下，不予批准，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

5、建设项目未进行安全设施“三同时”的法律责任答：生产经营单位建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。

6、下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应对其安全生产条件进行论证和安全预评价。答：非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；

7、建设项目的安全设施什么情形下，不得投入生产或者使用。答：（一）未选择具有相应资质的施工单位施工的；（二）未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计

文件要求的；（三）建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的；（四）未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的；（五）安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的；（六）发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的；（七）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（八）从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的；（九）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。 8、对建设项目未进行安全设施“三同时“的处罚。答a、：生产经营单位对非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目；化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。 b、生产经营单位其他建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。 c、对非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品的建设项目；生产、储存烟花爆竹的建设项目有下列情形之一的责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款：（1）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的；（2）施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（3）投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。 d.对化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目有下列情形之一的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款：（1）没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定向安全生产监督管理部门备案的；（2）施工单位未按照安全设施设计施工的；（3）投入生产或者使用前，安全设施竣工验收情况未按照规定向安全生产监督管理部门备案的。 e、对其他建设项目有下列情形之一的，对生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（1）没有安全设施设计

的；（2）安全设施设计未组织审查，形成书面审查报告，并报安全生产监督管理部门备案的；（3）施工单位未按照安全设施设计施工的；（4）未组织安全设施竣工验收，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的。

(完整版)安全三同时办理流程

附件1 “三同时”工作流程图

附件2 安全预评价报告评审主要资料及内容 1.主要资料 （1）立项材料（审批、核准、备案）; （2）国土资源部门出具的矿区范围批复; （3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审查意见（如果矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建项目的影响，应由建设单位进行补充）; （4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设项目还应出具坝体稳定性分析报告）; （5）可行性研究报告（小型采石场可出具开发利用方案）; （6）安全预评价报告; （7）其他资料。 2.评审重点（应按照危险程度大小排序，由大到小） （1）是否有突发性透水的可能（例如地表河流、老窿存水、含水层以及上游水库、尾矿库等对项目的影响）; （2）岩石移动边界一定距离外是否有河流、尾矿库、铁路、高压线塔、排土场、火药库等存在及其对项目影响;

（3）项目是否存在大面积冒顶（确定新采空区及原采空区的大小及影响）可能; （4）提升设施是否符合规定要求且安全、可靠; （5）通风系统是否满足正常生产要求（风质、风量检测）; （6）露天边坡角、阶段高度、平台宽度是否满足安全要求; （7）爆破范围内是否有高压线、民宅、公路等设施; （8）火药库及临时发放点的安全性评价; （9）地质灾害能否导致尾矿库溃（垮）坝（泥石流、山体滑坡、地震、洪水等）; （10）尾矿坝基岩承载力能否满足安全要求，是否有泉水构造; （11）尾矿库库区地质条件是否复杂，对不良地质条件是否采取可靠的治理措施; （12）尾矿库溃坝波及范围（影响到周边村庄、场所、建构筑物厂矿等的范围）; （13）防洪、泄洪设施是否满足要求; （14）评价范围界定是否清楚; （15）其他评价内容。 以上情况如果存在问题，必须针对问题提出具体措施并有明确、安全可靠的结论。

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(15年修改版)

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令，2015年修改版） （2010年12月14日国家安全生产监管总局令第36号公布根据2015年4月2日国家安全监管总局关于修改《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定修订） 第一章总则 第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。 第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。 法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。

第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。

安全生产条件和设施综合分析报告编制指南

冶金等工贸企业建设项目 安全生产条件和设施综合分析报告编制指南 一、适用范围 本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。 二、术语和定义 1、新建项目 指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。 2、改建项目 指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。 3、扩建项目 指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。 4、安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容

1、项目建设的依据 建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。 2、建设项目概况 （1）建设项目基本情况 建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件； 项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区； 配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源； 改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。 （2）建设项目外部基本情况 自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤害的生产或使用易燃、易爆、有毒、有害危险品的企业、设施，与本项目的相对位置等。

企业 安全设施“三同时”管理台账.

企业安全生产管理台账 台账种类:安全设施“三同时”管理台账 单位名称:XXXXX表面处理设备有限公司 台账编号:20 说明 一、《中华人民共和国安全生产法》第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、投入生产的使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 二、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府第213号令）第五条建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。投资建设工程项目的生产经营单位(以下统称投资建设单位)对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。

第十四条建设项目安全设施设计应当依法委托具备相应资质的设计单位进行。设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计专篇。 第二十条建设项目安全设施的施工单位应当按照批准或者备案的安全设施设计施工，并对安全设施的施工质量负责。 第二十三条建设项目安全设施竣工后，投资建设单位应当依法组织对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足安全要求，并处于正常适用状态。 第二十六条重点监管建设项目安全设施竣工验收前，投资建设单位应当依法选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。已进行试生产(使用)的，应当对安全设施试生产(使用)情况一并进行安全评价。安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行安全评价，并对评价报告的真实性负责。 第三十二条投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)建设项目安全设施设计未经依法审查合格或者变更后未经依法审查合格，擅自开工建设的； (二)建设项目安全设施未经依法验收合格，擅自投入生产和使用的。 第三十三条投资建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处3000元以上1万元以下的罚款： (一)未依法进行建设项目设立的安全生产条件论证，并向安全生产监督管理部门备案的； (二)建设项目安全设施竣工后，未依法组织对安全设施进行检验、检测的。 第三十四条建设项目应当进行安全审查而未经安全审查合格，设计单位擅自进行设计，或者未依照有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告进行安全设施设计的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可处5000元以上2万元以下的罚款。 第三十五条建设项目安全设施设计应当进行审查而未经审查合格，施工单位擅自进行施工，或者未按照批准的安全设施设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正，可处1万元以上3万元以下的罚款。 第三十六条建设项目未按规定进行安全评价，或者承担安全评价的中介机构出具虚假报告的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律、法规的规定进行处罚。

建设项目安全设施“三同时”(教案)

建设项目安全设施“三同时”的落实情况 一、建设项目安全设施“三同时”的涵义 1、什么是建设项目安全设施“三同时” 是指生产性基本建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 （1）同时设计，就是工程设计单位在编制建设项目初步设计文件时，同时编制其中的安全设施设计文件部分，保证安全设施设计按照有关规定得到落实。 （2）同时施工，就是建设施工单位在对建设工程项目施工时，必须同时施工安全设施工程。建设施工单位不得先完成主体工程，再进行安全设施施工，或者有意减掉安全设施工程，只完成主体工程，留在以后补充完成。 （3）同时投入生产或者使用，就是主体工程在投入生产或者使用时，必须同时确保安全设施工程投入生产或者使用。安全设施工程没有投入生产或者使用的，主体工程不得投入生产或者使用。安全设施工程一经投入生产或者使用，不得擅自停用或者拆除，确有必要停用或者拆除，必须征得有关主管部门的同意。 2、建设项目安全设施“三同时”的意义 它是一项根本性的基础工作，是有效消除和控制建设项目危险、有害因素的根本措施。它与生产经营单位安全分级管理、安全生产标准化企业、安全生产日常监管检查等共同构筑了消除安全隐患、预防生产安全事故发生的护堤。（防患于未燃） 它是一种本质安全措施，是生产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，它对贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，改善劳动条件，

防止发生生产安全事故，促进社会经济发展具有重要意义。 二、建设项目安全设施“三同时”的法律依据 1、《安全生产法》 第二十四条规定“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”这是很明确的原则性规定。 《安全生产法》从第二十五条至第二十七条，也对建设项目安全设施从可行性研究、设计、施工、试生产、竣工验收到投产使用都进行了规定。（主要是高危行业） 《安全生产法》第八十三条规定，对生产经营单位违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为，安全生产监管管理部门有权要求其改正，并进行处罚。对于造成严重后果，构成犯罪的，还要依照刑法有关规定追究刑事责任。 2、《甘肃省安全生产条例》 第二十九条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 存在重大危险、危害因素的建设项目、重大公共设施建设项目，应当按照国家规定进行安全评价。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 施工单位应当按照批准的设计文件进行施工，并对安全设施的工程质量负责。 建设项目竣工投产前，生产经营单位应当对安全设施进行安全评价。安全设施经安全生产监督管理等部门和工会验收合格后，方可投入生产和使用。

安全设施“三同时”审查需要提供的资料清单

安全设施“三同时”审查需要提供的 资料清单 一、新设立手续申报资料 A、危险化学品生产、储存企业的新建、改建、扩建建设项目 申请资料： 1、建设项目设立安全审查申请书； 2、具备相应资质的评价机构出具的安全评价报告； 3、企业名称预先核准通知书或工商营业执照副本（原件和复印件，提供原件供核对，下同）； 4、有关建设项目的规划（选址）许可文件（原件和复印件）； 5、具备相应资质的单位或个人出具的可行性研究报告； 6、原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的名称、燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标； 7、企业危险化学品包装、储存、运输的技术要求； 8、企业安全管理制度及事故应急救援措施（预案）； 9、企业管理人员和技术人员学历或专业资质证明文件（原件和复印件）； 10、具备相应资质的单位出具的建设项目区域位置图；

11、其他需要提交的材料。 （均加盖章，除申请书和评价报告以外均装订成册）许可条件： 1、建设项目设立符合城市经济发展总体规划； 2、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施； 3、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定； 4、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； 5、有健全的安全管理制度； 6、符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。 B、新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目 申请资料： 1、建设项目设立安全审查申请书； 2、具备相应资质的评价机构出具的建设项目设立安全评价报告； 3、规划主管部门颁发的建设项目规划许可文件（原件和复印件）； 4、具备相应资质的单位或个人出具的建设项目安全

(完整版)建设项目安全设施三同时审批流程

建设项目安全设施“三同时”审批流程 一、项目设立安全审查备案： 1、可行性研究报告。 2、重点项目需要提供安全评价报告 ①非煤矿山建设项目； ②生产、储存危险物品建设项目； ③使用危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目； ④冶金、有色行业建设项目； ⑤投资总额1000 万元及以上的化工（不包括危险化学品）建设项目； ⑥投资总额5000 万元及以上的建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业建设项目。 3、非重点项目提供安全条件论证报告。 4、专家组评审意见。（五人以上具备相关专业中级以上职称专家；专家组组长须外单位人员担任；专家签字须手写）。 5、参与评审专家资质复印件。 6、填写建设项目安全设施备案申请表。

工业生产建设项目安全设施审查意见书 烟高安监项目〔B〕审字〔20**〕**号 **************有限公司： 根据《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）的规定，你单位提出的***************建设项目设立审查申请受理后，经审查： 你单位提交的申请审查材料符合审查要求，允许立项和进行设计。 联系人：****** 联系电话：************ （审查部门盖章） ****年**月**日

二、安全设施设计审查备案： 1、建设项目设计图纸。 2、建设项目安全设施设计专篇。(项目概况、危险因素辨识、防控措施、安全设施、分布图) 3、专家组评审意见。（五人以上具备相关专业中级以上职称专家；专家组组长须外单位人员担任；专家签字须手写）。 4、参与评审专家资质复印件。 5、填写建设项目安全设施备案申请表。

安全设施三同时流程

安全设施三同时流程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

项目安全设施“三同时”流程 材料： ●安全条件审查 1、安全条件审查申请书； 2.安全条件论证报告； 3.安全条件评估报告； 4.相关批复、规划文件； 5.营业执照或预核准。 ●安全设施设计审查 1.安全设施设计审查申请书； 2、设计单位设计资质；3、安全设施设计专篇。 ●试生产方案备案材料 1、试生产方案备案表； 2、试生产方案； 3、设计、施工、监理意见； 4、专家审查意见； 5、安全设施设计重大变更情况报告； 6、施工、监理资质证书； 7、质量监督手续； 8、人员培训证明； 9、劳动防护用品配备情况说明；10、责任制、规章制度、操作规程清单； 11、设置安全机构、配备安全员文件；12、资格证书、及特种人员名单； 13、检查、落实情况报告。 ●竣工验收申请 1、竣工验收申请书； 2、施工、监理情况报告； 3、安全验收评价报告； 4、试生产期间是否发生事故、采取措施、整包情况报告； 5、工伤保险缴纳证明； 6、应急预案备案登记表； 7、（重大危险源备案证明）。阶段： ●可行性研究阶段→安全设施初步设计→安全设施详细设计→施工阶段→试生产阶段→运营阶段

单位及成果： ●可行性研究阶段→建设单位：安全条件论证报告；安评机构：安全评价报告。 ●安全设施初步设计→设计单位：安全设施设计（含安全设施设计专篇）。 ●施工阶段和试生产阶段中间→建设单位：试生产方案；施工单位：安全设施施工情况报告。 ●试生产阶段→安评机构：安全验收评价报告。 程序： ●向安监局（A）申请安全条件审查←→取得安全条件审查意见书。 ●向A安监局申请安全设施设计审查←→取得安全设施设计审查意见书。 ●1.专家审查。2.到A安监局备案←→取得试生产备案意见书。 ●向A安监局申请竣工验收←→取得竣工验收意见书。

安全生产条件和设施综合分析报告模版

新时代润滑油 壳牌润滑油西部物流中心项目工程 安全生产条件和设施综合分析报告 建设单位：新时代润滑油 建设单位法定代表人：吴庆珍 建设单位联系人：晓雯 联系： 新时代润滑油 二○一六年一月

前言 新时代润滑油成立于1998年4月，公司住所为市巴南区南公路物流基地环道东路6号，注册资本为5000万元整。公司是集润滑油销售、技术咨询、售后服务、物流配送为一体的专业化、综合性润滑油公司，是壳牌集团在中国及西部的OEM代理商。 新时代润滑油壳牌润滑油西部物流中心项目位于巴南区南组团A标准分区A16-2/01地块，总占地面积约35616.48m2（约54亩），总建筑面积约18527.93 m2。 壳牌润滑油西部物流中心项目，2014年11月17日取得市巴南区环境保护局的《市建设项目环境影响评价文件批准书》， 2014年11月18日取得市规划局的《建设用地规划许可证》，2015年8月由博鼎建筑设计完成了《新时代润滑油壳牌润滑油西部物流中心项目工程方案设计说明》，2015年10月29日取得了《市企业投资项目备案证》，2015年12月由607勘察实业总公司完成了《壳牌润滑油西部物流中心工程岩土工程勘察报告》。 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民全生产法》第二十八条：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第36号，第77号修订）第九条“本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查”等规定,公司组织技术人员对本项目的安全生产条件和设施进行了综合分析，编制完成了本报告。

安全生产三同时管理制度

安全生产三同时管理制度 1.目的 为了规范新建、改建、扩建工程“三同时”安全管理，特制定此制度。 2.范围 本制度适用于本局所有部门的项目三同时管理。 3.责任者生产部、综合部 4.程序 4.1三同时的定义指生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4.2三同时评审4.2.1 建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报综合部。 4.2.1.1 建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。4.2.1.2 建设和技术改造工程任务书或建议书。 4.2.1.3 采取的预防措施及可行性技术论证报告。 4.2.2 综合部对建设项目的报审资料审核后，组织召开三同时评审会，建设项目设计部门、生产部、综合部同时参加。 4.2.3 在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门

介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。 4.2.4 生产部、综合部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。 4.3 新产品开发、试制 4.3.1 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。 4.3.2 在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料的理化性质，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。 4.3.3 项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。 4.3.4 新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。 4.3.5 工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。 4.3.6 工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、技术人员进行验收检查，同意后方可进行试产。 4.3.7 为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产

建设项目安全设施“三同时”制度标准版本

文件编号：RHD-QB-K2064 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 建设项目安全设施“三同时”制度标准版本

建设项目安全设施“三同时”制度 标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1.凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 2.本厂应对项目建议书，可行性研究报告，初步设计，总体开工方案，开工前安全条例确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。 2.1在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证。 2.2设计单位在编制初步设计报告时，应同时编

制《安全专篇》。 2.3施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量 2.4按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用； 2.5建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用； 2.6生产设施建设中的变更严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。 3.新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定： 3.1设计人员必须严格执行国家有关安全、卫

生、环保、消防等设计规范和标准。 3.2设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。 3.3新产品转入批量生产必须符合下列条件： 3.3.1采用成熟的工艺方法。 3.3.2工艺条件的选取应符合安全条件要求。 3.3.3具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。 3.3.4设备选型和建构筑物，应符合防火防爆工业卫生等标准和规定的要求。 3.3.5设计文件要有安全可靠性评价。 4.审查初步设计或方案时，应有安全职业卫生环保消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。 5.凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进

安全生产条件和设施综合分析报告编制指南(完整资料).doc

此文档下载后即可编辑 冶金等工贸企业建设项目 安全生产条件和设施综合分析报告编制指南 一、适用范围 本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。 二、术语和定义 1、新建项目 指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。 2、改建项目 指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。 3、扩建项目 指企业（单位）拟建与现有产品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。 4、安全设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

三、安全生产条件和设施综合分析报告主要内容 1、项目建设的依据 建设项目依据的批准文件或相关的合法证明。 2、建设项目概况 （1）建设项目基本情况 建设单位基本情况；工程性质包括新建、改建或扩建；项目产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要技术工艺来源及国内外应用情况，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件； 项目地理位置及选址，厂区总平面布置及功能分区； 配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源； 改扩建项目应对现有生产规模、工艺、总平面、运输等情况作简要概述，说明与改扩建内容相关的生产系统和相同设施、设备目前的安全生产状况，因设计问题造成的重大事故或频发事故发生的原因、改进的方案及防范措施，安全管理现状等。 （2）建设项目外部基本情况 自然环境条件：包括地理位置、气象、地质、水文、地震等。社会环境条件：包括人口、公共设施、工业设施、交通设施、军事设施分布等周围社会环境情况；是否存在可能对本项目造成重大危险、伤

安全设施三同时管理制度

中核华泰建设有限公司 安全设施“三同时”管理制度 文件编号：ZHTA-2012-13 发布日期：2012.06.06 实施日期：2012.06.06 发布单位：科技与安全管理部 编制人：赵春梅 审核人： 批准人：

中核华泰建设有限公司 安全设施“三同时”管理制度 （2013.4.18日发布实施） 一、目的 为强化我公司安全生产，使安全设施能够及时有效地投入使用，保证职工安全作业。 二、适用范围 本制度适用于公司所有承建工程的安全设施“三同时”的监督、管理。 三、职责 第一条科技与安全管理部对各专业公司“三同时”的工作情况进行监督、检查。 第二条各专业公司安全主管部门负责对公司技术部门、项目部“三同时”的工作情况进行监督、检查。 第三条项目部对施工项目安全设施“三同时”进行有效实施，并对有关实施方案、措施进行评价。 四、工作流程 第四条安全设施“三同时”指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第五条工程项目开工前，项目部应按项目安全技术措施编制计划完成对安全技术的编审工作。 第六条项目部应严格按安全技术措施、专项施工方案对有关人员进行安全技术交底，并保留有关记录。 第七条项目部应严格按项目安全技术措施、专项施工方案组织施工、并对实施情况进行监督、检查。 第八条项目部应对安全技术措施、专项施工方案的实施情况进行验收、评价。安全设施需按规定验收后，方可投入使用。 第九条专业公司安全主管部门应对公司技术部门、项目部安全技术措施的实施、使用情况进行监督、检查。 第十条科技安全部每季度对全公司安全设施“三同时”工作进行监

督、检查工作。 第十一条专业公司每月对本公司安全设施“三同时”工作进行监督、检查。 第十二条本制度中公司指“中核华泰建设有限公司”，本制度由科技与安全管理部负责解释。 .

生产经营单位安全生产条件和设施综合分析报告编制依据

安全生产条件和设施综合分析报告编制依据 1.3.1法律、法规和规范性文件 1.《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号，2018版） 2.《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号，2014版） 3.《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号，2014版） 4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第22号，2020版） 5.《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号，2019版） 6.《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第52号，2018版） 7.《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第87号，2017版) 8.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2019版） 9.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号，2009

版） 10.《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令第4号，2013版） 11.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 12.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》（国发[2010] 23号） 13.《工伤保险条例》（国务院令第586号） 14.《危险化学品名录》（2015年版） 15.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号) 16.《安全生产培训管理办法》(国家安全监管总局令第44号) 17.《厂内机动车辆监督检验规程》（国质检锅[2002]16号） 18.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》20200226 19.国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知国办发〔2017〕87号 20.国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见国办发〔2018〕8号 21.中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 22.国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知

建设项目安全设施三同时制度

建设项目安全设施三同 时制度 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

建设项目安全设施“三同时”制度1.凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 2.本厂应对项目建议书，可行性研究报告，初步设计，总体开工方案，开工前安全条例确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。 2.1在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证。 2.2设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》。 2.3施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量 2.4按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用； 2.5建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；

2.6生产设施建设中的变更严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。 3.新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定： 3.1设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。 3.2设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。 3.3新产品转入批量生产必须符合下列条件： 报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。 防爆工业卫生等标准和规定的要求。

4.审查初步设计或方案时，应有安全职业卫生环保消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。 5.凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全工业卫生环保消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。 6.施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。 7.本厂安全卫生、环保、消防等部门参加竣工验收工作。凡安全卫生环保消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，项目均不能验收。

建设项目安全设施“三同时”的定义和内容-

建设项目安全设施“三同时”的定义和内容? 1）三同时的定义。建设项目三同时是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。三同时的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，它包括在我国境内建设的中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。三同时生产经营单位安全生产的重要保障措施，是一种事前保障措施，是一种本质安全措施。2）三同时的内容和要求①可行性研究阶段。建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时，应进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告。同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳入投资计划。在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫生预评价。a 大中型或限额以上的建设项目；b 火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；c 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；d 大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；e 大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上游离二氧化硅粉料的建设项目；f 安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。预评价单位在完成预评价工作后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。建设项目劳动安全卫生预评价工作在建设项目初步设计会审前完成并通过安全生产监督管理机构的审批。②初步设计阶段。初步设计是说明建设项目的技术经济指标、运输、工艺、建筑、采暖通风、给排水、供电、仪表、设备、环境保护、劳动安全卫生、投资概率等设计意图的技术文件，我国对初步设计有详细规定。设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料。初步设计方案经安全生产监督管理机构审

安全设施三同时规定

建设项目安全设施三同时

安全设施三同时违法行为处罚规定 一．安全条件审查 1.《安全生产法》规定：无 2.《危险化学品条例》第七十六条未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十一条未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4. 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第三十一条生产经营单位违反本办法的规定，对本办法第七条规定的建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。 （第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价： （一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； （三）生产、储存烟花爆竹的建设项目； （四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。） 二．安全设施设计审查 1.《安全生产法》第八十三条规定生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的； 2..《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关建设项目安全设施设计审查、竣工验收的法律责任条款给予处罚： （一）建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过，擅自建设的； （四）建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用） 的。

安全生产条件论证报告

****水泥有限公司 年产100万吨水泥粉磨扩建项目 安全生产条件论证报告 项目名称****水泥有限公司 年产100万吨水泥粉磨站扩建项目建设单位*****水泥有限公司 法定代表人 联系人 联系电话7

二〇一一年五月 第一章概述 一、安全条件论证目的 通过对该项目的安全条件论证，可以明确该项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定；所在地的自然条件对该建设项目的影响是否在可接受和可控制的范围内。 二、安全条件论证依据 1 、国家、地方相关法律、法规

二、标准规范 1、本次安全论证采用的标准规范

第二章基本概况

一、建设项目基本概况 1.1建设项目概况 1.1.1建设项目基本情况介绍 项目名称：*****水泥有限责任公司年产100万吨水泥粉磨站扩建项目 项目投资：该项目建设投资为6264.93万元，流动资金为2707.37万元。 项目建设内容：在*****水泥有限责任公司厂区内，淘汰原有年产20万吨水泥粉磨生产线，新建年 产100万吨水泥粉磨生产线，年产PO42.5R水泥100万吨。 1.1.2 建设项目生产（储存）规模 生产、储存规模 1、原料：熟料、石膏、混合材。 2、公用动力：水、电。 3、产品：年产水泥100万吨。 4、生产规模 该项目产品及生产规模见表 二、自然条件 2.1.1建设项目所在地自然条件

（1）区域情况及地理位置 该项目地位于*********有限责任公司厂区内，占地面积96万平方米，距榆林市区15公里，距榆神路仅1公里，地理位置优越。 ****位于*****北部。东经108°58′-110°24′，北纬37°49′-38°5 8′。西北接内蒙古自治区，西南与横山、米脂县相连，东南与米脂、佳县相邻，东北与神木、佳县接壤。东西最宽128千米，南北最长1 24千米，总面积7053平方千米。 （2）工程地质 该地区构造属华北地台鄂尔多斯向斜东冀陕北斜坡，基底为前震旦系结晶岩系，未发现复杂褶曲及断层，更无岩浆侵入现象。古老地层没有受到大地构造的破坏，地层较稳定。场地附近无不良地质作用，适宜作为项目厂区使用。 （3）水文 地下水位深7.8m左右，对砼没有腐蚀作用。 （4）气象条件 榆林市是中温干旱性大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多阵雨，秋季凉爽短促，冬季干冷漫长，昼夜温差大，全年降雨量少，每年2月中旬到5月中旬常有风沙刮起，气候条件较差，主要气象情况如下： 年平均气压0.08968MPa（896.8mpa） 年平均气温8.1℃ 极端高温38.6℃

《安全管理制度》之建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度

建设项目安全设施和职业病防护设施“三同 时”管理制度 1 目的 为规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全设施和职业病防护设施“三同时”评审、验收的内容和有关要求，制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于在新、改、扩建项目和技术改造项目中安全设施和职业病防护设施的“三同时”评审、验收等。 3 引用文件 4 职责 工程部负责公司“三同时”的管理。 5 内容与要求 5.1 “三同时”评审 5.1.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料报工程部。 （1）建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书； （2）建设和技术改造工程任务书或建议书； （3）采取的预防措施及可行性技术论证报告。 5.1.2工程部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、安保部、财务部等部门同时参加。 5.1.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能

产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。 5.1.4工程部、安保部分别就安全、环保、设备等方面作出的评审意见，只有全部通过方可进入项目建设。 5.2 新产品开发、试制 （1）需要进行试验的项目，由制定实验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防护措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。 （2）在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。 （3）在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法和应配备的防护器具和急救用品。 （4）在试制过程中必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按国家有关法律、法规要求执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开课题做试验。 （5）课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保护的内容。 （6）课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。 （7）新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。 （8）工程项目的发包、安装期间的安全工作由管理部和承包单位按有关规定负责落实。 （9）工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。 （10）工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产、产品工程部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。