公共管理学作业答案

1、什么是公共行政、公共管理和公共管理学？

公共行政：是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。

公共管理：是对社会公共事务的管理。

公共管理学：是一门研究社会公共组织以及社会其他组织对社会公共事务进行管理的过程、原则、规律和方式的科学。

2、公共管理产生的社会背景有哪些？

（一）政治因素与民主压力。大二次世界大战以后，在福利主义观念推动下，西方发达国家政府的权力不断扩张，政府的职能范围相继扩大，政府的角色开始多样化，尤其是为保障公民的福利，政府通过立法进行经济性管制和保护性管制，有时甚至干预人民生活。

（二）经济因素与财政压力。

（三）社会问题与政府失灵。

3、公共管理的代表性理论有哪些？

（一）公共选择理论，所谓公共选择，就是通过集体行动和政治过程来界定资源在公共物品中的分配，是一种用非市场方式解决公共问题的行为过程。

为了解决政府失败问题，公共选择理论提出了对政府改革的思路：限制国家权力的增长，在公共部门恢复自由竞争，提高官僚体制的效率，推进社会民主和宪政改革；减少福利国家的浪费、实现财政货币制度改革、减少政府对市场的干预，政府选择只有在市场选择无法解决问题的前提下才可以进行。

（二）委托代理理论和“委托代理问题”，这种理论那人类的经济、社会生活和政治生活看做是一系列委托代理关系，并通过合同、协议的形式，把委托人和代理人的关系固定下来。

委托代理问题发生的前提有三个：一是委托代理双方风险分布的不均性。

二是委托代理双方目标的歧义性。三是委托代理双方信息占有的不对称性。

（三）寻租理论，寻租理论认为，如果人们追求的是既得的社会经济利益，其活动就变成寻租了。

（四）博弈论中的纳什均衡，纳什均衡指的是非合作均衡状态。个人理性与集体理性发生冲突以后，个人追求利己行为而导致的最终结局是一个“纳什均衡”，这告诉我们一个道理，合作是有利的“利己策略”。

（五）管理主义，新公共管理认为，那些已经和正在被私营部门成功运用着的管理方法，如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等并非为私营部门所独有，他们完全可以远用到公共部门的管理中。

（六）重塑政府理论，它不仅主张政府要改变传统的政府观念，而且还要重新界定政府在社会中的职责、权限、转变政府的整个运行机制，从而使政府转变为“企业型政府”。

（七）有限政府理论，核心内涵：一是有限政府既要提高服务质量又要降低成本，二是有限政府的功能是执行国家意志，三是有限政府是受到一定监督的民主政府。

4、公共管理与公共行政有什么联系与区别？

公共管理学不同于行政管理学。

行政管理学主要研究行政机构和行政人员的管理制度问题，包括行政制度、行政立法、行政体系的模式、行政运行机制、行政人员的激励等，也就是说，行政管理学侧重于讨论行政系统本身的有效控制和有序运行。

公共管理学主要是研究有序化后的社会公共组织如何通过开展有效活动去管理社会公共事务，并在实施管理过程中如何发挥其功能，而有关社会公共组织自身的行政制度和组织协调并不作为公共管理学研究的重点。

5、公共管理在中国发展的必然性及学习公共管理学的意义？

必然性：（一）我国利益结构多元化

（二）我国经济生活市场化

（三）我国政治生活民主化法制化

意义：首先，加强公共管理学的学习和研究有助于推动脂质体制民主化、科学化和法制化的进程。其次，加强公共管理学的学习和研究有助于促进社会的整体协调进步与发展。再次，学习和研究公共管理学是建设中国特色社会主义的必然要求。最后，学习和研究公共管理学有助于提高公共管理人员的管理素质和管理能力。

6、政府体制及其类型有哪些？

（一）行政权力体制及其类型

行政权力体制，是指国家行政机关与其他国家机关、政党组织、社会

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团体等之间的权利分配关系的制度。主要类型有：

“三权分立”制，美国。“议行合一”制，英国。“军政合一”制，缅

甸。“政教合一”制，梵蒂冈。“党政合一”制，亚非国家。

（二）中央政府体制及其类型

内阁制，英国。总统制，美国。委员会制，瑞士。国务院体制，中国。（三）政府首脑体制及其类型

“一元制”、“二元制”、“多元制”。

7、试述非政府公共组织的兴起与作用。

兴起的理论背景：

（一）市场失灵／政府失灵理论

市场失灵为政府提供公共产品找到了根据，但政府提供的公共产品也

难以充分满足社会需求，并存在诸多不足。要弥补政府失灵，就必须

依赖其他能提供公共产品的组织，非政府组织因此应运而生。

（二）契约失灵理论

契约失灵理论强调，由于信息不对称关系的存在，消费者无法在现行

的契约制度下有效的监督商品生产者或服务供应商的行为，而非政府

组织“非营利性”的特征使得它们能够成为降低监督成本的一种替代

性制度安排。

（三）新社会运动理论

该理论强调，随着社会的发展和变迁，人们许多新的共同要求无法在

现有的制度安排内得到解决，因而非政府组织提供了一种特殊的沟通

渠道和问题解决途径。

（四）治理理论

在实施公共管理的实践中，各国政府开始意识到某些公共物品的供应

职能有非政府组织承担具有更高的效率和更好的效果，因而开始有意

识的谋求与非政府组织的合作。

（五）志愿失灵论或第三方政府理论

在现实社会治理体系中，不仅存在着市场失灵、政府失灵、也存在着

志愿失灵，包括慈善的供给不足、慈善的特殊主义或狭隘性、慈善组

织的家长式作风、慈善的业余性等。作用：（一）促进经济发展

（二）创造就业机会，增加就业渠道

（三）发挥纽带作用，沟通政府与社会

（四）提供公共服务，扩大社会公平

（五）激发人们的公共意识，培养人们的互助协作精神

（六）促进民主制制改革

8、试述公共管理职能的含义与分类。

公共管理职能：是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。

分类：

（一）传统的国家职能分类

马克思把政府职能划分为两大部分，一部分是指一切人类社会具有共

性性质的公共事务管理职能；另一部分是指体现统治阶级意志和利益

要求的特殊职能。

（二）现代公共管理职能的分类

1、政治性职能，它是政府的一项基本职能，包括统治职能、保卫职能、

外交职能等。

2、管理性职能，它是公共管理职能体系中最为核心的部分，包括经济调

节职能、市场监督职能、社会管理职能等。

3、服务性职能，包括完善公共行政体制，依法行政、监政；加强基础设

施建设，提高公共服务水平。

9、试述公共管理职能的历史演变及其趋势。

（一）古代社会的公共管理职能

古代社会的政府政治职能在整个公共管理职能结构中占据主导地位，社会职能则处于从属的次要地位。总之，古代社会自然经济条件下的公共管理职能，一方面表现为政治职能的极端强化；另一方面则表现为社会管理职能的相对微弱。

（二）近现代公共管理职能的沿革

1、公共管理职能的独立性日益增强，并最终作为国家职能的一个组成部分而独立存在。

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2、在资本主义制度下，商品经济取代了自然经济，社会经济活动的范围越来越大，对社会的工业、农业、交通、通信、商业及各种服务行业进行干预，这使得大量复杂的社会职能进入公共管理职能领域。

3、资本主义国家公共管理在加大社会管理职能的同时，政治职能也没有削弱，在一定意义上甚至还有多加强。

（三）当代公共管理职能的新趋势

1、社会职能呈扩大趋势，政治职能相对减弱。

2、政府宏观调控职能的强化与政府部分职能社会化同步进行。

3、西方跨国政府的职能有所扩大，并有居于主权国家政府职能之上的趋势。

10、试述我国政府职能转变的必然性和主要内容。

必然性：中国各级政府的职能转变取得不同程度的进展，同时仍然存在诸多问题。

主要内容：

1、规范、监管市场秩序的力度不够。

2、政府对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多。

3、投融资管理体制改革滞后。

4、一些政府部门出现利益集团化和非公共机构化倾向。

5、中央和地方的责权关系尚未理顺。

6、依法行政的统一性和透明度不高。

11、什么是公共政策？

公共政策是公共权力主体制定和执行的用以确定和调整广泛社会关系的行为规范，这个概念包括（1）公共政策是公共权力主体的行为（2）对于政策客体具有约束力（3）具有明显的政策意图（4）表现为一定的政策声明和政策宣示（5）公共权力主体的政策执行行为。

12、政策议程确立的条件有哪些？

1、公民个人的积极活动，政治阶层的积极公民的各种活动对于政策议程的影响力是显而易见的。

2、利益集团的作用，任何社会团体和利益集团都有各自的利益诉求，而且这些利益格局基本上处于一种动态的平衡状态。

3、政治领袖的作用，他们提出的政策建议在很大程度上能够直接引发公众的议论，同时由于他们的法定地位，其政策建议几乎可以自动的提上政府议程。

4、大众传媒的作用，大众传媒被誉为现代国家的第四种权利，它在建立公共政策议程的过程起着关键作用。

5、政府体制的作用，政府体制中的组织结构、工作程序、利益表达制度以及利益综合过程等诸多因素对于政策议程的建立都有很大的影响。

6问题本身的严峻性，这些严重的威胁社会正常运行和统治秩序的社会问题甚至不需要经过公众议程而直接可以引发政府议程，促使政府及时采取各种政策措施。

13、公共政策执行的基本原则有哪些？

1、合法性原则。公共政策执行是一种公共管理行为，理应受到法律、法规和宪法精神的约束，坚持法律上的合法性；政策执行的主体资格要合法；同时政策执行还要坚持政治上的合法性。

2、权变原则。就是在不违背政策精神和保持政策方向的前提下，坚持从实际出发，采取灵活多样的执行方法方式，因时因地制宜，使得政策目标得到真正实现。

3、系统性原则。

4、时效性原则。政策一旦确立，既要投入实际执行之中，而不能束之高阁，等待观望；在执行过程中可能遇到很多新情况、新问题，这就需要执行者及时的进行监控，根据实际情况灵活、果断的进行调整、完善。

14、影响公共政策执行的有效因素有哪些？

一、政策本身的因素。1、政策的正确性2、政策的合理性3、政策的明确具体性4、政策的稳定性和连贯性

二、政策问题的特性。政策问题的复杂程度越高、执行的难度越大；政策执行中所触动的权力关系越多，设计的机构和人员越多，政策目标越宏大，要调整的利益关系幅度越大，规范的技术操作等级越高，政策执行的难度也就越大。

三、机构的因素。1、组织机构的层级与幅度2、组织机构的命令与服从体系3、组织结构的分化与整合。

四、政策以外的因素。包括目标团体的配合程度、政策执行人员的素质和工作态度、执行机构之间的沟通与配合程度、政治、经济、社会的环境条件、社会的文化背景和传统、与政策相关的技术水平的变化。

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15、公共政策评估的基本标准有哪些？

1、投入工作量

2、绩效

3、效率

4、充足性

5、公平性

6、适当性

7、执行力

8、社会发展总指标。我们认为一般意义上而言，政策评估有五个标准：生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度标准。

16、试述公共部门绩效评估的指标。

1、经济

2、效率

3、效能

4、公正

17、论述国外公共部门绩效评估与管理的特点。

1、法律制度和契约关系的引入是实施政府绩效考核实施的关键。

2、不少国家政府是以政府外部评估为主。

3、绩效考核是对一个政府公共管理部门工作绩效的全面评价。

4、考评主体的多样性。

5、绩效考评的依据和标准相差很大。

6、绩效评估中的公民导向。

7、不少国家现有负责执行的机构进行自我考评，有专门的考评机构或主管部长负责监督。

8、从审计的方式看，不同部门的要求不一样。

9、国外政府的绩效考评已经成为政府管理制度的重要组成部分。

18、实属我国党政干部政绩考核评估体系的特点。

存在单纯用GDP考核干部的倾向。近年来，我国改革发展进入新的阶段，干部政绩考核体系在实践中不断完善。一是坚持全面、协调、可持续发展。二是从实际出发，突出重点。三是体现针对性。四是注重可操作性。

19、当前中国政府绩效评估中存在哪些问题？

（一）政府公共部门绩效评估理论和认识上存在问题

1、缺乏系统理论和指导思想引导，实践中带有盲目性。

2、官本位思想严重，不少公务人员观念转变滞后，对政府公共部门绩效评估缺乏足够认识。

（二）政府公共部门绩效评估体制上存在的问题

1、绩效评估还处在自发状态，没有规划，相应的制度、法律保障不全面。

2、绩效评估主体缺乏“多元化”。

3、绩效评估缺乏相应的改革措施与之相配套。（三）政府公共部门绩效评估方法和技术上存在的问题

1、评估内容不全面，没有建立科学的评估指标体系。

2、有效的绩效评估信息系统尚未建立起来，评估还存在大量信息失真的现象，导致评估结果很难做到客观公正。

3、评估方法多为定性，较少采取定量方法。

20、史书中国政府改进和完善绩效评估工作的途径。

1、制定绩效评估的指导性文件，逐步实现制度化和法制化。

2、建立科学的绩效评估体系，实现绩效评估的长效化。

3、发挥专业评估和研究机构的作用。

4、立足国情，渐进推行。

21、当代西方国家公共管理改革的动因是什么？

1、经济与政治环境变化的影响。

2、经济全球化的推动。

3、高新技术革命的催化。

4、传统官僚体制的失效。

5、商业管理模式的示范。

22、当代西方国家公共管理有哪些方法的创新？

1、实行政府绩效管理

2、实行公共部门目标管理

3、实行公共部门杠杆管理

4、实行政府部门全面质量管理

5、通过引入竞争，提高公共服务水平

6、推行电子政务

23、服务型政府的内涵与目标定位是什么？

服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民一直组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。

目标定位：

1、服务型政府是以公民为本位的政府

2、服务型政府是以服务为宗旨的政府

4

3、服务型政府是法治政府，坚持依法行政

4、服务型政府是责任政府

24、当代西方国家公共管理的基本内容是什么？

1、重组政府机构

2、优化政府职能

3、改革人力资源管理

4、引入现代管理方

法

25、我国政府管理改革与创新的发展趋势是什么？

1、体现民主精神，政府行使有限的权利、做份内的事情、扮演指导者和服务

员的角色。

2、体现服务精神，全心全意为人民服务。

3、构建扁平型组织结构，即要求政府减少机构和结构层次，使多层次的金字

塔式的结构逐步变成层次减少而近似扁平式的结构。

4、借鉴企业型管理

5、创立学习型政府

5

2020年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核

《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

公共管理学作业册答案

电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效 （2）公共产品供给的低效率 （3）内部性与政府扩张 （4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性 （2）公益性 （3）正规性 （4）专门性 （5）志愿性

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:

电大公共管理学作业2答案

单选题：（共7道试题，每题3分） 1．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 2．不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（） A．民间性 B．营利性 C．自治性 D．自愿性 3．在我国，非政府组织不包括（）。 A．事业单位法人 B．社会团体法人 C．私营企业

D．民办非企业单位 4．按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（）。 A．战略计划和作业计划 B．长期计划和短期计划 C．上层计划和基层计划 D．单一计划和常规计划 5．（）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。 A．规则 B．程序 C．规划 D．预算 6．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则

C．动态原则 D．周密原则 7．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 多选题：（共8题每题5分） 1．非政府组织的发展动因包括（）。 A．市场失灵 B．契约失效 C．价值取向的多元化 D．政府失灵 E．历史的自然演进 2．非营利组织区别于政府组织的主要特征是（）。

A．民间性 B．志愿性 C．组织性 D．非营利性 E．自治性 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．公共管理伦理与责任控制机制包括（）。 A．行政控制 B．立法控制 C．司法控制

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

公共管理学作业

《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

公共管理学网上作业3

判断题：（共9题每题3分） 1．制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。 正确 错误 2．如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。 正确 错误 3．公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 正确 错误 4．在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。 正确 错误

5．权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。 正确 错误 6．公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。 正确 错误 7．道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。 正确 错误 8．公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。 正确 错误 9．司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。

正确 错误 判断题：（共6题每题3分） 1．制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。 正确 错误 2．规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。 正确 错误 3．改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。 正确 错误 4．公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。

公共管理学作业答案

. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

公共管理学作业

1．第1题 新公共管理范式建立的学科基础为（）。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案：C 2．第2题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 3．第3题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 4．第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 5．第5题 新公共管理运动肇始于（）。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案：A 6．第6题 公共选择理论实际上提出的是一种（）。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案：B 7．第7题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功 您的答案：A 此题得分：0.0

8．第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家（）。 A.彼得？杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案：C 此题得分：0.0 9．第9题 政府运用供应这个手段，所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案：A 10．第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案：B 11．第11题在私人部门中，组织的最终目标为（）。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案：A 12．第12题 1、新公共管理范式产生于（）。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案：D 13．第13题 对非政府公共组织也可称作（）。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案：C 14．第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值，以下说法不正确的是（）。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求

东财《公共管理学》在线作业及答案

东财《公共管理学》在线作业（一）答案 一、单选题（共10道试题，共40分。） 1.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下， 中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。 A. 市场模式 B. 平等模式 C. 等级控制模式 D. 分权模式 满分：4分 2.英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年（）上台以后，英国保守党政府 推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。 A. 梅杰 B. 布莱尔 C. 里根 D. 撒切尔夫人 满分：4分 3.在英国，现代国家预算最初萌芽干（）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大 议会”对国王财政权的剥夺。 A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 满分：4分 4.在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立 新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。 A. 市场 B. 国家 C. 军队 D. 发达国家 满分：4分 5.政策监控不包括（）环节。 A. 评估 B. 监督 C. 控制 D. 调整 满分：4分 6.税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A. 60%

B. 70% C. 80% D. 90% 满分：4分 7.最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（）年。 A. 1988 B. 1993 C. 1998 D. 1999 满分：4分 8.当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的 研究。 A. 古典学派 B. 新古典学派 C. 保守主义学派 D. 公共选择学派 满分：4分 9.公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其 规律的研究。 A. 个人 B. 企业 C. 政府组织 D. 营利组织 满分：4分 10.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各 部门进行持续数年的大规模的（），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。 A. 雷纳评审 B. 经验式调查 C. 财务管理新方案 D. 政府绩效与结果法 满分：4分 二、多选题（共5道试题，共20分。） 1.下列属于纯公共物品的有（）。 A. 国防 B. 公共安全 C. 外交 D. 环境保护 满分：4分 2.西方各国政府改革的背景和原因有（）。 A. 经济和政治因素 B. 石油危机之后的经济衰退 C. 经济全球化

2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库

《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效

5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。

公共管理学作业参考答案

政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

《公共管理学原理》作业参考答案

《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策

公共管理学作业

公共管理学作业 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念？（C） A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” B.引进私营部门的治理手段和体会 C.公务员保持政治中立 D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共治理与企业治理有（ABCD）等方面的差别。 A.限制因素不同 B.物质基础不同 C.治理人员选拔方式不同 D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C）原则的表达。 A.优化原则 B.变化原则 C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 依照公共政策对社会有关群体的阻碍来分，公共政策可分为（AB）等 A.分配性政策 B.调剂性政策 C.元政策 D.差不多政策 5 . (3分)

以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）。 A.政党 B.智囊专家 C.立法机关 D.行政机关 6 . (3分) 公共治理者要紧是指（ACD）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的治理人员 7 . (3分) 界定政府职能的要紧依据是（C） A.财政赤字 B.商品服务质量下降 C.市场失灵 D.政府干预 8 . (3分) 公共治理者的职业能力要紧包括（ABC）方面的能力。 A.治理认知能力 B.治理诊断能力 C.治理决策能力 D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有（ABD）等方面。 A.环境爱护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10 . (3分)

非政府公共组织的差不多特点有（ABCD）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.理想性 第2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面？答：转型期我国政府职能的定位表达在以下几方面： 1、强化公共服务，保证公共产品的供给。 2、强化社会治理，保证社会公平、公平。 3、实现宏观调控，稳固经济进展。 4、加强政府自身建设，提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤？答：公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤： 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。

电大形考公共管理学作业二

作业二 单选题：（共7道试题，每题3分） 1．下面属于非营利组织的是（）。 A．立法机关 B．行业协会 C．行政机关 D．法院 2． 非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（）。 A．组织性 B．志愿性 C．自治性 D．非营利性 3．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 4．“凡事预则立，不预则废”是（）。 A．信息原则 B．优选原则 C．预测原则 D．系统原则

5．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则 C．动态原则 D．周密原则 6．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 7．根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（） A．经验决策和理性决策 B．确定型决策和不确定型决策 C．定性决策和定量决策 D．单目标决策和多目标决策 多选题：（共8道试题，每题5分） 1．非营利组织的特征包括（）。 A．非营利性 B．志愿性 C．公共性 D．合法性 E．非政府性 2．1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，

影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（）。 A．地方自治 B．信息技术革命 C．生态环境的保护 D．温室效应 E．非政府组织的兴起 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．立法机关对行政的控制主要通过（）方式进行的。 A．弹劾权 B．司法审查 C．不信任表决权 D．质询权 E．调查权 5．在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有 （）。 A．咨询委员会 B．公开听证 C．利益集团

公共管理学网上作业2答案

作业二答案（没有的题目在作业一中已经有答案） 2 . 对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（） C. 马克斯?韦伯 6 . 预算会计由财政总预算会计和（B. 单位预算会计）两级组成。 7 . 行政组织的横向结构亦称（A. 行政组织的部门化）。 8 . 行政组织的纵向结构亦称（B. 行政组织的层级化）。 12 . 政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（B. 经济人） 13 . 以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是（公共组织） 14 . 1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（D. 威尔逊） 18 . 世界经济合作与发展组织发布《公共服务管理原则》建议书的时间是（B. 1998年）。 19 . 公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是C. 20世纪末期）。 20 . 现代意义上的公务员制度形成于19世纪的（A英国）。 二、多选题 21 . 公共管理伦理的内容（abcd ） A 公共管理理想 B 公共管理态度 C 公共管理义务 D 公共管理技能 22 . 公共组织未来发展的趋势（abcd ） A 功能的分化与重合 B 结构的扁平化 C 机构和人员的灵活化 D 工作方法的弹性化 23 . 转型期我国政府职能的转换主要表现在（abcd ） A 改变管理理念，为全社会提供服务。 B 改革企业制度，实现政企分开. C 加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系。 D 实行宏观调控，稳定经济发展。 24 . 国家预算的基本原则（abcd ）。 A 完整性原则 B 统一性原则 C 可靠性原则 D 分开性原则 25 . 政策规划的程序（abcd ） A 确立政策目标 B 拟定政策方案 C 评估政策方案 D 择优政策方案 26 . 绩效评估指标主要包括（ abcd） A 费用指标 B 时效指标 C 数量指标 D 质量指标 27 . 公务员要树立反映市场经济的系列观念有（abcd ） A 竞争观念 B 民主观念 C 法制观念 D 利义观念 28 . 公共组织结构主要类型（abcd A 直线式结构 B 职能式结构 C 直线－职能式结构 D 矩阵式结构 29 . 现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括（abcd ）。 A 分类机制 B 竞争机制 C 保障机制 D 激励机制 三、判断题 31 . 健全公务员法规体系是完善国家公务员制度的根本保证。是 32 . 公共管理过程是公共权力的运作过程。是 33 . 解放思想是完善国家公务员制度的保证。是 34 . 绩效预算又称业绩预算. 是 35 . 公共部门的人力资源是指在公共部门工作的人员，具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是国家公务员。是 36 . 公共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。是 37 . 行政组织的横向结构是指行政组织内部按上下隶属层级关系有序进行的等级划分。否 38 . 管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型，是“扁平结构”。否

电大公共管理学作业答案

电大公共管理学作业答案 公共管理学复习题第一章 一、单选题 最基本的手段是( B ) 1(公共管理 A(利用科学技术 B(制定和执行公共政策 C(获取人力资源 D(行政管理 2.公共管理的客体是(C)。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 3(公共管理的客体是(A)。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 4(公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有(D)。 A(社会性 B(程序性 C(系统性 D(权威性 5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。 A.非政府组织

B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 6.公共管理的目的是实现(C )。 A.公共组织 B.社会公共事务 C.公共利益 D.公共权力 二、多选题 1.公共管理具有的基本特征是( ABCDE )。 A.公共性 B.管理性 C.公众性 D.公开性 E.非营利性 2(公共管理与企业管理的本质区别体现在(ABCDE)。 A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向 B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备 C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的 D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成 E(公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任 3.下列哪些选项不是公共管理的原则( AD )。 (( A.保密原则 B.以人为本

C.公共信息公开 D.效率至上 E.依法管理 4.公共问题纵向上可以划分为( ACDE )。 A.社区性公共问题 B.社会保障问题 C.全球性公共问题 D.地区性公共问题 E.全国性公共问题 三、判断题 1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对 2.公共行政和公共管理是一回事。错 3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。 4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对 5.反恐问题属于全国性公共问题。错( 6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对 7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。 8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对 9.公共管理的内容包括:公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章 一、单选题